扶贫任

第一篇：扶贫任

我的扶贫故事

界首市新马集中心学校任令邦

我叫任令邦，是界首市新马集中心学校一名数学老师老师，同时也是新马集镇的一名帮扶责任人。作为一名教师，我明白教育对学生的意义，也知道渴望上学是一种怎样的心情。为了能够从教育扶贫上对贫困家庭的孩子给予支持，全国教师都加入了“脱贫攻坚”的队伍之中，我也不例外。

2017年7月我镇教师加入到扶贫工作的队伍，我就包联了王楼行政村2户贫困户。一户时任寨村的任海英，另一户是小王庄的王金全。从那以后，除了日常教学工作，我最重要的事情就是下乡扶贫。说实话，开始的时候，扶贫工作对我来说就是一片空白。我是个教师，让我给孩子上课还行，但是让我包联的贫困户去帮扶，怎么去解决他们的困难，怎么去让他们致富？困惑一直在我心里挥之不去。

任××这个贫困户，我是非常了解的，因为她就是我们村庄的，其实她家就她一人，今年39岁，弱智、无生育能力，出嫁后离婚被婆家退回原籍，这两年又患尿毒症，真是命运多舛，只能住娘家，靠父母照顾。可是娘家也不富裕，什么办法呀！只能靠政府救济了。

2017年7月份，我第一次进入扶贫对象任××家中。初入任××的堂屋，我被地上、桌子上一整袋子一整袋子的空药盒子震惊到了。任××当时就躺在床上，我立刻坐下，询问她的病情。经过了解，我才知道，原来任××患有尿毒症，失去了劳动能力，常年靠妈妈照顾。为了不使病情扩展，每星期由老父亲带着要去界首市医院透析两次。任××见了我说：“我也不想活了，光连累父母”听到这，我心里很不是滋味。回家后，我立刻联系镇扶贫办和学校扶贫工作小组，询问关于大病报补的相关政策，后来我知道了健康脱贫“351工程”。

我告诉她的父亲如何办理大病统筹补助手续，享受国家相应照顾，帮助争取危房改造资金建造两间住房。在我的努力下这两件事都办好了。

8月28日，天气炎热，我去任××家，她家都没有人，邻居讲去界首透析去了。我会回到学校，在学校办公室给任××家里打电话，听到那端是任××微弱的声音，她的父亲接过电话，讲情况很不好，这一阶段让你操心了......我讲是不是转院到外地大医院再看看，她父亲说，医生讲谁也没办法，就她这个体质能活到现在就不错了。

9月5日，任××去世，她在医院花去药费绝大部分都报销了，政府还解决安葬费。

我的心情可想而知，任××如果不是得的这种绝症，肯定不会这么寿短。她的父母对她尽心尽力了，我们这个社会也对她进行了救助。

不管我的能力有多大，对于扶贫的事，只要我尽一份心，出一份力，能做一点对别人有益的事，我就感到一点宽慰了。

我的另一个身体健康的户主帮扶对象，是小王庄的王金全，王金全有两个孩子，大的是女儿已出嫁，小的是儿子，在新疆石河子大学读研究生。王金全本人常年在上海打工，由于干的是体力活，也挣不了大钱。妻子王玉琴常年在家种几亩地。王金全家现在住的还是80年代盖的砖基土墙的瓦房，屋面凹凸不平，墙体倾斜，一看就是D类危房。

对于王金全的帮扶主要的是能争取到危房改造资金，我跟王楼行政村干部和新马集镇政府联系，了解相关信息，争取到了改造指标，明年开春就能建新房了。而王玉琴从2018年3月到行政村扶贫车间上班，总的说，前景还是好的。

通过这段扶贫的经历，感知了国家对扶贫工作的力度，深刻的体会到不管什么事只要认真对待和用心去做就能够办好的道理。

第二篇：教育精准扶贫育人案例.任建军

精准扶贫育人案例

用爱心去点燃学生的希望

习水县第一中学

任建军

新学期开始了，扶贫攻坚战也打响了。扶贫开发事关全面建成小康社会。事关人民福址，事关巩固党的政治基础，事关国家长治久安。我也投身到了这场扶贫战役中，周远正是我高二（9班的精准扶贫的对象。这个孩子给我的印象是活泼可爱，但是不善于交流。一张清秀而诚实的脸，留给我很深的印象，通过与他交谈，知道他家住习水县永安镇，家中六口人，外公、外婆、父母亲务农，还有一个哥哥在习水五中就读高中，外公身体残疾，妈妈患乳腺增生。家庭开支很大，仅仅靠父母亲务农来苦苦支撑家庭，生活很困难。但他本人行为习惯好、开朗、好学、但基础不太好，学习有些困难。于是，我与他一起拟定一份详细的学习计划，对他的情况进行了认真分析。对他进行立志教育，帮助他树立考大学的信心，努力去实现“走出大山、走进大学、走好人生路”这一远大目标，而努力读书。那一晚我们谈了很多，分手时，他很高兴，他说：“他从读书以来他父母从来没有和他说过这些。”很是感动，看见他背影时，我想可以通过他的成功来改变他家庭的现状，从而实现脱贫。我心中好像有一股力量，让我兴奋起来。通过第一次学月考试结束后再见到他时。他精神抖擞，通过交谈知道他考试成绩上升，信心更足了，同时了解到他物理考试时大意了，有几个选择题能做对的选错了，于是，我很耐心的跟他讲应考方法，如何保持一颗平常的心去考试。决不能大意、疏忽，他听得非常认真，同时我还教他很多学习的方法和技巧，并强调晚上按时就寝，保持好的睡眠，白天才有精神去面对很重的学习任务，要向“45”分钟要成绩。他同意按我的要求去做，一定成绩会不断提高，我相信，通过我们师生的共同努力在党中央直接号召下，这些青少年学生就是我们每个家庭的希望，国家未来的栋梁。实现精准扶贫不再是口号，将是在中国具有划时代的意义，在国际上有典型的意义。

【反思感悟】“师者，所以传道授业解惑也。”为人师者，解学子之“惑”，惑——知识之惑与做人之惑，使学生的人性不被扭曲，是不应忽视的责任。“我们老师的一次关爱、一个鼓励的眼神，也许会拯救一个学生的一生。”这是我希望看到的，是我很欣慰的，我相信他的改变会让他自己为之骄傲的，我希望他能继续坚持对的，改正错的，走好自己的人生路。

信任、不放弃与爱心是感化教育的良剂，真诚的关爱可以溶化学生心中任何一座冰山。我坚信！谆谆教诲，自当时时铭怀！

2017年3月6日

第三篇：任聘书

聘2008字第001号

兹聘请

同志为河池市林业园林科 技有限公司高级顾问(副经理)，聘期五年,任期自二00八年元月一日起至二0一三年元月一日止。

此聘

科技有限公司(章)

总经理

二00八年元月一日 发

第四篇：扶贫

【治国理政新实践·脱贫军令状】梯度搬迁 “阳光院”助特困户脱贫

我国现有7000多万贫困人口，其中1000多万人需要通过移民搬迁的方式脱贫，但有少部分特困户，因各种原因不想搬、不愿搬。习总书记指出，扶贫开发要坚持因人因地施策，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗。《治国理政新实践》专栏今天播出《脱贫军令状》系列报道，去看看湖南桑植县针对特困群体梯度搬迁 “阳光院”的新做法。

这间不足30平米的木板房子，就是黄天胜一家唯一的住处。因为长期患病，两个孩子正在上学，老黄一家的生活只能靠妻子在外打零工艰难维持。按照县里的脱贫规划，像老黄这样的贫困户，必须先搬下山。

桑植县地处武陵山区，属于全国14个集中连片特困地区之一，贫困人口11.9万人，其中3.6万人居住在深山峡谷和高寒山区，想脱贫，先要搬下山。对这些贫困户，政府大都采用集中安置的方式，还为每户提供一万到两万五的补助，帮助他们搬下山、建新房。针对老黄这些特困户，桑植县尝试推出了“阳光院”模式，每套30-60平方米不等，产权归公，免费入住。

“阳光院”的建设地点，非常讲究。一方面离老房子不能太远，原来的农田能顾得上，另一方面，交通比较方便，能带来更多的就业机会。

2015年初，第一个试点——舒家坪“阳光院”建成。到现在，建成24家“阳光院”，306户特困家庭已经入住。

1月9日，老黄和其他11户特困家庭也搬进了离家不远的李家庄“阳光院”。

老黄的新居，三室一厅，配齐了电视、沙发等生活用品，拎包入住。女儿和儿子第一次有了各自的房间。

李家庄阳光院建在中心村，老黄搬进来后，离合作社的项目只要走五分钟，明年开春，他就可以在那里打工了。前两天他又被聘为村里的保洁员，加起来每年能挣一万多元。另外，阳光院离老黄的旧房子约一个小时路程，山上的农田，他也能顾得上。

目前这种免费入住、周转使用的阳光院模式已经在桑植县全县推广，计划到2019年修建1600套阳光院，让全县所有的农村特困户，都能异地搬迁，实现脱贫。

创新模式、精选地点，湖南桑植县在针对特困群体的搬迁问题上，花了不少心思，用了不少办法。扶贫搬迁要搬得出、稳得住，就不能简单地一搬了之，而是要充分考虑群众的实际情况和承受能力，综合运用各项政策，找到精准方法。因人出招、对症下药，只有做足了精细的功夫，扶贫搬迁才能服水土、顺民心、得实效。

【治国理政新实践·脱贫军令状】建档立卡“回头看”确保扶真贫

习总书记指出，要解决好“扶持谁”的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策。当下，湖北巴东县正在进行贫困户建档立卡的“回头看”工作。《治国理政新实践》专栏继续播出《脱贫军令状》系列报道，看看湖北巴东的县乡干部如何通过“院子会”等形式确保扶真贫、真扶贫。

陈行甲是巴东县委书记，在这个国家级贫困县，全县33万农民，14.7万是贫困人口。真正把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，是这一次“回头看”的主要内容。这个任务，县里交给了包村干部，陈行甲想看看，干部“回头看”，用没用心，摸没摸清。

电话那头，是镇干部李俊，他和贫困户黄克卓结对。这次暗访，陈行甲发现，李俊到村里点个卯、照张相就走了，“回头看”成了走形式。

在全县大会上，李俊被点名批评，在全镇干部大会上，他也做了检讨。从去年年底开始，县里派出六个督办组，进村入户探访扶贫工作，发现干部敷衍塞责，就公开通报，甚至免职。

这次“回头看”，除了让干部去贫困户走访，再摸家底，县里还要求每个村都开“院子会”，县乡的包村干部必须参加。各村各户，谁穷谁不穷，乡里乡亲最清楚，干部要通过院子会，看看以前建档立卡的贫困户中，有没有不公平的。

在茶店子镇教场坝村的院子会上，县乡干部现场监督，村民们当面锣、对面鼓，讨论起了贫困户的名单。一位村民对自己在这一轮识别中，要被从名单上拿下来，很是不满。原来这位村民的儿子刚刚考上公务员，公务员家庭不算贫困户，是巴东县的硬性规定。

村民提到的税典尧，之前一直在外地打工有收入，不算贫困户。一年多前出了事故，一直在外地治疗，如今花光了积蓄，属于典型的因病致贫。院子会上，干部们记下了这些意见，准备重新入户调查。

把贫困的情况摸的更细更清楚，发生了变化就及时动态调整，正是巴东开展“回头看”的目的。院子会一开，村民们对政府的扶贫情况，心里更明白了。

用开院子会的方式进行评议，也是县里根据实际情况决定的。巴东山多，当地人说“看山跑死马”，如果开全村大会，很多人要翻山越岭，很难到齐。“院子会”以院子或连片农户为单元，每户选一个人参加。左邻右舍挨得近，这轮“回头看”，用小会评议贫困户，方便可行。

根据湖北省扶贫工作的统一要求，全省建档立卡回头看的工作要在本月底前完成。目前，巴东所有包村干部已经全部进驻村组，召开了5000多场次的院子会，收集了近六万条村民意见和建议。不久后，巴东县还将建立数据库，把干部们扶贫的每一步举措，都进行动态管理，随时掌握。

派出督办组，让乡镇干部“沉下去”；召开“院子会”，让真实情况“浮上来”。巴东县确保扶真贫、真扶贫的做法，实质上就是在改进干部作风上下功夫，在创新工作方法上做文章。要让扶贫扶到点子上，要让脱贫效果能牢固，必须打造一支肯干会干的扶贫干部队伍，这就要求基层党员干部对脱贫攻坚必须认识到位、作风扎实、方法得当。这是精准扶贫的内在逻辑，也是精准脱贫的必然要求。

【治国理政新实践·脱贫军令状】坚持开发式扶贫 既扶贫又扶志

央视网消息(新闻联播文字版)：总书记在2015减贫与发展高层论坛发表主旨演讲时指出：“我们坚持开发式扶贫方针，把发展作为解决贫困的根本途径，既扶贫又扶志，调动扶贫对象的积极性，提高其发展能力，发挥其主体作用。”《治国理政新实践》专栏，今天继续播出《脱贫军令状》系列报道。辽宁省建昌县是多年的国家级、省级贫困县，经过16年的扶贫，贫困人口从14万已经减少到5万7千8百人。如何让剩下的贫困户增强脱贫信心，让他们能够有胆量、有志气地通过努力去脱贫，一起去建昌县梅杖子村看看。

因为缺水，梅杖子村以前试种过的蔬菜、枸杞等都没能成功，全村386户村民至今还有72户贫困户。

从2013年开始，辽宁葫芦岛市建昌县梅杖子村党支部书记段国军拉着村里 的一些人养起了牛，还真都挣了钱。有别人成功的榜样，有现成的秸秆做饲料，贫困户为什么不跟着养牛呢？

没有本钱就得借钱，以往按照信用社规定，要想贷款要拿门市房抵押，还要找县以上的公务员担保，这对不少贫困户来说是个难题。针对这种情况，建昌县政府从2015年12月开始，拿出2000万元扶贫专项资金，联合撬动银行6000万元，为贫困户提供贴息贷款，并且简化了贷款手续。

手续简便了，利息还少了。由于是贴息贷款，每个建档立卡贫困户根据政策可以享受的3年3万元的贷款，5.226厘的利息当中，政府出4厘，个人掏1.226厘，这样，贫困户每年只需还三百多块钱利息。

贷款简便了，政府也贴了不少利息，可没想到一统计，72户建档立卡贫困户里打算养牛的，竟然还不到一半。问题又出在哪里呢？

了解到贫困户的顾虑，村里决定以党支部和合作社为核心，向贫困户提供全程式的管家脱贫服务，让他们心里能托底。

1月8号，村党支部把部分贫困户召集到一起，再给贫困户打打气。

在村党支部和合作社的带动下，目前，梅杖子村申请扶贫贷款用来养牛的贫困户已经增加到了46户，县里招商引资的大型肉联厂前不久也已建成，让牛的销路也有了保障，顺利的话，到了年底，养牛就能给每家带来近万元的收入。

辽宁贫困人口有81万人，贫困村1791个，计划到2020年，如期完成脱贫任务。

扶贫先扶志，说明困难群众的脱贫志气是脱贫攻坚的一个关键，自己想干肯干，才能干成干好。给困难群众打打气、鼓鼓劲，不足以让他们瞬间脱胎换骨，要他们鼓起信心、改变状态，最好的方法莫过于让他们看到实实在在的希望，感受到真真切切的改变。在扶贫过程中，用政策的力度和温度，逐步地让困难群众看到实效、树立信心，这样才能促进扶贫取得更好效果，促进脱贫目标早日实现。

【治国理政新实践·脱贫军令状】异地搬迁：搬得出 稳得住 能致富

央视网消息(新闻联播文字版)：在一些偏远地区，由于生存条件恶劣，一方水土养不起一方人，针对这类情况，总书记指出，贫困人口很难实现就地脱贫的，要实施易地搬迁，确保搬得出、稳得住、能致富。国家级贫困县陕西镇安一些搬迁下山的移民，前一段时间又搬回了山上，他们遇到了什么困难？扶贫干部会怎么解决？《治国理政新实践》专栏继续播出《脱贫军令状》系列报道，今天关注陕西省镇安县的移民搬迁。

镇安县的这个扶贫搬迁移民小区，建成刚两年。这里的绝大多数住户，都是从山上搬下来的贫困户。

镇安县地处秦岭深处，贫困人口5.77万，有三万多人需要通过移民，搬出大山，才可能实现脱贫。移民小区建在山脚下，地势平坦，整齐漂亮，为什么有人不愿住呢？前两天，镇安县分管扶贫的副县长姜继美去了趟太平村，他要去找一位叫尹本熊的村民。

尹本熊今年48岁，搬到移民小区才五个月，他就带着老人孩子搬回了山上。

在太平村，人均收入不到两千元，搬迁下山，才有脱贫的希望。可不少人对山下的生活，满是担心。

镇安县共有八个移民搬迁小区，每个至少能容纳一千户居民。像尹本熊这样，搬下山又返回山上的，各个移民小区都有。

搬回山上的，大都是中老年人，因为搬到移民小区，用水得交费，买菜要花钱，可中老年人出去很难找工作，没有多少稳定的收入。

搬到山下，能不能住得安心，关键在于收入。问清了尹本熊的需求，姜继美给他开起了药方。

姜继美带来的，是一个新消息。就在尹本熊那个移民小区的附近，去年底刚开发了一个云盖寺古镇，是陕西省33个文化旅游名镇之一，能增加一批就业岗位。

对这些企业，县里会提供贷款、土地出让等政策优惠，要求他们招收员工时，必须有40%的贫困户。尹本熊妻子以前在餐馆当过配菜工，就可以去古镇的餐馆工作，一个月能收入两千元。

针对家里有老人的情况，移民小区还会新建一个日间照料中心，年轻人白天出门打工，老人可以送到这里，取暖聊天，并由政府提供免费午餐。山下这些变化，搬回山上的尹本熊不太了解，现在新增了很多就业机会，两口子表示春节后就搬下山。

目前陕西还有360万贫困人口，几乎都生活在山区，其中125万人必须通过移民搬迁才能实现脱贫，陕西省将在2019年前全部完成搬迁，并通过加大培训力度、鼓励外出打工等手段，让他们搬得出来，富得起来。

当一方水土难养一方人的时候，搬迁就成了精准扶贫的重要抓手。然而，搬迁只是手段，脱贫才是目的。扶贫搬迁不是简单地帮困难群众“挪个窝”，而是要给他们的生产生活“铺好路”。所以说，扶贫搬迁，重搬更要重扶。在“扶”字上下足功夫，才能搬得出、稳得住。“扶”是牵涉到上学、看病、就业甚至生活习惯等一揽子问题的系统性工程，环环相扣、事事相连。而只有让群众有奔头，才能留住他们；只有让搬迁与地方发展共济互补，脱贫成效才能牢固。

【治国理政新实践·脱贫军令状】内抓培训 外推品牌 天镇扶贫闯新路

央视网消息(新闻联播文字版)：习总书记指出，精准扶贫，关键是要找准路子，构建好的体制机制。《治国理政新实践》专栏今天继续《脱贫军令状》系列报道。山西天镇县有4万多贫困人口，三年前，县里开始组织人员到北京从事家政服务，希望以此带动群众脱贫。如今，这条脱贫的路子能否持续下去？已经打开的市场能否稳得住？来看看山西天镇县怎么做。

新年刚过，天镇县的家政服务培训班就开课了，副县长王剑辉全程紧盯。

参加培训班的，都是当地的贫困户。天镇县位于山西北部的高寒区，农民一年里只能种三个月地，有九个多月闲在家里，贫困人口4.66万人，占了全县农村人口的四分之一，不过出门打工的却很少。

像孙三女这样的农村贫困妇女，全县约有一万人。没文化、缺技能，是他们走出去打工的“绊脚石”。三年前，县里瞄准北京春节前的“保姆荒”，组织了一批妇女，培训之后到北京从事家政服务。

天镇的家政服务员第一次亮相，算是找准了市场，每月两三千元的收入，能让一个家庭脱贫。依靠劳务输出，当地趟出了一条脱贫新路。但是，市场有了，很多妇女到了北京却没有留下来。

刘小青到北京没一个月，就被老公的一个电话骗了回去。

在当地农村，这种想法不少。妇女外出打工，自己的担心、丈夫的面子、子女的阻拦，都是难过的坎。

崭露头角的“天镇家政服务员”，难道要半途而废？切实有效的劳务输出，会不会功亏一篑？

为了帮大家扭转观念，这次培训会上，副县长王剑辉专门请来了杨素芳，她是三年前第一批到北京当家政服务员的人。

持续不断地培训，再加上反反复复地动员，天镇县三年来陆陆续续走出了2800多名家政服务员。这两年，北京的家政市场对专业化的要求越来越高，而她们只会做简单的家务，“月嫂”、护工等技术活儿干不了，收入上不去。

天镇县还和北京商贸学校等高校联合开办培训班，面向高端家政市场进行培训。在乡村普及务工理念、在县里进行初级培训，到了北京再培训提升专业档次，天镇县的三级培训网络已经建立起来。

对内，培训升级，对外，天镇县不遗余力地推广“天镇家政服务员”这个品牌，他们在北京设立了专门的办事机构，对接家政企业。

按照天镇县的规划，未来5年，他们要做大家政服务的品牌，不仅有保姆，还有保洁、保安、护工等，带动1万名建档立卡的贫困群众脱贫。

天镇县通过提高困难群众的就业技能，让他们有能力出去闯；通过解放思想，让他们闯出去之后还能干得长。要让困难群众彻底摆脱贫困，必须先帮助他们摆脱能力贫困和思想贫困，这个难度不亚于开山辟水、铺路架桥。换句话说，提高素质、改变观念这种做法本身就是要帮困难群众铺好路、扶上马。归根结底，脱贫目标要靠群众的辛勤劳动来实现；稳定脱贫要靠长效机制来保障。

【治国理政新实践·脱贫军令状】精准扶贫：扶贫产业如何长效

央视网消息(新闻联播文字版)：习总书记指出，发展是甩掉贫困帽子的总办法，贫困地区要从实际出发，因地制宜，把种什么、养什么、从哪里增收想明白，帮助乡亲们寻找脱贫致富的好路子。

《治国理政新实践》专栏，今天继续播出《脱贫军令状》系列报道。广西平果县的海城乡石漠化严重，乡里贫困人口占四分之一，以前致富产业也搞过不少，但效果并不理想，那这一次他们要怎么干才能完成脱贫目标呢？

这些年，为了脱贫，海城乡办过厂，种过金银花、剑麻等，尝试的不少，但大多都很短命，从乡里到县里，都在反思到底哪里出了问题。

求急求快解决不了问题，县里乡里达成共识，一定要多花些心思打造一条产业链，增强竞争力，抵御风险。

这次，海城乡把目标瞄准了火龙果，因为适合石漠化地区的气候土壤，县里在其他乡镇试种多年后亩产过万。可海城乡老百姓以前有过多次失败经历，还能听乡里的么？这几天，曾维康雇了个大客车，挨村拉着农户去邻乡参观。

不光听了看了，从没见过火龙果的农户们还亲自尝了。

亲眼看到了火龙果栽种的效果，来参观过的农户，几乎都想种。而对1700多户贫困户，乡里还制定了特殊扶持政策。

海城乡计划到2020年火龙果种植面积达到一万亩，而如果没有完善的产业链条，规模越大，风险也越大。

可打造产业链做起来真难，光建冷库就要30来万，光凭一个乡的力量很难实现，而县里出炉的配套计划让曾维康心里有了底。

除了规划冷库延长出售期保证价格，县委书记又带队到北京建立水果电商渠道，让特色产品能持续良性发展下去。

几天前，广西自治区将产业脱贫，列为脱贫攻坚计划的第一条。并且规定，每年的涉农项目资金，一半以上投向贫困县。

广西计划，目前的5000个贫困村中，在2020年前每年有1000个脱贫摘帽。全区现有400多万贫困人口，到2020年全部摆脱贫困。

海城乡之所以能变不利为有利，成功发展起脱贫产业，就是因为想明白了路子、走对了路子。海城乡的实践启示我们，发展扶贫产业不仅要立足当前，更要放眼长远；不仅要形成特色，更要形成产业链；不仅要接地气，更要对接潮流大势。简而言之，就是要用市场经济的思维，引领产业扶贫。只有充分尊重市场、利用市场，扶贫产业才能长足发展，脱贫目标才能稳定实现。

【治国理政新实践·脱贫军令状】精准扶贫：钱怎么用到刀刃上？

央视网消息(新闻联播文字版)：摘掉穷帽子，过上好日子，这是习总书记心中对7000多万贫困人口的牵挂，也是全国人民的心愿。全面实现小康，这块短板如何补齐？这根硬骨头如何去啃？时间只有五年。省市县乡村，立下五级军令状，前所未有，十几万干部驻扎贫困村，攻坚克难。

本台记者深入贫困地区，记录当地干部群众打响这场攻坚战的新点子、新动作。《新闻联播文字版》《治国理政新实践》专栏今天起播出系列报道《脱贫军令状》。扶贫资金如何用到刀刃上？贵州黔东南州雷山县贫困村南猛村创新了一套新办法。

这400亩茶园，是南猛村的扶贫项目，今年应该到了采收年份，但眼前的景像，让新上任的村第一书记刘为吃了一大惊。

这是南猛村另一个扶贫项目——稻田养鱼，现在稻田里看不到一条鱼。

南猛村全村194户人，这些项目属于44户贫困户，村民说，弄不好是因为该施肥的时节没肥料，该养鱼的时节没鱼苗，但说起这事，扶贫干部也很苦恼，为花好南猛村一年四五十万的扶贫款，镇里采取了招投标。

好心没办成好事，村干部也在反思：一是花钱流程跟不上季节时令，二是村里有种茶能手，养鱼高手，但44户贫困户并不是谁都能种好茶，养好鱼，这钱没花好。

今年，村里会有新的50万产业扶贫款，村里镇里讨论了好几轮，最后决定，一是，镇里不再走招标采购流程，不在流程上耽误事，二是钱到了，把这钱做为44户贫困户的股份，入股成立个合作社，往后买什么？什么时间买？合作社自己定。

扶贫合作社在南猛村是个新事物，事关大家利益，在选举理事会监事会成员的村民大会上，大家很谨慎。

在这样的海选中，南猛村合作社诞生了，全村80多户村民入社，包括44户贫困户，合作社分了四个组，农业经营组，电子商务组，芦笙表演组、民族手工艺组。

让村干部意外的是，合作社成立了，但在签字画押的关键时刻几个贫困户变卦了，像李养耶，一个人带着俩孩子，家里基本没有劳动力。

李养耶自己种不好茶，但现在让她把地交给合作社，她还有顾虑，茶谁来种？鱼谁来养？讨论来讨论去，村里决定选好带头人。

经过四轮投票，四个小组带头人产生了，都是能手高手，像杨金文，就是村里响当当的种茶能手，这回成了农业小组的带头人。

看到种茶能手当了带头人，李养耶果断加入了合作社。往后，她的茶山就交给带头人打理了，她在合作社帮忙打工，拿工资，拿分红，而发生在南猛村的新 变化，也得到了市场的认可，这两天，县里一家龙头企业主动上了门，签下了今年村里春茶的收购协议。

今年，这片茶山将迎来第一个采茶季，顺利的话，44户贫困户每家能得个三四千块钱。现在，村里的四个工作组已开始运转，未来会变成什么样，我们不得而知，但至少他们迈出了第一步。

精准扶贫是一件高度复杂、需要发挥创造力的工作，说起来容易，做起来难。精准认识、精准施策，扶贫方式从大而化之转向靶向治疗，呼唤思想观念、工作方法乃至扶贫机制的全套变革，呼唤一支沉得下去、真抓实干的扶贫干部队伍。说到底，精准扶贫本身就是对机制创新的一种要求，也是对基层干部扶贫能力的一种要求。

第五篇：扶贫

惠州市政协机关对口帮扶博罗县泰美镇岑坑村以来，严格按照省委、市委的部署和要求，以践行“良心良知、责任使命、行善积德”为基本宗旨，以提高贫困村和贫困户自我发展能力、实现自我脱贫为目标，以壮大集体经济、增加农民收入为落脚点，立足长远、真情帮扶，提早谋划、深入调研，创新举措、明确责任，整合资源、科学投入，扎实开展“强基固本，强化产业造血、文化扶智、思想脱贫”等实在有效的具体工作，形成了领导重视、思路明晰、举措到位、保障有力、群众欢迎的扶贫开发工作新局面。

目前，市政协机关已经筹集各项帮扶资金84余万元，投资30万元入股惠州李艺金钱龟生态发展有限公司，确保村集体每年可获得3万元的稳定收入；每户投入2000元，帮助贫困户发展种养业；已协调县交通局、水务局，完成约6公里的村道和3.3公里水渠等的前期工作，将于9月动工建设；30户危房改造和村民议事场所改建顺利推进，人民群众的生产生活条件正逐步改善，扶贫开发工作取得初步成效。主要做法如下：

一、强化工作责任，构建长效扶贫机制

一是领导重视，保证构建长效机制落实。为做好扶贫开发“双到”工作，刘耀辉主席不仅多次指导、策划系列帮扶活动，还在两个月以内3次深入到村调研、指导、部署扶贫工作，召开现场办公会，签约落实责任，要求举全机关之力帮扶岑坑村改变贫穷落后面貌，坚决如期完成市委市政府交给政协机关的光荣任务。特别是6月4日和7月11日，刘耀辉主席带队到扶贫村分别开展了“扶贫工作动员暨启动仪式”和“项目责任落实签订仪式”两大活动，提出了“凭良心、凭良知；凭责任、凭使命；凭行善积德的良好心愿”的扶贫工作宗旨，并对市县挂点干部、镇村干部、贫困户家庭以及市县有关部门的责任进行了明确界定，还带头与对口帮扶的贫困户签订了“一对一”帮扶协议，全面深入铺开扶贫工作。

二是强化组织领导，科学构建扶贫工作领导机制。市政协第一时间启动扶贫开发“双到”工作，在基本确定机关挂点村之后，机关有关人员就到该村了解掌握具体情况，在2013年5月底，市政协机关第一时间成立了由刘耀辉主席任总指挥的扶贫工作领导小组，副秘书长任组长，办公室副主任为副组长，切实加强对扶贫工作的领导，协调和指导各项帮扶工作。同时，市政协机关设立驻村工作组，由市政协副秘书长任组长，学习和文史委副主任任副组长，选派2名精干人员为岑坑村驻村干部，建立严密的驻村工作制度和考勤体系，确保驻村干部吃住在村，具体负责督办、落实、总结、宣传帮扶工作，扎实开展扶贫开发“双到”工作。

三是深入调查规划，建立真情实意的帮扶共建机制。为制定科学方案，从扶贫工作开始至今的两个多月时间里，驻村工作组25次到村摸底调查详细了解了村集体和贫困户的基本情况，掌握第一手资料，而且对贫困户名单进行了公示。经过深入贫困村、贫困户调查研究，先后出台了《市政协机关新一轮扶贫开发“规划到户责任到人”帮扶工作实施意见》、《市政协机关扶贫开发“规划到户责任到人”2013年工作实施计划》等一系列规划措施，特别是建立了机关干部职工与岑坑村46户贫困户结对帮扶制度，实行了“一对一”结对帮扶方式，组织挂扶责任人定期进村入户到挂钩贫困户家中探访，帮助找贫根，“号”准脱贫致富的“脉”，在此基础上制定出针对性和可操作性强的“一户一策”，并投入资金9.2万元，帮助结对户发展种养。通过这一系列的举措和规划措施，不仅让机关干部和挂点村群众拉近了距离，结下了深厚感情，还明确了帮扶目标、任务、责任，确保了所有贫困户都能因人因户实施脱贫方案，做到有计划、有步骤地完成扶贫工作。

四是加强组织协调，建立联系协调机制。为保障工作有序、有效开展，市政协建立了扶贫工作联系协调机制，定期召开扶贫工作部署落实会，刘耀辉主席亲自到会指导部署工作，通过总结前阶段帮扶工作，研究帮扶计划、资金筹措、项目实施、需解决的困难等情况，切实加强组织协调，形成齐抓共管的良性互动局面。为保证帮扶项目资金落实到位，市政协机关还特别注意统筹协调各种社会力量，多次到市、县交通、水务、扶贫等有关部门，了解有关政策和各扶贫项目实施办法，有力地促进了村道、农田水利等帮扶项目的建设，有效推进了帮扶工作的深入开展，形成了上下左右互联互通、共同推进的良好态势。

五是坚持协议为据，建立责任签约落实制度。为明确责任，确保帮扶项目落实，市政协延续了在上一轮扶贫工作中独创的通过协议的形式细化帮扶责任的工作措施。市政协机关与岑坑村签订集体帮扶协议，有帮扶任务的机关干部与贫困户分别签订帮扶协议，泰美镇党委作为见证方共同签约。这一自我加压、具有约束性的扶贫举措，将帮扶项目、资金落实、项目效益保障、脱贫时间和要求、镇及村的检查落实责任等都作了具体的规定，明确了帮扶干部、镇及村和贫困户的责任，有效激发了贫困户、帮扶干部和各级党委、政府的工作积极性和主动性。

二、明确工作目标，扎实推进扶贫开发“双到”工作取得实效

瞄准帮扶目标，科学合理选择帮扶项目，充分发挥人民政协独特优势，想方设法筹集资金，扎实推进产业“造血”、硬件基础和农业致富等措施，切实推进扶贫开发“双到”工作取得实效。

一是强化产业“造血”。为帮助帮扶村丰富发展项目和拓宽增收渠道，惠州市政协积极利用政协委员这一资源优势，有针对性地动员从事农业特色产业方面的市政协委员企业参与到扶贫工作来。经过反复研究和综合考证，将惠州市政协筹集的30万元资金入股到由市政协委员创办的知名农业龙头特色企业——惠州李艺金钱龟生态发展有限公司中，推进岑坑村发展这一特色产业，不但使村集体每年可稳定增收3万元，也为该村经济发展开创了新路。同时，为多方面帮助村集体及村民发展，市政协积极发动有实力的民营企业到当地投资发展。目前，广东“裸心湾”投资发展有限公司基本同意在岑坑村附近投资开发集农业观光、农业休闲、家庭农场于一体的大型综合性项目，此项目对于改善岑坑村交通环境、提供就业岗位、辐射带动经济发展将具有重要的作用。另外，通过实行定人定责帮扶，市政协机关干部帮助贫困户重点发展荔枝、龙眼、黄皮等经济作物，下来，政协机关还将进一步协调镇政府、县工商局等单位成立专业合作社，解决技术、销售等难题，大力促进特色农业产业化发展。

二是强化基础设施惠民。市政协注重加强组织协调，克服资金短缺等现实困难，积极落实相关扶贫政策，统筹利用各种政策，促进了岑坑村基础设施的大大改善。近两个多月来，我们积极协调市、县有关部门，推进了3.3公里灌溉主水渠和2.3公里排涝渠建设，建成后将根本性解决890余亩农田旱季“灌溉难”和全村范围内雨季“排洪难”的问题。积极协调县交通局，将6公里村道纳入建设规划，预计9月动工，建成后将彻底解决1500余村民“出行难”问题。已筹集资金7.8万元，计划完成1000余平方米村民议事场所改建，满足村民议事和活动场所需求。协调推进约30户住房困难户房屋改建，改善村民住房条件。

三是强化农业增收致富。为了发展当地特色农业，推进农业致富，市政协计划邀请农业、林业等相关部门专家和技术人员，到岑坑村调研指导，引导贫困户悉心种植经济林木500余亩、水稻800余亩，花生100余亩，养鸡10000余只，同时注重培养一批种果、养鸡、养猪“土专家”，确保农民收入能够实现稳步增长。

三、抓住脱贫根本，扎实开展智力扶贫

针对岑坑村基础设施薄弱、再生能力不强的现实困难，市政协着眼于贫困村、贫困户可持续发展，着力夯实思想保障、硬件设施和组织基础，扎实开展智力扶贫。

一是着力夯实思想保障基础。市政协坚持“给钱给物不如给思想”的扶贫开发工作理念，多次组织村干部、党员和贫困户进行脱贫教育，感化、教育、引导贫困户坚决克服“等、靠、要”思想，强化“志力扶贫”（即扶志气、扶思路）和“智力扶贫”（即扶智慧、扶知识、扶技术），加强对贫困户的思想认识教育和生产、销售等技术的指导，全面激发贫困户脱贫致富的积极性主动性，提高农业技术技能和脱贫致富的能力。

二是强化文化扶贫“扶智”。市政协积极联系协调农业、农技推广、科技、文化、体育和扶贫办等部门，将陆续组织开展“送图书”、送体育器材、“送培训”下乡活动，开展种养技术培训，提高村民劳动技能和脱贫致富能力。

三是着力夯实基层组织基础。市政协机关党支部与岑坑村党支部建立了共建对子活动，近期将组织村两委干部和党员到市党建示范点等参观学习和开展相关学习培训，邀请党建专家到村上党课，提高干部争先创优意识和带领群众脱贫致富的能力，增强村两委班子凝聚力和战斗力，提升工作热情和积极性主动性，为扶贫开发“双到”工作提供坚强的组织保障，打造一支“永远带不走”的扶贫工作队伍