高扬创先争优旗帜 深化和谐社区建设

第一篇：高扬创先争优旗帜 深化和谐社区建设

高扬创先争优旗帜 深化和谐社区建设

李立国

《 人民日报 》（2011年06月21日版）

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是新时期党的建设一项重大工程。指导全国城市街道社区创先争优活动，是党中央交给民政部的重要任务。自创先争优活动开展以来，各地城市社区按照“组织创先进，党员做模范，发展上水平，群众得实惠”的目标，多措并举，在加强组织领导中推进创先争优；与时俱进，在创新社区党组织设置中推进创先争优；固本强基，在加快社区“三有一化”中推进创先争优；攻坚克难，在优化社区管理上推进创先争优；践行承诺，在完善社区服务中推进创先争优。在街道社区层面营造了学先进、赶先进、做贡献、当表率的良好风气，实现了城市和谐社区建设水平的整体提高。

当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，随着市场经济转轨、社会结构转型和政府职能转变，加强和创新社会管理、保障和改善民生、维护社会和谐稳定已经成为城市街道社区的工作重心。城市街道社区创先争优活动要顺应新形势新任务新变化的要求，紧紧围绕街道社区中心工作和重点任务，进一步明确争创主题、突出争创重点、改进争创载体，始终保持旺盛的生机活力，取得实实在在的工作成效。

要紧密结合加强和创新社会管理推进创先争优。今年2月19日，胡锦涛同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上指出：“要进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力、财力、物力更多投到基层……强化城乡社区自治和服务功能，健全新型社区管理和服务体制。”胡锦涛同志的讲话深刻阐述了城乡社区管理在构建中国特色社会主义社会管理体系中的基础性作用，为城市街道社区创先争优活动增添了时代内涵。各地在创先争优活动中，要进一步加强街道社区党组织自身建设，加强党员教育、管理和服务工作，充分发挥街道社区党组织和党员在统筹社区事务、整合社区资源、协调社区组织、凝聚社区力量方面的作用，使基层党组织和党员在加强社区管理中走在前做表率。要健全完善社区居民会议、居民代表会议制度及其议事规则，调整充实人民调解、治安保卫等各类社区居民委员会下属委员会，协助基层政府及其派出机关做好治安防范和社会稳定等工作，在街道社区层面形成有效的利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。要积极推进社区党风廉政建设，把涉及群众切身利益、居民群众普遍关心的事项纳入民主决策和居务公开范畴，作为创先争优活动的重要工作予以推进。要大力开展街道社区党群共建创先争优活动，加强工会、共青团、妇联等群团组织建设，大力培育服务性、公益性、互助性社区社会组织，引导社区居民和驻区单位更加广泛地参与社区管理服务活动，为建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局奠定坚实基础。

要紧密结合建设文明和谐社区推进创先争优。把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体是党的十七大提出的重大战略任务，这既是和谐社区建设发展的宏伟目标，也是当前街道社区创先争优活动的核心任务。各地要在创先争优活动中，紧密结合和谐社区建设发展实际，找准切入点和着力点，统筹安排，整体推进。要认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神，进一步加强社区居民委员会组织、队伍、制度、设施和保障机制建设，强化城市基层政府及其派出机关对社区居委会的指导、支持和帮助，理顺社区自治组织与社区各类组织的工作关系，不断完善社区党组织领导下的充满活力的社区居民自治制度。要认真贯彻实施《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和即将配套出台的《城乡社区服务体系建设“十二五”规划》，深入推进街道社区党建“三有一化”工作，继续加大社区服务设施建设力度，充实社区服务内容，改进社区服务手段，规范社区服务标准，提高社区服务能力和服务品质，逐步建立面向社区全体居民，主体多元、设施配套、功能完善、内容丰富、队伍健全、机制合理的新型社区服务体系，使和谐社区建设和创先争优活动成果惠及更多社区居民。要大力繁荣社区文化，宣传普及社会主义核心价值体系，积极推进廉政文化进社区，广泛开展喜闻乐见、形式多样、健康有益的群众性文化科教活动，建设资源节约型、环境友好型社区，引导社区居民养成健康科学、文明向上的生活方式，树立知荣辱、讲正气、促和谐的良好社区风尚，形成尊老爱幼、扶贫济困、团结友爱的社区人际关系。

要紧密结合做好新形势下的群众工作推进创先争优。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。发挥街道社区党组织和党员立足基层、贴近群众的优势，不断提高做好新形势下群众工作的能力和水平，既是加强街道社区党建工作的长期任务，也是街道社区创先争优活动的重要课题。在创先争优活动中，各地要在知民情上下功夫，畅通社区社情民意表达渠道，采取请进来与走出去相结合、间接了解和直接调研相结合、日常接待和定期走访相结合的方式，准确掌握社区居民学习就业、婚丧嫁娶、身体健康、兴趣爱好和矛盾纠纷等动态信息，细心体察社区居民对社区建设发展的愿望需求，为改进社区管理服务提供科学依据和客观参考。要在解民忧上下功夫，努力拓宽社区服务领域，满足社区居民在劳动就业、社会服务、治安保卫、医疗卫生和文体娱乐等方面的基本需求，解决困难群众和特殊群体生产生活困难，不断改善社区居民生活水平和生活条件。要在化民怨上下功夫，建立健全领导干部联系社区和社区党员联系群众制度，认真倾听群众呼声，及时反映群众要求，积极疏导群众情绪，引导社区居民以理性合法的方式表达利益诉求，提高社区防范和处理突发事件能力，有效防止苗头性、局部性问题演变成趋势性、整体性问题，切实维护社区和谐稳定。要在暖民心上下功夫，提倡社区干部人对人、面对面、手拉手、心连心地做好群众工作，利用社区居民办事、社区活动开展和社区干部上门的机会，广泛宣传党和政府的利民举措；充分利用社区信息服务平台和社区门户网站等现代科技手段，提高宣传工作的广泛性和时效性，把党和政府的关心和温暖送到群众身边和心坎上。

街道社区是党在城市基层执政的基础，以城市街道社区创先争优活动为抓手，全面推进和谐社区建设工作，提高街道社区党组织和党员参与社区管理、组织社区服务、做好群众工作的能力和素质，对密切党群干群关系、夯实党的执政地位具有深远意义。应当自觉增强深化街道社区创先争优活动的责任感和使命感，认真贯彻中央领导同志关于开展创先争优活动的重要指示精神，认真落实中央创先争优活动领导小组的工作要求，以百倍的决心和努力，将城市街道社区创先争优活动不断引向深入，以和谐社区建设的一流业绩迎接建党90周年！

（作者为民政部部长、党组书记）

第二篇：深化创先争优 构建和谐社区

深化创先争优 构建和谐社区

沙头镇党委、政府（2011年7月 日）

近年来，我镇按照创建省级“和谐社区建设示范区”的工作要求，以“构建和谐社区，创建温馨家园”为目标，不断提高社区建设水平、管理水平、服务水平，和谐社区创建工作稳步推进，为创成国家级生态镇和创建全国文明镇、国家卫生镇作出了积极贡献。

一、落实“三个到位”，为创建和谐社区提供保障 一是班子组建到位。为加强对创建工作的领导，扎实推进和谐社区建设，我镇成立了“和谐社区建设”指导委员会，由党委书记任主任，镇长、党务书记、分管镇长任副主任，组织、宣传、民政、财政、村建等相关部门负责人为委员。指导委员会下设办公室，具体负责创建的日常工作。各社区也相应成立了创建领导小组，并由社区支部书记任组长，有计划、有步骤地开展创建工作。二是组织实施到位。我镇在区动员大会后立即召开专题会议，传达贯彻会议精神，研究制定了《沙头镇开展和谐社区建设活动的实施意见》，部署了创建的相关工作，明确了任务要求，落实了工作责任，强化了工作职责。三是宣传发动到位。为确保创建工作取得实效，我镇采取多种形式，通过多种渠道，广泛宣传和谐社区创建的目的意义、方式方法、具体要求，形成了创建工作合力，促进了创建工作有序推进。

二、强化“三个保障”，为创建和谐社区提供支撑 一是保障服务设施建设。我镇共有两个社区。目前，霍桥、沙头两社区的社区服务中心总面积分别为220平方米、180平方米，按要求设立了一站式服务大厅，为社区居民提供高效快捷的服务，极大地方便了居民办事，居民满意率达90%以上。为进一步提高服务标准，确保为民服务有固定的阵地，我镇按照每个社区服务中心面积不低于400平方米的标准，对两个社区服务中心重新进行了规划布局，霍桥社区与邱卜村便民服务中心合署办公（社区服务中心面积约450平方米），沙头社区服务中心与集镇管理办公室资源整合，选址重建，年底即可搬迁办公。二是保障工作经费落实。社区工作的直接经费投入全部来自镇财政，每年投入不低于30万元。同时，我镇加强对社区经费使用情况的审计与监督，确保服务经费专款专用、惠及居民。为调动社区工作人员的工作积极性，我镇稳步提高社区工作人员的工资待遇标准，稳定了军心，激发了干劲。三是保障工作队伍建设。我们根据有关规定和要求，规范考聘了社区专职工作人员，每年对社区专职工作者进行业务培训，提高他们的业务素质和工作能力。社区内共青团、妇联等组织健全，志愿者服务队伍逐年壮大，党员志愿者、青年志愿者、妇女志愿者、法律工作志愿者等10余支志愿者服务队伍经常性开展志愿服务活动，月均达到2次以上。

三、突出“三个重点”，为社区居民提供优质服务 一是着力打造社区环境。今年是我镇创建全国文明镇、国家卫生镇之年，两镇同创，重点在集镇、难点在社区。一方面，加快改善硬环境。投入1000多万元，对集镇基础设施进行完善配套，对农贸市场进行改造升级，对河道水系进行全面整治，对道路绿化进行提升改造，使社区硬件达到全国文明镇、国家卫生镇标准。同时，对社区环境进行综合整治并落实长效管护，确保了社区内无卫生死角、无暴露性垃圾、无违章搭建、无乱设摊点、无乱停放车辆、无噪音扰民、无牛皮癣小广告，有效提升了社区形象，提高了居民的生活满意度。今年内，我镇还将投资近2000万元，建设集镇污水管网，把污水送出沙头，进行有效处理。另一方面，注重提升软环境。为满足居民精神文化生活需求，我镇采取社区搭台、居民唱戏的办法，积极创新载体，广泛开展文体活动。多方筹集资金，建成了功能齐全的镇级文体活动中心1座、健身广场4处，配备各种文化体育设施80余件，馆藏图书1万余册。下半年，我镇还将新扩市民广场、新建文体中心，目前各项准备工作已基本就绪。同时，社区还成立了锣鼓队、乒乓球队、篮球队、女子健身舞队等10余支文体队伍，成员达300余人。我们还鼓励社区在重大节庆日开展体育竞技、书画展览、老年健身表演等群众喜闻乐见的文体活动，今年已开展活5次，居民参与热情高涨，形成了以社区居民为主、辖区单位广泛参与、共创和谐社区的浓厚氛围。二是着力维护社区稳定。我镇以社区警务室为龙头，以治安共建单位为支持，以社区治安联防队为基础，全面构建治安管理防范体系，社区治安状况明显改善。几年来，社区内无影响恶劣、后果严重的群体性事件发生。同时，加强流动人口管理，社区协同治安警务室对出租房和流动人口进行核实登记、建立台帐、掌握情况，并积极开展普法宣传教育，提高居民守法维权意识，构建了和谐稳定的社会环境。三是着力改善民计民生。狠抓社区就业工作。镇劳动保障所在对下岗失业人员实行动态管理的基础上，优先考虑就业困难人员和零就业家庭，多途径组织他们参加各类职业技能培训和创业培训，为他们提供再就业机会。同时，对居住在社区内的企业退休人员实行社会化管理服务，全部纳入社区管理。狠抓社区卫生管理。规范建设管理社区卫生服务中心，合理设置设施完善、功能齐全的社区卫生服务站，并为居民建立健康档案，基本实现了居民小病不出社区、大病合理转诊。与此同时，积极举办健康知识讲座，广泛开展健康教育、计划生育技术咨询，为居民提供公共卫生和基本医疗服务，极大地提高了社区居民的健康意识。狠抓社会救助工作。认真实施最低生活保障制度，全面掌握社区内困难家庭、下岗失业人员的生活情况、工作情况，建立起社区失业人员救助组织网络、信息沟通网络和帮扶服务网络，切实做好动态管理下的应保尽保，今年，我镇发放给低保、残疾、贫困等各种弱势群体的救助资金达13.6万元。

第三篇：高扬爱国主义旗帜

“弘扬爱国精神 服务科学发展”实践报告 调查时间： 2010年1月26日

调查人：济南大学 管理学院 工商1004 李培泽

今年寒假我校团委根据团省委和学校党委的总体部署，结合建党90周年，组织开展主题为“弘扬爱国精神服务科学发展”的2011年济南大学寒假社会实践活动。实践活动将坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，弘扬爱国精神，服务科学发展的主题，结合我市和服务地的地方经济社会发展实际需要，广泛开展理论及成就宣讲、学业辅导、医疗卫生、科技支农、文艺演出等活动。在活动过程中集中力量，发挥优势，示范带动，引导青年学生与祖国共奋进，与时代同发展，对口开展扎实深入的服务，促进服务地社会经济的发展。

活动概况

寒假社会实践活动是高校培养综合性人才的有效途径，有利于大学生将课堂上所学到的科学文化知识运用到服务新农村的实践活动中去，发挥所长、学以致用。我院充分动员本学院的青年大学生，紧扣今年“弘扬爱国精神 服务科学发展”的活动主题，把学习、宣传、实践“科学发展”作为重点，把文化科技卫生服务作为拓展，组织了几支主要的实践分队，开展了主题鲜明、形式多样、内容丰富、效果显著，走访地址遍及全省的寒假社会实践活动，为新农村三个文明建设添上了自己的一块砖。宣讲农村政策，身体力行，推广“科学发展”。

为了更好的发挥大学生在社会实践活动中的模仿带头作用，根据实践分队自身特点，结合实践基地具体情况，我院参加实践的大学生组成宣讲团，结合“新农村建设”和“科学发展”，以及“以人为本”的执政理念和科学发展观，通过广播、报纸和电视媒体的宣传作用，加上在实践过程中和农民群众、各级政府领导的交流中潜移默化的灌输，和乡、村干部一起召集当地农民专题学习，从而有效地完成了把党和政府在新时期的农民政策送到基层的任务。

为了解农村第二产业的发展，了解乡镇企业的发展状况，在实践过程中，我院实践分队选择参观了几家规模较大的乡镇企业，我们在参观工厂设施和生产流程的过程中，我们还亲自参与到企业的文化宣传和产品推介中，学习了解企业的组织和管理运行模式，不仅丰富了我们的相关知识，增加社会阅历，而且也尝试把这些应用技术和产品营销方案推广到我们走访的其他地区，针对当地的经济资源和发展条件的实际，对部分困难企业向乡镇府提出我们的见解，同时也为当地农村经济发展出谋划策，受到了当地领导的重视和认可。

为了获得新农村发展概况及发展模式的第一手研究资料，我院实践分队成员深入村民群众当中，特别是热心于新农村发展的有识之士，进行面对面的交流。从与普通群众，基层干部茶余饭后的闲聊中，了解他们认识中的新农村发展政策，以及他们对于新农村建设该如何开展的意见和建议。从而更好的学习、宣传“三农”政策，明确今后的努力方向，使自己真正融入到新农村建设的队伍中去。

为了总结实践基地发展状况的优劣、发展模式的利弊，总结经验教训，失败之处引以为鉴，不足之处加以改正，成功之处加以推广。我院每支实践小分队都对所在实践基地展开了全方位、多层次的调查，采取的调查形式也是多种多样，生动有趣，不拘泥于一种模式。走访特色新农村是我院此次实践活动的主要亮点，各个实践基地既有成功的发展经验，也存在着一系列的问题和不足，实践分队对此进行了讨论和总结，形成了自己的实践课题及论文。其中涉及的成功发展模式和经验教训，将是其他贫困及落后农村地区的最佳借鉴。

活动收获

此次寒假社会实践得到了我院青年大学生的热烈响应，各小分队的实践活动也开展得有声有色。实践基地各级政府及干部群众对我院开展的社会实践活动也给与了充分肯定和广泛好评。同时，从各实践分队最后形成的实践课题、总结报告、专题论文中也能得出，此次我院的寒假社会实践活动取得了圆满成功。无论是实践基地还是实践分队和个人，都取得了多方面的收获。主要体现在：

1.增进了对省情、民情以及新农村发展概况的了解，增强了社会责任感和历史使命感。

我院广大青年大学生通过本次寒假社会实践活动，深入农村实地，走进农民生活，体验农村建设，搜集到大量的关于新农村建设发展模式的第一手研究资料，了解了我省各式新农村发展的概况及发展模式。深深明白我省经济在全国现代化建设浪潮中站稳脚步，就必须统筹城乡协调发展，重视新农村的建设。而如今我省新农村的建设规模也离不开党的正确领导，离不开邓小平理论、“三个代表” 重要思想以及社会主义荣辱观的正确指导。同时我们当代大学生也通过此次寒假实践更加清晰的感受到我们身上的社会责任和历史使命。而视“天下为公”为己训的公管学子们更应坚定对马克思主义的信仰，对建设中国特色社会主义的信念，对党和政府的信任，坚定不移的走社会主义的正确道路。认真学习科学文化知识，打下深厚的理论基础，培养科学创新精神和创新能力，求真务实，开拓进取，随时准备投身到新农村建设的浪潮中去。

2.提高了广大青年学生和基层干部群众对“八荣八耻”社会主义荣辱观的认识。“以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，一骄奢淫逸为耻”。在整个实践过程中，我院实践分队紧扣“践行荣辱观，服务新农村” 这一主题，进行宣讲活动。同时各分队成员也在具体实践活动中，在于农民群众和基层干部的接触中，学习、宣传和践行了上述社会主义荣辱观的具体含义，在耳濡目染中，提升了对社会主义荣辱观的认识。大学生是党和国家培养的社会主义事业的建设者和接班人，而我们公共管理学院培养的是未来社会的领导者，实践社会主义荣辱观的精神内涵，更是我们树立科学人生观、世界观、价值观的需要，是促进我们自身发展的需要。通过分队成员的宣讲和实践，当地基层干部群众对社会主义荣辱观也有了进一步的认识和理解。

3.考验了自身的意志，培养了艰苦奋斗、理论联系实际的优良传统。

寒假社会实践活动的开展正值寒冷的冬日，部分偏远地区的生活条件也比较艰苦。实践分队成员克服了艰苦的环境，忍受日常生活条件欠佳，以及交通不便等不利因素的影响，赴全省多个具有鲜明特色和代表性的新农村进行以“践行荣辱观，服务新农村”为主题的实践走访活动，开展了形式多样的调查活动。他们以自己的热情和爱心洗去了实践中的艰难和困苦，以自己的执著和信念换来了活动后的成就与幸福。在学校大学生享受着高等教育，在课本上学习各类知识技能，有着深厚的理论基础，但是

一味的书面学习往往会造成理论与实际的脱节。大学生寒假社会实践是我们把理论知识应用到实践活动的一个重要途径，是大学教学的延伸。培养了青年大学生们艰苦奋斗、理论联系实际的优良传统。

4.拓展了自身的综合素质，实现了大学生自身的价值。

在农村开展调查和服务活动，其生活和工作的环境是欠佳的，特别是在偏远的贫困地区，尤其艰苦。生产劳动，蚊虫叮咬，除此之外还有生活上的不习惯——衣、食、住、行都要自理，对每一个分队成员来说都是一次不小的考验。同时，分队的骨干成员还要负责活动的策划、组织、开展。所有的这些无不是对成员们意志与毅力的考验。通过这样的磨炼，不仅能提升自己独立生活的能力以及组织协调活动、分析解决问题的能力，同时也使得当代青年大学生的自我价值得到了提升。

社会实践的体会

在注重素质教育的今天，社会实践活动一直被视为是高校培养全方位综合素质俱佳的跨世纪优秀人才的重要途径。寒假社会实践活动是学校教学的一种延伸，也是推进素质教育进程的重要手段。它有助于当代大学生接触社会，了解社会。同时，实践也是大学生学习知识、锻炼才干的有效途径，更是大学生服务社会、回报社会的一种良好形式。

或许寒假社会实践活动创造出的经济效益微乎其微，但在实践交流中所迸发出的潜在社会效益是不可限量的；或许寒假社会实践活动给同学们带来的物质享受是零增长的，但它对大学生自身综合能力的提升势不可量化的。

在此次以“弘扬爱国精神 服务科学发展”为主题的寒假社会实践活动中，我们看到了新农村建设给当地农民带来的巨大影响，看到了新农村的发展和变化，看到了乡镇领导带领全村人民因地制宜推动新农村经济所做的努力，但同时也看到了农村发展的局限和问题：大量的农村“剩余劳动力”就拥进了城镇，留下的只是老人和孩子，这样农村许多土地被闲置或非自然性减产，我们农村的经济社会发展就显得更加得缓慢；农村教育条件滞后，无法跟上新农村建设的脚步，农村现居人口普遍的受教育水平只在初中程度，加上农村培养的人才普遍向发达城市外涌，造成农村人才缺乏严重„„所有的一切都在提醒着我们青年大学生应怀德社会责任感和肩负的历史使命。当社会主义新农村建设正如火如荼地进行时，我们社会特别是我们的高校同时也应该加快脚步，正确引导我们大学生的择业观念，鼓励我们的学生能够运用自己所学，认清自身在新农村建设中的责任与优势，促成大学生“走进农村，建设农村，贡献社会”理念的形成，让所有有志大学生在新农村建设的道路上一展身手。

寒假社会实践活动已经结束了，但社会实践给我们带来的巨大影响却远没有结束。使我们走出校园，走出课堂，走向社会，走上了与实践相结合的道路，到社会的大课堂上去经受风雨，见识世面，增长才干，以实际行动去实践“爱国主义”的学习与宣传。通过本次社会实践活动，一方面，我们锻炼了自己的能力，在实践中成长；另一方面，我们与当地人交流的过程中，接受了爱国主义精神的熏陶。在实践过程中，我们也表现出了经验不足，认识问题不够全面等问题，使我们回到学校后更加要珍惜在校学习的时光，努力掌握更多的知识，并不断深入到实践中，检验自己的知识，锻炼自己的能力，为今后更好地报效祖国打下坚实的基础。

第四篇：高扬的旗帜

（音乐起）

一枚枚小小的徽章，又轻又重，他们一戴就是9年，肩负责任，照亮人生；

一个个期盼的面庞，又生又亲，他们一帮就是三千多天，扶贫济困，不离不弃；

一条条抢险的道路，又远又近，哪里有灾害哪里就有他们，以人民利益至上，风雨兼程。

他们是桥梁和纽带，将党和政府的温暖传递给百姓；

他们是旗帜和标杆，将国家电网四川电力创先争优推向纵深；

他们是绚丽的风景线，用光明照亮巴蜀城市和乡村。

他们，就是被百姓亲切称为“电力110”的国家电网四川省电力公司共产党员服务队。

字幕：

高扬的旗帜

“不在抢修现场，就在抢修的路上”。

9年来，每天24小时服务，时刻随叫随到。2002年4月，省电力公司率先在国家电网系统成立了第一支共产党员服务队，随后在全川供电单位全面推广，16个中心城市共成立了20支共产党员服务队。

他们恪守“有呼必应，有难必帮”的庄严承诺，不分白天黑夜，不论酷暑严寒，以居民户表故障抢修为重点，将为民服务作为创先争优主战场。他们甘于奉献，昼夜坚守，把汗水洒在抢修的现场，把温暖留在群众的心里。

2010年7月的一天中午，电业局共产党员服务队接到电话，市中区天津街楼下电线起火，服务队员们立即赶到气温超过40度的现场开始抢修。由于连续抢修，队长杨方文流鼻血不止，但他视居民利益无小事，坚持不下火线。傍晚6点恢复送电后他也不歇息，又立即带队去了新的抢修现场。

“国家电网照亮您回家的路”，“服务进社区、惠民千万家”，9年来，党员服务队走进578个社区，开展了29736次惠民服务，受到居民广泛称赞。

共产党员服务队以百姓需要为第一信号，以解决百姓困难为第一职责，扶贫济困对象不断增加，涵盖了残疾人、孤寡老人、空巢老人、失学儿童、贫困大

学生等弱势群体。党员服务队队员鲁鹏十年如一日，共帮扶孤寡老人15名，被授予德阳十佳文明市民称号。

9年来，党员服务队共受理电话和咨询480805次，上门服务258825次，特殊服务27399次，参与抢修129278次，开展社会公益活动4474次，定点联系困难户13656户，用100%的群众满意率交上了一份真情为民的合格答卷，生动地诠释了“诚信、责任、创新、奉献”的国家电网形象！

9年来，无论是故障抢险还是抗灾救灾，无论是扶贫帮困还是急难险重任务，共产党员服务队鲜红的旗帜一直飘扬在老百姓心中。

供电局工程队在“5.12”特大汶川地震中有18名员工被埋，党支部一班人临危不乱，迅速成立“共产党员突击队”，在废墟旁立下“27个人要像40个人那样去战斗”的誓言，带领员工以坚强的意志冲锋在抗震救灾和灾后重建第一线，圆满完成了700余项“硬骨头”任务，被誉为“震不垮的脊梁”。

“洪水退到哪里，电就恢复到哪里！”

在2010年“7.18”洪灾发生当天，达州、广安、巴中等地的共产党员服务队立即爬山涉水奔赴灾情最

严重的万源等地抢险，共出动1500多人次，连续抢险8天，帮助转移群众15次，恢复供电3万余户。

在汶川特大地震抢险救灾中，在支援青海玉树地震抢险救灾中，在映秀特大洪灾和山洪泥石流等严重自然灾害中，广大党员冲锋在前，哪里有困难，哪里就有共产党员服务队高扬的旗帜。

9年来，共产党员服务队贴心、用心的服务，常态、规范的管理，用辛勤的劳动和汗水架起了党和人民群众之间的连心桥，成为了城市党建工作的亮点。

共产党员服务队是一面旗帜、一个标杆、一座熔炉。

公司党组书记，四川省电力公司总经理、党委书记，高度重视共产党员服务队这一国家电网品牌的建设和推广，要求大力弘扬共产党员服务队精神，全面深入推进创先争优活动，蓬勃开展党员示范行动和志愿服务行动。近年来，公司共组建共产党员突击队233支、党员突击队员3477人，青年突击队员2245人，成为为民服务、抗灾抢险的主力军。

在建设坚强电网中创先争优。公司围绕重点工程开展党员先锋岗、示范岗活动，在生命禁区建设“电力天路”，率先完成了世界上难度最大的青藏直流联网

工程第三标段的施工任务。

在推动经济社会发展中创先争优。公司开展党员身边无事故、无违章、无违纪的“三无”活动，筑牢安全生产屏障，在用电负荷、电量大幅增长的情况下，仍然保证了全省电力可靠供应，9年来首次实现枯水期不拉闸限电。得到四川省委书记刘奇葆、省长蒋巨峰的充分肯定。

在促进社会和谐中创先争优。公司在革命老区、少数民族地区、地震灾区开展扶贫帮困活动；200所“川电留守学生之家”建设任务全面完成。

创先争优当先锋，为民服务做表率。

四川省电力公司将持续打造共产党员服务队品牌，进一步深化党员示范行动和志愿服务行动，深入开展为民服务创先争优，以人民利益至上，让党和政府放心，让鲜艳的旗帜高高飘扬！

第五篇：高扬工业兴县旗帜（模版）

同志们：

经县委、县政府研究决定，今天，我们隆重召开全县工业经济工作会议，中心议题是对近年来我县工业经济情况进行回顾总结，对下步工作进行安排部署，进一步动员全县上下认清形势，坚定信心，明确任务，狠抓落实，加速新型工业化进程，奋力打造工业富有特色的新兴盐都。随后，杨书记还要做重要讲话。下面，我先讲三点意见：

一、高扬工业兴县旗帜，强力实施三步走战略，工业经济实现了跨跃式大发展

工业是立县之本，强县之基。县委、县政府始终把工业发展作为加速县域经济发展的助推器，高度重视，强力推进，曾铸就了以新老八强企业为龙头的工业发展框架。但由于产权不清、机制不活、结构失调、管理滞后等原因，工业生产萎缩，效益严重滑坡，特别是2000年灾后，全县工业企业一度跌入低谷，“烟囱不冒烟、机器不转圈、工人不上班”是当时的真实写照。痛则思，思则变。2001年，县委、县政府高扬工业兴县旗帜，根据企业发展状况，积极引入新思想、新机制，强力实施工业发展三步走战略。第一步：企业改制。针对企业机制不活、体制不顺、债务沉重的问题，坚持从健全机制入手，以建立现代企业制度为目标，推拉并举，灵活经营，强力推进企业改制，使一大批倒闭和濒临倒闭的企业起死回生，焕发出空前活力。第二步：扩张总量。针对全县大部分工业企业改制到位的情况，提出并实施了项目建设，狠抓项目引进，促成了一大批工业项目落户舞阳，工业总量迅速膨胀，整体实力不断增强。第三步：提升效益。为全面提升工业企业运行质量和效益，县委、县政府紧抓市定工业500亿上台阶工程的机遇，以新型工业化为方向，在05年深入实施了工业发展效益年活动，突出技改上项，狠抓扩量增效，着力打造极具特色的产业体系，促使企业规模不断壮大，经济效益不断攀升，对财政贡献率越来越高。2005年底，全县工业完成增加值20.5亿元，比2001年（下同）增长109.2%，其中规模以上企业增加值10.1亿元，增长98.8%；20家重点企业上缴税金达3604万元，增长2335%；工业对财政的贡献率已达51.2%，拉动GDP增长10.2个百分点。可以说，舞阳工业经历了三步走，实现了三级跳，已经冲出了低谷，步入了加速发展黄金期、竞争优势凸现期和经济效益收获期，呈现出百舸争流、千帆竞发的喜人局面。

（一）坚持以深化改革为动力，狠抓企业改制，工业经济呈现勃勃生机。坚持把企业改制作为盘活企业的有效举措。针对机制不活，债务沉重，效益低下的情况，县委、县政府按照市场经济体制改革的要求，积极借鉴外地成功经验，按照“不图虚名、不走过场、真改实改、务求实效”的指导思想和“消债、减负、增效”的方针，以建立现代企业制度为目标，以民营化为方向，本着“积极稳妥、彻底到位、配套同行、巩固提高”的原则，坚持因企制宜，一企一策，通过破产拍卖、切块搞活、靠大联大等多种形式，对县域公有制企业进行了产权制度改革，使全县工业企业重新焕发出勃勃生机。原明宇集团下属造纸、热电、氯碱、制盐四个分厂，基本处于停产状态，通过切块搞活，靠大联大，对逐个厂进行了改制，制浆造纸厂由漯河银鸽公司收购成立了舞阳银鸽纸产公司，热电厂和氯碱厂由市、县供电公司收购成立了双力实业公司，制盐厂改制为新的中原制盐公司，目前三家新公司面貌焕然一新，生产经营红红火火，都进入了全县20强企业。县卫生陶瓷厂改制为冠军陶瓷后，强化内部管理，狠抓产品质量，强力开拓市场，不仅通过了ISO9000质量体系认证，而且产品出口韩国等国，仅今年上半年就出口创汇23万美元。县昆峰水泥公司改制为华裕水泥后，更新了设备，引进了技术，年生产量由原来的6万吨跃至24万吨，是改制前的4倍。至目前，已先后对明宇盐化集团、惠方集团等18家公有企业进行了彻底改制，剥离、核呆不良贷款13亿元。工作中，县工业办、发改委、中小企业服务局等单位超前谋划，科学实施，分步推进，为工业企业成功改制做了大量工作，付出了艰辛努力，促使全县不仅基本完成了重点工业企业改制，激发了企业活力，而且确保了职工能安置、债务不落空、项目不流失、改后能发展，为工业企业的迅猛发展奠定了坚实基础。

（二）坚持以招商引资为抓手，广上工业项目，工业规模强势扩张。始终把项目建设作为工业发展的突破口，坚持外引内上，广上工业大项目，迅速膨胀工业经济总量。一是特色产业初具规模。紧紧围绕已有产业基础，以做大做强主导产业，形成特色鲜明、优势互补、竞争力强的产业集群为目标，突出主题，倾斜力量，重点招引，推动工业企业集约化、规模化发展，初步构筑了以化工、造纸、电子、酒水、建材、机械等为主导的特色产业体系，特色工业已经成为舞阳工业经济的聚力点、对外开发的新亮点和加快发展的爆发点。特别是针对舞阳超大盐矿资源优势，我们以建设河南盐化基地、打造中国新兴盐都为目标，精心包装项目，强势推介招引，先后成功招引了总投资28.7亿元的金大地盐化工综合开发和总投资36亿元的河南奇能化工等盐化工产业大项目。其中，金大地盐化工综合开发项目已累计完成投资11.7亿元，一期工程已建成投运，上半年实现销售收入1.04亿元，上缴税金863万元，成为全县第一纳税大户。河南奇能盐化工项目已正式奠基，累计完成投资2.47亿元，项目建成后，可实现年销售收入34亿元，税收近2亿元。在此过程中，舞泉镇、孟寨镇和外经局、重点办等有关部门充分发挥职能，主动参与配合，为项目入驻和建设做了大量协调的工作，创造了有利条件。同时，分别与沈阳金德、北京威涛、北京银旭等知名企业初步达成了盐化工开发意向。随着这些项目的入驻发展和在建项目的投产运营，以及现有盐化工企业的发展壮大，盐化工主导产业地位日益突出，资源优势正逐步转化为县域经济提速跨越发展的强劲动力。二是发展平台有效拓宽。在强力实施以地招商、以诚招商、以企招商的基础上，积极推行了建设园区、领导带头、外派干部、组织节会等招商引资新举措，不断创新方法，丰富载体，拓宽渠道，着力打造全方位、多层次、宽领域的工业经济发展平台。目前，风帆工业园区已建成1栋写字楼和2栋标准化厂房。舞泉、文峰、辛安、吴城、马村5个乡镇克服资金难题，加大投入力度，所建的5栋标准化厂房主体工程基本竣工；盐化工业园随着金大地盐化工和奇能化工的入驻，已初具规模；孟寨、莲花、北舞渡3个乡镇工业园建设扎实推进，已建成厂房13栋，入驻企业12家，工业园区辐射集聚效应初步彰显。三是工业总量迅速膨胀。坚持抓大带小方针，在引导县域骨干企业狠抓扩量增效的基础上，重点紧盯市场前景好、发展潜力大的企业，上门招商、搞好洽谈，促其来舞发展，先后招引了银鸽纸产、奥克啤酒、闵原电器等知名企业入驻发展，亿元支柱企业群体不断壮大，全县规模以上工业企业已达60家，上半年实现产值22.6亿元，税收2162.5万元，分别比2001年同期增长156.2%和109%。同时，引导各乡镇狠抓中小企业发展，认真落实扶持、鼓励和促进中小企业发展的各项政策规定，吸引各类社会资金流向工业领域，创办企业实体，推动了中小企业蓬勃发展。止目前，全县中小企业总数已达460家，上半年完成销售收入33.6亿元，实现利税4.9亿元，全县形成了骨干企业顶天立地，中小企业铺天盖地的可喜形势。

（三）坚持以提升效益为核心，大搞技改上项，工业整体实力显著攀升。一是技改上项力度加大。坚持项目拉动增量、增量带动增效的理念，在引导企业加大投入，上项目、扩总量、壮规模的同时，不断强化自主创新，加大技术改造力度，促进产业升级，使其达标达产，最大限度地增加企业效益。2002年以来，全县共投入技改扩建资金15亿元，新上和技改项目105个，为工业经济的快速发展备足了后劲。银鸽纸产公司自成立以来，先后投入资金3亿多元，新上了3200纸机、2640纸机和3条1880纸机生产线以及四段漂白生产线和中段水三级处理、生态肥等项目，年生产能力已达15万吨，今年上半年实现年销售收入1.7亿元，创税近1300万元。闵原电器公司先后投资1.1亿元上马建设了二期工程芯柱、米泡、杜镁丝等项目，现已建成车间5个，形成了年产30亿只的生产规模，产值达3亿元，利税5000万元。冠军瓷业公司投入技改资金1200万元，开工建设了煤气发生站和窑炉改造项目，生产能力和质量档次明显提高，产品远销俄罗斯、韩国和欧美等国家。华裕水泥公司投资1700万元对生产工艺、环保设备等进行了全面改造，现已拥有3条现代化机立窑生产线，年生产能力达30万吨。二是产品结构明显优化。按照“产品相关、产业相连”的原则，引导企业围

绕市场导向，确立产业发展定位，积极调整结构，优化品种，加快产品更新换代，着力打造品牌优势。据初步统计，近年来，全县工业企业累计开发新产品260多种，有效促进了企业的优化升级，提升了产品的市场竞争力。奥克公司率先开发出绿色啤酒工艺，研制出的无甲醛绿色啤酒，填补了我省无绿色啤酒的空白，去年投资7000万元上马的加丹制麦项目，第一条年产2.5万吨麦芽生产线已完工。银鸽纸产公司先后开发出高档文化纸、包装纸等新产品达20余种，新产品产量已占总产量的85%以上，质量和档次明显提高，竞争优势日益凸现。雷世奥印刷机械公司与上海诺郎公司合作开发生产的QZKT-920程控切纸机，冠军瓷业公司开发的高档贴花卫生洁具，富平春酒业公司开发的“一帆风顺”、“双龙”系列酒等产品投放市场后，销售形势喜人，经济效益不断提高。三是出口创汇实现新高。鼓励企业走出国门，开拓国际市场，不断加大出口创汇力度。全县工业企业出口创汇从2004年零的历史，迅速走上了快速增长的良性轨道。仅今年上半年，全县就实现出口创汇36.6万美元，占市定目标任务的102%。另外，冠军瓷业公司与法国尤汉斯公司合资项目进展顺利，正在申请注册登记，合资陶瓷生产线将于9月份投运，产品全部出口法国；闵原电器公司与美国通用公司合作出口项目，正在完善环评、安全等相关资料，8月份将签订第一批订单。

（四）坚持以全力服务为保障，创新工作机制，工业发展环境日益优化。我们从创新工作机制入手，及时组建了高规格的工业合力团和工业发展效益年指挥部，实行县领导联系重点企业制度，将工业发展纳入“建功杯”目标考评体系，严格落实一把手责任制，坚决兑现奖惩，从而形成了领导重视、部门参与、人人支持工业发展的格局。指导工业经济运行局等部门加强对工业发展的预测、监控和分析，及时解决发展过程中的问题。国土、环保、人劳等部门不断强化服务意识，围绕工业发展，创新工作举措，有效化解了土地、环保和用工等瓶颈制约。金融部门紧抓我县被确立为全省中小企业权益资本试点县的机遇，积极搞好银企对接，今年以来帮助企业争取贷款、办理承兑和贴现4.5亿元，有效缓解了企业资金紧张状况。坚持开好四个会议（每月一次的工业经济运行分析会、执法部门自查汇报会、企业评议座谈会和企业联络员汇报会）、认真落实四项制度（无干扰日制、危害经济环境积分制、责任追究制、部门帮扶责任制），对重点企业挂牌保护，给投资者发放绿卡。坚持民主评议行风制度，深入开展“争创优质服务单位和评选不受舞阳人民欢迎的单位和个人”活动，狠抓正反典型。同时，纪检、政法机关从促进工业发展的高度出发，不断加强对干扰工业发展秩序的人和事的查处与打击力度，有力地促进了发展环境的不断优化。

可以说，过去的几年，舞阳工业经历了极其不平凡的发展历程，我们在工业基础薄弱、体制结构的深层次矛盾比较突出的客观条件下，积极探索，迎难奋进，使舞阳工业迅速摆脱了持续低迷的发展困境，站在了新的发展起点。这些成绩的取得，离不开县委、县政府的正确领导，离不开各级各部门的紧密配合，是工业战线广大干部职工同心同向、同力同为、负重自强、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县委、县政府向关心支持工业发展的有关部门和各界人士，表示衷心的感谢！向辛勤工作在工业经济战线上的广大干部职工，致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，虽然纵向比我们有了长足的发展，但横向比与先进地区还有一定的差距。一是经济总量还比较小。我县工业经济虽然发展速度较快，但大个头龙头企业还比较少，支柱产业还没有真正做大做强。二是产业结构不尽合理。我县近几年来初步形成了化工、造纸、电子、酒水、建材等主导工业，但产业规模较小，集聚效应不高，相互配套性能较差，难以适应加快新型工业化发展的要求。企业无序竞争存在，资源依存度过大，资源导向远大于市场导向，市场抗风险的能力比较差。三是自主创新意识不强。突出表现为企业创新力弱，低层次的粗加工型企业占较大比重，产品档次低，科技含量不高，缺乏强有力的拳头产品，开拓市场能力不强，核心竞争力有待进一步提高。四是发展环境有待优化。一些部门为企业主动服务的意识不够，还不同程度地存在“三乱”行为等。这

些问题都应引起我们的高度重视，并认真加以解决。

二、育强做大主导产业，加快工业新型化进程，全力打造工业富有特色的新兴盐都今年是“十一五”规划的开局之年，是保持经济增长良好势头，狠抓推进的关键一年。展望“十一五”，工业经济能否既快又好发展，事关全县发展大局，事关“致力打造充满活力、富有魅力的中国新兴盐都”目标的实现。因此，我们必须统一思想，再接再厉，以更高的程度重视工业，以更大的精力关注工业，以更强的力度狠抓工业，全力开创工业发展新局面。总体要求是：认真贯彻落实县十一次党代会精神，以发展为主题，以工业新型化为方向，以提高经济效益为核心，坚定不移地实施工业强县富乡主战略，加速技改上项，增加经济总量，做大特色产业，提高经济运行质量，不断推进工业经济集约化跨越式发展。预期目标是：“十一五”期间力争规模以上工业年产值、销售收入和利税总额三项指标年均增长24%以上，到2010年分别达到120亿元、108亿元和10亿元。围绕上述目标，今后要重点抓好以下四个方面：

（一）培育优势产业，打造五大基地，力促工业走上特色发展之路。实践证明，工业经济发展必须走特色化发展之路，催壮培强核心竞争力。今后，要按照“突出特色，壮大集群”的思路，切实把壮大优势产业作为提升工业整体实力的核心和重点，进一步优化产业布局，促进产业集聚，倾力打造五大基地，推动工业经济大跨步发展。一是开发盐矿资源，倾力打造盐化工基地。要在科学编制规划的基础上，以盐化工工业园为载体，内上外引，进一步壮大规模。一方面，要加强宣传，提高盐矿资源知名度，积极与国内外知名盐化工企业联系，争取更多盐化工项目落户舞阳；另一方面，要引导现有企业在搞好生产经营的基础上，积极开发盐化工下游产品，拉长产业链条，形成盐化产业优势，力争到“十一五”末，全县各类盐化工产品，年总产量达到350万吨规模，制盐生产能力达320万吨以上，卤水开采3600万标方以上，实现产值100亿元以上，成为全省及全国知名的盐化工基地。当前，重点要炒热干群思想，积极宣传推介，按照县委、县政府年初的安排，深入开展盐化工产业开发年活动，迅速掀起开发热潮，再争取1—2个盐化工企业入驻发展，力争到年底全县盐化工产业实现总产值9亿元以上，税收3000万元以上。要紧盯河南奇能盐化工项目不放松，创造一切便利条件，争取早日拿到国家环评报告，促其尽快开工建设，力争完成投资任务10亿元。同时，要抓好金大地公司年产1.5万吨三聚氰胺生产线和双力实业公司年产1.5万吨电解槽等项目。三聚氰胺生产线要确保年底前建成投产，双力实业公司电解槽项目10月份要开工建设。二是扶强造纸产业，倾力打造全省特种纸业基地。依托银鸽纸产、申鑫纸业、林达纸业等重点造纸企业，加速技改扩建和加强技术创新，加快开发以高附加值新型纸、高科技含量纳米纸为重点的特种系列纸产品。采取有效措施，加快佳源乳业项目建设，力争“十一五”末，全县纸制品生产能力突破50万吨，建成全省造纸及纸制品加工基地。三是加快粮食转化，倾力打造食品工业基地。要依托平升植物油、奥克啤酒、富平春酒业等食品企业，加大扶持力度，加强粮食转化能力，并大力开发新型绿色保健食品和系列休闲食品，力争到“十一五”末，粮食转化能力达到40％以上，逐步形成以植物油、酒水、牛奶为主导的食品工业基地。四是发挥企业优势，倾力打造电光源生产基地。要依托闵原电器，加强与美国通用公司的联系合作，扩量增效，壮大规模，着力打造在全国有重要影响的电光源生产基地。五是注重市场导向，倾力打造建材生产基地。重点引导兴亿建材、华裕水泥、冠军陶瓷等建材企业，根据市场需求，提升产品档次，不断扩大规模，逐步打造市场稳定、实力雄厚的建材生产基地。

（二）加大科技投入，推动产业升级，力促工业走上自主创新之路。要适应市场需求，大力推行自主创新，坚持用高新技术改造提升传统产业，进一步增强工业发展的竞争力。一要加大技改投入。技改上项是工业持续发展的后劲和潜力所在。各企业要在搞好生产经营的同时，充分发挥基础和资源优势，内联外引，广上项目，以项目大建设、技改大投入，促进企

业规模扩张和效益提升。这是我们以后要常抓不懈的重点。就下半年而言，要重点抓好银鸽纸产清洁生产、生态肥料生产以及1880、1760纸机改造，奥克啤酒加丹制麦第二条生产线、污水处理净化，兴亿建材墙地砖生产，闵原电器公司与美国通用电器公司合作的高档跳泡生产等重点项目的建设进度，力争早上马、快建设。二要狠抓结构调整。要以市定重点工业500亿上台阶工程为契机，指导企业按照“产品相关、产业相连”的原则，围绕市场导向，积极调整产业结构，加快产品更新换代，打造竞争优势。目前，我县造纸、食品加工、建材等骨干企业已形成了较大的生产规模，具备了加速发展壮大的产业基础，下一步工作的重点就是要育强龙头、规模发展、形成集群。要指导银鸽、申鑫、林达等重点造纸企业，奥克啤酒、富平春酒业、平升植物油、华鑫粉业等食品企业，冠军瓷业、兴亿建材、华裕水泥等建材企业瞄准同行业国内、国际先进水平，围绕核心产业和优势产品，不断膨胀推动，争当行业老大，争创规模优势，真正成为带动全县工业经济加速发展的骨干力量。同时，按照“抓大不放小、扶强又扶弱”的原则，对规模以下企业，实施因企制宜，分类帮扶，形成亿元龙头企业实力更强，中小企业竞相发展的蓬勃局面。三要实施名牌拉动。名牌是产品质量的保证，是企业实力的象征，是开拓和占领市场的通行证。因此，我们要把打造知名品牌作为推动工业经济发展的重要手段，引导企业加快科技创新，加大研发投入，积极研发新产品。从质量管理、售后服务、营销策略、广告策划、企业文化等各个环节入手，着力打造自主品牌，走名牌拉动、品牌兴业的发展路子。

（三）开拓国际市场，扩大出口创汇，力促工业走上外向发展之路。开拓国际市场，扩大产品出口是提高工业外向度、推动县域经济快速发展的有效途径。下步工作中，我们要坚持请进来与走出去相结合，鼓励企业开发生产高档次、高附加值、市场竞争力强的新产品，扩大外贸出口，力争出口创汇实现新突破。一要树立高目标。目标就是动力，目标就是导向。各企业要紧抓国家再次放宽各类企业进出口经营条件的有利时机，积极研究国际、国内形势，改变营销策略，注重出口创汇，要敢于树高目标，逐步建立稳固的外销渠道，增加出口创汇额度。二要积极走出去。要对北舞渡宏达木业公司、闵原电器公司、冠军瓷业公司原出口创汇企业实行重点帮扶，在政策指导、人才培训、信息传递方面给予大力支持，促其扩大出口规模；对其它产品科技含量高、市场前景好、有出口潜力的企业，鼓励和引导其主动“走出去”，参加国际展会，采用代理销售、网上销售、借牌销售等现代营销手段，踊跃参与国际竞争，积极开拓国际市场。三要坚持引进来。要推进县域企业参与国际分工、合作与竞争，鼓励企业通过县外代理，开展出口业务。冠军瓷业公司与法国尤汉斯公司合资项目、闵原电器公司与美国通用电器公司合作出口的高档跳泡项目、奥克啤酒公司与菲律宾生力啤酒公司合作的啤酒加工项目，要加快合作洽谈，力争年底前取得实质性进展，实现我县直接利用外资零的突破。

（四）落实科学发展，破解制约瓶颈，力促工业走上持续发展之路。当前，土地、资金等问题已成为制约企业生存和发展的瓶颈，如何破解这些难题已是提高企业运行质量的当务之急。对此，我们要想尽千方百计，切实有效加以解决。一要加快银企合作，破解资金制约瓶颈。金融部门和企业是市场经济的利益共同体，企业是金融部门主要的服务对象和收入的主要来源。因此，金融部门要转变观念，把扶持企业发展作为自身生存的客观需要，主动跟踪帮扶，扩大信贷比例，支持企业做大做强。各企业要增强市场预测能力，提高资金使用效率，重承诺，讲诚信，按期归还贷款本息，消除银行的贷款风险，实现银企双赢目标。二要加快工业园区建设，破解土地制约瓶颈。在大力向上争取，保证工业重点项目用地的同时，全力以赴加快风帆工业园和乡镇工业园区建设，按期完成“七通一平”和厂房建设任务，为工业企业顺利入驻搭建平台，提供场所。同时，要本着“产业同类，产品同向”的原则，有针对性地引导企业向园区集中，形成园区主导产业鲜明、链条企业互促联动的局面。三要加强重点生产要素协调，破解市场制约瓶颈。要引导企业加强对大宗原辅材料市场供给情况的预测分析，及时把握供需及价格变化趋势，提高应对市场变化的能力。继续加强电力需求管理，完善高峰预案，确保企业用电供应。要狠抓安全生产，坚持安全生产无小事，加强安全隐患排查，发现问题及时督促整改，确保工业企业安全运行。同时，坚持把工业发展与环境保护同安排，同落实，坚持做到既要经济发展，又要碧水蓝天。

三、强化组织领导，创优发展环境，凝心聚力服务工业发展

（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要围绕加快工业经济发展目标，深入基层，深入企业，加强调查研究，及时协调和解决工业生产过程中的突出矛盾和重大问题，帮助企业解决实际困难；各部门要通力协作，密切配合，不断提高办事效率和服务质量；对重点工业项目要继续实行领导分包，落实责任，发挥项目服务组功能作用，真正形成合力兴工氛围。

（二）改善发展环境。制定并完善相关扶持政策，坚决落实“企业生产无干扰日”等各项制度，进一步简化办事程序，提高办事效率，优化服务质量，为企业提供优质、高效、快捷的服务，同时，政法部门要加大对干扰企业生产行为的打击力度，为企业生产经营保好驾，护好航。

（三）加强企业家队伍建设。要组织企业家认真学习现代管理模式、经营理念，要走出去，扩大对外交流，促进我县企业与域外行业、专业协会、科研机构、中介机构的交流，要通过考察学习，不断提高企业家判断市场的决策能力和综合素质，尽快使我县企业建立起现代企业制度，不断增强市场驾驭力和风险抵抗力。

（四）强化目标考核。要强化考核奖惩机制，完善目标考核管理办法，推行工业工作目标管理，层层分解任务，一级一级落实责任。两办、工业运行局等要加强工作督查，及时掌握工作进展情况，对不符合进度要求的要重点督查，对督查中发现的典型问题要及时解剖，采取有效措施，推动任务顺利完成。对考核先进的单位及负责人要加大奖励力度，对后进单位要予以严惩。要完善工作推进机制，对工业经济运行情况实行一月一通报、一季一分析、半年一总结。要分阶段对各乡镇、各部门任务完成情况进行考核、排名，定期或不定期召开工作会议，及时发现问题，解决问题，确保任务全面完成。

同志们，全面促进全县工业大发展，是实现舞阳振兴的关键所在，任务艰巨，责任重大。让我们以这次会议为动力，齐心协力，苦拼实干，以勇立潮头的进取精神和永不言败的坚定信念，全力推动舞阳工业走向新的辉煌，为打造工业富有特色的新兴盐都而努力奋斗！谢谢大家！