东昌府区进一步加强科协工作的意见

第一篇：东昌府区进一步加强科协工作的意见

印发关于进一步加强新时期科协工作的意见的通知

各镇（街道）党委、镇政府（办事处），嘉明经济开发区、凤凰工业园党委、管委会，区直各部门：

经区委、区政府同意，现将《关于进一步加强新时期科协工作的意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

中共东昌府区委办公室 东昌府区人民政府办公室

2011年4月16日

中共东昌府区委 东昌府区人民政府

关于进一步加强新时期科协工作的意见

(2011年4月16日)为了认真贯彻党的十七大和《全民科学素质行动计划纲要》（国发„2006‟

6、7号）精神，全面落实胡锦涛在纪念中国科协成立50周年大会上的讲话要求，充分发挥我区科协组织和广大科技工作者在建设经济文化强区中的重要作用，现就 进一步加强新时期科协工作提出如下意见。

一、充分认识加强新时期科协工作的重要意义

1、加强新时期科协工作是贯彻党的群众路线的必然要求。科协是党领导下的人民团体，是科技工作者的群众组织，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。重视和加强科协工作，通过科协把科技工作者紧密团结在党的周围，是新时期党的群众路线在科技界的重要体现，是建设社会主义和谐社会的必然要求。各级党委、政府要从全面贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强科协工作的重要性，切实重视科协工作，使科协工作更好地为党的事业和全区经济社会发展服务。

2、加强新时期科协工作是发挥科技人才支撑作用，大力实施科教强区战略的需要。科学技术是第一生产力，科技工作者是先进生产力的开拓者。团结、动员和激励广大科技工作者，为全面建设小康社会贡献力量，是推进我区经济社会发展的必

然要求。科协及所属学会具有学科齐全、人才荟萃、网络健全、联系广泛的独特优势，在推动科技创新和学科发展、提高全民科学素质、开展科普宣传和民间科技交流等方面发挥着重要作用。各级党委、政府要从实施科教强区和可持续发展的战略高度，进一步发挥好科协及所属学会在推动全区科技事业发展中的重要作用，为建设经济文化强区提供强有力的科技支撑和人才支持。

3、加强新时期科协工作是建设创新型东昌的现实需要。建设创新型东昌，提高全区人民的自主创新能力，科协具有不可替代的重要作用。团结和组织广大科技工作者发挥自主创新先锋作用，加强创新人才培养，提高全民科学素质，既是科协工作的重要内容，更是增强自主创新能力、建设创新型东昌的客观要求。各级党委、政府要从建设创新型东昌的全局出发，充分认识科协在推进自主创新中的重大责任和历史使命，支持科协按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针开展工作，更好地发挥科协在科技创新、学术研讨、科学普及、科技服务等方面的作用，为增强自主创新能力，促进原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，建设创新型东昌作出新的贡献。

二、充分发挥科协在在促进全区经济社会发展中的重要作用。

4、充分发挥科协在促进科技事业发展中的重要作用。各

级党委、政府要切实支持科协开展跨学科、综合性的科技咨询和论证，参与经济、社会、科技、科普中长期规划的制定和重大项目的咨询论证，充分发挥科协的智囊团作用，促进决策科学化、民主化。支持科协及所属学会，围绕全区科技发展中具有战略性、基础性、前瞻性、关键性的重大课题，开展跨学科的综合性学术交流研讨，创新学术思想，促进学术繁荣、学科发展和人才成长。认真做好聊城市自然科学优秀学术成果奖的评选工作。继续开展“讲理想、比贡献”等形式多样的科技服务活动，进一步促进科技与经济的紧密结合。积极实施“科普惠农兴村计划”、“科普惠农示范工程”等惠民项目，抓好农村科学普及，开展农民培训转移，提高广大农民掌握运用先进适用技术的能力，推动社会主义新农村建设。

5、充分发挥科协在推进公民科学素质建设中的重要作用。各级党委、政府要支持科协组织开展群众性、社会性、经常性科普活动，推动公民科学素质建设。科协组织要发挥科普主要社会力量的作用，在政府的主导下，认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》，联合有关部门，加强统筹协调，整合科普资源，广泛动员社会力量参与科普活动。大力实施以未成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员四大重点人群为核心的全民科学素质行动。继续牵头组织开展好“科普之春”、“全国科普日”、“青少年科技创新大赛”和参与“科技活动周”等科普活动。鼓励和支持科技工作者从事科普创作和科普理论

研究，组织创作、出版高质量的科普读物和广播、影视作品，为提高公众的思想道德素质和科学文化素质贡献力量。新闻媒体要增加科普知识宣传的栏目和内容。有关部门和社会各界都要积极参加各类科普活动，努力营造全社会重视、支持和参与科普工作的良好氛围。

6、充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。科协组织要按照“三服务一加强”的工作定位，做好科技工作者的服务工作，建设好“科技工作者之家”，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，认真倾听科技工作者的呼声，及时反映他们的意见、建议和要求，维护科技工作者的合法权益，在广大科技工作者与各级党委、政府之间建立起畅通、和谐的沟通渠道。深入贯彻落实科教强区战略，努力发现、培养、推荐和表彰科技创新人才和科技创新团队。引导广大科技工作者牢固树立社会主义荣辱观，弘扬尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的新风尚，倡导献身、创新、求实、协作的科学精神。

三、进一步加强对新时期科协工作的领导，优化科协工作的环境

7、把科协工作列入重要议事日程。各级党委、政府要加强对新时期科协工作的领导，把科协工作纳入重要议事日程。党委要明确一位领导分管科协工作，政府要明确一位领导联系

科协工作。区委常委会每年至少听取一次科协工作汇报，研究解决科协工作中的突出问题。镇（街道）党委、政府召开会议研究部署相关工作，应要求科协负责人参加或列席。科协作为人民团体，其专职负责人一般应参加同级人大常委会(或专门委员会)和政协常委会(或专门委员会)。

8、进一步加强科协组织队伍建设。各级党委要按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，选好配强科协领导班子。要培养和选拔优秀年轻干部进入科协领导岗位，形成合理的专业知识结构和梯次年龄结构。要重视和关心科协干部的成长，把科协干部的培养、交流、使用和管理，纳入干部队伍建设整体规划，统筹安排。区科协主要负责人根据工作需要和本人条件，可作为同级党委委员侯选人提名，可参加人大常委会或政协常委会。支持区科协做好区政协科协界委员的举荐、提名工作，逐步增加科协界政协委员名额。各镇（街道）都要建立和完善科协组织，并将工作向社区和村延伸，要有专（兼）职科协主任并保持其稳定性。国有大中型企业、科技示范园区及其他科技人员比较集中的企事业单位，都要建立健全科协组织。要积极探索在民营企业、外资企业、合资企业等非公有制企业中建立科协组织的做法，不断总结经验，逐步推广，扩大科协工作的覆盖面。努力做到在有一定数量科技工作者的地方和单位，普遍建立起科协组织。

9、进一步加强学会和协会工作。科协所属学会是科协的

重要组成部分。要大力加强新形势下的学会组织建设工作。农、林、医、教等科技人员较为集中的单位，要建立学会并积极支持学会开展活动。学会挂靠单位要重视学会工作，支持学会依法按章独立开展工作与活动，帮助解决学会工作中的实际问题，为学会开展工作创造良好的条件和环境。区科协作为科技类学术性、科普性社会团体的业务主管单位，要做好对学会的管理指导、协调和服务工作。农村专业技术协会是科协的基层组织，在农村实用技术普及推广中具有十分重要的作用。各镇（街道）和有关部门要高度重视、关心、扶持农技协的发展，把办好农技协特别是股份合作制农技协作为落实中央“三农”政策，促进产业结构调整，实现产业化和助农增收的重要途径，切实加强对农技协的领导。各涉农部门要在技术、人才、信息、生产资料经营等方面给予大力支持。区科协要加强对农技协的管理、服务和指导，促其向生产、科技、加工、销售一体化的方向发展，成为科技成果进入千家万户的新型渠道和联系农户与市场的有力纽带。

10、为科协工作提供必要的经费保障和政策支持。各级政府要按照《中华人民共和国科学技术普及法》、国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006—2010—2020年）》、《山东省科学技术条例》的有关规定和要求，将科普经费列入同级财政预算。在政策上支持科协组织开展科普活动、兴办科普事业。科协及所属学（协）会可以依法获得资助和捐赠；科协组织兴办

经济实体、开展有偿技术咨询服务所得，可以享受国家规定的减免税待遇。科协负责对所属学(协)会进行指导、协调、管理和服务。学（协）会挂靠单位要在人员、经费、活动场所等方面予以保证，积极支持学(协)会开展工作。

11、切实加强科普活动场馆等科普设施建设。把科技馆、中小学校科普设施、科普画廊、科普教育基地和乡镇科普服务站、科普宣传栏等公益性科普设施建设纳入当地城乡建设规划和基本建设计划，财政、科技、教育、计划等部门要积极支持科普设施建设。在城区建立科普画廊。要加强对现有科普服务站、科普宣传栏的利用、维修和改造，不断完善展教功能。

各镇（街道）、工业园区和各单位可根据本意见精神，结合实际抓好贯彻落实。区科协要积极协助区委办、区政府办加强对贯彻执行本意见的督促检查和工作指导。

第二篇：加强科协工作意见

中共咸阳市委

关于进一步加强新时期科协工作的意见

为贯彻落实党中央、国务院对科协工作的指示以及《中共陕西省委关于进一步加强新时期科协工作的意见》（陕发[2009]6号），充分发挥我市科协组织和广大科技工作者的重要作用，现就进一步加强新时期科协工作提出如下意见。

一、充分认识加强新时期科协工作的重要意义

1、加强新时期科协工作是在科技界更好地贯彻党的群众路线的必然要求。科协是党领导下的人民团体、科技工作者的群众组织，是国家科技工作的重要组成部分，是党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带。重视和加强科协工作，通过科协把科技工作者更加紧密地团结在党的周围，是新时期党的群众路线在科技界的重要体现，是建设社会主义和谐社会的必然要求。各级党委、政府要从全面贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会的战略高度，充分认识加强科协工作的重要 性，切实重视科协工作，使科协工作更好地为党的事业和全市经济社会发展服务。

2、加强新时期科协工作是加快我市科技事业发展的重要途径。科学技术是第一生产力，是推动经济社会发展的根本动力。大力发展科学技术是全面落实科学发展观、优化经济结构、促进我市经济社会又好又快发展的重要保证。科协具有学科齐全、人才荟萃、网络健全的独特优势，在推动科技创新和学科发展、促进科技与经济紧密结合、提高全民科学素质等方面发挥着重要作用。目前，我市科协系统已形成覆盖理、工、农、医等多学科，遍及农村、城市社区、企业、学校等多领域、多层次的组织网络，联系着全市万名科技工作者，在实施科教兴市战略，推动经济社会发展和科技进步等方面作出了突出贡献，成为发展我市科技事业的重要力量。各级党委、政府要从实施科教兴市、人才强市和可持续发展战略的高度，进一步发挥好科协在推动全市科技事业发展中的重要作用，为提升全市综合实力、全面建设小康社会、实现现代化建设提供强有力的科技支撑和智力支持。

3、加强新时期科协工作是建设创新型咸阳的现实需 要。建设创新型咸阳，提高全市人民的自主创新能力，科协具有不可替代的重要作用。团结和组织广大科技工作者发挥自主创新先锋作用，加强创新人才培养，提高全民科学素质，既是科协工作的重要内容，更是增强自主创新能力、建设创新型咸阳的客观要求。各级党委、政府要从建设创新型咸阳的全局出发，充分认识科协在推进自主创新中的重大责任和历史使命，支持科协按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，坚持以科技工作者为本，更好地发挥科协在科技创新、学术研讨、科学普及、科技服务等方面的作用，为建设创新型咸阳作出新的贡献。

二、充分发挥科协在促进我市经济社会又好又快发展中的重要作用

4、充分发挥科协在促进科学发展中的重要作用。推动经济社会发展切实转入科学发展轨道，实现我市经济社会又好又快发展，是落实科学发展观的根本要求。各级党委、政府要充分发挥科协的智囊团作用，支持科协围绕经济社会发展的热点、难点问题开展跨学科、综合性的科技咨询和论证，促进决策科学化、民主化；支持科协及学会 按照建设创新型咸阳的要求，动员组织广大科技工作者围绕增强自主创新能力，紧密跟踪科技创新和学科前沿的重点，开展学术交流，创新学术思想，促进学术繁荣、学科发展和人才成长，推动自主创新。各级科协及学会要组织举办好高层次、高质量的学术交流活动，着力构建高质量高水平的学术交流平台；要围绕企业技术进步和推进新型工业化，深入开展“金桥工程”、“厂会协作”、“讲理想、比贡献”等形式多样的科技服务活动，促进科技成果的转化和推广，推动群众性技术创新活动的深入开展；要围绕社会主义新农村建设，认真实施“科普惠农兴村计划”和“科普惠农富民计划”，组织经常性的送科技下乡，开展农民培训转移，提高广大农民掌握运用先进适用技术的能力，推动社会主义新农村建设。各级政府要积极支持科协深入企业、农村开展科技服务活动，在立项、经费、税收等方面给予扶持。各级财政要在配套资金上给予支持，主动配合科协做好我市“科普惠农富民兴村计划”项目的实施。

5、充分发挥科协在推进公民科学素质建设中的重要作用。各级党委、政府要认真贯彻《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》，成立由 党委一把手任第一组长、政府一把手任组长的全民科学素质工作领导小组，将科学素质建设纳入当地经济社会发展规划之中，形成政府引导、全社会参与、市场推动的科普工作新格局。各级科协要认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责，发挥科普主要社会力量的作用，认真组织实施《全民科学素质行动计划纲要》。要深入实施未成年人科学素质行动、农民科学素质行动、城镇劳动人口科学素质行动、领导干部和公务员科学素质行动，推动群众性、社会性、经常性科普活动的开展。要大力实施科学教育与培训基础工程、科普资源开发与共享工程、大众传媒科技传播能力建设工程和科普基础设施工程，夯实科普工作基础。要继续牵头组织开展好“科技之春”、“全国科普日”、青少年科技创新大赛和参与“科技活动周”等大型科普活动。有关部门和社会各界都要积极参加各类科普活动，努力营造全社会重视、支持和参与科普工作的良好氛围。各级政府要按照《中华人民共和国科学技术普及法》的要求，建立科普工作表彰奖励制度，表彰奖励在科普工作中作出突出贡献的先进集体和先进个人。市政府在科普事业费中建立咸阳市科普奖励资金，每两年表彰20名咸阳市科 普先进工作者。

6、充分发挥科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁纽带作用。各级科协要认真履行党和政府联系科技工作者的桥梁纽带职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，按照“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，在广大科技工作者与各级党委、政府之间建立起畅通、和谐的沟通渠道。要逐步建设好科协维护科技工作者权益委员会和专家联络服务中心，进一步密切与科技工作者的联系，及时反映科技工作者的意见、建议和要求，维护科技工作者的合法权益，努力为科技工作者服务。要大力宣传科技工作者在推进科技进步与创新中的先进典型，对在科技创新、科技成果转化等方面作出突出贡献的科技工作者应给予重奖，将“咸阳市优秀科技工作者奖”、“咸阳市自然科学优秀学术论文和科技建议奖”作为政府奖项，与科技成果奖、科技进步奖等一并奖励。要深入贯彻落实人才强市战略，努力发现、培养、推荐和鼓励科技创新人才。要引导广大科技工作者切实加强学风建设，树立献身、创新、求实、协作的科协精神。要以把科协组织建成“科技工作者之 家”为目标，把科协组织自身建设推上一个新台阶。

三、进一步加强对科协工作的领导

7、把科协工作列入党委政府重要议事日程。各级党委党委要明确一位领导分管科协工作，政府要明确一位领导联系科协工作。各级党委常委会每年至少听取一次科协工作汇报，研究解决科协工作中的重要问题；各级党委、政府召开会议研究部署相关工作，应要求科协负责人参加或列席；各级党委委员候选人提名，应当考虑符合条件的科协党员主要负责人；科协作为人民团体，其专职负责人一般应参加同级人大常委会（或专门委员会）和政协常委会（或专门委员会）；科协负责人的任免，由同级党委提名，按照科协章程规定的程序办理；要把公民科学素质建设、科普惠农富民兴村项目等工作纳入各级党委、政府的工作部署和目标考核之中。

8、切实加强科协干部队伍建设。要按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，加强科协干部的培养、选拔、交流使用和管理，配好、配强各级科协领导班子。县市区科协要设置7-11名专职干部，机关工作人员参照《中华人民共和国公务员法》进行管理。要着眼于建立一 支掌握现代管理技能、适应现代科技社团管理需要的干部队伍，不断提高科协干部的整体素质和工作水平，更好地为经济社会又快又好发展服务。

9、建立健全基层科协组织网络。大专院校、科研院所、科技园区、工业企业及其他科技工作者比较集中的地方，应进一步建立健全科协组织，并在人员、经费和活动场所等方面给予保障。要按照有关法律、法规的规定和要求，在非国有企业、新经济组织中积极探索组建科协组织，并不断创新活动方式方法。各乡镇、街道都要创造条件建立科普组织，明确分管领导，配备必要的专职或兼职工作人员，提供必要的工作条件。

10、进一步加强学会建设。科协所属学会是科协的重要组成部分，是科协组织和工作的重要基础。要大力加强新形势下的学会建设，按公益性非营利组织的特点，在组织体制、管理模式、运行机制和活动方式等方面，深化学会改革，建立和完善学会的自主、自强和自律机制。政府社团管理部门要切实加强和改善对学会的服务，为学会发展创造更好的环境条件。学会的挂靠单位要重视学会工作，支持学会依法按章独立开展工作与活动，帮助解决学 会工作中的实际问题。要发挥学会人才荟萃、地位超脱的优势，逐步将本部门、本行业的专业技术职称评审、科技成果鉴定、重大项目论证、技术标准制定和专业资质认证等职能转移或委托学会承担。科协作为科技类学术性、科普性社会团体的业务主管单位，要对学会加强监督管理和业务指导。

11、足额保障科协各项经费。各级政府要按照《中华人民共和国科学技术普及法》、《全民科学素质行动计划纲要》的有关规定和要求，将科普经费列入同级财政预算。从2010年起，各级政府对科普经费的投入应在各行政区域总人口人平不低于0.50元的基数上，年实际递增幅度不低于10％；对已达到全国科普示范县（市、区）创建标准的县（市、区），其科普经费的投入应保持在创建标准之上；对条件较好的市、县，其科普经费的投入应保持较高水平。

12、切实加强科普活动场馆等科普设施建设。要把科技馆、中小学校科普设施、科普画廊（橱窗）、科普示范教育基地和乡村科普服务站、科普宣传栏、科普信息员（“一站、一栏、一员”等公益性科普设施建设纳入当地城乡建设规划和基本建设计划，当地财政、科技、教育、计划等部 门要积极支持科普设施建设。

13、调动社会各界力量支持科协工作。各级党委、人大、政府、政协及有关职能部门，要积极支持科协工作，努力为科协组织开展工作创造条件，调动社会力量全面促进科协事业发展。市科协党组要与各县市区党委加强工作联系，促进信息沟通与工作交流，推动县市区科协工作的开展。人大、政协机关要组织视察监督科普法、科协条例及有关政策法规的落实情况，通过专题调研检查指导科协工作。大众传媒要积极与科协组织联合协作，整合优化科普资源，广泛开展科普宣传，努力为提高公众科学素养服务。

各县市区、各部门和各单位要认真贯彻本意见，研究制定具体实施办法，抓好落实。市委市政府督查室要积极协助市科协做好对贯彻执行本意见的督促检查和工作指导。

第三篇：进一步加强老年工作意见

四川省人民政府关于

进一步加强老龄工作的意见

川府发〔2007〕19号二○○七年三月十九日

我省老龄工作在各级党委、政府的高度重视和有关部门的积极支持下有了很大发展。但是在养老医疗保障体系建设、为老服务设施建设、老龄工作组织建设、道德建设、舆论宣传方面仍存在一些薄弱环节。为切实贯彻落实第二次全国老龄工作会议精神，开创我省老龄工作新局面，现就进一步加强老龄工作提出以下意见。

一、认清形势，增强做好新时期老龄工作的责任感和紧迫感

2005年，我省60岁以上的老年人已达1126万人，占总人口的12.87%，80岁以上高龄老人达115万人。老龄人口基数大、“未富先老”是我省人口老龄化的显著特点。人口老龄化使劳动力年龄结构、人口赡养比结构、代际利益关系发生重大变化，对完善养老、医疗保障体系，对加强政府社会管理和公共服务职能，对发展老年文化、教育、卫生、体育事业都提出了新的更高的要求。各级人民政府要进一步强化老龄工作意识，积极解决当前老年人的养老、医疗、服务等实际困难和问题，让广大老年人共享经济社会发展的成果，真正体验到社会主义制度的优越性。进一步建立健全老年社会保障体系，完善有关政策法规，加快公共老年服务设施、服务网络建设，为适应老龄工作奠定坚实的物质基础和制度基础。

二、加快建立和完善社会养老保障制度，努力保障老年人基本生活

坚持覆盖广泛、水平适当、结构合理、基金平衡的原则，逐步建立健全适合省情和实现可持续发展的基本养老保险制度。增加各级财政对养老保险基金的投入，逐步做实基本养老保险个人账户，加快提高统筹层次，完善市（州）级统筹。从法制上规范和防范养老保障风险，完善多层次的养老保险体系，确保基本养老金按时足额发放。以非公有制经济组织和中小企业为重点，努力扩大基本养老保险制度覆盖面，积极做好企业退休人员社会化管理服务工作，力争在3年内将城镇非公有制企业及其职工全部纳入基本养老保险范围。进一步完善企业职工基本养老保险制度，发展企业补充养老保险，鼓励有条件的企业建立企业年金制度。加快机关事业单位养老保险制度改革步伐。将城市贫困老年人全部纳入最低生活保障范围，逐步提高保障标准，做到应保尽保。要按照建设社会主义新农村的要求，继续发挥土地养老保障作用，积极探索建立与农村经济社会发展相适应、与其他保障措施相衔接的农村社会养老保险制度。着力推进被征地农民养老保险工作，研究农民工养老保险办法。认真落实农村五保供养工作，完善供养制度，提高供养标准，拓宽服务范围，坚持集中供养和分散供养相结合的原则，不断提高集中供养率。进一步完善农村居民最低生活保障制度，将符合低保条件的农村老年人纳入最低生活保障范围，逐步提高救助标准。重点解决好农村残疾老人、高龄老人、贫困老人的疾病负担问题。稳步推进农村部分计划生育老年家庭奖励扶助制度，完善运行机制。坚持和完善高龄老人长寿补助制度，逐步提高百岁以上老年人的长寿补贴金标准。

三、建立健全老年医疗保障体系，不断提高救助能力和服务水平

进一步完善城镇职工基本医疗保险制度，积极开展城镇居民基本医疗保险制度试点工作，逐步扩大基本医疗保险制度覆盖面，让医疗保险制度能够惠及老年人。继续推进新型农村合作医疗制度建设，进一步扩大试点范围，确保2010年实现基本覆盖全省农

村居民的总体目标。各级地方财政要进一步加大支持力度，做好农村贫困老年人参加新型农村合作医疗或大病救治的补助工作。切实加强离休干部医疗保障工作，完善离休干部医药费保障机制。医疗机构应采取继续教育等措施不断提高医务人员的专业技术能力和救助水平，强化服务意识，提升服务水平，为老年人就医提供方便。建立以社区卫生服务为基础的老年医疗保健服务体系，及时主动为社区老年人提供预防、医疗、护理和康复等多种服务。加强以乡镇卫生院为重点的农村卫生基础设施建设，健全农村卫生服务体系。

四、加快老年福利设施建设，大力发展老龄产业

“十一五”期间要加大对老年社会福利设施建设的投入，多渠道筹集资金，新建和改建一批以老年人为主要对象的老年活动场所和社会福利设施。2010年，大中城市和县（市、区）要新建或改（扩）建1至2所老年活动中心，平原地区、丘陵地区乡镇、街道应建立老年活动室，盆地周围山区、少数民族地区的镇要力争建立老年活动室，鼓励、帮助村（社区）建立老年活动站。农村老年人的文化体育活动场所应纳入社会主义新农村建设中统筹安排解决。加快建立以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，逐步形成为老年人提供生活照料、家政服务、医疗保健、康复护理、紧急救援、心理咨询、文化学习、体育健身、娱乐休闲等的综合性服务网络。在大中城市试点建设“爱心护理院”，逐步实现90%以上大中城市和县（市、区）城区建立1所以城乡养老为重点的综合性社会福利服务中心的目标。鼓励支持乡镇街道多渠道筹措资金，建立代养、寄养老年人的综合服务场所。根据社会需要和老年人自愿的原则,引导老年人特别是老年专业技术人员和老干部、老专家从事关心教育下一代、科技开发、信息服务以及维护社会治安、参与社区建设等社会公益活动。充分利用现有设施着力加强乡镇中心敬老院基础设施建设，不断完善服务功能，逐步开展自费代养业务，扩大服务范围。在老年福利设施的资金和项目安排上重点向农村倾斜。

积极推进老年服务社会化，制定优惠政策措施，吸引社会资本进入养老服务产业，鼓励和扶持社会力量兴办老年福利服务设施，推出适合老年人特点的精品旅游线路和服务产品，开发适合老年人的金融、理财、保险等其他服务项目。积极引导民间资本投入老龄事业发展，力争2010年末，大中城市和老年人口较多的县（市、区）建设1所示范性老年公寓。

五、加大执法力度，切实保障老年人的合法权益

加强《老年法》的宣传教育工作，增强全社会自觉维护老年人合法权益的法制意识。认真开展执法检查，加大执法力度，严厉打击诈骗、伤害、遗弃、虐待老年人等侵害老年人合法权益的严重违法行为，坚决取缔和打击损害老年人身心健康的邪教组织和愚昧迷信活动。“十一五”期间，各级人民政府要适当安排资金用于老年法律援助和法律服务组织建设，鼓励社会各界关心、支持老年法律援助工作。建立老年人法律援助中心，完善老年人法律援助网络体系，抓好社区、乡镇法律援助工作站建设，保证老年人获得高效、便捷的法律援助服务。司法部门对侵犯老年人合法权益的案件要优先立案、优先审理、优先执行，使老年人的合法权益得到及时有效保障。对拒绝赡养或虐待父母的行为,依法追究法律责任。

认真制定落实老年人优待政策，加强监督检查。老年人进入旅游景点、博物馆、纪念馆等场所时要继续落实好门票减免优惠政策。公交客运部门要为老年人乘车提供方便。依法规范老年人的社会集资行为，农村老年人在承担筹资筹劳方面要酌情给予照顾。各级人民政府在实行百岁及百岁以上老人人均每月不低于100元长寿补贴金的基础上逐步建立为90岁以上老年人发放长寿生活补贴制度。研究制定70岁以上老年人免费乘座城市公交车、城乡贫困家庭老年人去世的丧葬殡仪服务费用减免的政策。要将贫困纯老

年人（户）优先纳入廉租房保障范围。贫困老年人进入老年大学（学校）学习，学费应予减免。

六、积极推进老年文教体育事业发展，不断丰富老年人精神文化生活

各级文化体育部门要把老年教育、文化和体育纳入部门发展规划。努力加大老年教育投入，加强现有老年大学(学校)建设，提高教学质量。鼓励和引导社会力量投资老年文化和体育事业，兴办各类老年学校。尚未建立老年大学的市（州）和县（市、区），“十一五”期间应兴办1所老年大学。鼓励支持有条件的乡镇（街道）、村（社区）开办老年学校，力争2010年末全省老年学校在现有基础上增加500所。加强对老年农民的农业技术培训，把老年教育与老年人脱贫致富、维护权益、破除迷信和移风易俗结合起来，促进社会主义新农村建设。制定完善相关政策法规，规范老年文化市场，倡导基层文化的创新发展，创作优秀的老年题材作品。建立健全基层老年文化体育组织，组织开展经常性的基层老年文体活动。加强农村老年文化建设，积极组织送文化下乡活动，丰富农村老年人的精神文化生活。

七、加强道德和法制建设，强化全民敬老养老助老的道德意识

坚持集中宣传教育与经常性宣传教育相结合，积极整合社会资源，充分发挥部门职能优势，利用广播、电视、报刊、网络等媒体，通过开办老年专栏、开设老年节目、办好老年刊物和街头板报、组织文艺演出、开展“敬老宣传月(周)”活动等形式大力宣传老龄工作方针政策和法律法规，使全社会充分了解老年人依法享有的权利以及家庭、社会和单位对老年人应尽的义务。积极开展社会互助，倡导扶老助困和志愿者服务活动。大力弘扬中华民族敬老养老助老的传统美德，积极开展家庭美德教育，及时宣传敬老先进典型，营造生活上关心老年人、精神上慰藉老年人、权益上维护老年人的良好氛围。

八、加强老龄工作组织建设，适应人口老龄化发展需要

县级以上老龄工作委员会是本级政府主管老龄工作的议事协调机构。各级人民政府要根据老龄事业发展的需要切实加强组织领导，进一步健全各级老龄工作委员会及其办事机构，保证必要的工作条件。老龄办作为民政部门代管机构和老龄委的办事机构要充分发挥综合协调、督促检查和参谋助手作用。民政部门主要负责人要认真履行老龄办第一责任人职责，切实抓好工作落实。老年人口较多、工作任务较重的镇（街道）要进一步加强管理服务工作。对从事老龄工作的干部队伍要积极加强培训，不断提高其政治素质、政策水平和业务能力。有计划地做好老年群众组织负责人的能力培训工作，强化规范化管理，充分发挥其作用。

九、明确任务，齐抓共管，努力开创老龄工作新局面

老龄工作是政府工作的重要组成部分，各级人民政府要把老龄工作列入重要议事日程，及时研究解决老龄工作遇到的新情况、新问题。按照公共财政的要求，加快建立老龄事业发展经费投入自然增长机制，保障老龄事业发展经费和必要的工作经费。通过开展创建敬老模范县（市、区）、敬老模范乡（镇、街道）、敬老模范村（社区）和老龄工作先进单位这个载体，进一步明确老龄工作目标和任务，建立健全老龄工作责任制，做到任务分工到部门，经费落实到项目。涉及老龄工作的部门要把老龄事业作为一项重要内容纳入工作规划，及时研究制定具体的政策措施并督促抓好落实。省级部门对省级财政用于发展老龄事业的经费要足额使用，不得另作他用。各级人民政府和有关部门要积极研究应对人口老龄化对策，将公共老年服务设施纳入社会事业发展规划统筹安排，合理规划，推进老龄事业与其他社会事业同步发展，确保老年人与其他社会群体共享经济社会发展成果。

第四篇：关于进一步加强工会工作意见

市供销社党委

关于加强社属各单位工会工作的意见

社属各单位党委（党总支）：

为深入贯彻落实科学发展观，认真执行《工会法》等法律法规，进一步加强市供销社系统工会能力建设，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，调动职工参与民主管理、民主监督的积极性和创造性，推进市供销社系统民主政治建设，促进全系统的改革、发展和稳定，根据市委《关于进一步加强新时期工会工作的意见》，结合市供销社系统实际，就加强工会工作提出如下意见：

一、充分认识新时期工会工作的重要意义，切实加强和完善党对工会工作的领导

工会工作是党的群众工作的重要组成部分，加强党的领导是做好工会工作的根本保证。社属各单位党委（党总支）要从政治和全局的高度，切实加强对工会工作的领导和支持。

社属各单位党委（党总支）要有一位负责同志分管工会工作。要把工会工作列入重要议事日程，针对一些涉及职工利益的重大问题，及时进行研究，党委（党总支）每半年至少听取一次工会工作汇报，及时解决工会工作中遇到的问题。社属各单位党政领导要支持工会依照《工会法》和工会章程独立自主、创造性地开展工作，努力形成党委领导、行政支持、工会运作、各方配合的工会工作新局面。市社党委在考核社属各单位工作时，将把工会工作列入 1

考核内容。各单位要按照工会章程和上级有关文件精神，配备好工会干部。工会主席的人选，由市社党委同上级工会充分协商取得一致意见后提名推荐。届中变动工会主席需经各单位工会委员会讨论，并征得上级党委和工会的同意。

要加强各单位基层工会干部的选拔和培养。要选拔那些政治素质好、热爱工会工作，具有丰富的工作实践，管理能力强，善于做群众思想工作，敢于为群众说话办事，热心为职工服务的同志担任工会干部，要把工会干部纳入后备干部培养计划之中。加强对工会干部的培训。要把学习“三个代表”重要思想、科学发展观、工会工作基本理论知识和有关法律法规列为主要培训内容。

要重视发挥工会的参与作用，支持工会参与重大改革方案的制定，协调工会与行政组织之间的关系。在研究涉及职工切身利益的重大问题时，应吸收同级工会负责人参加。工会负责人也应在广泛深入调查的基础上，积极准确地反映职工的意见，并做好信息沟通和群众中的宣传工作。

各单位应按照《工会法》等有关规定及时足额向工会拨缴经费，并根据工会各项活动的需要提供场地、设施经费等方面的支持。

各单位工会要及时将工作计划、工会活动方案和上级工会指示精神向同级党政请示、汇报，自觉接受党的领导，主动争取行政的支持。工会要尊重和支持行政负责人依法行政，维护行政领导行使正确的决策权，教育职工遵守国家的法律法规和本单位的规章制度，动员、组织职工努力完成本单位的各项工作任务。

二、建立健全工会工作新机制，全面履行工会四项基本职能各单位工会要全面履行维护、建设、参与、教育四项社会职能，努力创新工作机制。要了解掌握新情况，研究新问题，积极探索工会工作新的载体、途径和方法。

维护职工的合法权益是工会的基本职责。各单位工会要做到维护职工合法权益与维护市供销社系统整体利益相统一，及时反映广大职工的意见和呼声，敢于和善于维护职工经济、劳动和健康权益，保障职工的民主权利。工会要主动协助党政做好协调工作，引导职工自觉增强主人翁责任感和使命感，树立大局意识，正确处理国家、集体和个人三者利益关系；努力为职工释疑解惑，化解矛盾，引导职工支持并共同促进市供销社各项事业的发展。工会要围绕市供销社中心工作，协助党政抓好职工队伍的职业道德建设，开展群众性精神文明建设活动，引导职工在遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、敬业奉献”的公民道德规范的同时，开展创建“创新型、学习型、服务型、节约型”机关活动。工会要把加强对职工的教育，提高职工队伍素质作为重要职责。要以“三个代表”重要思想为指导，采取多种形式开展爱国主义、集体主义、社会主义的教育活动，引导职工树立正确的世界观、人生现、价值观，不断提高职工的思想道德素质。

各单位工会坚持为职工办实事，热心为职工排忧解难，使“送温暖”活动经常化、制度化。要适时开展各类健康文体活动，增强职工身体素质。要支持女职工委员会的工作，维护女职工的合法权

益，并根据女职工的特点开展工作，大力推进精神文明和家庭文明建设。

三、坚持和完善民主管理制度，切实保障职工的民主权利

职工代表大会是社属各单位职工民主管理的基本形式。实行职工代表大会制度，是贯彻党的十七大精神的具体要求，是实践“三个代表”重要思想，落实科学发展观的具体体现，是维护职工合法权益的法律手段。社属各单位要坚持和完善职代会制度，坚持每年至少召开一次职工代表大会。各单位工会作为职代会的常设工作机构，在各单位党委（党总支）领导下承办职代会的日常工作。要充分发挥其在职代会闭会期间讨论处理重大问题和检查督促作用。充分保证职工对各单位改革方案、发展规划、重要规章制度以及涉及职工切身利益的重大事项的审议权和对各单位领导班子的民主评议监督权，认真落实职代会代表提案。凡企业重大改革、改制、经营决策，不经职代会审议不能实施；凡企业收入分配、保险、福利、劳动保护等涉及职工切身利益的重大方案，未经职代会审议通过不能执行。

要坚持和完善厂务公开制度。各单位党政班子要从加强基层民主政治建设的高度上认识厂务公开的重要性，充分发挥工会在厂务公开中的作用，积极、主动地推进厂务公开工作。各单位工会要找准位臵，发挥特色，自始至终参与厂务公开的全过程，积极配合党政做好厂务公开工作。

四、加强工会自身建设，提高工会工作水平

各单位工会要加强对工会干部的培训，要加强学习党的工会工作理论和方针政策，社会主义市场经济知识、法律知识和科学文化知识，坚定理想信念，增强全局意识、创新意识，不断提高工会干部的素质和能力，努力建设一支朝气蓬勃、开拓进取，无私奉献、热心为职工服务的工会干部队伍。

各单位工会要认真收好、管好、用好工会经费。要严格财经纪律，杜绝违法违纪行为，工会经费的使用要接受工会经费审查委员会和上级工会的审计和监督。

各单位党组织可根据以上意见并结合本单位实际，制定实施办法。

第五篇：关于进一步加强安全工作意见

关于进一步加强安全工作意见

开学近两个月，学生中各种苗头开始冒头，安全警惕性有所放松，安全形势严峻，具体表现为：

1、学生方面：

（1）高一学生开始混熟，学生间的矛盾呈激化态势

（2）早恋现象严重

（3）抽烟严重，尤其在校门外小店购买散烟

（4）女生自我保护意识淡薄

（5）手机上网现象严重

（6）学生间矛盾越来越隐蔽，反馈机制不够通畅

（7）学生迟到、缺课不在寝等情况反馈不及时、请假手续不规范

2、管理方面：

（1）值日巡查不到位

（2）年级检查处理不及时

（3）上课下班老师不管纪律

（4）班主任相关教育有所放松

（5）寝室管理存在漏洞，查寝不到位，学习状态不好

（6）门卫进出口把关不严

具体整治：

1、规范值日，严加管理督查。具体见《进一步规范值日工作通知》。

2、加强与家长之间的沟通，关注学生假期安全。政教处发《致家长的一封信》，利用校讯通发布温馨提示。

3、年级召开教师会、班主任会、学生会（最好每周一次）、学生干部会，层层级级强化安全意识。

4、强化教师责任，对教学口负责，规范教师上课考勤和安全要求，召开音、体、美等专业教师会，强化安全，尤其强化专业老师对专业生的管理责任。

5、教书育人。教学口负责开展广泛的教师课堂活动，要求教师改进教学方法，活跃课堂气氛，培养学生学习兴趣，提高课堂效率。

6、活动育人。举行高三学生成人礼、八年级学生告别十四岁活动，利用运动会进行从班级到年级到学校的层层选拔，激励每个学生参与到活动中来。

7、加强与公安、工商、交警、质监、公交等相关部门的联系，整治校园周边环境，尤其加强校门外的小商店、原三里中学校园的安全监控。

8、建立有效的安全反馈机制，加强政教、保卫、学生纪保小组巡查。