“公开解难题,民主促发展”主题实践活动（5篇）

第一篇：“公开解难题,民主促发展”主题实践活动

国电蚌埠发电有限公司认真组织 “公开解难题，民主促发展”主题实践活动 在全国企事业单位及蚌埠市总工会广泛开展“公开解难题、民主促发展—职工代表大家谈”主题活动中，国电蚌埠发电有限公司围绕企业中心任务和职工需求，找准“切入点、结合点、深入点”，把握主题、注重实效，有针对性地深入开展，实现了企业与职工互惠共赢，使企业依靠职工发展、职工依靠企业生存得到了具体体现。

为确保主题活动取得实效，国电蚌埠发电有限公司成立了由公司总经理于国梁、党委书记、纪委书记、工会主席周海文任组长，副总经理李庆玉、总会计师艾志刚、副总经理薛春航任副组长，各党支部书记、党群工作部负责人为成员的厂务公开民主管理领导小组，形成了党委统一领导、党政共同负责、各方面齐抓共管、职工群众广泛参与的领导体制和工作格局，进一步健全了企业民主管理长效机制，并将厂务公开民主管理纳入党委目标化考核和工会争先创优之中，推进了“公开解难题、民主促发展”活动不断深化。

一、拓展民主管理空间，夯实厂务公开基础

公司将职工代表大会作为职工参与民主决策、民主管理和民主监督的主要载体和渠道，坚持每年召开职代会。2月28日公司一届五次职工（会员）代表大会隆重召开。省公司副总经理王文飚、政治工作部和监察审计部副主任史晓雷出

1席会议。公司总经理于国梁、党委书记、纪委书记、工会主席周海文、副总经理李庆玉、总会计师艾志刚、副总经理薛春航，以及全体职工代表参加了会议。会议传达学习了集团公司“两会”和省公司工作会议精神，全面总结了我公司2011年工作，分析了当前面临的形势，部署了2012年工作任务。会上，与会代表听取、审议并通过了总经理工作报告、工会工作报告，对包括2012年建议计划、2012年财务预算在内的9项专题报告进行了审议。公司总经理于国梁和党委书记周海文与公司各部门负责人签订了2011年度目标责任书。

二、积极建设内部公开平台，畅通厂务公开渠道 在厂务公开的形式上，公司除了积极发挥好职工代表大会这一“主渠道”作用之外，还积极探索创新适合公司特点的其他厂务公开形式。公司将内网主页建设成落实厂务公开的“主阵地”，通过内网及时发布公司最新管理动态及与职工利益息息相关的制度机制；每月定期编发月度考核会议纪要、党群工作通报、人力资源管理简讯、二期工作通报等各类工作简报；根据公司阶段性工作重点建立#1机组大修等专题栏目。今年上半年，公司内网先后发布各类新闻稿件342余篇，及时公开发布涉及部门调整、岗位变动、薪酬变化等热点问题通知及各类规章制度办法，使公司内网成为传递公司重要管理动态，反映基层工作信息的有效平台。

三、搭建多层次厂务公开平台，丰富厂务公开形式

公司注重建立完善厂务公开的多层次信息交流沟通机制，坚持每天的早会、部门会、班组会和定期召开全厂职工大会制度，将厂务公开的规定和要求融入企业管理流程，形成务实管用的上情下达、下情上达的畅通渠道；拓展厂务公开渠道，丰富征集意见平台，利用召开民主生活会、每月合理化建议征集；组织开展“蚌电要盈利，我该怎么办”大讨论活动，全体员工积极响应，立足本职岗位，明确工作责任，深挖增效方法，共提出“金钥匙”建议325项。公司分别对建议实施情况进行检查，对建议实施优秀成果评选表彰；组织 QC小组结合公司挖潜增效、节能降耗、实行精细化管理等工作认真思考,提出了2012年QC小组活动重点研究项目；同时还将职代会提案征集、民主生活会意见征集等作为丰富民主管理形式的有效补充，积极听取广大职工对领导班子建设、公司管理等各方面的意见，进一步拓宽厂务公开民主管理的外延与内涵。

四、深化厂务公开内容，提升民主管理成效

公司各级工会组织，结合自身实际，研究制定了主题活动实施意见，采取座谈、研讨、集中学习等多种形式，加大宣传力度，提高对新形势下进一步做好厂务公开民主管理工作重要性的认识，切实把厂务公开民主管理融入到劳动关系和谐企业创建、建立和完善现代企业制度、健全反腐倡廉监督制约机制、促进企业文化融合提升之中，拓展延伸厂务公

开民主管理工作新领域，不断提高工作质量和水平。

公司各单位以扎实开展“面对面、心贴心、实打实、服务职工在基层”等品牌活动为载体，增强主题活动针对性为“结合点”。通过公开栏、公司内网厂务党务公开专题网页，逐一进行了落实反馈，充分激发了广大职工群众参与企业管理的积极性和主动性，推动了管理水平稳步提升。

国电蚌埠发电有限公司坚持将厂务公开融入到日常生产经营全过程，完善“组织、制度、监督、考核”四个体系建设，做到多措并举，真实公开，极大地激发了职工群众心系企业，岗位建功的积极性。近年来，公司依靠职工群众，获得集团公司国电一级奖状、中国国电集团公司优秀合理化建议奖等上级各类奖励44余项，进一步增强了企业核心竞争力。

第二篇：东方控股集团“公开解难题、民工促发展”主题活动汇报材料

推行企务公开民主管理，促进企业健康和谐发展

东方控股集团工会“公开解难题、民主促发展”主题活动

开展情况汇报材料

东方控股集团是以路桥建设、公路经营、房地产开发、文化产业发展等四个产业为主体的民营企业集团。多年来，集团始终坚持贯彻落实党的方针政策为指导，坚持“以人为本，共同富裕”的办企宗旨，着力在规范、巩固、深化、创新、实效上下功夫。随着企务公开的不断深入，企业民主管理渠道不断拓宽，企业的经济效益年年递增，员工和民工的收入年年增加，广大员工和民工建功立业、奉献企业的热情也不断高涨，增强了企业的凝聚力，促进了劳动关系和谐稳定健康发展。集团现有员工1756人，季节性农民工6000多人。截止2012年底，东方控股集团总资产突破127亿元，年完成产值61亿元。

一、建立以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，为企业健康和谐发展奠定坚实基础

（一）突出制度建设。东方路桥集团重组为东方控股集团后，在历届职代会的基础上，召开了东方控股集团第一届职工代表大会，通过民主选举产生了新的一届工会联合委员会、女职工委员会、劳动争议调解委员会。建立健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，推行企务公开，保障员工的知情权、参与权、监督权，坚持企务公开与加强企业管理上结合，着手推进现代化企业制度建设。我们制定了《东方控股集团企务公开制度实施办法》，明确了企务公开工作重点、原则、要求，规范了企务公开程序，建立了企务公开民主管理制度，做到随时向员工公开，随时让员工参与，集团开展的重大安全生产、人事劳资、员工培训、财务管理活动等都邀请员工代表共同参与，同时进一步修订和完善《东方

控股集团职工代表大会制度》，健全党群工作责任制度，各司其职，分工合作，基本做到了重要情况向职代会通报，重大事件由职代会讨论，重大决策提交职代会审议，强化民主管理职能，让员工享有重大事项的知情、审议、监督、评议、选举等民主权利，充分发挥他们的积极性、创造性、推进企业民主建设，提升员工参与民主管理和监督的能力。

（二）完善运行机制。推行企务公开，建立起一套较为完善的运行机制，是企务公开民主管理工作有效实行的重要保证。近年来，为加强对企务公开工作的领导，我们把推行企务公开纳入议事日程，成立了以董事长为组长的企务公开领导小组，以各产业集团、各成员单位负责人为组长的企务公开实施小组和以监事会为组长、工会主席为副组长的企务公开监督小组。并根据工作需要及时调整、充实企务公开各领导小组，配齐、配强人员力量，保证了组织领导到位，实现了企务公开工作层层有人抓、有人管，并将企务公开工作纳入了各单位评优考核，体现了东方控股集团董事会对企务公开民主管理的重视和支持。企务公开和职工代表大会制度的建制率及覆盖面达到了100%，从整体上提升了企务公开领导小组指导工作的能力和水平，为企务公开的顺利开展提供了强有力的保证。

二、切实开展企务公开民主管理工作，发挥企务公开实效性，促进企业健康和谐发展

东方人认为，“东方是社会的东方、员工的东方”，只有紧紧依靠广大员工和农民工，才有我们东方的发展。从“以人为本、共同富裕”办企宗旨、“让无产者变为有产者”核心理念、“金字塔”理论和“人本重于资本”的分配方式等可以看出东方控股集团企务公开民主管理的氛围与意义所在。

（一）创新公开形式，切实落实员工和民工知情权、参与权和监督权。集团积极创新公开形式，以职工代会、民工联队代表大会作为企务公开的基本形式，同时通过股东大会、工作会、联检联评、党建调研、会议文件、公开栏、民主意见箱、《东方路桥报》等传统公开方式和东方控股集团网站、《东方新闻》、《东方》画刊等多种新型网络媒体杂志形式相互结合，及时将集团的经营管理动态、生产状况、工程进展、成果等情况予以公布，让员工和民工能全面地了解到企业重大决策和涉及员工、民工利益事项的实施进展情况。此外对集团各项管理制度的修订完善、人事变动、公司的发展前景等重大事项，广大员工和民工可通过网络、OA提供的平台与集团领导相互交流，并提出有效的建议和意见，通过创新公开形式，拓宽员工和民工参与民主管理渠道，切实做到让更多的员工和民工知情、议事、共谋企业发展。

（二）充实公开内容，切实增强员工及民工民主管理工作的实效性。集团注重把企务公开与企业党的建设、领导班子建设、员工队伍建设和管理创新、提高效益等工作有机结合起来，强化民主监督，推动企业领导及员工队伍建设。实践证明，通过近年来员工和民工对中高层领导和党员的民主评议工作，以及中层管理人员的竞聘上岗等工作的开展，使员工、民工的监督权真正落到实处，形成自上而下和自下而上相结合的监督制约机制。通过实行企务公开，进一步完善了职工代表大会和民工联队代表大会的组织建设，强化了职工代表大会、民工联队代表大会的职权，增强了员工及民工民主管理工作的实效性，有力地推动了集团各项工作的进展，并取得了明显成效。

三、以实现“双赢”为目标，依法维护员工和民工合法权益，构建和谐劳动关系

（一）坚持开展企务公开民主管理工作，全面实行合同制管理，推进企业发展的和谐、稳定。集团工会联合会按照《劳动法》、《工会法》的规定，结合企业的具体情况，在东方控股集团、各产业集团全面实行全员合同制管理，本着“以人为本、共同富裕”的办企宗旨和“让无产者变为有产者”的核

心理念，本着“三个有利于”标准，即“是否有利于提高集团的经济效益、是否有利于集团的不断发展壮大、是否有利于最大限度地调动员工和民工的积极性和创造性”，本着民主、公开、公平、公正、平等协商的原则，由工会联合会组织，企业法定代表人、企业人力资源管理中心、企业各级工会负责人、企业各层次的员工代表共同参加，对工会与企业签订的集体合同、员工与企业签订的聘用合同中的薪酬待遇、劳保福利、休假、安全等各项条款内容进行集体协商，工会联合会与东方控股集团签订了集体合同，员工与所在单位、部门签订了聘用合同，农民工与民工联队签订劳务合同，民工联队与工程项目部签订工程承包合同，合同签约率均为100%，经东方控股集团与员工共同协商确定的薪酬标准均高于当地同行业水平，而且按月足额发放，充分体现了“人本重于资本”的分配理念。同时我们在行政办公区域到基层和工地，处处都设有意见箱和维权电话，对员工和民工的薪资分配等进行监督，由于措施得力，集团从成立至今不论是员工还是农民工都未发生过因劳动合同和薪酬而引发的纠纷和案件。进一步推进了企业发展的和谐与稳定。

(二)落实职代会、民代会职权，依法维护员工和民工合法权益。集团工会以“职代会”、“民代会”的形式参与企业的决策和管理，从制度和作用上保证了职代会、民代会职权的落实。1999年企业成立之初，我们召开了首届职工代表大会，在历届职代会的基础上，根据行业特性，决定召开民工联队代表大会，更好地维护农民工的合法权益。2003年，我们在首次民工联队代表大会上出台了《“绿卡”民工联队管理办法》和《定额管理办法》，明确了民工联队的定位和发展。在这之后每隔三年我们召开一次民代会，分别就农民工工资分配制度、民工联队伙食补贴制度、农民工在新形势下身份转换等突出问题进行讨论，出台一系列行之有效的管理办法，如《农民工伙食补贴管理办法》等，并鼓励民工联队实行公司化运作，为农民工身份转换奠定了基础。去年，我们在第四次民工联队代表大会，重点围绕民工联队的发展和分配两大环节，引导更多的民工联队向专业施工企业转型升级，实现新的跨越。多年来，我们通过在职代会、民代会上审议各项管理制度及办法，切实保证了广大员工及民工的知情权、监督权、议事权。从实践中落实职权，维护员工及民工的合法权益，从而构建了和谐的劳动关系。集团还以企务公开为切入点，积极发挥工会组织监督作用，在每年广泛征求各阶层员工和民工意见的基础上，认真总结、完善生产经营管理实施方案，从根本上促进了企业的积极发展。集团成立以来，员工和民工提出合理化建议达600多条，落实到工作中的近200条，为企业的发展壮大起到了助推作用。

四、存在的主要问题及建议

（一）部分员工对民主管理的认知度需进一步提高。当前企业中大多数员工群众能够发挥主人翁作用，但也有一部分员工没有把自己当作是企业的主人，对企业的发展兴衰漠不关心，缺乏与企业荣辱与共的思想。对这部分员工我们要继续加强开展宣传教育引导，组织培训班，营造浓厚的民主管理氛围，基层各单位小到班组要定时召开民主会议，商讨不同层面的与员工有关的管理工作和分配制度，从不同角度宣传民主管理工作，宣讲企业精神，不断提高他们的思想觉悟和对民主管理工作的认知度，进一步激发他们的主人翁责任感。

（二）企务公开民主管理制度需进一步加强。目前企业各单位已经普遍建立了民主管理制度和职代会制度，但有一部分基层单位的民主管理工作需进一步加强，如民主评议工作存在一些亟需扭转的现象，少数员工代表不能正确对待手中的权利，对民主评议工作存在不信任的态度；有些单位企务公开工作不够到位，流于形式为了公开而公开。要搞好民工管理工作，需要我们彻底克服形式主义，针对工作中存在的问题修改完善，并根据工作需要研究制定新的制度，逐步形成以职工代表大会制度为核心，以落实员工各项民主权利为重点，以规范工作程序为保证的一套比较完善的民主管理体系，进一步提升企业民主管理水平。

虽然我们在企务公开民主管理工作中做出了一些成绩，但离上级工会的要求还存在一定差距，今后，东方控股集团将在上级工会组织的领导下，继续坚持“以人为本，共同富裕”的办企宗旨，增强做好企务公开工作的责任感和使命感，以制度化、程序化和规范化为保证，以创新精神为动力，不断提升企务公开工作水平，为推动集团发展再上新台阶。

第三篇：推动公开解难题 民主监督促发展 厂务公开专题片

【庆丰农场】推动公开解难题 民主监督促发展

---庆丰农场工会厂务公开工作纪实 记者：赵亚男 电话：0467-5908340 单位：庆丰农场广播电视局

【导语】涛涛乌苏里江奔流不息，魏巍万达山脉纵横千里，庆丰农场地处东北亚经济区核心地带，坐落在美丽富饶的三江平原上，北依完达山麓，毗邻兴凯湖北岸，东隔乌苏里江和俄罗斯隔江相望，穆棱河贯穿全境。

近年来，随着农场职工群众民主管理和监督意识的日益增强，庆丰农场工会高度重视场务公开工作，从职工群众的根本利益出发，在上级工会和农场党委的领导下，不断完善场务公开制度，拓宽场务公开渠道，创新场务公开的内容和形式，确保农场各项事业健康、可持续发展。

出字幕：推动公开解难题 民主监督促发展

---庆丰农场工会厂务公开工作纪实 【画外】场务公开就是搭建让广大职工知场情、议区事，参与管理、实施决策、担当风险、共谋发展的重要渠道和有效平台。但随着垦区形式不断的发展，必须在内容上加快创新，要紧扣时代脉搏，一切从实际出发，紧紧围绕改革发展稳定大局去推进场

务公开工作。变“要我公开”为“我要公开”，变“被动公开”为“主动公开”，促使职工群众真正担负起当家作主的使命，与干部凝聚在一起，互相理解，相互沟通，共同把企业该办的事办好。

【同期】庆丰农场工会副主席 王志蒸：（我场被管理局确定为场务公开工作试点单位，为确保试点成功，为管理局在场务公开工作方面提供好经验、好做法，农场工会在广泛征求各方面意见、建议的基础上形成目标管理考核细则，明确了公开的方式、公开的内容、公开的时间。）

【画外】场务公开考核细则分三个层面，四大类别。其中：在农场、分公司层面公开内容为24项；在管理区层面公开内容为46项；在场直二线单位层面公开内容为23项。考核细则细化到每一项公开的内容是、具体项目以及公开的具体时间等，不仅管理区对所要公开的事项清楚明了，职工群众对管理区、单位所公开的内容也能达到有效的监督。

【配音+字幕】确定的五项公开方式。1是公开的形式；2是公开的地点；3是公开的时间；4是公开的分类；5是公开栏的管理。

确定的五项保障措施。1是成立了组织机构；2是明确了责任主体、责任部门；3是规定了公开内容；4是有检查考核；5

是有奖惩、责任追究和处理。

【画外】在场务公开工作中，农场要求各单位把工会主席的照片和手机号码印在公开栏内，职工群众有事，直接打电话就能找到工会主席给予解决;同时印制了农场、分公司领导、及基层单位工会主席便民联系卡，职工群众在公开的项目和数量上有不明白的打个电话就可以进行咨询；领导干部认真倾听职工意见、建议，及时向行政反映民情、民意，及时帮助职工解决生产生活中遇到的实际困难和问题。

【同期】庆丰农场第九管理区工会主席 王伟：第九管理区今年多次召开民主议事会，研究本土地承包各项事宜，如：各家庭农场类别划分、各家庭农场劳动力人数、各作业站享受基本田人员、各类别人员享受土地承包面积、各作业站承包费收费标准等。特别是在研究筛查低保人员工作的民主议事会上，审核了管理区8名原低保家庭，经过投票表决其中7户在本继续享受低保。

【画外】按照管理局工会要求，庆丰农场共投入资金15万元，为全场9个管理区及作业站、场直5个单位及2个私营企业制作了统一规格的公开栏30个，其中：管理区在办公室门前和生活区各设一块公开栏，场直二线单位设在办公室门前，职工群众在公开栏内随时就能看到单位当前公开的内容。

【同期】庆丰农场职工 赵路一：老百姓都这个都了解了，有一些财务的事啊，或者是资金发放，土地承包啦，各种合同啥的，我们都提前能有个了解，再一些，你像这个贫困户啦，申报的，让大伙也心里有数，到时候大伙也献献爱心能有个帮助。

【画外】为确保公开内容的真实性、实效性，农场要求各基层单位公开内容需加盖公章，或经主任、书记、工会主席签字后，方可在公开栏内进行公开，公开的内容是经过职工代表、民主议事会3名成员审核签字的。公开的材料由单位留档一份，供职工群众查询，各管理区、场直单位以公开栏伟平台，着力打造“阳光政务”。对公开事项一事一公开，做到了“三个必须”，即：凡是群众关心的重点、热点大事必须公开，凡是公开事项必须真实准确，凡是公开的内容必须到人。

【画外】规范基层财务管理制度，实行财务公开倒查制。各基层单位实行 “一户一账、一人一卡、一人一签字”。即：为每一名种植户设立一本账，要求每一名户主办理一张银行卡，每年各管理区定期为每一户种植户打印对账单，让种植户各项费用交的明白，各项补贴拿的清楚。实现了所有费用的收缴都是种植户通过个人用银行卡刷POS机将费用上缴到分公司和农场专用账户上，各项补贴也全部由上级部门汇到种植户银行卡上，管理区不经手现金，不但中间流通环节的风险，做到了财务管理上的公

开透明。

【同期】庆丰农场职工 刘春荣：（我们现在这个财务倒查制度非常好，只要财务公开栏里面出现什么账目，我们要想了解各方面的财务的支出或者是各方面什么钱，我们只要到会计那一去查，各种明细、支出，或者是说给我们的钱或者什么的，我们一查账目非常明了，非常详细。我们老百姓都很方便，心里面也都很放心）

【同期】庆丰分公司财务部部长 杨方：2016年庆丰分公司在2015年规范的基础上，上市公司财务部将农场与农户相关财务核算信息全部纳入到对账单中，大大简化了核算对账程序，同时将农场和分公司承包费与代收费在一个表格内分项核算，做到表述的清清楚楚明明白白。完成水田、旱田农户所有项目的核对与收缴同步进行，形成了一个公开透明的经济环境。

【画外】庆丰农场在厂务公开过程中建立信息员告知制度。在作业站设立信息员，主要负责职工群众对场务公开意见建议搜集，对公开内容信息反馈等工作。解决农忙期间群众住在地号信息不通畅的问题，利用农业技术员分区包片的工作特点，让技术员成为公开信息员，及时向所负责区域传播公开信息，形成管理区、作业站、居民小组都有信息员，不留死角。

【同期】庆丰农场第九管理区一作业站站长 刘洪贵：我们收到这个信息以后呢，及时的反馈给咱们的这个班子成员，通过班子开会研究，然后把这个群众的疑难问题、疑点问题及时的

利用广播飞信和公开栏的形式，直接把这些问题都反馈给群众，把一切的疑点和难点问题及时的都给解决。

【画外】庆丰农场积极实行点题公开的方式。基层单位每年进行点题公开的内容在40条以上，主要针对职工群众切身利益方面的事项进行“点菜单”的提问。基层单位工会认真对待职工群众的提问，只要职工群众对管理区各项公开事项有疑问，都可以向管理区提出质疑，管理区在两个工作日内必须进行答复，并将落实情况在公开板里的点题栏内进行公开。点题公开让职工群众更好的了解自己重点关注的问题，得到职工群众的认可。

【画外】庆丰农场场务公开不断探索公开新形式，利用电视、电子大屏、网站等手段公开。将重要公开信息在农场有线电视、文化广场电子大屏、场网站上公示，并在农场工会设立了举报电话，自觉接受群众监督；同时以各管理区的作业站为单位，建立微信群、继续保留QQ群、飞信群，管理区以飞信群为载体第一时间发布群众切身利益和群众关心关注的焦点问题，方便了在地号、外地的群众也能够及时了解情况。以QQ群为载体利用管理区电脑网络的快速普及，将广大分散的职工种植户集中在一个平台上，及时公布公开内容，反馈群众意见，提高群众参与率。

【同期】庆丰农场学校教师：黄志家：学校通过校务公开这个信息栏可以让我们老师第一时间了解到和我们切身利益

比较相关的一些信息，比如说我们每个月工资的发放，还有养老金，住房公积金的收缴情况，让我们老师第一时间了解到这些情况，这些信息，同时在放假期间，学校还通过QQ平台啊，还有微信啊，第一时间公布学校一些信息。

【画外】庆丰农场特别注重微信等新媒介的宣传作用，自2015年初要求基层管理区和场直单位工会建立微信群，至2016年初已成立32个微信群，成员2366人。群的日常管理由专人负责，采用入群实名制的原则，2016年共发布农业信息、天气预报、厂务公开、新政策通知、救助信息等629条。

【同期】庆丰农场场直社区 工会主席任良龙：2015年初，场直社区工会率先在三居委率先建立了微信群，取得了较好效果后，在四个居委广泛推广。社区工会及时了解民意，发布时事，定期发布天气情况及厂务公开内容，转发（停水、停电）通知、宣传党的路线方针政策、播放公益宣传和文明宣传等群众关心、关注的内容。现在只要通过一个微信，管理员便能把最新的消息和厂务公开的内容传达到楼内的各家住户。

【画外】庆丰农场场务公开工作坚持党委统一领导、行政主体到位、纪委监督问责、工会检查考核，有关部门齐抓共管，职

工、员工（从业劳动者）广泛参与的领导体制，把场务公开纳入党风廉政建设重要考核内容，成立场务公开领导小组，明确相应的工作职责。

【画外】为了不断健全场务公开机制，由工会、党委组织部、办公室、计划财务科、财务部、人社科、安全办、发展计划部组成考核组，半年、年底对场务公开工作各考核一次，由监察科监督；重点按目标管理考核细则规定的项目进行考核。农场工会不定期对基层单位场务公开工作进行检查和指导，对公开中存在的问题提出了整改意见。

【画外】在场务公开中，为了提高各单位积极性，农场实行奖惩制度、责任追究。年底按半年、全年2次考核分汇总，考核结果同单位管理人员绩效工资挂钩，把公开工作作为先优评比的一项审核内容，对公开工作先进单位给予加分。对公开工作不到位或工作不实的责令限期改正，对整改不力、出现问题，检查考核不合格的单位，对单位党、政、工主要领导和相关责任部门领导进行问责，并实行一票否决。

【同期】采访”庆丰农场工会主席 岳华军：（下一步我们需要做的是进一步完善公开内容；进一步使公开的内容直观、通熟易懂。通过规范运作和拓展延伸，推动场务公开工作向农场经营管理的重大问题延伸、向职工群众关心的热点难点问题延伸、向反腐败和党风廉政建设的重点领域延伸，逐步与农场经营管理、党风廉政建设、领导班子建设、职工队伍建设、企业文化建设等方面结合起来，切实维护职工的合法权益和劳动关系和谐稳定。）

【画外】庆丰农场工会在场务公开工作中，不断创新公开形式，完善公开制度，畅通了民主管理渠道，营造了团结、和谐、积极向上的社会氛围。就保障职工行使民主管理和民主监督的权力而言，场务公开民主管理还有很多新方法、新课题需要进一步的探索和发现，场务公开工作还存在着许多需要完善和提高的地方，在管理局党委的坚强领导下，在管局工会的指导下，在垦区及牡丹江管理局工会领导的支持关心下，庆丰农场场务公开民主管理工作将走的更踏实。

第四篇：“解难题、惠民生、促发展”活动汇报

“解难题、惠民生、促发展”活动汇报

——新野城乡规划局驻歪子镇单庄村工作组

根据《中共新野县委关于开展千名机关干部下基层“解难题、惠民生、促发展”活动实施方案》的要求，我局按照县委的安排进入歪子镇单庄村进行帮扶。我局抽调一名纪检组长和一名中层干部积极的与歪子镇党委、政府对接，并于7月24日上午参加了歪子镇的动员大会。并且和单庄村委班子成员座谈，了解村里的基本情况和应重点解决的问题。

一、单庄村的基本情况

1、人口：4166人，面积5640亩，村民小组15个，自然村6个，村干部职数7人，组干部15人，党员59人。

2、养牛场一个，年养牛30头；大型养猪场一个，年出栏1000头。

3、公路（村村通）覆盖9公里。

二、主要做法

开展下基层活动，关键在转变作风，重点是保持稳定，目的是保增长、促发展，最怕的是“走过场”。自活动开展以来，我局严格按照“方案”每月不少于10天的要求，同时接受入驻乡镇党委的领导。在工作组驻村期间，严明了工作纪律，没有在村里喝一盅酒，不给基层增加负担，认真填-1-

写有关记录。

1、深入群众，体查民情。我们驻村后，集中时间和精力通过大量走访座谈，摸清了该村基本情况。经走访调查，周单庄村民社区，经济基础薄弱，村领导班子整体年龄偏大，战斗力不强。一是矛盾点多。围绕土地承包、邻里纠纷等问题。二是群众对村组建设不理解，大龄青年较多，住房条件不好，个人承包田，难以调整。

2、抓重点，攻克难题。针对村支部书记张光绪同志提出村民周显责收提留款挨打一事多次上访的事情后，我们工作组和镇政府群工站结合，8月9日在单庄村委会召开一次座谈会，和上访户周显责以及镇、村、组三级干部就周显责挨打一事展开讨论，并提出切实可行的解决办法。经过村民小组调解、协商，和上访户周显责达成一致。经过一上午的努力，工作组和镇、村干部成功的化解了这一影响社会稳定的不安定因素。

3、讲方法，办实事。随着新野县万亩良田水利项目的开工建设，一大批老百姓不理解，采取阻挠、断路等过激行为，阻止工程顺利施工。后经驻村工作组和村干部的不懈努力，与群众面对面交流，心对心沟通，充分尊重群众志愿，反复研究，为农田水利基本项目的顺利进行奠定的基础。目前，农田水利项目已被分为三个工作组，同时顺利进行施工，已打井11口。

三、下步打算

在歪子镇单庄村还有一部分待解决的矛盾纠纷和村里待解决的实际困难，比如说部分困难户和孤寡老人出行难和公路两侧沟清淤硬化、排水等问题。我局工作组做到切实“沉下去、静下来”，在一线掌握情况，发现问题，解决问题。正确区分不同性质的矛盾，坚持分类施治，掌握工作主动权，必要性拿出资金来协助村民来解决问题，把“解难题、惠民生、促发展”活动做到实处。

第五篇：下基层 抓调研 解难题 促发展

下基层抓调研解难题促发展

市城管局副局长、环卫处主任张达宗

开展“走访群众听民声，深入基层解难题”作风建设主题月活动，是市委紧密结合全市实际，科学分析当前发展形势做出的一项重大决策，是推动全市经济社会持续健康快速发展的重大举措，是进一步改进干部作风、密切党群干群关系的实际行动，也是用群众工作维护社会和谐稳定、加强党的基层组织建设的重要途径。按照上级要求和活动安排，我负责联系荷花胡坪村，近段时间以来，我走家串户，深入田间地头，和群众零距离接触。通过走访座谈等形式，先后与村两委干部、党员、以及部门群众进行了认真交谈，并大力宣传当前党在农村的各项方针政策、改革开放以来农村的巨大变化，了解了村情,吃透了民情，现将本次调研情况报告如下：

一、基本情况

（一）村情概述

胡坪村地处浏阳市区西南方向二公里处，花木走廊横贯全村，浏阳河依村而过。辖22个村民小组，554户，2165人。其中60岁以上320人，35岁以下1845人。有大专以上文化程度60人，高中文化200人。有党员62名。共青团员80人。总面积10.2平方公里，耕地面积1600亩，林地0.97亩，水面1460亩。村内有完小1所，卫生室2所。1

（二）村级经济情况

胡坪村地处城乡结合部，创建工业为主。高效种养、运输务工等其它多种经济为辅的郊区型经济，目前，该村共有企业13家，其中，中大型花炮厂3家，卫生用品厂3家，生产卫生巾、尿垫等产品，畅销中南省市；饲料厂2家，采取为农户提供优良品种，为农户提供养殖技术，为农户垫铺饲料，为农户回收牲猪模式经营，业务遍及全市；2家纸厂质量上乘，产品畅销；民合化工属亚洲最大阻燃剂生产企业；佛岭山庄具有上千人饮食、休闲接待能力，填补了该村饮食休闲业的空白，13家企业年创工业产值过亿元。种植青玉米400亩，蔬菜300亩，进城经商户50户，运输车辆60台，进厂农民工300余人，全村工农业产值1.2亿元，人均收入4500元。

（三）村级各项工作情况

支村两委，在积极开展经济工作的同时，其它各项工作有序进展，近年来未出现重大刑事上访事件，无“法轮功”、“地下六合彩”现象，贫困五保户得到有效救助，计育、国土、林业等工作依法进行，村委会工作正常运转，政令畅通，村民安居乐业。先后被街道工委、办事处授予“文明村”、“信用村”、“农业示范村”、“先进基层党组织”、“农村能源建设先进村”等光荣称号。2006—2007年分别荣获浏阳市“计划生育自治先进村”、“现代农业建设示范村”、“湖南省农村能源生态农业示范村”称号。

二、调研中所发现的主要问题

通过座谈了解，广大村民回顾了改革开放以来，村上发生的巨大变化，尤其是十六大以来中央实施的各项惠农政策，即减免农业税、实施九年义务制教育、建立农村合作医疗体系等等，给农民带来了实实在在的利益，村民普遍反映党的政策好，得民心。许多村民反映，近年来，村上基础设施得到了改善，大家心情好，农村人心整体稳定。但是，在调研过程中，我们还发现存在以下问题。

（一）对新农村建设的认识标准还不够高。调查中发现，基层群众对社会主义新农村建设只停留在表象的感性认识，对“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，不能准确理解和把握。对新农村建设究竟要干什么，具体怎样去干没有准确的定位，难以主动投身其中；对新农村建设的长期性、艰巨性认识不足，存在观望态度，农民主体意识发挥不够明显。

（二）农民收入增长难。虽然胡坪村企业相对较多，但长期以种养为主的传统观念束缚了部分中老人的思想，引导他们调整产业结构，很难转过弯来。由于村民缺乏专业技术，工作难找，导致家庭收入减少，广大村民除外出或就近打工赚钱外，没有其他增收渠道。

（三）群众环卫意识还有待增强。部分村民长期形成的卫生习惯和生活方式与新农村建设的要求反差较大，保护农村环境卫生的意识还跟不上经济社会发展步伐，支持和参与的热情还不够高，珍惜和爱护生活环境的意识还不够强，少数人治理、多数人污染现象依然存在。

三、关于胡坪村建设、发展的几点想法

党的十七届三中全会明确提出了根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，要求到2020年农村改革发展基本目标任务，任务涵盖了农村经济体制、农村基层组织建设、村民自治制度、农村文化、农村教育、农村基本生活保障制度、农村基本医疗制度、农村可持续发展等方面。这既是目标任务，同时又是一种要求和参照，因此乡村今后的发展要严格按照社会主义新农村建设的要求，紧紧围绕党中央提出的目标任务，始终坚持上级党委的正确领导，始终依靠广大干群的共同努力，不断解放思想，与时俱进，结合自身实际，依靠自身优势，详细制定切实可行的中长期规划，不断促进经济、文化、教育、社会保障等各方面又好又快的发展。

（一）把发展经济，增加农民收入作为首要任务。一是结合实际，重点发展优质农产品种植和蔬菜、玉米产业，并在种养的同时，要积极向产品深加工方向发展，引进具有竞争力的农产品深加工企业。在发展过程中，要积极协调政府相关职能部门、帮助农户解决资金、技术等问题，积极争取项目为今后的发展创造一切可能创造的条件，解除村民的后顾之忧。二是针对村民文化水平的不同，分层次、分对象、有重点地进行专业技能培训，提高他们在统一的劳动力市场中的竞争能力，促进富余劳动力向非农产业和村级企业的转移。

（二）加强基层组织建设。随着社会主义市场经济的不断发展，农村基层组织建设也将面临新的任务和要求。这就要求我们要转变观念，不断更新自己的知识机构，改变过去传统的党员教育管理模式，要经常学习现代的管理知识，加大科技培训、法制培训，做好党员和干部的储备工作，要选拔培养一批年轻有为、知识水平高、发展理念新的人，不断充实到村两委班子中去，带领全村致富，带领全村发展。要通过多种形式发挥广大党员先锋模范作用，不断提高党组织的凝聚力、战斗力。

（三）加强乡村规划和人居环境治理。乡村规划先行是按科学的发展观，推进新农村建设的保证。乡村规划要与农村生态环境紧密结合，处理好保护生态环境与乡村建设的矛盾；要与当地产业基础、方便农民生产生活紧密结合，处理好节约用地与村民个人需求的矛盾；要与改善人居坏境有机结合，处理好住宅与畜禽圈舍混杂的问题。规划编制通过确定后，要坚持建设一张图，审批一支笔、全村一盘棋。乡村要把农村生活垃圾、污水处理纳入治理范围，避免环境污染，导致各类疾病的发生，影响村民身体健康。

二〇一二年三月十六日