2011计生调度会李镇长讲话

第一篇：2011计生调度会李镇长讲话

在人口计生调度会上的讲话

库都尔镇镇长 李刚

（2011年7月5日）

各位领导、同志们：

在全市上下认真贯彻落实我市第十三次党代会精神之际，为了贯彻2011年6月16日牙克石全市人口计生工作调度会会议精神，我镇决定召开此次全镇人口计生工作调度会。刚才宋占军同志通报了今年上半年人口计生工作目标责任完成情况并对后四个月的工作进行安排，希望各部门对存在的问题认真分析总结，制定可行的整改措施并认真落实。下面我就做好当前的人口计生工作再讲几点意见。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好人口计生工作的责任感

人口计生工作事关全市经济社会发展大局，事关人民群众切身利益，事关社会稳定，各部门一定要保持清醒的头脑，准确把握人口计生工作面临的新形势、新任务，带着强烈的责任感、事业心和紧迫感，来对待、把握和推进人口计生工作。只有紧紧围绕稳定低生育水平，提高人口素质，统筹解决人口问题，才能实现人口与经济社会、资源、环境协调发展，才能使人人享受到改革发展的成果。

二、明确当前的人口计生工作的思路和主要任务

“十二五”是我市全面发展、加快转型升级、全面建设小康社区的关键时期，也是稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人口均衡发展的攻坚时期，所以今后我们工作的总体思路是：一要进一步突出重点，强化责任，确保人口计生工作沿着正确的方向发展。要做到“三个服从”：即人口计生工作要服从和服务于“率先发展、美丽发展、统筹发展、和谐发展”这个大局，服从和服务于群众的切身利益，服从和服务于社会的和谐稳定。同时要做到“三个确保”： 即确保顺利实施市委、市政府确定的稳定低生育水平的各项目标任务；确保依法行政，认真贯彻落实人口和计划生育的各项方针政策；确保计生队伍勤政高效，切实加强人口和计划生育干部队伍建设。二要抓关键，抓基础，确保我镇人口计生工作再上新水平。这里要做好以下几个方面的工作：一是认真开展好基础信息核查工作，把底数摸清；二是把全镇人口计生工作的现实情况研究透、把握准，并在此基础上，深化做好人口计生工作的措施；三是严格落实责任，明确责任分工，确保落到实处；四是严格依法行政，并加大监督检查力度；五是对工作中出现的新情况、新问题及时研究其规律、特点，讲究工作方式方法；六是要精心营造良好的计生工作的舆论环境；七是要把基层人口计生队伍用好、管好，为计生工作顺利开展奠定基础。

三、明确职责，抓好抓紧当前工作

一是加强各部门的协作。各部门要树立人口计生“一盘棋”的工作思想，坚持以大局观引领人口计生工作，各职能部门要依据分工，认真履行职责，不段加强协作，定期沟通情况、分析形势、解决问题，抓好落实。

二是转变思想，开拓新思路。当前人口和计划生育工作面临诸多问题，既有社会抚养费征收难、流动人口管理难等老问题，也有群众思想趋于多元化、工作手段弱化等新问题，在“建设美丽、繁荣、幸福牙克石”的大环境下，要想干好计生工作，就要尽快转变思路，采取多种措施，通过加大宣传教育引导力度，提高法律政策支撑力度，逐步实现计生工作有单一管理向统筹管理转变。

三是工作措施到位。从现在开始，全镇上下都要迅速行动起来，投入到紧张的迎检工作中去。要抓住考核前这段时间，对照考核要求，集中领导、集中精力、集中时间，进行自我清理、自我检查和自我整改，看一看政策是否落实，各项指标是否符合要求。具体要抓紧搞好清理清查工作。各部门要按照《2011年人口和计生部门与各部门签订的责任书》规定的内容，结合本部门实际，彻底清查整顿，对没有完成的责任指标进一步落实。

同志们，计划生育工作事关全局，是强国富民安天下的大事，虽然当前我们工作中还存在着这样那样的困难和问题，但我相信，只要全镇各部门高度重视，只要广大计生工

作者开拓奋进、扎实工作，全镇人口计生事业就一定会迈上新台阶，再创新佳绩。

第二篇：计生工作会镇长讲话

同志们：

今天召开的全镇人口和计划生育工作会议，主要任务是认真分析全镇人口计生工作形势，进一步统一思想，完善机制，推动2012人口计生工作健康发展。xxxx领导对我镇计生工作十分关心，xxx应邀参加会议并做了重要讲话。在此，我代表xx镇党委、政府，向一直关心、支持xx镇社会发展的xxx和xxxx表示衷心的感谢。刚才，副镇长xxx同志对2011全镇人口计生工作进行了总结，对2012年人口计生工作进行了全面安排部署，希望大家深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、坚持把人口工作摆在更加突出的位置

近年来，镇党委、镇政府在突出经济建设的同时，高度重视人口和计划生育工作，在完善领导机制、稳定低生育水平等方面，采取了一系列有效的举措，从深入贯彻落实科学发展观的高度，坚持把人口工作摆上更加突出的位置，充分认识人口问题的长期性、复杂性、艰巨性，不断增强做好人口工作的自觉性和主动性，牢固树立“抓人口计生工作就是抓经济发展”的理念，推动全镇人口计生工作再登新台阶、再上新水平，为全镇经济社会又好又快发展创造更加有利的人口环境。

二、着力推动人口计生工作管理体制机制转型提升

今年，全镇人口计生工作要紧紧围绕区计生委对人口计生工作的新要求，深化人口计生管理机制综合改革，创新人口和计划生育工作机制，在稳定低生育水平的同时，逐步把工作的重心转移到关注全社会人群、关注生命全过程、关注人口素质全面提高上来，不断开创人口计生工作新局面。-1-

三、切实加强人口计生工作的组织领导

一要加强组织领导。面对人口计生工作的艰巨任务和更高要求，各级党委、政府要把稳定低生育水平、统筹解决人口问题作为重要职责，纳入议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责，确保认识到位、责任到位、措施到位。二要加强部门协调。要进一步动员、组织和协调全社会力量，实行综合治理、齐抓共管。xxxx要充分发挥职能作用，在镇党委、镇政府的领导下，组织、协调、督促各部门抓好人口计生工作。同时，各单位要充分发挥职能作用，全力支持、主动配合做好全镇的人口计生工作，形成推动人口计生工作的强大合力。

同志们，这次会议是在我镇人口计生工作面临巨大压力和各种矛盾凸显的特殊时期召开的一次十分重要的会议。全镇各村、社区一定要找准差距，集中攻坚，狠抓落实，全力推动人口计生工作上台阶、上水平，为全镇经济社会实现新的跨越、发展作出更大的贡献，为促进全镇经济社会持续健康发展创设良好的人口环境。

第三篇：计生工作调度会

为及时贯彻省、市人口计生工作调度会精神，xx月xx日，县委、县政府在县计生局会议室召开全县人口和计划生育工作调度会。

会议强调：认识上要再提升。全县上下要时刻绷紧人口计生工作这根弦，真正把它抓在手上，放在心上，落实到行动上。各乡镇、各部门要切实提高认识，认真补缺补差，确保全县上下人人都动手、主要领导特别是乡镇主要负责同志天天都过问、广大群众人人都知晓。会议要求：工作上要再强化。一要进一步深化“村为主”机制，注重过程管理，要推行以“政策服务、信息采集、孕前管理”为主的村干包保责任制，要实行网格化管理,充分发挥党员、村民组长、村民代表等人的作用,实行人盯人战略,要按月调度、过程问责，兑现奖惩。二要全面推进诚信计生，不断创新、深化诚信管理和服务工作，可以对育龄群众实行科学的分类管理，建立“村居诚信、群众守信、村群互信”的诚信计生模式；三要加大乡所村室建设力度，因离省考核时间紧，各乡镇务必抓紧落实，今年不求每个村都达到标准化，但每个乡镇至少要有几个亮点，要有几个值得可圈可看的地方。

会议最后要求：方法上要再改进。严格按照省市会议要求新时期的计生工作要求用新的方式方法来对待、来处理。切忌蛮干、乱干。要始终严格依法行政，要对照省市考评方案，认真研究对策，要围绕人口计划生育“八项群众工作纪律”开展工作，要创新工作方式方法，不要与计划生育手术“四不做”、社会抚养费“四缓收”和计生工作“七不准”等纪律相抵触。

第四篇：计生工作调度会

同志们，今天这次计生调度会是办事处党委研究决定召开的，今天参加会议的是咱们办事处计生战线上的全体同志，会议的内容非常重要，回去后一定要抓好落实。刚才建霞同志宣读了今年计生工作的各项任务指标，安排了下一步计生工作的主要任务；办事处副书记、纪委书记王立博同志作为计生分管领导对计生工作人员提出了具体要求，并对下一步办事处计生奖惩工作进行了部署，我完全同意。霍书记的重要讲话给我们的计生工作很大启示、也给了我们很大提醒，下面我再强调几点：

1、我们要用“不容毫错的责任心”对待计生工作，我相信，没有干不好的事，只有管不好的人，尤其是计划生育工作，不是说有多难，主要是需要我们下功夫，需要我们增强责任意识。如果没有责任心那肯定是干不好的，现在的社区计生工作差别很大，有的社区干部工作很积极、很主动，比如社区的等，做的就很好，总是做在前面，没有为办事处的计划生育拖过后腿，而有的干部就很疲沓，甚至个别社区工作人员毫无责任心，导致计生工作很被动，例如在计生统计中出现的漏报和错报等等，我今天不在点名，希望回去好好反省，找出差距。

2、社区计生队伍的作风问题有待加强，我们办事处向来作风硬朗，管理规范，绝对不应许出现作风问题和违纪问题，近来有居民向办事处反映个别社区干部作风问题，有乱

收费的，有私下和外生户联系该征收社会抚养费的不征收索要好处的等等，说起来还冠冕堂皇，大言不惭，什么都是为了工作、办公经费不足等。下一步办事处要对反映的问题进行明查暗访，发现问题严肃处理，有必要的要追究法律责任，绝不姑息。

3、我们要加大对计划生育工作的奖惩力度，今年我们办事处的计生奖惩力度将会前所未有的加大，现在时间已经过半，但是各项工作任务完成还没过半，我们已经无路可退，立博书记已经说了，接下来我们对计生工作要实行月排队，要把月排队工作的成绩作为今年奖惩的主要依据，并且真正落实“一票否决”，对于连续排队都在后面的社区主任、社区计生专干该调的调、该换的换，绝不姑息迁就，现在就给办事处计生委两个指标，有建议权可以免掉两个社区主任。

今后的工作总体思路和主要任务已经明确，关键还是要狠抓落实，希望在座的各位能够站在全办的角度，高度重视计生工作，把计生工作作为我们的一项重要工作来抓。

散会

第五篇：第一次调度会李董事长讲话

李俊升董事长在临合高速公路建设项目2012第一次生产调度会议上的讲话

（2012年4月13日）

同志们：

今天我们在这里召开临合高速公路建设项目2012第一次生产调度会，也是该项目开建以来召开的第一次生产会议。临合项目于去年12月开工，截止目前，项目办组织参建单位完成了丈量放线、征地拆迁以及驻地建设、材料储备等施工前期工作，经过4个多月的进场准备，各项工作已就绪，同时气候已转暖，具备了土建工程大面积施工的条件。这次会议是一次动员会，也是一次全面的部署会、安排会。会议的目的，就是研究和分析临合项目的建设形势和目标任务，进一步动员大家认清形势、统一思想、明确目标，全力、扎实的投入到各项生产建设中，迅速掀起大干高潮。这次会议的召开，厅党组高度重视，厅建管处处长周勤参加会议并将要做重要讲话，项目办也邀请了各中标单位的法人代表参加会议。希望参会的各单位领导、各施工标段、驻地监理全面安排好、落实好全年的工作任务。刚才，张建明主任对今年的计划做了详细部署和安排，结合临合项目的建设形势、工作任务和目标要求，我再讲几个方面的具体工作：

一、充分认识临合高速公路建设的重要性和重大意义，确立创建典型示范工程目标。

临合高速公路，从路网结构上讲，既是重要的国家干线公路网之 一，也是甘肃省会兰州通往临夏、甘南、四川阿坝等少数民族自治州的重要通道，是继康临高速公路建设成之后，我省在甘南藏族自治州开建的首条高速公路，所以该项目建设的经济意义、社会意义、政治意义都非常重大。它的建设不仅带动藏族地区经济社会的全面发展，促进民族团结，更对甘肃整个区域经济和社会的发展将起到重要的带动和联通作用，省委、省政府以及全社会都对该项目十分关注。所以从这个角度和层面讲，临合项目建设的重要性非同寻常，我们建设单位以及全体参建单位都要对该项目给予高度重视和充分认识。省交通运输厅对临合项目建设提出了明确要求和具体目标，即要将临合高速公路打造成全省高速公路建设的“典型示范工程”。省厅要求从项目一开始就制定出严格、规范、科学、系统的管理目标和控制体系，要以精益求精和开拓创新的精神，抓好项目、管好项目、建好项目。这一目标要求，不仅是对我们建设管理单位提出的，也是对全体施工、监理单位提出的，既是挑战，也是一份动力和荣誉。为了确保创建典型示范工程，我们从招投标环节严格把管，在源头上也取得了比较好的效果，选择的施工企业都是全国性的大企业，业绩、信誉也都是一流的，一流的队伍进场，就要真正干出一流的工程，即要为你们增添新的业绩、取得好的效益，也要为甘肃的高速公路建设事业创建出一项精品、树立起一座丰碑。

要创建典型示范工程，首先要从理念、认识、手段、措施、管理等多方面入手，推陈出新、严抓细管、精益求精，才能出成效、达目标。一是要大力推行标准化、规范化、科学化、信息化管理。临合项 目施工形势复杂，地质构造多变，自然条件艰苦，山大沟深，生态系统脆弱，海拔高，夏季雨水多，施工黄金工期短，这诸多因素的制约，对施工进度、质量、安全、环保等的管理，提出了严格挑战，创建示范工程的难度大，必须在管理上要创新、要突破、要提高。项目办要建立创建典型示范工程的具体实施方案，要制定严格的管理准则，每项工程都要建立明确的创建目标，要提出标准化、规范化、信息化的具体要求。设计、监理、施工单位要创新理念，转变管理方式，在施工工艺、工序、技术上要大力推陈出新，大力推广应用新技术、新材料、新工艺，要把在全国工程建设中积累的最先进的管理手段、最科学的施工工艺、最尖端的科研技术、做良好的施工设备，全面应用到临合项目施工中。二是要加大投入，加大保障支持。施工、监理单位要按照投标承诺，将优秀的技术、管理人员、优秀的施工团队派到本项目上。特别是在选配优秀团队的同时，中标单位总部要对该项目给予人财物等多方面的大力支持和配合。施工中的问题和困难，该属于施工企业自身解决的，各单位要高度重视，给予积极关心和大力支持，要努力为项目排忧解难。每个中标单位总部要拿出支持本项目合同段管理、促进“示范工程创建”的具体保障方案和实施意见。每个施工标段、驻地监理都要拿出“创建示范工程”的具体施工计划和实施措施，项目办要督促落实。三是要加大合同履约管理，严格推行信誉评价。只有严格履约，严格依合同、按规范进行管理，才能确保各项施工计划、创优工程的全面落实。施工企业、监理单位要强化履约执行，合同规定的、制度要求的、业主下达的各项指令，要不折不扣的落实。项目办在日常要加大履约检查，对违约行为要详细登记备案，特备是对一些严重的违约行为，要加大处罚力度。在强化日常管理的同时，每个月、每个季度都要开展全面的履约检查，及时通报批评、及时奖惩处理。通过严格的履约管理，及时做出对施工企业、监理单位的信誉评价报告，以科学的信誉评价体系促进参建单位重视履约，为临合项目创建示范工程打下良好履约基础。

二、强化培训教育，努力提高从业人员的业务素质和管理水平，为创建典型示范工程提供良好保障

项目施工队伍、管理团队、从业人员的素质，直接决定着一个项目的建设质量和建设成败。毫不讳言的讲，这些年，从我公司负责建设以及全省高速公路建设的整体水平看，数量上去了，但总体的质量并不高，一些路段建成时间不长，就出现了一些质量病害和问题。当然，这中间有地质条件、自然环境影响、车辆超载等客观的因素，但与参建单位的施工水平、管控不严有直接的关系。在以往的项目建设中，我们业主单位派出技术人员、管理人员，全天候巡查，手把手教都干不好。特别是近年来，一些大型的施工企业多点撒网、全面开花的抓工程，但中标后又存在优秀人员跟不上、良好的设备供不上、先进的技术用不上等诸多问题，致使转分包的问题屡禁不止，有些工程只派几个技术员，同时选择的劳务合作队伍能力也很差，从业队伍的整体水平不高，对建设工程质量和管理水平的提高，带来了严重影响。讲这些问题，重点就是说要抓好从业人员的素质，不仅在源头上抓，派好的队伍、选优秀的人进场，更要重视施工初期及施工阶段这 几年的学习教育和培训。在从业人员的学习培训上，项目办要重点抓、严格抓，施工企业更要高度重视，积极落实，切实抓好日常培训教育和从业人员素质的提升。

一要组织技术人员认真学习施工图纸和设计规范。施工初期，监理人员、项目技术人员要全面熟悉施工路线的地形地貌，对施工图设计和现场地形地貌进行认真复查，对差、错、漏进行修正。哪些设计有缺陷、不合理，要尽早上报项目办，由项目办督促设计单位调查并完善，为后期工程顺利进展打下良好基础。同时，在施工过程中，要坚持动态管理，对设计不断进行优化，确保方案的合理、可靠，不走弯路，少返工。

二要抓好日常性的培训学习。项目办要定期组织施工单位办学习培训班，要聘请有丰富施工经验、管理经验的省内外专家到项目开办讲座。要建立长期的专家指导机制，遇到重大施工技术问题，要及时组织专家到现场研究论证。施工单位要重视内部技术人员的学习，建立学习计划，充分利用雨天和工闲等时间开展学习，项目办要督导检查。

三要积极学习借鉴外省的优秀经验和先进企业的管理手段。要对全国性评价好的高速公路，交通运输部推出的一些优秀工程，积极组织考察学习。施工阶段，项目办要组织施工企业的主要管理、技术人员到全国范围去学习。一听考察，很多人说游山玩水。但我们要求的考察学习是深入的、要切实有益于项目管理的考察学习，这里要明确要求，每次出去只能考察1到2条高速公路和重点工程，不得选择很 多路线，从设计、施工、技术、工艺、环境等各个层面学习借鉴。考察后要认真总结，形成专题报告，并要上报投资公司。好的经验和管理手段要积极消化并吸收应用到临合项目的建设中。为了确保考察取得实效，达到目标，我们还要制定严格的考察学习纪律。四要中标单位之间相互学习。项目办要组织各个参建单位以召开现场观摩会的形式，定期到好的标段学习，相互交流、探讨，建立常态化的学习交流机制。一些标段应用的新技术、新工艺，切实效果显著的，要积极推广，对一些好的管理手段要全面借鉴。

五要抓好业主自身的学习。项目办的人员以及公司机关的业务部门、技术人员和管理干部，要同施工单位一起学习。公司及项目办都要建立学习制度，项目办每周组织一次集体学习，施工专业知识、项目管理知识、施工的各项技术规范、标准、制度等等，都要认真、深入的学习掌握。同时还要努力拓宽学习范围，只要有益于提高管理水平的知识都要学。通过坚持学习，公司及项目办的各级管理人员，要努力提高专业水平、管理水平，完善知识结构，要成为指导施工单位的技术专家，管理项目的行家里手。

三、全面推行高速公路建设标准化管理，以标准化的管理推进示范工程创建

临合项目要按照省交通运输厅于2011年制定的《甘肃省高速公路建设标准化管理指南》，全面推行标准化管理。项目办要组织设计、监理、施工单位认真学习《指南》，按《指南》规定的标准化管理要求，将施工及管理过程的标准化贯穿到整个施工中，切实达到“实施 有规范、操作有规程、过程有控制、结果有考核”的标准化管理目标，提升临合项目的管理水平和建设质量。按照标准化管理指南的要求，项目办要逐一检查验收，让标准化驻地建设、标准化施工场地和标准化施工工艺成为临合项目的常态化工作要求。在本项目招标阶段，已提前规划了标准化施工所涉及的各项类容，同时《指南》作为招标文件的组成部分已经下发，参建单位要高度重视标准化的管理。一是全面实现工地建设标准化。驻地建设做到标准化，工地试验室、拌合站、预制场建设标准化，施工现场达到标准化。二是认真开展工程施工标准化。严格执行材料准入制度，对钢筋、钢绞线、水泥、支座、锚具、外加剂等原材料实行认证准入。项目实行首件工程认可制，示范样板引路制。路基、桥梁和隧道等工程开工前首先进行首件工程认可，通过首件工程的施工探索先进的施工方法和施工工艺，对于样板式的首件工程，及时召开现场会，组织全线施工、监理单位观摩学习，取长补短，共同提高，实行样板引路，确保工程质量内坚外美。三是工程管理标准化。各标段要制定和完善符合本合同段的标准化管理制度和管理措施，把管理标准、技术标准、工艺标准落实到施工全过程中。

四、强化履约管理和信誉评价奖罚，在质量、安全、进度、廉政、环保上树立典范

一是要在履约上树典范。前面我已经讲了履约的问题，这里再做一重申，履约的好坏，直接体现着参建单位管理水平的高低和信用的评价。各单位要高度重视履约，努力提高履约能力。进场的人员、设备等，都要严格按招投标承诺到位，项目办要严格审查，凡是人员、设备不符的或者弄虚作假的，要严格按合同规定的罚金处罚。施工过程中不允许更换主要的管理和技术人员、监理人员。临合项目要实施重奖重罚，要建立起完善的奖罚机制，罚没的违约金要奖励到履约能力好的标段。我们要建立起一个严格的履约考评体系，切实让履约好的单位不吃亏、得实惠、得效益、得市场；让履约差的单位，挨处罚、受损失、失市场。临合项目履约上好的单位，我们要及时上报省厅和交通部，使其公司在我省及全国范围的招投标中切实享受到好处。

二是要在质量上出精品。质量是项目建设的核心，也是每一个施工企业发展的生命线，大家都要从思想上牢固树立创建优质工程、示范工程的目标。临合项目创建示范工程，首先是质量上的示范，这是创建工程的首要和根本，全体参建单位都要有明确的认识，临合项目在质量管理上要有大的提升。第一，要严格落实质量保证措施。以质量管理为核心，严格落实各级质量保证体系，建立有效的监控体系。第二，要以精细化管理为主线，全面加强施工组织和施工过程控制。施工单位要充分发挥其保证工程质量的主体作用，特别要在抓细节上下功夫，路基、桥梁、隧道的各道工序、工艺，要严抓细管、精心控制。第三，要从源头上抓好质量控制。严把原材料质量关，严格控制进料渠道，确保供应环节的可靠性。对进场原材料实施严格检测，不合格材料坚决彻底清退出场。第四，要进一步推进监理工作的规范化、监理队伍的专业化、监理人员的长期固定化。由于监理专业人员紧缺，目前在各个项目上普遍存在监理人员更换、调动频繁的问题，对施工旁站监理和质量过程控制带来了很大的问题。项目办要加大管理，从 严要求，要建立监理人员从业档案，监理人员不得随意更换，要更换必须给公司、给省厅打报告。项目办在处罚上要实行连带责任，不仅对施工单位，也要对监理处罚。监理人员要切实树立起责任心，要真正对业主负责、对项目负责、对自身的职业负责，认真把好工程监理的每一个关口。第五，要充分发挥中心试验室的作用。施工单位工地试验室、驻地监理试验室、项目办中心试验室，各级都要充分发挥各自的检测职能，加大检测频次和力度，在试验检测和质量控制上做到从严、从细、从实，要确保检测数据真实、准确，坚决杜绝假资料、假数据。第六，要抓好控制性工程的内外在质量。特备是路基填筑压实、桥梁、隧道等工程，内在、外在质量都要精益求精。尤其在抓好内在质量的同时，对外观质量要更加细致要求和用心控制。我们目前工程建设中普遍存在重内在、轻外观的现象，特别是混凝土工程外观质量差，蜂窝麻面、漏浆跑模严重，小型构件预制不规范，出现啃边角、蜂窝麻面现象；砌工程勾缝不规范，阴缝阳缝不一，表面平整度差；边坡刷坡不整齐，线形顺适度差等等。临合项目要在外观质量上取得新的突破，小构件要集中预制，采用压制水泥混凝土模式，统一定制高强度塑钢模板进行混凝土预制构件的规模生产，要实现从原材料到半成品再到成品的流水线生产。在内外质量控制上，要同等要求，同步控制，切实抓细、抓实、抓严。第七，要抓好质量通病治理。对以往项目中经常发生的通病性问题，要提前防范，制定针对性的的措施，在施工工艺、工序等方面积极创新和改进。第八，项目办要实施“样板引路”。在全项目范围内，按土方、桥涵、隧道等类别树立“样 板工程”，用样板带动全局，用全局保证精品，达到典型引路、以点带面，全面提高的作用。项目全线要大力推广新设备、新材料、新工艺的应用，全面提升质量控制水平。诸如建立数控钢筋加工中心，配备数控箍筋弯箍机、数控钢筋弯曲机、钢筋定位器和自动滚焊机等，梁板张拉部位使用定型端头模板，梁板采用专用凿毛机械凿毛，预制场采用自动喷淋混凝土养生，小型构件预制采用集中预制厂预制，利用压制水泥或统一定制的高强度整体塑钢模板，实现标准化、集约化、工厂化生产等。

三是要在进度上有保证。临合项目施工难度大、工期比较紧。全体参建单位都要有紧迫的认识，从一开始就要抓好工期，项目办要制定整体的施工进度控制计划，每个标段都要科学制定合同段内工程的完工期限，对施工任务详细计划安排，工期计划要上报驻地监理和项目办审查备案。今年要重点抓好5、6、7、8这几个月的黄金施工期，力争在9月份之前完成大部分工程的施工，为后期施工打下坚实基础。

四是要在安全上确保无重大事故。临合项目地质条件复杂，特别是桥梁、隧道等构造物多，安全管理面临不小的压力和挑战，在安全上各单位要严抓细管。第一，要严格落实安全生产责任。“一岗双责”、“双目标责任考核制”、“一票否决”和责任追究等制度，要充分建立健全，安全责任要逐级分解、层层落实，确保安全生产有人抓、有人管。第二，要强化安全技能培训教育，全面提高从业人员的安全生产意识。抓好安全生产工作，重点在一线，难点在基层，关键在宣 传、培训教育。各单位一方面要抓好技术、管理人员的安全教育，同时要着重抓好对劳务队伍的安全培训教育，强化应知应会安全操作知识、法规知识的学习，提高一线作业施工人员的安全防护能力和自我保护意识。第三，要深入开展好各类安全专项活动。安全生产年、安全生产月、平安工地建设等活动，要坚持常态化开展，常抓不懈。第四，要认真组织安全隐患排查，深入开展安全生产专项整治行动。对施工作业中的各类安全隐患，要深入排查，彻底整治，不留隐患，确保排查率、整改率都达到100%。第五，要监管好重点工程施工和易发安全事故的部位。路基深挖高填、滑坡、泥石流以及桥梁施工、高空作业、隧道爆破、塌方冒顶等，都是安全管理的重点，也是监管的难点，要高度重视，建立完善的安全施工方案和保障措施，严格遵守安全规程。第六，要建立起完善、科学的安全事故应急处臵预案。项目办要组织参建单位建立完善的安全应急预案，定期开展演练。对永古等项目中已成熟、科学的应急预案管理，要全面应用到临合项目安全管理中。

五是要在实现人、路、自然的和谐上创典范。我们要始终坚持“不破坏就是最好的保护”的理念，努力将临合项目建成生态工程的典范。项目建设中要严格落实和执行环境保护方案，驻地建设、临时用地、取土场、料场等，都要严格按规划实施，尽量少占地且不占耕地，并要避开生态系统脆弱地段、植被恢复困难地段，不得影响当地的旅游景观和群众的日常生活。在建设过程中，施工单位尽可能地节约施工用地，尽量避免高填深挖，开挖、填筑路基时严格按设计边线控制，必须在批准的占用土地面积范围内施工，不得破损埋压批准范围以外的其它林地或附着物，要降低施工扰动，避免造成山体滑坡或泥石流发生，严禁乱弃乱堆发生堵塞河道等现象，不得影响林区道路畅通，减少对原有地形及生态环境的破坏。隧道洞口段要严格按照设计要求施工，避免大挖大刷，维护原有的生态地貌，保证山体的稳定。桥梁桩基钻孔施工，严格控制泥浆对水源及周边自然环境的污染，对施工过程中废弃的砂、石、土及生活垃圾，必须运至规定地方进行堆放或填埋，不得向河流、沟渠倾倒，以免污染水源。在生态恢复方面，坚持土建工程与公路绿化同步实施的原则，对取土场、开挖面和因施工造成的裸露土地及时进行植被恢复，减少水土流失，真正实现公路建设与当地自然和人文环境的和谐统一。

六是要在“阳光工程”建设上创典范。廉政是个老生常谈的问题，大家都知道，任何时候都不能触碰、不能违反。项目办以及全体参建单位要严格遵守各项廉政纪律，严格执行廉政合同。项目办、监理坚决禁止向施工单位吃拿卡要，不该去的地方不去，不该收的东西不收。项目部要一心一意抓生产、搞管理，也不要老想一些歪门邪道。希望大家牢筑思想防线，全心全意把工程干好。这条路的建设不仅要创质量、安全、环保管理的典范，还要创“阳光工程”的典范，希望同志们经过几年艰辛的建设，既能够干出更好的业绩，树立更好的形象，并能得到更好的发展。

七是要依法依规用好管劳务合作队伍。劳务合作队伍是每个施工单位不可或缺的，但近些年来，项目建设过程中施工单位出现的劳务 合作纠纷和矛盾数量成不断上升态势，也成了项目管理和社会稳定的一大隐患。各个施工单位一定要高度重视对劳务合作队伍的管理，认真选好、用好劳务队伍，严格依法依规进行聘用和管理，要签订规范的劳务合作协议。在合作过程中，要将劳务人员纳入到项目部的统一管理中，建立劳务人员档案，并要加强教育和业务培训，使其成为提升项目管理水平的坚实力量。

八是要高度重视并协调处理好各项关系。施工单位对外要重视处理好两个方面的关系，第一是与各级政府部门的关系，遇到问题要多请示、多汇报、多沟通，与各级政府部门建立良好融洽的关系，调动其积极性，努力为项目建设保驾护航。第二是要处理好与当地百姓的关系，临合项目地处少数民族，一定要尊重当地民俗民风。施工单位要管好自己的人、管好自己的门，遇到征迁等纠纷，妥善处理，不要激化矛盾和问题。同时多开展一些有益于当地百姓的好事、善事，力争赢得信任、得到支持和理解，为项目建设创造良好外部环境。

九是要将履约奖罚严格应用到信用评价中。刚才在履约中也讲了信用评价的问题，为什么履约和信用的问题，我在这里要重点讲、反复讲，就是希望大家高度重视履约，重视信用评价体系建设，这是牵涉一个项目管理好坏和一个企业长期发展的大事。信用体系建设是近年来项目管理的一项非常重要的工作，交通部及我省对公路项目从业单位的信用评价高度重视，并出台了非常规范、细致的评价办法，建立了评价平台和体系，目前在全省得到了深入推行。临合项目要将日常的履约情况与施工单位的信用评价严格挂钩，每次的检查结果、通 报表彰、奖罚情况以及日常的履约记录等，都要客观、全面的反映到信用评价中。项目办每季度要对施工、监理企业信用情况认真考核评价后上报。对信用评价结果，我公司不仅要上报省厅，还将在所有项目和工程的招投标中执行。

五、充分运用信息化管理手段，提升项目建设管理水平 信息化管理技术近些年取得了快速发展，就我省多条高速公路建设使用情况来看，信息化管理手段在提高管理效率，节约管理成本，提升管理水平等方面起到了重要作用。在临合项目的建设中，要努力搭建起信息化管理的平台，以现代科学技术和信息化手段强化项目管理，提高项目管理水平和工作效率。在信息化管理上，不能仅仅局限于传统信息化的使用，要有突破，充分发挥信息化的快速、便捷、高效特效，及时上传下达建设项目信息，实现对工程质量、安全等的无缝隙监管。一是建立起OA工程管理系统平台，努力实现建设项目门户网站管理、合同管理、变更管理、计量支付管理、计划进度管理、质量管理、监理及中心试验室费用管理、安全管理、气象管理、三维工程进度管理、综合查询等具体的管理。二是引入特大桥梁、拌合站信息管理与监控系统。三是不断优化隧道监控技术。各参建单位要在隧道监控成功经验基础上，进一步创新和优化，真正实现施工现场视频监控、隧道施工人员考勤、区域定位、安全预警、灾后急救、日常管理、声光报警等功能，同时利用该技术指导隧道施工，监控掌子面地质情况，控制隧道掘进速度以及一、二衬施工质量。

六、加强服务，强化协调，全力确保项目建设顺利进展 投资公司及项目办将在监管和服务上下功夫，重点要做好五个方面的工作：

一要确保资金筹措和落实。临合项目作为省上开工项目，资金主要来源为省内自筹和银行贷款，在今年新的国内经济形势下，建设资金的筹措和保障将面临不少困难，但我们将大力加强协调汇报，提前做好计划和预算安排，努力确保施工单位每月工程款按时足额支付到位，为施工提供良好的资金保障。同时，公司及项目办将加大对施工单位使用工程款的监督检查，确保资金足额用于工程建设，凡是发现施工单位挤占挪用工程款或违规计提上交上级单位管理费等问题，将严格处罚。

二要加强设计变更管理。公司及项目办将加大对设计变更的管理，切实严格依程序、按制度管好设计变更。项目办要依据省厅和公司的管理制度，建立规范、完善的设计变更程序，凡是涉及变更的内容，项目办要认真审核上报。一方面要确保设计变更资料齐全、完整、规范，同时要确定合理公平的单价及费用。项目办审核报到公司的变更文件，要做到程序规范、内容准确、资料齐全、费用公平合理。设计变更审核及上报审批确保高效、及时，项目办及公司按规定时间办理，努力提高工作效率，不妥不放，变更发生后及时审核报批。

三要加强协调和服务保障。项目办及投资公司的所有干部职工，在项目管理和服务上，都要保持好的作风、好的管理，确保做到办事高效、服务热情，全力为项目建设和参建单位做好协调和服务保障。凡是施工单位反映上报的问题，小问题立即答复、现场解决，大问题 限定时限解决。属于监理、项目办和业主层面协调解决的问题，各级领导、各相关部门都要尽力予以解决，努力为参建单位排忧解难，任何时候都不得推诿拖延。项目办重点要协调好一些重大的征地拆迁问题和阻挠施工问题，积极主动加强与各级政府部门的协调，努力建立起长效协调保障工作机制。遇到影响施工的重大问题，能够及时解决，有效处理。

四要加强劳务工资监管。劳务工资和劳务纠纷问题，历来是项目建设期间及建成后的一项重要管理问题。近年来，一些施工企业因拖欠劳务工资或因一些劳务纠纷引发的上访、堵路等群体性事件频发。临合项目施工单位要高度重视并按月及时足额发放劳务工资，认真解决好劳务纠纷。各标段要从一开始就重视劳务工资的管理和监督，项目办要加大督促检查。一旦发现拖欠问题，要对施工单位及时进行批评通报，对多次发现拖欠问题的，不仅要严厉处罚，还要在信用评价中体现。我们也希望广大参建单位及时发放劳务工资，积极调动参建劳务人员的积极性和工作干劲，为全面、优质完成项目建设任务打下良好基础，不要因拖欠劳务工资而造成怠工、上访等问题发生。

同志们，临合高速公路建设项目是通往我省藏区的第一条高速公路，时间紧，任务重。我们一定要把握目前有利时机，克服一切困难，扎实做好本项目的各项生产工作，这不仅关系到今年目标任务的完成，也关系到项目整体目标的实现。让我们共同努力，全面打造临合高速公路建设项目示范工程，为我省高速公路建设做出应有的贡献。