关于全县街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

第一篇：关于全县街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

关于全县街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

关于全县街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案

根据县委《关于开展第三批深入学习实践科学发展观活动的指导意见》，现就街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下实施方案。

一、目标要求

开展学习实践活动，要认真贯彻中央、省、市、县委确定的指导思想和总体要求，以“构建和谐社区，推动科学发展”为主题，以“完善服务功能，创建精品社区”为载体，构建管理有序、服务完善、文明祥和的街道、社区，组织引导党员干部深入学习实践科学发展观，实现“提高思想认识、理清发展思路、转变

工作作风、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的目标，努力把学习实践活动办成群众满意工程。

二、方法步骤

街道、社区的学习实践活动以领导班子和党组织负责人为重点，全体党员参加。学习实践活动从9月开始，到2010年2月底基本结束，街道机关集中活动时间6个月，社区集中活动时间不少于4个月，另外安排2个月时间用于做好巩固扩大学习实践成果工作。

活动开始前，要充分做好思想发动、舆论宣传、制定方案、培训骨干等准备工作。要召开动员大会，机关全体党员干部、部分“两代表一委员”、职能部门派驻机构党员干部、社区负责人，街道辖区内机关、企事业单位代表参加，县委指导检查组要到会指导；社区动员大会由社区党组织党员干部、入党积极分子、共青团员和居民代表参加，街道工委指导小组或指导员要到会指导。

街道学习实践活动

第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论和调研走访工作。

1、学习讨论。制定切实可行的学习计划，组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习省委七届五次全会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》两本书和上级编印的学习资料。采取个人自学、集中学习、交流研讨、观看电教片等多种形式搞好学习，其中集中学习不少于5次。党员干部要认真撰写读书笔记，领导班子成员要撰写心得体会。

2、调研走访。街道领导班子成员要围绕科学发展、改进作风，深入开展以“问百姓、入门店、走企业、访机关”为主要内容的“调研周”活动，征求群众意见建议，查找存在的突出问题，做好民情日记，建立民情台账，并撰写调研报告，交流调研成果。

第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会和组织生活

会、撰写分析检查报告两项工作。

1、召开专题生活会。街道工委要认真组织召开领导班子专题民主生活会。生活会前，要广泛征求意见，班子成员之间要开展谈心交心，撰写发言材料。生活会上，要围绕深入贯彻落实科学发展观主题，紧扣近年来本单位发展实际，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展批评和自我批评。县委指导检查组、县纪委、县委组织部要派人参加领导班子专题民主生活会，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。

2、撰写分析检查报告。街道工委领导班子要撰写分析检查报告。分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因，明确贯彻落实科学发展观的努力方向、总体思

路和主要举措。街道工委主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告形成后，要召开工委扩大会议充分讨论，并广泛征求“两代表一委员”和社区、服务对象等各方面意见，反复修改完善。分析检查报告要经县委指导检查组把关后，报县委主要领导审阅。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题两项工作。

1、制定整改落实方案。街道工委要针对查摆出来的问题和需要完善的制度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“五明确”，即：明确整改落实项目、明确整改落实目标、明确整改落实时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，采取适当方式向党员和群众公布，做出公开承诺。

2、集中解决突出问题。要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为居民群众办几件看得见、摸得着、促进科学

发展的实事好事。要重点解决机关服务意识、社区建设管理、社区资源整合、社区和谐稳定等方面存在的突出问题。要加大对失地农民、下岗职工社会保障和培训工作，促进下岗失业人员再就业。积极推动“城中村改造”项目，做好前期工作，加快推进城镇面貌“三年大变样”。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，认真做好规章制度的废、改、立工作，要建立完善机关工作制度、社区建设管理制度和共驻共建等机制。

在集中活动期间，以建设学习型、效率型、服务型“三型”型机关为目标，在街道领导班子成员中开展“1+3帮扶”活动，即“一名领导干部联系一个社区或其他辖区单位，帮扶1名特困职工、1名特困党员、1名特困居民”。在机关党员干部开展“四比四看”活动，即“比学习，看谁的学习态度最好，收获最大；比工作，看谁的工作落实最好，效率最高；比风纪，看谁的作风最实，守纪最严；比贡献，看谁的工作成果最多，获

取的奖项最多”。

社区学习实践活动

要特别注重贴近实际、简便易行、务求实效，重点抓好组织学习培训、明确发展思路、解决突出问题三项工作。

1、组织学习培训。

在学习内容上，要根据社区党员干部实际需要，注重通俗易懂，重点学习指定书目和上级党组织编印的辅导材料，还要学习县委、县政府关于社区建设的相关文件、涉及民政、劳动、计划生育、社会治安等方面的法律法规、规章制度。其中集中学习不少于3次。在学习方式上，要灵活多样，采取典型引导、专家辅导、结对帮教、座谈交流、制作宣传橱窗、编演文艺节目、请进来与走出去相结合等形式，增强学习效果。对文化程度低、年老体弱、生活困难的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。社区党组织要建立党员活动档案，实现党员学习无遗漏、全覆盖。在此基础上，社

区领导班子成员要扎实开展以共谋科学发展、共创和谐社区为主题的“恳谈日”活动，了解居民工作、生活情况，帮助解决实际问题。

2、明确发展思路。

要围绕党组织和党员在学习实践科学发展观中发挥战斗堡垒和先锋模范作用这一主题，组织召开专题组织生活会，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确整改方向。街道领导班子成员要参加所联系社区支部的专题组织生活会，指导员列席指导，可邀请部分居民代表和驻区单位党员、群众代表参加。

社区要充分运用学习讨论、征求意见和专题组织生活会的成果，认真梳理、分析存在的问题，形成书面材料，为开展解决突出问题工作奠定基础。

3、解决突出问题。

要重点解决社区治安、民事调解、环境卫生以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民、基础设施等方面存在的突出问题。社区党支部要广泛开展“三问三

送”活动和“党员奉献日”活动，集中时间，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。

要建立完善居务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、外来人口和出租房屋登记管理、突发事件处置、志愿服务等制度。

学习实践活动基本结束时，街道、社区党组织要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评，并根据测评情况进一步完善整改措施。街道测评范围包括机关全体党员干部、街道“两代表一委员”以及社区负责人、驻街道单位代表。社区测评范围包括社区党组织的全体党员干部、入党积极分子、共青团员和居民代表。群众满意度低的，要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。

三、组织领导

落实领导责任。县委学习实践活动领导小组负责领导骊城街道及所辖社区的学习实践活动并负直接领导责任。街道、社区党组织负责人为本单位学习实

践活动第一责任人，负责组织本单位的学习实践活动。党组织负责人要发挥表率示范作用，带头学习讨论、带头分析检查、带头解决问题。要吸收党外负责人参加学习实践活动，充分发挥他们的作用。

强化指导检查。县委学习实践活动指导检查组负责对街道、社区学习实践活动的检查指导。街道工委要派出以工委成员为组长的指导小组，并确保一个社区派驻1－2名指导员，指导小组组长也要确定一个社区作为联系点。

积极探索创新。要在认真完成规定动作的基础上，结合街道、社区特点，找准抓住影响制约本单位科学发展的主要矛盾和关键问题，精心确定活动主题。要着眼增强活动效果，尊重基层首创精神，积极创新活动载体，使学习实践活动贴近本单位实际、贴近工作实际、贴近党员实际，激发党员的积极性和吸引群众参与。要组织引导党员干部立足本职岗位，开展形式多样的争先创优活动。

街道工委要进一步探索加强社区工作者队伍建设的方法和途径，社区党支部要进一步创新开展党建精品特色社区创建工作的载体，进一步探索党组织的设置模式。要坚持统筹兼顾，把学习实践活动与日常工作结合起来，特别是和当前甲型h1n1流感防控工作结合起来，与庆祝新中国成立60周年结合起来，与落实“三保”要求、完成全年目标任务、谋划新一年工作结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。

第二篇：灯泡厂社区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

灯泡厂社区开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

根据中央、自治区、市委、区委以及人民路街道办事处党委关于第三批深入学习实践科学发展观的部署和要求，为把社区学习实践活动抓出成效，结合我社区实际，制定如下实施方案。

一、充分认识开展学习实践活动的重要意义

社区党支部是党的基层组织的重要组成部分，是党在城市全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。随着市场经济体制和城市管理体制改革的不断深化，社区承担的工作任务、面对的工作对象、开展工作的途径和方式都发生了深刻变化。充分认识社区开展学习实践活动的重要性和必要性，下大气力解决好面临的突出问题，努力建设适应和谐社区建设需要、符合“五个好”标准的社区党支部和党员干部队伍，是社区开展学习实践活动，加强党的执政基础，提高党的执政能力，构建社会主义和谐社会的必然要求。

我社区全面贯彻街道党工委的总体部署，在党的基层建设、社会治安综合治理、环境卫生、计划生育等各项重点工作中做出了明显成绩。但我们的工作仍然存在很多不足，保稳定工作依然严峻，基层党建工作中还存在许多困难和问题，这些困难和问题，对扎实开展学习实践活动，深入贯彻落实科学发展观提出了新的更高的要求。

二、学习实践活动的总体要求和目标任务

我社区的学习实践活动，经党支部会议研究，学习实践活动的重点确定为：“高举一面旗帜, 突出一个主题，围绕一个总要求，把握一个重点，明确三个着力点”，一面旗帜,那就是“高举中国特色社会主义伟大旗帜；一个主题；就是以经济建设为中心，建设特色社区；一个总要求就是使全体党员受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠；三个着力点即着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约社区科学发展和群众反映强烈的突出问题，加快特色社区建设步伐，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，认真贯彻“注重取得实效、注重分类指导、注重强化基层、注重统筹协调”的具体要求，准确把握“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的总体原则，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的总体目标和“抓基层、强基础，破难题、增活力，保稳定、促和谐，全面提升基层党组织推动科学发展的能力和水平” 的核心任务，紧紧围绕“六抓六促一推动”(“抓教育、促转变，抓机遇、促发展，抓民生、促和谐，抓制度、促创新，抓基础、促稳定，抓管理、促宜居，推动科学发展”)这一主题，突出“六抓六规范”为主要内容的规范化建设和“五星级”基层党组织创建活动两大载体，要以“科学发展、服务居民、凝聚人心、促进和谐”为主要内容，组织党员干部开展“争当城市建设的服务员、社区管理的勤务员、促进和谐的调解员，助贫、助残、助就业”的主题实践活动，切实把学习实践活动办成群众满意工程。具体要取得六个方面的成效。

（一）提高思想认识，形成发展共识。坚持从党员干部的思想和工作实际出发，通过学习实践活动，全面理解和深刻掌握科学发展的科学内涵、精神实质、根本要求，推动科学发展观落实到支部，植根于每一个党员头脑，特别要以“法律知识进社区”活动增强党员、群众的民主意识和学法、懂法、守法、用法意识，提高干部依法行政的思想认识，切实增强社区党员干部在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把社区领导班子和党员干部的思想认识统一到推动科学发展、服务科学发展、促进社会和谐的要求上来，真正使科学发展观植根基层、深入人心。

（二）理清发展思路，明确发展方向。通过学习实践活动，进一步理清发展思路，创新发展理念，完善发展措施，准确把握新形势下我社区工作的特点和规律，发挥优势，沟通协调，整合各方利益，聚合各方力量，努力在城镇管理、经济发展、社区建设、调解矛盾和维护安全稳定等事关科学发展的重要问题上形成共识，增强社区领导班子和党员干部在实际工作中贯彻落实科学发展观的自觉性。坚持把服务群众作为社区工作的重要任务，把搞好社区管理和服务、建设和谐社区作为工作重点，在服务群众、促进和谐中推动科学发展，努力把我社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

（三）解决突出问题，推动管理服务。通过学习实践活动，下决心解决社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生等居民群众最关心、最需要，反映强烈又长期得不到有效解决的突出问题，着力解决一些社区党员的党性修养不强，工作中缺乏动力和责任感，不能真心诚意为居民群众排扰解难，对居民群众的合法权益维护不够，做好新形势下群众工作的办法不多，对自身要求不严，脱离实际、脱离群众，甚至以权谋私，不能发挥表率和带头作用，社区居民精神文明建设特别是卫生意识、城市意识淡漠和文明素质不高，社区服务体系不健全，服务功能和服务设施不完善，服务质量和管理水平不高等问题。通过一些突出问题的解决，进一步推动建立健全社区管理和服务体系，增强社区的安全感、归属感和凝聚力，实现社区成员需有所应、困有所助、难有所帮，不断提高社区居民的生活质量。

（四）改进干部作风，强化鱼水情深。在学习实践活动中，要通过进一步加强作风建设和党的群众观教育，切实改进我社区党员干部群众的思想、学风、素养，切实增强我社区党员干部的党性修养和宗旨意识，弘扬优良的领导、学习、工作、生活作风，全面提升我社区党员干部的科学发展能力、服务创新能力、依法办事能力、处理复杂矛盾能力，使他们牢记党的宗旨，真正把居民群众的安危冷暖放在心上，以凝聚群众、服务群众为己任，做群众的知心朋友，真正成为城镇管理、经济发展、社区建设、调解矛盾和维护安全稳定等事关社区科学发展的重要问题上的组织者、推动者和实践者，在居民群众中树立为民、务实、清廉的良好形象，更好地发挥服务群众、凝聚人心的作用。

（五）加强群防群治，维护和谐稳定。结合实际认真研究社情民意的特点和规律，依托社区党组织和广大党员干部，充分挖掘和利用社会资源，加强群防群治队伍建设；建立完善收集、反馈社情民意的工作机制和及时有效的居民内部矛盾纠纷排查、调处工作机制，畅通居民诉求渠道，理顺居民情绪；建立健全突发公共事件的信息预警机制和应急机制，积极预防和妥善处置群体性事件，提高我社区应对突发事件的能力，把不和谐、不稳定因素化解在萌芽之中，保障社区成为社会安全稳定的基石。

（六）强化基层组织，提高发展能力。坚持通过抓活动促党建，不断优化和创新党的组织设置，进一步扩大党在基层的工作覆盖，把我社区干部队伍建设成一支政治素质高、事业心强、熟悉社区管理和服务的工作队伍，建立健全我社区组织工作运行保障机制，千方百计、多方协调，突破社区党组织活动经费，深入开展“四好”(“好思想、好能力、好作风、好形象”)班子评比和党组织书记“六个清楚”(党组织书记对“党组织、党员、致富党员、困难党员、流动党员及离退休党员”情况清楚)评比等多种形式的党内创先争优活动，着力解决我社区党支部设置、党建工作协调机制、党员教育管理、党员活动经费和场所保障、党员作用发挥、党务工作者队伍能力素质等方面存在的问题，切实提高我党总支在推进科学发展中的执行力，努力把我总支建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把党员队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，以社区党组织建设带动社区群团组织建设尤其是妇女组织作用发挥。

三、参学范围 以支部领导班子为重点，社区全体党员干部参加。鼓励入党积极分子、青年、志愿者、下岗职工等参加。

四、认真抓好学习实践活动各个阶段的工作

我社区学习实践活动分三个阶段。从2009年九月份开始，每个阶段大体20天时间，另外安排2个月时间用于充分做好准备工作和巩固扩大实践学习活动成果。实践学习活动开始前，要充分做好准备工作。要做好中央、省，市、区、街道有关精神的传达，广泛开展宣传；安排专门力量，深入调查摸底，搞好思想发动，提高广大党员参加学习实践活动的积极性和主动性。

第一阶段：学习调研（9月至10月中旬）。主要是抓好学习讨论、调研走访两项工作。

1、抓好学习讨论。从我社区实际出发，采取多种方式，组织全体党员认真学习党的十七大和十七届四中全会精神，学习《毛泽东邓小平和江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央有关重要会议和文件精神。党员领导干部重点围绕提高科学决策意识、科学决策水平和领导科学发展、服务科学发展的能力，普通党员干部重点围绕增强党员意识、发展意识、服务意识和提高业务水平和综合素质开展学习。充分利用市里编写的辅助教材，宣传普及科学发展观。推广一批学习实践科学发展观的先进典型，用身边人、身边事教育社区党员。此次活动集中学习时间不少于40小时，读书笔记要达到1万字以上。年龄偏大且身体不便的老党员不做硬性要求。要加强辅导，通过社区党员领导干部带头学、辅导学，以及结对帮教等方式组织好学习。组织开展“四个一”学习活动，即：对社区党支部主要负责人进行一次集中培训，举行一场学习实践科学发展观专题辅导报告会，举行一次学习心得座谈交流。要创新学习形式，可以结合实际，采取电化教育、座谈交流，组织党员干部进行学习。对年老体弱、文化程度底的党员和流动党员，可采取送学、帮学和寄送学习资料等方式组织好学习。要灵活安排学习时间，保证学习效果。在深入学习的基础上，针对我社区发展面临的主要问题和党员实际，重点围绕我社区功能如何定位、如何提高服务和保障水平、如何推进“五星级”党组织创建、如何创建宜居城镇等专题，通过召开党员群众代表座谈会、党员干部讨论会等形式组织全体党员进行认真讨论，进一步强化广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的认识和理解，对事关本社区科学发展的重要问题形成共识，进一步增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步解放思想，拓宽思路，创新方法，为推动“五星级”党组织创建和“和谐社区”创建奠定坚实的思想基础，努力推动社区科学发展。

2、深入调研走访。党支部要扎实做好班子成员和普通干部的深入调研走访活动，围绕解难助困、环境卫生、服务居民、维护稳定、社区建设等方面，充分听取社区卫生管理员、服务对象、信访对象、困难群体等的意见、建议，请他们评工作、谈规划、献良策、挑毛病、找问题，“下基层、察民情，解难事、办实事”，帮助他们解决实际困难和问题。要把调研走访与帮助居民群众解决实际困难结合起来，重点走访社区内困难党员、困难群众家庭、上访重访人员，努力增强学习实践活动的吸引力和感号力。调研过程中，要普遍建立党组织负责人联系服务群众机制，组织开展“三个征集”活动，即：征集科学发展先进事迹、征集科学发展群众意愿、征集科学发展建议良策，面对面地与群众谈心，真实细致地做好走访日记，日记中走访调研内容要有群众签字。

第二阶段：分析检查（11月下旬至12月上旬）。主要抓好召开组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。

1、召开组织生活会。要组织全体党员开好专题组织生活会，围绕促进我社区科学发展、服务社区科学发展、党员干部在学习实践活动中发挥先锋模范作用这一主题，结合岗位职责和个人实际，认真分析查找自身存在的差距和不足，努力做到“三比三看”，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。进一步提高思想认识，增强党性修养，明确努力方向，更好地发挥党组织和党员践行科学发展、推动科学发展的战斗堡垒作用和先锋模范作用。通过分析检查、评议讨论，查找自身差距和不足，进一步提高思想认识，增强党员意识，明确改进方向。我社区党员专题组织生活会要请相关领导参加。

2.形成分析检查材料。充分运用好学习调研和党员专题组织生活会成果，认真梳理存在问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，通过认真分析、讨论研究，明确发展方向、目标、途径和措施，形成分析检查材料。分析检查材料形成后，要组织有代表性的党员群众进行座谈，既要有社区的党员、群众，也要有一定数量服务对象代表。根据党员群众评议的意见，进一步修改和完善，为制定整改落实措施打好基础。

第三阶段：整改落实（12月中旬至2010年1月下旬）。主要抓好制定整改落实措施、解决突出问题两项工作。1.制定整改落实措施。针对我社区综治、维稳、基础设施建设、环境卫生、计划生育等方面存在的问题，按照轻重缓急，制定整改计划，建立整改台账，提出整改落实的目标和时限要求，明确分管领导，落实具体责任，使整改落实工作有章可循。整改落实情况要通过居委会公开栏、社区简报等形式向党员、群众公布，接受监督。要组织广大党员围绕制定和落实整改措施，积极建言献策，促进整改工作的落实。要防止做出不切实际、无法兑现的承诺。

2.集中解决突出问题。在整改落实过程中，要集中精力、时间解决一些通过努力在活动期间能够解决的突出问题。着力解决思想观念、责任意识、党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥、民生政策分配、服务群众、维护稳定、推动科学发展，以及居务公开、民主管理等方面存在的突出问题。解决问题要坚持实事求是、尽力而为，量力而行，什么问题突出就着重解决什么问题，多为群众办几件看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事。要进一步做好下岗职工、离退休人员、刑满释放人员等人群的管理服务工作，在政策范围内，帮助他们解决综治、信访、安全监管、创业就业、帮老助残、便民利民、社会保障等方面的问题。要区分问题的轻重缓急认真加以解决，对一时解决不了的，做好解释工作；对涉及多个单位的问题，及时汇报，寻求解决问题的办法和措施。组织开展“集中攻坚月”，采取领导领衔、上下联动的方式，对群众关注的热点问题、反映强烈的重点问题、影响全局的突出问题集中攻坚克难，切实把解决突出问题工作落到实处。要按照科学发展观的要求，做好规章制度的废、改、立工作。着重健全完善为民服务、共驻共建、党务居务公开、畅通居民诉求渠道、矛盾纠纷调处、突发事件处置、志愿服务等制度，探索公共事务听证会等制度，引导党员、居民积极参与社区管理。

我社区学习实践活动基本结束后，要及时做好总结工作。适时组织居民群众对学习实践活动进行满意度测评。如果群众满意度低，就要认真分析原因，针对存在的问题及时“补课”。对整改效果不好、群众不满意的，要重新整改；对暂时解决不了的问题，要向群众说明情况。

五、组织领导

社区党支部具体负责本社区的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。要把开展深入学习实践科学发展观活动作为党的建设的重中之重，作为一项重大的政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，精心组织，确保活动认真扎实、富有成效、健康有序开展。

（一）组建机构，落实责任。成立由社区党支部书记任组长、社区主任任副组长的学习实践活动领导小组，负责学习实践活动的领导和协调工作。领导小组下设办公室，负责日常工作督查和调度。

（二）加强沟通，努力创新。要经常向联系点领导和街道学习实践活动领导小组办公室汇报和请示工作，推动学习实践活动深入开展。要强化创新意识，广泛征求意见，创新工作思路，创新活动载体，形成自身特色，务求取得实效。通过各具特色的主题实践活动，最大限度地调动广大党员和干部群众参与到构建和谐社区的实践中来。

（三）营造氛围，推动工作。要以宣挂条幅、开辟网络论坛、公开公示栏、组织学习研讨、征求意见等形式，深入宣传学习实践科学发展观活动。要及时将好的做法和典型事迹以信息形式及时上报街道学习实践活动试点工作领导小组办公室。要把学习实践活动作为推动灯泡社区建设和发展的重要机遇和强大动力，把社区解决不了的问题及时上报，积极争取市、区、街各级领导的支持，推动灯泡社区建设再上新水平，居民服务再上新台阶。

灯泡社区党支部 2009年九月二十八日

第三篇：××社区学习实践科学发展观活动实施方案

××社区学习实践科学发展观活动实施

方案

××街道××社区党总支关于深入 开展学习实践科学发展观活动的实施方案

根据中央、省、市、区委、街道党工委的部署要求，现就扎实组织开展好裕园社区深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”），制定如下实施方案。

一、统一思想，提高认识

深入开展学习实践活动，是全面贯彻党的十七大精神和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕区委关于“抓住战略机遇、推动科学发展”、办事处党工委“筑牢基础、科学发展、力促跨越”的目标要求。牢牢把握“强化管理，提升服务、科学发展”这一活动主题，努力实现“社区管理上台阶、服务能力上水平、居民生活大改善”的目标，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力解决影响、制约科学发展的突出问题，提高促进社区和谐的能力，把广大党员的积极性引导到社区科学发展的各个方面。

深入开展学习实践活动，是把“党员干部受教育”作为开展学习实践活动的基础，切实加强党性修养、树立和弘扬优良作风；把“科学发展上水平”作为开展学习实践活动的核心，使科学发展观转化为促进科学发展的正确思路和自觉行动；把“人民群众得实惠”作为开展学习实践活动的目的，切实解决群众反映强烈的突出问题，更好地为群众服务，成为不断提高群众生活质量和水平的过程，让发展成果惠及广大人民群众。

二、围绕主题，科学发展

社区树立科学发展理念，进一步解放思想，理清思路，围绕党工委提出的要求，社区党总支牢牢把握“强化管理，提升服务、科学发展”这一活动主题，通过加强二个品牌建设和三支队伍建设，实现强化管理，二个品牌即：党建品牌和服务品牌。三支队伍即：居委会队伍、党员队伍、居民队伍；通过完善社区服务设施，拓展服务范围，服务居民群众，实现提升服务；通过“学习、提高、自律、参与”的活动机制，探索扩大基层党内民主和党员义务奉献、关怀激励等有效形式，增强党员的归属感，形成“科学发展我参与、我奉献、我受益”的良好氛围，实现科学发展。

三、参加范围和时间安排

按照上级要求，我社区参加第二批深入学习实践科学发展观活动的为社区全体党员。时间为5个月，到XX年1月基本结束。社区党总支9月中旬带头学习实践，集中活动从10月开始，时间不少于4个月，集中活动结束后，安排1个月左右的时间进一步抓好整改落实。

四、把握方法步骤，认真抓好学习实践活动

学习实践活动时间自XX年9月开始到XX年1月基本结束。分四个阶段进行，每个阶段1个月左右，党支部的学习实践活动，要按照本方案要求，结合各自实际，有针对性的搞好思想发动，提高广大党员干部参加学习实践活动的积极性和主动性。

筹备动员阶段:营造氛围。主要抓好学习、制定学习活动规划、开展活动三项工作。这一阶段的学习实践主要是由社区党总支班子及党支部书记组成的领导小组成员 时间：（XX年9月16日---XX年10月13日）

组织学习讨论。社区班子成员带头学习，深刻领会上级精神，坚持班后集中学习和自学相结合。学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》、学习《科学发展观重要论述摘编》以及上级发放的文件和实施意见等，并做好读书笔记。社区班子每周集中学习两次，每天坚持自学。

制定学习活动规划。成立科学发展观学习活动组织机构，研究学习活动实施方案，建立党员管理组织体系，召开党员金点子议事会讨论研究确定主题和品牌建设。

深入开展主题活动。紧紧围绕庆祝祖国60周年，开展“歌唱祖国演唱会”、“裕园8年发展纪实展”和“第三届和谐邻里节”等三项活动。对广大党员和居民进行爱国主义教育，进一步发挥党员参与活动积极性，密切群众关系，夯实群众基础。9月26日和27日举办主题为：“邻里传情

笑迎全运”中大街道裕园社区第三届和谐邻里节,倡导社区文明新风，弘扬邻里合作互助精神，激发社区居民参与社区建设的积极性、增强居民对社区的归属感、凝聚力和向心力。第一阶段：学习调研。主要抓好学习讨论、调研走访两项工作。

时间：（XX年10月13日---XX年11月20日）

组织学习讨论，坚持分类制定和落实学习培训计划，因地制宜采取个人自学、集中培训、集体研讨、送学上门等形式组织党员学习。通过听报告会、上党课、参观全运场馆，撰写学习笔记、收看远程电教等形式增强党员干部学习的针对性和时效性。

党支部每月集中学习一般不少于1次，时间不少于2小时，其余时间为自学；各支部要根据自身特点制定学习活动方案，开展不同的主题活动让党员受教育、得关怀：对离退休老党员，定期走访沟通，以关爱为主；对在外打工党员，采用短信、qq群的方式联系，以教育为主：对失业下岗党员，了解困难情况，以帮扶为主；对拆迁的党员，经常电话沟通，以联络感情为主。民企党员利用工余时间，采用集体学习和自学想结合的方式，以促进生产为主。

社区党总支成员深入开展调查研究，积极响应办事处制定的“访千户家庭、求百条建议、写十条调研、定一个思路”调研活动。根据群众的呼声，研究确定社区科学发展思路，有针对性的开展三方面工作。

1、结合国庆60周年庆祝活动，组织党员收看国庆庆典，对党员进行爱国主义教育；

2、仲秋节，走访有病老党员和慰问困难户。

3、结合全运会，组织一支全运安保巡防队，对小区实行安全防护工作。要求社区党员：提高认识，提高觉悟，提高素质。第二阶段：分析检查。主要抓好召开专题组织生活会、撰写分析检查材料两项工作。

时间：（XX年11月20日---XX年12月20日）

社区党总支班子：深入查找个人和班子在深入贯彻科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会召开前要认真准备班子成员之间要开展相互谈心，沟通思想，加强团结。要采取多种方式，广泛征求群众对社区班子及成员的意见建议，认真撰写发言材料，做好准备。分析检查材料要在一定范围内，已适当方式公开。在此阶段，结合社区实际，着重做好三方面工作

1、做好经四纬十二拆迁工作。

2、协调天然气进社区工作。

3、组织社区党员观看奥体中心场馆，了解济南的变化。

要求社区党员：自我总结，自我检查，自我约束。第三阶段：整改落实。主要抓好制定整改落实方案、解决突出问题两项工作。

时间:（XX年12月20日---XX年1月31日）社区党总支班子：

1、制定整改落实方案。对查出来的问题和需要完善的制度，明确整改落实的项目、目标、措施，使整改落实工作有章可循，并以适当方式向党员、群众公开，作出公开承诺，接受群众监督。

2、切实解决一些突出问题。按照落实整改方案的要求，通过自身力量和上级支持解决一些突出问题，多为群众办实事、好事、促进科学发展的突出问题。

3、健全完善规章制度。按照科学发展观的要求，着重改进完善民主自治、和谐社区创建、基层党建和群众工作的载体，进一步健全完善“总支抓支部、支部抓小组、小组抓骨干”的“树根”型组织管理体系的基层党建工作责任制。在此阶段主要做好三方面工作：

1、年底社区表彰大会，提高居民对社区的归属感，凝集力和向心力。

2、做好春节前的走访慰问特困家庭活动。

3、巩固老党员结对帮扶青少年成果。

要求社区党员：参与决策、参与管理、参与奉献。

五、加强宣传

统筹安排

（一）强化宣传引导。社区党组织结合自身特点，采取多种形式，深入宣传发动，营造学习实践科学发展观的浓厚氛围。精心制定宣传计划，组织宣传活动，通过专栏、报栏、墙报、简报等多种形式，集中宣传报道各支部学习实践活动开展情况，发挥典型示范作用，及时发现、深入挖掘、认真总结好经验、好做法、好典型，并及时总结和宣传，以点带面，确保学习实践活动扎实开展。

（二）搞好统筹安排。协调推进学习实践活动，使活动各个阶段的工作有机衔接、有序推进。要把开展学习实践活动作为提升工作水平的重要契机，把推动工作的实际效果作为检验学习实践活动成效的重要标准，把开展学习实践活动与推动社区各项工作结合起来，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。

六、制定社区五年发展规划

紧紧围绕区委、区政府提出“全面赶超、跨越发展，实现槐荫五年大变样”的战略目标，在广泛走访调研、征集各方意见的基础上，结合裕园实际，从增强社区服务功能、改善居民生活质量、提高居民幸福指数入手制定五年发展规划。一是改善居民居住环境。加快棚户区的拆迁，力争在年内消灭棚户区，让居民享受宜居生活。二是提高居民生活质量。力争在二年时间内让社区内老居民楼通上暖气和天然气。三是打造文明宜居社区环境，借助中大街道发展规划，力争在三年内，整治小区主次干道，取缔小区烧烤、贯通排水管线、安装休闲、娱乐设施。四是创建社区品牌建设。打造全市一流的社区和谐团队，创建一流社区党建品牌、打响社区一流服务品牌，加强对居民的培训教育，提高居民的文明意识，不断培育社区团组织，力争在四年内把裕园社区建成高度民主、自治、和谐的新型社区。

××街道××社区党总支

XX年10月13日

第四篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案（范文模版）

孟国土［2009］ 号

关于印发《开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的通知

局属各股室、二级机构、国土资源所：

《孟津县国土资源局开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》经局党组审批同意，现印发给你们，望结合实际，认真组织实施。

二〇〇九年三月二十六日

和局党组关于开展学习实践活动的决策部署上来，并积极踊跃地参加到这一活动中来。

二、开展学习实践活动的指导思想和任务目标 开展学习实践活动，我局将严格按照县委“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，突出“推动科学发展，实现孟津经济跨越式发展”这一主题，扎实开展第一批学习实践活动，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，达到提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展的总体目标。

按照县委的部署要求，结合我局的工作实际，我局这次学习实践活动的总体指导思想是：以“合理利用资源，促进科学发展”为主题，以“搞好规划，狠抓挖潜，努力拓宽经济发展空间”为实践载体，以提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展为目标，着力解决好六个方面的重点问题，努力实现五个新提高（即创新发展观念，在树立符合科学发展观要求的思想观念和思维方式上有新提高；创新工作思路，在寻求推动转变发展方式的科学发展路径上有新提高；创新发展举措，在探索推动科学发展的新方式、新载体、新措施上有新提高；创新领导方法，在提高决策水平和依法行政能力、改革完善管理体制与机制上有新提高；创新服务手段，在关注服务民生、优化发展环境上有新提

（四）贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，确定活动目标、制定活动方案要向群众问计，查找突出问题要集中群众智慧，整改落实方案要向群众公布，开展活动的成效要进行群众满意度测评，使开展学习实践活动的过程成为运用科学发展观宣传群众、组织群众、教育群众、推动群众不断前进的过程。

（五）正面教育为主。引导广大党员干部特别是党员领导干部深入学习领会科学发展观，激发内在动力，加强党性修养，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，认真开展批评与自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

通过开展学习实践活动，要紧密结合国土资源管理工作实际，重点解决六个方面的问题：

1、解决国土资源保障方面的问题。国土资源局既要依法严格保护国土资源，又必须保障我县经济社会发展对国土资源的需求。针对这个问题，一方面要积极争取建设用地指标和耕地占补平衡指标；另一方面，要充分利用好我县现有的国土资源，做好对现有资源的摸底调查，建立台账，做好资源的整合工作，坚决遏制浪费国土资源的行为，切实做到对国土资源的节约集约利用，为全县经济社会发展提供强有力的国土资源保障。

4、解决国土资源保障经济社会发展制度方面的问题。针对国土资源管理方面的某些制度、机制、做法不符合科学发展观要求，影响了国土资源保障能力的问题，要以科学发展观为指导，统筹谋划，制定国土资源发展的长期规划和近期目标，科学管理、依法行政，把好闸门、坚守红线，努力化解资源瓶颈和供需矛盾，积极推进国土资源的节约集约利用和可持续利用，全力保障我区经济社会发展目标的实现。

5、解决工作效率、服务态度方面的问题。针对个别部门和人员存在的相互推诿扯皮、办事效率低、甚至久拖不办等问题，要进一步转变工作作风，提高服务意识。要进一步减少审批事项，简化工作程序，缩短审批时间，规范行政行为，切实把管理、执法与服务有机地融为一体。要实行严格的工作责任制，对部署的每一项工作，都要明确目标、明确责任、明确人员、明确完成时限。要制定完善服务承诺制，并向社会公开。要强化督促检查，自觉接受社会、群众和舆论的监督。对服务态度不够好，工作推诿扯皮、效率低下、群众反应强烈的工作人员，要严肃处理。

6、解决党员干部党性党风党纪方面的问题。针对有的党员干部意识不强、理想信念不够坚定、宗旨意识淡薄等问题，要进一步强化宗旨意识教育，加强党性锻炼，加强作风建设，永葆共产党员的先进性。要建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真落实领导干部廉洁自律的各项规定和党风廉政建设责任制，规范党员干部的从政行

我局拟于3月27日召开动员大会。

2、抓好学习培训。一是明确学习内容。制定和落实学习培训计划，组织党员干部认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习中央及省、市、县委和市局党委领导同志一系列重要讲话精神。二是丰富学习形式。区别不同情况，综合运用个人自学、专题辅导、集体研讨、会议交流等形式，创新学习载体，增强学习培训的效果。三是严格学习纪律。建立学习考勤、补课等制度，切实做到“两保证、一带头”。保证学习时间，局党组理论学习中心组学习不少于3次，党员集中学习时间不少于30学时；保证学习质量，提倡在职党员记学习笔记、撰写心得体会，但不对数量作硬性规定；领导班子要带头，当好学习的表率。

3、围绕科学发展进一步搞好“继续解放思想大讨论”。认真搞好学习实践活动与“继续解放思想大讨论”活动的衔接。按照市局党委的部署要求，下一步大讨论活动第三阶段工作将融入到学习实践活动中，使之相得益彰、相互促进，并取得更大成效。

第二阶段：分析检查

时间安排：2009年5月上旬—6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，与深化拓展全国组织系统

3、组织群众评议。按照“开门纳谏、汇集民意”的要求，搞好群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等形式，组织党员群众进行评议，广泛征求党员群众的意见。重点组织好“四评五议两公开”：代表委员评、党员干部评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果将在一定范围公开。

第三阶段：整改落实

时间安排：2009年7月上旬—8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，与深化拓展全国组织系统“讲党性、重品行、作表率”活动结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。

重点抓好2个环节：

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。整改落实方案要做到“三明确一承诺”，即：明确整改落实的目标、方式和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确分管领导和业务科室；采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺，接受党员和群众监

1织领导，局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。具体负责对活动的组织、协调、指导和督查。各股室、二级机构、国土资源所负责人要积极履行职责，成立组织加强对本部门学习实践活动的组织领导、谋划筹划，通过扎实有效的举措，把学习实践活动搞得有声有色，富有成效。

2、精心组织，狠抓落实。各部门要结合自身实际，精心组织好此次活动。领导干部要带头学习、带头查摆、带头整改，真正做到以身作则，率先垂范。要在解决实际问题上下功夫，什么问题突出就解决什么问题。要认真处理基层和群众反映的问题、意见，做到事事有着落，件件有回音。

3、搞好统筹安排，促进各项工作。要把学习实践活动贯穿于国土资源各项工作之中。具体要搞好六个结合：即把学习实践活动与继续解放思想大讨论活动结合起来；与认真学习贯彻党的十七届三中全会精神结合起来；与纪念改革开放三十周年活动结合起来；与加强党员干部队伍建设结合起来；与深化认真专业务实作风效能建设结合起来；与推进各项业务工作的开展结合起来。以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的优异业绩检验活动成效，确保做到两手抓、两促进、两不误。

4、加强监督，务求实效。加强对活动的督促检查，发现问题，及时解决。要坚持边学习、边整改、边见实效。在整个活动中，要始终坚持抓好学习和整改，不能将学习和整

第五篇：开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

安阳县质量技术监督局 开展深入学习实践科学发展观活动实施方案

局属各部门、各单位：

在全党范围内开展深入学习实践科学发展观活动，是党中央作出的重大战略部署。县委部署了在全县开展深入学习实践科学发展观活动，按照《安阳县第一批开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》的总体部署和要求，结合质量技术监督工作实际，对开展深入学习实践科学发展观活动制订如下实施方案。

一、参加范围

局机关、稽查队、检测中心。

二、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，组织全局党员和领导干部深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，解决影响和制约科学发展及党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。创新工作理念、工作思路、工作举措，进一步把全局党员干部的思想统一到科学发展观上来，把智慧力量凝聚到加快质监事业发展上来，努力开创安阳县质监工作新局面。

三、目标要求

（一）提高思想认识。党员干部，特别是领导干部要进一步加强对科学发展观的理解，进一步树立人本发展观念、协调发展观念、绿色发展观念、开放发展观念、创新发展观念、和谐发展观念。按照科学发展观要求解放思想，切实转变不适应、不符合科学发展观的思想观念。

（二）解决突出问题。把解决突出问题摆在学习实践活动的重要位置，采取切实有效措施，努力解决影响和制约安阳县质量技术监督工作中的突出问题，解决党员干部党风党纪等群众反映强烈的突出问题。

（三）创新体制机制。把建立促进科学发展的质监工作体制机制作为学习实践活动的关键来抓。要进一步制定完善推进科学发展的政策和规定，切实转变职能，服务安阳县发展、以质量振兴为目标，着力构建富有效率、更加有利于科学发展的体制机制。

（四）促进科学发展。把促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点。通过开展学习实践活动，提高领导干部科

—２— 学决策的能力、善于学习的能力、开拓创新的能力、破解难题的能力，努力把科学发展观的要求转化为推进我县质监事业科学发展的自觉行动，为实现安阳经济社会又好又快发展服务。

四、主要原则

（一）坚持解放思想。按照科学发展观的要求，进一步明确职能定位，坚持以解放思想为先导，进一步更新发展观念、转变发展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学发展上来，使决策和工作更加符合科学发展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线、符合经济社会发展规律、符合党的执政规律。

（二）突出实践特色。紧密联系思想实际、工作实际和发展实际，把开展学习实践活动与促进安阳的经济和发展结合起来；与开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”活动结合起来；与开展“素质提升年”和“服务企业年”活动结合起来；与推动本部门整体工作结合起来。把实践特色贯穿活动全过程，努力取得实实在在的效果。

（三）搞好分类指导。在坚持开展学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，根据实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适当安排，确保活动健康开展、取得实效。

（四）贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻群众路线，紧紧

—３— 依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实服务群众。要充分发扬民主，坚持“开门”搞活动，把群众参与贯穿到学习实践活动的全过程，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

（五）正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广大党员、干部自我学习、自我教育的积极性，实事求是地查找问题，深刻分析产生问题的原因，深入总结在推进科学发展方面的经验教训，进一步明确努力方向。

五、方法步骤

按照全县第一批开展深入学习实践科学发展观活动安排，从2009年3月开始到8月底结束。学习实践活动分三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。

时间安排：2009年3月下旬至四月底

主要任务：加强学习，深入调研，解放思想，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。继续巩固扩大“解放思想找差距、转变作风促发展”和“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动成果，结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育，重点是抓好学习调研、开展解放思想讨论两个环节。

1.搞好学习调研。3月下旬开始，4月中旬结束。精心组织学习培训。要制定学习培训计划，围绕“四学四确保”认真抓好学习培训：一是确定内容学，确保内容学，确保学

—４—习主题鲜明。认真学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛总书记视察河南时的重要指示精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。党员主要领导干部要带头学习，组织全体党员进行学习。二是多种形式学，确保学习生动活泼。制定学习培训计划，采取集中培训于个人自学相结合、走出去请进来学习相结合、理论与实践相结合等多种形式。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重要篇目进行精读，积极参加中心组学习。中心组集中学习不少于3次，党员集中学习不少于20学时。党员领导干部要带头写学习心得，带头作辅导报告、上党课。三是分层组织学，确保学习全覆盖。要结合实际，组织全体党员干部开展学习培训活动，达到层层有学习、层层有培训、学习无空挡、党员无遗漏的目标。四是联系实际学，确保学习取得实效。要围绕“五个关键问题”：科学发展观是什么、中央提出科学发展观为什么、科学发展观为我们带来了什么、科学发展观要我们做什么、现阶段我们落实科学发展观应该做什么，紧密联系思想和工作实际，有针对性地开展学习培训。

深入调查研究。要召开专题会议研究制定切实可行的调研方案，认真研究确定调研课题，领导干部要领题调研。领导班子和党员领导干部要深入企业和群众，着重围绕转变发展方式、提高

—５— 发展水平、着力改善民生等方面进行调查研究。在广泛听取意见建议的基础上，认真撰写调研报告，举办学习和调研成果交流会。

2、开展解放思想大讨论。4月中旬开始，4月底结束。要围绕“推动可学发展，争创经济前十强，构建和谐安阳县”这一主题，结合“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，举办各种座谈会、交流会、研讨会，把解放思想讨论引向深入。

第二阶段：分析检查。

时间安排：2009年5月上旬至6月底

主要任务：坚持以“新作风、新举措、新形象”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育检查评议、整改建制阶段相结合，认真召开专题民主生活会，深刻查摆思想认识、体制机制、精神状态、工作作风等方面存在的突出问题，精心组织民主评议，多方进行科学论证，形成高质量的分析检查报告。重点是抓好召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子分析检查报告两个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。5月份着重做好专题民主生活会的准备工作，6月5日前要召开民主生活会，并把民主生活会记录上报县委学习实践活动领导小组办公室备查。专题民主生活会要联系质监工作实际、围绕深入贯彻落实科学发展观、—６— 确定好主题，要采取多种形式把问题查找好，民主生活会前要认真撰写发言材料，做好充分准备，会上要开展好批评与自我批评。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，邀请部分“两代表一委员”、专家学者、老干部列席。邀请上级纪委、党委组织部等有关部门和学习实践活动指导检查组列席，加强指导。民主生活会要坚持正面教育为主，重在提高思想认识，不纠缠历史旧账。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。6月20日前，完成领导班子分析检查报告的撰写、完善和评议工作。要实事求是地撰写，领导班子分析检查报告要充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因。要深刻检查分析，党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路，切实做到查摆问题突出客观性、剖析原因突出深刻性、明确方向突出科学性、整改落实措施突出可操作性，防止写成一般性的工作报告。分析检查报告初稿形成后，召开党组扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改，不断完善。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开座谈会或书面评议等方式，认真组织群众

—７— 评议。分析检查报告和群众评议结果要以适当方式在一定范围内公布。

第三阶段：整改落实。

时间安排：2009年7月上旬至8月底

主要任务：坚持以“新进展、新步伐、新篇章”为载体，与“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”主题教育深化整改工作相结合，针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进的具体措施，集中解决突出问题，建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。重点抓好制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节：

1、制定整改落实方案。以领导班子分析检查报告为依据，认真研究制定整改落实方案，把分析检查报告中提出的整改落实措施具体化、责任化、制度化。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实具体措施、明确整改落实责任，并采取适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺。要组织引导广大党员积极建言献策，参与整改落实方案的制定和实施。

2、集中解决突出问题。对存在的问题要进行认真梳理。解决问题要突出重点，解决好“四事”：影响科学发展的大事、制

—８— 约科学发展的难事、阻碍科学发展的急事、关系民生改善的实事。解决问题要坚持实事求是，什么问题突出就解决什么问题。要把解决问题与创新体制机制结合起来。对现有的制度规定进行系统清理，修订影响和制约科学发展的制度规定，积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，逐步形成促进安阳质监事业科学发展的制度体系。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本地本单位开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，确保学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。多数群众不满意的，要及时“补课”。满意度测评与情况通报可以结合起来进行。

六、有关要求

要切实加强对学习实践活动的领导和指导，思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。

（一）强化领导，落实责任。党组织要全面负责本地本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，—９— 分管领导要认真履行直接责任人的职责。要成立强有力的领导小组和工作机构，领导小组在局党组和县委学习实践活动领导小组指导下开展工作。

（二）领导带头，全员参与。党员领导干部要发挥表率作用，积极参加领导班子和所在党支部的活动，坚持做到“十带头”：带头学习、带头辅导、带头调研、带头解放思想、带头分析检查、带头解决难题、带头整改、带头到联系点指导、带头撰写报告、带头落实，带动广大党员积极参与、认真开展学习实践活动。党员要全员参与，确保人员、时间、内容、效果“四落实”。欢迎非中共党员领导干部参加活动，共同参加学习，为学习实践活动献计献策，要认真听取他们的意见建议。

（三）精心组织，扎实推进。要根据县委统一部署，制定活动方案，每个阶段都要制定工作日程安排，确保整个活动有条不紊开展。要建立工作台帐，不折不扣地完成各项“规定动作”，保证不走过场。建立学习实践活动周报告制度，定期上报本单位学习实践活动开展情况、好的做法、取得的成效等情况，遇有重要情况随时上报。每个阶段结束后，向县委学习实践活动办公室上报工作小结，并提出转段申请，待批准后召开转段动员会。

（四）突出实践，打造特色。要坚持把学习和实践紧密结合，在认真完成“规定动作”的基础上，精心设计和组织各具特色的

—１０— “自选动作”。要紧密联系质监工作实际，不断丰富活动方式，不断创造新的经验，努力使学习实践活动有声有色。要充分发挥党组织的作用，积极探索有效形式，确保广大党员全员全程参加。

（五）加强宣传，营造氛围。党组织要高度重视学习实践活动的宣传工作，要及时编印活动简报、信息，在局网站开设学习实践活动专栏，宣传交流学习实践活动的好做法、好经验和实际效果；宣传实践科学发展观的先进典型，营造浓厚的舆论氛围，扩大学习实践活动的社会效果，推动学习实践活动的深入开展。

（六）统筹兼顾，务求实效。当前，各方面工作任务十分繁重。要把学习实践活动当作推动当前工作的重要机遇和强大动力，同推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设等各项工作，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率相结合。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

实施方案要报县委学习实践活动领导小组审定，学习实践活动的有关情况要及时向县委学习实践活动领导小组报告。

—１１—