薛城区宏达煤矿关于集中整治矿产资源打非治违专项治理方案

第一篇：薛城区宏达煤矿关于集中整治矿产资源打非治违专项治理方案

薛宏煤字【2012】33号

关于集中开展矿产资源开发领域 “打非治违”专项行动的方案

各工区、科室：

为认真贯彻落实省、市、区安委会做好关于集中开展安全生产工作的指示精神，进一步加强重点行业，重点领域安全监管，加大隐患排查整治，扎实推进“安全生产基层基础工作强化年”活动，确保我矿矿产资源开发领域安全生产形势总体稳定，根据枣庄市市国土资源局《关于下发集中开展矿产资源开发领域“打非治违”专项行动工作方案的通知》（枣国土资字„2012‟83号）和（枣国土资薛发【2012】39号）文件要求，我矿决定于2012年5月25日至9月10日，在全矿开展矿产资源开发领域严厉打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为（一下简称“打非治违”）专项行动方案。结合我矿实际，特制订本方案。

一、组织机构

成立了“打非治违”专项行动工作领导小组。组 长： 袁宪玉（矿 长）副组长： 李 峰（技术副矿长）

成 员： 胡从高、刘传新、杜宝忠、高山、袁传森、宋均镯、任振玉、刘强、刘铁、华洪涛、徐建、邵明新、韩荣亮

领导小组下设办公室在技术科，负责日常事务，由袁传森兼任办公室主任，负责本次专项行动的相关业务工作。

二、指导思想、工作目标

1、指导思想。以科学的发展观为指导，严格按照《矿产资源法》、《安全生产法》的要求，严格执行薛政办发【2012】1号文件贯彻落实，严格打击非法采矿行为。为进一步增强工作的责任感和紧迫感，增强工作的主动性和自觉性，严格执法，严厉打击，切实采取有效措施，加大监管力度，真正把打击非法采矿工作抓紧抓实抓好，抓出成效。为迎接十八大胜利召开营造良好的安全生产环境，维护我矿安全生产形势稳定。

2、工作目标。通过专项行动，全面遏制无证开采，破坏浪费矿产资源等非法行为。严格督处检查隐患整改情况，促进隐患排查整改经常化、规范化，及时根治矿山安全生产隐患，切实整顿治理违法违规开发领域和不符合矿山安全生产的行为，防范安全事故发生，切实维护人民群众生命财产的安全，确保矿产资源开发领域安全生产持续稳定。

三、时间安排

专项行动2012年5月25日起，到9月10日结束，分四个阶段进行：

1、制定方案、总体部署阶段（5月25日至31日）根据我矿实际编制“打非治违”专项行动方案，全面部署“打非治违”专项整治工作。

2、自查自纠、集中整治阶段（6月1日至7月31日）结合我矿安全工作实际，确定工作重点和难点，制定方案，全面开展自查自纠，发现问题，采取措施及时整改，消除安全隐患。

3、全面检查、重点抽查阶段（8月1日至31日）根据整治重点，开展整治情况重点督查检查，对整改不力的进行处罚和通报。

4、集中、巩固提高及总结阶段（9月1日至10日）对整治的重点和难点集中时间集中力量进行解决，确保重点难点问题得到解决，查找专项活动中的漏洞，改进工作措施，总结经验，汇报整改情况。

四、工作范围和重点

除市区安委会规定的共性内容以外，尤其对一下涉及矿产资源开发领域的内容重点加强监管。

1、非法盗采、超层越界开采矿山资源的； 按规定进行和要求进行巡查，每周向工作小组汇报 负责任：李峰、袁传森

2、非法转让探矿权、采矿权；

3、未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的； 严格按照矿产资源利用方案和矿井批复设计进行组织生产，对井下生产条件进行优化开拓布局

负责人：李峰、袁传森

4、相关证照不全的；

按要求办理采矿许可证、安全生产许可证延期工作，要坚决杜绝证照不全，证照过期而从事生产行为。责任人：杜宝忠、宋均镯

5、落实相邻矿山互查制度执行互查制度执行情况及检查记录，图纸交换、开拓开采情况；

严格相邻矿井互查制度，每月定期互查和交换图纸，并有记录存档

责任人：李峰、华洪涛

6、违反市政府采区掠夺式、破坏式开采的；

7、矿山关闭按要求和程序编制组织矿山关闭方案，并按规定上报；

我矿是2013年6月份关闭矿井，在今年初及时组织矿有关人员编写了《矿井关闭方案》，并通过了区市局审批，在生产以来一直按照关闭方案执行。

责任人：李峰、胡从高、韩荣亮

8、《矿山地质环境保护与综合治理方案》、《土地复垦方案》等报告编制及执行情况；

积极委托鲁南地质勘察院编写矿山地质环境保护与综合治理方案》、《土地复垦方案》等报告。

责任人：李峰、袁传森

9、矿山资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山地质环境治理保证金缴纳情况；

按照相关标准积极足额缴纳矿山资源补偿费、采矿权使用费、采矿权价款、矿山地质环境治理保证金

责任人：代云海

10、前期监督检查存在问题的落实情况。

前期监督检查存在问题的落实情况均已逐条落实整改 完成

责任人：杜宝忠、宋均镯

五、工作要求

（一）加强领导、落实责任。要充分认识开展“打非治违”的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，强化工作措施，加强监管，落实责任，分工明确，各负其责，确保各项工作监管到位。

（二）突出重点，严厉打击。突出重点，严抓落实，深入分析矿产资源非法违法行为产生的主要因素，抓住关键环节，加大工作力度，严格落实责任追究制度，严厉打击无视职工安全的违法行为，各部门要进一步加大工作力度，密切配合，确保工作成效。

（三）标本兼治，注重实效。要立足当前，抓住关键，坚持依法办事，注重强化基础工作，要把打击矿产资源违法行为和深入开展“安全生产基层基础强化年”活动结合起来，注重工作时效，健全和完善安全生产长效机制。

（三）广泛宣传，营造氛围。通过广播、张贴、宣传标语等多种宣传形式，广泛开展“打非治违”专项行动宣传活动。

二零一二年五月二十五日

主题词：国土资源 矿产开发 打非治违 方案

抄报：区煤炭总公司 区煤炭局 区国土资源局

下发：各工区、科室

枣庄市薛城区宏达煤矿

第二篇：“打非治违”专项治理方案

加政发[2012]号

关于印发《加哈乌拉斯台乡人民政府“打非治违”

专项整治工作实施方案》的通知

各行政村、各企业、学校、乡直各部门：

为进一步规范安全生产秩序，巩固“打非治违”专项整治成果，根据县委、县政府相关会议精神和县安全生产暗访督导专题会议要求，经乡党委、政府研究决定，制定《加哈乌拉斯台乡人民政府“打非治违”专项整治工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

附：《加哈乌拉斯台乡人民政府“打非治违”专项整治工作实施方案》

加哈乌拉斯台乡人民政府

二0一二年五月三日

主题词：打非治违专项整治实施方案

————————————————————————————加哈乌拉斯台乡党政办公室2012年5月3日印发

（共印110份）

加哈乌拉斯台乡人民政府“打非治违”专项整治

工作实施方案

一、指导思想

认真贯彻落实县委、县政府关于安全生产工作一系列决策部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段，及时发现、严厉打击各类非法违法生产行为，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，着力规范安全生产秩序，坚决遏制重特大安全生产事故，促进全乡安全生产保持平稳发展态势，为全乡经济社会的快速发展提供良好的安全生产环境。

二、组织机构

为全面、深入开展全乡“打非治违”专项整治工作，经乡党委、政府研究决定成立加哈乌拉斯台乡打非治违”专项整治工作领导小组。

组长：沙合木别克政府乡长

副组长：刘跃江党委副书记

阿德里别克党委委员 人大主席

赵孝军党委委员 纪委书记

黄小舟党委委员 武装部长

赛力克政府副乡长

张淑萍政府副乡长

于海威政府副乡长

成员张美凤财政所所长

邓新宇中心校校长

曹英萍派出所所长

胡永宏卫生院院长

董亚军安监干事

领导小组下设办公室，办公室设在稳定办公室，黄小舟同志任办公室主任。对全乡进行大排查、大整治，严厉打击各项违法违规单位及行为。

一是打击治理全乡农村安全、机关安全、资金安全方面存在的违法违规行为，制定完善突发性事件应急预案。

二是打击治理全乡道路交通安全等方面存在的违法违规行为，治理马路现场隐患工作。

三是打击非法经营“五小场所”、无证托管机构等相关场所。四是打击非法开采、土地批用、村乡建设、建筑施工、地质灾害防治等方面存在的违法违规行为。

五是打击森林防火、畜禽防疫、农机、水利防汛、农村饮水、沼气等方面存在的违法违规行为。

六是打击工业企业安全生产方面存在的违法违规行为。

七是打击旅游景区、食品、药品方面存在的违法违规行为。

三、工作举措及要求

1、强化领导，落实责任。“打非治违”专项工作小组要强化责任意识，落实相关责任，动员部署，具体研究，帮助协调解决有关问题，深入督促指导。

2、突出重点，严格执法。要突出重点部位、突出重点单位，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击和有效打击。

3、及时反馈、汇总情况。各“打非治违”专项工作小组要加强对“打非治违”工作的调度督查，及时掌握、汇总、上报工作进展情况。

（1）6月12日前，将工作实施方案报乡“打非治违”领导小组办公室，实施方案要求明确整治重点、工作措施、方法步骤、具体要求、联络人员等内容。

（2）“打非治违”专项整治工作的最后总结材料，于7月10日前报至县“打非治违”领导小组办公室。总结材料要包括开展“打非治违”专项治理活动次数、发现违法违规单位和行为的次数、当场责令整改的数量、下达整改通知书的数量、抓捕违法违规人员的数量等相关内容。

（3）各小组要有“打非治违”专项治理工作日志及相关记录。

4、设立打非治违举报电话。举报电话为4888768，对举报人员信息要严加保密，对于举报内容属实的举报人员奖励现金1000元—2000元。

第三篇：关于2011矿产资源“打非治违”集中行动工作方案

关于2012矿产资源“打非治违”集中行动 工 作 方 案

为进一步巩固和深化2011年以来矿产资源“打非治违”工作成果，坚决遏制重特大事故的发生，按照上级的要求，矿管办决定自2012年3月上旬起，在全区开展为期3个月的矿产资源“打非治违”集中行动。特制定本工作方案。

一、指导思想和工作目标

牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念，认真贯彻党中央、国务院和省、市、区关于安全生产工作的决策部署，深入开展“转作风、严监管、保平安”作风建设主题月活动，严格落实责任，强化工作措施，深入排查治理各类安全生产隐患，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，着力规范安全生产秩序，有效防范各类安全事故发生，坚决遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全，确保全区安全生产形势持续稳定好转。

二、重点内容

矿产资源整顿整合过程中“打非治违”工作，重点打击非法违法勘探、开采等行为。

三、工作安排

（一）摸底排查、动员部署阶段（3月上旬-3月中旬）

1、广泛宣传发动。认真开展宣传动员，把国务院、省、市政府关于安全生产工作的一系列决策部署和“打非治违”的工作要求传达落实到相关职能部门以及所有生产经营单位，努力 营造全社会关注支持“打非治违”的浓厚氛围。

2、深入排查摸底。矿管办要对辖区内的矿山安全生产隐患、非法违法行为进行全面深入细致的排查摸底，将重大安全隐患、非法违法应停产整顿和关闭取缔的名单整理造册，做到底子清楚、情况明了、目标准确。

（二）集中治理、严厉打击阶段（3月下旬-5月上旬）在全面排查摸底的基础上，组织开展部门联合执法，集中进行安全隐患排查治理，严厉打击各类矿山非法违法生产经营建设行为，依法惩处并公开一批非法违法生产经营建设的典型案件。对依法应予重点治理的安全隐患、应予关闭的非法违法生产经营建设的矿山企业，将组织有关部门联合执法，落实隐患治理、关闭取缔措施。对证照过期的，依法责令停产整顿；逾期不能整改达标取证的，将依法予以关闭。对违法生产经营建设及存在重大安全隐患的，将依法立即下达停产整顿指令，限期整顿到位；逾期整改不到位的，依法报请政府予以关闭。

（三）总结阶段（5月中旬）

对“打非治违”集中行动的情况进行认真总结，并报区安委会办公室。

四、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导

成立以分管矿产资源工作副局长朱立明为组长，矿管办主任陈向星为副组长的专项行动小组。健全联合执法监管队伍，统一领导、具体组织实施矿产资源“打非治违”专项行动。按照“谁主管、谁负责”的原则，重点在矿产资源整顿整合过程 中开展“打非治违”工作，确保集中行动扎实有效。

（二）联合执法，形成强大合力

在抓住关键环节，明确打击重点的同时，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，重拳出击，公开严惩，坚决打击非法违法行为人的嚣张气焰，形成强大的影响力、威慑力。适时联合公安、安监、乡（镇）等部门开展联合联动执法，形成“打非治违”工作合力。

（三）严厉打击，严格“四个一律”

“打非治违”严格做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。认真贯彻执行有关法律法规和国发[2010]33号文件的规定，坚决打击非法违法行为。

矿管办

2012年3月8日

第四篇：“打非治违”整治方案

新店儿煤矿关于“打非治违”

专项整治方案

犍为县安监局：

为了认真贯彻《关于开展深化煤矿煤矿“打非治违”的通知》要求，全面深入开展安全隐患整治工作，坚持科学发展，安全发展，强化安全生产管理，狠抓预防，严查隐患，确保我矿安全发展，促进安全生产形势进一步稳定好转，经矿安委会讨论决定组织“打非治违”专项行动。

一、成立““打非治违”领导小组

组长：彭承斯

副组长：刘凯明、杨立武

成员：谢仁忠、涂晋、王家德、邓文桥、王贵华、龚仕华、税文胜、罗祥、徐映川、罗光华、彭志远、江玉彬

办公室设在新店儿煤矿办公室，负责日常的管理工作。

二、工作安排

根据犍安监【2012】矿管字53号的通知要求，我矿认真按“打非治违”整治的内容，查找隐患，逐一整改处理，对不能按时整改的隐患项目，制定整改方案，落实人员、资金、措施、期限、预案进行整改，消除隐患，减少和杜绝事故发生。根据我矿“打非治违”专项整治工作情况汇报如下：

1、落实“打非治违”责任主体

各部门抓好安全生产教育培训，对各系统存在的安全隐患，认真排查整治，按矿井培训计划认真组织员工培训。加强《作业规程》、《安全措施》培训，并且组织考试，考试不合格者重新培训直到合格为止。

2、严格执行带班管理制度，下井带班管理人员要深入了解煤矿安全生产状况，及时消除和发现事故隐患，有效制止“三违”。下井带班管理人员要加强对通风系统、抽排水系统、提升运输系统、安全监察监控系统、采掘工作面瓦斯状况、瓦检员、巡检电工履职情况、“一通三防”等井下可能危及安全生产的重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握当班井下安全生产状况。遇到险情时，立即下达停产撤人命令，组织危险区域人员及时、有序撤离到安全地点。领导带班下井实行井下交接班制度，上一班的带班领导应当在井下向接班的领导详细说明井下安全状况、存在的问题及原因及注意事项。交接班领导应认真填写交接班记录等。

3、各司其职、各尽其责，深化隐患排查治理。

（1）、专项整治期间，层层落实安全生产责任制，重点检查对通风瓦斯治理、防治水害，开展预防顶板、运输、通风部对检查出来的隐患进行及时汇总，于当日下午召开隐患整改会议，对存在的隐患在规定时间内整改。矿上安排重点排查危结人生安全的安全隐患排查整治，要求完善矿井的运输、顶板隐患整治问题，整治完善督促治理到位。我矿存在的在专项治理中按治理的内容要求，认真抓好整治落实工作，逐一达到矿井的规范化、制度化、标准化的现代化矿井。

（2）、坚持“勤查、严管、重罚”，专项整治期间，对违反作业规程、操作规程和安全作业技术措施的“三违”人员一律予以重处重罚。

（3）、严格领导干部入井带、值班带班制度，加强对关键环节重点工程检查巡视，加大重点地段的安全监测，确保安全无事故。

(4)、坚持正常的安全会议制度，专项会议评审和员工业务培训制度。

以上安排的各项工作，任何部门和个人不得以任何借口推诿拖拉而延误整治时间。积极协助抓好“打非治违”，同时强力推进矿井安全质量标准化达标工作，狠抓隐患排查治理落实到位，为2012年各项安全生产指标的全面完成而努力。

新店儿煤矿

二O一二年六月二十六日

第五篇：打非治违专项方案

贵州省息烽至黔西高速公路项目

“打非治违”专项工作

实施方案

编制： 罗文涛 审核： 向永贵

重庆中宇工程咨询监理有限责任公司

息黔高速XQJL2驻监办

二〇一五年八月 “打非治违”专项工作实施方案

一、编制依据

为进一步加强建筑安全生产工作，防范重大安全事故发生，根据，《贵州省交通厅关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》黔交安【2015】20号文件精神，结合我合同段的实际施工情况，特制定本方案：

二、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》精神，以深入开展 “打非、治违、抓责任”为主线，强化安全生产责任，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理，认真落实安全生产法律、法规和标准规程，全面排查治理重点部位的事故隐患和“三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）行为。通过开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项活动”，强化安全生产基层基础工作。促进我单位安全生产自保体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保建筑安全生产形势稳定好转。

三、组织机构 为全面、深入开展“打非治违”专项整治工作，我驻监办成立“打非治违”专项整治工作领导小组。

组长：驻地高监：向永贵 副组长：驻地付高监：刘峰

成 员：罗文涛，蒋元洪，王小方，彭华志，杨晔，李泽林、徐朋朋，朱俊明，郭强，唐国福，各科室负责人。

安全监理罗文涛负责安全生产“打非治违”集中行动的日常工作。

四、重点范围和内容

（一）开展“打非”工作，推进安全生产监管行动。严厉打击建筑安全生产领域的违规违法行为，规范建筑市场秩序。

（二）认真开展“治违”活动，推进安全隐患排查治理工作进一步深化。针对施工现场安全生产方面存在的薄弱环节和突出问题，强化安全监督检查，进一步深化隐患排查治理，减少“三违”现象的发生。

（三）认真开展“抓责任”工作，推进安全生产宣传教育。各部门要建立健全安全生产责任制，强化责任落实，严格责任追究，努力形成“全员、全过程、全方位”的无缝隙、模式化管理工作体系。加强安全宣传教育，推进安全文化建设，增强安全意识和防护能力。

五、实施步骤

各部门必须高度重视、认真对待开展打非治违抓责任活动推进安全生产“三项行动”，要将该项活动贯穿于安全生产责任落中，并做到同步部署、同步实施、同步检查、同步考核。同时要做好预警预测分析，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。分三个阶段进行：

（一）第一阶段为动员部署与自查自纠阶段（2015年8月15日前）。重点检查内容有：

1、人员持证上岗情况。

2、防坍塌、防坠落、防火、防触电、防食物中毒等事故的防范措施落实情况。

3、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的情况。

（二）第二阶段为加强监督检查，全面排查治理阶段（8月15日—12月30日）。

1、开展防汛安全专项治理。要进一步完善应急预案工作，结合雨季施工和防汛工作，组织开展防汛应急预案演练，提高实战应急能力；做好汛情预报工作，及时通过信息群发系统等方式，在第一时间发送防汛信息和要求；认真检查施工现场防汛工作的落实情况，重点对深基坑、脚手架、大模板工程、起重机械等环节和部位进行重点监管。

2、加强现场工人的法律、法规的培训学习，重温原来学习过的法律知识，着重传授“打非治违”的理论必要性，全面提高“打非治违”的思想认识。

3、开展安全生产理论、技能教育活动。要在施工现场大力营造学安全、管安全、讲安全的良好氛围，积极参加主管部门组织的各项宣传活动，施工现场要张贴宣传标语、安全警示用语，提高作业人员安全生产的意识和能力。

4、排查治理。对检查出的问题进行复查，没及时做好整改的，应加强监督，责令其停工整改。

（三）第三阶段为巩固提高阶段（2017年1月1日—工程结束）加强对重点部位和重点环节的监控，对各项措施要逐项抓好落实，确保各项安全防范措施落实到位，切实消除事故隐患。

六、有关要求

（一）加强组织领导，逐级落实责任

当前正是施工旺季，同时又是建筑安全事故高发时期。各部门的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好建筑安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”为契机，坚决打好“安全生产责任落实年”三大战役，努力构建建筑安全生产监管的长效机制，进一步提升我单位建筑安全生产整体工作水平。

（二）强化监督检查，加强信息报送

驻监办要加强对“打非、治违、抓责任”和“三项行动”的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三；对检查发现的现场安全隐患，要督促施工班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的施工班组，要责令其停工整改，进行重点跟踪监控。

（三）广泛宣传发动，营造良好氛围

利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行安全演讲竞赛等形式，大力宣传开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的目标、重点和要求，广泛发动现场从业人员，增强开展“打非、治违、抓责任”活动，推进“三项行动”的积极性、主动性。现场张贴安全警示录，鼓励从业人员举报违法施工行为和安全隐患，进一步加强安全教育，宣传普及安全基本知识，增强安全意识，在施工现场营造安全发展的良好氛围。

重庆中宇工程咨询监理有限责任公司

息黔高速XQJL2驻监办

2015年8月20日