质量事故、调查及处理制度 2014年

第一篇：质量事故、调查及处理制度 2014年

中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司

沈阳分公司

质量事故报告、调查和处理制度

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审核：

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中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

第一章 总则

第一条 加强工程质量管理，及时调查处理工程质量事故，根据《铁路建设工程质量管理规定》（铁道部令2006年第２5号）、《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令2007年第３0号）、《铁路建设工程质量事故调查处理规定》（铁建设[2009]171号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令），制定本规定。

第二条 本规定适用于项目部。

第三条 铁路建设工程质量事故是指由于建设责任导致工程质量达不到规定标准，需作返工、加固处理，或由于工程质量引起铁路交通事故或对铁路运输生产、安全及铁路建设安全、工期、投资等造成一定影响的事故。

第四条 铁路建设因发生工程质量事故造成人员伤亡的，除执行本规定外，还应执行国家相关事故处理规定。

第五条 工程质量事故的调查处理，必须坚持实事求是、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，总结事故教训，提出整改措施，严格按照 “四不放过”的原则依法进行处理，安装管理权限进行责任追究。

第六条 任何单位和个人对工程质量事故都有权向铁道部及长春轻轨公司等有关部门检举、报告。

第二章 工程质量事故分类

第七条 铁路建设工程质量事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故及工程质量问题。中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

第八条 具有下列情形之一者，属工程质量特别重大事故

1、直接经济损失１０００万元及以上。

2、导致铁路交通重大及以上事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生重大影响。

第九条 具有下列情形之一者，属工程质量重大事故

1、直接经济损失500万元及以上，１０００万元以下。

2、导致铁路交通较大事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生很大影响。

第十条 具有下列情形之一者，属工程质量教大事故

1、直接经济损失100万元及以上，5００万元以下。

2、导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生较大影响。

第十一条 具有下列情形之一者，属工程质量一般事故

1、直接经济损失100万元以下。

2、直接导致铁路交通一般事故，或对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生一般影响。

第十二条 具有本办法第十一条第一款所列情形，但未导致铁路交通事故，未对运输生产、安全以及铁路建设安全、工期、投资等产生影响，且施工单位整改到位的，属于工程质量问题。

第三章 事故报告

第十三条 铁路建设工程实行工程质量事故报告制度。工程质量事故发生后，事故现场有关人员或项目负责人，应当立即向本单位负中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

责人报告；项目负责人接到报告后，应当于1小时内向项目部或集团公司报告。

第十四条 工程质量事故书面报告内容包括

1、工程项目名称和事故发生时间、地点及建设相关单位。

2、简要经过、直接经济损失情况。

3、事故原因的初步分析判断。

4、采取的应急措施及事故控制情况。

5、处理方案及工作计划。

6、事故报告单位。

第十五条 由于工程质量事故导致运营线路发生行车安全事故或对运输生产造成一定影响，除按《铁路交通事故调查处理规则》（铁道部令2007年第３0号）规定报告外，同时要报铁道部建设管理司和工程监督总站，还应通知原项目建设管理、勘察设计、监理单位。

第四章 事故调查处理

第十六条 工程质量事故发生后，施工单位现场负责人应立即采取有效措施，抢救人员，防止事故扩大，并保护事故现场。积极配合建设单位组织的事故抢险和调查处理。由于工程质量原因导致运营线路发生行车安全事故，在所在局(公司)统一组织下，采取有效措施，抢救人员，尽快恢复通车，防止事故扩大，并保护事故现场。

第十七条 铁路建设工程质量事故处理实行分级管理制度。项目部、施工项目部应积极配合或参加有关部门组成的事故调查组进行事故调查，严格执行有关规定并根据最终的调查结果，在职责权限内依中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

法追究有关单位和个人的质量责任。

第十八条 工程质量事故调查组的主要职责

1、查明事故发生的原因，必要时组织技术鉴定；

2、核定直接经济损失；

3、查明责任单位、责任人。

4、提出工程处理建议方案。

5、提出防止类似事故再次发生的要求。

6、对事故责任单位、责任人提出处理建议。

7、提出事故调查报告。

第十九条 对工程质量事故的调查处理，必须查明事故的原因、事故责任单位及责任人，提出防止类似事故再次发生的措施。

第二十条 工程质量事故调查组有权向事故相关单位和个人了解事故有关情况，索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。

第二十一条 工程质量事故处理方案必须经有关单位审定后，方可实施。事故处理需要进行变更设计的，按有关规定进行审批。工程质量事故处理完成后，必须经过验收合格后，方可投入使用。

第五章 罚则

第二十二条 根据各相关单位对工程质量事故承担的责任，依次可分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和无责任。事故责任认定为全部责任的单位，承担事故的全部直接经济损失。事故责任认定为主要责任的单位，承担直接经济损失的５０％以上；事故责任认定为重要责任的单位，承担事故直接经济损失的５０％以下；事故中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

责任认定为次要责任的单位，承担事故直接经济损失的３０％以下。

第二十三条 对造成工程质量教大事故以上等级的事故责任单位，对负有全部责任、主要责任、重要责任的单位以及责任人按照严格要求进行上报，由上级主管部门进行相应的处罚。

第二十四条 依据《建设工程质量管理条例》，对质量事故直接责任单位的负责人、直接责任人给予处罚。触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。

第二十五条 对发生下列情形的有关单位主要负责人给予行政处罚。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

1、对工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限。

2、故意破坏事故现场，或者弄虚作假，提供假资料。

3、在调查过程中弄虚作假。

第六章 附则

第二十六条 本制度内规定的内容如与集团公司、铁道部、国家法律法规有关规定有冲突时以上级相关规定为准。附：

《通号集团产品质量安全事故（故障）管理办法》

第一章 总则

第一条 为及时准确了解、协调和调查处理集团公司产品（设计、制造、施工等）因质量安全问题造成的铁路交通事故、设备故障（以下简称事故、故障），加强产品质量安全管理，防止和减少事故、故障发生，保障铁路运输安全畅通。根据《铁路交通事故应急救援和调中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

查处理条例》、《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路行车设备故障调查处理办法》、《铁路电务设备故障调查处理办法》、《铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩办法》、《铁路通信信号设备生产企业认定实施细则》等有关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于集团公司各企业、各事业部（以下简称各单位）提供的铁路交通产品（设计、制造、施工等）（以下简称集团公司产品）发生事故、故障的管理。其他产品参照本办法执行。

第三条 因集团公司产品质量安全问题造成铁路交通事故的，均构成产品质量安全事故。

因集团公司产品质量安全问题发生耽误列车、危及行车安全或影响列车正常运营的，但未构成铁路交通事故的，均属产品质量安全故障。

第四条

集团公司安质部负责监督监察各单位的产品质量安全管理工作，建立健全事故、故障的报告、分析和处理工作制度，发生事故、故障后应积极进行沟通、协调和处理，必要时组织向铁道部汇报事故、故障情况。

第五条 发生事故、故障的各单位应迅速反应、快速协助抢修，减少对运输生产安全的影响，同时积极配合铁路交通事故、设备故障分析、调查和处理工作，并制定整改措施持续改进产品质量安全。

第二章 事故、故障分类

第六条 依据《铁路交通事故调查处理规则》规定，事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

第七条 有下列情形之一的，为特别重大事故：

（一）造成30人以上死亡。

（二）造成100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同）。

（三）造成1亿元以上直接经济损失。

（四）繁忙干线客运列车脱轨18 辆以上并中断铁路行车48小时以上。

（五）繁忙干线货运列车脱轨60 辆以上并中断铁路行车48小时以上。

第八条 有下列情形之一的，为重大事故：

（一）造成10人以上30人以下死亡。

（二）造成50人以上100人以下重伤。

（三）造成5000万元以上1亿元以下直接经济损失。

（四）客运列车脱轨18辆以上。

（五）货运列车脱轨60辆以上。

（六）客运列车脱轨2 辆以上18 辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。

（七）货运列车脱轨6 辆以上60 辆以下，并中断繁忙干线铁路行车24小时以上或者中断其他线路铁路行车48小时以上。

第九条 有下列情形之一的，为较大事故：

（一）造成3人以上10人以下死亡。

（二）造成10人以上50人以下重伤。

（三）造成1000万元以上5000万元以下直接经济损失。

（四）客运列车脱轨2辆以上18辆以下。

（五）货运列车脱轨6辆以上60辆以下。

（六）中断繁忙干线铁路行车6小时以上。

（七）中断其他线路铁路行车10小时以上。

第十条 一般事故分为：一般A类事故、一般B类事故、一般C中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

类事故、一般D类事故。

第十一条 有下列情形之一，未构成较大以上事故的，为一般A类事故：

A1.造成2人死亡。

A2.造成5人以上10人以下重伤。

A3.造成500万元以上1000万元以下直接经济损失。

A4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

A4.1繁忙干线双线之一线或单线行车中断3小时以上6小时以下，双线行车中断2小时以上6小时以下。

A4.2 其他线路双线之一线或单线行车中断6 小时以上10小时以下，双线行车中断3小时以上10小时以下。

A4.3客运列车耽误本列4小时以上。A4.4客运列车脱轨1辆。A4.5客运列车中途摘车2辆以上。A4.6客车报废1辆或大破2辆以上。A4.7机车大破1台以上。A4.8动车组中破1辆以上。

A4.9货运列车脱轨4辆以上6辆以下。

第十二条 有下列情形之一，未构成一般A类以上事故的，为一般B类事故：

B1.造成1人死亡。中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

B2.造成5人以下重伤。

B3.造成100万元以上500万元以下直接经济损失。

B4.列车及调车作业中发生冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞，造成下列后果之一的：

B4.1繁忙干线行车中断1小时以上。B4.2其他线路行车中断2小时以上。B4.3客运列车耽误本列1小时以上。B4.4客运列车中途摘车1辆。B4.5客车大破1辆。B4.6机车中破1台。

B4.7货运列车脱轨2辆以上4辆以下。

第十三条 有下列情形之一，未构成一般B类以上事故的，为一般C类事故：

C1.列车冲突。C2.货运列车脱轨。C3.列车火灾。C4.列车爆炸。C5.列车相撞。

C6.向占用区间发出列车。C7.向占用线接入列车。C8.未准备好进路接、发列车。C9.未办或错办闭塞发出列车。中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

C10.列车冒进信号或越过警冲标。C11.机车车辆溜入区间或站内。

C12.列车中机车车辆断轴，车轮崩裂，制动梁、下拉杆、交叉杆等部件脱落。

C13.列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机械、机具、防护栅栏等设备设施或路料、坍体、落石。

C14.接触网接触线断线、倒杆或塌网。

C15.关闭折角塞门发出列车或运行中关闭折角塞门。C16.列车运行中刮坏行车设备设施。

C17.列车运行中设备设施、装载货物（包括行包、邮件）、装载加固材料（或装置）超限（含按超限货物办理超过电报批准尺寸的）或坠落。

C18.装载超限货物的车辆按装载普通货物的车辆编入列车。C19.电力机车、动车组带电进入停电区。C20.错误向停电区段的接触网供电。C21.电化区段攀爬车顶耽误列车。C22.客运列车分离。

C23.发生冲突、脱轨的机车车辆未按规定检查鉴定编入列车。C24.无调度命令施工，超范围施工，超范围维修作业。C25.漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行。第十四条 有下列情形之一，未构成一般C类以上事故的，为一般D类事故： 中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

D1.调车冲突。D2.调车脱轨。D3.挤道岔。D4.调车相撞。

D5.错办或未及时办理信号致使列车停车。D6.错办行车凭证发车或耽误列车。

D7.调车作业碰轧脱轨器、防护信号，或未撤防护信号动车。D8.货运列车分离。

D9.施工、检修、清扫设备耽误列车。

D10.作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。D11.滥用紧急制动阀耽误列车。

D12.擅自发车、开车、停车、错办通过或在区间乘降所错误通过。D13.列车拉铁鞋开车。

D14.漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。D15.错误操纵、使用行车设备耽误列车。D16.使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。D17.应安装列尾装置而未安装发出列车。D18.行包、邮件装卸作业耽误列车。

D19.电力机车、动车组错误进入无接触网线路。

D20.列车上工作人员往外抛掷物体造成人员伤害或设备损坏。D21.行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货运列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上（仅指正线）。中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

第十五条 因事故死亡、重伤人数7日内发生变化，导致事故等级变化的，相应改变事故等级。

第十六条 依据《铁路行车设备故障调查处理办法》规定，设备故障分为十六类：

G1.机车故障。G2.车辆故障。G3.动车组故障。G4.铁路轮渡设备故障。G5.自轮运转特种设备故障。G6.线路、桥隧设备故障。G7.信号设备故障。G8.通信设备故障。G9.供电设备故障。G10.供水设备故障。G11.信息系统设备故障。G12.列尾装置故障。G13.监测、监控设备故障。G14.线路安全防护设备设施破损。G15.水害、塌方、落石、倒树。G16.其他设备故障。

第三章 事故、故障报告及调查处理

第十七条 各单位接到事故、故障通知后，应立即响应，必要时中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

派专业人员到现场进行服务，积极配合事故、故障单位进行处理。

第十八条 各单位接到事故、故障通知后，在1小时内上报集团公司安质部，并及时按《中国铁路通信信号集团公司安全生产信息管理办法》，填写《产品质量安全事故（故障）快报表》进行上报；同时将铁路交通事故通知书或外转行车设备故障通知书一并上报。

第十九条 集团公司安质部接到铁道部、各铁路局或其他相关事故、故障单位通知时，应立即通知相关单位。

第二十条 因各单位产品质量安全问题造成一般B类事故以上（含B 类），由集团公司安质部报集团公司主管领导；情况紧急时，各单位负责人可直接报集团公司主管领导。

第二十一条 因各单位产品质量安全问题造成一般B类事故以上（含B 类），由集团公司主管领导或委派相关单位（部门）负责组织参加铁道部、各铁路局或其他相关事故单位的事故分析、调查和处理。

第二十二条 因各单位产品质量安全问题造成一般C类事故，由集团公司安质部负责组织集团公司有关部门和相关单位参加或配合铁道部、各铁路局或其他相关事故单位的事故分析、调查和处理。

第二十三条 因各单位产品质量安全问题造成一般D类事故，由各单位负责组织相关人员参加各铁路局或其他相关事故单位的事故分析、调查和处理，必要时由集团公司安质部组织参加；由集团公司安质部负责组织有关部门和相关单位参加铁道部对事故分析、调查和处理。中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

第二十四条 因各单位产品质量安全问题造成设备故障的，由各单位负责组织相关人员参加各铁路局或其他相关事故单位的设备故障分析、调查和处理，必要时由集团公司安质部组织参加；由集团公司安质部负责组织有关部门和相关单位参加铁道部对设备故障分析、调查和处理。

第二十五条 因各单位产品质量安全问题造成一般B类事故以上（含B类）的，或一般C类事故、一般D类事故多发或故障频发并严重影响运输安全生产的。由集团公司主管领导或委派相关单位（部门）负责组织集团公司有关部门和相关单位对发生的事故、故障进行原因分析，提出整改建议，必要时可聘请专家进行指导。

第二十六条 因各单位产品质量安全问题造成一般C类事故，由集团公司主管部门负责组织集团公司有关部门和相关单位对发生的事故进行原因分析，提出整改建议，必要时可聘请专家进行指导。

第二十七条 因各单位产品质量安全问题造成一般D类事故和各类故障，由各单位负责组织对发生的事故、故障进行原因分析，制定整改措施，必要时由集团公司主管部门负责组织。

第二十八条 各单位制定整改措施后，按《中国铁路通信信号集团公司安全生产信息管理办法》，填写《产品质量安全事故（故障）分析报告》，及时上报集团公司安质部。

第二十九条 铁道部对集团公司产品发生事故、故障后有特殊要求时，由集团公司主管领导或安质部负责组织向铁道部汇报事故、故障的原因分析、处理及整改措施情况等。中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

第四章 事故、故障责任判定和损失认定

第三十条 事故、故障分为责任事故（故障）和非责任事故（故障）。

事故责任分为全部责任、主要责任、重要责任、次要责任和同等责任。

故障责任分为全部责任、主要责任、次要责任和同等责任。第三十一条 因产品质量安全问题造成事故、故障时，国务院、铁道部、各铁路局或其他相关单位将按《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路交通事故调查处理规则》和《铁路行车设备故障调查处理办法》等有关规定组成事故、故障调查组进行调查并定性。

第三十二条

各单位接到事故、故障调查组通知后，应派员接受事故、故障调查，若经核实后，不属本单位责任的，应及时向集团公司安质部汇报。

事故、故障调查组未及时通知各单位接受事故、故障调查，确定各单位责任的，各单位也应及时向集团公司安质部汇报。

第三十三条 责任事故或责任故障，由事故、故障调查组按《铁路交通事故调查处理规则》、《铁路行车设备故障调查处理办法》等规定进行定责。

第三十四条 依据《铁路交通事故调查处理规则》规定，负有事故全部责任的，承担事故直接经济损失费用的100%；负有主要责任的，承担损失费用的50％以上；负有重要责任的，承担损失费用的30％以上、50％以下；负有次要责任的，承担损失费用的30％以下。中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

有同等责任、涉及多家责任单位承担损失费用时，由事故调查组根据责任程度依次确定损失承担比例。负同等责任的单位，承担相同比例的损失费用。

第三十五条 依据《铁路行车设备故障调查处理办法》规定，负有故障全部责任、主要责任、次要责任的，分别承担设备故障损失费用的100%、60%及以上、40%及以下。负同等责任的，承担相同比例的经济损失。

第五章 罚则

第三十六条 各单位及其职工违反法律、行政法规的规定，造成事故的，将追究行政责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 各单位迟报、漏报、谎报或者瞒报事故（故障）的，由集团公司对相关负责人和其他直接责任人在集团公司内给予通报，情形严重的给予处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 各单位发生下列情形之一的，依据《铁路通信信号设备生产企业认定实施细则》规定，铁道部将撤销其铁路通信信号设备生产企业认定证书。

（一）因产品质量原因造成责任特别重大、重大、较大事故、一般A类事故、一般B类事故的。

（二）因产品质量原因导致设备瘫痪的或一般C类事故、一般D类事故多发或故障频发并严重影响运输安全生产的。

第三十九条 工程设计、施工、监理企业在铁路建设工程过程中，发生铁路建设工程安全事故、铁路建设工程质量事故和铁路交通事故中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司沈阳分公司

时，按照《铁路建设工程安全质量事故与招投标挂钩办法》规定进行处罚。

第四十条 因产品质量安全问题造成事故或故障的,对各单位的业绩考核,参照《集团公司企业绩效评价办法（试行）》执行，对各单位负责人的责任追究，参照《中国铁路通信信号集团公司关于企业安全生产、产品质量、治安综合治理领导责任追究的暂行办法》执行。

第六章 事故、故障统计、分析

第四十一条

各单位应建立健全统计、分析、总结、报告制度，规范因产品质量安全问题造成铁路交通事故、设备故障的管理，并设专人负责事故、故障统计分析报告的日常管理工作。

第四十二条 事故、故障统计应坚持及时、准确、真实、完整的原则，按事故或故障的类别、等级、性质、原因、责任部门（含岗位）、经济损失等项目分别进行统计。

第四十三条 各单位应对一般C类事故和一般D类事故多发、故障频发或发生一般B类（含B类）及以上事故召开专题产品质量安全事故或故障分析会，针对其倾向性、关键性、前瞻性等问题进行分析，研究解决具体措施，并做出考核决定，上报集团公司安质部。

第四十四条 集团公司安质部每季度对集团公司产品事故、故障情况进行统计、分析、总结，并进行通报。

第四十五条 集团公司产品质量主管部门，依据集团公司产品质量安全事故（故障）情况，组织集团公司相关单位从设计、制造、施工、监理等方面存在的问题进行系统分析，以便持续改进产品质量。

第二篇：《质量事故处理制度》

质量事故处理制度

一

目的为加强公司质量管理，完善质量责任制，规范质量事故的报告、调查和处理工作，增强全体职工的质量意识和主人翁责任感，严格生产工艺纪律，做好质量事故的记录和统计分析解剖工作，从而提高本公司的信誉和声誉，实现公司的质量方针和目标，为用户提供满意的产品，特制定本制度。

二

适用

本规定适用于公司各部门一切质量事故的管理。

三

职责

公司各部门负责人、企业质量负责人属责任人。

四

内容

（一）定义

质量事故是指企业在生产和经营活动中，所有导致零配件、半成品、成品未满足行业标准、规范、设计文件或合同规定要求的过失和客户对公司产品质量的投诉所造成的经济损失、财产损失、信誉损失、停工返工和退赔的责任事故皆为质量事故。

1.其具体可分为以下几项：

2.生产作业流程、工艺错误；

3.生产指挥错误；

4.违反工艺纪律；

5.操作不认真负责；

6.检验员漏检错检；

7.人为导致设备故障、仪表仪器失准；

8.材料混杂或发错；

9.运输保管不善；

10.管理不善或弄虚作假，以次充好；

11.制造质量及工装管理不善等。

（二）质量事故的划分

结合公司实际情况，对质量事故等级进行细化，具体如下：

1.特大质量事故：是指一次直接经济损失在8万元（含8万元）以上，或（和）给公司声誉造成极其恶劣影响的质量事故，媒体曝光和被商家清理出场的等。

2.重大质量事故：是直接经济损失3万元以上（含3万元），8万元以下，或（和）给公司声誉造成恶劣影响的质量事故。因产品质量问题、造成客户总成件退货或受到索赔罚款并已造成不良影响废品或返修工时在12小时/批以上的因质量事故造成不能完成月份、季度计划或质量指标的；媒体曝光和被商家清理出场的等。

3.严重质量事故：是直接经济损失1万元以上（含1万元），3万元以下，或（和）给公司声誉造成较坏影响的质量事故。废品或返修工时在8小时/批上的;

4.较大质量事故：直接经济损失在1000以上（含1千元），1万元以下，或（和）给公司声誉造成一定影响的质量事故。废品或返修工时在4小时/批上的;

5.一般质量事故：直接经济损失1000元以下（不含1000元），500元以上。

（三）质量事故的报告

1.所有质量事故的第一发现者必须在1小时内向部门负责人报告，并现场尽可能做出减少质量事故损失的努力;

2.发生质量事故的部门负责人必须在1小时内报告公司总经理，并随后24小时内提交书面的质量事故报告书。

3.任何部门和个人对已发生的质量事故，不得隐瞒不报、虚报或故意拖延报告，违者给予记大过处分。

（四）质量事故的调查

1.一般质量事故及质量问题，由现场质量检测员进行初步调查，报公司工程控制部。

2.较大质量事故，由工程控制部对事故进行调查，并写出调查报告及处理意见，报公司主管领导。

3.重大、特大质量事故，由公司成立联合调查机构负责全权处理并按照有关规定对事故进行调查。

4.质量事故调查工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

5.事故调查机构要查明事故发生的原因、性质、过程、经济损失情况，确定事故责任，提出事故纠正和预防措施建议，按规定要求写出事故调查报告。

6.调查人员向发生质量事故的部门及有关人员了解与事故有关的情况，索取有关材料，任何部门和个人不得阻挠，违者给予记大过处分。

7.质量事故造成的经济损失的统计按照相关的国家或行业标准进行且必须按公司成本核算程序由财务部门进行损失核定。

（五）质量事故的处理

1.发生质量事故后，无论事故的大小，都应按“四不放过”（事故原因分析不清不放过，事故责任者和职工没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，责任者未受到处理不放过）的原则进行处理。

2.质量事故发生后，由发生质量事故的部门根据事故的情节轻重、责任大小，对质量事故的责任者提出初步处理意见，报公司品管部和企业领导。

3.对质量事故责任者或责任单位按照责任大小给予通报批评，并按照公司《质量管理奖罚考核制度》进行处罚。

4.对质量事故相关责任领导和主要责任者还必须按照公司《质量管理奖罚考核制度》及责任的当事人和领导者以及连带责任的人员其绩效考核工资一律先行冻结，待质量事故认定后按承担责任大小给予处罚。

5.按规定进行经济处罚的款数，除事故赔偿费由财务归入成本外，扣罚的奖金、薪资等作为企业奖励基金，用于开展全面质量管理活动的奖励表彰费用。

6.对发生质量事故或出现质量问题而隐瞒不报者，一旦查出，将加倍处罚。

7.质量事故处理完毕后，质量处理小组出具质量事故报告，质量事故调查处理报告的内容分类：公司内过失造成的质量事故报告内容包括品名、规格、批号、事故发生时间、第一发现者姓名、事故性质、采取的补救措施、事故原因、损失价值、现场情况等；客户投诉导致的质量事故必须增加以下内容：质量事故基本情况（客户介绍、客户投诉、客户投诉处理）、调查结果及分析（投料生产发货过程、原因分析）、纠正预防措施，引以为戒吸取教训、事故汇报、事故处理结果、纠正措施计划。

（六）质量事故的责任

1.操作者、检验员、管理员、特别是领导干部，应如实反映质量事故真相，凡弄虚作假、夸大、缩小和隐瞒事故，推卸责任者，加倍处罚。除经济上予以制裁外，视情况轻重，给予不同的行政处分。

2.质量事故的责任必须落实到人，不得含糊地定“XX小组”、“XX车间”等，填写清楚缺陷单和事故分析单，并注明清楚事故由哪一道工序引起。

3.由于工艺文件标准等相关文件错误造成的质量事故；责任设计人员承担40%，审核人员承担20%，会签者承担10%，领导责任承担10%。

4.工艺出现差错：经首检发现，其质量责任由工艺技术人员承担40%，审核者承担20%，会签者承担10%，领导责任承担10%。

5.操作者造成的质量事故：

A.操作者不执行制度或工作不负责所造成的事故全部由操作者本人负责；

B.受命于领导各管理人员下达的与本人技术不相称的操作指令进行作业的，造成的质量事故，指令者承担60%，其他人员承担10%；

C.因不执行文明生产所规定的制度，导致局部质量事故的但不构成一般质量事故的，由当事人负责50%，其直接领导负连带责任15%；

D.操作者在生产中发现工艺问题，避免了损失，应有奖励，列入合理化建议申请奖励。

6.检验人员造成的质量事故：

A.检验员首检错误造成质量事故，由检验员负50%责任、领导承担20%；

B.完工检后发现质量不合格，或下道工序发现上道工序不合格而造成事故者，质检员承担30%责任、领导承担10%;

C.检验中未巡检或巡检错误造成质量事故，检验员负责50%责任、领导承担10%;

D.出厂后发现质量问题致用户退货、索赔、返修等造成的质量事故，检验人员负40%责任，品质主管承担20%责任，领导连带承担10%责任。

7.领导和管理人员的在质量事故中的责任

A.因领导错误指挥或管理人员错误下达产品指令（包括不具备生产条件而强令下达生产指令），指使操作员违反要求，造成的事故由管理人员承担60%的责任，操作员承担10%责任。如操作员提出异议未被接受，由指挥者负责;

B.因管理混乱或管理员不重视质量，工序完工不交检造成的质量事故，由当事人承担60%，车间领导承担20%;

C.因管理混乱或管理员工作失误造成发材料（原材料必须有手续，无手续按错发处理）或外购等质量事故，由库房或当事人承担30%责任、领导承担10%;

D.凡采购员因工作失误，采购不合格的原材料、外购件，标准件的工序无合格证，且不合格未经检验就投料，造成质量事故的，由采购员承担70%责任。如已交检，检验员工作失误，判断为合格造成事故的，由采购员承担30%，检验员承担50%的责任;

E.产品完工未检验开出合格证，就入库供货造成用户退货的，索赔等质量事故。由生产部门主管和品管部门主管以及其直接领导各承担三分之一的责任。

8.因设备故障造成的质量事故：

A.因设备大修人员工作不负责任，未维修好就交付使用造成的质量事故，由维修人员承担30%，主管承担15%、直接领导承担10%、领导责任承担5%；

B.因操作员对设备使用保管不当造成设备故障而出的质量事故，由操作员负全部责任

C.明知设备有故障停用，如操作员擅自动用造成的质量事故，由操作员全部负责；如管理员错误指挥造成的质量事故，由指挥者负60%责任，操作规程员负5%责任，如操作员事先提出异议未被接受，由指挥者负全部责任；

D.设备到大修期，由于种种原因未大修又未事先申报申请许可的而继续使用发生的质量和安全事故，由生产总监、生产经理、车间主任、设备主管共同承担责任。

(七)质量事故报批

出现质量问题时，应先检验员开出不合格品单或报废单，并及时通知车间主任（或工程控制部），同时逐级上报并按最终批复调查处理。

车间主任、生产经理或生产总监根据本制度的规定判断，是否构成质量事故；如已构成质量事故，车间主任或生产经理应会同质检员及时组织有关人员对事故进行分析；根据“四不放过”的原则，明确原则，明确责任，找出原因和制定预防措施，如事故责任不是车间，则质检员填写信息传递反馈单，并传相关部门处理。

由责任部门在三天内内填写“质量事故分析报告表”，一式三份；根据本制度处理规定填写好处理意见，转交公司领导签署意见；再转交行政部门依据领导签署意见，公示质量事故处理报告。

五

质量事故总结、原因分析及纠正

发生质量事故必须认证总结反省，吸取教训，引以为鉴，在公司内开展多方位的质量审计，并通过多渠道、多方面的努力认识问题，书面形式提出纠正预防措施并组织实施，同时报质量安全管理部备案和验收。

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END

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第三篇：工程质量事故调查处理报告制度

工程事故调查处理报告制度

质量是安全的基石，为加强工程施工质量，提高施工、管理人员的工程质量意识，强化工程质量责任追究制度，特制定本制度。

1、总则

为了控制工程质量，掌握工程质量动态，加强工程质量的管理。2、适用范围

矿建、土建及机电安装工程。定义

3.1 质量事故

凡在施工过程中发生施工质量不符合设计要求或施工偏差超过质量标准范围，需要返工且造成一定经济损失者，或造成永久性缺陷者，或在施工过程中由于操作、使用、调试及保管不当造成设备、材料损坏者，均属质量事故。

3.2 质量事故的分类

3.2.1 重大事故的分类

属于下列情况之一者为重大质量事故：

未按设计蓝图和质量标准施工，造成较大后遗症或未按标准施工，造成较大质量缺陷的。

3.2.2 普通质量事故

未达到重大事故条件，其一次返工经济损失在1～10万元的。

3.2.3 零星质量事故

未达到重大及普通质量事故条件的质量问题。、质量事故的调查处理

4.1 零星质量问题由矿管理部门组织相关单位进行追查、处理，并报分管矿领导审核后执行。

4.2 普通事故发生后，由分管副总主持，组织相关部门和事故责任单位进行追查，并形成初步处理意见和整改措施报总工程师审批后，整改落实及处罚。

4.3 重大事故发生后，由总工程师主持，组织相关矿领导和相关部门及事故责任单位进行事故追查，并拿出初步意见报矿长审核。批准后的整改方案和处理意见报公司及设计院备案。

4.4 质量事故调查处理应做到“四不放过”，即事故原因不清不放过，事故责任者没有受到追究不放过、职工没有受到教育不放过、没有采取防范措施不放过。

4.5 对违反规程不听劝阻、不遵守劳动纪律、不负责任而造成质量事故者，对隐瞒事故不报者，均应严肃处理。应按规定给予行政处分、经济处罚、直至依法惩处。

4.6 矿主要质量管理部门要建立质量事故台帐，并予保存。

4.7 需设计单位验算的事故，由矿技术部门提请设计单位协助进行核算，事故责任单位再按验算结果，提出处理方案。

4.8其它未尽事宜依据事故大小及情节轻重处理。

第四篇：工程质量事故报告、调查处理制度（精选）

工程质量事故报告和调查处理制度总则

1.1为保证建设工程质量，维护国家、企业财产和员工生命安全，严肃质量事故报告与处理，减少和杜绝质量事故的发生，根据国务院《建设工程质量管理条例》（[2000]年279号令）、铁道部《铁路建设工程质量事故处理规定》（铁建设[2003]48号）、成绵乐公司《工程质量管理办法》、《中铁四局(集团)有限公司施工生产安全管理办法》（中铁四安[2008]238号）、《安全质量事故责任追究办法》（中铁四安[2009]73号），特制定本规定。

1.2本制度适用于中铁四局成绵乐铁路工程指挥部所有的工程项目发生质量事故的调查处理。

1.3 在工程建设过程中或工程竣工后，凡因测量错误、不按设计和施工规范要求施工而造成工程质量低劣、强度不够、结构尺寸或建筑安装位置偏离等不符合设计文件或达不到该工程所采用的国家、铁道部及成绵乐客运专线质量标准，需作返工、加固补强或报废等处理的，均构成工程质量事故。

2、工程质量事故按其直接经济损失划分为工程质量问题、工程质量一般事故和工程质量重大事故（如有人员伤亡，从安全事故处理条款）。

2.1工程质量问题：直接经济损失5000元以下。

2.2工程质量一般事故：5000元至10万元。

2.3工程质量重大事故

2.3.1工程质量四级重大事故：直接经济损失10万元至30万元。

2.3.2工程质量三级重大事故：直接经济损失30万元至100万元。

2.3.3工程质量二级重大事故；直接经济损失100万元至300万元。

2.3.4工程质量一级重大事故：直接经济损失300万元以上。直接经济损失是指单位工程一次发生工程质量事故后，为达到质量要求需要整修、返工、报废、加固补强等产生的材料费、机械费及人工费等的总和(不包括停工、窝工或影响其他施工工序等间接损失费用)。事故报告

3.1工程质量事故发生后，事故发生单位（项目部或作业队）必须立即采取紧急处理措施（包括暂时停工），及时向指挥部安全质量部报告，各项目部同时向其上级主管单位报告；指挥部安全质量部12小时之内填写质量事故单报告监理站、和成绵乐公司相关部门。发生重大质量事故，造成人员伤亡还应及时向检察院、安全生产监督管理局等部门报告

3.2 工程质量事故书面报告内容包括：

3.2.1 工程项目、时间、地点及建设相关单位；

3.2.2简要经过、伤亡人数、直接经济损失情况；

3.2.3 原因初步分析；

3.2.4 采取的应急措施及事故控制情况；

3.2.5 处理方案及工作计划；

3.2.6 事故报告单位。

3.3事故发生后，事故单位应当保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大；妥善保存事故现场重要痕迹、物证，并拍照或录像；凡影响下一道工序的工程质量事故，未经处理前应做出隔离标识，并不得继续施工，以免事故进一步扩大。监理站接到质量事故报告后，随即组织有关人员现场查看，同时根据事故现场情况下达指示。指挥部根据监理站的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见报监理站，抄报项目部、项目管理室，并确定质量事故等级。

3.4 事故调查和处理

3.4.1事故发生后，事故单位应当保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大；因抢救人员、疏通交通等原因，需要移动物件时，应做出标识，绘制现场平面简图并做好书面记录，妥善保存事故现场重要痕迹、物证，并拍照或录像；凡影响下一道工序的工程质量事故，未经处理前应做出隔离标识，并不得继续施工，以免事故进一步扩大。对工程质量事故的调查处理，必须严格按照“四不放过”的原则，即事故原因没有查清楚不放过，事故责任者没有得到严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。

3.4.2 工程质量事故原因分析及处置权限：

（1）当发生工程质量问题时，由事故单位（项目部）根据相关单位的要求对不满足要求的实体建筑进行返工处理并达到要求为止。

（2）工程质量事故的处理，还应遵循有关行业、地方政府的有关规定，按工程质量事故的性质确定处理权限，报告并接受有关部门的检查、调查。

3.4.3工程质量事故责任者的划分：

在事故责任分析时，根据事故调查所确认的事实，通过对直接原因和间接原因的分析，确定事故中的责任人；

⑴主要责任者：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负主要责任的人；

⑵次要责任者：是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要责任的人；

⑶主要领导责任者：是指在其职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或者是不正确履行职责，对造成的损失负主要领导责任的管理者；

⑷次要领导责任者：是指在其职责范围内，对应管的工作或者参

与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的管理者。

3.4.4对事故责任人的处罚按中铁四局和成绵乐公司有关规定执行。

3.4.5 凡隐瞒事故、因质量事故受到业主书面批评或受到社会媒体、行业、政府的通报批评，造成了恶劣的社会影响，将按相关规定对有关责任者和领导责任者进行加重处罚。

3.4.6有下列情况之一者，按隐瞒事故处理：

（1）发生质量事故后，不按规定时间上报、谎报或擅自处理的；

（2）事故发生后，有意破坏现场，阻碍、干扰调查工作正常进行以及提供伪证者；

（3）事故发生后使用掩饰手段未如实上报者；

（4）有意缩小事故损失，降低事故等级者；

（5）没有按本规定向主管部门逐级上报的。

3.4.7 有下列情节之一的，对有关责任者可以从轻处罚或减轻处分：

（1）工程质量事故发生后，主动采取有效措施防止事故扩大，减少了事故损失的；

（2）采用“四新”（新工艺、新技术、新材料、新设备）技术，在施工过程中已按相关规定施工而发生质量事故的。

3.4.8 有下列情形之一的，对有关责任者从重处罚或加重处分：

（1）工程质量事故在社会上造成恶劣影响的，严重影响集团公司声誉的；

（2）无视国家和企业的规范、规章、规定，不听指挥、违章指挥造成事故的；

（3）拒绝调查组查询或拒绝提供与工程质量事故有关情况资料的。

3.4.9 对非施工单位原因造成的工程质量事故，不属本规定的处理范围，但项目部必须按本规定要求上报，以便有关部门及人员协同有关单位、部门处理。

第五篇：质量事故调查处理报告

质量事故调查处理报告

事故描述：

应急措施：

原因分析：

整改措施：

报告人

： 部门领导： 主管副总：

日期：

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日期：