尧南社区关于开展深入学习实践科学发展观

第一篇：尧南社区关于开展深入学习实践科学发展观

尧南社区开展深入学习实践科学发展观

活动的实施方案

根据区委•关于印发†开展全区第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见‡的通知‣（吴委发„2009‟53号）和街道党工委•关于印发†横泾街道开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见‡的通知‣（横委发„2009‟51号）文件精神，尧南社区作为全区第二批深入学习实践科学发展观活动区委常委、宣传部长乐江同志的挂钩单位，为切实开展好学习实践活动，把社区学习实践活动抓出成效，结合社区实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，用科学发展观武装头脑，高举中国特色社会主义伟大旗帜，按照党中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的活动要求，紧紧围绕“增创科学发展新优势，建设城乡一体新尧南”活动主题，解放思想，提高能力，改革创新，搞好服务，促进和谐，为社区的科学发展、和谐发展奠定基础。

二、目标要求

通过开展深入学习实践科学发展观活动，使党组织和党员能正确把握好“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决制约科学发展和群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，着力提高推进科学发展、深化改革开放、促进社区和谐的能力，努力把社区党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把社区领导班子建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力 1 量，把确保居民安居乐业、维护社区稳定发展、促进社区文明祥和的各项任务落到实处，努力在提高思想认识、形成科学发展共识，促进农民增收、推进农村经济发展，保障和改善民生、办好惠农利民实事，改进干部作风、促进农村和谐稳定，加强组织建设、发挥基层党组织作用五个方面取得成效，以达到“提高思想认识，解决突出问题，加强基层组织，促进科学发展”的活动目标要求。

三、参学范围

参加本次学习实践活动的范围是尧南社区党委及所辖的各支部全体党员、社区工作人员。社区党委、支部成员要积极参加学习实践活动。

四、方法步骤

学习实践活动以党组织为单位。领导班子为重点，全体党员参加。活动从2009年9月下旬开始，到2010年1月结束。活动共分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

认真抓好学习讨论。从本社区实际出发，制定周密的学习计划，采取个人自学、集中学习、专题辅导等形式，组织广大党员干部认真学习•科学发展观重要论述摘编‣，学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习各级党委应对当前经济形势的一系列决策部署和要求，学习区委二届七次会议“增创科学发展新优势、谱写美好吴中新篇章”和街道党工委“增创发展新优势、建设现代新横泾”等一系列会议精神。党员干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论学习，带头做学习报告。要注重学习方法，做到“三个结合”：（1）集中学习与个人自学相结合。集中学习一般以社区党委为单位进行，社区 2 党委将在适当时机组织全体社区干部、各支部党员集中培训学习，聘请有关人员授课。分散自学要保证时间，潜心钻研，做好笔记，做到“三有”，即：有学习笔记，有学习体会，有自我思考材料。针对我社区退休党员多，年龄偏大，居住分散的特点，要采取送学上门；对流动党员要采取邮寄学习材料或利用互联网，手机短信等形式进行学习。社区党员干部在学习中要起到表率作用，积极参加所在党支部组织的专题学习，还要带头为党员讲好党课，做好学习辅导等；（2）理论学习与实践活动相结合。在抓好理论学习的同时，各支部要开展好社区党委确定的系列主题实践活动。（3）系统学习与专题辅导相结合。社区要邀请一些优秀共产党员、先进典型等相关人士举办科学发展观相关知识专题报告会或专题讲座，对各支部成员和全体社区干部进行培训。使党员干部从中学习到先进的、成熟的、切实可行的经验成果，提高学习针对性和实效性。

深入进行调研走访。在学习培训的基础上，要围绕“增创科学发展新优势，建设城乡一体新尧南”这个主题，根据当前社区发展形势，就如何发展社区经济、加强社会建设、居民持续增收、基层党建改革创新等重要内容，深入开展“下基层、查实情、解难题、促和谐”调研活动。社区领导班子着重围绕制约科学发展的主要矛盾、影响社会和谐的重点问题、改善民生等方面群众反映强烈的突出问题开展调研。（1）领导班子成员要带队调研，深入群众，广泛听取意见和建议。（2）召开不同类型的座谈会、组织党员干部和基层群众对事关本社区是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识。（3）组织党员代表分批外出，到先行开展学习实践活动和活动成效显著的地方，实地学习、现场调研，感受开展科学发展观活动带来 3 的新变化新气象。（4）认真总结经验教训，精心选择典型案例进行剖析。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，提出对策措施。

第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和调研报告两项工作。

召开专题民生生活会和组织生活会。专题民主生活会要突出深入贯彻落实科学发展观这个主题，紧密结合党的十六大以来的工作实际，深入查找个人和社区领导班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意从宗旨意识、政绩观、责任心、事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要采取各种形式广泛征求基层群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员要进行相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料。参加学习实践活动的所有党员都要以党支部为单位参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。党员领导干部不仅要参加领导班子专题民主生活会，还要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会。

形成领导班子分析检查报告和调研报告。（1）在深入调查研究、广泛征求意见、找准突出问题的基础上，形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。（2）依据分析检查报告和调研走访得到的意见建议形成调研报告，重点有尧南社区发展战略、村强民富发展路径、社 4 会管理机制探析、基层党建工作改革创新等四个方面。要分清条理，清晰的表达观点，做什么，怎么做，要符合科学发展理念，作为我社区各项事业今后发展的主要方向。（3）党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告和调研报告的起草工作。报告初稿形成后，要召开党组织会议进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

领导班子分析报告和调研报告形成后，要采取召开座谈会或书面填写征求意见表等灵活多样的方式，认真组织群众评议，广泛征求党员、群众的意见。要尊重党员、群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告、调研报告和群众评议结果要采取适当方式，在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

认真制定整改方案。社区党委要在领导班子分析检查报告的基础上，针对查找出来的突出问题，制定整改落实方案，把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观要求，充分体现人民群众的意愿，可操作，能落实，好检查。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。重点解决社区强群众富和强化社会管理，群众切身利益难以得到全面维护；部分党员干部党性不强，服务科学发展的意识淡薄，党组织创造力、凝聚力、先进性体现不突出、党员管 5 理涣散等多个方面的突出问题。要下大气力解决基层群众的切身利益问题，保证各项整改措施的落实。

设立载体，促进学习实践活动深入开展。在社区干部中要围绕“三个当好”，即如何当好群众信赖的贴心人、如何当好社区基层组织建设的主心骨、如何当好社区学习实践科学发展观的排头兵等方面设立活动载体。在基层党员中要围绕发挥“五个先进性”，即要在发展生产勤劳致富中发挥先进性、要在带领群众发展致富中发挥先进性、要在牢记宗旨维护稳定中发挥先进性、要在宣传执行政策法规中发挥先进性、要在移风易俗倡导文明中发挥先进性等方面设立活动载体。在群众中要围绕以下两个方面，即在全体群众中围绕“科学发展为大家，我为发展提建议”设立载体，吸引群众积极参与到学习实践活动中；在生活困难群众中围绕“政府为我谋实惠，自尊自强谋创业”设立载体，吸引困难群众积极参与学习实践活动。

把解决突出问题和创新体制机制结合起来，健全完善基层职能、改进干部作风、推动科学发展；加强社区公共文化建设，开展多种形式的、体现社区特色的群众文化活动，丰富居民群众的精神文化生活；完善服务功能和提高服务水平，满足人民群众日益提高的生活质量需求。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织群众进行满意度测评。测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，力求参评人员既有代表性又规模适中。测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

五、工作要求

我社区是全区第二批学习实践活动区委常委、宣传部长乐江 6 同志的挂钩单位，活动中我们既要搞好本身的学习实践活动，又要总结出经验，承担着双重任务，责任重大。我们要切实增强责任感、使命感，扎实工作，开拓创新，促进我社区学习实践活动取得实实在在的效果。

加强领导，落实责任。社区党委成立由徐海龙同志任组长，徐建林、唐育才、谈建明、蒋金根、王炳荣、潘文健、沈菊敏、洪宇为成员的深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责对社区学习实践活动的协调指导。各支部书记既是社区党委与各支部活动的联系人，也是各支部活动的第一负责人，全面负责本支部的学习实践活动，社区党委将按照上级党组织的部署，聘请肖炳元、张兴林、王心刚3名党外群众为本次活动的监督员，全程参与、监督和评价本次活动。

加强宣传，营造氛围。要充分发挥宣传专栏、主题展板、网站、宣传横幅等宣传阵地作用，大力宣传开展学习实践活动的目的、意义和有关要求，提高广大党员和群众对开展学习实践活动的重要性、必要性的认识，增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。利用各种宣传渠道，及时总结推广先进典型和开展学习实践活动的好经验、好做法，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。社区联络员要及时总结、上报典型事例和有关学习材料，及时反映学习实践活动的进展情况。

科学安排，统筹兼顾。这次学习实践活动涉及面广，牵动性强，在时间安排上，要科学划分时段，时间服从质量；在工作摆布上，要突出重点，全面推进；在政策掌握上，要把握界限，规范程序；在信息传递上，要迅速及时，准确无误。要明确各个环节的任务，拿出有针对性的措施，解决重点难点问题，确保各阶段任务如期完成。要吸收广大群众参与，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。要讲成本、重实效，7 防止铺张浪费，杜绝形式主义。

督促检查，探索创新。要加大对学习实践活动的督促检查指导力度。社区学习实践活动领导小组要认真履行职责，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，加强对学习实践活动的督促检查和指导。各支部要充分运用符合本支部特点的、行之有效的活动方式，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。要充分尊重党员的主体地位，充分发挥党支部的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。

中共横泾街道尧南社区党委深入学习 实践科学发展观活动领导小组 2009年9月29日

第二篇：尧南社区深入学习实践科学发展观活动总结报告

深入学习实践科学发展观活动总结报告

尧南社区党委 2010年3月1日

尧南社区按照区委的统一部署安排，从2009年9月开始有计划、有部署地深入开展学习实践科学发展观活动。在街道党工委、办事处的关心指导下，社区党委科学准确地把握学习实践活动的目标要求、指导思想和主要原则，紧紧围绕“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的总体要求和“增创科学发展新优势，建设城乡一体新尧南”的活动主题，深入扎实地开展了为期5个月的学习实践科学发展观活动，通过抓主题、重调研、下真功、求实效，有力地促进了社区各项工作健康有序地发展，取得了显著成效。现将学习实践活动开展情况总结如下：

一、具体做法

（一）加强领导，保证社区科学发展出成效

1、明确职责。自横泾街道党工委召开深入学习实践科学发展观活动工作动员会以后，社区领导高度重视，把开展学习实践活动作为当前工作的头等大事，及时召集党委班子成员开会, 成立了社区深入学习实践科学发展观活动领导小组。

2、明确要求。按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，从工作实际出发紧紧围绕“增创科学发展新优势，建设城乡一体新尧南”的主题，以“想社区居民所想、为社区发 展所为、急社区居民所急”为载体，完善思路、解决问题、创新机制，使科学发展观成为推动社区经济社会发展的强大动力。

3、明确人员。为开展好学习实践活动，达到“党员干部受教育”的要求，社区党委确定了社区参加学习实践活动的9个支部，共计152名参学人员名单。

4、明确任务。根据社区实际，研究制定了《尧南社区学习实践科学发展观活动实施方案》。于9月29日下午召开了由全体社区干部和社区党员参加的深入学习实践科学发展观活动动员大会，通过了《实施方案》。

5、明确时间。活动共分三个阶段进行。第一阶段：学习调研，从2009年9月下旬—11月中旬，主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。第二阶段：分析检查，11月下旬—2010年1月上旬，主要抓好召开专题民主生活会和组织生活会、撰写分析检查报告和调研报告两项工作。第三阶段：整改落实，从2010年1月中旬—3月上旬，主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

（二）加强学习，力求社区党员干部受教育。

为使学习活动开展得更加生动有效，努力在社区党员中形成一个积极学习、认真思考的学习氛围，社区采取了集中教育与个人自学相结合、理论学习与业务学习相结合、理论学习与工作实践相结合等方式，为学习实践活动搭建平台。

1、结合理论学。社区党员干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《十七大四中全会公报》等重要文献，并聘请了苏州市干部理 论教育讲师团团长沈建良同志为广大党员干部就科学发展观在苏州成功实践作了专题讲座。

2、结合精神学。深入学习苏州市、吴中区和横泾街道各级会议精神，在学习实践活动中围绕“三城三区”、“太湖时代”等主题，展开调研和讨论，理清思路、抢抓机遇，探索社区发展新路径。

3、结合典型学。10月24日，社区组织全体党员干部外出参观南石湖社区、古娄二村、泾河村、蒋巷村，用科学发展的生动实践教育激励党员，增强学习实践活动的针对性和实效性。

4、结合工作学。社区领导班子注重在工作中实践科学发展观，在学习实践活动开展过程中，结合230省道环境综合整治，路边清障、绿化配套工程、东太湖退垦还湖工作等阶段性工作，整体推进，用科学发展理论指导实践，在实践中加深理论水平的提高。

5、结合调研学。为切实开展好学习实践活动，把社区学习实践活动抓出成效，社区学习实践活动领导小组结合社区实际，围绕尧南社区发展战略、村强民富发展路径、社会管理机制探析、基层党建改革创新等四个方面课题，邀请尧南籍党政机关领导、著名学者、企业精英、民营企业家等40多人召开专题座谈会二次，同时深入调研走访20多批次，查找问题，认真分析原因，理清发展思路。

（三）集思广益，认真开好专题民主生活会

社区紧扣科学发展这个主题，坚持正面教育，扎实做好主专题民主生活会的各项工作。

1、广泛征求意见。社区坚持走群众路线，通过走访、召开座谈 会、发放征求意见表等形式，广泛听取各方面意见，并认真分类梳理，为开好专题民主生活会作好充分准备。

2、深入开展谈心活动。领导班子成员之间发言批评和自我批评的作风，相互谈心、交换看法。同时，主动找党员去群众进行谈心交心。通过谈话，加强了沟通，增进了了解，听取了意见。

3、认真撰写发言材料。社区领导班子成员认真撰写发言材料。按照“重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向”的要求，围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，紧扣社区发展实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，严肃开展批评与自我批评，深入查找根源，提出整改措施，进一步统一思想、凝聚共识，形成推动工作的合力。

4、认真开好专题民主生活会。12月14日，社区召开领导班子专题民主生活会，社区“两委”班子9位同志结合思想和工作实际分别作了发言，对班子及个人在贯彻落实科学发展观方面存在的不足，深刻分析原因，并提出了切实可行的整改建议，进一步明确了推动社区科学发展的工作思路和举措。街道学习实践活动检查指导组冯倩同志参加会议，并给予了高度评价。

（四）理清思路，精心撰写分析检查报告

社区党委高度重视分析检查报告的起草工作，对如何写好分析检查报告进行了专门研究和讨论，按照“六个讲清楚”的要求，认真做好分析检查报告的撰写。

1、精心起草初稿。认真梳理汇总意见建议，对重要问题组织领导班子成员反复讨论研究，切实把党员群众反映强烈的突出问题、学习实践活动中形成的共识、对本社区科学发展的新思路写进报告。

2、反复修改完善。分析检查报告初稿形成后，社区党委有针对性地召开了专题民主生活会，听取了班子成员和群众代表意见建议，重点围绕对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行了充分讨论，使修改后的分析检查报告全面反映了实际情况，体现了群众意愿。

（五）边查边改，推动社区科学发展上水平。

社区坚持把边查边改贯彻始终，真正把学习实践活动落到实处。

1、思想认识上水平。在学习实践活动中，社区全体党员干部通过系统学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编学习读本》，学习十七大和十七届三中、四中全会等重要精神，学习中央和省、市、区委、街道党工委一系列文件精神，通过交流、体会、横纵向比较，对发展观念、发展思路和发展规律有了更为科学的认识，对科学发展观本质要求有了更为深刻理解，对区委、街道党工委在不断探索中确立的发展战略有了更为准确的把握，对社区发展现状有了更为清醒的判断。面对新的历史起点，不断增强忧患意识、开放意识、发展意识和创新意识，坚定信心、明确思路，积极投身于推动社区科学发展。

2、双带共富上水平。一直以来，社区始终把教育和发挥党员先锋模范作用放在首位，推进“强基工程”，深入开展党员“双带”促 共富活动。社区党委一方面充分利用分党校、社区党员活动室和多功能活动室等阵地，采取举办培训班、实地参观、现场指导等灵活多样的形式，提高党员干部“双带”能力，切实增强党员干部的服务意识和示范带动能力。另一方面，社区党委有计划地将综合素质高、带动能力强的致富能手、青年创业骨干、非公企业优秀人才作为重点对象培育，提高他们“带头致富，带领致富”的能力。全社区152名党员中，中青年党员70人成为了“双带促共富”的标兵，带动和安置居民就业560人。

3、增长方式上水平。社区紧紧围绕“建设城乡一体新尧南”的主题，立足自身实际，科学谋划好今后发展任务，确保经济社会平稳较快发展。一方面发展集体经济，壮大社区综合实力。先后回购了苏州市金海木业有限公司17800平方米和苏州市溢源印花厂1300平方米厂房，为社区盘活了存量土地，赢得了发展空间，2009年社区纯收入815万元，比上年增长23%，人均收入16800元，比上年增长12%。另一方面发展合作经济组织，构建居民增收长效机制。2009年社区新组建了两大股份合作社，尧南物业股份合作社（Ⅱ），参股86户，入股资本389.5万元。尧南茶叶专业合作社，参股46户，入股资本92万元。全社区共组建七个股份合作社，其中投资性入股761户，参股率提高到68.74%，2009年共分红350万元，户均3100元，不仅增强居民参与市场经济的意识，还提高了居民多元投资的收入。

4、小区管理上水平。坚持以人为本、科学发展的宗旨，提倡“寓管理于服务”的服务理念，积极创建文明示范社区。一是充分合理利 用社区警务室资源，同时在安置户中选聘8名治安联防协管员，对小区进行24小时不间断巡逻，保障居民的安全。二是通过采用“由内及外、内外兼修”的方式加强环境卫生管理，聘用专职卫生保洁员对外部环境进行清洁，并辅以多种宣传手段在居民中树立“尧南花苑是我家，小区建设靠大家”的新风尚，从根本上提高环境整治的成效，改善整个小区的人居环境。三是加大投入进行绿化及其他配套设施的完善。社区内绿化面积达11万平方米，绿化覆盖率达42%，布局相对合理完整。另外，小区内雨污水管道基本贯通，建设了计生文化广场一个，篮球场一个，羽毛球场两个，添置健身器材若干。既提升了尧南花苑的人居生活环境，又完善了尧南花苑的服务功能，达到人、建筑、环境协调统一。

5、民生服务上水平。社区领导班子始终本着服务的理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为社区一切工作的出发点和落脚点，保障居民各项权益，为居民谋福利，与居民共享发展成果。一是加快老村庄改造，推进社区生态建设和改善居民生活环境。重点对东山大道以西自然村及旺家坞、东仓坞自然村实行改造，重点实施危桥改造、污水管网、道路拓宽、周边绿化、安装路灯、池塘清淤驳岸等。从2008年以来，总投入285万元改造了4座危桥，新安装路灯164盏，新增绿化9000平方米，建设农民小游园2个，河道清淤2200米，新驳池塘5只，池塘清淤7只，建设了5个停车场，2个居民休闲健身场所，新增垃圾箱5个，垃圾桶100只。通过改造，做到污水管网入户，生活垃圾进箱，道路硬化通畅，切实改善了居民 的生活环境。二是加大教育投入，注重文化建设，营造积极向上的村风民风。2008年来，社区投入资金，把马家片区初中生纳入专车接送范围，保障学生上下学安全，并积极筹措资金，加快尧南社区幼儿园建设。2009年9月，尧南社区幼儿园建成并投入使用，为社区及附近的幼儿和家长提供了便利。2009年《尧南社区志》的出版发行，使尧南人有了一部自己的志书，丰富了尧南人传承历史的内涵。注重文化建设，积极开展“文化、科技、卫生三下乡”活动，邀请区、街道文艺演出队来社区演出。先后成立了社区书法组、腰鼓队、篮球队、乒乓球队，还开办苏州评弹书场。同时积极主办、承办、协办各类文体活动，如“争创科学发展新优势，建设城乡一体新尧南”文艺演出、“九三学社百名专家进乡村行动”、“横泾街道‘五四’80周年红歌会”，丰富了居民的文化生活。扎实推进“五好文明家庭户”创建活动，2009年新增37户“五好文明家庭”，进一步扩大了影响，使居民素质整体提高。三是强化社区劳动服务站职能。努力与辖区内企业单位沟通协调，拓宽就业渠道，建立健全再就业服务保障体系。今年累计帮助居民介绍就业100余人次，办理社保补贴80余人，为居民扩大了就业机会，完善了社会保障。四是关心和温暖弱势群体。社区在中秋节、重阳节分别走访慰问了480名70以上老人，为他们送上了节日礼物和祝福。同时继续开展扶贫帮困温暖人心工程，发放扶贫款2.5万元。

6、体制机制上水平。为实现社区工作科学发展的长期性、有效性，社区党委对照科学发展的要求，认真梳理现有的规章制度，以认 真负责的态度对“废、改、立”工作做出安排，以制度落实作为检验学习实践活动成果的根本标准，积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。重点检查各项规章制度是否符合上级精神，是否符合当前实际，是否有利于科学发展，是否与各项工作相配套。通过调研论证，确保保留和建立的制度行得通、管得住，用得好，建立完善充满活力，富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。推进各项产业资源向规模化、集约型、生态友好型方向发展；完善廉政风险防范管理机制，加大对违规用地等行为的查处力度。

（六）力求突破，巩固扩大学习实践活动成果

为把前两个阶段的认识成果转化为实践成果、制度成果，尧南社区党委两次召开专题会议研究整改落实方案的制定，对照取得的成效及分析检查报告提出的整改思路和措施，结合群众意见建议，着重解决四个方面突出问题。制定了《学习实践科学发展观活动整改落实方案》，明确整改落实的事项、措施、责任、时限，同时以文件形式印发，并在一定范围内公布，做到了向群众公开承诺，也为今后进一步巩固和扩大活动成果，切切实实把学习实践活动所取得的成绩体现在打造和谐社区上奠定了坚实的基础。

1、加强学习型党组织建设，用科学发展的理论指导实践。一是建立社区干部中心组学习制度。中心组要以集中学习为主，个人自学为辅，制定详细的学习计划，全年不少于12次。中心组成员要把理论学习与分管工作密切结合起来，撰写调研报告，做好学习总结，强化中心组理论学习的系统性、针对性和实效性。二是党员教育方面，每年进行4次集中教育培训。在教育形式上力争实现“六个结合”。即：通过灌输式与探讨式教育相结合、理论教育与实践教育相结合、典范教育与自我教育相结合、经常性教育与集中性教育相结合、个人教育与群体教育相结合、专家辅导与外出参观相结合，充分激发党员的学习热情。在教育手段上，采取听、看、交流等相结合。组织先进事迹报告会、党风廉政、先进性等讲座，对党员干部进行宣传教育；组织党员外出参观学习一些先进典型与示范点，让党员干部切实感受科学发展成果；同时通过召开座谈会，深入群众走访谈心等方式互相交流学习心得体会，保证教育取得实效。

2、加强创新型项目建设，用新举措、新要求谋求又好又快发展。在谋划层面，要抓住东太湖综合整治、滨湖新城等周边区域规划的机遇，做好充分的准备，以崭新的姿态迎接“太湖时代”的到来。在技术层面，要注重科学发展。把工作重点放在项目推进上，在天然居、金枫工业园等可利用资源上科学规划，注重环境保护，采取梯度开发的方式，集中力量重点打造一块优质品牌，带动集体经济发展壮大，避免低层次重复产业。在尧南花苑内统一规划建造一个农贸市场，采用农贸市场+超市的模式，将单一的农贸市场转变为综合性商业集散地，服务本地居民和工业企业，实现经济效益和社会效益双赢。同时计划建造尧南创业科技综合楼，着力发展总部经济，提升产业结构水平和区域经济竞争力。在理念层面，要引入城市理念。通过不断提高社区自身的层次，加快城乡一体化统筹发展的步伐，使社区各方面都可以与城市主动接轨，建设一个城市化的现代社区。

3、加强服务型社区建设，用真心、耐心、热心的理念提升服务水平。加强服务型社区建设的主要内容是进一步转变社区工作作风，改进服务质量，提高工作效率；进一步强化社区的内部管理，加强自身建设；进一步强化社区工作者为民办事、为民服务的能力和水平，促进社区各项工作又好又快发展。要达到的目标：一是社区为民服务的质量和效率有明显提高，二是社区内部管理的制度和机制有明显改进，三是居民群众对社区工作者的满意度有较大提升。为此，我们一是建立了完备的值班制度，由社区干部组成值班小组，并按照各人工作实际排定值班表，将责任落实到个人，确保群众来办事有人接待，群众反映的情况有人记录，群众的事情能够得到及时解决，遇到突发事件能及时向上级反映。二是设立了严格的第一接待人制度，保证群众来访时第一时间有人接待，分管部门领导不在时能及时做好登记工作，并在过后做好交接工作，确保服务质量，有效提升服务水平。三是着力打造“精品小区”，采用“三定”的方法加强对尧南花苑的管理和服务。一是定岗，配套物业、绿化、保洁、安保等管理和服务岗位，做到长效管理；二是定员，每个岗位都有专人负责，并加强人员的奖惩和考核制度，做到责任到人；三是定位，将尧南花苑划分若干区域，对人员进行合理统筹安排，最大化利用现有资源，提高管理效率。

4、加强务实型队伍建设，用推进基层民主管理充分保障群众权利。一是坚持真抓实干，切实改进工作作风。根据领导班子和社区工作的实际，强化组织监督、群众监督功能。继续抓好社区干部信访 接待制度、包片抓落实制度、带题调研制度以及为民办实事制度的落实，切实做到把群众利益摆在第一位，做到深入一线去倾听群众意见，了解群众呼声，体察群众疾苦，落实群众意愿，及时发现和解决影响社区和谐发展的根本性、实质性问题，在群众中树立良好的班子形象。二是坚持民主集中制，加强集体领导，充分发扬民主。利用集体的智慧解决发展中遇到的各类问题，切实提高班子科学决策、民主决策水平；认真落实民主生活会、班子谈心活动、领导班子成员重要工作情况通报等制度，加强沟通协调，增强合作意识，努力形成既有集体领导，又有个人分工负责，既有认真履职，又有横向协调、主动配合的良好局面。

（七）实事求是，认真开展群众满意度测评

为认真总结实践活动开展情况，客观评价学习实践活动所取得的成果，尧南社区按照要求制定了群众满意度测评实施方案。测评内容主要围绕学习实践活动以后，尧南社区“提高思想是否有新进展，解放思想是否有新气象，创新机制是否有新突破，转变作风是否有新成效，科学发展是否有新水平”，有针对性地设计相关项目和子项目，设计测评指标。测评范围有党员代表、居民代表、企业代表，注重代表的广泛性、代表性。测评方式上采取召开会议集中评议，无记名投票，随机抽样调查等形式，分层面进行。2月上旬，尧南社区开展群众满意度测评，参评人员共40人，满意度为100%。测评结果已在公示栏公布。

二、基本经验 在深入学习实践科学发展观的过程中，社区全体党员干部就三条基本经验达成了共识：

第一，科学发展观是构建和谐社区的方法论。实践科学发展观，是党的十六届六中全会以后提出的关于构建社会主义和谐社会的认识观和方法论，它是一个崭新的科学体系。胡锦涛总书记在党的十七大报告中对这个科学体系作了概括说明：“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”社区工作，就是要把居民群众的满意度作为执政的最高理念，正确、公正地处理和解决群众的实际问题，化解各种社会矛盾和不和谐的因素，密切党群关系，发挥桥梁作用，增强社区两委班子和党员队伍的战斗力和凝聚力，最终目的是不断建设有中国特色社会主义和谐社区。

第二，以人为本是主导社区工作的出发点和归宿点。充分发挥人的最大潜能，构筑便利的服务网络，积极开展便民利民服务活动，从居民最关心、最迫切、反映最强烈的身边事情入手，切实解决居民的实际困难，就能提升我们执政为民的服务水平。及时解决人民群众看得见、摸得着、最迫切的实际困难，群众对我们的工作就会满意、就会认可；否则，说一千道一万也是没有用的。

第三，立足本职是促发展保稳定的最好体现。做好本职工作，是贯彻落实科学发展观的最好体现。如果连本职工作都没有做好，那就根本谈不上深入学习科学发展观。要做好本职工作，就必须要强化服务意识，及时转变作风。对于我们来说，社区工作没有轻重之分，只要是关乎居民的民生问题，都是我们需要帮助解决和处理的事情。建立一支高素质的社区工作人员队伍，不是靠说一、二句好话就能吹出来，而是要靠切实地为人民群众解决了实际困难和做出了几件好事，人民群众认可了，才能体现出来。由此可见，居民的事情没有大小之分，它都是关乎居民的实际生活问题，只要我们处理得当，处理的好，居民就会认可我们的工作，同样也体现了我们的作风转变、服务居民地踏实态度。

三、存在不足

我社区学习实践活动虽然取得了明显成效，但学习实践科学发展观活动是一项长期工程，不可能一蹴而就，还存在逐多方面的不足和问题：一是理论学习不够深入系统，学以致用的水平有待进一步提高。二是服务意识有待进一步提高，工作作风的转变也要跟上步伐。三是深入群众调研走访的力度不够。四是思想不够解放，开拓创新意识不够。

四、努力方向及主要措施

学习实践活动已经接近尾声，但对科学发展观的学习实践才刚刚开始。我社区在以后的工作中，继续坚持以科学发展观为统领，以构建文明、和谐社区为目标，自觉执行上级组织的决定和本级党组织与居民代表会议决议，加强经济建设、社会建设、文化建设、生态建设，着力探索集体经济有效实现形式，构建居民增收长效机制，提高居民 生活质量，全力打造和谐社会，为实现全面建设更高水平小康社会而努力。

（一）做强集体经济,保障居民增收。一是借势发展，做强集体经济。借助木渎目前正进行大规模的退二进三，一大批企业需要外迁的条件，充分利用与金桥工业园接攘的有利位置，主动与木渎镇政府合作开发新的工业区建造标准厂房，形成快速滚动开发的局面。二是扩大合作社规模，增加投资性收入。经过多年的发展，社区的股份合作社取得了长足的进步，居民得到了实惠，但应看到股份合作社规模过小，不能适应市场化经营，抵御市场风险能力较差，持续发展受到挑战。鼓励居民积极参与金桥工业园延伸区和天然居建设，提高广大居民的投资性收入。同时社区将优质资产支持股份合作社建设，使股民得到最大实惠，起到示范效应，营造人人参与的氛围，力求将股份合作社做大做强。

（二）强化品牌意识，打造特色产业。一是提升尧南葡萄品牌效应。尧南葡萄专业合作社经过6年的发展，目前己成为苏州市知名农产品企业，“尧南”牌商标成为苏州市著名商标，尧南葡萄的价格成为苏州市同类产品的风向标。但尧南社区目前己无开发利用的耕地，进一步扩大产能己不现实，只有跨出本区域外出经营才能产生规模效益，品牌效益才能实现最大化，合作社发展再上新台阶。二是打造天然居特色产业。天然居假日庄园位于吴中大道北侧，与越溪副中心接壤，紧邻苏州绕城高速公路横泾出口处，交通地理位置得天独厚。占地面积730亩，是社区未充分开发的最大地块。作为今后重点建设的项目，目前部分基础设施己建成，如何高标准规划建设，成为项目 成功与否的关键。要充分吸取旺山钱家山坞开发的经验教训，差位发展，形成以体育健身为主，餐饮休闲娱乐于一体的假日经济。符合全民健身趋势，打造特色产业，使之成为社区新的经济增长点。

（三）完善配套设施，实现利益共赢。尧南花苑目前安置约1500人左右，但相关的生活配套设施还不完善，居民生活不便。规划设想在尧南花苑内统一建造一个农贸市场，周边建一批店面房，采用农贸市场+超市的模式，将单一的农贸市场转变到综合性商业集散地，依托本地居民和工业企业发展，实现经济效益和社会效益双赢。

（四）加大培训力度，保障充分就业。人人有工作是每个居民最朴素的想法，也是社区“两委”的实事工程之一，更是社区保障服务站义不容辞的职责，对此制定相应的工作措施。一是同街道劳动保障中心加强沟通，将就业信息及时公布，并组织失业人员参加再就业岗位培训；二是走访辖区内的企业，对有招工需求的优先帮助本社区居民就业；三是对一些困难家庭的劳动力和大龄失业人员，帮助他们从事清洁、保洁、绿化管理等公益性岗位就业；四是对低保人员再就业，动员他们参加力所能及的公益性劳动，获得相应的报酬，鼓励他们自谋职业和自主创业，推荐参加免费职业技能培训，使他们获得一技之长，脱离“低保”，走向自立、自强就业之路。

（五）坚持以人为本，提高居民素质。扎实开展深入学习实践科学发展观活动，提高党员干部素养，带动广大居民群众为“增创科学发展新优势，建设城乡一体新尧南”而努力奋斗；加大宣传教育力度，大力开展群众喜闻乐见的文体活动，不断更新和优化思想教育观念、创业就业观念、生活生育观念等，引导群众养成科学健康的生产生活 方式，全面提高居民素质。

学习实践科学发展观活动取得了辉煌成果。学习实践活动中形成的共识、成果，是今后我们尧南社区工作的出发点，是必须坚持的基本原则。但我们深深知道，学习实践科学发展观是一项长期的历史任务。今后我们将坚持把集中性的学习实践活动与经常性的深入贯彻落实紧密结合起来，不断深化对科学发展观的理解和把握，不断提高领导科学发展、破解制约科学发展突出问题的能力和水平，为实现全面建设更高水平小康社会而努力。

第三篇：社区学习实践科学发展观实施方案

根据XX镇党委的部署，按照《XX镇深入学习实践科学发展观的实施意见》的安排，我社区作为第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）的单位，从2009年3月开始到2009年8月基本完成。为切实搞好学习实践活动，现制定如下实施方案。

一、参加范围

根据镇党委的要求，我社区参加这次学习实践活动的对象为：社区总支全体党员及社区干部。

二、方法步骤

在做好准备工作的基础上，按照三个阶段六个环节的方法步骤和具体要求，有序推进学习实践活动的开展。

第一阶段：学习调研（3月下旬——5月中旬）。重点抓好两个环节。

1、学习调研。从实际出发，制定周密的学习计划，采取个人自学、集中培训、专题辅导等形式，组织广大党员干部真学习《科学发展观重要论述摘编》，学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神，学习各级党委应对当前经济形势的一系列决策部署和要求，学习全县2009年工作安排会议精神。党员干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读，积极参加理论中心组学习，带头做学习报告。要注重学习方法，做到“三个结合”：①集中学习与个人自学相结合。集中学习一般以社区总支为单位进行，时间不少于35学时。社区总支将在适当时机组织全体社区干部、各支部党员骨干集中培训学习，聘请有关人员授课。分散自学要保证时间，潜心钻研，做好笔记，做到“三有”，即：有学习笔记，有学习体会，有自我思考材料。针对我社区离退休党员多，年龄偏大，居住分散的特点，要采取送学上门；对流动党员要采取邮寄学习材料或利用互联网，手机短信等形式进行学习。社区干部在学习中要起到表率作用，积极参加所在党支部组织的专题学习，还要带头为党员讲好党课，做好学习辅导等；②理论学习与实践活动相结合。在抓好理论学习的同时，各支部要开展好社区总支确定的系列主题实践活动。③系统学习与专题辅导相结合。社区“学习实践活动领导小组”要邀请一些优秀共产党员、县镇人大代表等相关人士举办科学发展观相关知识专题报告会，对社区党支部成员和全体社区干部进行培训。在学习培训中，要突出重点学、带着问题学、联系实际学，切实提高学习的针对性和实效性。

在学习培训的基础上，要围绕科学发展观这个主题，根据当前社区发展形势，就如何加强社区服务、维护社会和谐稳定这一重要内容，深入开展“下基层、查实情、解难题、促和谐”调研活动。社区领导班子着重围绕制约科学发展的主要矛盾、影响社会和谐的重点问题、改善民生等方面群众反映强烈的突出问题开展调研。领导班子成员要带队调研，深入基层、深入一线，更要到矛盾比较集中、困难比较多、群众意见比较大的地方，广泛听取意见和建议，并带头撰写调研报告。要认真总结经验教训，精心选择典型案例进行剖析。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，提出对策措施。

2、解放思想讨论。紧密联系社区实际，组织广大党员认真开展“坚持科学发展，共建和谐XX社区”大讨论活动，把思想认识从那些违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，以宽广眼界审视发展，以辩证观点推动发展。邀请一些县、镇人大代表和群众等参与讨论，共同为XX社区科学发展献计献策。各支部要采取座谈会等形式，组织党员干部和基层群众对事关本社区是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实保增长、保民生、保稳定的各项任务进行再认识，形成新共识。

第二阶段：分析检查（5月中旬——6月下旬）。重点抓好两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要突出深入贯彻落实科学发展观这个主题，紧密结合党的十六大以来的工作实际，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，特别要注意从宗旨意识、政绩观、责任心、事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题，并深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，要采取各种形式广泛征求基层群众对领导班子及成员的意见，领导班子成员要进行相互谈心，交换看法，认真撰写发言材料。参加学习实践活动的所有党员都要以党支部为单位参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。党员领导干部不仅要参加领导班子专题民主生活会，还要以普通党员的身份参加所在支部的组织生活会。

2、形成领导班子分析检查报告。在深入调查研究、广泛征求意见、找准突出问题的基础上，形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论的成果，充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织会议进行讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。

领导班子分析报告形成后，要采取召开座谈会或书面填写征求意见表等灵活多样的方式，认真组织群众评议，广泛征求党员、群众的意见。要尊重党员、群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。分析检查报告和群众评议结果要采取适当方式，在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实（6月下旬——8月下旬）。重点抓好两个环节

1、认真制定整改方案。各支部要在领导班子分析检查报告的基础上，针对查摆出来的突出问题，制定整改落实方案，把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化，做到明确整改落实的项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。整改落实方案要充分体现科学发展观要求，充分体现人民群众的意愿，可操作，能落实，好检查。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

2、集中解决突出问题。要在边学边改、边查边改的基础上，按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。重点解决群众收入和社会保障水平偏低，群众切身利益难以得到全面维护；部分党员干部党性不强，服务科学发展的意识淡薄，党组织创造力、凝聚力、先进性体现不突出、党员管理涣散等多个方面的突出问题。各支部都要下大气力解决基层群众的切身利益问题，保证各项整改措施的落实。

3、设立载体，促进学习实践活动深入开展。在社区干部中要围绕“三个当好”，即如何当好群众信赖的贴心人、如何当好社区基层组织建设的主心骨、如何当好社区学习实践科学发展观的排头兵等方面设立活动载体。在基层党员中要围绕发挥“五个先进性”，即要在发展生产勤劳致富中发挥先进性、要在带领群众发展致富中发挥先进性、要在牢记宗旨维护稳定中发挥先进性、要在宣传执行政策法规中发挥先进性、要在移风易俗倡导文明中发挥先进性等方面设立活动载体。在群众中要围绕以下两个方面，即在全体群众中围绕“科学发展为大家，我为发展提建议”设立载体，吸引群众积极参与到学习实践活动中；在生活困难群众中围绕“政府为我谋实惠，自尊自强谋创业”设立载体，吸引困难群众积极参与学习实践活动。

把解决突出问题和创新体制机制结合起来，健全完善基层职能、改进干部作风、推动科学发展；加强社区公共文化建设，开展多种形式的、体现社区特色的群众文化活动，丰富居民群众的精神文化生活；完善服务功能和提高服务水平，满足人民群众日益提高的生活质量需求。

社区党总支在这次学习实践活动中，主要开展四项主题实践活动，一是以解决困难群众重点生活问题为主体内容的“党员干部走进千家万户”实践活动；二是以解决突出信访问题为主要内容的“解难题促和谐”实践活动；三是以加强环境治理为主要内容的“环保攻坚惠民”实践活动；四是以破除各种矛盾和障碍，实施民生工程为主要内容的“科学发展XX社区，促进社会和谐”主题实践活动。各支部要紧密联系实际，把开展好上述四项主题实践活动作为体现实践特色、确保活动取得实效的有力措施，贯穿整个活动的始终，切实抓紧抓好。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织群众进行满意度测评。测评内容主要是对本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，力求参评人员既有代表性又规模适中。测评方式和程序简便易行，测评结果客观真实。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

三、工作要求

我社区是第二批学习实践活动的参与对象，活动中我们既要搞好本身的学习实践活动，又要总结出经验，承担着双重任务，责任重大。我们要切实增强责任感、使命感，扎实工作，开拓创新，促进我社区学习实践活动取得实实在在的效果。

1、加强领导，落实责任。各支部要把学习实践活动作为重大政治任务，精心部署，狠抓落实，务求实效。社区总支学习实践活动领导小组办公室，负责全社区学习实践活动的具体指导和组织协调工作。

2、加强宣传，营造氛围。要采取多种形式，大力宣传开展学习实践活动的目的、意义和有关要求，提高广大党员和群众对开展学习实践活动的重要性、必要性的认识，增强搞好学习实践活动的自觉性和坚定性。利用各种宣传渠道，及时总结推广先进典型和开展学习实践活动的好经验、好做法，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。社区信息员要及时总结、上报典型事例和有关学习材料，及时反映学习实践活动的进展情况。

3、科学安排，统筹兼顾。这次学习实践活动涉及面广，牵动性强，在时间安排上，要科学划分时段，时间服从质量；在工作摆布上，要突出重点，全面推进；在政策掌握上，要把握界限，规范程序；在信息传递上，要迅速及时，准确无误。要明确各个环节的任务，拿出有针对性的措施，解决重点难点问题，确保各阶段任务如期完成。要吸收广大群众参与，认真听取群众的意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。要讲成本、重实效，防止铺张浪费，杜绝形式主义。

4、督促检查，探索创新。要加大对学习实践活动的督促检查指导力度。社区学习实践活动领导小组要认真履行职责，及时了解掌握学习实践活动的进展情况，加强对学习实践活动的督促检查和指导。各支部要充分运用符合本支部特点的、行之有效的活动方式，丰富活动内容，强化活动效果，使学习实践活动更好地体现创造性和针对性。要充分尊重党员的主体地位，充分发挥党支部的作用，针对党员的实际情况，探索有效形式，确保广大党员全员参加、全程参加。

第四篇：在开展深入学习实践科学发展观.

在开展深入学习实践科学发展观 试点活动动员大会上的讲话

胡位淮

同志们：

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大做出的一项重大战略部署，中央决定，学习实践活动今年上半年进行试点，并将我省确定为三个试点省份之一。4月10日，省农垦办党组召开了试点工作动员大会，省办党组书记刘书记作了重要讲话，为我校深入学习实践科学发展观活动试点工作进行了全面部署。校党委于会后组织了专题学习和研究，并结合我校实际，研究制定了《开展深入学习实践科学发展观活动试点实施方案》。今天召开这个动员大会，目的就是落实省农垦办的指示，统一思想、明确任务，正式启动我校的试点工作。

下面，根据校党委研究的意见，我着重强调四个问题：

一、在深刻理解学习实践活动的重大意义上统一思想认识。

科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展深入学习实践科学发展观活动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求，对我校中职教育事业的发展具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

（一）开展学习实践活动，是用科学发展观武装全校党员干部的现实需要。理论一经掌握，就会变成巨大的物质力量。科学发展观作为马克思主义中国化的最新理论成果，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。面对国内中职办学环境的深刻变化的复杂形势，面对传统发展模式的制约，面对教育发展不平衡、不协调的矛盾和问题，我们只有坚持用科学发展观武装头脑、指导实践，才能化解发展矛盾、破解发展难题，推动我校向前发展。全校党员干部必须 深刻认识学习实践科学发展观的重要性，进一步解放思想、转变观念，进一步领会科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领，切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节，切实把经济社会发展转入以人为本、全面协调可持续发展的轨道。

（二）开展学习实践活动，是推动我校教育事业快速发展的强大动力。教育工作与科学发展观联系紧密。近几年来，我校的教育事业得到了较快发展，取得了较好的成绩，每年为社会输送技能人材1000多人。但是，面对着加快江西在中部地区崛起的现实需要，面对着我校办学基础条件尚不扎实，我校教育工作还面临许多新情况、新问题。如中职办学层次低,生源竞争异常激烈，办学成本高，办学资金不足等。这些问题需要我们教育创新、需要去探求新的办学路子。因此，我们只有坚持以科学发展观作为新时期新阶段中职教育工作所必须遵循的行动指南，才能为教育工作又好又快发展提供强有力的动力。

（三）开展学习实践活动，是提升我校党员干部领导教育创新能力的重要机遇。深入学习贯彻科学发展观，重点是各级领导，关键是我们在座的党员干部。应该说，从整体上来说，我校党员干部确实具有较高的水平和工作能力。但也必须清醒地看到，与贯彻落实科学发展观、实现崛起新跨越的要求相比，我们党员干部的思想观念还有待于进一步解放，发展理念还有待于进一步转变，创新意识还有待于进一步增强。要通过开展学习实践活动，对我们工作思路进行进一步梳理，找准思想观念不能够适应科学发展的症结，找准发展理念不能够适应市场经济条件下组织教育工作的问题，找准能力素质不能够适应教育创新的差距，加强前瞻性研究，把握教育发展趋势，进一步增强组织教育改革创新的把控能力，组织协调能力，执行和落实能力，破解难题的能力。

二、准确把握学习实践科学发展观活动的指导思想和目标要求 我校制定的《试点实施方案》，对本次试点工作的指导思想、基本原 则、方法步骤等提出了明确的要求，各部门要认真贯彻落实，扎扎实实开展好活动。

第一、要准确把握学习实践活动的指导思想。总的是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，突出学习实践科学发展观、增强贯彻落实科学发展观自觉性坚定性这一主题，抓住领导班子和党员领导干部这个重点，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，更好地把加快发展与科学发展有机统一起来，促进我校在新的起点上实现崛起新跨越。

第二、要准确把握学习实践活动的基本原则。

一是正面教育为主，增强教育的针对性有效性。组织全校党员认真学习领会科学发展观，认真进行自我教育。引导处级领导班子和党员领导干部在深入学习的基础上，联系思想和工作实际，认真总结经验及教训，自觉查找影响和制约科学发展的突出问题。

二是突出实践特色，学以致用推动工作。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大的一系列战略举措结合起来，与我校建样50年来的成功经验结合起来，与推进自主创新、加快创新型校园建设结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与解决党性党风党纪方面存在的突出问题结合起来，把实践特色贯穿活动全过程。把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的能力。

三是坚持群众路线，充分调动党员群众参加活动的主动性和积极性。发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众的意见和建议，真诚接受群众的监督，尊重群众的首创精神，把群众满意作为衡量学习实践活动成效的重要标准。同时，注意加强对群众的教育引导。

四是解决突出问题，在破解难题上下真功使实劲。要在推动解决影响和制约科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现 实的利益问题上下功夫。坚持上下结合，标本兼治。要对存在的突出问题认真检查梳理，深入分析原因，研究解决的办法和措施。

第三、要准确把握学习实践活动的目标要求。总体目标要求是，创特色、出亮点、见成效、有经验。具体目标要求为，一是贯彻落实科学发展观的自觉性更加坚定。党员干部正确把握科学发展观的科学内涵和精神实质，进一步解放思想，转变观念，对事关我校科学发展全局的重大问题进一步形成共识，树立符合我校实际的科学发展理念，自觉坚持用科学发展观统领各项工作。二是推进科学发展的思路更加清晰。教育发展思路和措施更加符合我校教育创新实际，符合科学发展要求，符合广大教育工作者的愿望。三是领导科学发展的能力更加完备。党员干部坚持统筹兼顾、正确组织和妥善处理教育发展中实际问题的能力进一步增强。四是促进科学发展的氛围更加浓厚。校党委织自身建设得到加强，党员干部作风明显转变，大局意识、责任意识、服务意识、效率意识明显增强，全校创新环境明显优化。五是体现科学发展的成效更加明显。关系民生、体现以人为本的重点工作得以实施，关系未来教育发展的关键问题得到有效解决。六是持续科学发展的机制更加完善。决策目标、执行责任、考核监督体系进一步完善，具有激励引导和监督制约作用、便于操作、系统配套、长期管用的绩效考核评价体系进一步健立，促进教育创新的政策制度进一步健全，并形成长效机制。

第四、要准确把握学习实践活动的方法步骤。具体分为学习调研、分析评议、解决问题、完善制度4个阶段，集中活动时间为4个月，分四个阶段进行。

学习调研阶段重点抓好思想发动、学习培训、调查研究三个环节，首先要开好动员大会，全体党员干部要认真学习组织广大党员深入学习党的十七大精神，学习中央有关文件、胡锦涛同志的重要论述以及《科学发展观学习读本》等有关学习材料，县处级以上党员领导干部还要精读《科学发展观重要论述摘编》（试用本）。在此基础上，校党委及所属单位领导组成几个专题调查组，重点对教育创新环境、教育创新支撑发展、、教育 领军人才培养、教育大开放和区域创新体系建设等问题领题调研并形成专题调研报告。

分析评议阶段，要紧密联系各自分管工作的实际，认真检查在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入分析查找原因，总结经验及教训，形成分析总结材料。要召开专题民主生活会，并以领导班子名义写出本单位贯彻落实科学发展观情况的分析总结报告，然后请职工代表进行评议。

解决问题阶段，要坚持边学边改，边查边改。把查改提高贯穿于教育活动的始终，以查改的实际行动和解决问题的效果取信于民。

完善制度阶段，要按照科学发展观要求，围绕建设创新型学校目标，着力完善有利于科学发展的体制机制，修订影响和制约科学发展的政策制度，健全完善符合科学发展观要求的评价办法，逐步建立贯彻落实科学发展观的长效机制。

总结提高阶段，要采取适当方式组织群众满意度测评，主要测评群众对解决影响和制约科学发展突出矛盾和问题的满意度、对开展学习实践活动实际效果的满意度对群众意见大的部门和个人，要及时“补课”。

三、坚持高标准高质量地开展深入学习实践科学发展观活动

开展深入学习实践科学发展观活动，关键要在深入学习上下功夫，在完善教育发展战略上下功夫，在破解发展难题上下功夫，在健全长效机制上下功夫。

（一）深入学习上下功夫，在着力解决思想观念不符合不适应的问题。学习是搞好活动的基础，学校将在近期组织副处以上干部进行封闭学习。全校党员干部要坚持把学习放在首位，贯穿整个活动的全过程，在学习中统一思想，着力解决各种不适应不符合科学发展观的思想观念。在学习内容上，要以党的十七大报告、科学发展观、和谐社会建设为主要内容。每位党员都要原原本本地读，认认真真地学，精学精读、学深学透，把握精神实质和基本要求，真正做到入脑入心。在学习形式上，采取个人自学、专题辅导、讨论交流、集中上党课等，并确保党员参学率。做好“四个结合”，即坚持自学与集中学相结合，通读原文与重点辅导相结合，讨论与交流相 结合，理论与实践相结合；抓好“一个关键”，即突出抓好领导班子和党员领导干部的学习，抓好处以上领导班子和党员领导干部的学习。在学习方法上，要发扬理论联系实际的学风，围绕破除旧的思想观念学习，围绕提高科学发展能力学习，围绕破解发展难题学习，做到学以致用，以学促干。

（二）在完善教育发展战略上下功夫，着力解决发展能力不强、发展思路不科学的问题。思路决定出路，战略决定成败。全校党员干部要围绕解决发展能力不强、发展思路不科学的问题，进一步解放思想、更新观念，开阔视野，拓宽思路。要按照科学发展观的要求，对照党的十七大报告提出的目标要求，认真梳理工作思路，制定符合科学发展的教育工作规划。完善思路要立足实际，在认真总结经验的基础上，根据新形势、新任务的要求，形成符合科学发展观要求的思路目标。完善规划既要有激励作用，又要切实可行，又要符合各自的实际情况，具有鲜明的针对性和指导性，切实把领导教育创新纳入科学发展轨道。

（三）在破解发展难题上下功夫，着力解决制约教育创新的关键问题。这次活动的立足点和着眼点在于解决突出问题、促进科学发展。一要着力解决中职教育为经济社会发展输送合格人材的问题。发展是科学发展观的第一要义。中职教育为经济社会发展输送所需人材，关键就是要依靠自主创新办学模式，改变办学理念，培养社会所需要的各种技能人材。二要着力解决教育创新以人为本的问题。以人为本是科学发展观的核心。教育工作必须把积极培养、吸引和用好人才作为教育发展的重要任务和内容，促进形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的激励机制，激发和调动各类教育人才的智慧和创造力，使教育有效地服务于社会主义和谐社会建设。三要解决教育工作全面协调可持续发展的问题。全面协调可持续是科学发展观的基本要求。教育工作必须将服务经济社会发展与学校自身发展结合起来，不断提高学校持续创新能力，增强发展的后劲。四要解决教育工作统筹兼顾的问题。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。加强学校资源的统筹协调和优化配置，注意发挥各方面的积极性，提高资源利用效率。加强教育发展与体制改革的统筹协调，以改革促发展，构建具有我校特色的办学模式。

（四）在健全长效机制上下功夫，解决体制机制不活的问题。学习实践科学发展观是一项系统工程、长期任务。校党委要围绕解决体制机制不活的问题，着力构建充满活力、富有效率、促进科学发展的体制机制。要健全科学决策、责任落实、监督有力的工作运行机制，激发全校党员干部的活力和创造力。要进一步清理规章制度，查找那些不符合科学发展观要求、服务对象反映强烈的规章制度，认真进行清理整改。总之，要把制度建设作为衡量开展学习实践科学发展观试点活动成效的标志，下功夫在制度建设上取得突破。

四、切实加强对开展深入学习实践科学发展观活动的领导

这次学习实践活动任务重、要求高，一定要把试点工作当作一项重大的政治任务，切实加强领导，精心组织，周密安排，确保试点活动工作圆满成功。

一是建立机构，落实责任。为加强对试点工作的领导，校党委已经成立了领导小组和办公室，校领导班子成员及各科室主要负责人是其成员。我们在其位，就要谋其政，当前和今后一段时期，要加强对活动试点工作的组织领导、协调指导和督促检查，要各司其职、各尽其责，密切配合，形成合力，确保试点工作的顺利开展。

二是统筹安排，强化督导。这次学习实践活动政策性强，工作量大，必须统筹安排，强化督导。具体措施上，每个校领导要抓好一个联系点，以点带面，推动面上工作的开展；时间安排上，要科学划分时段，坚持时间服从质量；力量调配上，要抽调精兵强将，确保工作需要；工作摆布上，要突出重点，全面推进；政策把握上，要严格要求，规范程序；督导检查上，要建立领导干部、领导小组成员、督导组“三位一体”的督导体系，确保不走过场；信息传递上，要迅速及时，准确无误，为正确决策提供依据。

三是立足实际，大胆创新。各单位各部门要在坚持总的指导思想、基本原则要求的前提下，立足实际，放开思路，积极探索，从教育内容、方式方法、制度机制等方面大胆创新。要搞好经验总结，既要重视对每个环节、每个活动和全过程的总结，又要重视对一些新观点、新思路、新措施 的总结，为在面上推广提供有益借鉴。

四是要搞好宣传。领导小组办公室要充分运用各种宣传媒体，及时宣传活动试点情况，反映活动试点成效。要让我们的做法、体会、经验在全校范围内有声音、有画面、有文章、有信息，力争使我校的试点活动富有成效。

同志们，开展深入学习实践科学发展观试点活动，是全校上下的一项重要的政治学习活动，我们一定要高度重视，全力以赴，以优良的成绩，向省农垦办党组交出合格的答卷。谢谢大家！

二○○八年四月二十五日

第五篇：开展深入学习实践科学发展观活动

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。消防部队学习实践科学发展观，必须认识和处理好“三种关系”，从而推动消防工作和队伍建设科学发展。

一、要处理好“大发展”和“小发展”的关系，进一步强化科学发展的理念。

胡锦涛总书记强调：树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开发展这个主题就没有意义了。发展是解决一切问题的“总钥匙”，消防部队讲的发展其实是在一个发展观指导下的“两个发展”：一个是国家宏观的发展，一个是我们消防部队的自身的发展。这一个“大发展”、一个“小发展”，是公安现役部队和政府职能部门必须面对和破解的问题。消防部队学习实践科学发展观，首先要服从服务于党和国家的“大发展”。总书记指出：“我们党执政，首要任务就是带领人民推动经济社会发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。消防部队是党领导下的公安武装力量，职能的发挥与经济社会的发展息息相关，只有切实承担起“三大政治责任”，才不辜负人民的养育和党的重托。所以，把维护好“大发展”放在首位，是一个简单、朴素和科学的道理。有了“大发展”，才有“小发展”；“大发展”提速，“小发展”同样增速。发展是解决一切问题的关键，而物质财富的增长，始终是发展最核心、最基本的内容。就消防部队而言，没有经费指数的提升，没有装备器材和基础设施的增强，其他各方面协调发展的目标就很难实现。这几年，**市委、市政府提出经济“总量翻番、领先发展”战略，**支队紧密结合“三基”工程建设，采取超前的思维方式，树立了“经济发展我发展、经济发展我先行”的理念，有效解决了制约消防工作为地方经济建设和社会发展服务的观念性问题。在这种情况下，消防部队也得到了地方党委政府的认可，经费指标和基础建设都有了突破性进展，在党委政府和老百姓心目中的位次也得到了提升。

二、处理好“大服务”和“小服务”的关系，进一步明确以人为本的科学内涵。

以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民。深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领发展全局，把科学发展观落到实处。作为支队级党委坚持以人为本，要以科学发展观为指导，处理好“大服务”和“小服务”的关系，把握好服务人民和服务官兵两个方向。首先，要按照立党为公、执政为民的根本要求，为人民群众提供优质的服务。党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益，党的全部利益和责任，就是为了人民的利益而奋斗；党的全部工作的出发点和落脚点，就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”是新时期公安消防部队的精神，消防部队在开展消防监督执法和灭火救援工作时，就是为党委政府当好参谋助手，就是向人民群众传递党和政府的温暖，就是要为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。要坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。在搞好“大服务”的同时，应该把“以人为本”的理念渗透到部队建设和发展中，把服务人民的主体建设得更有凝聚力和战斗力，更富有朝气和活力。要紧紧围绕官兵最现实、最关心、最直接的利益，尽力解除官兵的后顾之忧、尽力让官兵体会到公平和正义、尽力调动官兵的工作积极性。要坚持做好多方向从优待警措施，尊重和满足大部分官兵正当、合理的利益诉求，避免“个性化”，最终实现官兵关系融洽，队伍管理和谐稳定。

三、要处理好“大的基本要求”和“小的基本要求”的关系，推动部队建设和业务工作又好又快发展。

全面协调可持续是科学发展观的基本要求。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，而不是片面的发展，不是涸泽而渔的发展。公安消防部队只有更加自觉地推进全面协调可持续发展，才能更好地化解各种制约因素，更好地推进发展进程，确保各项目标的实现。消防部队实现科学发展，首先要努力摒弃孤立发展。要按照科学发展观的要求处理好外部的事情。可以将其称之为“大的基本要求”，同时，要按照科学发展观的基本要求处理好内部的事情，可以将其称之为“小的基本要求”。按照“大的基本要求”办事情，就是要“走好路、定好位、干好事儿”。所谓“走好路”就是要把握发展的方向，要紧紧依靠党委政府，强化参谋职能作用，通过扎实、高效、优质的工作赢得党委政府的信任和重视，赢得人民群众的理解和尊重，树立消防部队良好的形象。“定好位”，就是要在与公安各警种和各职能部门的比较中，要用“有为 换得有位”，同时，不能关起门来过日子，要与相关部门取得联系和沟通，取得感情上的融洽和工作上的配合。“干好事儿”，就是要履职尽责，发挥作用，推动“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会化新格局形成。按照“小的基本要求”办事，就是要从实际出发，采取有力措施，促进部队建设和消防工作和谐发展、安全发展、持续-发展。做到和谐发展，就要处理好队伍建设和业务工作之间的关系，处理好机关和基层的关系，处理好大队和中队的关系，处理好市内单位和外县市单位的关系，要在工作中体现全面性、协调性，不断凝聚人心，集结力量，形成拳头，增强部队的战斗力。安全发展是科学发展的应有之义，是又好又快发展的内在要求。公安消防部队在维护社会稳定，着力保障人民生命财产安全的同时，要贯彻安全发展的理念，把握安全与发展的辩证关系，遵循客观规律，切实注重安全基础建设，创新安全管理形式，把功夫下在抓经常、抓反复上，既要高度重视抓安全，又不能顾此失彼，切实通过抓安全保证各项任务的完成，切实把两者统一于提高部队战斗力之中。持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性。首先，要营造一个风清气正的环境，这是消防部队科学发展的最根本的条件，也是保持部队持续健康发展的前提和基础。第二，不能以牺牲官兵正当权益换取暂时的、虚假的利益和成绩。第三，要建章立制，建立科学的业务工作方法、人才培养模式和工作评价体系，努力形成符合科学发展观要求、符合消防工作实际的思想观念、思维方式和价值取向。