推动公开解难题 民主监督促发展 厂务公开专题片

第一篇：推动公开解难题 民主监督促发展 厂务公开专题片

【庆丰农场】推动公开解难题 民主监督促发展

---庆丰农场工会厂务公开工作纪实 记者：赵亚男 电话：0467-5908340 单位：庆丰农场广播电视局

【导语】涛涛乌苏里江奔流不息，魏巍万达山脉纵横千里，庆丰农场地处东北亚经济区核心地带，坐落在美丽富饶的三江平原上，北依完达山麓，毗邻兴凯湖北岸，东隔乌苏里江和俄罗斯隔江相望，穆棱河贯穿全境。

近年来，随着农场职工群众民主管理和监督意识的日益增强，庆丰农场工会高度重视场务公开工作，从职工群众的根本利益出发，在上级工会和农场党委的领导下，不断完善场务公开制度，拓宽场务公开渠道，创新场务公开的内容和形式，确保农场各项事业健康、可持续发展。

出字幕：推动公开解难题 民主监督促发展

---庆丰农场工会厂务公开工作纪实 【画外】场务公开就是搭建让广大职工知场情、议区事，参与管理、实施决策、担当风险、共谋发展的重要渠道和有效平台。但随着垦区形式不断的发展，必须在内容上加快创新，要紧扣时代脉搏，一切从实际出发，紧紧围绕改革发展稳定大局去推进场

务公开工作。变“要我公开”为“我要公开”，变“被动公开”为“主动公开”，促使职工群众真正担负起当家作主的使命，与干部凝聚在一起，互相理解，相互沟通，共同把企业该办的事办好。

【同期】庆丰农场工会副主席 王志蒸：（我场被管理局确定为场务公开工作试点单位，为确保试点成功，为管理局在场务公开工作方面提供好经验、好做法，农场工会在广泛征求各方面意见、建议的基础上形成目标管理考核细则，明确了公开的方式、公开的内容、公开的时间。）

【画外】场务公开考核细则分三个层面，四大类别。其中：在农场、分公司层面公开内容为24项；在管理区层面公开内容为46项；在场直二线单位层面公开内容为23项。考核细则细化到每一项公开的内容是、具体项目以及公开的具体时间等，不仅管理区对所要公开的事项清楚明了，职工群众对管理区、单位所公开的内容也能达到有效的监督。

【配音+字幕】确定的五项公开方式。1是公开的形式；2是公开的地点；3是公开的时间；4是公开的分类；5是公开栏的管理。

确定的五项保障措施。1是成立了组织机构；2是明确了责任主体、责任部门；3是规定了公开内容；4是有检查考核；5

是有奖惩、责任追究和处理。

【画外】在场务公开工作中，农场要求各单位把工会主席的照片和手机号码印在公开栏内，职工群众有事，直接打电话就能找到工会主席给予解决;同时印制了农场、分公司领导、及基层单位工会主席便民联系卡，职工群众在公开的项目和数量上有不明白的打个电话就可以进行咨询；领导干部认真倾听职工意见、建议，及时向行政反映民情、民意，及时帮助职工解决生产生活中遇到的实际困难和问题。

【同期】庆丰农场第九管理区工会主席 王伟：第九管理区今年多次召开民主议事会，研究本年度土地承包各项事宜，如：各家庭农场类别划分、各家庭农场劳动力人数、各作业站享受基本田人员、各类别人员享受土地承包面积、各作业站承包费收费标准等。特别是在研究筛查低保人员工作的民主议事会上，审核了管理区8名原低保家庭，经过投票表决其中7户在本年度继续享受低保。

【画外】按照管理局工会要求，庆丰农场共投入资金15万元，为全场9个管理区及作业站、场直5个单位及2个私营企业制作了统一规格的公开栏30个，其中：管理区在办公室门前和生活区各设一块公开栏，场直二线单位设在办公室门前，职工群众在公开栏内随时就能看到单位当前公开的内容。

【同期】庆丰农场职工 赵路一：老百姓都这个都了解了，有一些财务的事啊，或者是资金发放，土地承包啦，各种合同啥的，我们都提前能有个了解，再一些，你像这个贫困户啦，申报的，让大伙也心里有数，到时候大伙也献献爱心能有个帮助。

【画外】为确保公开内容的真实性、实效性，农场要求各基层单位公开内容需加盖公章，或经主任、书记、工会主席签字后，方可在公开栏内进行公开，公开的内容是经过职工代表、民主议事会3名成员审核签字的。公开的材料由单位留档一份，供职工群众查询，各管理区、场直单位以公开栏伟平台，着力打造“阳光政务”。对公开事项一事一公开，做到了“三个必须”，即：凡是群众关心的重点、热点大事必须公开，凡是公开事项必须真实准确，凡是公开的内容必须到人。

【画外】规范基层财务管理制度，实行财务公开倒查制。各基层单位实行 “一户一账、一人一卡、一人一签字”。即：为每一名种植户设立一本账，要求每一名户主办理一张银行卡，每年各管理区定期为每一户种植户打印对账单，让种植户各项费用交的明白，各项补贴拿的清楚。实现了所有费用的收缴都是种植户通过个人用银行卡刷POS机将费用上缴到分公司和农场专用账户上，各项补贴也全部由上级部门汇到种植户银行卡上，管理区不经手现金，不但中间流通环节的风险，做到了财务管理上的公

开透明。

【同期】庆丰农场职工 刘春荣：（我们现在这个财务倒查制度非常好，只要财务公开栏里面出现什么账目，我们要想了解各方面的财务的支出或者是各方面什么钱，我们只要到会计那一去查，各种明细、支出，或者是说给我们的钱或者什么的，我们一查账目非常明了，非常详细。我们老百姓都很方便，心里面也都很放心）

【同期】庆丰分公司财务部部长 杨方：2016年庆丰分公司在2015年规范的基础上，上市公司财务部将农场与农户相关财务核算信息全部纳入到对账单中，大大简化了核算对账程序，同时将农场和分公司承包费与代收费在一个表格内分项核算，做到表述的清清楚楚明明白白。完成水田、旱田农户所有项目的核对与收缴同步进行，形成了一个公开透明的经济环境。

【画外】庆丰农场在厂务公开过程中建立信息员告知制度。在作业站设立信息员，主要负责职工群众对场务公开意见建议搜集，对公开内容信息反馈等工作。解决农忙期间群众住在地号信息不通畅的问题，利用农业技术员分区包片的工作特点，让技术员成为公开信息员，及时向所负责区域传播公开信息，形成管理区、作业站、居民小组都有信息员，不留死角。

【同期】庆丰农场第九管理区一作业站站长 刘洪贵：我们收到这个信息以后呢，及时的反馈给咱们的这个班子成员，通过班子开会研究，然后把这个群众的疑难问题、疑点问题及时的

利用广播飞信和公开栏的形式，直接把这些问题都反馈给群众，把一切的疑点和难点问题及时的都给解决。

【画外】庆丰农场积极实行点题公开的方式。基层单位每年进行点题公开的内容在40条以上，主要针对职工群众切身利益方面的事项进行“点菜单”的提问。基层单位工会认真对待职工群众的提问，只要职工群众对管理区各项公开事项有疑问，都可以向管理区提出质疑，管理区在两个工作日内必须进行答复，并将落实情况在公开板里的点题栏内进行公开。点题公开让职工群众更好的了解自己重点关注的问题，得到职工群众的认可。

【画外】庆丰农场场务公开不断探索公开新形式，利用电视、电子大屏、网站等手段公开。将重要公开信息在农场有线电视、文化广场电子大屏、场网站上公示，并在农场工会设立了举报电话，自觉接受群众监督；同时以各管理区的作业站为单位，建立微信群、继续保留QQ群、飞信群，管理区以飞信群为载体第一时间发布群众切身利益和群众关心关注的焦点问题，方便了在地号、外地的群众也能够及时了解情况。以QQ群为载体利用管理区电脑网络的快速普及，将广大分散的职工种植户集中在一个平台上，及时公布公开内容，反馈群众意见，提高群众参与率。

【同期】庆丰农场学校教师：黄志家：学校通过校务公开这个信息栏可以让我们老师第一时间了解到和我们切身利益

比较相关的一些信息，比如说我们每个月工资的发放，还有养老金，住房公积金的收缴情况，让我们老师第一时间了解到这些情况，这些信息，同时在放假期间，学校还通过QQ平台啊，还有微信啊，第一时间公布学校一些信息。

【画外】庆丰农场特别注重微信等新媒介的宣传作用，自2015年初要求基层管理区和场直单位工会建立微信群，至2016年初已成立32个微信群，成员2366人。群的日常管理由专人负责，采用入群实名制的原则，2016年共发布农业信息、天气预报、厂务公开、新政策通知、救助信息等629条。

【同期】庆丰农场场直社区 工会主席任良龙：2015年初，场直社区工会率先在三居委率先建立了微信群，取得了较好效果后，在四个居委广泛推广。社区工会及时了解民意，发布时事，定期发布天气情况及厂务公开内容，转发（停水、停电）通知、宣传党的路线方针政策、播放公益宣传和文明宣传等群众关心、关注的内容。现在只要通过一个微信，管理员便能把最新的消息和厂务公开的内容传达到楼内的各家住户。

【画外】庆丰农场场务公开工作坚持党委统一领导、行政主体到位、纪委监督问责、工会检查考核，有关部门齐抓共管，职

工、员工（从业劳动者）广泛参与的领导体制，把场务公开纳入党风廉政建设重要考核内容，成立场务公开领导小组，明确相应的工作职责。

【画外】为了不断健全场务公开机制，由工会、党委组织部、办公室、计划财务科、财务部、人社科、安全办、发展计划部组成考核组，半年、年底对场务公开工作各考核一次，由监察科监督；重点按目标管理考核细则规定的项目进行考核。农场工会不定期对基层单位场务公开工作进行检查和指导，对公开中存在的问题提出了整改意见。

【画外】在场务公开中，为了提高各单位积极性，农场实行奖惩制度、责任追究。年底按半年、全年2次考核分汇总，考核结果同单位管理人员绩效工资挂钩，把公开工作作为年度先优评比的一项审核内容，对公开工作先进单位给予加分。对公开工作不到位或工作不实的责令限期改正，对整改不力、出现问题，检查考核不合格的单位，对单位党、政、工主要领导和相关责任部门领导进行问责，并实行一票否决。

【同期】采访”庆丰农场工会主席 岳华军：（下一步我们需要做的是进一步完善公开内容；进一步使公开的内容直观、通熟易懂。通过规范运作和拓展延伸，推动场务公开工作向农场经营管理的重大问题延伸、向职工群众关心的热点难点问题延伸、向反腐败和党风廉政建设的重点领域延伸，逐步与农场经营管理、党风廉政建设、领导班子建设、职工队伍建设、企业文化建设等方面结合起来，切实维护职工的合法权益和劳动关系和谐稳定。）

【画外】庆丰农场工会在场务公开工作中，不断创新公开形式，完善公开制度，畅通了民主管理渠道，营造了团结、和谐、积极向上的社会氛围。就保障职工行使民主管理和民主监督的权力而言，场务公开民主管理还有很多新方法、新课题需要进一步的探索和发现，场务公开工作还存在着许多需要完善和提高的地方，在管理局党委的坚强领导下，在管局工会的指导下，在垦区及牡丹江管理局工会领导的支持关心下，庆丰农场场务公开民主管理工作将走的更踏实。

第二篇：厂务公开 民主监督

厂务公开 民主管理 促进企业健康发展

鸿凯双泰（四川）零部件有限公司工会鸿凯双泰（四川）零部件有限公司是一家以生产各型摩托车和汽车的车轮及相关零部件为主的制造企业，公司通过了ISO9001、QS9000、TS16949、ISO14001质量体系及环境管理体系认证。公司产品主要为建设雅马哈、五羊本田等国际国内名牌摩托车厂家配套，产品除内销外，还远销美国、日本及东南亚地区。公司被摩托车行业协会评为“零部件优势企业”，并被作为《摩托车轮辋技术条件与试验方法》标准的主要编写单位。

近年来，我们不断加强民主管理工作，一直坚持阳光行动的“厂务公开、民主监督”，不仅拆掉了干部与群众之间的“隔心墙”，还增强了员工的向心力与凝聚力，实现干部职工齐心协力、同心同德振兴企业。主要体现在以下方面：

一、建立健全组织机构 完善管理制度

公司制订了《关于推行厂务公开、加强民主监督、民主管理制度的通知》，建立了由党、政、工代表组成的厂务公开领导小组，具体负责厂务公开的实施及征求员工对民主管理的意见。文件明确规定厂务公开的主要内容：企业中长期规划和近期计划及重要的规章制度；改制、改组、联营、保险福利、劳动保护等；企业经营管理涉及的物资供应、产品销售、基建发包等事项；企业之

管理的规定》、《关于业务费标准和审批程序的规定》、《关于纠正劳动用工中不正之风的通知》、《关于有偿使用小车的规定》，每年一次对各部门的罚没收支情况进行检查，并将结果进行通报，使工作的标准、考核有规定、监督有依据。

3、劳动用工公开。在劳动用工方面，我们坚持公开条件、公平竞争、择优录用。公司明确规定回避原则：直系亲属、有直接利害关系的人员不得在同一部门、同一车间工作，并不得有任何工作审批关系。这一规定有效的加强了廉政建设，起到了优化队伍、提高效率的作用。为加大营销工作力度，我们在内部先后公开招聘营销员、检验人员、核算员、保管员等。同时对应聘人员统一培训、考核，将考核成绩公布于众，接受群众监督，并从中选优，避免少数人说了算。

4、招聘和录用公开。公司同时严把人员入口关，对新招收、聘请的人员，通过对其学历、专业知识、身份状况进行面试后，由相关部门集体研究签署意见择优录用。管理部门的人员变动，如采购人员、质量发展工程师、绩效管理、送外培训等，由公司公布条件，个人报名，部门签署意见，公司进行考核，经征求职工意见后集体讨论择优录用。

5、干部考核公开。对干部的考核坚持公开、民评。每半年，公司都要对上至总经理、下至车间的领导进行业绩考核。每月由个人写考评述职报告，由内控部门对各领导完成的如产量、质量、成本、安全、销售收入等各项进行考核，严格与工资挂钩。对部

休假天数、待遇标准均张榜公布。

8、员工特殊福利公开。为鼓励员工子女努力学习，成为社会有用之材，公司推出“员工子女上大学奖学金”激励制度，为子女考上大学的员工发放1000－2000元的奖学金，并将获取条件与奖励等级公开、公布。

同时，公司每年都会组织先进及优秀员工外出度假旅游。因此，每年在评选先进个人时，公开评选条件，并对入选的候选人进行张榜公示，无异议后才最终确定。

通过以上举措，让职工感受到了充分的尊重，明白和理解了企业的发展方向和重大方针政策，增加了透明度，干部称心、职工顺心。职工监督反映的问题及时得到处理，促进了企业健康发展。

第三篇：厂务公开民主监督工作汇报

厂务公开民主监督工作汇报

厂务公开民主监督工作汇报

为充分发挥工会维权职能，维护改革发展大局稳定，切实践行“三个代表”重要思想。根据公司厂务公开民主监督工作部署安排，结合单位基层民主监督管理工作实际，一季度，大队在公司工会及厂务公开领导小组的领导下，积极推行实施厂务、队务两级公开、民主监督及厂务质询工作制度，加大职工参与民主监督管理力度，使队伍建设、基层民主管理工作呈现出良好的发展态势。现将一季度民主管理民主监督工作具体汇报如下：

一、建立健全民主管理制度，落实民主监督措施，为厂务公开民主监督提供有力保障。为全面提高大队党政两领

导的自身认识工作水平，从根本上解决厂务公开过程的瓶颈现象。在大队党总支的统一带领下，通过不同会议形式，认真学习领会上级厂务公开民主监督工作的文件精神及相关材料，精心组织部暑大队两级公开工作有关事宜。同时，结合当前改革、发展、稳定形势，把厂务公开民主监督工作纳入党总支议事日程，并成立了由党总支书记、大队长任组长，成员包括党政工团负责人在内的厂务公开领导小组，形成了党组织统一领导，党政一把手总负责，分管领导各负其责，党政工团积极参与，工会组织有机协调，职工群众广泛监督的厂务公开民主监督工作运行机制。其次，根据本单位工作实际，先后制定完善了大队两级公开实施办法及具体细则，同时把厂务公开工作纳入大队月度双文明检查范围进行严考核硬兑现，使队务公开民主监督工作日益规范化。第三，为提高厂务、队务公开管理工作水平，促进大队两个文明建设，由大队工会牵头，建

立了三、四两级厂务队务公开月度专题会议制度，通过大队职工代表、民主管理员和基层工会人员的协商、讨论及相关信息反馈，逐步改善了基层民主监督民主管理工作的方式和方法，使“全民全意依靠工人阶级办企业”的指导方针落到实处。经过实践，证明这种形式对于增强民主监督工作的实效性、针对性，提高两级公开的广域性，都具有重要的现实意义。

二、明确厂务公开内容，规范实施运作程序，厂务公开民主监督日益规范。厂务公开的内容及形式是全面落实民主监督制度的有效载体，是保持其旺盛生命力的关键所在。大队依据单位经营管理工作特性，在厂务公开内容及形式方面都进行了统一规范和要求。一方面，凡是涉及职工切身利益、容易引发内部矛盾和产生腐败现象的所有事项，全部纳入大队两级公开公示范围。根据这一指导思想，在三级厂务公开内容方面，依据公司关于实施厂务公开、民主监督

工作制度的通知精神，逐步建立了囊括生产经营管理等厂务公开项目及内容，使单位经营管理工作从事前事中到事后，全方位、全过程地接受监督。另一方面，为规范协调大队厂务公开民主监督工作，统一制作了厂务、队务公开标志栏，并在公示内容、时间和方法上进行了规范。如工资、奖金、补贴和考勤等，按月度统一进行公开；评先树优、岗位调整、单位重大改革措施等随时公开；民主评议干部、党风廉政建设及时公开等。再一方面，根据当前重组改制形势，依据公开、公正和公平的原则，把广大职工关心的热点、难点和焦点以及上级有关改革精神做到及时公开宣传，消除疑虑，统一认识，努力提高单位管理工作的透明度，增强队伍的凝聚力。到目前为止，职工对大队两级公开项目、公开内容以及公开时间表示满意，没有应公开而未公开的事情发生。

三、健全监督检查体系，强化民主监督措施，厂务公开民主管理更具实效

性。为保障大队两级公开民主监督工作的顺利实施，提高民主管理工作的实效性，从根本上解决管理过程中暗箱操作、不公正行为的发生，在成立厂务公开相应组织的同时，大队还建立完善了一整套厂务公开监督措施。如成立由工会主席牵头的厂务公开监督领导小组，对大队范围的厂务公开工作进行宏观监控；设立大队厂务公开协理员一名，负责单位两级公开的具体实施工作；设立单位厂务公开举报电话，及时处理解决此项工作中随机事件；建立厂务公开信息反馈网络，由各基层队、办公室指定一名厂务公开联络员，随时上报本单位本部门厂务公开队务公开的具体实施开展情况，为大队厂务公开民主监督工作提供相关决策依据。另外，为树立典型，以点带面，全面深化厂务公开民主监督制度，大队制定了基层队务公开讲评工作制度。此项工作由大队职工代表、民主管理员组成检查讲评领导小组，每半年对各基层队务公开民主监督工作进行讲

评。通过这种形式，发现典型，树立榜样，全面提高大队的民主监督民主管理工作水平。

四、广泛征集质询意见，认真落实质询制度，厂务公开民主管理逐步推进。厂务质询是实行厂务公开、实现民主管理、加强民主监督的重要环节，是职代会制度建设的重要组成部分，是实现上下沟通交流的重要渠道。海工准备大队工会组织根据管理局、有限公司《关于贯彻落实厂务质询制度》的文件精神，按照“三个代表”要求，严格遵守厂务质询的程序和要求，针对大队厂务公开、民主管理、民主监督工作实际，适时召开了厂务质询工作部署动员会，组织开展了广泛深入的厂务质询、意见征求活动和召开了质询问题分析解决专题讨论会。在一季度厂务质询工作中，大队共向职工、企业员工、外雇工发放厂务质询意见征集单60份，收到质询意见、建议21条，占征集总数的45%。并在3月10日的厂务质询会上，大队行政领导就

职工提出的办公室设备更新、技术改造、职工培训、福利待遇等方面问题与基层民主管理员进行了面对面的交流、解释和说明，现场作了部署安排，并有专人督促落实，跟踪落实结果，为质询人作出负责、满意的答复。通过厂务质询制度的贯彻落实，深化了大队民主管理监督措施，维护了职工企业管理民主参与权，激发了职工工作积极性和主动性，稳定了职工队伍，实现了大队厂务公开民主管理的纵深发展。

总之，海工准备大队，根据公司厂务队务公开要求和精神，在“循序渐进、逐步推广、全面实施、重在提高”的厂务公开总体工作思路指导下，建立完善了厂务队务公开相关制度和措施，形成了党政共管、人人参与、广泛监督的厂务公开大格局，使基层的民主管理民主监督工作不断跃上新台阶。由于大队两级公开制度到位，措施得力，截止目前，未发生一起上访、违纪和矛盾激化现象，大队的经营管理工作运行平稳，为开创

大队持续稳定发展的良好工作新局面奠定了基础。

第四篇：“厂务公开、民主监督”制度的实施办法

“厂务公开、民主监督”制度的实施办法

第一章 总则

第一条根据大连公司《关于推行厂务公开、加强民主管理的实施意见》的要求，结合我公司实际，制定本办法。

第二章目的意义

第二条推行厂务公开是加强基层民主政治建设的重要举措；是在新形势下，以职代会为基本形式的民主管理制度的新的发展、完善和延伸。实行厂务公开，有利于广大职工民主参与、提高科学决策、科学管理水平、建立科学、民主的管理体制和机制；有利于加强职工民主监督、密切党群、干群关系，推进党内廉政建设；有利于坚持和完善职工代表大会制度，维护职工的合法权益，调动职工的主动性、积极性和创造性，促进公司改革、发展和稳定。

第三章原则和重点

第三条实施厂务公开必须把握四个重点：1、2、3、4、着眼于推动公司的改革和发展； 着眼于推进依靠职工办企业方针的落实； 着眼于提高公司科学管理的水平； 着眼于进一步健全职代会制度和提高贯彻落实职代会制度的水平。

第四条确定公开的内容必须注意把握五项原则：

1、抓住群众反映最强烈的问题；2、3、4、5、抓住涉及职工切身利益、群众普遍关心的问题； 抓住容易引发矛盾和滋生腐败现象的问题； 抓住公司经营中的重点； 符合保密的要求。

第四章厂务公开的主要内容

第五条涉及公司发展的重大事项，包括：公司发展计划、领导任期目标、重大项目投资以及本公司兼并等情况。

第六条与职工切身利益直接有关的事项，包括：用工、职工下岗分流和再就业、职称晋升、各项评优工作、工资和奖金分配、住房补贴、保险福利、劳动保护等方面的制度和措施。

第七条业务招待费的使用情况：业务招待费全年核定额和实际支出额以及主要开支项目，开支是否符合制度、手续是否完备以及其他需要说明的情况。

第八条本单位党政领导干部廉洁自律情况，包括：本人收入、住房置换（住房补贴）、持有本单位及下属企业股份等情况以及执行中央、市委有关领导干部廉洁自律规定的情况。

第九条其他需要公开的内容。

第五章公开的形式和程序

第十条公开形式

1、以向职代会定期报告为基本形式，公开上述主要内容。在职代会闭会期间需要报告的，应召开职代会临时会议。在特殊情况下，也可向职代会联席会议报告，由联席会议协商处理。处理意见为暂行（试行）意见的，须在下一次职代会报告加以确认。

2、设置“公开栏”。对定期的规则性的通报事项通过“公开栏”定

期公布，定期更换公开信息。

3、其他形式：根据公开的内容，属于向职工作情况通报的可利用《铁龙通讯》、《铁龙信息》、网络、墙报等媒体与形式直接向职工公开；属于阶段性情况报告的，可根据不同内容，有针对性地组织职工代表，以职工代表座谈会等形式进行公开。

第十一条公开程序

厂务公开的程序要体现民主集中制的原则，要把握好事前、事中、事后三个环节。内容公开前，公司有关领导和职能部门要采取多种形式广泛听取职工的意见和建议、吸纳合理部分，做出作耐心的解释，认真做好思想政治工作。

1、按厂务公开的内容分类形成单项报告，职代会专门委员会（审核小组）负责对报告的事项进行预审，通过后向职代会报告。

2、职代会对报告的事项按职权进行审议，提出意见和建议，或行使表决、通过，作出决定的权利。

3、公司领导根据职代会提出的意见或作出的决议、决定，针对存在的问题向职代会表明改进的意见和措施，并报告改进的情况。

4、对所有的资料进行整理，并做好归档工作。

第六章组织领导

第十二条厂务公开是一项政策性强，涉及面广的工作，要在党委的领导下进行。为做好厂务公开工作，建立由行政主要领导、党委领导为第一负责人、有关部门协调配合、职工群众参与的工作体制和运作机制。建立由行政主要领导牵头的领导小组，并由工会、党办、人事、财务、审计等相关部门负责人组成厂务公开领导小组办公室，负责日常工作，办公室设在工会。

第七章监督检查

第十三条为保证厂务公开工作的全面推行，建立由党委领导牵头，工会、审计参加的厂务公开工作监督小组，定期就公开的及时性、真实性、有效性等进行监督检查。公司职代会要把领导干部和领导班子实施厂务公开的情况作为民主评议的内容，推动厂务公开工作的不断完善和提高。

第十四条

第十五条

第八章附则 本制度由公司工会负责解释。本制度自发布之日起实施。

第五篇：强化厂务公开推动民主管理

强化厂务公开推动民主管理

榆中县厂务公开情况汇报

（2011年8月16日）

我县厂务公开民主管理工作，在县委、县政府高度重视和市

厂务公开领导小组的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照中办国办《通知》及《甘肃省厂务公开条例》要求，以厂务公开民主管理工作规范化、科学化、制度化建设为基础，以加强和完善职代会制度建设为重点，扎实工作，认真落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，真正做到了实现好、维护好、发展好职工群众的民主政治权益，推动了我县厂务公开民主管理工作的深入健康发展。现将具体情况汇报如下：

一、基本情况

目前，全县各乡镇、系统及直属单位都已成立了厂务公开领

导小组办公室，事业单位、院、校、所厂务公开建制率均达100%。与此同时，县厂务公开领导小组办公室积极探索非公企业职工民主管理的新途径和新方法。今年四月份，县厂务公开民主管理领导小组办公室转发了兰州市厂务公开民主管理工作领导小组《关于做好全市2011年厂务公开民主管理工作的意见》之后，各企事业单位纷纷采取措施，扎实推进这项工作。目前，在全县160家非公企业中，有140家已建立厂务公开制度，建制率达到87.5%，还有一些企业采取会员大会、恳谈会和征集职工建议、设立职工-1-

信箱等方式实行职工民主管理。

二、突出自身特色，深化厂务公开

一是进一步健全和完善领导体制和工作机制。厂务公开民主 管理涉及企业的方方面面，牵涉诸多部门。我们坚持和完善党委统一领导、党政共同负责、工会主抓运作、有关部门齐抓共管、企业经营者大力支持、职工群众全员参与的领导体制和工作机制，明确责任，各负其责，形成厂务公开民主管理的合力。各级党委、政府切实把这项工作摆上重要议事日程，把推行厂务公开民主管理作为企业党建工作的重要内容，将实施情况列入党政领导党风廉政建设责任制的考核内容，并与奖惩任免挂钩。各级厂务公开领导小组和办公室认真履行职责，充分发挥职能作用，进一步加强对厂务公开民主管理工作的协调领导和工作指导。企业行政认真落实厂务公开的各项规定，负起实施厂务公开的主体责任。通过多方不懈的努力，县一中、县恩玲中学、甘肃亚兰药业有限公司、兰州文章公司、兰州方圆建化有限公司等企事业单位先后被省、市厂务公开领导小组表彰为先进单位。

二是突出职代会制度建设，聚焦热点难点问题，推动厂务公开工作深入发展。近年来，县厂务公开领导小组办公室始终把职代会制度建设作为主要载体，抓建制、促覆盖，抓规范、促提高，抓创新、促发展，以职代会制度建设的全面进步，推动厂务公开民主管理的持续深化。在具体工作中，县厂务公开领导小组办公室结合不同类型企业实际，坚持从广大职工群众的愿望出发，把

企业改革发展的难点、职工群众关注的热点、企业反腐倡廉的关键点作为厂务公开民主管理工作的重点，把“职工知厂情、参厂政、监厂事”作为厂务公开工作取得预期效果的基础，明确要求：国有、集体及其控股企业要把企业重大决策、企业生产经营方面的重大问题、涉及职工切身利益的重大事项、领导班子建设等情况作为重点向广大职工公开；改革改制企业（县水泥厂）要将改制政策、财务状况、资产处置、出资人资金到位、选择经营者等情况全面公开；非公有制企业要重点围绕劳动合同、三项合同的签订和履行、企业劳动规章制度的制定、职工工资标准和支付、社会保险费的缴纳等问题实行公开。不仅让职工知道，而且让广大职工针对公开事项集思广益，提出意见和建议。其次，突出“厂务公开栏”在日常公开方面的作用，对公开的程序要规范，公开的内容要真实，而且内容要更换及时，使广大职工群众直接从厂务公开栏中获知厂务公开的各种信息。让每一名职工知厂情、议厂事，树立与企业共命运的信念，使厂务（校务、院务）公开始终在职工的广泛参与和监督下进行。目前，县厂务公开领导小组办公室帮助指导集体及非公企业工会与用人单位续签及新签《集体合同》35家（暂未到期及新建工会110家），签订率达到90%以上；续签及新签《工资集体协商合同》40家（暂未到期及新建工会105家），签订率达到90%以上。

三是切实抓好各类事业单位的事务公开民主管理工作。学校、医院等事业单位在实行校务公开、院务公开时。一方面，通过公开栏、黑板报、各种大型会议等形式对各项涉及职工切实利益的事务进行公示，保障职工群众的知情权，通过职代会、教代会等形式组织职工对本单位实行民主参与、民主管理和民主监督，把领导干部的重大决策置身于职工群众的民主监督中；另一方面，将涉及到对社会公众和服务对象的收费标准、质量标准、服务标准以及服务程序等内容向社会公众和服务对象公开。如县属各医院将本医院的经营计划、员工工资奖金、福利待遇提交职代会进行民主协商，将药品、大型医用器材设备的引进等向职工进行公开，接受职工监督，同时又将各种药物、医疗费用的收费标准向社会公众进行公开，接受社会各界的监督。县一中、二中、恩玲中学、四中等学校每学期开学前都将学校收费项目、收费标准提前进行公示，同时又将“两免一补”的资金发放等予以公开，接受广大群众的的监督，使社会公众能切实感受到厂务公开民主管理带来的效果。

四是建立健全厂务公开的监督制约和保障机制。加强监督检查是厂务公开民主管理取得实效的重要保障。各乡镇、各系统工会结合实际，制定厂务公开民主管理监督检查办法，对领导是否重视、制度是否健全、责任是否明确、工作是否规范、效果是否明显、群众是否满意等情况，进行检查考核。对搞得好的单位，进行表彰；对搞不好的单位，指出问题，限期改正；对暴露出来的违纪违法问题严肃查处，并追究相关人员的责任。目前，全县大多数企事业单位也重视和建立了对公开内容的监督制约机制，设立投诉箱和意见箱、监督电话等，有效地防止了暗箱操作，大

力推进了我县的反腐倡廉和惩防体系建设工作。

五是调动职工积极性，增强企业的凝聚力。非公企业的劳动关系较为复杂，劳动争议较多，究其原因，经营者侵犯职工合法权益的现象时有发生。在企业中建立健全职代会制度，组织广大职工积极参与企业民主管理，就是架起了经营者和广大职工的连心桥，双方合作共事、共谋企业发展。如甘肃亚兰药业有限公司、金崖文章公司，现都已发展成为拥有上千万固定资产的企业，他们在抓经济效益的同时，积极探索推行职代会制度，实行厂务公开民主管理工作，坚持以人为本的经营理念，使企业获得了员工最大限度的支持，劳动关系也较协调，大大增强了企业的凝聚力，企业的效益也得到快速增长。

三、存在的主要问题

（一）进展不够平衡。重点是企业经营状况相对较差的非公

企业推行公开覆盖面不够广泛，有待于进一步加强。

（二）非公有制企业业主对工会工作不够重视，不够支持，致使工会干部专职不专，兼职不管的问题还依然存在。

（三）有部分非公企业工会主席受到各方面的制约，工会工

作难以开展，作用难以发挥，制度不够健全，民主监督不够到位。

四、推行厂务公开民主管理工作的下一步安排部署

（一）要进一步切实加强组织领导。坚持党委统一领导，党 政共同负责，相关部门各司其职，齐抓共管的工作体制和运行机 制，切实把这项工作摆上重要议事日程，明确目标，落实责任，有组织、有计划、有步骤地推动厂务公开工作深入健康开展。

（二）要进一步强化宣传教育。要切实做好企业领导人员和

职工的思想工作，进一步提高企业领导人员的思想认识，使之自觉地把厂务公开摆到重要工作位置，纳入现代企业管理的体制、机制和制度之中。鼓励职工积极参与厂务公开活动，支持和监督企业经营者依法行使职权，认真行使当家作主的民主权利。进一步加强对职工代表的培训，不断提高他们参与民主决策、民主管理和民主监督的意识和能力。

（三）要进一步防止和克服形式主义的做法。要保证公开的真实性，务求工作实效。要切实做到企业重大决策必须通过厂务公开听取职工意见，并提交职代会审议，未经职代会审议的不应实施；涉及职工切身利益的重大事项，应向职工公开，职代会按照法律法规规定依法行使民主权利，多方配合，使各项管理制度更加严密，管理措施更加到位，整体管理水平有一个较大的提高，在上级主管部门的大力支持下，在各级工会组织的共同努力下，把全县企事业单位厂务公开工作做好，让职工满意。