学校制定规章制度的基本原则

第一篇：学校制定规章制度的基本原则

学校制定规章制度的基本原则

制约：行政合理性原则

各个国家都发展出相应的原则对自由裁量权进行制约，这些原则主要体现为行政合理性原则。上世纪80年代以来，随着我国法制建设的发展，学生权利意识不断高涨，人们不再将学生视为消极、被动的受教育者和被管理者，逐渐承认他们在进入学校之后仍然享有各项公民权利。因此，要求学校的行为符合行政合理性原则也是对学生权利日益重视的体现，是教育法治发展的必然要求。

行政合理性原则不像行政合法性原则所要求的那样彻底和严格，否则自由裁量权将失去存在意义。在制定校规校纪时，学校如何才能够把握好适度的自由裁量权呢？

首先，学校在制定校规校纪时，动因要符合目的，比如制定校规的目的是为了更好地教育和管理学生、维持学校的教育教学秩序，而不是为了歧视某类学生或剥夺某些学生的权益。

其次，学校在制定相关规章制度时，应当考虑该制度相关的合理因素，不得考虑不相关因素。究竟哪些是相关因素、哪些是不相关因素，应当根据每一个具体制度或事项决定，并没有绝对不变的说法。如在制定学生升降级、分流等制度时，学生的学习成绩、在校表现、性向评价以及学生本人的志向等因素就是相关因素，而学生的容貌、衣着等则可能是不相关因素。

最后，学校在制定校规时还要做到合乎情理，兼顾学校教育目标的实现和保护学生的权益。在制定的校规可能对学生的权益造成某种不利影响时，应将这种不利影响限制在尽可能小的范围内。

概念：学校自由裁量权

学校在制定规章制度时，也会遇到合理性问题。学校是一个以完成教育教学任务为主要目的的组织，为了使其积极主动地完成教育目标，法律需要赋予它相当多的自由裁量权，即学校对很多事务享有自由判断并作出决定的权力。学校在制定有关规章制度时，可以根据自己对这些问题的理解和判断做出规定，一般都不涉及违法的问题。

应当提倡：学生参与制定规章

无论公立学校还是民办学校，虽然学生没有法定的权利参与制定校规校纪，但从学校民主的角度考虑，允许学生参与讨论制定与自己有关的规章制度，既能更好地反映学生的意见，使规章制度符合现实，实施起来也会减少学生的心理抗拒，是应当提倡的。

加强高校规章制度建设工作的基本思路

（一）更新观念，提高认识是前提。

高校行政工作实质上是为教学和科研工作服务，为广大教职员工和学生服务。作为高校行政工作重要依据的各项规章制度，无论在内容上，还是在制定程序上，都应体现这一理念。新时期，高校规章制度建设工作应以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，从维护全体教职员工和学生的权利和利益出发，以提高行政工作的水平，特别是推动新组建高校的实质性融合和跨越式发展为目标。

对于加强规章制度建设工作的重要性和紧迫性，高校的各级领导和各职能部门都要有一个统一的认识，必须从战略的意义上对待。在遵循依法治校原则的前提下，既要强调提高行政工作的效率，又要强调保障教职员工和学生的权利；既要强调规章制度实体内容的合法性和合理性，又要强调制定程序的正当性。

（二）规范规章制度制定程序是关键。

目前，高校的规章制度一般都是由有关职能部门负责起草，法制工作部门负责审查，经校长（院长）办公会议审议通过后，由学校公布施行。因此，规范规章制度的制定程序涉及起草、审查、审议与决定以及公布等诸多环节。

首先，起草工作最具基础性，对于保证规章制度草案的质量有着决定性的作用。在起草工作开始前，起草部门应当对拟起草的规章制度进行必要性和可行性论证，学校也应按期编制计划。只有经过深入调研，论证充分，各方面条件都比较成熟的规章制度项目，经批准并列入计划后，才能开始起草工作。立项程序的设置，对于事先发现问题并解决问题具有重要意义。

同时，为了充分发扬民主，起草部门还应当听取其他有关部门、教职员工和学生的意见。听取意见可以采取书面征求意见以及召开座谈会、论证会和听证会等多种形式。但是，对于涉及教职员工和学生切身利益，特别是有关职称评审、重大纪律处分的规章制度，起草部门应当组织召开听证会。

在审查阶段，规章制度草案的审查标准应当明确并不断完善。涉及重大或者疑难法律问题的，还应当邀请有关法律专家进行咨询论证。

在审议和决定阶段，必须明确规章制度草案须经校长（院长）办公会议按照规定的程序进行审议。经审议通过的规章制度必须在全校范围内公布。同时，还应当允许教职员工和学生查阅、复制或者摘抄已经公布施行的规章制度，并且建立相应的权利保障机制。

（三）对规章制度的解释和适用进行规范，是规章制度实施的保障。

严格地讲，规章制度的解释应当遵循“谁制定，谁解释”的原则，即由制定主体——高校负责解释。有关职能部虽然负责了起草工作，但却不是该规章制度的制定主体，不享有解释权。以往，高校的规章制度大都规定由起草部门负责解释，这是不规范的。因此，规章制度，特别是需要对新情况明确适用依据和作补充规定时，应当由学校负责解释。当然，在行政工作中具体应用规章制度的问题，一般仍由有关职能部门研究处理。

此外，还应当明确规章制度之间，具有同等效力；规章制度之间，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定；特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定等。

（四）加强规章制度的清理工作，对于保持规章制度的生命力具有重要意义。

因为学校内、外部情况的变化，高校现行的规章制度未必完全符合实际，有关法律、法规修改或者废止后，有些还未完全合法。因此，应当加强规章制度的清理工作，并作为基础性和经常性的工作来抓。具体地讲，对内容不适当，已不能准确反映实际情况，或者与制定当时的法律、法规的有关规定不符的规章制度，应及时予以修改或者撤销；对实际情况发生变化，调整对象消失，或者超过适用期，以及主要内容与其后施行的法律、法规的有关规定不符的规章制度，应及时予以废止。加强规章制度的清理工作，对于保证高校规章制度体系与法律体系的统一性，与客观实际的一致性，及其本身的协调性都具有重要意义。

总之，规章制度建设工作是一项系统工程。新时期，我们的首要任务是在立项、起草、审查、决定与公布、适用与解释等各个环节都及时地建立起相应的制度性规范。其中重点应集中在建立重大事务和涉及教职工切身利益事项的议事、决策与监督程序，以及逐步建立健全学生纪律处分程序和学生申诉机制，以创造体现法治精神的育人环境。

关于学生意外伤害事故处理预案

为了有效地防范应对突发的学生意外伤害事故，最大限度地降低事故所造成的损失，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国未成年人保护法》和中华人民共和国教育部令第12号《学生伤害事故处理办法》的有关规定，结合我局实际情况，制定本预案。

一、学生意外伤害事故处理领导小组成员

学生意外伤害事故处理领导小组：实现平安领导，长远小组下设办公室。

二、职责分工

办公室负责协调，并及时了解掌握事故处理进度，向领导和上级部门报告事故情况，中小学、幼儿园的学生伤害事故，分别由中教科、初教科对口协助处理；事故涉及的法律法规及政策解释由办公室等有关科室负责。

三、学生意外伤害事故处理程序

发生学生意外伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生，并及时告知未成年学生的监护人；有条件的应当采取紧急救援等方式救助。发生学生意外伤害事故情况严重的，学校应当及时向区教育局及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，区教育局按照有关规定及时向区政府和市教育局报告。领导小组办公室向领导汇报后，迅速组织或协调有关部门及人员赶赴现场指导协助学校进行事故的处理工作，尽快恢复学校正常的教育教学秩序。学生意外伤害事故发生后，学校与受伤害学生或者学生家长，按照《学生伤害事故处理办法》的规定，妥善地处理学生伤害事故。事故处理结束学校应当将事故处理结果书面报告区教育局；重大伤死事故的处理结果，区教育局书面报告区政府和市教育局。

四、学生意外事故处理工作要求

1、提高认识，加强领导。局各单位和各部门要从讲政治、保稳定、促发展和实践“三个代表”重要思想的高度来认识这项工作的重要性，积极做好学生意外伤害事故预防和应急处理工作，确保学生人身安全。

2、认真落实安全工作责任制，做好学生教育教学活动和学校组织的校外活动，以及学校的校舍、场地、其他教育教学设施、生活设施的安全。

3、加强学生安全防范的宣传教育工作，提高学生的安全防范意和自我保护意识。

4、学校要加强对学校的校舍、场地教育教学、生活设施的安全检查，对检查出的问题要及时限整改，不留隐患。

5、学校在组织教育教学活动或者组织学生校外活动，要牢固树立“安全第一”的思想，精心组织、周密安排，做好每个环节的安全工作，做好各项安全防范措施，严格履行安全职责，确保不发生学生伤害事故的发生。

6、学生意外伤害事故发生后，依法处理学生伤害事故，保护学生、学校的合法权益。

7、保证信息畅通，严格执行报告制度。

学生伤害事故处理预案

一、处置原则

1、班主任或教师及时向学校有关部门报告

2、在校外发生的事件或有校外人员的事件报110

3、相关教师指定人员把学生送往医院或医务室

4、待政教处、保卫科或警方到场后，由学校或警方组织人员进行案件的调查和取证 二、一般办法

1、及时上报学校有关部门。除了一般性的学生打架外，知情老师及时向校政教处、保卫科或校领导报告。对于重大伤害或死亡事故各处室接到报案后，及时通知校长和书记，在校长和书记的领导下，请示上级有关部门，组织相关人员把事故降到最低程度。

2、各处室接到报案后，及时与有关班主任联系，找当事人了解情况，有必要的话，通知学生家长

3、政教处、保卫科要及时做好调查和取证工作

4、相关班主任要积极主动地配合有关处室开展工作，有关处室负责人要及时弄清事态发展的经过，做好校领导的参谋，与校领导沟通，指导班主任或年纪（专业）组长开展工作。如：1）责成造事者家属向受害者本人和家属道歉（有老师在场 2）有必要的话有关处室负责人要前往医院受害者家里看望学生 3）向造事者家属收缴医疗费押金，以防事态扩大 4）取得公安部门的大力支持

5、协同保卫科做好学生间的调处工作

6、本年级与专业之间的一般性学生伤害事件，在年级（专业）组长指导下开展工作

7、凡是校外的学生伤害事件或有校外人员参与的事件，直接报校保卫科或报110警处理

8、学生之间的伤害事件待调处后，由政教处统一处理

因教职员工教育方法不当造成的学生伤害事故处置形式

1、及时报校政教处，政教处接到报案后尽快通知书记或分管领导

2、班主任配合政教处及时做好学生工作

3、待校领导到场后，由校领导负责开展工作

责任部门和负责人

1、班主任或年级（专业）组长

2、各有关处室负责人

3、校政教、保卫科

4、校领导人

高校管理

因此，应按权利与权力的原则重构高校管理制度，把权利与权力作为其行使管理权力的目标和价值，把保护大学生权利作为其管理的核心，严格遵守合法合理原则，只有这样才能真正保护大学生的合法权利。

一、深化高校管理法制化

1、转变高校行政管理理念。

2、建立健全高校管理的正当程序。第一，高校各种职能部门应当规范性的依法设置，防止权力的异化。第二，高校在行使学位授予、学纪处分等权力时，应当按照公开的规则和标准进行，并尽量量化，使之具有操作性和确定性，避免随心所欲的“临事议制”和暗箱操作。第三、高校在作出如学纪处理、不授予学位等不利于学生处分决定，应听取相对人的意见，让其充分行使为自己辩护的权利。第四、在法律面前授权的情况下，高校应严格依照法律规范办事；在法律没有相关规定时，高校应从尊重公平的法治精神出发，自觉履行保护学生权益的义务，创造条件来保障和促进学生权利的实现。

二、完善高校学生权利的保护机制

1、增强高校学生的法制观念

2、完善有关高校学生权利的法律法规，制定专门的《学生法》。

3、由高校学生成立专门的权利维护部门，一实现自己的多种价值和意义。

4、加强对高校学生合法权利的保护

5、保障司法救济的合理有效介入。

第二篇：马克思主义基本原课程总结

《马克思主义基本原理概论》课程小结

目前概论课普遍存在教学内容和教学方法陈旧的现象，枯燥、乏味、没有新鲜感的教学过程影响着教学效果。所以，在备课的过程中，针对艺术类学生的特点，我花了大量的时间研究案例教学。在案例教学的实践中，虽然经历过几次小小的挫折，但在学生们的鼓励下，我坚持了下来，受益匪浅。

总结经验如下：

1、教学中盲目堆积案例。为了活跃课堂气氛，吸引学生听课，在《社会基本矛盾及其运动规律》授课过程中穿插了很多案例，而每个案例都讲不透彻。最后下课后，学生只记得讲了什么有趣案例，而没有记住授课的内容，以致本末倒置。这样使用案例，表面上热热闹闹，实际上空空如也，达不到教学目的。

2、没有真正发挥学生的主体作用。在案例教学的授课过程中，我作为教师仍处于传授者的地位，从案例的介绍、问题的提出、分析的展开、结论的得出、所涉理论知识的深浅以及时间的把握等方面，均处于主导。真正让学生来思考、分析、讨论的情形并不多，反省一下，多为举例教学。在这种情形下的课堂，学生仍是看热闹的外人，而没有真正深入到案例中去。没有积极的思考，当然就不可能有深切的体会和收获。

基于个人对于案例教学的思考，形成了一篇名为《探析独立学院思想政治理论课教学中案例选择与解释——以<马克思主义基本原理概论课>为例》的论文，并获得“六届辽宁省高校青年德育工作者理论研讨会征文比赛”二等奖。

仅此论文，作为总结的一部分，向领导汇报。

（一）原理教学引入案例教学法的必要性

1.可听性：案例导入使抽象概念生动鲜活

马克思主义基本原理是通过对具体知识的概括、总结与再思考的方式，达到对世界本质和一般规律的把握。静态的基本原理是枯燥的，它们的具体作用体现在应用的过程中。为此，《原理》课必须以案例为铺垫，使其生动化。比如在“矛盾普遍性与特殊性”一节讲授中，教学案例是“南街村模式与华西村模式”的比较，不仅使学生看到中国新农村的美好前景，而且使学生能够领悟建设中国特色的社会主义不能照搬别国的模式，不能一刀切，要允许多种经济形式、多种管理方式、多种运行机制共同发展。又比如在“主要矛盾与次要矛盾”的问题上，选用关云长败走麦城的典故。关羽并没有真正接受诸葛亮的劝诫，他把孙权看成是同曹操一样可恶的“碧眼小儿”；同时打击曹、魏两家，主次不分，全线出击，最终酝成地失人亡的悲剧。这些案例的分析，学生听得津津有味，增强了学习兴趣。

2.通俗性：案例介绍加深学生对深奥理论的理解

学生不是专业的马克思主义理论研究者，有些基本原理教师觉得容易理解，学生就是想不明白，这主要与他们的生活阅历与思维方式有关。“案例教学法”能使抽象理论具体化、通俗化，减少学生的畏惧心理和死记硬背的习惯。比如“哲学”中所讲的“属人世界”，学生百思不得其解，尤其是理工科学生，他们所认

为的世界就是基本粒子与场，不自觉地停留在机械唯物主义的层次上。授课中可以通过对“费尔巴哈生平”的分析，讲清这位伟大的唯物主义哲学家为什么不能冲破历史唯心主义牢笼。经过讨论，使学生对机械唯物主义与历史唯物主义有个比较清晰的区分，从而带动一系列难点的解决。又比如，学生对“认识来源于实践”感受不深，觉得很多成功来源于灵感和偶然。教学中选用摩尔根纂写《古代社会》一书的案例，向同学说明，为什么生活在资本主义上升时期的摩尔根能写出研究原始社会的一部杰作？这离不开他的亲身实践，他除了对欧、美许多未开化的原始部落进行调查、考察、分析外，还在印第安易洛魁部落居住了40年之久，对原始部落的经济、社会组织、婚姻、家庭、习俗、宗教各方面都有了透彻的了解，掌握了丰富的第一手资料。而灵感和机遇的捕获，往往是多次实践的结果。这些都能引起学生思考与探究的兴趣，从而有效克服了机械的思维模式。3.实用性：案例教学培养学生分析解决实际问题的能力 理论必须要满足学生探索社会问题的需要、追求事业成功和日后人生幸福的需要，才能提高学生对它的认同感。如在讲“绝对真理和相对真理”问题时，列举人们对SARS、对甲型H1N1流感等的不断认识，通过讨论，使学生认识到人类始终处于追求真理的路上，学习是无止境的。在此过程中，学生独立思考的能力得到提高，解决实际问题的能力也随之增强。

有部分同学尽管对美国侵占伊拉克表示愤慨，但又认为美国在人权保护方面做得不错。针对这一情况，在“人的本质与价值”这一章节的教学中，可以着重介绍阿布格莱布监狱美军虐囚事件、美国政府在世界各地秘密设立的监狱以及美国国内的人权问题的大量案例，让学生了解人权是基于人的自然属性与社会属性享有的和应当享有的各种基本权利。通过案例分析，深刻地揭露了美国人权政治双重标准以及人权外交的实质。

对于学生希望成才的渴望，可以在“意识”相关章节的讲授中，列举通过主观努力取得成功的伟人，如居里夫人等；也可以在人民群众与杰出人物有关章节的讲授中，列举毛泽东、罗斯福等历史人物，回答“什么是人才？如何成才？为什么人人都可以成才”的基本道理，受到同学的欢迎。

（二）案例选择的基本原则 培养学生学习的兴趣，对提高思想政治理论课的时效性起着重大作用。因此，在教学中应当把思想政治理论课中案例的典型性与新颖性、知识性与趣味性、相关性与辐射性相结合。这不仅是思想政治理论课教学任务的艰巨性、严肃性和教学过程的复杂性所决定的，更是由独立学院学生生理、心理发展的特点决定的。

1.典型性与新颖性

典型性是案例选取最基本的原则，是指要以讲授的知识为中心来选择案例，使案例服务于讲授的知识，而且被选案例要有举一反

三、触类旁通的作用。比如在讲到“整个世界是一个相互联系的统一整体”时，可以运用“六度空间理论”加以阐释；在讲授“事物的发展道路是曲折的，前途是光明的”，选择詹姆士·琴纳推广种牛痘遇到的困难做作为案例。这类案例具有典型性，容易说明问题，案

例的分析和讨论能够有助于学生掌握基本的原理、处理事情的方法和原则等。但有些典型案例比较陈旧，过于“正统”，如，用塞翁失马诠释对立统一规律，用田忌赛马诠释质量互变规律，虽然典型，但这些故事学生们早就耳熟能详。这个时候，就必须举一些具有新颖性的例子。

什么是新颖性？一是新近的。对于那些新近发生在国内国际的新闻时事，那些最近发生在校园里和学生身边的事情，大家都会关注。二是别人没听过的。教师的知识面一般来说比学生要宽，掌握的教学资源也比较多，应当发挥自己的特长，多举一些学生不熟悉的新奇案例。

典型案例很能说明问题，但有时候不容易引起学生的兴趣。新颖的案例能够弥补典型案例的不足，为大家喜闻乐见，但未必具有广泛的影响力。所以，应将二者结合起来。在案例的总体分配中，典型性案例和新颖性案例都应当占有一定的比例，二者不可有所偏废。

2.知识性与趣味性

在案例的选择和运用上，要将知识性与趣味性结合起来。首先，要注重知识性。只有让学生在听课的过程中潜移默化地了解更多知识，他们才会对课程和教师有较强的认同感。例如，在讲“货币的本质”时就给学生举世界文学史上“四大吝啬鬼”（夏洛克、阿巴贡、泼留希金、葛朗台）的例子，往往这个时候，学生都在做笔记。

其次，趣味性非常重要。选择趣味性较强的案例，并以幽默诙谐的语言演绎出来，往往会收到事半功倍的效果。这种案例不一定要求很长，但一定要贴切。例如，在讲授“资本”一节内容时，需要讲清资本的本质属性(资本是一种特殊的价值)、表现形式(资本表现为不同的物质形式)和基本特点(资本的运动性、增值性和返还性)。如果就理论讲理论就显得比较抽象，学生不易理解，记忆也不深刻。可以列举孙悟空七十二变的故事，孙悟空虽然可以有不同的变化，但它本身是孙猴子，以此来比喻资本虽然可以在不同运动阶段采取不同的物质形式，但它本质上是一种特殊的价值。为了说明资本循环过程中的增值性，可以列举八十年代的流行歌曲《回娘家》里的一段歌词，指出资本在循环运动中带回的虽然不是“胖娃娃”，却也带回了“金娃娃”。通过讲述案例，增强了趣味性，使学生对“资本”这个知识点能有比较形象的理解。

在知识性和趣味性结合的过程中，如果二者发生冲突，知识性为先。学生自然希望案例越有趣越好，但教师有自己的责任，而且案例过多，会冲淡课本知识，出现“喧宾夺主”的后果。

3.相关性与辐射性

所谓相关性，要求案例选取要与学生专业相关、与学生就业相关、与学生生活相关，即以选择最贴近学生的事例为原则。如在讲人生价值时，引入“北大才子卖肉”、“广州硕士卖猪肉”和“大学生做村官”等事件，由于这一系列事件和大学生就业以及人生价值的实现有密切联系，在学生中间获得强烈反响，课堂讨论的气氛也十分活跃。

除了相关性之外，课堂教学所采用的案例一定要能够给学生留有较大的思维空间，要有较强的辐射性，要能够培养学生发散和创新的思维，从而提高他们的思维素质。如，在讲授经济和政治关系时，可以采用美国霸权主义的推行在世界范围内带来的后果，如科索沃战争、阿富汗战争和伊拉克战争等„„引导学生要正确认识霸权主义。同学们从不同的角度出发进行激烈的争论，提出许多很有见地的观点，使学生和教师均受益非浅。

（三）案例解释时应注意把握以下三对关系 1.教师讲授和学生讨论相结合以加强互动性

在传统教学中，教师占有绝对的主导地位，学生是教学的客体，处于被动和服从地位。在案例教学法中，学生是教学的中心，强调学生在教学活动中的主体地位，鼓励学生以主角的身份积极参与到教学活动中。在教学过程中，教师要创造良好的自由讨论的气氛和环境，简要介绍案例的相关背景，在讨论过程中对学生进行引导，使案例讨论紧紧围绕主题展开。

需要注意的是，学生们思想道德水平、认识问题分析问题的能力参差不齐，尤其是许多学生往往受现实阴暗面的影响较深，看问题往往具有较强的片面性和偏激性。他们过分关注社会腐败的一面，怀疑和否定社会积极的一面。因此，教师在引导学生进行课堂讨论和进行总结时，要能够运用马克思主义基本原理对学生提出的观点进行论证或批判，以平等的态度与学生共同探讨，坚持正面教育，以理服人，使学生能够真正受到启发，真正能够解决思想中存在的种种困惑，切实提高学生运用马克思主义基本原理观察世界，分析问题的能力。

2.案例教学与理论讲授相结合以凸显科学性 案例教学固然很重要，但案例教学并不能完全取代理论教学。教师对相关原理的重点和难点进行适当讲授，是教学中不能缺少的。案例中往往同时包含多个理论知识点，分析时比较复杂，难以理出头绪，这就要求教师既要把理论知识讲透，又要能指导学生运用理论去分析实际。所以，学生如果没有必要的理论基础作为铺垫，案例讨论就达不到理想的效果。在理论教学与案例教学的关系中，理论教学是案例教学的基础，案例教学是理论教学的运用。因此，教师可适当地调整教学内容，精讲知识；同时，根据理论教学的内容选择合适的案例，使二者相辅相承达到良好的教学效果。课堂理论讲授应当是诱导式和启发式的，应该与案例讨论结合起来。

3.授课方式与授课内容相结合以提高有效性

在教学中除了有好的案例之外，还必须恰当运用所选案例。运用案例进行教学，要根据不同的内容、不同的对象来决定运用方式，归纳起来大致有以下三种。

①引子悬念式：上课前用案例引出要讲授的某一具体原理，给学生留下悬念，然后教师既可以结合案例讲授理论，也可以让学生听完理论，自己去分析判断案例，教师再做总结。

②简单列举式：是教师在系统讲授了某一理论后，举

一、两个案例，用刚讲过的理论去分析解剖，也可请学生先分析、发表意见，教师再做总结。这种方式

虽然层次不高，但灵活简便，节约时间，适合于马克思主义哲学各部分教学内容和学生人数较多的班级。

③课堂讨论式：教师把选择好的案例事先发给学生，并提出思考题，指定参考书目，由同学各自阅读、分析、思考，并将分析的意见写成发言提纲，在课堂上开展对案例的分析、讨论和辩论。例如在讲哲学对立统一规律时，引入取消中医的观点，请同学们分析评价。这种方式让学生以主角的身份积极参与到教学活动中，使其在民主自由的气氛中交流彼此的看法，学生学习的兴趣大大提高。这种方式花费的时间和精力都比较多，适用于讲授教学重点内容，并且在人数较少的班级应用容易取得好的效果。

案例教学法强调“授之渔而非授之鱼”，对于思想政治理论课教师，不只是传授学生课本的知识，更重要的是教导学生思考的过程，学生需要的不只是成堆的理论知识，更需要的是能够活用理论知识的能力；教师应赋予学生思考及行动的自由，发展学生个人的分析能力，提高学生倾听和沟通的能力，增进学生独立思考的能力。总之，在独立学院思想政治理论课教学中，对案例选择与解释的研究具有深远的意义。

第三篇：规章制度制定

规章制度制定、公示与适用

一、规章制度的制定程序

《劳动合同法》第4条规定，用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。这里对规章制度的民主程序提出了三个步骤，职工代表大会或者全体职工讨论→提出方案和意见→与工会或者职工代表平等协商确定。

【典型案例】某食品有限公司2004年12月31日以前实施的是旧版《员工手册》，该手册规定员工的病假工资是其基本工资的60%。而今年1月1日实行的新的《员工手册》规定：当年病假累计超过10天，病假工资待遇按员工工作地政府规定的最低标准执行。员工李女士于去年7月28日开始至今一直在家休病假。食品公司按照新的《员工手册》扣发了李女士今年1月份、2月份的工资。李女士不服公司的决定申请仲裁。仲裁机构判定食品公司补发李女士今年1月份、2月份的工资差额，食品公司向法院起诉。案件审理中，食品公司将新《员工手册》向其职工公布并已送达职工，但未履行相应的民主程序。

法院认为：用人单位制定的《员工手册》应当在通过民主程序制定并向劳动者公示后，在本单位内颁布施行。食品公司新的《员工手册》未经民主程序制定，所以应按照旧的《员工手册》的标准向李女士支付工资。据此，判决食品公司支付李女士今年1月份、2月份的工资差额一千九百余元。

【律师评析】《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，用人单位根据《劳动法》第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。因此，规章制度需通过民主程序制定，本案中单方面制定新的规章制度，未经职工代表大会讨论或征求员工同意，不符合民主程序，因此，法院判决新的规章制度对李女士无约束力。

【风险提示】规章制度的制定必须经过民主程序，为了避免今后发生纠纷时难以举证，用人单位应当保留与职工代表大会或者全体职工讨论及与工会或者职工代表协商的书面证据。比如，可以制作会议纪要，参与者签名。另外注意的是，这里所称的规章制度是指劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的制度，并非用人单位所有制度。比如，用人单位的财务制度、车辆管理制度、合同管理制度等就不属于《劳动合同法》所指的规章制度。

【法律链接】

1、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔２００１〕１４号）

第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

2、《中华人民共和国劳动合同法》

第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动

权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

二、规章制度的公示方法

规章制度制定后，在劳动争议处理过程中并不会当然地作为处理依据，还必须经过公示程序。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，用人单位根据《劳动法》第4条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。《劳动合同法》第4条第4款规定，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。规章制度公示方法很多，根据实践经验，实践中一般可采取如下公示方法：

（1）公司网站公布：在公司网站或内部局域网发布进行公示；

（2）电子邮件通知：向员工发送电子邮件，通知员工阅读规章制度并回复确认；

（3）公告栏张贴：在公司内部设置的公告栏、白板上张贴供员工阅读；

（4）员工手册发放：将公司规章制度编印成册，每个员工均发放一本；

（5）规章制度培训：公司人力资源管理部门组织公司全体员工进行公司规章制度的培训，集中学习；

（6）规章制度考试：公司以规章制度内容作为考试大纲，挑选重要条款设计试题，组织员工进行开卷或闭卷考试，加深员工对公司规章制度的理解；

（7）规章制度传阅：如公司员工不多时，可将规章制度交由员工传阅。

【典型案例】小明2005年3月入职深圳一电子公司，双方签订了一份为期3年的劳动合同，合同中特别约定：如违反公司规章制度，情节严重，公司有权提前解除劳动合同，且无须支付经济补偿金。2007年6月10日，小明接到公司的一份解雇通知，解雇理由是小明上班时间经常上网聊天，根据公司规章制度，三次以上在上班时间上网聊天的视为严重违纪，公司可解除劳动合同。小明辩解，他一直不知道公司有该规定，公司从未将规章制度的内容向其公示，公司称规章制度已向其公示，但无法举证规章制度公示的事实。

【律师评析】在本案中，姑且不论公司规章制度规定三次以上上班时间聊天可解除劳动合同是否合理，单从程序上说，公司败诉是确定无疑的。根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条规定，规章制度未公示的，不能作为人民法院审理劳动争议案件的依据。本案中公司不能举证证明规章制度已公示的，其依据规章制度的有关规定解除劳动合同将不能得到

支持。

【风险提示】规章制度是否公示对劳动争议案件的处理影响极大，直接关系到劳动争议案件的胜败。根据实践经验，从便于用人单位举证角度出发，规章制度的公示需注意以下操作细节：发放员工手册必须有员工签收记录，规章制度培训必须保留培训人员的签到记录，规章制度考试应当将试卷作为员工的档案资料保存。另外，还可在入职登记表或劳动合同中约定：本人已经充分阅读公司规章制度，愿意遵照执行。从举证角度考虑，不推荐网站公布法、电子邮件通知法、公告栏张贴法，因为这三种公示方式都不易于举证。

【法律链接】

1、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》（法释〔２００１〕１４号）

第十九条 用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。

2、《中华人民共和国劳动合同法》

第四条 用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。

在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。

三、规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致的适用

实践中，劳动争议案件处理往往会遇到这样的情形，即既有内部规章制度又有双方签订的劳动合同，在这种情况下，法院认内部规章制度还是认劳动合同？规章制度、集体合同和劳动合同都是法院处理劳动争议的重要依据，以何者作为依据将直接导致裁判结果的差别，对当事人的权利义务也势必产生重大影响。《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（二）》（法释［2006］6号）第16条规定：用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。因此，司法实践中应以劳动者的请求作为适用规章制度或劳动合同的前提，劳动者要求优先适用规章制度或劳动合同约定的，法院应当予以支持。

【典型案例】王某是一家国有企业的驾驶员，与用人单位签订了劳动合同，年底公司由于控制成本，单位用车全部外包，根据企业内部规章制度，劳动岗位没有了，单位可辞退。于是公司通知王某，准备辞退他。王某认为，他与公司签订的合同中约定，如果他不担任驾驶员，用人单位应另行解决他的工作岗位，双方遂发生劳动争议。

【律师评析】根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（二）》（法释［2006］6号）第16条的规定，用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。本案中王某要求优先适用劳动合同的约定，用人单位应另行解决他的工作岗位而不是辞退，王某的要求法院应当支持。

【风险提示】为了避免规章制度与合同约定不一致导致适用依据的混乱，用人单位应当保持规章制度和合同约定的一致性，有必要时可在劳动合同中约定：规章制度作为本合同附件一并执行，劳动合同条款与规章制度的规定不一致时，条款自动失效，以规章制度为准。

【法律链接】

《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释

（二）》（法释［2006］6号）第十六条 用人单位制定的内部规章制度与集体合同或者劳动合同约定的内容不一致，劳动者请求优先适用合同约定的，人民法院应予支持。

第四篇：制定规章制度

制定规章制度，考勤以打卡机为准，缺一次卡扣5元，一天缺两次算旷工。我1.公司实行指纹打卡考勤制度，员工上班、下班均需按规定打卡，以便计算考勤。凡月底考勤上未能反应出上下班的时间者，一律按缺勤处理。

2.忘打卡：如出现忘打卡现象，需有部门主管能证明其准确上下班时间，并在本部门登记以通用单形式报人力资源综合部，人力资源综合部核查无误方为有效。

3.因公干外出办事，必须经部门主管/经理批准，部门主管/经理级人员外出需经直接上级批准。（如遇上班前直接外出或下班后无法返回需填写通用单注明外出事由交人力资源综合部）人力资源综合部将统一进行核查，不能反映出正常考勤时间的，视情节以迟到、早退或旷工处理（特殊情况酌情处理）。

4.每忘记一次打卡罚款5元，当月累计三次忘打卡，则视为一次迟到/早退；累计五次则视为两次迟到/早退，依次累计。

5.无论任何情况下所有员工都必须亲自打卡，委托他人或代替他人打卡者，一经发现，双方即时予以罚款50元处分，若有两次同样行为，立即解除劳动关系。

6、业务人员出差必须把出差起止时间填写通用单以书面形式报到人力资源综合部、计统科考勤处。

7、上班时间请假人员必须凭签批的请假条出门，门卫在收到请假条后予以放行，出门及返回都必须打卡。

公司也是打卡考勤，我把我公司的制度给你一份参考一下，（目前我公司职工没人不打卡）：

第五篇：制定规章制度英文

公司管理制度

? 招聘与劳动合同

公司招聘员工，遵循公开、公正、择优录用的原则。公司通过向社会公开招聘和内部选拔，为公司提供最优秀、最合适的人选。但相同条件下，公司将优先选拔内部员工。公司鼓励员工向公司推荐品学兼优的人才。

一、录用条件

1、适用于所有员工的录用条件包括：

（1）品格诚实

员工须诚实地将其真实履历、身体状况、教育状况等信息告知公司，确保其向公司提交的各种证明和材料全面、真实、客观可靠。如果员工历史上存在营私舞弊、严重失职行为，或者受到过行政处分、刑事处分、劳动教养，或者受到过原单位的处分，或者与原公司存在纠纷或经济纠纷，员工须先详细向公司作书面说明。

（2）手续完备

员工须依法与原公司办理完解除劳动合同的手续，并向公司出示相关证明。

（3）能力合格

员工具备应聘岗位所要求的教育背景、工作经验、专业能力和辅助能力（如熟悉使用电脑、外语能力等）及其他特殊要求，并能完成岗位描述规定的各项岗位职责。招聘员工时，人力资源部或人事部和需求部门将明确其具体要求。

（4）被录用的员工的名誉和行为不应有不良记录；

（5）被录用的员工身体健康，没有重大疾病、传染病或慢性病或者不适应所招聘岗位的其他疾病。

二、劳动合同

1、公司正式录用员工将与员工依法签订《劳动合同》。劳动合同须由员工本人签订，他人代签无效。公司方面由有关负责人签署，并加盖公司公章。劳动合同签署后，公司持两份合同原件，员工将持一份合同原件。

2、劳动合同的类型分类分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。无固定期限劳动合同的签署，按《劳动合同法》第十四条办理。

三、试用期

1、公司依法对新聘员工衽试用期制度。目的是让公司考察新员工是否符合录用条件，同时让新员工对公司及所应聘岗位的工作进行考察。

员工试用期按《劳动合同法》的规定执行，即劳动合同期限三个月以上不满一年的，试

用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。以完成一定工作任务为期限的劳动合同或者劳动合同期限不满三个月的，不得约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同仅约定试用期的，试用期不成立，该期限为劳动合同期限。? 劳动报酬

一、工资制度

公司作为外商投资企业，依法自主制定其工资制度和考核制度，并按照其工资制度和考核制度确定并调整员工工资。

二、员工工资的计发形式

１、员工工资的计发形式包括月薪制、计时工资制计件工资制。每个员工具体实行哪一种形式，在员工的劳动合同中确定或者由双方另行约定。

正常月薪：员工按公司规定正常出勤并完成当月工作时间，即享有当月的工资。

计时工资制：员工的月工资按计时工资标准当月工作时间计算。员工每工作一个小时，即享有按计时工资标准计算出的一个小时的工资。员工计时工资标准，在员工的劳动合同中规定，或者双方另行约定。

计件工资制：员工的月工资按当月完成的产品件数和计件单价计算。计件单价在员工的劳动合同中规定，或者由双方另行约定。

2、无论哪一种工资计发形式，员工的月工资不得少于公司住所所在城市的最低工资标准。

三、员工工资的构成

1、员工的工资

正常包括月工资、奖金、加班工资。

2、正常月工资

实行正常月薪制的员工，其正常月工资包括基本工资、津贴和补贴。其中，基本工资是作为员工基本保障的工资。

实行计时工资制的员工，其正常月工资由员工当月的小时工资累计、津贴和补贴构成。实行计件工资制的员工，其正常月工资由员工当月的计件工资累计、津贴和补贴构成。

3、加班工资

员工在法定节假日加班的，公司依法支付加班费。平时加班1.5倍，节假日2倍，法定节假日3倍。

四、工资的发放

1、员工的正常月工资，由公司于次月的五（5）日以前，委托银行通过银行卡将员工当月的工资支付给员工。甲方遇有自身或银行系统故障、资金暂时周转困难等特殊情况时，公司可能推迟适当的时间向员工支付工资，但推迟时间将不超过十五（15）天。公司将员工工资委托支付给银行，视为已向员工支付工资。

员工的工资为税前工资。员工依法应当缴纳的个人所得税，由公司从员工工资中代扣代缴。

如员工离开公司，当月工资将在当月（办理完离职手续在公司当月发薪日期以前的）或者次月（办理完离职手续在公司当月发薪日期以后的）支付。由于员工不履行离职手续而导致工资迟发，由员工负责。

五、工资的调整

１、绩效考核

公司于每年上半年对员工上一进行表现和绩效考核，并根据考核结果、公司经济效益情况等，按公司考核制度和工资制度，确定是否对员工工资进行相应调整以及调整的幅度。员工在上一的表现和工作绩效，决定员工当年工资是否调整以及调整的幅度。

2、普调

公司可以根据其工资制度，结合公司经济效益有及公司所在当地物价指数的浮动情况，确定是否对员工工资进行普遍或部分调整以及调整幅度。

3、岗位调薪

员工岗位调整，其月薪或计时工资按新岗位相对应的工资标准由公司相应调整。员工工作的产品、工作强度等发生大的变化，其计时工资或计件工资等由公司相应调整。

六、病假工资

员工依法享受病假工资。具体规定如下：

1、一般病假

员工在一般病假期间，按下列规定享受病假工资：

七、工资保密

公司实行严格的工资、奖金保密制度。员工除有权向公司人力资源部或人事部询问和了解有关自己工资、福利的情况外，不得向他人透露自己和他人的工资、福利情况，不得询问、讨论或传播自己和他人的工资、福利情况。? 工作时间和休息休假

一、工作时间

1、公司实行每天8小时、每周40小时、每周5天的工作制。

公司工作日的正常工作时间为上午08：00至下午17：00，其中包括午餐与工休时间。

根据公司经营需要、工作性质及岗位的不同，公司可调整员工的工作时间和休息时间，包括对每周工作及休息时间的调整以及每日工作起始时间的调整。

公司正常工作日的工作时间为实际工作开始到结束的时间。请员工尽可能提前10分钟上岗，以做好准备工作。

员工下班后应整理、清扫工作场地及周围区域，做好5s工作，以便第二天工作。应注意火源及关好门窗，关闭电脑、饮水机、空调及打印机电源。

2、经主管劳动行政机关批准，公司可以对全部或部分员工实行综合计算工时制、不定时工作制或非全日制用工。具体按《劳动合同法》以及公司有关综合计算工时制、不定时工作制和非全日制用工的规章制度办理。

三、休息休假及考勤办法

依法享受法律、法规规定的休息、假日和带薪年休假。

（一）周末休息

公司原则上安排星期六和星期日为周末休息时间。根据公司经营需要、工作性质及岗位的不同，公司可调整员工的每周工作及周末休息时间。

经劳动行政部门批准后实行综合计算工时工作制和不定时工作制的员工，按相应的工作制度安排工作和休息时间。

工人工作班次由主管预先排定，个人如遇特殊情况需调整工作和休息时间，须提前一天向工区主管及生产部经理提出申请，经确认后，方能修改。

（二）法定假日

公司依法执行国家法定假日制度。具体放假计划，由公司人力资源部事先公布。

（三）带薪年休假

１、员工享有国家有关法律、法规规定的年休假（简称“法定年休假”）以及公司给予员工的、超出法定年休假天数的年休假（简称“约定年休假”）。

法定年休假的天数严格按国家有关法律、法规的规定确定。约定年休假的天数由公司和员工另行约定。

（四）病假

1、员工因病需要在工作时间看病时，应按公司规定办理请假手续。

员工因病请假时，须持医院开具的病假单，报本部门经理批准，到公司人力资源部备案。突发疾病的员工，须在当日上午10：00以前通知所在部门经理和公司人力资源部。员工病愈后上班当天，应补交病假单，补办请假手续。

员工因病需要到外地检查治疗，需符合下列条件方可按病假处理：（1）已到公司指定医院或本市市级医院检查或就诊，公司指定医院或本市市级医院同意其到外地检查治疗，（2）经人事部批准，（3）到外地市级以上医院就诊。

在医疗期连续病休超过一个月的员工，病愈要求复工时，需持医疗部门的复工证明，并经人事部批准方可复工。

2、员工患病或非因工负伤需要停止工作休息或进行治疗的，根据其在公司的服务年限，享受国家规定的医疗期。具体标准如下：员工在公司工作的第一年，医疗期为三个月，以后工作每满一年，医疗期增加一个月，但不超过二十四个月。员工使用的医疗天数累计计算。

员工在医疗期间的工资待遇，按以上国家和当地有关规定执行。

3、正常情况下，员工应到公司指定的医疗机构就诊和开具病假单。没有指定医疗机构的，应到市级以上医院就诊和开具病假单，但公司保留派人复核的权利。篇二：英语培训学校规章制度

英语培训学校规章制度