城西社区卫生服务中心国家基本药物实施方案

第一篇：城西社区卫生服务中心国家基本药物实施方案

城西社区卫生服务中心国家基本药物实施方案

为保障群众基本用药，减轻群众药费负担，扎实稳妥推行国家基本药物制度，根据关于医药卫生体制改革的意见，结合我院实际，制定本方案。

一、总体要求、基本原则和工作目标

（一）总体要求。以科学发展观为指导，紧紧围绕关于建立国家基本药物制度的部署要求，完善政策、健全制度、创新机制，积极稳妥地推进基本药物制度，不断提高人民群众健康水平。

（二）基本原则。坚持以人为本，满足群众基本用药需求，把维护群众健康权益放在第一位，坚持突出重点，抓好关键，落实各项保障措施，调动医务人员积极性，鼓励医务人员发挥积极性和创造性，探索实施新机制的有效形式。

（三）工作目标。一是保证基本药物合理使用，从制度上实现基本药物的公平可及，满足群众的基本用药需求。二是认真落实各级政策，确保基本药物价格合理下降，提高基本药物的医疗报销比例，切实减轻群众药费负担。三是规范医疗用药行为，引导群众形成良好的用药习惯，保障群众用药安全和身体健康。四是加强基本药物质量安全以及不良反应监测工作。

二、主要任务

1、按照规定配备使用基本药物。国家307种基本药物为现阶段我院实施国家基本药物制度使用的基本药物，执行国家基本药物制度的

相关政策规定。

2、我院自规定的时间起，根据诊疗范围和服务功能，全部配备使用基本药物，按照规定合理使用，并按购进价格实行零差率销售。

我院按照《国家基本药物临床应用指南》和《基本药物处方集》的要求，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。要加强医师基本药物合理使用知识培训，出台鼓励医师优先合理使用基本药物措施，规范基本药物临床使用，发挥临床药师参与临床药物治疗和规范临床用药行为的作用，为药物治疗的合理、安全、有效提供保障并建立以服务数量、质量、效果和居民满意度为核心，建立基本药物使用制度绩效考核体系，考核结果与职工收入挂钩。

三、加强宣传培训工作

进一步做好宣传培训工作。要坚持正确的舆论导向，通过各种方式加强宣传，使广大人民群众了解改革和惠民政策带来的好处，我院要制定分类培训计划，组织医务人员深入学习基本药物制度相关文件，特别要抓好临床医师人员的学习，了解制度内容，把握任务要求，为制度的顺利实施创造条件。

第二篇：社区卫生服务中心基本药物培训总结

社区卫生服务中心国家基本药物临床应用指南和处方

集培训工作总结

为了提高我院医务人员的业务水平，提升医务人员国家基本药物临床应用水平，使我院基本药物制度实施工作顺利开展，满足广大人民群众对药物治疗的合理需求，根据常州市新北区卫生局和医院的部署，我院成立了基本药物临床应用指南和处方集培训工作领导小组，做了大量的工作，具体总结如下。

一、领导重视

在新北区卫生局的正确领导下，我院成立了基本药物临床应用指南和处方集培训工作领导小组，由院长郭文明任领导小组组长。领导小组下设办公室，由业务院长蒋燕文兼任办公室主任，具体负责制定基本药物临床应用指南和处方集培训工作实施方案，确定培训计划，编写培训教材和教案，及时总结前段工作及安排下阶段工作，落实上级布置的任务。

二、培训内容

本次培训采用网络远程培训模式、集中学习和培训完后出题测试以及个人登录健康报网站学习相结合的方式，培训内容参考大纲和健康报网站下载的基本药物临床应用指南的多媒体视频专题讲座。主要包括：

1、解读国家基本药物制度和相关配套政策法规，使参训人员了解国家建立基本药物制度的重要意义和主要内容。

2、依照《国家基本药物临床应用指南》和《国家基本药物处方集》，结合卫生部下发的《基本药物培训参考大纲》，系统培训520种国家基本药物的临床应用、药理作用、适应证、禁忌证、不良反应及其他注意事项，促进基本药物的合理使用。

三、具体措施

以分级负责，注重实效的原则组织学习培训。

从收到常州市新北区卫生局下发的培训通知材料后，办公室立即检查调试七楼多媒体会议室仪器设备，布置培训场地，做好前期准备。

2、领导小组立即制定培训方案、计划和措施，组织召开全院医务人员会议，分发培训教材，集中学习《临床应用指南》和《处方集》

3、共组织了4次集中学习培训，3次培训后进行了现场培训知识测试，参加率达到了100%，大家认真听讲，所有医务人员基本上都掌握了培训内容，不懂之处由分管院长现场解答疑难，基本药物知识测试合格率也达到了100%。通过这几次的集中地系统培训及个人登录健康报网站的学习，提高了我院医务人员对实施基本药物制度工作的兴趣和责任心，使医务人员系统掌握了基本药物临床服务知识，加快了我院基本药物实施工作的顺利开展，为基本药物临床服务工作打下了坚实的基础。

第三篇：国家基本药物实施方案

《国家基本药物实施方案》

为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据《卫生部等九部委关于建立国家基本药物制度的实施意见》（卫药政发〔2009〕78号）、结合我院实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保护和增进群众健康为目标，按照防治必须、剂型适宜、安全有效、价格合理、中西药并重、临床首选、保障供应、分步实施的原则，逐步建立并推行国家基本药物制度，保障群众基本用药，减轻群众医药费用负担，推动我镇医药卫生事业健康发展。

二、基本原则

我院开展建立国家基本药物制度的基本原则是：坚持把维护人民群众健康权益放在第一位，坚持从我院实际情况出发，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，坚持统筹兼顾，立足当前、着眼长远，积极推进全区基本药物制度的建立。

三、工作目标

从2011年3月1日开始，我院开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。

四、工作任务

实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。

（一）组建本院基本药物工作委员会。

我院成立了实施国家基本药物制度工作委员会，负责我院实施国家基本药物制度的日常工作。

（二）国家基本药物的目录管理

国家已出台2009年版国家基本药物目录（基层部分），共有中西药307种。根据有关文件精神，增补非目录药品174种，共计481种。我院按照要求配备使用。确需配备使用非目录内药品，将按照有关程序提出申请。

（三）国家基本药物的使用

建立基本药物优先和合理使用制度。我院全部配备和使用国家基本药物。将国家基本药物作为首选药物提供给患者，并逐年提高使用比例。

我院建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制度。按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。

（四）国家基本药物的招标采购和价格管理

基本药物集中招标采购必须进入以湖北省综合招投标中心为平台的全省基本药物集中采购网络。我院采购基本药物直接与中标的生产企业、配送企业签订购销、配送合同，合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任及期限等内容。我院不从非中标配送企业采购目录药品，不得在中标药品品种目录范围之外采购非招标基本药物。

基本药物实行全省统一招标采购价格，全省统一采购价格包含配送费用。同时，该价格也是配送到医疗机构的最终价格，不得再加价销售。我院按进价实行零差率销售，按国家有关价格政策规定执行。

（五）国家基本药物的报销

基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录。参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的人员使用基本药物的安比例报销。

五、实施步骤

我院启动建立国家基本药物制度试点工作共分五个阶段实施。

（一）宣传动员阶段（2011年2月14日—19日）

召开全院职工大会、院委会，传达中央、省深化医药卫生体制改革方针、政策及四川省实施国家基本药物工作会议精神，安排部署全县实施国家基本药物制度工作。开展对医务人员国家基本药物知识的教育培训，规范医务人员的用药行为，建立基本药物优先和合理使用制度，制定基本药物使用坚持考核评估制度，确保基本药物的合理配备使用。注重舆论引导，充分利用标语宣传实施国家基本药物制度的意义、原则、目标及具体实施办法，积极引导群众按需要使用基本药物。

（二）调查摸底阶段（2011年2月20日—28日）

我院及时上报相关数据。上报数据以2011年2月20日的数据为准，时期资料以2009年全年及2011年个月的数据为准。调查摸底和审计的具体内容包括：医疗卫生单位资产负债情况、收支结构情况、职工分配情况、社会保障情况、资源配置情况等。所有乡镇卫生院及社区卫生服务中心要按照乡镇卫生院（社区卫生服务中心）调查表和村卫生室（社区卫生服务站）调查表的内容，摸清本地、本单位的具体情况，积极配合专班开展摸底调查。调查组将调查摸底情况汇总写出书面报告，报给相关职能部门。

（三）组织实施阶段（2011年3月1日始）

一我院将按照区域卫生设置规划，合理配备卫生资源，设定卫生服务功能和范围，做到定岗、定编、定人。完善医务人员卫生工作目标考核机制，从2011年元月开始，医务人员待遇按事业单位绩效工资调整方案执行。将基本药物制度实施情况作为我院绩效工资兑现的一项重要内容，促进医疗服务模式转变，使基层医疗卫生服务机构切实做到为民提供优质、便捷、合理、有效的服务；二是制定补偿方案。区医改办将组织相关部门，以国家补偿政策为依据，以调查摸底的数据为基础，在保证我院正常运转及保障职工合理待遇的前提下，制定以财政补助为主的补偿办法；三是网上采购。基本药物实行以省为单位网上集中招标采购，做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。招标工作坚持质量优先、价格合理的原则。根据省基本药物统一招标采购的结果，我院选择合适中标公司，与之签定购销和配送合同。明确相互责任、义务，并报区实施国家基本药物制度工作委员会办公室备案；四是清库盘存。省级招标结果挂网公布后，我院对库存的基本药物按照调低不调高的原则，迅速做好价格调整，并将清理调价清单上报。对于库存的非基本药物，报区实施国家基本药物委员会办公室批准，用完为止。实施基本药物制度后，不得擅自增加非基本药物品种；五是全面实施。从2011年3月1日起，我院基本药物全部实行零差率销售。

（四）督导检查阶段（2011年4月）

我院将按照要求，对执行国家基本药物制度的情况进行检查，发现问题，督促整改，确保各项工作正常运行。

（五）总结完善阶段（2011年5月）

我院对实施国家基本药物制度的工作情况进行总结，认真梳理改革过程中遇到的困难和问题，形成书面材料，上报相关部门，并进一步完善全区实施国家基本药物制度的各项工作。

六、工作措施

我院充分认识建立国家基本药物制度的重要性和必要性，切实加强领导，积极支持配合，确保建立国家基本药物制度工作顺利进行，我院基本药物工作委员会及其成员单位要按照本方案开展工作，及时研究解决实施过程中出现的问题，按时按要求完成每个阶段的工作任务，严格落实国家基本药物制度有关规定。我院按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强用药管理，规范使用基本药物，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制定；我院安排专人（唐建西）对本单位基本药物临床应用情况进行监测

第四篇：国家基本药物实施方案

大坪卫生院国家基本药物实施方案

为保障群众基本用药，减轻医药费用负担，扎实有序地建立和实施国家基本药物制度，根据《国务院办公厅关于印发医药卫生体制五项重点革2011主要工作安排的通知》精神及省、市、县工作安排，结合我院实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以保护和增进群众健康为目标，按照防治必须、剂型适宜、安全有效、价格合理、中西药并重、临床首选、保障供应、分步实施的原则，逐步建立并推行国家基本药物制度，保障群众基本用药，减轻群众医药费用负担，推动我乡医药卫生事业健康发展。

二、基本原则

我院开展建立国家基本药物制度的基本原则是：坚持把维护人民群众健康权益放在第一位，坚持从我院实际情况出发，坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，坚持统筹兼顾，立足当前、着眼长远，积极推进全县基本药物制度的建立。

三、工作目标 从2011年6月20日开始，我院开始实施国家基本药物制度，实行基本药物零差率销售。

四、工作任务

实施国家基本药物制度的主要任务包括基本药物目录管理、基本药物使用、基本药物招标采购和价格管理、基本药物报销及保障措施等。

（一）成立本院基本药物工作领导小组。

我院成立了实施国家基本药物制度工作领导小组，负责我院实施国家基本药物制度的日常工作。

（二）国家基本药物的目录管理

国家已出台2009年版国家基本药物目录（基层部分），共有中西药307种。根据有关文件精神，湖南省增补非目录药品198种，共计505种。我院按照要求配备使用。确需配备使用非目录内药品，将按照有关程序提出申请。

（三）国家基本药物的使用

建立基本药物优先和合理使用制度。我院全部配备和使用国家基本药物。将国家基本药物作为首选药物提供给患者，并逐年提高使用比例。我院建立健全药事管理组织，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制度。按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强合理用药管理，确保规范使用基本药物。

（四）国家基本药物的招标采购和价格管理

基本药物集中招标采购必须进入以湖南省综合招投标中心为平台的全省基本药物集中采购网络。我院采购基本药物直接与中标的生产企业、配送企业签订购销、配送合同，合同中应明确品种、规格、数量、价格、回款时间、履约方式、违约责任及期限等内容。我院不从非中标配送企业采购目录药品，不得在中标药品品种目录范围之外采购非招标基本药物。

基本药物实行全省统一招标采购价格，全省统一采购价格包含配送费用。同时，该价格也是配送到医疗机构的最终价格，不得再加价销售。

我院按进价实行零差率销售，按国家有关价格政策规定执行。

（五）国家基本药物的报销

基本药物全部纳入基本医疗保障药物报销目录。参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗的人员使用基本药物的安比例报销。

五、实施步骤 我院启动建立国家基本药物制度工作共分五个阶段实施。

（一）宣传动员阶段（2011年6月10日—16日）

召开全院职工大会、院委会，传达中央、省深化医药卫生体制改革方针、政策及平江县实施国家基本药物工作会议精神，安排部署我院实施国家基本药物制度工作。开展对医务人员国家基本药物知识的教育培训，规范医务人员的用药行为，建立基本药物优先和合理使用制度，制定基本药物使用坚持考核评估制度，确保基本药物的合理配备使用。注重舆论引导，充分利用标语宣传实施国家基本药物制度的意义、原则、目标及具体实施办法，积极引导群众按需要使用基本药物。

（二）调查摸底阶段（2011年6月16日—19日）

我院及时上报相关数据。上报数据以2011年6月18日的数据为准，时期资料以2010年全年及2011年5个月的数据为准。调查摸底和审计的具体内容包括：医疗卫生单位资产负债情况、收支结构情况、职工分配情况、社会保障情况、资源配置情况等。

（三）组织实施阶段（2011年6月20日始）

一是我院将按照区域卫生设置规划，合理配备卫生资源，设定卫生服务功能和范围，做到定岗、定编、定人。完善医务人员卫生工作目标考核机制，从2011年元月开始，医务人员待遇按事业单位绩效工资调整方案执行。将基本药物制度实施情况作为我院绩效工资兑现的一项重要内容，促进医疗服务模式转变，使基层医疗卫生服务机构切实做到为民提供优质、便捷、合理、有效的服务；二是网上采购。基本药物实行以省为单位网上集中招标采购，做到“五个统一”，即统一组织机构、统一招标平台、统一规范操作、统一网上采购、统一药物配送。招标工作坚持质量优先、价格合理的原则。根据省基本药物统一招标采购的结果，我院选择合适中标公司，与之签定购销和配送合同。明确相互责任、义务，并报县实施国家基本药物制度工作委员会办公室备案；四是清库盘存。省级招标结果挂网公布后，我院对库存的基本药物按照调低不调高的原则，迅速做好价格调整，并将清理调价清单上报。对于库存的非基本药物，报县实施国家基本药物委员会办公室批准，用完为止。实施基本药物制度后，不得擅自增加非基本药物品种；五是全面实施。从2011年6月20日起，我院基本药物全部实行零差率销售。

（四）督导检查阶段（2011年6月）

我院将按照要求，对执行国家基本药物制度的情况进行检查，发现问题，督促整改，确保各项工作正常运行。

（五）总结完善阶段（2011年7月）我院对实施国家基本药物制度的工作情况进行总结，认真梳理改革过程中遇到的困难和问题，形成书面材料，上报相关部门，并进一步完善全乡实施国家基本药物制度的各项工作。

六、工作措施

我院充分认识建立国家基本药物制度的重要性和必要性，切实加强领导，积极支持配合，确保建立国家基本药物制度工作顺利进行，我院基本药物工作小组及其成员单位要按照本方案开展工作，及时研究解决实施过程中出现的问题，按时按要求完成每个阶段的工作任务，严格落实国家基本药物制度有关规定。我院按照国家药物临床应用指南和基本药物处方集的规定，加强用药管理，规范使用基本药物，制定药物分类使用和基本药物使用监测考核评估制定；我院安排专人（业务副院长胡湘兵）对本单位基本药物临床应用情况进行监督。

大坪乡卫生院 2011．6．10

基本药物制度工作小组

组 长：姜齐永院长

副组长：胡湘兵成 员：胡逢春

副院长 纪检组长胡俊明 副院长胡欣欣 大坪卫生院

第五篇：国家基本药物制度实施方案

农村合作医疗中心

杨村镇卫生院关于对国家基本药物制度实施的考核方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，以理顺药品购销管理、保障药品质量、降低药品虚高价格、减轻患者医药费用负担为目标。加强推进基本药物制度在本院实施步伐，加大体制机构新力度，坚决落实基层医疗卫生机构人事分配制度、管理体制和运行机制综合配套改革，保证基本药物的规范合理使用，不断提高人民群众健康水平，促进社会和谐发展。

二、基本原则

1、坚持以人为本，让利于人民群众，切实减轻患者医药费用负担。

2、坚持政府主导，财政合理补助，体现医疗卫生服务公益性质，建立有效的补助机制。

3、坚持公开的原则，增强透明度，让广大群众知晓相关政策。

4、坚持积极稳妥、分步实施的原则。

三、实施步骤及内容

1、成立实施国家基本药物工作领导小组，组长杨志荣，副组长尚仔国，协调解决工作中出现的困难和问题。

2、严格按照国家基本药物制度实施方案执行，实报实销，实行货票通一，发现有违规操作，教育后不改者，取消其资格。

3、组织全院医务人员学习有关会议精神、国家基本药物制度

有关政策，制定本院实施方案，加强对实施基本药物零差率销售工作的宣传，建立管理机制。

4、统一网上集中招标采购，对相关工作人员进行培训，熟练网上药品集中采购、基本药物零差率销售的操作程序。由政府指定的药品集中采购机构按相关招标制度和带量采购方式进行统一招标，统一通过医药采购服务平台实行网上集中。

5、对现有的药品的品种、价格、剂型、用量进行盘点，并及时药品零售价格销售。

6、实施绩效考核和激励机制，与实施国家基本药物制度同步，在基层医疗卫生机构推行人事制度和收入分配制度综合改革，实施绩效工资和绩效考核。基层医疗卫生机构坚持多劳多得、优绩优酬，重点向关键岗位、业务骨干和做出突出贡献的工作人员倾斜，适当拉开收入差距。按照政府相关规定进行绩效考核，考核结果与绩效工资分配挂钩。要建立以医疗质量、用药规范、工作数量和群众满意度为核心的绩效考核制度，完善绩效综合考核和激励机制。要防止平均主义，提高支出绩效，鼓励本院医务人员不断提高医疗服务水平，改善服务。为城乡居民提供基本药物、基本医疗和公共卫生服务，使本院成为看病就医的首选医院，切实承担起基本公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗服务。

7、加强基本药物质量安全监督，各临床医师和药房工作人员要对基本药物的应用过程中产生的不良反应及时报告。要加强基本药物进货、验收、储存、调配环节的监督，加强基本药物不良

反应监测，建立健全药品安全预警和应急处理机制，保证基本药物质量和用药安全。

四、保障措施

1、加强组织领导，建立基本药物制度是一项重大的制度创新，是缓解群总看病难、看病贵问题的有效途径。全体医务人员及农村医务工作者，要提高认识、加强领导、周密部署、扎实推进、确保目标任务的实现。

2、加强协调配合，要主动作为，自觉把各项配套设施及时落实到位，及时解决工作中的问题。

3、强化政策宣传，医院要组织人员大力宣传国家基本药物制度政策，普及基本药物知识，转变不合理用药习惯，正确引导群众合理用药、科学用药、安全用药。

合作医疗中心杨村镇卫生院

2014.2.15

合作医疗中心

杨村镇卫生院关于对国家基本药物制度

实施的考核方案

二 0 一 四