关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知

第一篇：关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知

鲁安监发[2005]81号

附件 1: lajf2005-81_1.doc

关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知

各市安监局，各有关企业：

危险化学品从业单位销售危险化学品的发货和装卸环节是安全生产的重要方面。从近几年省内外发生的危险化学品事故看，发货和装卸环节的违规操作和安全管理不严导致或诱发了多起生产安全事故，造成了人民群众生命和财产安全的巨大损失和社会不良影响。为强化危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节的安全监管，确保危险化学品各环节的安全生产，提出以下要求：

一、制定和完善安全操作规程和管理制度。所有危险化学品从业单位销售危险化学品存在发货和装卸环节的都要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及相关法规、规章、标准的规定，结合自身实际，制定和完善危险化学品发货和装卸环节的安全操作规程，规范从业人员的岗位操作行为。严格落实国家危险化学品安全管理有关规定，在发货和装卸环节建立健全查验、核准、登记等五项制度：

（一）开具提货单前的资质查验制度。发货企业在开具提货单据前要认真查验提货单位以下六项资质和要求：

1、购货单位的资质。具备危险化学品安全生产许可证或经营许可证。

2、运输车辆所在运输企业的资质。具备《道路危险货物运输经营许可证》。

3、运输车辆的资质。具备：（1）机动车辆行驶证;（2）与核准经营范围相一致的《道路运输证》;（3）运输车辆及罐体与行驶证照片一致;（4）《道路运输证》核定载质量与行驶证标注的载质量一致;（5）移动式压力容器使用登记证（承压罐车）最大充装量应不大于行驶证核定载质量。

4、驾驶员和押运员的资质。具备：（1）驾驶员驾驶证、《营业性道路运输驾驶员从业资格证》;（2）押运员《道路危险货物运输操作证》。

5、安全警示标志、标识。运输车辆、罐体必须按照有关规定安装告示牌和喷涂“毒”、“爆”、“腐”等文字及道路运输危险货物标志。

6、剧毒化学品生产、仓储、经营单位在开具提货单前还要查验公安部门出具其他凭证。具备：（1）剧毒化学品购买凭证或准购证;（2）剧毒化学品公路运输通行证。

缺少上述任何一种证件和不符合要求的，均不予开具提货单。

（二）装载前的车辆安全状况查验制度。装载危险化学品前，除运输单位工作人员要认真检查运输车辆安全状况外，发货单位必须查验运输车辆消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况，达不到国家规定条件的，不予装载危险化学品。

（三）装载过程中的操作制度。装载过程中，必须有提货单位驾驶员、押运员和发货单位操作人员在场，严守工作岗位，严格操作规程，严格控制进场车辆数量，严禁超装、混装、错装，充装量不得超过《危险化学品道路运输证》核定载质量，且承压罐车充装量不得超过移动式压力容器使用登记证最大充装量。

（四）车辆出厂前的安全核准制度。装载完毕后，发货单位必须对装载重量（或液位）、系固情况及装载安全防护设施配置情况进行检查、核准，对不符合规定的，严禁驶离装载单位。

（五）登记制度。各危险化学品从业单位要以《危险化学品装车查验、核准登记表》（详见附表）为基础，结合实际对发货和装卸环节的查验、核准工作进行认真登记，建立工作台帐，并明确责任，确保危险化学品发货、装载环节的安全。

二、加强装卸现场管理。各有关危险化学品从业单位要按照国家有关规定，配备必需的装卸设施和设备，强化装卸现场的安全管理。

（一）强化现场人员管理。工作人员必须按有关规定正确佩戴和使用劳动防护用品，按操作规程正确操作，确保装卸现场安全。

（二）储存设备、电气设施和采用的装卸料方式必须符合国家标准、规范的要求，在防火、防爆、防水、防静电、防重压、防摔拖等方面采取可靠安全措施。

（三）设立危险化学品车辆专用停车场，并设置明显的警示标志，注明危险化学品主要品种的特性、危害防治、处置措施、当地报警电话等。无法在场区内设立危险化学品车辆专用停车场的，应请示当地政府，由公安部门会同安监部门监督在场区外划定空车专用停车区域。

（四）编制事故应急救援预案。要针对发货和装卸环节可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，制定操作性强的事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材，并将其纳入企业事故应急救援预案的一部分，定期组织职工进行演练，提高企业事故施救能力。

三、强化从业人员培训。进一步强化危险化学品发货和装卸环节从业人员的安全教育培训，使他们熟悉发货和装卸安全技术操作规程和各项安全管理制度，并能够自觉贯彻执行；熟悉危险化学品发货和装卸过程中存在的危险有害因素，以及可能发生的泄漏、火灾、爆炸事故，熟练掌握预防和处置事故发生的措施和方法，确保事故发生时能够正确处置，降低事故的危害程度。

四、加强安全监督检查。各危险化学品从业单位要迅速行动起来，认真开展自查自纠活动，认真查找危险化学品发货和装卸环节存在的隐患和问题，按照上述要求，认真落实整改。各级安监部门要把危险化学品经营、储存企业列为监控的重点，加强对危险化学品从业单位发货和装卸环节的安全检查。凡达不到上述要求的，报请政府责令停业整改；整改后仍达不到要求，予以关闭。

附件：危险化学品装车查验、核准登记表

二○○五年八月十五日

第二篇：五项管理制度危险化学品发货和装卸环节管理制度

危险化学品发货和装卸环节管理制度

山东省化工厂 2010年

目录

总则

第一章提货前的资质查验制度

第二章装载前的车辆安全状况查验制度 第三章装载过程中的操作制度 第四章车辆出厂前的安全核准制度 第五章登记制度

目

录

危险化学品从业单位销售危险化学品的发货和装卸环节是安全生产的重要方面。为强化危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节的安全监管，确保危险化学品各环节的安全生产，提出以下要求：

一、制定和完善安全操作规程和管理制度。所有危险化学品从业单位销售危险化学品存在发货和装卸环节的都要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及相关法规、规章、标准的规定，结合自身实际，制定和完善危险化学品发货和装卸环节的安全操作规程，规范从业人员的岗位操作行为。严格落实国家危险化学品安全管理有关规定，在发货和装卸环节建立健全查验、核准、登记等五项制度。

二、加强装卸现场管理。各有关危险化学品从业单位要按照国家有关规定，配备必需的装卸设施和设备，强化装卸现场的安全管理。

（一）强化现场人员管理。工作人员必须按有关规定正确佩戴和使用劳动防护用品，按操作规程正确操作，确保装卸现场安全。

（二）储存设备、电气设施和采用的装卸料方式必须符合国家标准、规范的要求，在防火、防爆、防水、防静电、防重压、防摔拖等方面采取可靠安全措施。

（三）设立危险化学品车辆专用停车场，并设置明显的警示标志，注明危险化学品主要品种的特性、危害防治、处置措施、当地报警电话等。无法在场区内设立危险化学品车辆专用停车场的，应请示当地政府，由公安部门会同安监部门监督在场区外划定空车专用停车区域。

（四）编制事故应急救援预案。要针对发货和装卸环节可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，制定操作性强的事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材，并将其纳入企业事故应急救援预案的一部分，定期组织职工进行演练，提高企业事故施救能力。

三、强化从业人员培训。进一步强化危险化学品发货和装卸环节从业人员的安全教育培训，使他们熟悉发货和装卸安全技术操作规程和各项安全管理制度，并能够自觉贯彻执行；熟悉危险化学品发货和装卸过程中存在的危险有害因素，以及可能发生的泄漏、火灾、爆炸事故，熟练掌握预防和处置事故发生的措施和方法，确保事故发生时能够正确处置，降低事故的危害程度。

四、加强安全监督检查。各危险化学品从业单位要迅速行动起来，认真开展自查自纠活动，认真查找危险化学品发货和装卸环节存在的隐患和问题，按照上述要求，认真落实整改。各级安监部门要把危险化学品经营、储存企业列为监控的重点，加强对危险化学品从业单位发货和装卸环节的安全检查。凡达不到上述要求的，报请政府责令停业整改；整改后仍达不到要求，予以关闭。

提货前的资质查验制度

发货企业在开具提货单据前要认真查验提货单位以下六项资质和要求：

1、购货单位的资质。具备危险化学品安全生产许可证或经营许可证。

2、运输车辆所在运输企业的资质。具备《道路危险货物运输经营许可证》。

3、运输车辆的资质。具备：（1）机动车辆行驶证;（2）与核准经营范围相一致的《道路运输证》;（3）运输车辆及罐体与行驶证照片一致;（4）《道路运输证》核定载质量与行驶证标注的载质量一致;（5）移动式压力容器使用登记证（承压罐车）最大充装量应不大于行驶证核定载质量。

4、驾驶员和押运员的资质。具备：（1）驾驶员驾驶证、《营业性道路运输驾驶员从业资格证》;（2）押运员《道路危险货物运输操作证》。

5、安全警示标志、标识。运输车辆、罐体必须按照有关规定安装告示牌和喷涂“毒”、“爆”、“腐”等文字及道路运输危险货物标志。

6、剧毒化学品生产、仓储、经营单位在开具提货单前还要查验公安部门出具其他凭证。具备：（1）剧毒化学品购买凭证或准购证;（2）剧毒化学品公路运输通行证。

缺少上述任何一种证件和不符合要求的，均不予开具提货单。

装载前的车辆安全状况查验制度

装载危险化学品前，除运输单位工作人员要认真检查运输车辆安全状况外，发货单位必须查验运输车辆消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况，达不到国家规定条件的，不予装载危险化学品。

装载过程中的操作制度

装载过程中，必须有提货单位驾驶员、押运员和发货单位操作人员在场，严守工作岗位，严格操作规程，严格控制进场车辆数量，严禁超装、混装、错装，充装量不得超过《危险化学品道路运输证》核定载质量，且承压罐车充装量不得超过移动式压力容器使用登记证最大充装量。

车辆出厂前的安全核准制度

装载完毕后，发货单位必须对装载重量（或液位）、系固情况及装载安全防护设施配置情况进行检查、核准，对不符合规定的，严禁驶离装载单位。

登记制度

各危险化学品从业单位要以《危险化学品装车查验、核准登记表》（详见附表）为基础，结合实际对发货和装卸环节的查验、核准工作进行认真登记，建立工作台帐，并明确责任，确保危险化学品发货、装载环节的安全。

山东省桓台东源化工厂

第三篇：关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知》(鲁安监发〔2005〕81号)

关于加强危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节安全监管工作的通知

各区、市安监局，各有关单位：

危险化学品从业单位销售危险化学品的发货和装卸环节是安全生产的重要方面。从近几年发生的危险化学品事故看，发货和装卸环节的违规操作和安全管理不严导致或诱发了多起生产安全事故，造成了人民群众生命和财产安全的巨大损失和社会不良影响。为强化危险化学品从业单位销售危险化学品发货和装卸环节的安全监管，确保危险化学品各环节的安全生产，提出以下要求：

一、制定和完善安全操作规程和管理制度。所有危险化学品从业单位销售危险化学品存在发货和装卸环节的都要严格按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》及相关法规、规章、标准的规定，结合自身实际，制定和完善危险化学品发货和装卸环节的安全操作规程，规范从业人员的岗位操作行为。严格落实国家危险化学品安全管理有关规定，在发货和装卸环节建立健全查验、核准、登记等五项制度：

（一）开具提货单前的资质查验制度。发货企业在开具提货单据前要认真查验提货单位以下六项资质和要求：

1、购货单位的资质。具备危险化学品安全生产许可证或经营许可证。

2、运输车辆所在运输企业的资质。具备《道路危险货物运输经营许可证》。

3、运输车辆的资质。具备：（1）机动车辆行驶证;（2）与核准经营范围相一致的《道路运输证》;（3）运输车辆及罐体与行驶证照片一致;（4）《道路运输证》核定载质量与行驶证标注的载质量一致;（5）移动式压力容器使用登记证（承压罐车）最大充装量应不大于行驶证核定载质量。

4、驾驶员和押运员的资质。具备：（1）驾驶员驾驶证、《营业性道路运输驾驶员从业资格证》;（2）押运员《道路危险货物运输操作证》。

5、安全警示标志、标识。运输车辆、罐体必须按照有关规定安装告示牌和喷涂“毒”、“爆”、“腐”等文字及道路运输危险货物标志。

6、剧毒化学品生产、仓储、经营单位在开具提货单前还要查验公安部门出具其他凭证。具备：（1）剧毒化学品购买凭证或准购证;（2）剧毒化学品公路运输通行证。

缺少上述任何一种证件和不符合要求的，均不予开具提货单。

（二）装载前的车辆安全状况查验制度。装载危险化学品前，除运输单位工作人员要认真检查运输车辆安全状况外，发货单位必须查验运输车辆消防、抢修、防护等应急器材安全配置情况，达不到国家规定条件的，不予装载危险化学品。

（三）装载过程中的操作制度。装载过程中，必须有提货单位驾驶员、押运员和发货单位操作人员在场，严守工作岗位，严格操作规程，严格控制进场车辆数量，严禁超装、混装、错装，充装量不得超过《危险化学品道路运输证》核定载质量，且承压罐车充装量不得超过移动式压力容器使用登记证最大充装量。

（四）车辆出厂前的安全核准制度。装载完毕后，发货单位必须对装载重量（或液位）、系固情况及装载安全防护设施配置情况进行检查、核准，对不符合规定的，严禁驶离装载单位。

（五）登记制度。各危险化学品从业单位要以《危险化学品装车查验、核准登记表》（详见附表）为基础，结合实际对发货和装卸环节的查验、核准工作进行认真登记，建立工作台帐，并明确责任，确保危险化学品发货、装载环节的安全。

二、加强装卸现场管理。各有关危险化学品从业单位要按照国家有关规定，配备必需的装卸设施和设备，强化装卸现场的安全管理。

（一）强化现场人员管理。工作人员必须按有关规定正确佩戴和使用劳动防护用品，按操作规程正确操作，确保装卸现场安全。

（二）储存设备、电气设施和采用的装卸料方式必须符合国家标准、规范的要求，在防火、防爆、防水、防静电、防重压、防摔拖等方面采取可靠安全措施。

（三）设立危险化学品车辆专用停车场，并设置明显的警示标志，注明危险化学品主要品种的特性、危害防治、处置措施、当地报警电话等。无法在场区内设立危险化学品车辆专用停车场的，应请示当地政府，由公安部门会同安监部门监督在场区外划定空车专用停车区域。

（四）编制事故应急救援预案。要针对发货和装卸环节可能发生的泄漏、火灾、爆炸等事故，制定操作性强的事故应急救援预案，配备必要的应急救援器材，并将其纳入企业事故应急救援预案的一部分，定期组织职工进行演练，提高企业事故施救能力。

三、强化从业人员培训。进一步强化危险化学品发货和装卸环节从业人员的安全教育培训，使他们熟悉发货和装卸安全技术操作规程和各项安全管理制度，并能够自觉贯彻执行；熟悉危险化学品发货和装卸过程中存在的危险有害因素，以及可能发生的泄漏、火灾、爆炸事故，熟练掌握预防和处置事故发生的措施和方法，确保事故发生时能够正确处置，降低事故的危害程度。

四、加强安全监督检查。各危化品从业单位要按照上述要求，认真查找发货和装卸环节存在的隐患和问题，并抓紧整改。要严格按照附表的要求建立台帐，认真填写，以备检查。各级安监部门要加强对危化品从业单位发货和装卸环节的安全监管，实行分级管理。中央、省驻青和市属企业由市安监局负责，其他从业单位由所在区、市安监局负责。各区、市安监局负责。各区、市安监局对这项工作要认真研究部署，落实到每个从业单位。要加强对危化品从业单位发货和装卸环节的安全检查，特别是对重点监控企业和液氯、液氨及剧毒化学品从业单位的安全检查，发现问题，及时督促企业整改，整改后仍达不到要求的，实施停业整顿或予以关闭。

附件：危险化学品发货和装车查验、核准登记表

二○○六年五月十一日

附件：

危险化学品发货和装车查验、核准登记表

企业名称：年月日

发货单位查验人（签字）： 充装或装车人（签字）：核准人（签字）：驾驶员（签字）：押运员（签字）：

说明：表中带*号标志的为承压罐车必检项。

第四篇：危险化学品和烟花爆竹安全监管工作

国家安全监管总局对河南省

危险化学品和烟花爆竹安全监管工作

调研督导的反馈意见

按照总局工作要求和我司今年重点工作计划，由我司和山东、浙江、江苏等安监局相关处室的负责同志组成调研督导组，于11月8日至12日对河南省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作进行调研督导。期间，调研组听取了河南省危险化学品和烟花爆竹安全监管工作情况的汇报，深入开封市（包括尉氏县、杞县）和三门峡市（包括义马市、陕县）对2个市级局和4个县级安全监管局危险化学品和烟花爆竹安全监管工作进行督导调研，通过现场检查开封龙宇化工有限公司、开封永大化工有限公司、河南开祥化工有限公司等7家危险化学品生产企业，以及尉氏县永盛炮厂、陕县烟花爆竹有限公司1家烟花爆竹企业，进一步调研了当地安全监管工作开展情况。组织召开了由河南省及三门峡市分管局长和处长、科长参加的危险化学品安全监管和烟花爆竹安全监管工作座谈会。现将有关情况反馈如下：

一、主要工作特点

（一）危险化学品和烟花爆竹安全监管业绩有了较大进步。河南省各级党委和政府，高度重视安全生产工作，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产的一系列决策部署，积极采取措施全面推进安全生产工作，保持了安全生产形势的基本稳定。2008年和2009年，河南省危险化学品事故起数和死亡人数分别 4

为9起13人和6起14人。今年前10个月共发生危险化学品事故1起，死亡2人，同比分别下降80%和84.6%。2008年和2009年的烟花爆竹事故起数和死亡人数分别为9起14人和8起13人；今年前10个月共发生烟花爆竹事故1起，死亡4人，同比分别下降87.5%和69.2%。严格控制在总局下达的控制指标之内，同比有了较大进步。

（二）大力推动企业落实安全生产主体责任。为认真贯彻落实党中央、国务院关于加强安全生产工作的一系列要求，河南省以省政府名义颁发了《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》（以下简称省政府29号文），加强了对化工行业安全生产工作的领导，进一步推动了企业落实安全生产主体责任,强化了基础工作。在去年底的企业分级的基础上，河南省今年又出台了《河南省危险化学品生产企业专家安全检查制度指导意见》，要求企业聘请专家，进行定期的安全检查和服务，以解决企业技术力量不足和安全生产管理方面的局限性。今年4月，出台了《关于进一步完善危险化学品企业安全设施设计与改造的通知》，要求没有经过正规设计的危险化学品生产储存单位补做安全设施设计，并按照设计进行改造，明年初开始将安全设施设计纳入安全许可条件。今年河南省还制订了《河南省氮肥生产企业专项整治实施方案》，要求对于全省所有的氮肥企业全面普查，对于具备安全生产条件的企业进行整顿提高，对于不具备条件给予彻底关闭。针对目前危险化学品企业人员素质低、管理水平差问题，河南省出台了《关于规范河南省危险化学品生 5

产经营单位从业人员基本条件的意见》，对企业负责人、安全管理人员和重要岗位操作人员的文化程度、学习专业等从业素质都提出了明确要求，并将作为安全许可的重要条件予以严格审查。这些措施的施行进一步推动了企业落实安全生产主体责任。

（三）认真做好危险化学品和烟花爆竹安全生产行政许可工作。根据国家安监总局制定的有关部门规章和有关要求，河南省安全监管局及时制定和颁布了《关于进一步做好危险化学品建设项目安全许可有关工作的通知》、《关于规范危险化学品安全评价报告备案工作的通知 》、《关于进一步规范危险化学品经营范围的通知》、《关于规范汽车加气站（天然气）安全生产行政许可工作的通知》等一系列规范性文件，依法规范开展危险化学品和烟花爆竹安全许可工作。根据河南省实际情况，将中央驻豫和省管以外的危险化学品生产经营单位的许可证办理委托各省辖市安监局审查，将建设项目三同时的许可下放省辖市实施。

同时，加大“安全许可”发证后的监管，对不再具备安全生产条件或生产工艺落后、生产淘汰产品的企业的《安全生产许可 证》予以了注销。据统计，自2008年河南省危险化学品生产企 业减少158家，自2007年烟花爆竹生产企业减少102家。

（四）工作思路明晰，监管工作落实力度大。河南省安监局在工作中，积极探索，勇于创新，创造出许多好的经验和做法。如调研督导中发现一是《河南省人民政府关于进一步加强化工行业安全生产工作的若干意见》及配套规章符合安监总局的精神和河南的实际情况，很受企业和地方政府欢迎，各项措施正在有效 6

落实中。二是河南省安监局抓各项措施的落实有办法、有力度、有效果。省局采取重点推动、包片负责、严格执法等措施推动危险化学品企业安全设施设计与改造，有望今年全部完成。化学品登记工作由去年的全国倒数第一（不包括去年未启动的浙江和甘肃省）到今年登记率达到100%。三是科学划分企业监管等级，通过软件对企业实施监管等级量化分级，以企业安全管理水平、生产工艺危险性等为量化指标，把企业分为四级作为安监部门对企业实施监管频次的依据，实现对企业的科学监管。四是针对08年以来许多企业由于经济形势的影响，出现停产半停产的情况，要求企业在停产半停产时要制定方案并报安全监管部门备案，复工时必须由安全监管部门组织专家验收合格，从而有效的防止了由于频繁开停车而造成的事故增加。五是建立了覆盖全省的危险化学品专家库，开发了网上随机挑选专家的计算机专家管理系统，专家库分为三个层次，分别为省安委会聘请专家、省安全监管局聘请专家和省化工安全生产技术支撑专家，既满足了安全监管部门日常评审、监察和其它安全生产技术支撑的需要，也确保了在专家履行职责中的公平和公正。六是在省政府办公厅的协调下，河南省安全监管局已会同省公安厅、省质监局、省供销社、省商务厅等相关部门研究制定的《河南省烟花爆竹产业安全发展指导意见》已经出台，进一步明确烟花爆竹产业发展方向。七是狠抓烟花爆竹机械化工作。河南省按照总局相关要求逐步推进涉药危险工序的人机、人药隔离，提升烟花爆竹本质安全水平，使河南的烟花爆竹机械化工作处于较为领先的水平。八是河南省 7

贯彻“安全发展”理念，实行疏堵结合，一手抓合法企业的整顿提升，一手抓非法制贩烟花爆竹打击，较好的解决了部分地方政府强制退出烟花爆竹行业后，烟花爆竹非法生产猖獗的问题。九是部分企业安全管理有特色。如龙宇化工公司推行安全员垂直管理，通过对企业安全员的垂直管理，减少安全员的管理顾虑和阻力，让安全员直接对公司负责；义煤集团开祥化工有限公司安全理念新，安全管理实。

二、调研督导中发现的问题

（一）企业落实安全生产主体责任水平参差不齐。一是部分企业安全生产规章制度，特别是动火、进入受限空间作业制度还亟待完善。二是部分企业的干部、员工的安全意识和管理技能、操作技能还不能满足安全生产的需要。三是重大危险源的监控措施和责任制还有待加强。四是部分企业隐患排查治理的体制机制还没有完全建立，有的还需要进一步完善。五是现场管理不到位。如督导调研时发现义马气化厂（动火施工没有监护）、尉氏县永盛炮厂（称量工房改为他用）等，均存在现场管理不到位的普遍现象。六是应急工作存在企业预案与政府预案衔接不紧密、部分企业存在预案未进行评审的现象。

（二）部分化工园区或化工聚集区建设不规范。化工园区或化工聚集区规划布局的科学性、规范性需进一步完善，缺乏统一的规划与管理，园区范围没有明显的界定，周边存在非化工劳动密集型企业；城镇人口密集区内化工企业搬迁入园困难；应急管 理还缺乏统一协调，应急抢险物资较少，不足以应对重特大事故 的抢险需要。

（三）部分县级政府及安全监管部门的工作力度有待进一步加大、抓落实的能力需进一步提高。如调研督导中发现部分县级安全监管部门督促企业落实《河南省危险化学品生产企业专家安全检查制度指导意见》要求的企业聘请专家，进行定期的安全检查和服务，以解决企业技术力量不足和安全生产方面的技术局限性的工作力度不大，部分企业没有很好落实；对当地企业监管力度有待进一步加强，如个别企业存在对生产安全事故没有引起足够重视，没有很好的吸取事故教训，现场管理混乱。

（四）专业人员力量薄弱，不能满足全监管实际需要。目前，全省安全监管系统中危险化学品专业安全监管人员力量薄弱，全省18个省辖市和158个县（市、区）安监局均设立具有专（兼）职能的危化监管科（室），现有专（兼）职危化监管人员549名，其中具有化工专业技术知识的人员有72名，占13.1％。大部分县没有化工专业监管人员，无法适应安全监管工作的需要（如三门峡市安监系统管危化的人员无一人是化工专业毕业或有化工工作经历）。安全监管人员少，专业技术人员更少，难以抓住安全监管重点。

三、工作建议

一要加强国务院《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发„2010‟23号）、省政府29号文和《国家安全监管总局 工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实<国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知>的实施意见》(安监 9

总管三„2010‟186号)的宣贯工作。要创新方法，注重实效，要学习好、深刻领会，对照检查，完善制度，进一步推动企业的安全生产主体责任落实到位。

二要保持清醒头脑，充分认识河南的危险化学品安全生产基层基础工作还很薄弱，进一步加强化学品的安全监管。要进一步夯实基层基础工作，利用传、帮、带，标准化达标等手段提高企业安全生产管理整体水平；通过行业兼并整合、淘汰落后、技术进步、自动化改造等手段，逐步提高企业本质化安全水平。通过教育、培训、轮训、考核等手段，提高基层安监队伍监管水平。利用后发优势，提早谋划，少走弯路，提高规划与布局水平，河南省是化学品生产尤其是煤化工发展较快的省，要避免走为了发展经济，盲目招商引资，事后再花大的代价整治的老路。

三要加强对化工园区（聚集区）的管理。一是科学规划，合理布局。要研究针对化工园区里多品种、多业主，如何统一协调，对于各品种如何管理，如何放置，都要有基本的要求。化工园区要做多大的规模，要用定量的、科学的评价方法，用量化的指标来衡量规划，并与周边的环境结合起来，进行整体安全风险评价。二是严格准入，提高标准。提高高危企业准入的前置条件，对于安全业绩、安全管理水平达不到要求的企业严格禁止进入园区。三是强化监管，落实责任。要通过严格的安全监管和执法，推动企业主体责任的落实。四是加强园区信息化建设，提高安全预警预报水平。化工园区要建立全面、完善、科学、可控的安全管理监控系统，提高化工园区的整体事故预防水平。五是建立高效的、10

企地联动的、全方位的立体应急救援体系，建立协调联动机制，树立园区一盘棋的观念。提高应急救援资源的储备和调度水平。要依法依规，严格涉及光气及光气化项目的审批及监管。

四要加强停产半停产企业监管。近期由于节能减排等因素的影响，部分中小化工企业处于停产半停产状态。反复开停车会给安全生产带来诸多不利因素，稍有不慎，极易造成事故，尤其在 阶段性任务完成后可能会有较多装置冬季复工，风险更大。一定 要采取得力措施，严格监管，防范停开工期间发生安全生产事故。

五要强力推动危险化学品和烟花爆竹安全监管队伍建设，尤其是县级危险化学品和烟花爆竹安全监管队伍建设。通过教育、培训、轮训、考核等手段，提高安全监管队伍素质与能力；充分利用督查、事故调查等机会，推动化工行业集中的地区或化工快速发展地区强化危化安全监管工作，使地方安全监管局能配备上必要的监管装备和一定数量的懂化工专业监管人员。

监管三司第五督导调研组 二〇一〇年十一月十四日

第五篇：危险化学品安全监管工作总结

篇一：2010年危险化学品安全监管工作总结 2010年危险化学品安全监管工作总结

2010年，在县安监局的正确领导下，在上级部门的业务指导下，紧紧围绕《2010年全市危险化学品安全监管要点》，狠抓企业主体责任落实，严格实施行政许可，继续深化隐患排查整治，确保危险化学品安全生产形势平稳。现将一年来的工作简要总结如下：

一、加大重点企业监管力度

将4家生产企业列入重点监管企业名单，从两个方面加强监管，一是加大检查力度，对每个企业每年检查不少于四次；二是建立长效监管机制，每个企业都定期上报隐患自查自改和安全生产工作情况，发现问题及时检查督促。

二、严格许可证换证要求

根据《危险化学品管理条例》规定，督促危险化学品从业单位开展周期性的现状安全评价。以申领许可证为契机，组织相关人员召开了专门会议，传达了换证的政策性规定，并逐家签发告知。严格按照标准逐家审核检查，8家经营许可证到期的加油站已全部换发新证。

三、以季度安全大检查为抓手，深化隐患排查治理

以季度安全大检查、重点时段安全生产专项检查为抓手，深入危险化学品生产经营单位，认真排查治理各类隐患，春季安全大检查集中解决安全生产源头性问题，重点对新建、改建、扩建企业执行安全“三同时”情况进行检查治理。夏季开展了“防雷、防汛”专项检查，监察生产经营单位是否按照规定做好防汛渡夏、人员物资及相关设施监测、预演情况。秋季冬季开展了“防火防静电”专项监察，重点检查生产经营单位是否按照要求做好预防外因火灾的相关制度的落实。全年共检查生产企业18家次，经营单位90家次，查出安全隐患249条，现场督促整改59条，限期整改185条，下发整改指令书25份，隐患整改率97%以上。

四、规范安全审查，依法落实“三同时”责任 加强对化工在建项目的跟踪监管，针对不同的建设阶段指导督促企业同步做好安全“三同时”工作，发现问题及时采取措施。截至目前，xx煤化90万吨捣固焦项目、xx焦化90万吨捣固焦项目、xx焦化90万吨捣固焦项目全部进行了安全设立审查，xx煤化、xx焦化项目安全设施设计审查正在进行，xx化工煤焦油加工项目已通过试生产备案审查。

五、加强安全培训

按照市、县安全培训工作安排，全年共组织培训危化行业从业人员、特种作业人员、生产经营单位负责人47人次，有效提高了从业人员整体安全素质。

六、2011年工作打算

1、全力做好安全执法监察，促进企业认真履行安全生产职责，加强安全生产基础管理，排查整治安全隐患，落实安全生产法律、法规全面落实企业安全生产主体责任。

2、积极参与县政府组织的危险化学品联合执法行动。

3、积极参与危险化学品“打非”执法活动。

4、做好行政许可资料收集上报工作，督促相关企业做好“三同时”审查及换证工作。

5、完成上级交办的各项工作

xx县安监局危险化学品监管股二0一一年x月x日篇二：2013危化品安全生产工作总结

2013危化品安全生产工作总结及 2014年危化品安全生产的基本要求

这一年来，*****在公司各级领导和各职能班组的指导和帮助下，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持现场监督监管，加强隐患排查治理，完善质量、安全、职业健康三体系管理要求，以危化品安全标准化规范要求推进*****安全生产，不断提高******安全生产管理水平，全面落实公司安全生产管理目标，现就这一年来的工作情况总结如下：

一、落实考核制度，落实安全责任 常言道：“没有规矩不成方圆”，在以人为本的前提下，*****生产制定了的各项规章制度，制度给我们的管理提供了管理的标准，提供了依据，只有执行好标准，我们的管理工作才能更科学、才能更公平、才能更公正。结合*******生产实际把安全工作切实摆在各项工作的首位，根据公司相关文件精神，将***********安全生产目标分解到车间，与各班组签订安全生产目标管理责任书，各车间 “一把手”是安全生产的第一责任人，安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾，凡安全工作不到位的车间、班组和个人，一律不得参加评先。加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度；加大了对违规违章的治理力度。对工作责任心强，发现较大事故隐患，避免事故发生的人员，给予一次性奖励100元，鼓励职工提出安全隐患提案，凡对强化安全管理，预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。每月员工提出的安全隐患提案会在厂级月度安全例会会议上列出。并要求各车间及时进行整改。推行人性化安全管理模式，施行“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念，把安全生产目标责任落实到班组、岗位，做到了领导强化，任务细化，措施硬化，工作深化，促进了各级安全生产责任的落实。

二、落实现场安全生产管理

根据动力厂危化品低温、高压、高危等生产特性，安全生产管理是***********的工作重点，安全、稳定运行是***********永恒的主题，能源介质的稳定供应是***********的最终目标，把安全生产管理工作作为首要任务来抓。遵守国家及相关班组安全方面的法律法规，组织并监督学习和落实，时时强调“安全第一，预防为主”的方针，积极配合、主动参与公司组织的各种安全活动，实现了2013年全工亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故四为零安全生产目标，根据公司安排，结合***********实际做了以下工作：

1、积极主动配合，开展安全检查活动，***********管辖区域内全年查出安全隐患31条，整改率达100%，坚持把隐患消除在萌芽状态；

2、全力组织开展安全标准化企业的创建工作，1月8日顺利地通过了安全标准化的评审验收工作；

3、积极参与全国“安全生产月”活动，6月19日组织***********相关人员在+++++++开展煤气泄漏应急演练，各车间积极开展事故宣传教育，通过黑板报形式报道有代表性的生产安全事故；

4、认真做好入厂新员工的安全教育培训；

5、建立健全安全生产的各项规章制度，加强安全责任心加大现场的考核力度；

6、加强外委施工单位安全管理，规范承包商、供应商和施工队伍；

在2014年的工作计划中，将继续贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“统一领导，分级管理，全员参与，持续改进”的原则，全面消除隐患，确保完成2014年***********的安全生产目标。

三、落实安全教育培训

***********注重抓安全教育培训，加大对各车间负责人、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。组织特种作业人员取证和特种操作人员职业技能鉴定，加强法律法规、安全知识学习等一系列培训工作。通过安全规程和操作规程学习考试来提高员工技能业务水平。通过黑板报形式宣传安全法律法规、安全知识常识，提高了所有人员的安全责任意识和作业人员的安全文化素质。

四、抓好班组日常管理，开展各种活动

班组是安全生产最基层的单位，我们结合***********工作实际，从小、从细、从实抓起，不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能，着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力，做好班组安全工作日常管理。以班组安全活动记录为目标，生产主管车间为主要监督班组，厂部辅助车间完善和落实班组安全活动。

安全工作既是挑战、又意义深远，在以后的工作中，努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、经常化管理转变；努力实现从事后查处向强化基础转变；努力实现从被动防范向管住源头转变；努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变，全覆盖、长周期的实现安全生产，为***********的各项安全生产任务和指标的顺利完成奠定坚实的基础。******* 2013年12月27日篇三：危险化学品工作总结 危险化学品工作总结及打算

2008年，在县委、县政府的正确领导下，在杨局长及局领导班子直接带领下和市局危化科的指导下，我们认真贯彻国家有关法律法规和有关文件，深入开展危险化学品和烟花爆竹专项整治，加大检查督察力度，认真排查治理安全隐患，加大对危险化学品行业重大危险源的监控，积极开展百日安全竞赛，加强危险化学品行政许可和安全条件审查，使我县危险化学品及烟花爆竹行业生产经营保持安全、稳定、有序发展的局面。同时认真做好安委办日常文件信息办理传递工作。现将主要工作情况总结和09年工作打算汇报如下：

一、2008年危险化学品监管工作总结

1、基本情况

我县共有危险化学品和化工单位71个，其中生产企业10家，（金属钠、兰光、2个乙炔、2个氟化盐、2个气体充装，甲醇、油漆、氧化铅、各1个，停产3家）。经营单位47个（其中：加油站38个；烟花爆竹1个公司，其

7个。另有烟花爆竹零售网点184个，他经营单位8个）。使用单位 农药网点67个。

共有重大危险源28个，危险化学品单位应办证和安全资格审查288个，已办理安全生产、经营许可证和安全审查283家，办证率98.3%。

2、深入开展隐患排查治理专项行动，全面加强危化安全管理工作

为全面加强危险化学品安全管理工作，我们于3月21号召开全县危险化学品会议，印发了《关于进一步加强加油、加气站监管全面落实隐患排查治理工作的意见》。贯彻了国务院关于进一步开展事故隐患排查治理工作的通知和国家安监总局16号令《生产安全隐患排查治理暂行规定》，在危险化学品行业扎实有效地开展安全隐患排查治理活动。通过排查，共排查出安全隐患和不安全因素130余条，下达整改指令书72份，目前这些存在问题约大部分已得到彻底整改，特别是洛阳能量公司、粮食局制冰厂等隐患，通过上周报等形式，促进了安全隐患的尽快治理。

部分问题不构成隐患，转入正常监管工作。

共开展危险化学品安全专项大检查4次，目前正在结合元旦、春节，筹划开展新一轮安全检查工作。检查的重点是危险化学品生产企业和加油站。检查从几个方面把关：一是责任制及安全操作规程落实情况，二是安全生产许可证办理情况，三是安全评价提出的问题整改情况，四是特种设备检测检验情况，五是生产设备安全运行情况。对检查出的安全隐患及不安全因素当场下达整改指令书，限期整改完毕。不能按期整改或推诿应付的，追究有关责任人的责任。

结合安全大检查对危险化学品生产和经营单位分别进行了再次调查、登记，建立企业档案。

在烟花爆竹监管工作中，继续贯彻《烟花爆竹安全管理条例》，一是认真贯彻国家和省市打非工作有关文件和规定，二次印了打非工作通知。二是做好烟花爆竹经营许可证的审查发证工作，上年初颁发烟花爆竹经营许可证180余家，今年发证工作正在进行中。二是在巩固烟花爆竹市场整顿成果的基础上，继续强化监管，严厉打击非法和无证经营行为，前段时期，集中对新老城烟花爆竹市场进行了检查，查处非法经营4家，没收非法产品价值2000余元。在危险化学品安全监管中，始终贯彻责任制的落实工作。按照管理归属与36家企业、单位或行业主管单位签订了目标责任书。中石化、阜源石化、县供销社均与所属危险化学品单位签订了目标责任书，将安全责任落实到最基层。

3、认真做好安全宣传教育和培训工作 在全行业认真开展《生产安全事故调查处理条例》和隐患排查治理有关规定的宣传贯彻工作。对危化企业负责人全面进行了复审再培训，共培训企业负责人和安全管理人员118人，培训加油工54人，烟花爆竹企业负责人和安全员332人。

4、继续做好安全生产许可有关工作

认真贯彻行政为民、服务企业的思想，切实做好危险化学品行政许可有关工作。积极联系省市安监局，帮助企业审查材料，全年完成安全生产经营许可证换发5家。

5、做好重大危险源普查和监控工作

我县重大危险源主要集中在煤炭和危险化学品企业，共有55家，其中危险化学品企业中28家。列入市重大危险源企业按照省政府安委会要求，继续按照市政府要求对重点危险源单位――金属钠厂实行挂牌监控，建档立案，完善重大危险源应急预案，严防重大危险源事故的发生。积极开展应急演练和管理工作，金属钠厂、兰光公司、七维油漆等单位开展了应急演练，县主管领导和局有关领导参加观摩。

二、2009年主要工作打算

1、认真贯彻党的十七届三中全会精神和党中央、国务院关于安全生产工作的方针路线和政策，继续深化危险化学品专项整治，加强安全监督检查工作，确保危险化学品安全稳定，为新安经济和发展保驾护航。检查重点是：安全评价中提出的主要问题，