安全事故调查处理实施细则

第一篇：安全事故调查处理实施细则

中铁二局第五工程有限公司 安全事故调查处理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了及时、妥善处理施工生产中发生的安全事故，依据《安全生产法》、《建筑法》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》等有关法律、法规及标准，并结合公司《劳动安全管理办法》制定本细则。

第二条 本细则适用于公司从业人员在施工生产过程中或用人单位在生产中对他人造成的人身伤害、急性中毒、死亡等事故。

第三条 各级安质部门是协助、参与安全事故调查处理的主管部门。

第四条 公司各单位对其在生产经营过程中发生的安全事故，必须及时准确地报告和统计，并积极配合地方负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称安监部门）做好事故调查处理工作。

第二章 事故分类及等级

第五条 事故分类:

（一）员工伤亡事故；

（二）交通事故；

（三）铁路行车事故（含临管运输）；

（四）机破事故；

（五）其他事故。第六条 伤亡事故等级

（一）轻伤事故：一次事故中只发生人员轻伤的事故；

（二）重伤事故：一次事故中只发生人员重伤（包括伴有轻伤）但无人员死亡的事故；

（三）死亡事故：一次事故中死亡1至2人（包括伴有重伤、轻伤）的事故；

（四）重大死亡事故：一次事故中死亡3至9人（包括伴有重伤、轻伤）的事故；

（五）特大死亡事故：一次事故中死亡10人以上，国家规定的特别重大事故标准以下的事故。

第三章 事故调查组织机构

第七条 公司事故调查组织机构共分三个层次，即事故调查处理领导小组、专业事故调查组和现场工作组。

事故调查处理领导小组由公司分管领导担任组长，工程部、工会、公安分处、科技部、人力资源部、监察审计部负责人任组 2 员组成。

专业事故调查组按事故分类分为伤亡事故调查组、铁路行车事故调查组、交通事故调查组、机破事故调查组和其他事故调查组。各专业事故调查组成员从工程部、科技部、监察审计部、公安分处等部门中抽派人员组成。为确保事故调查的专业性和政策性，各部门抽派的事故调查组人员应相对固定。

现场工作组按工作程序分为调查取证组、技术分析组和善后处理组。

第八条 事故调查组的职责和权限：

（一）根据国家、省、部有关安全生产法律、法规，参与或协助地方安监部门组织的安全事故调查处理；

（二）查明事故发生经过、人员伤亡、工程损失、设备设施损坏和经济损失及原因等情况；

（三）认定事故性质，确定有关单位和人员的责任、对责任单位、责任者提出处理意见；提出整改措施的意见。

（四）事故调查组的人员有权向与事故有关的单位、部门、人员了解情况、索取有关材料。

（五）协助事故单位写出事故调查报告。第九条 现场工作组工作内容。

（一）调查取证组：由安质、公安、工会等部门人员组成，3 负责搜集事故现场物证、痕迹，勘测事故现场工作；

（二）技术分析组：由安质、监察、工程、科技、物设等部门人员组成，负责收集有关技术资料等，对有关起因物、致害物、痕迹等进行技术分析、检测和试验，并写出专题报告；

（三）善后处理组：由人力、工会等部门人员组成，负责组织医护人员救治伤员，索取伤员伤害程度诊断报告，死亡证明，指导伤亡人员家属的接待和死亡人员的丧葬工作，核定抚恤、丧葬等费用，协调善后处理各项事宜。

第四章 事故报告

第十条 发生事故后，事故单位应组织有关人员应保护好事故现场，采取措施抢救人员和财产，防止事故扩大。为抢救人员或恢复生产必须移动现场物件时，应采取措施，做好标志，妥善保存重要痕迹、物证等。

第十一条 员工伤亡事故报告内容和程序

伤亡事故报告内容按照《职工伤亡事故报表》所列项目，包括事故发生单位、时间、地点、事故简要经过、伤亡人数、伤亡人员自然情况（姓名、伤害程度、工种、性别、年龄、本工种工龄、等）、初步估计的直接经济损失、采取的应急措施及事故发生原因的初步判断和上报地方安监部门的情况。

（一）轻伤事故：事故发生后3日内报至公司工程部；

（二）重伤事故：事故发生后24小时内报至公司工程部；

（三）死亡事故：事故发生后4小时内逐级报至公司调度和公司工程部。并按事故发生地点的属地关系上报地方安监部门；

（四）重大及特大死亡事故发生后必须立即上报至公司调度和公司工程部。并按事故发生地点的属地关系上报地方安监部门；

（五）以上伤亡事故如发生在四川省境内，不报属地安监部门，只上报公司，由股份公司安质部统一归口上报四川省安全生产监督管理局。

第十二条 铁路行车事故报告内容和程序

铁路行车事故报告内容按照《铁路行车事故处理规则》（铁道部第3号令）的规定，应包括行车事故等级，发生事故的时间、地点（线别、站名或区间、公里、米）；列车车次、事故概况及原因的初步判断，人员伤亡情况及机车、车辆、线路损坏情况，采取的应急措施及救援情况等。

按铁道部《铁路行车事故调查处理规则》的规定，凡在营业线施工生产过程中，发生特别重大事故、重大事故、大事故、险性事故和一般事故，不论原因、责任及伤亡人员归属，都应立即逐级上报至公司调度和安质部，并及时向铁路局行车安全监察部 5 门报告。

第十三条 道路交通事故报告内容和程序

交通事故除按伤亡事故报告内容的报告外，还应报告车牌号、车型和责任的初步判断。

在正式道路或自管的施工生产区域，便道发生重大以上交通事故或社会影响大的，不论原因及责任归属，都应立即逐级上报至公司调度和公司安质部。

第十四条 机破事故报告内容和程序

按公司固定资产管理办法的规定上报事故时间和内容。如涉及到人员伤亡，还应按伤亡事故报告程序和内容报告。

第十五条 其他事故报告内容和程序

如：火灾事故、爆炸、锅炉、压力容器爆炸、中毒等事故。视经济损失和人员伤亡情况比照伤亡事故报告程序和内容办理。

第五章 事故的调查

第十六条 接到死亡以上事故报告后，公司应立即派出事故调查组，及时赶赴事故现场，参与或协助事故调查处理。

第十七条 事故调查程序

凡发生死亡以上的事故应按如下程序进行调查。

（一）事故现场处理。发生事故后应划定事故现场的保护范 6 围。并按本细则第十条规定办理。

（二）现场勘察记录应包括下述内容：

勘察的起止时间、地点、范围、气候、周围环境及现场保护情况；

事故现场录像及拍摄照片，应包括事故现场全貌、俯视、侧视、远景、近景、特写及伤亡人员伤害部位和细部照片，与事故有关的各种痕迹、残骸、参照物等，并做好文字说明；

事故现场图绘制应按一定比例反映事故现场位臵、范围、与事故有关的重要物体、起因物、痕迹、致害物和受伤害人员具体位臵以及它们之间的距离等，并作有关文字说明；

（三）事故物证的收集，应包括事故单位有关证明、证书、记录、台帐、设计资料、施工组织文件、安全生产的规章制度及操作规程；伤亡人员的伤情诊断书、死亡证明（指县级以上医院开具的正式诊断书、证明），以及事故有关目击者、当事人、责任人的笔述（指由被调查人员自己书写的事故经过、见证证言）或笔录（指由调查人员在专用纸上所做的调查人员询问和被调查人员回答的记录，该笔录完成后，应有被调查人认可并签字）；

（四）有关技术鉴定和实验报告，由事故调查组聘请、授权的，具有相应技术水平、资格的单位或个人，经现场采样、测量、拆解物证、痕迹检验、模拟实验等之后，经科学分析，出具的书 7 面鉴定或报告；

（五）事故损失统计，以直接经济损失为主（指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用、毁坏财产的价值等费用）。

第六章 事故的分析处理

第十八条 在调查的基础上，由事故调查组会同地方安监部门召开事故分析会，分析和确定事故的直接原因和间接原因、事故性质、事故的责任者等。其分析步骤如下：

（一）事故伤害分析：按受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、伤害方式、不安全状态、不安全行为等七项内容进行分析。

（二）事故原因分析：事故原因分为直接原因和间接原因、主要原因和次要原因。在分析事故原因时，应从直接原因入手，扩展到间接原因，然后再从中找出主次原因，以便进行事故责任分析。

事故原因的判定原则：事故原因可能相互交叉，也可能分列。事故通常由多种原因综合作用所导致，应将本源的、起决定作用的原因列为主要原因。

（三）事故责任者的分析：根据事故调查所确定的事实，通过直接原因、间接原因、主要和次要原因的分析结论，确定事故直接责任者、管理责任者和领导责任者。前述各类责任按程度依 8 次为主要责任、重要责任和次要责任者等。

（四）事故性质：事故性质分为责任事故、非责任事故和自然灾害事故。

第十九条 事故处理按公司《劳动安全管理办法》和《重大安全事故责任追究暂行规定》执行。

（一）、轻伤事故，由发生事故单位的项目部主管负责人任组长，组织有关人员调查处理；

（二）重伤事故，由发生事故单位的主要负责人任组长，组织有关部门人员调查处理；

（三）死亡以上的事故、铁路行车大事故以上和交通重大事故以上及影响较大的事故由股份公司事故调查组参与协助调查处理；

（四）特大事故按国家有关规定调查处理。

第二十条 在事故调查分析的基础上，形成事故调查处理报告(事故调查报告的内容要求见附件)。

第六章 附 则

第二十一条 本细则未尽事项按国家、行业和上级有关法律、法规、条例、标准等规定执行。

第二十二条 本细则由公司安全质量生产委员会办公室负责解释。附件：

事故调查处理意见的报告格式

一、标题：《关于XXX（重大）死亡事故调查处理意见的报告》。“XXX”指死亡者姓名，也可指事故单位、事故地点、事故发生日期（年、月、日）等。

二、事故调查报告结构内容

1、事故概况： ①事故发生时间； ②事故发生地点； ③事故发生单位； ④事故类别；

⑤事故伤害程度（姓名、伤害程度、工种、性别、年龄等用列表形式）；

⑥事故性质； ⑦事故经济损失。

2、工程概况：

3、事故发生的经过及抢救过程

4、事故原因分析

5、事故责任分析及处理意见、6、整改及预防措施、7、附件：事故现场平面图，事故现场勘察报告，事故现场当事人的询问笔录（物证、人证材料），事故现场照片，技术鉴定和试验报告，医疗部门对伤亡人员的诊断书、死亡证明，三级安全教育卡，安全技术交底资料，相关的施工安全防护措施以及分包队伍有关安全资质、营业执照、分包合同和调查组人员名单（包括姓名，工作单位，职务，职称，调查组内职务，签名）等。

第二篇：安全事故调查、处理、分析...

东兴三煤矿

安全事故汇报、调查、处理、分析、归档制度

为了规范生产安全事故的报告和调查处理，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院第493号令、有关法律特制定本制度。

二、安全生产事故调查

1、发生各类生产安全事故后，发生事故部门不得破坏事故现场，不得伪造现场。应及时通知（不能超过0.5小时）通知带班领导和安检科。安检科要迅速组织抢救，采取必要措施、防止事故蔓延、扩大，将事故损失降到最低程度，不得隐瞒不报、谎报或拖延报告。

2、发生重伤以上事故，安检科应填写煤矿事故表上报矿（不能超过4小时）。矿要根据事故情况决定上报上级主管部门。事故报告包括：事故发生单位部门；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故类别(顶板、瓦斯、机电、运输、放炮、水害、火灾、其他)；事故的简要经过和生产状态等；事故造成伤亡人数；已经采取的措施等。

3、发生死亡事故由上级安全监察机构会同矿相关部门组成调查组，由安检科协同配合进行调查、分析、结案。发生重伤及以下事故由安检科、技术科及其他相关部门人员组成事故调查组，对事故进行调查分析。调查组对事故现场进行勘察，绘制现场图，认真填写勘察记录，认真分析，确定事故原因的性质，明确事故的责任，提交事故责任人处理建议，商讨事故防范和整改措施。

4、发生非人身伤亡事故，安检科除应向矿报告外，并要认真调查分析，从中吸取教训，对造成未遂事故的责任者，视情节轻重分别对相关责任人做出经济处罚，报上级批准。

三、安全生产事故处理和分析

事故发生的点班及区队管理人员，应积极配合事故调查组调查、取证，为调查组提供一切便利。不得拒绝调查、不得拒绝提供有关情况和资料。若发现有上述违规现象，除对责任者视其情节给予通报批评和罚款外，责任单位还必须承担由此产生的一切后果。

事故处理要坚持“四不放过”的原则，即事故原因没查清不放过；事故责任者没有严肃处理不放过；所涉及员工没有受到教育不放过；防范措施没有落实不放过。

在进行事故调查分析的基础上，责任单位应根据事故调查报告中提出的事故纠正和预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经安检科审批后，严格组织实施。事故纠正与预防措施实施后，由矿安检科负责实施验证。

对事故责任单位和责任人，由公司依据事故调查报告中对事故责任单位和责任人的处理意见和建议，进行行政处分和经济处罚，触犯法律构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。

对事故造成的伤亡人员工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险待遇处理，由矿工会和安检科按照国务院《工伤保险条例》有关规定进行处置。

事故调查处理结束后，责任部门应负责将事故详情、原因及责任人处理等编制成事故通报，组织全体职工进行学习，从中吸取教训，防止事故的再次发生。

四、生产安全事故档案

每起事故处理结案后，责任部门及安检科应负责将事故调查处理资料收集整理后实施归档管理。

1、事故现场照片、示意图、亡者身份证、死亡证、技术鉴定等资料。

2、事故调查报告。

3、事故调查处理报告。

4、对事故责任者的处理决定。

5、其他有关的资料。

第三篇：安全事故调查处理制度（范文模版）

安全检查、隐患整改、调查处理制度

为进一步做好我公司安全检查、隐患整改、事故调查处理工作，确保我公司安全生产工作贯彻落实，特制定以下安全制度：

一、基本原则：

安全检查、隐患整改及事故的调查处理应及时、准确、有序，并 按规定的内容规范进行。处理要坚持实事求是，尊重科学和四不放过的原则：坚持事故原因未查清不放过；责任人员未处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过的原则。坚持依法查处，按照事故报告属地处理原则。

二、基本内容：

1、认真做好交接班记录，记录要真实、清晰、整洁。

2、严格执行操作规程，不违章作业。

3、组织人员定期、不定期对重大危险源进行检查，发现隐患 及时整改，不得拖延。

4、事故调查处理因遵循以下几个方面： ① 事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况； ② 事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人）； ③ 事故的直接经济损失的初步估计； ④ 事故发生原因的初步判断；

⑤ 事故发生后采取的措施及事故控制情况； ⑥ 事故报告单位、报告人、报告时间及联系方式；

⑦ 依据《企业职工伤亡事故报告和处理规定》的规定，伤亡事 故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告项目负责人。

⑧ 项目负责人接到重伤、死亡、重大伤亡事故报告后，应当立 即报告公司主管部门和公司所在地劳动部门、公安部门、人民检察院、工会。

⑨ 公司主管部门和劳动部门接到死亡、重大伤亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报：死亡事故报至省、主管部门和劳动部门。

⑩ 发生死亡、重大伤亡事故时应当保护事故现场，并迅速采取 必要措施抢救人员和财产，防治事故扩大。

内蒙古镶黄旗宝同化工有限公司

二零零九年十一月

第四篇：安全事故调查处理报告

安全事故汇报

工程名称：西班牙城市花园一期工程

事故经过：在2013年8月11日早晨6时左右，天气发生异常变化，大风将2#楼塔吊吹向8#楼，撞上西北角外脚手架，导致部分钢管弯着。

事故原因：天气变化较为突然，现场相应预防措施不到位；2#楼塔吊未及时提升，塔臂高度比8#楼外脚手架低，影响塔吊运转。

事故处理：及时安排操作人员对8#楼外架破坏的钢管进行更换，重新挂网；要求管理人员对其它脚手架详细检查，排除安全隐患。加快2#楼施工进度，尽快提升塔吊高度确保塔臂不受8#楼外脚手架影响，杜绝此类事故发生。

采取的预防措施：在遭遇雷雨大风等异常天气变化后，要求专职安全员和现场管理人员对施工现场的塔吊、外架、提升机、临时用电等危险源进行检查，发现问题、及时处理；加强施工现场管理、尽最大努力协调各工种之间作业，确保安全施工。

西安雁塔建设集团有限公司宝鸡分公司

2013年8月13日星期二

第五篇：安全事故调查处理制度

事故调查及处理制度

本项目发生事故按下列调查程序：

（1）组织现场处理并保护现场；

（2）根据事故大小，由相应部门组织技术鉴定；

（3）查明事故的性质、过程、人员伤亡及财产损失情况；

（4）查明事故的性质、责任单位和主要责任者；

（5）提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；

（6）提出对事故责任者的处理意见；

（7）写出事故调查报告；

（8）事故处理应坚持“三不放过”原则，即事故原因不清楚不放过；有关责任人和群众没有受到教育不放过、没有制定出防范措施不放过。对那些玩忽职守，不负责任，不遵守安全规章制度、违章作业。违章指挥所造成的重大事故的主要责任者将严肃处理，直至追究刑事责任。