第一篇：机关效能建设制度等16项制度
机关效能建设制度
为深化机关效能建设，规范我局行政执法人员行政执法行为，根据上级部门关于开展机关效能建设的决定、方案，结合我局的工作实际，特制定本制度。
首问责任制
”要根据勘验时记录的实际情况来填写。
第二十条 《送达回执》是行政执法人员依法向当事人送达相关法律文书时所使用的行政执行文书。
“文书名称文号”、“送达时间”、“送达地点”、“送达方式”和“送达人”由行政执法人员填写；当事人在场并接收相关法律文书的，应当在“受送达人”一栏签名并写明接收时间；当事人不在场或委托他人的，由其同住成年家属或被委托人填写“代收人”、“代收原因”和“代收关系”等栏目；当事人拒签的，由行政执法人员在“受送达人拒收原因”上注明拒收原因，并由见证人在“见证人”一栏签名并写明签名时间。
第二十一条 《证人基本情况登记表》是行政执法人员在办案中记录证人基本情况所使用的行政执法文书。
制作《证人基本情况登记表》时，应当根据证人提供的身份证和咨询证人身份证上没有记载的情况来填写。
第二十二条 《证据先行登记保存清单》是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经批准采取先行登记保存所使用的行政执法文书。
填写《证据先行登记保存清单》应按以下要求进行： ㈠ “文书文号”的填写按本规程第四条第二款办理；
㈡ 按格式要求填写清楚当事人姓名或名称、违法或违章时间、违法或违章地点、案由、法律依据等；
㈢ 正文中表格部分的“编号”栏用阿拉伯数字填写，“证据名称”栏填写物品（文件）的名称，“规格”栏填写物品的品牌和型号，“特征”栏填写物品的颜色、新旧等特点；
㈣ 接受处理时间原则上定为1日以内，以便于在7日内及时作出处理决定； ㈤ 填写时依照本规程第十四条要求执行；
㈥ 当事人拒绝签名的，必须在《送达回执》上注明； ㈦ 送达《证据先行登记保存清单》必须附有《送达回执》。
第二十三条 《证据先行登记保存清单粘贴单》是粘贴《证据先行登记保存清单》（存案卷联）时所使用的行政执法文书。
第二十四条 案件调查终结后，行政执法人员应当填写《调查终结及处理审批表》，报送局主要领导批准后，督查科方可制作《行政处罚告知书》和《行政处罚决定书》，综合科方可用印。
制作《调查终结及处理审批表》应当符合以下要求： ㈠ “文书文号”的填写按本规程第四条第二款办理； ㈡ “案由”的填写按本规程第十一条办理，“案件来源”分为自查、举报、移送等填写； ㈢ “当事人情况”根据调查情况来填写；
㈣ “立案日期”按照《立案审批表》局主要领导批准的日期填写，“调查终结日期”可
以是填写本表的日期；
㈤ “案件概况及调查经过”一是根据实际情况按何时、何地、何人、何因（动机）、何手段、何情节、何结果等“七何”要素填写案件概况部分，二是写明本案现场勘验、询问当事人和证人、证据先行登记保存等经过；
㈥ “本案证据收集情况”写明收集到的书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、勘验笔录、鉴定结论等证据名称及份（件）数；
㈦ “承办人意见及法律依据”写明所依据的法律、法规和规章名称以及条、款、项，并签名和填写日期；
㈧ “承办部门领导意见”、“法制部门意见”和“执法机关领导意见”等栏目按照《行政执法管理制度》第十八条规定填写。
第二十五条 《行政处罚告知书》是在作出行政处罚决定之前，告知当事人行政处罚决定的事实、理由、依据和当事人享有的权利所使用的行政执法文书。
《行政处罚告知书》由督查科制作并应当载明以下内容： ㈠ 行政处罚决定的事实、理由和法律、法规、规章依据； ㈡ 当事人享有的权利； ㈢ 提出权利的时效等。
第二十六条 《行政处罚告知笔录》是案件承办人记录依法进行行政处罚前告知情况所使用的行政执法文书。
制作《行政处罚告知笔录》应按以下规定办理： ㈠ “告知人”应当填写2名案件承办人员姓名； ㈡ “被告知人（单位）” 的填写按本规程第五条办理；
㈢ “法人代表”一栏填写被处罚法人单位的法定代表人或负责人姓名； ㈣ 其余部分按照文书格式要求填写；
㈤ 案件承办人依法送达《行政处罚告知书》并必须附有《送达回执》，当事人拒绝签名的，可采取其他送达方式。
第二十七条 《行政处罚决定书》是依法对违法、违章行为定案处罚的行政执法文书。一般程序《行政处罚决定书》由督查科制作，并应当符合《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条规定；督查科制作《行政处罚决定书》后，由案件承办人依法送达，当事人拒绝签名的，可以采取其他送达方式。
第二十八条 《行政处罚案件银行缴款票据粘贴单》是粘贴《福建省行政罚款收据》（备查存案卷联）时所使用的行政执法文书。
第二十九条 《行政处罚决定书》送达当事人后，案件承办人必须将本案全部材料收集齐全后，填写《案件卷内目录》，并根据《案件卷内目录》要求顺序将本案全部材料整理后移交督查科保管。
第三十条 当事人逾期不履行行政处罚的，由督查科报请局采取下列措施： ㈠ 到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款； ㈡ 在180日内申请人民法院强制执行。
第三十一条 当事人申请行政复议或提起行政诉讼的，由督查科会同局法律顾问应诉。第三十二条 承办中队、科室移交案件之后所形成的材料，由督查科负责归档。
第三十三条 行政执法人员执行本规程情况列入考核，违反本规程的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第三十四条 本制度自局正式行文通知之日起执行。
公务车辆使用管理制度
为了加强局车辆管理，确保安全行车，提高出车率和车辆完好率，保证各项工作的正常
运转，特作如下规定：
第一条 局配备的车辆由综合科统一管理，负责派车、维修、供油。
第二条 驾驶员由局指定，实行定人定车责任制度，驾驶员不得将自己驾驶的车辆交给他人驾驶或使用，特别是无驾照人员。
第三条 未经审批，车辆一律不准外借或变相外借和不得私自出车。
第四条 车辆不使用时（含二轮摩托车）一律应停放在单位内，除工作需要并经主要领导批准外，车辆一律不准在外停放过夜。
第五条 不准公车私用。不准用公车外出游山玩水，不准将公车用于个人操办婚、丧、嫁、娶，不准用公车接送家属子女。特殊情况需因用车，必须报局领导批准，办理登记手续，并缴纳使用费。
第六条 重大节假日放假期间所有车辆一律停放在局院内。
第七条 综合科应建立健全车辆档案资料，确保车辆档案完好、备查。
第八条
驾驶员应加强学习，不断提高思想政治觉悟和业务素质，提高驾驶专业技术，认真履行本职工作。
第九条
驾驶员无外出执行任务应按机关上班作息时间到局上班待命，随时出车。第十条 车辆实行定期检查制度。驾驶员必须爱护车辆，保持车辆整洁，保证车辆处于良好状态，确保用车安全。
第十一条 驾驶员必须严格遵守交通法，听从交警指挥，违反交通法被处罚的一概由本人负责。
第十二条
驾驶员应服从综合科调度安排，认真搞好服务，并遵守以下规定： ㈠ 严禁酒后驾车；
㈡ 严禁驾驶员公车私用；
㈢ 严禁驾驶员擅自将车辆借给他人驾驶； ㈣ 严禁不按规定停放车辆。
第十三条 车辆维修需由驾驶员向综合科报告，经局领导同意后，方可到指定的修理厂维修。
第十四条 行政执法人员执行本制度情况列入考核，违反本制度的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第十五条 本制度自局正式行文通知之日起执行。
印章使用管理制度
为了规范保管和使用局印章，方便工作，杜绝漏洞，发挥印章的标志、权威、凭证、辩伪、法律和信任作用，特制定本制度。
第一条 局的印章包括法人章、法人代表章、校对专用章、财务专用章、收费票据专用章。
第二条 法人章、法人代表章和校对专用章由综合科专人保管，财务专用章、收费票据专用章由财务人员专人保管。
保管人员外出，须将印章由局主要负责人指定人员暂管，不准私自委托他人保管；如需要更换印章保管人，须经局主要负责人批准。
第三条 凡需使用局印章的，先由综合科审核并签字，然后送局主要负责人签字，方可盖章。
如主要负责人外出不能当场签字而又急需办理的，可由综合科负责人电话向局主要负责人汇报，经同意后盖章，主要负责人回来后，补上签字或局主要负责人授权给局其他领导的，经被授权人签署后，方可盖章。
第四条 局领导成员在各自的职权职责范围内签署用章意见，依法定职权形式行政处罚
类、行政诉讼和复议类、财务类、合同类和人事调函类等必须由局主要负责人签署意见后方可用章；向上级汇报的重要文稿及报表也必须由局主要负责人签署意见后方可用章。一般性业务往来和管理需要用章的，可由科室负责人把审后，方可用章。
第五条 建立公章使用登记制度。凡需加盖公章的，首先要登记所办事项，再由经手人、盖章人签字，最后盖章。
第六条 确系工作需要，需将公章带出机关使用的，必须经主要负责人批准，并由二人共同负责，同时做好登记。
第七条 行政执法人员执行本制度情况列入考核，违反本制度的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第八条 本制度自局正式行文通知之日起执行。
档案管理制度
为了加强局档案管理工作，搞好各类档案的管理和收集、整理，有效地保护和利用档案，更好地为局各项工作服务，根据《中华人民共和国档案法》，结合我局实际，特制定本制度。
第一条 本档案管理制度范围包括文书档案管理、行政执法文书和财务档案管理。第二条 文书档案管理由综合科负责收集、整理、立卷和保管。
行政执法文书由督查科负责收集、整理、立卷，立卷后移交给综合科统一保管。财务档案由财务人员按照财务档案管理有关规定自行管理。
第三条 各科室均应指定专（兼）职档案员，负责管理本科室的文件材料。凡局缮印发出的公文一律由综合科统一收集管理。
第四条 下列材料列为归档范围：
㈠ 重要的会议材料，包括会议的通知、报告、总结、纪要、领导人讲话、典型发言等。㈡ 上级机关发来的与本局有关的各类公文。
㈢ 本局对外的正式发文与有关单位来往的文书。
㈣ 本局的各类公文；会议记录；统计报表；信访工作材料；与有关单位签订的合同、协议书；干部任免材料；队伍人员奖励、处分材料；职工劳动、工资、福利材料；历史沿革、大事记；反映本局重要活动的剪报、照片、录影等文件、文字和视听材料。
㈤ 本局一般程序行政处罚案件卷宗或作出其他具体行政行为应归档的材料。㈥ 本局有关的财务综合管理文件、会计帐簿、会计报表、工资清册等。第五条平时归卷应按以下要求进行：
㈠ 各科室都要建立健全平时归卷制度。对处理完毕或批存的文件材料，由专(兼)职档案员集中统一保管。
㈡ 各科室应根据本部门的业务范围及当年工作任务，编制平时文件材料归卷使用的“案卷类目”。“案卷类目”的条款必须简明确切，并编上条款号。
㈢ 公文承办人员应及时将办理完毕或经领导人员批存的文件材料，收集齐全，加以整理，送交有关部门专（兼）职档案员集中统一保管。
㈣ 严格执行保密制度，做好档案的鉴定工作。
㈤ 维护档案的完整与安全，做好档案的安全防范、修复、复制、保护工作。
第六条 局实行部门立卷制度。各科室及时地将收集整理的资料按照案卷类目立卷。第七条 档案室要落实档案的保护措施，建立档案的安全保密制度，切实做好防盗、防火、防潮、防虫、防鼠、防尘、防高温、防暴晒等工作。
各类档案保管期限分为永久、长期和短期三种。对于到期档案的销毁工作，由档案人员会同有关业务部门，共同签定，提出具体意见，登记造册报局领导批准后，方可销毁。
第八条 档案借阅按以下规定执行：
㈠ 严格执行借阅管理制度，履行借阅手续。
㈡ 局职工因工作需要，可借阅资料，但必须办理借阅手续。
㈢ 凡外单位借阅相关资料，须持单位介绍信，经局主要领导批准，方可查阅，但必须按保密制度要求。
第九条 行政执法人员执行本制度情况列入考核，违反本制度的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第十条
本制度自局正式行文通知之日起执行。
办公用品管理制度
为加强办公用品的管理工作，本着节约开支的精神，特制定本制度。
第一条 办公用品在每季度的第一个月，由综合科指定的专人购买一次。
第二条 在采购之前，在总务人员办公用品库存的基础上，拟出需要补充或采购办公用品清单，经局领导批准后方可购买。
第三条 办公用品的购买应遵循“货比三家”公开采购的原则，选择销售商店。
第四条 确需购买的其它零星用品或本季度已采购办公用品出现空缺需要补充的，应经过局批准。
第五条 采购的办公用品由总务人员办理进仓验收手续，并由其统一保管。
第六条 办公用品的发放由总务人员负责，实行办公用品领用登记制度，由领用办公用品的行政执法人员在其名下的领用表上认真填写后，总务人员方可发放。
第七条 总务人员每季度最后一个月的月底对库存办公用品进行盘点，并造表一式三份，报局领导、综合科、总务人员各存一份。
第八条 大宗物品采购按照上级有关规定执行。
第九条 行政执法人员执行本制度情况列入考核，违反本制度的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第十条 本制度自局正式行文通知之日起执行。
办公楼院管理制度
第一条 为了加强我局办公楼院管理，确保办公环境整洁、正常运转和安全，特制定本制度。
第二条 局办公楼院卫生由综合科指定专人管理，管理人员每周检查一次，对不符合要求的，通知相关责任人整改。
第三条 局办公楼院卫生区划分为： ㈠ 局会议室； ㈡ 局领导办公室；
㈢ 各中队、科室办公室；
㈣ 院内大坪、公共走道、厕所等。
第四条 局会议室、局领导办公室、各中队二楼办公大厅、院内大坪、公共走道、厕所等由门卫人员负责清扫、保洁。
各科室办公室（含服务大厅）、储存间、仓库由其办公、管理人员自行清扫、保洁。第五条
局门卫值班人员负责中午、夜间时段的值班工作，具体作息时间根据上级通知的作息时间来调整。
第六条 门卫值班人员当班期间必须确保安全保卫工作以外，还应当完成以下工作： ㈠ 所负责卫生责任区的清扫、保洁工作； ㈡ 楼院内花草树木的浇水工作；
㈢ 巡查门、窗、灯、风扇是否已关闭； ㈣ 负责为局领导办公室烧开水；
㈤ 做好值班期间的电话接传工作，遇有紧急情况或特殊情况，应及时向有关领导汇报； ㈥ 根据综合科通知，搞好夜景灯的开与关工作；
第七条 局执勤车辆必须在21:30时进入楼院内停车。
冬春两季夜间22:00时、夏秋两季夜间23:00时为门卫值班人员关闭大门时间。如有特殊情况，应当事先向门卫值班人员说明，否则有权拒绝开门。
第八条 局办公楼院的水、电及其它设施由综合科指定专人进行管理、维护。管护人员在接到故障报损后，应当在2日内予以解决。
第九条 行政执法人员、门卫值班人员执行本制度情况列入考核，违反本制度的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第十条 本制度自局正式行文通知之日起执行。
会议制度
第一条 为了转变机关作用，提高会议质量，特制定本制度。第二条 本制度所称会议包括党支部“三会一课”，局全体大会、行政例会、专题会议，各中队、科室会议等。
第三条 党支部“三会一课”依照上级党组织的要求和根据实际情况召开。党支部支委会、党员大会和党课由党支部书记召集主持，党员小组会议由小组负责人召集主持。
第四条 局全体大会、行政例会原则上每月召开一次，需要时可随时召开。专题会议可根据需要随时召开。
第五条 各中队、科室会议根据局会议情况召开，传达局部署。
第六条 会议内容要有专人记录，并于年终上交综合科收集和文书档案一同存档备查。第七条 行政执法人员执行本制度情况列入考核，违反本制度的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第八条 本制度自局正式行文通知之日起执行。
队伍人员学习培训制度
为了提高行政执法人员的工作能力和工作水平，确保依法开展城市管理工作，根据《福建省城建监察人员学习培训制度》和上级有关日常学习制度的有关规定，结合我局的实际，特制定本制度。
第一条 行政执法人员应自觉地接受业务知识与技能的培训教育。第二条 行政执法人员每年参加集中业务学习和培训不少于60小时，其中接受法制教育的时间不少于40小时。
省、三明市城管部门组织培训的，原则上遵照《福建省城建监察人员学习培训制度》的规定安排局领导、中层干部参加；在条件允许的情况下，可选派业务骨干参加。
局负责全队行政执法人员的培训工作。第三条 行政执法人员学习培训内容包括： ㈠ 政治理论、时事要闻等知识；
㈡ 法学基础知识和建设类以及与建设业务相关的法律、法规、规章；
㈢ 建设专业知识；
㈣ 执法人员职业道德规范、行政执法实务及防卫技能的基本常识； ㈤ 行政执法人员必须具备的其他有关知识。
第四条 行政执法人员业务学习以个人自学和集体培训相结合。集体培训的形式有专题讲座、研讨、考察及以会代训、以案释法等。鼓励队员参加在职学历教育。
第五条 学习培训要从实际出发，做到四个落实。即：参加学习培训人员落实、学习培训时间落实、学习培训内容落实、学习培训效果落实。
第六条
以下两种情形不得计算学时： ㈠ 有特殊任务无法参加学习培训的； ㈡ 参加在职学历教育。
第七条 新参加工作的行政执法人员上岗前必须接受岗前培训，经考试合格，取得行政执法证件后，方可上岗具体从事行政执法工作。
第八条 行政执法人员参加业务学习和培训，纳入考核内容，违反本制度的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第九条
本制度自局正式行文通知之日起执行。
考勤制度
第一条
全体行政执法人员、协管员除了国家规定的正常节假日休息外，均应出满勤,做到不迟到、不早退、不中途溜岗、不旷工，自觉遵守作息制度，确因情况特殊需请假的，按《请销假制度》执行。
第二条
各中队考勤由中队领导负责，各科室考勤由综合科负责，实行上、下班查岗制度，局领导对各中队、科室出勤情况进行抽查。
第三条
不按作息时间或特殊需要要求的时间准时上、下班的为迟到、早退；迟到、早退和工作时间溜岗超过30分钟的视为旷工。
女行政执法人员确因例假情况特殊的，由中队领导予以适度掌握；子女在幼儿园就读且存在接送困难的，由局领导予以适度掌握。
第四条
行政执法人员如因外出执勤、开会、办理公事等特殊情况，无法按时回各中队、科室考勤的，须提前打电话给中队、科室负责人说明情况，或出示证明给予补勤，否则视为旷工。
第五条
各中队、科室考勤应于当月的最后一个工作日对当月中队、科室人员的出勤情况进行汇总，经分管领导审核后送局综合科，由综合科报局主要领导，并予以公布。
第六条
凡单位指派参加学习、岗位技术等级培训、会议等均按正常上班论，不抵休假。自行报考各种学历、专业者，凡参加考试或面授的（凭学校通知书），经局领导批准，按实际参加培训和学习的天数，扣发当月的防尘费和外勤费，未经批准参加学习的，视为旷工。
第七条 行政执法人员执行本制度情况列入考核，违反本制度的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第八条 本制度自局正式行文通知之日起执行。
请销假制度
为加强局的考勤管理和效能建设，保证工作的顺利进行，根据国家、省、市有关规定，结合我局的实际情况，特制定本制度。
第一条 工作满一年的行政执法人员，与父母或配偶分居两地，又不能在公休假日团聚的，可以享受探亲假。
符合条件的行政执法人员探望配偶，每年给假一次，假期三十日；未婚行政执法人员探望父母，原则上每年给假一次，假期二十日；已婚行政执法人员探望父母，每四年给假一次，假期二十日，在这四年中任何一年，经批准均可探亲。
新参加工作的行政执法人员，在见习期间，不享受探亲假。在见习期满后，可以享受探亲假待遇。对在下半年期满的，须自下一年度开始享受探亲假待遇。
行政执法人员在当年因其他原因（如因病在家休养等）已与配偶团聚累计三十日以上的，未婚行政执法人员已与父母亲团聚累计达二十日以上的，不再享受当年探亲待遇。
行政执法人员的父母、配偶同居一地，行政执法人员在探望配偶时，可以同时探望父母的，不再享受探望父母的待遇。
上述假期包括公休假日及法定节日在内，另给路程假。路程假的天数根据路途远近及交通情况而定。
第二条 行政执法人员本人结婚，可以享受婚假待遇，假期三日。实行晚婚（男年满25周岁，女年满23周岁，首次结婚）的，假期为十五日。再婚的可享受婚假，由局酌情批准三至十五日。
第三条 行政执法人员的直系亲属（父母、配偶、子女）死亡时，可请丧假三日，并可根据路途的远近给一定天数的路途假。
祖父母、外祖父母、兄弟姐妹、孙子女、外孙子女、配偶的父母、子女的配偶等死亡的，可请事假三日（不计入年控制事假天数内），但不享受路途假。
第四条 女行政执法人员产假为六个月。晚婚晚育只生一个孩子的男行政执法人员在配偶分娩时，可享受七日的照顾假。
女行政执法人员怀孕三个月内自然流产的，产假十五日；中后期流产的给一个月的假期。第五条 行政执法人员因事请假，必须办理手续后方能离开岗位，经批准的事假，年累计不得超过八日（不含八日）。
行政执法人员月累计事假超过15日的，扣发当月岗位工资、职务津贴、考勤奖；不足15日的，每日扣20元。
行政执法人员在假期使用上，必须先将当年所应享受的公休假使用完毕后，方可享受事假。
第六条 行政执法人员患病请假应提供病历或医院证明；需要住院就诊的，应提供医院出具的住院通知书；需要到外地治疗的，应提供医院推荐外地就诊的意见。局根据行政执法人员提供的相关证明材料批准具体假期。
行政执法人员月累计病假超过15日的，扣发当月岗位工资、职务津贴、考勤奖。病假在两个月内的，给付标准工资的100％；病假在三至六个月，工龄不满10年的给付90％标准工资，工龄满10年的给付100％标准工资；病假在七个月以上，工龄不满10年的给付70％标准工资，工龄满10年的给付80％标准工资。此外，还应根据病假天数扣发当月外勤费、防尘费。
行政执法人员因公受伤造成病假的，不按前款规定、第七条第四款和第十二条第二款的规定执行。
第七条 公休假原则上在当年使用完毕，跨年作废。各中队、科室要在确保各项工作任务顺利完成的前提下，安排中队、科室人员当年休完公休假。确因工作需要造成跨年的，必须在每年的12月31日前报请局领导批准后，方可跨年享受公休，但必须在次年的1月15日前使用完毕。
一次性享受公休假的，可以扣除公休假期间内的节假日。分开享受公休假的，则不扣除公休假期间内的节假日。
公休假天数的限定：当年转正定级行政执法人员从下一年度开始执行；工作年限不满十年的行政执法人员，每年享受公休假六日；满十年不满二十年者，每年享受公休假十日；满二十年以上者，每年享受公休假十五日。
一年内病假累计超过四十日（不含四十日）的，当年不再享受公休假（含当年剩余公休假）待遇。
第八条 行政执法人员工作期间因故需要暂时离开岗位，必须事先经过所在中队、科室领导批准后方可离开；中队、科室正职领导因故需要暂时离开岗位，必须事先经过局领导批准后方可离开。前述情形如连续出现两次的，必须依照第十条规定办理请假手续。
第九条 行政执法人员凡需请假的，由本人按以下程序办理请假手续：
㈠ 到综合科领取《请假报批单》，并按照要求进行填写； ㈡ 报请所在中队、科室领导批准；
㈢ 经过局领导批准后，将《请假报批单》送综合科存档。
因故不能事先办理请假手续的，必须经局领导同意后，方可由所在中队、科室领导代为办理或本人事后补办手续。因患急病本人无法办理请假手续的，可由他人代为办理手续。
局领导依照主管局的规定办理请、销假手续。
第十条
行政执法人员假期满后或因故中止假期，应在回到所在中队、科室报到之时，由中队、科室领导向综合科销假或中止假期。
行政执法人员请探亲假需按规定报销差旅费的，须由综合科证明并由本人报局领导批准后，方可报销费用。
第十一条
行政执法人员执行本制度情况列入考核，违反本制度的将依照《队伍人员考核和奖惩办法》予以处理。
第十二条
本制度自局正式行文通知之日起执行。国家、省、市有关规定发生变化的，依照上级规定执行。
队伍人员考核和奖惩办法
第一条 为加强队伍的管理，提高队伍的素质，客观、公正考核每位行政执法人员的工作业绩，依据《福建省城建监察人员执法行为规范》、《福建省城建监察人员考核和奖惩办法》和我局有关行政管理制度，制订本办法。
第二条 行政执法人员的考核必须坚持客观、公正原则，考核结果作为奖惩、任免、续聘的主要依据之一。
第三条 考核内容分德、能、勤、绩等四个方面： ㈠ 德：政治态度、思想品质、职业道德、社会公德。㈡ 能：执法技能、业务能力、管理水平。㈢ 勤：工作态度、出勤情况。
㈣ 绩：完成工作任务的数量、质量和效果。
本制度己作规定的，依照本制度执行；本制度未作明确规定的，由局组成的考核小组根据情况拟定考核意见，经局领导班子讨论后执行。
第四条 局实行效能、考勤两项百分制月考核制度，并设立效能奖和考勤奖。
局组成考核小组每月至少一次对全队现职在岗工作人员进行全面考核；各中队、科室负责所在中队、科室工作人员的日常管理和考核，并在局考核小组考核时，如实汇报当月中队、科室工作人员的表现情况。局根据对工作人员月考核扣分情况，相应扣发效能奖和考勤奖。
第五条 年度考核时，局综合年度考核情况和每月考核情况，确定优秀、称职（合格）、不称职（不合格）三个档次。优秀名额根据上级批准的比例确定。
第六条 局对具备下列条件之一的工作人员应给予表彰与奖励： ㈠ 在年终考核或单项评比中被评为优秀的； ㈡ 在宣传贯彻城建法规工作中表现突出的； ㈢ 在查处建设违法案件中表现突出的； ㈣ 其他应当给予表彰的。
第七条 违反《机关效能建设制度》的，按以下规定扣分：
㈠ 未按首部责任制要求做到热情接待、及时办结、一次性告知、联系办事责任人等的，每项扣效能分10分；
㈡ 未按规定进行否定报备的，每次扣效能分5分；
㈢ 未在服务承诺时限处理或办结的，每次扣效能分10分。第八条 违反《文明执法制度》的，按以下规定扣分：
㈠ 违反该制度第一条、第七条第一款、第九条规定之一的，每次扣效能分50分；
㈡ 违反该制度第二条、第三条、第四条、第五条、第六条、第七条第二款规定之一的，每次扣效能分100分；
㈢ 除按以上规定处理外，造成国家赔偿的还应依照《国家赔偿法》的有关规定承担赔偿责任。
第九条 违反《人民群众信访和110联动工作制度》规定之一的，每次扣效能分10分。第十条 违反《队容风纪制度》规定之一的，每项扣效能分15分。未按规定出示行政执法证件的，按本制度第八条第㈠项规定扣分。
第十一条 违反《行政执法管理制度》的，按以下规定扣分：
㈠ 各中队、科室负责人存在本位主义、争权、推诿扯皮的，每次扣效能分100分； ㈡ 未按法律规定实施行政处罚权和收缴罚款的，视情况每次扣效能分50-100分，造成严重后果的予以相应的行政处分；
㈢ 调查取证的证据不符合规定要求的，每次扣效能分10分，并按规定补正； ㈣ 未按程序要求进行案件报批的，每次扣效能分10分，并退回重新呈报；
㈤ 未按要求进行证据先行登记保存、查封、拆除继建违法建设的，视情况每次扣效能分50-100分，造成严重后果的予以相应的行政处分并承担国家赔偿责任；
㈥ 未按要求收缴城市道路占用费的，视情况每次扣效能分50-100分，造成严重后果的予以相应的行政处分。
第十二条 未按《行政执法文书制作规程》的要求填写和使用行政执法文书的，每次（处）扣效能分10分；违反该规程第二十九条规定的，每次扣效能分100分。
第十三条 违反《公务车辆使用管理制度》第十二条规定之一的，视情况每次扣效能分50-100分，并由责任人承担相应的法律、赔偿等后果。
第十四条 违反《印章使用管理制度》规定之一的，每次扣效能分100分。第十五条 违反《档案管理制度》的，按以下规定扣分：
㈠ 未按归档职能、收集范围和平时归卷要求开展档案归卷等工作的，每次扣效能分50分；
㈡ 未按要求借阅档案的，视情况每次扣效能分30-50分；
㈢ 造成档案泄密的，每次扣效能分100分，并追究相应的行政责任和法律责任。
第十六条 未按《办公用品管理制度》要求履行采购审批、进出仓手续、库存盘点等有关规定的，视情况每次扣效能分10-30分。
第十七条 未按《办公楼院管理制度》要求开展卫生保洁、值班保卫、出入楼院和设施维护的，视情况每次扣效能分10分。
第十八条 未认真执行《会议制度》的，每次扣效能分10分。
第十九条 未按《队伍人员学习培训制度》规定参加学习的，每次扣效能分100分，经批准同意请假的除外。
第二十条 违反《考勤制度》的，按以下规定扣分： ㈠ 迟到、早退10分钟以内的每次扣考勤分20分，10-20分钟每次扣考勤分40分，20-30分钟每次扣考勤分60分；
㈡ 旷工（含视为旷工）的，每次扣考勤分100分；
㈢ 各中队、科室负责人未按规定对本中队、科室人员出勤情况进行汇总的，每次扣效能分20分；
《考勤制度》中已有扣款规定的，除从其规定外，还应按本规定扣分。迟到、早退、旷工应扣分超过当月考勤考核分的，相应扣去下月的考勤考核分，以此类推。
第二十一条 局工作人员按照《请销假制度》享受各类假期和履行请销假审批，未按有关规定履行请销假审批手续的，视为旷工并按第十九条的有关规定扣去考勤分。
《请销假制度》中已有扣款规定的，按其规定执行。
第二十二条 局工作人员出现局行政管理制度中没有明确规定行为的，或者违反局行政管理制度应当进行失职追究、待岗、效能告诫等的，如何进行考核并扣分和进行追究责任，由局领导班子决定；局领导班子作出的决定，是局行政管理制度的补充规定。
第二十三条 本制度自局正式行文通知之日起执行。
第二篇：机关效能建设制度
岗位责任制
一、各股（室）、二级机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。
二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。
三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。
四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。
工作人员首问首接责任制度
为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生委办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我委实际，制定本制度。
一、首问（接）责任人
本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。
二、首问（接）责任人的职责
（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；
（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；
（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；
（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。
（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
顶岗工作制度
一、顶岗工作制度是指在工作日内，岗责任人因各种事由不在岗，岗责任人应顶岗的工作制度。
二、实行顶岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。
三、各股室都要确定岗，避免出现无人顶岗现象。
四、岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有岗责任人的职责权利，对岗的工作认真负责。
五、岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，岗责任人要主动顶岗。
六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。
限时办结制度
一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。
二、承诺期限
⒈办理《流动人口婚育证明》、入户粮关系证明、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。
⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。
⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。
三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
服务承诺制度
一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。
二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。
四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。
五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。
办事预约制度
一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生委应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关事务。
二、预约范围
⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。
⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。
⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。
⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。
⒌其它需要预约的有关事务或事项。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
政务公示制度
第一条政务公示制度系指行政机关向行政管理相对人和社会大众公开履行行政职能的标准、要求、程序等的机关效能建设制度。
第二条县计生委依据行政管理相对人办事方便、行政要求公开透明、行政行为接受监督的基本原则实行政务公示。
第三条县计生委各股室以及工作人员，应遵守本制度。
第四条公示制度的基本内容和形式：
一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；
二、机构设置、行政职能、位置分布、股室职责；
三、办事程序、标准；
四、机关发布的对行政管理相对人具有普遍约束力的规范性文件；
五、其它公示内容。
以上公示内容通常做法采用墙上悬挂、桌上摆放、带身份牌、编印办事服务指南、公示栏张贴、上网络公示栏以及其它公众媒体公开等形式。
各股室负责提供各自应公示的内容，办公室负责统一组织实施工作。
第五条委机关效能建设领导小组每月不定期检查和每季度定期一次检查各股室公示制度的执行情况。
第六条凡应该公示而没有公示以及公示内容不规范、不标准的，委效能建设领导小组书面责成限期整改，逾期不改的给予通报批评，并按《干部诫勉制度》处理。
第七条政务公示制度的执行情况作为单位、股室、个人的年终考评的一项内容，并由委机关效能建设领导小组负责检查并提出奖惩建议。
效能考评制度
一、委机关及下属二级机构的干部职工均列入考核范围。
二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。
三、考核办法
⒈实行平时考核与考核相结合，平时考核由各股室负责人对本股室干部职工的德、才和工作表现逐月作出考评，半年进行小结，形成书面意见，为考核提供依据，考核在每年末或翌年初进行。
⒉平时考核实行分级负责，委主任负责对委机关科级干部进行考核；分管领导负责对分管股室长进行考核；股室长对本股室的干部职工进行考核。
⒊考核以平时考核为基础由委机关效能办公室负责实施。在考核时，除负责对本机关干部职工考核综合评定外，还要对二级机构的考核进行审核。
四、考核的时间、内容、标准、具体方法步骤，应根据县委、县政府、县人事局的通知要求，结合本单位实际，由委机关效能办公室拟定实施方案，提交机关效能工作领导小组研究确定。
五、考核结果存入干部、职工个人档案，作为干部奖惩、任免、工资晋升的依据。
六、凡属机关工作人员，考核定为不称职的给予降职或调整工作岗位处理。连续两年评为不称职的，予以免职或按有关规定予以辞退。旷工或者无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的，应予辞退。二级机构干部职工参照以上办法处理。
七、本单位科级领导干部的考核按县委组织部规定的要求参加考核。
八、本制度由委机关效能办公室负责监督执行。
行政过错责任追究制度
为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。
一、行政过错责任追究制
行政过错，是指本委工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。
二、行政过错的主要情形
本委工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：
（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；
（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；
（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；
（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的；
（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的；
（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；
（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；
（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；
（十）其他应该追究工作过错的行为。
三、行政过错责任追究
（一）行政过错责任追究方式分为：
⒈责令作出书面检查；
⒉通报批评；
⒊取消当年评优评先资格；
⒋扣发当月岗位工资和年终奖金；
⒌轮岗或停职离岗培训；
⒍引咎辞职或者责令辞职；
⒎给予行政纪律处分。
以上追究方式可以单处或并处。
（二）工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。
（三）工作人员的行政行为造成本单位赔偿，有过错的工作人员应承担—定的赔偿责任。
（四）在考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的％，第二次扣除当月岗位工资的％，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。
（五）工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。
（六）有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：
⒈在被调查过程中拒不交代过错事实的；
⒉有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的；
⒊对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的；
⒋其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。
（七）有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：
⒈主动承认过错行为并及时纠正的：
⒉其过错行为没有造成损失或不良影响的；
⒊其他可从轻或免予追究过错责任的。
四、工作过错责任追究主体
工作人员行政过错责任由委机关效能建设领导小组认定，过错责任追究的处理决定由主任办公会研究作出。
第三篇：机关效能建设制度
机关效能建设规章制度（展牌）岗位责任制
一、各股（室）、乡级计生机构要根据所承担的职能，制定部门和每一位工作人员的岗位职责，包括每个岗位的工作范围、工作目标、履行岗位职责的具体要求以及对不履行职责所产生的后果应承担的责任等内容，做到任务明确，责任到人。
二、制订岗位责任制要科学、合理、严密，体现效率原则和权利、义务相对应原则。要在保证工作质量和充分履行职能的前提下，尽量简化工作程序，方便群众办事。
三、加强对岗位责任制执行情况的监督检查。岗位职责中能量化的要尽量量化，并制定科学、合理的量化考核标准；不能量化的要提出明确的、具体的要求，作为考评依据。
四、定期组织考评，并把考评结果同评优、评先、职务晋升和奖惩挂钩。
首问接责任制度
为规范办事程序，明确工作人员责任，杜绝办事拖拉、推诿扯皮等现象，保证来计生局办事人员能得到及时、高效、优质的服务，根据我局实际，制定本制度。
一、首问（接）责任人
本单位工作人员对来委办事（包括办理业务、上访、投诉、咨询等）的人员要主动热情招呼，不得互相推诿、冷淡办事人员。主动接办人员、来办事者先找到的人员或首先接电话的人员即为该事项的“首问接责任人”。
二、首问（接）责任人的职责
（一）首问（接）责任人负有主动、文明、礼貌、热情接待来办事者的责任；
（二）首问接责任人要向来办事者主动出示胸牌，问明来意。对来电话者，要主动告知对方单位和工号，问清对方意图；
（三）对来访内容在自己职责范围内能答复或解决的，首问责任人对属于自己职权范围内的事项，必须受理接办，并按照有关规定和程序予以办理；
（四）首问责任人对不属于本部门或本人职权范围内的事项，要解释清楚，并引领来委办事人员到有关科室部门，落实承办单位和责任人。对电话咨询的，要告知负责答复部门的电话和联系人。
（五）首问责任人对不属于本单位办理范围内的事项，要认真说明理由，介绍或联系到其他职能部门办理。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
AB岗工作制度
一、AB岗工作制度是指在工作日内，A岗责任人因各种事由不在岗，B岗责任人应顶替A岗的工作制度。
二、实行AB岗制度的目的是为了确保限时办结制、政务承诺制、办事预约制等制度的有效落实，更好的提高工作效率和办事效率。
三、各股室都要确定AB岗，避免出现无人顶岗现象。
四、B岗责任人在顶岗期间应做好本职工作，并享有A岗责任人的职责权利，对A岗的工作认真负责。
五、A岗责任人因事由不在岗，必须提前一天做好工作的移交，因特殊原因来不及移交的，B岗责任人要主动顶岗。
六、因推诿扯皮等原因造成工作失误的，按《过错责任追究制度》的有关规定追究在岗责任人的责任。
限时办结制度
一、限时办结制度是指群众到人口与计划生育部门办事，在符合法律法规及有关规定、手续齐全的前提下，应当根据政务服务承诺，在承诺期限内办结群众提出的有关事务。
二、承诺期限
⒈办理《流动人口婚育证明》、非农一孩生育证、独生子女父母光荣证等有关证件的，应当随到随办。
⒉对群众的申诉、举报或投诉，在法定期限内作出是否受理答复，并及时依法处理。
⒊对因特殊原因不能及时办理各类证件的，应向服务对象说明具体情况。
三、未按上述规定时限办理的，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
服务承诺制度
一、服务准则。根据本单位工作实际，制定便民利民的服务标准和原则，规范办事程序，提高办事效率。
二、承诺内容。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定
服务承诺内容。服务承诺的内容应包括服务的具体事项、服务时限、行诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
三、公开承诺内容。应在办公场所醒目位置设置办事程序流程图等公布承诺内容。
四、行诺监督。通过设立服务承诺监督台、投诉电话和举报箱或举办群众接待日活动等方式，接受对违诺行为的监督和举报。要认真受理群众的投诉和举报，及时调查处理，并向当事人反馈。
五、违诺处理。本单位人员违反承诺制的行为，要从行政、法律、经济等方面作出处罚规定，并严格执行。给当事人造成损失的，要按承诺的标准予以赔偿。办事预约制度
一、办事预约制度是指当事人因工作需要或情况，需要预约办理有关事务或进行上门服务的，计生局应根据预约要求，在职能范围内办理当事人提出的有关服务。
二、预约范围
⒈人口与计划生育部门职能范围内应受理的业务工作，可以预约。⒉异地人员办理有关计划生育证件等有关事项的可以预约。
⒊广大人民群众需要人口与计划生育部门帮助解决及服务的有关事项，可以预约，必要时也可以上门服务。
⒋因特殊情况需要人口与计划生育部门延长服务时间的，可以预约。⒌其它需要预约的有关事务或事项。
三、违反本制度者，第一次予以诫勉教育，第二次予以效能告诫，并责令采取相应补救措施，经告诫仍不改正的，予以待岗处理。
政务公示制度
县计生局各股室以及工作人员，应遵守本制度。
公示制度的基本内容和形式：
一、机关工作人员的像片、姓名、部门、职务；
二、机构设置、行政职能、位置分布、股室职责；
三、办事程序、标准；
四、机关发布的相对具有普遍约束力的规范性文件；
五、其它临时性公示内容。
效能考评制度
本制度由委机关效能办公室负责监督执行。
一、局机关及下属乡级机构的干部职工均列入考核范围。
二、考核内容和标准：根据县委、县政府规定的内容，按照德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作成绩。
三、考核办法
1、实行百分制进行考核。
2、采取平时检查、重点督查和年终总结相结合的办法进行。
3、由办公室具体负责考核的组织实施工作。
四、结果运用
1、综合得分在60分以下的定为不合格或不称职。
2、综合得分最高的前三名定为先进，由局机关表彰奖励。
3、考核结果作为提拔任用和评先评模的重要依据。
过错责任追究制度
为规范本单位工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任
感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。
一、过错责任追究制
行为过错，是指本局工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政论文效率和行政论文秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政论文过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政论文和经济论文
处罚的制度。
二、过错的主要情形
本局工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为行为过错：
（一）首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的；
（二）对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
（三）服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的；
（四）私自进行有偿咨询或服务，违规收取押金、保证金和其他费用的；
（五）超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响
和后果的；
（六）未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可
事项或告知办理结果的；
（七）对明显虚假的材料，应当发现而没有发现的；
（八）故意制造虚假材料或谎报事实的；
（九）办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的；
（十）其他应该追究工作过错的行为。
三、过错责任追究
（一）过错责任追究方式分为：
⒈责令作出书面检查；
⒉通报批评；
⒊取消当年评优评先资格；
⒋扣发当月岗位工资和年终奖金；
⒌轮岗或停职离岗培训；
⒍引咎辞职或者责令辞职；
⒎给予行政论文纪律处分。
以上追究方式可以单处或并处。
第四篇：机关效能建设制度
共青团邯郸市委机关效能建设制度
一、出勤公示制
1、团市委机关各部(室)有醒目标牌, 方便基层办事。
2、工作人员的岗位工作牌要摆放于桌面显眼处，以自觉接受基层监督。岗位工作牌主要包括工作人员的姓名、工作岗位、职务等。
3、每月对机关工作人员实行不定期考勤，出勤情况每月公布一次，并与年终考核挂钩。
二、首问责任制
1、对来访或办事的基层团干部或团员青年、群众，凡最先接待的工作人员即为首问责任人。
2、首问责任人对办事对象应热情接待，做到“一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一片真诚服务、一声再见相送”。
3、首问责任人对办事对象提出的咨询或需解决的事宜，凡属自身职责范围内的事务，要认真听取对方的陈述，热情、耐心地解答对方的询问，对于能办的事项，要当即办理或尽快办理；对于手续不完备的，还需要准备那些材料等，要一次性说清楚。
4、首问责任人对需转交有关责任人办理的事项，应及时转交，不得贻误。
5、对于不属于首问责任人职责范围的事务，首问责任人应详细告知办理该事务的责任人或部室，如有必要应打电话联系。
6、首问责任人确因当时公务繁忙，无法履行首问责任人职责的，应予解释说明，不可借口拒绝。
7、对于不属于团市委职能范围内的事项，应给予解释说明，不可不理不睬。
8、首问责任人因没有尽责而被投诉的，经查实，要严肃教育处理，取消当年先进评比资格。
三、效能建设监督员制
为更好地接受社会各界和基层团组织的监督，进一步转变机关工作作风，树立团市委机关的良好形象，实施团市委机关效能建设监督员制度。
监督员的主要权利是：
1、参加团市委机关效能建设有关工作会议；
2、了解团市委相关部门对所反映和转递的投诉事项的办理情况；
3、根据工作需要查阅团市委有关文件和资料。监督员的主要职责是：
1、收集反映社会各界对团市委开展各项主体工作的意见和建议；
2、了解反映基层团组织、团员青年对团市委机关工作人员工作作风方面的意见和建议；
3、对团市委机关效能建设直接提出批评和建议。
团市委机关效能建设监督员直接对团市委机关效能建设办公室负责。
四、绩效考评制
为了正确评价团市委机关工作人员的德才表现和工作实绩，进一步加强内部管理，调动干部职工的工作积极性，提高工作效率，根据《国家公务员考核暂行规定》和《浙江省国家公务员考核实施办法》，结合我委的实际，制定本制度。
（一）考评范围、对象
团市委机关处级（含处级干部）以下工作人员。
（二）考评内容、依据
考评内容主要是德、能、勤、绩四个方面：
德，是指思想政治素质和道德品质，包括思想政治表现、职业道德和社会伦理道德等要素。
能，是指业务知识和工作能力，包括政策理论水平、本职业务工作能力、策划协调能力、开拓创新能力和文字（口头）表达能力等。
勤，是指工作态度和勤奋敬业的表现，包括出勤情况和工作表现。
绩，是指工作的数量、质量、效率及效益等。考评以工作人员的职位职责及其所承担的工作任务，以及团市委机关效能建设领导小组制定的各项制度为基本依据。
（三）考评等次、标准
绩效考评等次为：优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。各等次的基本标准是：
1、优秀：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，模范遵守国家的法律、法规和各项规章制度、熟悉业务，工作勤奋，有改革创新精神，成绩突出，效绩考评得分在85分以上。工作人员如果在本内被效能告诫一次的，其当年绩效考评不能定为“优秀”等次。
2、称职：正确贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法规和各项规章制度、熟悉或比较业务，工作积极，能够完成工作任务，效绩考评得分在70--84分之间。工作人员如果在本内被效能告诫两次的，其当年绩效考评不能定为“称职”等次。
3、基本称职：思想政治素质和业务素质一般，在依法办事和遵守各项规章制度方面不够自觉，能基本完成本职工作，但工作作风方面存在明显不足，工作积极性、主动性不够，完成工作的质量和效率不高、或在工作中有某些失误，绩效考评得分在60--69分之间。工作人员如果在本内被效能告诫两次的，其当年绩效考评则可定为“基本称职”等次。
4、不称职：政治、业务素质较差，严重违反有关规章制度，难以适应工作要求，或工作责任心不强，不能完成任务，或在工作中造成严重失误，绩效考评得分在59分以下。工作人员如果在本内被效能告诫三次以上的，其当年绩效考评则可定为“不称职”等次。
（四）考评方法、程序
1、绩效考评实行百分制，其中“德”占25分，“能”占20分，“勤”占15分，“绩”占40分。
2、绩效考评分平时考核和年底考核。平时考核根据每月上班考勤、值班考勤、上班纪律、出勤公示以及《团市委机关效能建设考核手册》等情况确定，占总分的20%；年底考核根据机关工作人员测评结果确定，占总分的80%。
3、绩效考评小组将当年工作人员的考评等次意见进行汇总和审核后，报团市委党组审定。
（五）考评结果的应用
绩效考评结果作为考核评定等次的基础和依据。考核确定的“优秀”等次人员，必须从绩效考评为“优秀”等次的人员中产生。绩效考评定为“基本称职”或“不称职”等次的，其考核也相应定为“基本称职”或“不称职”等次。
（六）考评机构
成立绩效考评小组，在团市委党组领导下，负责团市委机关工作人员绩效考评的组织实施工作。绩效考评小组组长由团市委机关效能建设领导小组有关领导担任，成员由效能办、组织部和机关党工团代表组成。
第五篇：气象局机关效能建设制度
气象局机关效能建设“十项制度”
一、岗位责任制
（一）气象局职责
1、负责本行政区域内气象事业发展规划、规划的制定及气象业务建设的组织实施；负责本行政区域内气象设施建设项目的审查；对本行政区域内的气象活动进行指导、监督和行业管理。
2、组织管理本行政区域内气象探测资料的汇总、传输；依法保护气象探测环境。
3、负责本行政区域内的气象监测、预报管理工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害作出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据；管理本行政区域内公众气象预报，灾害性天气警报以及农业气象预报，城市环境气象预报等专业气象预报的发布。
4、管理本行政区域人工影响天气工作，指导和组织人工影响天气作业；组织管理雷电灾害防御工作，会同有关部门指导对可能遭受袭击的建筑物、构筑物和其它设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。
5、负责向本级人民政府和同级有关部门提出利用、保护气候资源和推广应用气候资源区划等成果的建设；组织对气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
6、组织开展气象法制宣传教育，负责监督有关气象法规的实施，对违反《中华人民共和国气象法》有关规定的行为依法进行处罚，承担有关行政复议和行政诉讼。
7、统一领导和管理本行政区域内气象部门的计划财务、人事劳动、科研和培训以及业务建设等工作；会同县（市）人民政府对县（市）气象机构实施的部门为主的双重管理；协助地方党委和人民政府做好当地气象部门的精神文明建设和思想政治工作。
8、承担上级气象主管机构和本级人民政府交办的其它事项。
（二）局机关职责：
1、办公室
主要职责：
负责市局部门工作协调、对外联系和接待工作;负责市局局务会议、全局性会议的文秘、纪要工作；负责市局行政管理、办文、办会、文印、办公自动化、应急工作组织协调、政务信息、机要、保密、信访、外事、宣传、综合目标管理和档案管理；负责市局总结、报告、计划、规划、规章制度等全局性材料的拟草；负责市局计划财务、项目管理、基本建设、综合统计、地方统计工作；负责市局公章、合同章的管理；负责市局后勤保障、车辆、采购、固定资产、安全保卫、文明创建。
2、业务科技科
主要职责：
承担气象业务及科研发展规划、计划的编制；组织拟订和实施全市气象灾害防御规划；负责气象科研、技术开发项目的立项、组织管理和科研技术成果及新技术、新业务的培训推广；负责市、县局业务综合目标协调、业务档案管理，对气象业务、业务制度、技术规范等进行监督、检查和指导；负责综合气象观测业务管理；负责气象通信网络和气象资料开发应用的管理；组织规划全市气象观测、气象站网、气象基础设施和大型气象技术装备的发展和布局；负责气象装备技术保障业务管理；负责全市气象台站探测环境保护管理工作；管理全市天气预测、预报预警、气象服务及气候业务；组织指导全市气候资源的开发利用和保护；负责全市人工影响天气业务工作的组织管理。
3、人事科（监察审计室）
主要职责：
负责全市气象部门机构编制、干部选拔任用、劳动工资、人才培养选拔、事业单位岗位设置管理、录用调配人员、人员信息库等各项人事人才工作的管理和指导；负责市局人员津补贴、工资审核；负责全市气象部门的人才队伍建设的管理；负责全市气象培训和职工在职教育的组织协调，归口管理全市气象行业从业人员岗位培训；负责人事档案管理、处级干部收入申报工作；负责离退休干部政策咨询与解答，离退休干部管理服务；负责市局编制外人员劳动用工、人才租赁、考核、培训等管理工作；协助开展全市气象部门的党风廉政建设和反腐倡廉工作；负责全市气象部门的监察、审计、局务公开工作；负责管理市局党组纪检组公章；对市局党组成员、党组管理干部及机关工作人员按照有关规定实行监督；负责市局党组管理干部违纪案件和全市气象部门违纪案件的查处等工作。
4、财务核算中心 主要职责：
负责拟订财务核算中心工作规范和流程，制定和完善财务核算中心内部控制制度，以及市县气象局财务集中核算的管理流程；负责市县气象部门资金的会计核算，编制有关财务报表；负责归集各项收支，发挥监督职能，对违反财务制度和有关管理规定、不符合预算的收支进行纠正或拒绝核销支出；承办市气象局资产购置、调入、调出、租赁等国有资产管理的会计手续；负责财务核算硬件、软件及计算机网络的建设和管理、维护以及财务核算中心的内部日常管理；负责对县级气象局的现金、银行存款、收费票据的使用和管理等进行监督检查；承办市气象局领导和财务主管部门交办的其他事项。
5、政策法规科 主要职责：
负责规范性文件的合法性审查和备案；负责气象重大行政决策合法性审查；指导、监督气象行政执法工作；承担市本级气象行政许可集中受理工作，归口管理市行政服务中心气象窗口日常工作；承担行政复议和行政应诉工作；承担行政投诉的受理和处理工作；负责气象行业管理和气象标准化管理工作；承担气象法制宣传和普法工作；组织法制和执法人员学习和培训；组织雷电灾害事故和气球施放事故的调查、鉴定和处置工作；负责与有关部门衔接和协调法制与社会管理、综合执法等工作；依法履行其他气象社会管理职能；承担本单位交办的其他工作任务。
（三）直属事业单位职责
1、亳州市气象台（人影办）
主要职责：
⑴负责制作本地区灾害性天气预报，补充订正常规天气要素预报，并提供指导产品；
⑵负责责任区的临近天气预警业务；
⑶负责本地区气候灾害调查、监测与气候评价；
⑷负责向各级政府和有关部门提供决策气象服务，通过媒体发布公众气象服务，为相关行业提供专业气象服务；
⑸负责对所辖市（县）气象局提供预测预报业务指导；
⑹承担气象信息制作、开拓、服务工作。
⑺加强多轨道预报预测业务工作，不断丰富预报产品，提高业务指导能力。
⑻加强气象灾害防御应急职能。负责编制气象灾害防御规划；强化重大气象灾害的灾前预评估、灾中跟踪评估和灾后恢复评估工作;强化气象灾害应急管理，完善联动机制。
⑼加强气象公共服务。改善服务手段、拓宽服务领域、增加服务产品、提高服务质量，扩大气象信息的公众覆盖面，建立畅通的气象信息服务渠道，提高公共气象服务的时效性。
2、亳州市气象科技服务中心（防雷中心）
主要职责：
⑴承担雷电防护技术服务领域内的技术支撑工作；
⑵面向社会提供防雷设施检测技术服务；承担防雷减灾服务；
⑶承担防雷图纸审定、防雷工程技术服务；
3、亳州市农村综合经济信息中心（气象信息中心）
主要职责：
⑴承担农网信息采集、加工、编辑、服务工作；
⑵负责农网的管理、开发与利用工作；
⑶负责乡镇信息员培训工作。
⑷承担制作气象电视宣传和气象信息服务产品工作；
⑸承担影视设备系统维护、技术升级、市场开发。
4、谯城区气象局（国家气象观测站）
主要职责:
⑴按照现行《地面气象观测规范》的有关要求进行地面常规观测；
⑵承担编发天气报和气象旬、月报任务、报表预审核；
⑶负责气象观测资料的处理、整编、检索及历史数据库管理；
⑷承担上级组织的应急（或加密）观测任务；负责对本级观测环境的维护、保护、自动站维护等工作；
⑸承担农业气象观测、发报任务；承担市级生态与农业气象轨道相关业务；
⑹承担业务技术体制改革需要增加的观测任务。⑺承担庆典气球释放审批工作；
二、首问负责制
第一条 行政机关工作人员应强化职业道德意识，树立全心全意为办事人服务的思想；必须明确自己的岗位职责和工作制度，熟悉本局服务工作流程和各部门职能；加强业务学习，提高业务能力，不断提高办事效率。
第二条 凡第一个受理外单位人员来访或通过电话、传真等通讯工具所接触的第一人为首问责任人，应当努力做到“五办”，即重大事情尽力办，份内事情积极办，份外事情想法办，能办事情马上办，难办事情记着办。实行一次性告知制度。
(一)办事人需要办理的事宜，在首问人职责范围内能够解决的，首问人应当及时办理，热情耐心地解答对方的询问，一次性告知有关事项，必要时提供相关资料；办事人前来办理属于本人职责范围的有关工作时，如不具备办理条件的，要一次性告知办事程序和所需材料，让办事人清楚明了。
（二）办事人需要办理的事项，不属于首问人职责范围的，首问人应当热情相待，并根据部门分工，转交相关责任人。
（三）办事人需要办理的事项，不属于本部门职责范围的，应主动告知与何部门联系，必要时应为对方联系有关责任部门和责任人。
（四）办事人需要办理的事项，属于本部门职责范围，但有关责任人不在或联系不上的，首问人应当负责将办事人的单位、姓名、联系电话及拟办事项的大致内容等一一登记，并放置于有关责任人的办公桌或以其他方式转交给有关责任人。有关责任人阅知登记内容后应尽快与办事人联系，了解并解决对方需要办理的事项。如责任人出差或暂时无责任人、责任不明确的事项，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。
(五)办事人需要办理的事项，不属于本局职责范围的，首问人应当耐心解释，并尽自己所知给予指导和帮助。
（六）首问负责人在接待服务对象时，应文明礼貌、热情大方，自觉使用文明用语，不得冷漠待人，不得推诿扯皮，要充分体现气象工作人员良好的品质、文明的素养和乐于助人的精神风貌。
1.接听电话。要做到“铃响三声，必有应声”、“先说您好，后报部门，再问事情”。不能因办公室其他人员不在，而不接听其他人员办公桌上来电。
2.接待来访。做到“来人主动打招呼，热心耐心问事情，清楚讲解不马虎”。
3.凡属本部门职责范围内的事情，一律不准以“不知道”、“不清楚”、“不归我管”、“我还有事”等为由推脱首问责任或敷衍问讯者。
4.遇到对政策理解有差异或无理取闹的服务对象，首问负责人或具体承办人员要坚持原则，耐心说明，做好工作。
三、一次性告知制
第一条 一次性告知制是指服务对象到市人事局（或来电话）办事、咨询时，在职责范围内，经办人必须一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需的全部材料或者不予办理理由的制度。
第二条 对服务对象要求办理的事项，在职责范围内，经办人应当场审核其有关手续和材料，对即时办理的事项要即时办理；对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性口头或书面告知其所需补充的手续和材料；申请人按照告知的要求补充后，经办人应当及时予以办理。对不符合规定，无法办理的事项，经办人应告知法律法规或政策要求，并做好解释工作。
第三条 服务对象所办事项涉及多个科室（中心）的，或相关手续、材料不清楚，法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况，经办人应尽可能帮助其咨询了解或请示报告，并将结果告知当事人。
第四条 告知过程中要使用文明用语，严禁使用服务忌语。
第五条 经办人员在向前来办事的人员一次性告知时，可采用口头告知形式。如果前来办事的人员要求以书面形式告知的，经办人员应填写《一次性告知书》，对需补办的手续、材料及办理程序和受理时限作说明。《一次性告知书》一式两份，一份交前来办事的人员，一份由经办单位留底备查。
第六条 前来办事的人员被一次性告知需补办的手续、材料，待补齐后一并上报，由市气象局重新受理。
第七条 市气象局工作人员要认真履行一次性告知义务，对没有做到一次性告知，造成前来办事的人员往返多次办理的责任人，视情节给予批评教育；情节较重的，给予通报批评；被有效投诉的，按《安徽省气象局行政机关及其公务员公共服务行为规范试行规定》有关规定处理。
第八条 告知过程中要使用文明用语，严禁使用服务忌语。
四、限时办结制
第一条 限时办结制是指服务对象到气象局办事时，在符合有关规定及手续齐全的前提下，经办科室（中心）或经办人应在承诺的时限内办结其所请求事项的制度。
第二条 各科室（中心）负责人为限时办结制的责任人。
第三条 各科室（中心）承办的公共服务事项的办理时限，由各科室（中心）制定后报局办公室汇总，并通过适当形式对外公布。
第四条 对即办事项，在服务对象手续完备，材料齐全、符合规定的情况下，要即时予以办理。
第五条 对限时办理的事项，经办人应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核，并明确告之服务对象材料和手续是否齐全、符合规定。
第六条 对于职责范围内的事项，无正当理由不准延时办理，如情况特殊确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导批准，并告知服务对象延时办理的理由和延时的具体时间。
五、服务承诺制
第一条 使用文明用语，力戒服务忌语。做到接待热情周到，服务耐心诚恳，实行“五个一”（即一张笑脸迎客、一把椅子让座、一杯茶水暖心、一颗诚心办事、一流业绩争先）服务标准，达到“四个好”（即门好进、脸好看、话好听、事好办）服务目标。第二条 坚持首问制度，做好信访接待。对来访办事者，第一个接受咨询的工作人员有义务和责任对办事来访者作耐心解答，同时将办事来访者引导到相应的科室（中心）及承办人。积极主动处理群众来信来访，保证做到“件件有着落，事事有回音”。
第三条 公开岗位身份，接受社会评议。在市气象局办公楼大厅或市行政服务中心公开办事程序、收费政策和文明行为规范，设立投诉信箱，公开举报电话；聘请人事编制监督员，诚恳接受社会监督。
第四条公开项目受理和审批标准，公开办事程序。
1、对前来审批的项目，要做到一次提出修改意见。认真、细心向报批人员解释各项文件要求，减少报审单位多次往返修改补充材料的麻烦。
2、对报批材料符合要求的项目，要立即给予受理，发给受理回执，公开咨询电话，承诺答复时间。经窗口受理的项目必须一周内处理完毕。
3、提高核发防雷、气球升空物批准证书的效率，对符合规定程序的要在一天内发出批准证书。
4、加强联合年检的办事效率，对申报年检的企业要在当天内办理完手续。
5、对前来办事的人员做到热情接待、礼貌待人、耐心答疑。认真执行内部工作规范守则，坚持依法行政，完善管理制度，不断提高工作效率和服务质量，自觉接受社会和群众监督。第五条 服务承诺制度的奖惩
1、加强监督机制。在本科室及市行政服务大厅的受理窗口公布投诉电话，办事单位（人员）可以对违反服务承诺制度的公务员进行投诉。
2、对执行服务承诺制度，文明办公，受到办事单位（人员）好评的公务员，将根据有关规定进行奖励，并作为公务员考核的参考。
3、对没有严格执行服务承诺制度的公务员，将视具体情况给予提醒和批评。
第六条 加强对全局服务承诺制度的组织领导，局效能建设领导小组负责全局服务承诺制度的贯彻落实和监督检查。市气象局的举报监督电话：0558-5522973
六、否定报备制度
为了增强气象管理工作的透明度，提高办事水平和服务质量，依法行政，高效廉洁，进一步规范机关的各项办事制度，决定在局机关和直属事业单位全面实行否定报备制度。
（一）否定报备制度的内容
1、否定报备制度指工作人员在提供对外服务时，对认为不能办理的，经办人应填写《否定报备情况表》，如实说明办理的基本情况、否定的理由和依据，然后逐级报请领导审批。
2、否定的理由和依据，应有法律法规明确规定，或有上级主管印件规定不能办理的事项，不得随意否定。
（二）否定报备制度的建立
1、否定报备范围：凡是办理各项业务或请示问题均实行否定报备制度。
2、否定报备的办理：凡是不予办理的各项业务或否定请示的问题，经办人员均需填写《否定报备表》，说明基本情况、否定理由及依据后，属科室领导审批范围的由部门领导审批，属单位领导审批范围的由局领导审批。
3、工作人员在办理各项业务或答复各类请示问题时，擅自作出否定或认为不能办理而又未履行否定报备制度的，按违规给予行政告诫或待岗处理。
七、限时办结制度
为了全面落实服务承诺制，履行我局向社会公布的各项服务承诺内容，进一步提高服务质量，提倡文明执法，促进干部职工牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，增强责任感，加强队伍的勤政廉政建设，树立气象新形象，经研究制订对内限时办事制度。
（一）各基层单位呈送的请示件。局属各基层单位报送的请示件，资料完整的，从提供资料之日起十天之内回复，遇休息日顺延。
（二）各基层单位呈送的转报件。经领导同意，经办科室要在同意之日起3天内转报有关单位。
（三）防雷服务中心对来办理业务的人员，提交完整的资料后，办理窗口，应马上受理，可当场办结的要当场办结；不能当场办结的，要告知服务对象原因，并告知应在几天之内才能办结。需上报的要在三天之内报有关部门审批，上级审批后要在两天之内通知服务对象前来办理。(四)举报信件在收到之日起，要在两天之内登记，随即并转送有关部门，并在一个星期之内进行调查，在十天之内进行函复，案件较复杂的可延至三十天。
（五）、对外服务中全面推行办事时限制和服务承诺制，各有关审批、办证部门要把办事时限和服务承诺内容向服务对象公开张挂，接受服务对象监督。在内部分工协作和对外服务中违反时限规定的，按效能建设违规规定处理。
八、同岗替代制(A、B岗制)为加强机关效能，提高工作效率，特制定本制度：
(一)市局机关应对有关工作岗位实行A、B岗制，A、B角都要切实负起职责，熟练掌握本岗业务技能。
(二)A岗位工作人员因故离岗时，要与B岗工作人员进行交接，保持工作的连续性，避免造成工作延误。
(三)工作人员因特殊情况确需短时间离开岗位的，须事先报直接领导同意。
(四)主要领导不在岗时，应指定一名副职代行其职责。(五)代岗人员应认真履行所代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得借故推诿、留置、拖延。
九、监督反馈制度
为了使各项服务承诺落到实处，我局决定建立监督反馈制度。
（一）监督对象
各科室、中心全体工作人员；重点监督对外服务窗口，如气象台、防雷中心等。
（二）监督内容
1、在工作中是否文明执法、秉办办事；
2、在执行公务活动中，是否接受服务对象的宴请；
3、是否接受服务对象的礼品、礼金、代用券、红包和有价证券等；
4、是否到企业、事业单位报销应由个人支付的各种费用。
（三）监督反馈意见处理
1、局效能建设办公室督查组每周打开监督箱一次，就反映的问题向有关部门提出，并协助有关部门做好调查处理工作，定期不定期向服务对象反馈；涉及干部违纪案件的，由局纪检组负责组织查处。
2、局机关效能建设办公室对反映的问题，要及时向局党组汇报，并对违纪人员给予批评教育或行政告诫直至违规待岗处理。
十、责任追究制度
为了进一步促进机关作风建设，履行办事服务承诺，落实机关效能的各项制度，取信于民，局决定在局机关、中心全面实行失职追究制度。
工作人员违反规定的，由有关领导进行告诫谈话，发给《告诫谈话通知书》。以调查属实的，予以相应的处理，工作人员有下列情况之一者，责令其待岗。
1、不能胜任本职工作，考核不合格或不称职者；
2、对抗局的决议、决定和不服务局组织的任免或工作安排的；
3、违反本局的规章制度，当年被行政告诫三次的；
4、利用职权，吃、拿、卡、要，敲诈勒索，权钱交易，造成较坏影响的；
5、以职权、职务之便谋私利，违反廉洁自律有关规定，在经济方面有违纪行为，收受红包或礼品，购物券等；
6、由于作风不实，造成工作上失误或给单位造成经济损失在1万元以上的；
7、由于主观原因，不履行服务承诺，给当事人造成名誉损坏或重大经济损失的；
8、态度生硬，与服务对象争吵，情节严重，影响恶劣和影响机关形象的；
9、不执行收费、罚款标准，擅自提高或降低标准的；
10、在工作失职受到外部投诉、受上级和领导严厉批评，性质严重的或受到新闻单位曝光造成重大后果的；
11、效率低下，工作任务经常完不了的；
12、其他有必须给予待岗处理的。
工作人员待岗处理由局机关效能办公室根据有关规定，由考评组提出考评意见，书面报告局研究决定。待岗时限一般为半年；待岗期间只发基本工作。待岗人员必须按规定上下班，学习指定的材料，并写读书笔记。待岗期满，需重新上岗的，经局机关效能建设办公室考评组通过一定方式组织考核，局研究同意后，视情节给予必要的岗位调整。
本制度适用于局机关科、室、中心的全体工作人员。
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