xx区乡镇卫生院人员竞聘上岗指导意见

第一篇：xx区乡镇卫生院人员竞聘上岗指导意见

XXX区乡镇卫生院人员竞聘上岗指导意见

为使我区乡镇卫生院综合改革工作稳步推进和有序进行，并确保全员聘用各项工作的规范和顺利实施，根据自治区人民政府《关于实施基层医药卫生体制综合改革试点的意见》（桂政发„2010‟13号）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发第二批国家基本药物制度试点综合改革工作方案的通知》（桂政办发„2010‟210号）、自治区人事厅《关于印发<广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见>的通知》（桂人发„2008‟85号）、《关于做好事业单位首次岗位设置管理工作的通知》（桂人发„2009‟74号）、自治区卫生厅、人社厅、编办、财政厅《关于印发基层医疗卫生机构综合改革试点单位人员竞聘上岗实施办法的通知》（桂卫办 „2010‟60号）和自治区事业单位人事制度改革有关政策和文件精神，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，组织引导乡镇卫生院“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”，实现乡镇卫生院人员由身份管理向岗位管理、由固定用人向合同用人转换。进一步完善乡镇卫生院人员聘用制度，推进乡镇卫生院收入分配制度改革顺利实施，充分调动职工工作积极性和创造性，促进我区卫生事业又好又快发展。

二、组织领导

为加强我区乡镇卫生院竞聘上岗工作的领导,决定成立XX区乡镇卫生院竞聘工作领导小组，在医改领导小组下开展竞聘上岗工作。

三、竞聘原则

首次进行岗位设置和岗位聘用时，要以人员平稳过渡为前提，原则上将现在册的正式工作人员，按其现任（聘）职务等级进入相应等级的岗位。坚持公开、公平、竞争、择优原则。全区乡镇卫生院人员实行全员竞聘上岗，实行聘用制。通过实施“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”人事管理制度，实现由身份管理向岗位管理的转变。

四、竞聘对象

报名参加竞聘上岗，必须符合以下条件之一：

（一）乡镇卫生院在岗在编的正式工作人员。

（二）2010年2月28日前与乡镇卫生院或其上级主管部门签订正式聘用合同并有执业资格的在岗编制外聘用人员。

（三）2010年2月28日前已在乡镇卫生院正式工作并参加自治区统一组织的在岗编制外聘用人员考试考核取得竞聘资格的管理、专业技术人员。

（四）2010年2月28日前已与乡镇卫生院或其上级主管部门签订有正式聘用合同的在岗编外聘用工勤人员。

五、竞聘岗位和任职资格

（一）乡镇卫生院的岗位分以下三大类：管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位。

（二）基本任职条件

1.遵守宪法和法律，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义 2.具有良好的品行和职业道德；

3.具有履行岗位职责所需的专业、能力或者技能条件； 4.具有适应岗位要求的身体条件。

（三）竞聘资格

竞聘各类岗位的人员除具备上述基本任职条件的同时，还应具备如下相应的任职资格：

1.管理岗位任职资格。一般应具有中专以上学历，并具有二年以上的管理岗位工作经历，具体竞聘资格由乡镇卫生院根据《基层医疗卫生机构综合改革试点乡镇卫生院岗位设置管理指导意见》桂人社发„2010‟189号文件要求，结合本院实际制定。

六级以上职员岗位，一般应具有大学专科以上文化程度，四级以上职员岗位，一般应具有大学本科以上文化程度。中专毕业的十级职员须在管理岗位工作五年以上才能竞聘到九级职员岗位。三、五级职员岗位，须分别在四、六级职员岗位上工作两年以上。四、六级职员岗位，须分别在五、七级职员岗位上工作三年以上。七、八级职员岗位，须分别在八、九级职员岗位上工作三年以上。

2.专业技术岗位任职资格。按照现行专业技术职务评聘的有关规定，竞聘医（包括临床、公共卫生、中医、口腔）、药、护、技各级（初级、中级、高级等）专业技术岗位者应具备受聘相应的专业技术资格。实施职业资格准入控制的专业技术岗位的基本条件，应包括准入控制的要求。

聘任到专业技术岗位原则上要在本专业技术岗位上任职满一定年限（聘任现职年限以执行现任职务的职务变动重新确定工资的前一月起计算），因工作需要等原因发生岗位变化，属于同一职称系列同一层级和不同职称系列同一层级的专业技术人员，其聘任现职年限可累计计算（任职年限计算到月份）。相关专业技术层级的任职还须满足下列条件：

首次岗位聘用，五级须在七级专业技术岗位工作六年以上，八级须在十级专业技术岗位工作五年以上；

五级、六级专业技术岗位，须在六级、七级专业技术岗位上工作四年以上；

八级、九级专业技术岗位，须在九级、十级专业技术岗位上工作三年以上；

十一级专业技术岗位，须在十二级专业技术岗位上工作三年以上;4 十二级专业技术岗位，须取得助理级专业技术职务任职资格；

十三级专业技术岗位，需具备员级专业技术职务;已聘在专业技术岗位工作的工人具有专业技术资格的（是否已聘在专技岗位，以工资底册为准。以下同），在首次竞聘时，先按已聘的职务进入相应专业技术等级岗位，然后才能竞聘其他空缺的岗位；已聘在专业技术岗位但不具有相应专业技术资格的工人，不得竞聘专业技术岗位，在首次竞聘时先按原来工人性质的职务进入相应的工勤岗位；已获得专业技术资格的工人但原来尚未聘在专技岗位的，可以竞聘技术岗位，但须从十三级开始竞聘（以上是指在职在编的工人）。编外人员在在编在册人员进入相应职务或岗位后方可竞聘空缺的工勤技能岗位或专业技术岗位或管理岗位。

首次聘用到专业技术岗位的，必须符合相应层级专业技术岗位的任职条件，一般聘用到相应层级专业技术岗位的最低等级岗位。

3.工勤技能岗位任职资格。符合工勤技能各等级岗位的基本条件，具有相应技术等级证书。普通工任职资格，按单位实际需要设定条件。三、四级工勤技能岗位，须在本工种下一级岗位工作满五年，并分别通过高级工、中级工等级考核。

工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，确定为五级技能岗位。

4.2010年xxx区事业单位卫生系统公开招聘考试考核合格、已被卫生院聘用者，属单位接收首次就业的大、中专毕业生的，执行相关的试用（见习）期和转正定级规定及工资标准。这些人员正式签订聘用合同之日起，原则上一年不确定工作岗位，试用（见习）期结束后，经考核合格，再按规定明确其工作岗位和工资待遇。

5.经组织、人事部门同意借调的人员回原单位竞聘上岗。有下列情况之一者，不能参加竞聘上岗：

1.无法提交政审证明、计生证明、廉政鉴定材料或政审不合格、廉政鉴定不合格、违反国家计划生育政策及其他政策、考核评分不合格者；

2.无法提供学历证明，或造假学历证明及相关专业技术证书的；

3.未经组织、人事、主管部门批准擅自离开工作岗位、离职学习进修或被其他单位擅自抽、借用的人员；

4.一年内事假累计超过6个月以上的人员（因公负伤在治疗期的除外）；

5.本人不在岗位、请他人顶替岗位的人员。

六、实施步骤

（一）核查基本情况。各单位根据竞聘上岗相关要求，对竞聘上岗人员进行调查、摸底、审核，对在岗在编人员进行定性分类。

（二）编制岗位说明书。经核准设置的管理、专业技术、工勤技能各等级岗位每个岗位（包括岗位等级相同，但具体岗位职责任务不同的岗位），均应编制岗位说明书。岗位说明书中的任职条件是同一岗位等级共同遵守的任职条件。工作职责、工作任务、工作标准可结合各单位具体岗位制定。《岗位说明书》经主管部门审定后，报区人社局及区医改办备案。

（三）制定竞聘上岗实施方案。各卫生院竞聘上岗方案应按照相关文件要求，在人事部门核准设置的具体岗位、等级数额内，根据本单位的实际情况，结合本指导意见制定。主要内容应包括：指导思想、竞聘原则、竞聘范围、可竞聘岗位及岗位任职条件、方法程序、聘用管理、纪律要求等具体内容。竞聘上岗工作方案需经单位竞聘上岗领导小组集体讨论统一意见，召开全院在岗在编职工大会，参会人数必须达到全院在岗在编职工人数的三分之二以上，50%以上参会人数通过后上报区人社局、卫生局审核。

（四）公布上级核准的岗位设置情况、岗位说明书、本单位竞聘上岗方案、符合竞聘上岗条件的人员及可竞聘的岗位（空岗）。

（五）组织报名和资格审核（2011年3月17日）

1.组织报名。以自愿为原则，组织符合竞聘上岗条件的人员，在工作所属的乡镇卫生院报名。条件同时符合多个岗位的人员需要转岗竞聘时，可同时报多个岗位，每个报名者报须填写《xxx市xx区乡镇卫生院人员竞聘上岗报名表》（见附件一），同时提交本人2寸彩色相片三张，身份证、毕业证、职称证或聘用合同原件及复印件（含报名表），要求一式三份，如放弃竞聘者需提出申请。

2.资格审查。由乡镇卫生院复核报名情况并进行初审，将通过初审人员的报名表报区卫生局，由区卫生局、人社局、监察局联合进行资格复审确定参加竞聘上岗人员。

（六）确认具有竞聘资格的人员，并进行公示，公示期5天。

（七）组织竞聘上岗。

竞聘上岗应按照《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（桂人发„2008‟85号）进行量化考核，择优聘任。各单位推行岗位设置管理首次聘任人员，在岗位有空缺且同一岗位能够形成竞争的情况下，都应实行竞聘上岗。在首轮岗位竞聘时，对优秀职工、骨干人员及任现职和工龄年限长，且仍在临床一线上的专业技术人员予以倾斜。报聘岗位须达1：1以上方可开考。

1.单位正、副职领导聘任。

由区卫生局根据其近三年年度考核情况聘任乡镇卫生院院长、副院长后，组织员工竞聘工作。

2.员工竞聘：包括述职和测评两个步骤。

（1）述职：个人根据所报岗位进行述职。述职内容包括竞聘岗位条件、优势、劣势，上岗后打算，努力方向等。每人述职时间8分钟以内。

（2）测评：由医改办组织考评组根据个人述职情况进行测评打分。如分数相同者，重新竞聘。

（3）竞聘分数从高到低于竞聘当日予以公示。

（八）确定竞聘上岗人员并公示。

根据竞聘分数从高分到低分，按1:1确定上岗人员，竞聘结果须在单位醒目位置进行张榜公示５天。

（九）办理岗位聘任。确定竞聘上岗人员公示5天无异议后，按下列要求完善人员登记备案手续：一是完善《事业单位聘用合同》。事业单位按规定完善聘用合同，聘任人员的岗位职责应与本次编制的岗位说明书内容一致。二是填报相关表册(附件二、三、四),按规定程序报区、市人社部门认定、备案登记，并按有关政策兑现工资待遇。

七、工作要求

（一）各单位要成立竞聘上岗领导小组。领导小组由院领导和在岗在编职工代表组成。单位主要负责人任组长，具体负 9 责政策宣传、人员摸底、方案制定、竞聘上岗、人员聘任及聘后管理等工作。

（二）公开平等、竞争择优。严格按政策办事，各单位应坚持公开平等、竞争择优的原则，不得以权谋私，自觉接受全体职工和社会监督，对不按规定进行岗位聘任的单位，不予确认岗位等级、不予核定工资、不予核拨经费。申报竞聘对象必须如实提供相关证件、资料和业绩，不得瞒报、谎报。情节严重的，按相关规定给予严肃处理。

（三）稳慎实施、平稳过渡。事业单位竞聘上岗工作是一项复杂的系统工程，涉及到全区乡镇卫生院职工的切身利益，政策性强，加之时间紧，任务重，各单位要高度重视，落实专门工作人员具体负责此项工作，务必在规定的时间完成规定的工作任务，确保事业单位竞聘上岗工作如期完成。实施过程中要及时发现和处理出现的问题和情况，平稳、顺利完成竞聘上岗工作。

（四）合理安置待聘人员。根据桂卫办„2010‟60号文件精神，对在本次竞聘上岗活动中未能竞聘上所竞聘岗位的编外聘用人员，原则上由单位安排其他一般性工作，待自治区的有关政策出台后再按相关政策规定执行。

附件一：xx区乡镇卫生院人员竞聘上岗报名表

附件二：广西壮族自治区事业单位首次岗位聘用人员登记表 附件三：广西壮族自治区事业单位首次岗位聘用人员花名册 附件四：xx市xx区乡镇卫生院竞聘岗位汇总表

第二篇：关于乡镇卫生院人员管理的指导意见

关于乡镇卫生院人员管理的指导意见

为建立符合乡镇卫生院特点的人事管理制度，根据《×××基层医疗卫生机构综合改革的意见》，现就乡镇卫生院人员管理提出以下指导意见：

一、基本原则

坚持公开、平等、竞争、择优的原则，引入竞争激励机制，优化乡镇卫生院人员结构，提高人员素质，逐步建立有激励、有约束、充满生机与活力的乡镇卫生院人事管理制度，切实加强农村卫生人才队伍建设，促进农村卫生事业的科学发展；坚持以人为本的原则，保障职工的合法权益，确保社会和谐稳定。

二、改革目标

从2010年起，力争用3-5年时间，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，符合乡镇卫生院特点的用人制度和政府依法监管、单位自主用人、人员自主择业、科学分类管理、配套措施完善的新体制。

三、工作任务

（一）合理核定人员编制

根据《×××乡镇卫生院机构编制标准（试行）》，由机构编制部门核定编制。乡镇卫生院编制实行总量控制、集中管理、统筹使用。核定的人员编制，作为其聘用人员和核拨经费的依据。

（二）科学设置三类岗位

按照《关于×××卫生事业单位岗位设置管理实施意见》开展岗位设置管理工作，以编制数为基数，科学合理设置管理、专业技术、工勤技能三类岗位。其中，卫生专业技术岗位不得低于总岗位的90%，从事公共卫生服务岗位应占总岗位的20-40%，其中中心卫生院和独立设置防保站可上浮5%-10%。专业技术岗位的设置，以医、药、护、技等岗位为主体，可根据工作需要设置辅助专业技术岗位。

鼓励后勤服务社会化，已经实现社会化服务的一般性劳务工作，不再设置相应的工勤技能岗位。

（三）推行人员定岗竞聘

在核定人员编制和岗位设置的基础上，实行竞争上岗、择优聘用、合同管理，实现由身份管理向岗位管理的转变。

1、实施竞争上岗。

定岗竞聘分以下步骤实施：（1）报批岗位设置方案。乡镇卫生院依据核定的编制和职责任务，拟制本单位岗位设置方案。设岗方案由县级卫生行政部门审核、人事部门核准后，报设区市人事部门备案。

（2）确定竞聘人员。县级卫生、人事、编制等部门对乡镇卫生院上报竞聘人员的资格进行审查。（3）组织竞聘上岗。县级卫生行政部门根据岗位职责和任职条件，采取公开选聘、竞争上岗等方式，统一组织竞聘上岗。

2、严格资格准入。

实行资格准入制度，临床医疗服务人员必须具备执业助理医师资格，其他卫生技术人员要具备初级以上专业技术资格。从事专项服务的人员，必须依法参加有关培训、考核，取得相应资格。除见习期内大中专医学院校毕业生外，不具备执业（从业）资格的人员不得进入。对具有执业（从业）资格的卫生专业技术人员，如无相应空缺的岗位，可以高职低聘、转岗聘用。

3、加强合同管理。

实行全员聘用制度，按照国家和省有关规定与受聘人员签订聘用合同，实行合同管理。合同应明确双方的责任、权利、义务、待遇、聘期等内容，合同文本完整规范。县级人事、卫生部门按规定对乡镇卫生院完成岗位设置、组织人员定岗并签订聘用合同的情况进行认定。对符合政策规定，完成规范的岗位设置和岗位聘用的，根据所聘岗位确定岗位工资待遇。

4、实行公开招聘。

乡镇卫生院岗位空缺需补充工作人员时，除聘用定向培养的医学生外，必须在核准的岗位设置方案和招聘计划内，面向社会公开招聘。新进人员一律实行聘用制。

（四）妥善安置分流人员

政府卫生、人力资源和社会保障部门对在定岗竞聘中未聘的人员，采取系统内调剂、自谋职业、离岗培训等方式妥善分流安置。

1、正式职工分流安置办法

正式职工是指组织人事部门认可、有正式的人事和工资关系的人员。

（1）系统内调剂。未聘人员中的专业技术人员，可由县级卫生行政部门视情在辖区卫生系统内统筹调剂，参加竞聘上岗。

（2）三年过渡安置。3年过渡期间，乡镇卫生院如有空缺岗位，符合岗位条件的分流人员可以参加竞聘上岗，同等条件下，优先聘用。分流人员待遇第一年按原基本工资的80%发给；第二年，按当地最低工资标准发给；第三年，按当地政府规定的最低生活保障标准发给。三年后仍未竞聘上岗的，与单位解除人事（劳动）关系，人事档案挂当地人才交流服务中心，并按规定参加社会基本养老保险。

（3）鼓励自谋职业。鼓励和支持未聘人员自谋职业或自主创业，创办或领办经济实体。

（4）支持学习深造。对40周岁以下（截至2010年12月31日）与单位解除人事（劳动）关系的分流人员，经本人申请，单位批准并通过国家考试参加大专以上正规学历教育的，除享受第（3）条鼓励自谋职业的政策外，可由单位一次性补助一定比例的学费。学习期满后，不再安排工作。对经学习提高后获得国家承认的大专以上学历或取得相应执业（从业）资格的，如原乡镇卫生院有相应空缺岗位，可优先聘用；如无空缺岗位，也可推荐到专业对口、有空缺岗位的其他乡镇卫生院或村卫生室聘用。

2、非正式职工分流安置办法

此类人员与原单位解除人事（劳动）关系，享受以下待遇：

（1）给予经济补偿。按其在本单位工作的年限，每满1年支付1个月的补偿金，月工资为本人解除人事（劳动）关系前12个月的平均工资。6个月以上不满1年的，按1年计算；不满6个月的，支

付半个月工资的经济补偿金。

（2）落实相关保险。按规定参加城镇企业职工基本养老保险或新型农村社会养老保险；符合享受失业等保险待遇条件的，按规定享受相关待遇。

（3）视情推荐聘用。对具有相应执业（从业）资格的卫生专业技术人员，可由乡镇卫生院推荐到村卫生室聘用。

四、工作要求

（一）精心组织实施

加强乡镇卫生院人员管理是实施基层医疗卫生机构综合改革的重点工作之一，关系到乡镇卫生院工作人员的切身利益。各级政府要加强领导，高度重视，精心组织，稳步实施。要明确有关部门的具体责任，人事部门要加强宏观管理和指导，卫生行政部门要发挥主管部门的职能作用，精心组织，周密安排，与编办、财政等部门密切配合，形成合力，确保改革工作稳步推进。

（二）安置好落聘人员

要关心落聘人员生活，引导他们转变观念，重新就业。各有关部门要和相关乡镇政府加强联系，紧密配合，把落聘人员安置工作做深、做细、做实。对遇到的突出矛盾和问题要及时妥善处理，将矛盾解决在本地。

（三）加强协调配合乡镇卫生院人事制度改革要注意与医药卫生体制改革的其他措施相配合，统筹规划，分步实施，互相推动。各地要在抓好试点、积累经验的基础上逐步推开。

第三篇：卫生院人员竞聘上岗工作方案

赤壁市××卫生院人员竞聘上岗工作方案

根据《赤壁市卫生局关于基层医疗卫生机构人事制度改革实施办法》的文件精神，结合我院工作实际，特制定我院人员竞聘上岗工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，深入贯彻省、市深化医药卫生体制改革会议精神，优化卫生人才资源配置，提高卫生服务质量，引入竞争机制，建立健全能进能出卫生人事管理制度，加强我院卫生队伍建设，促进我院卫生事业又快又好地发展。

二、总体原则

（一）坚持“以事定编、以编设岗、按岗竞聘、落岗分流”的原则，按照“合理配套、院内竞聘、合同管理”的要求，开展竞聘上岗。

（二）坚持公开、平等、竞争、择优的原则；

（三）坚持岗位条件，实行资格准入。

三、实施步骤

（一）摸清人员底数。时间安排：2010年8月1日--18日。我院对人员进行摸底，填写拟进入竞岗范围人员登记表，拟定清退对象。

（二）确定竞聘人员。时间安排：2010年8月18日--25日。符合竞聘条件人员填写申请表，我院受理拟进入竞聘范围人员的申请，召开院委会逐人审查，在院内公示3天，接受职工监督，同时统计上报自愿分流人员名单，无异议后，上报市卫生局。

（三）组织竞争上岗。时间安排2010年8月28日—9月8日。考虑到我院岗位类别复杂，多达20余种，兼职人员多，单一岗位多，各岗位之间无可对比性，竞争上岗工作采取考试和考核相结合的办法进行。对单一岗位和不形成竞争态势的岗位，按照“考核为主、考试为辅、院内竞聘”的方法操作。考核可采取百分制和加减分方式进行，对有竞争态势的岗位，可增加考试环节，考试以专业知识和专业技能为主要内容。

1、百分制考核：一是职工大会评分，占35分；二是院委会评分，占35分；三是学历、职称评分等占20分（截止2010年7月31日，已取得学历，中专8分、大专10分、本科12分，初级职称4分、中级职称6分、高级职称8分）；四是群众满意度评分，占5分；五是岗位兼职评分占5分。五项评分累计不足50分，按50分计，实行保底分。

2、加分：2007年1月1日至2010年7月31日期间获得市卫生局和乡镇党委、政府这一层次表彰奖励的，每次加2分；获市委、市政府和咸宁市卫生局这一层次奖励的，每次加3分。奖励不超过10分。

3、减分：2007年1月1日至2010年7月31日，受行政警告、行政记过或党内警告处分，每次减2分；受行政记大过或党内严重警告处分，每次减3分；受行政降级以上或党内撤职以上

处分，每次减4分；受治安拘留处罚，每次减5分。减分不超过10分。

4、考试环节：符合竞聘条件人员多于编制岗位或者有多人竞争同一个岗位，可增加考试环节，具体办法由我院院委会结合实际制定。

5、依据考核得分和考试得分情况择优聘用。

四、纪律要求

（一）此次竞聘上岗工作，政策性强、涉及面广，关系到每个职工的切身利益，要召开职工会议，周密部署。

（二）我院竞聘上岗准备工作要充分，竞聘方案要易于操作，竞聘过程要短，操作要快，以不影响急诊急救和日常医疗活动的开展。

（三）实行院长负责制，院长对本单位上报的人员基本情况、证件和登记表格的真实性负责，不得弄虚作假，徇私舞弊。竞聘上岗要坚持程序，公开操作，确保公平公正，违者将追究院长责任，取消直接责任人竞聘资格。竞聘上岗和签订合同结束后，如有举报经查属实，签订合同无效，采取下岗清退措施。

（四）在认真组织竞聘上岗工作的同时，要仔细、耐心地做好分流人员安置和清退人员安抚工作，确保竞聘上岗工作平稳顺利，维护社会和谐稳定。

第四篇：卫生院人员竞聘上岗实施办法1

中心卫生院

人员竞聘上岗实施办法及人员分流方案

为扎实推进我院全员竞聘上岗工作，根据西宁市落实《青海省改革试点公立医院和基层医疗卫生机构人事及分配制度改革方案》实施意见，结合我院实际，制定本实施办法。

一、指导思想和基本原则

以科学发展观为指导，深入贯彻省、市深化医药卫生体制改革精神，推进乡镇卫生院管理体制和运行机制改革。以优化卫生人才资源配置，提高卫生服务质量为核心，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，建立能进能出和激励有效的人事管理制度，实行全员聘用、岗位管理和资格准入制度，优化人员结构，提高职工素质，促进我院卫生事业健康发展。

二、组织领导机构

成立由院长孟任组长，锦伟、玉香、静、学春、玉兰、吉胜为成员的卫生院人员竞聘上岗管理领导小组，全面负责卫生院人员竞聘上岗工作。

三、竞聘范围与对象

1、在编正式工作人员。

2、2011年4月19日前进入乡镇卫生院的临时聘用人员中具有卫生类执业（从业）资格或医药卫生类中专以上学历

人员。

3、鼓励符合竞聘条件且达到提前退休条件的人员自愿选择竞聘前提前退休，如本人在竞聘前书面选择提前退休，不参加竞聘，由相关部门按照有关规定办理提前退休手续。

四、竞聘程序和方法

（一）、竞岗方式

竞聘内容的设置以岗位职责和任职条件为基础，以品德、能力和业绩为依据，科学设置，实事求是，严格条件，规范程序，择优聘用。卫生院在发布竞聘岗位后，符合竞聘上岗的人员可自行选择竞聘单位，参加竞聘上岗人员在规定期限内应向所竞聘单位递交竞岗申请，逾期递交按自动辞聘处理。竞聘上岗在本乡镇卫生院进行，采取考核计分、工作表现、资格条件、技能水平测试、学术技术评价方式确定上岗对象。

（二）、报名和资格审查

符合竞聘条件的人员报名竞聘，报名时应分类别报到具体岗位，每人只能竞聘一个岗位，按本人意愿填写《卫生院竞聘上岗个人志愿表》。卫生院负责对报名人员条件和资格进行审核，并予以公示。

（三）、竞聘程序

①成立领导机构；②发布竞聘岗位；③填写竞岗申请；④审查竞岗资格；⑤公示竞聘名单；⑥组织竞聘上岗；⑦签

定聘用合同。

1、竞聘条件

专业技术人员：

①公卫类：具备公共卫生、临床、护理执业资格。②临床类：具备临床、中医、口腔执业资格。③护理类：具备护士执业资格。

④医技类：具备放射、超声、检验执业（从业）资格。⑤药剂类：具备药剂执业（从业）资格。

⑥财会类：具备会计从业资格。

2、考核办法

竞岗由考核计分，工作表现、资格条件、技能水平测试、学术技术评价四部分组成。依本人所竞聘的岗位，从高分至低分择优聘用。

（1）、工作表现（民主测评20分）

参加竞聘的人员进行民主测评，民主测评分优秀、合格、不合格三个等次。由本单位符合竞聘资格的人员投票测评，按得合格及以上票率乘以30分计算得分。

（2）、资格条件（55分）

①学历分：依据国家承认的相关学历予以计分。本科学历计10分，大专学历计8分，中专学历计6分。

②工龄分：每满一年计1分，最高计分不超过15分；③职称分：高级职称计15分，中级职称计10分，初级

职称中师级计5分、士级计2分；

④执业资格分：取得执业医师资格的计15分，助理执业资格的计10分；取得护士执业资格的计15分，取得药师资格的计15分，取得会计从业资格证的计15分。

（3）、技能水平测试（20分）

根据专业类别分类对竞聘人员进行技能水平测试，测试分数乘20%为本项得分。

（4）、学术技术评价(5分)

核心期刊每发表一篇论文计2分、非核心期刊每发表一篇论文计1分，最高计分不超过5分。

3、确定聘用对象

根据考核结果，分类分岗分别按照分数从高到低依次确定聘用对象。若同一岗位竞聘者较多且考核分数相同无法取舍时，采取考试方法进行竞聘，依据考试成绩的高低顺序，依次聘用，聘满为止。或者在本单位高职低聘，转岗聘用。拟聘用人员报区卫生局核准后公示一周，公示无异议，由卫生院予以聘用，签订聘用合同书，并报县卫生、人事、编制部门核准备案。

五、人员分流方案

目前我院有聘用人员48人（包括2名返聘名老专家），医药卫生体制改革后将有大量聘用人员面临分流安置，各科室聘用人员为近几年医院的发展做了不小的贡献，同时部分聘

用人员还成为医院骨干力量，医院的发展离不开这些聘用的人员。大量聘用人员下岗，会影响医院各科室正常业务的开展，同时会影响其他工作人员的积极性。现结合我院实际提出如下建议：

1、由于政府规划，将地区批准为“西宁市保障性住房棚户区改造重点项目”，同时，地区“青藏高原农副产品集散中心”即将建成运行。常驻社区居民和流动人口将大量增加，这势必会给卫生院日后的服务能力带来压力，我院建议开办社区服务站，这既能满足地区社区居民和大量流动人口的医疗服务需求，还可安置分流3名聘用人员，也能为卫生院带来较可观的收入。

2、开设社区照料中心，既能安置分流11名聘用人员 [其中：医生3名；护士4名；药剂2人；公共卫生1人；心理咨询1人（兼职）；厨师1人]，也在为居民提供基本医疗需求和公共卫生服务的同时，设立以生活照料、康复医疗照顾为依托的康复照料中心，为老年人提供托管照顾、午休餐饮、康复娱乐等康复照料服务，同时，也为一些行动不便或是需要医疗照顾的老人提供夜间护理和合适的医疗照顾，真正地满足老年人生活、精神和医疗等全方位的照顾。

3、村卫生室在农村卫生服务中扮演着重要角色,承担大量公共卫生和基本医疗工作, 是农村三级医疗卫生服务网的最基层组织，而家寨村卫生室目前无乡村医生，我院可选派

一名医生和一名护士，既能安排分流2名人员，又能承担起汪家寨村广大农民群众的预防保健、健康检查、健康教育、免疫规划、农村公共卫生服务和基本医疗服务工作。

第五篇：xxxx卫生院人员竞聘上岗实施方案

xxxx卫生院人员竞聘上岗实施方案

为使我镇基层医疗卫生机构综合改革工作稳步推进和有序开展，确保全员聘用各项工作的规范和顺利实施，根据自治区人民政府《关于实施基层医药卫生体制综合改革试点的意见》（桂政发„2010‟13 号）和自治区卫生厅、人社厅、编办、财政厅《关于印发第三批基层医疗卫生机构综合改革试点单位人员竞聘上岗实施办法的通知》（桂卫办 „2011‟28 号）等有关文件精神，结合本单位实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，引导我院 “按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”，实现工作人员由身份管理向岗位管理，由固定用人向合同用人转换。进一步完善人员聘用制度，推进收入分配制度改革顺利实施，充分调动职工工作积极性和创造性，促进我镇卫生事业又好又快发展。

二、组织领导

为加强我院竞聘上岗工作的领导,决定成立河池市金城江区五圩镇中心卫生院竞聘工作领导小组，成员名单如下：

组 长：

副组长: 成 员:

领导小组下设办公室，办公室主任由xx担任，成员由xxx组成，在领导小组的指导下组织开展竞聘上岗日常工作。

三、适用范围

全院在职在编人员和符合竞聘上岗条件的聘用人员。

四、竟聘岗位设置数量 根据我院的实际情况，结合人社部门核准的岗位设置方案，我院竞聘上岗的岗位总数14个。设置如下：八级岗位设有1个：其中护理岗位1个；九级岗位设有1个：其中护理岗位1个；十级岗位1个：其中临床医师岗位1个；十一级岗位设有5个：其中临床医师2个，护理岗位3个；十二级岗位5个：其中临床医师岗位4个，护理岗位1个；后勤岗位1个：其中保洁员1人。

五、竞聘原则

首次进行岗位设置和岗位聘用时，要以人员平稳过渡为前提，原则上将现在编在岗的正式工作人员，按其现任（聘）职务等级进入相应等级的岗位。坚持公开、公平、竞争、择优原则。全院人员实行全员竞聘上岗，实行聘用制。通过实施“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”人事管理制度，实现由身份管理向岗位管理的转变。

六、竞聘对象

报名参加竞聘上岗，必须符合以下条件之一：

（一）本院在岗在编的正式工作人员。

（二）2010 年 2 月 28 日前与本院签订聘用合同，并有执业资格的在岗编制外聘用人员。

（三）2010 年 2 月 28 日前在本院工作，并通过过度考试考核，取得竞聘资格的管理、专业技术人员。

（四）2010 年 2 月 28 日前与本院签订聘用合同的在岗编外聘用工勤人员。

七、竞聘岗位类别

竟聘岗位分为专业技术岗位和工勤技能岗位两大类：

八、竞聘岗位条件和任职资格

（一）基本任职条件

1．遵守中华人民共和国宪法和法律，拥护中国共产党的领导，热爱社会主义。

2．具有良好的品行和职业道德。

3．具有履行岗位职责所需的专业、能力或者技能条件。

4．具有适应岗位要求的身体条件。

（二）竞聘资格

竞聘各类岗位的人员除具备上述基本任职条件的同时，还应具备如下相应的任职资格：

1．竟聘专业技术岗位必须具备的任职资格。按照现行专业技术职务评聘的有关规定，竞聘医（包括临床、公共卫生、中医、口腔）、药、护、技各级（初级、中级、高级等）专业技术岗位者应具备受聘相应的专业技术资格。

2．竟聘专业技术层级必须具备的任职条件：竞聘六级专业技术岗位须取得高级专业技术职务任职资格；竞聘七级专业技术岗位须取得副高级专业技术职务任职资格； 竟聘八级、九级专业技术岗位，须分别在十级专业技术岗位任职满6年、3年以上；竞聘十级专业技术岗位须取得中级专业技术职务任职资格；竟聘 十一级专业技术岗位，须取得执业医师资格；竟聘十二级专业技术岗位，须取得助理级专业技术职务任职资格或过渡考试考核合格具有竟聘资格人员。

3．工勤技能岗位任职资格。现已聘在专业技术岗位且执行工勤技能岗位工资的在职在编工人，原则上竟聘工勤技能岗位。竟聘工勤技能三、四级岗位，应具有相应技术等级证书，须在本工种下一级岗位工作满五年以上，并通过等级考核。工人见习、试用期满，通过初级工技术等级考核后，确定为五级技能岗位。普工任职资格，按单位实际需要设定条件。

4．所有借调人员必须回单位竞聘上岗。有下列情况之一者，不得参加竞聘上岗：（1）无法提交违法违纪、计生证明和廉政鉴定材料；（2）无法提供相应证明或伪造假学历、相关专业技术证书的；（3）未经批准擅自离开工作岗位、离职学习进修或擅自借调、借用的人员；（4）一年内事假累计超过 6 个月以上的人员（因公负伤在治疗期的除外）；（5）本人不在岗位、请他人顶替岗位的人员。

九、实施步骤

（一）核查基本情况。根据岗位设置方案，确定竞聘上岗职位总量，对竞聘人员进行资格审查，及时掌握竟聘工作的基本情况。

（二）编制岗位说明书。根据设置的岗位类别、名称、等级分别编制岗位说明书，明确工作职责和任务、工作标准和任职条件，经主管部门审定后，报区人社局及区医改办备案。

（三）讨论通过并张榜公布竞聘上岗实施方案。根据单位实际，制定切实可行的竞聘上岗实施方案，方案需经领导小组修订，职工大会讨论通过。职工大会与会人数达到三分之二以上，与会人数50%以上同意视为通过，报区人社局、卫生局审核后张榜公布。

（四）符合竞聘上岗条件的人员，根据单位岗位设置总量、岗位类别、名称、等级和工作职责和任务、工作标准和任职条件，描写个人述职材料，做好竟聘准备。

（五）组织报名和资格审核

1．组织报名。报名以自愿为原则，报名者须填写 《基层医疗机构综合改革试点单位竞聘上岗报名表》，同时提交本人 2 寸彩色相片三张，身份证、毕业证、资格证、执业证或聘用合同原件及复印件（含报名表）一式三份。

2．资格审查。经卫生院初审，将通过初审人员的报名表报送区卫生局审查，报人社局、编制办、监察局、医改办备案。

（六）确认具有竞聘资格的人员，并进行张榜公示，公示期为5天。

（七）组织全员竞聘上岗。竞聘上岗应按照 《广西壮族自治区事业单位岗位设置管理实施意见》（桂人发„2008‟85 号）进行量化考核，择优聘任。推行岗位设置管理首次聘任人员制度，在岗位有空缺且同一岗位能够形成竞争的情况下，实行竞聘上岗。

1．院领导聘任。院正、副职由区卫生局考核聘任，聘任后的正、副职领导，组织员工开展竞聘工作。

2、员工竞聘：包括述职和测评两个步骤。

（1）述职：根据竟聘岗位进行述职。述职内容包括竞聘岗位条件、优势、劣势，上岗后打算，努力方向等。每人述职时间 8 分钟以内。

（2）测评：测评分为全体职工测评、原科室领导、院领导班测评三项，每项分值为100分。

（3）测评得分＝三项测评平均分之和。

（4）测评分如分数相同者，重新进行测评。竞聘测评分当日予以公示。区医改办、人社局、卫生局将组织考评监督组对竞聘上岗工作进行全程监督。

十、确定竞聘上岗人员

根据竞聘者测评得分情况，由竞聘工作领导小组讨论研究确定竞聘上岗人员。根据竟聘岗位职数从高分到低分确定上岗人员，竞聘结果须在单位醒目位置进行张榜公示５天，无异议后，办理岗位聘任。

1．中级上岗人员的确定。根据各岗位八、九、十级的职数，具有岗位等级任职资格和条件的人员，从高分到低分，依次确定上岗等级。在职在编人员确定上岗等级为首次聘用人员，未能确定上岗等级为首次过度聘用人员（十级）。

2．初级师上岗人员的确定。根据各岗位十一级的职数，具有岗位任职资格和条件的人员，从高分到低分，确定上岗等级。在职在编人员确定上岗等级为首次聘用人员，未能确定上岗等级确定为十二级。

3．初级士上岗人员的确定。根据各岗位十二级的职数，具有岗位任职资格和条件的人员，从高分到低分，确定上岗等级。确定上岗等级为首次聘用人员，未能确定上岗等级为首次过度聘用人员（十二级）。

十一、办理相关手续

根据岗位竞聘结果，按照国家和自治区有关规定，及时与被聘人员签订统一的聘用合同，明确双方的责任、权利、义务、待遇、聘期等内容，对聘用人员实行合同管理，办理岗位聘任。完善人员登记备案手续：一是完善《事业单位聘用合同》。二是填报相关表册，报区、市人社部门认定、备案登记。三是按有关政策兑现工资待遇。

十二、待聘人员的处理

（一）对未能竞聘上岗的在职在编人员、确认具有竟聘上岗资格的在职编外人员，由区卫生行政主管部门根据情况，在本区基层医疗卫生机构内统筹调剂，在其他单位参加竞聘上岗。

(二)对未确认具有竟聘上岗资格的在职编外人员，原则上由本院安排其他一般性工作，经考核按规定完成工作任务的发给基本工资，待自治区的有关政策规定出台后再按相关政策规定执行。如单位超编，不能安排其他一般性工作，按有关政策办理解聘手续。

十三、工作要求

（一）选举产生计分员3名，负责对测评工作的统计、汇总等工作，侧评工作做到公开、公正、透明。

（二）公开平等、竞争择优。严格按政策办事，坚持公开平等、竞争择优的原则，不得以权谋私，自觉接受全体职工和社会监督。申报竞聘人员必须如实提供相关证件和资料，不得瞒报、谎报。情节严重的，按相关规定给予严肃处理。

（三）稳慎实施、平稳过渡。竞聘上岗工作是一项复杂的系统工程，涉及到全院职工的切身利益，政策性强，加之时间紧，任务重，必须高度重视，落实专人具体负责，务必在规定的时间完成规定的工作任务，确保事业单位竞聘上岗工作如期完成。实施过程中发现问题，妥善处理并及时向区卫生行政主管部门汇报，做到平稳、顺利完成竞聘上岗工作。

xxxxxxxx镇卫生院

二0一一年七月十五日