福建省机关效能建设工作条例（大全）

第一篇：福建省机关效能建设工作条例（大全）

福建省机关效能建设工作条例

（2013年11月29日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

福建省人民代表大会常务委员会关于颁布施行《福建省机关效能建设工作条例》的公告

《福建省机关效能建设工作条例》已由福建省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议于2013年11月29日通过，现予公布。本条例自2014年1月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会

2013年12月4日

第一章 总则

第一条 为进一步加强我省机关效能建设，保证政令畅通，改进工作作风，提高行政效能，促进依法行政，根据国家有关法律法规，制定本条例。

第二条 本省各级人民政府及其部门和法律法规授权的具有行政管理职能的组织（以下简称各级机关）的效能建设适用本条例。

第三条 本条例所称机关效能建设，是指各级机关改进工作作风，增强服务意识和工作能力，加强廉政建设和效能监督，提高工作效率、管理效益和社会效果的综合性工作。

第四条 各级机关及其工作人员应当树立和自觉践行“马上就办”的工作理念，坚持为民、务实、清廉，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，保证行政行为公开、公平、公正、廉洁、高效。

第五条 省、设区的市、县（市、区）和乡（镇）机关效能建设领导机构，领导本行政区域机关效能建设工作。

第六条 省、设区的市、县（市、区）机关效能建设工作机构（以下简称机关效能建设工作机构），负责组织、协调和监督本行政区域机关效能建设工作，履行下列职责：

（一）组织协调机关效能建设工作；

（二）拟订机关效能建设有关制度；

（三）监督检查机关效能建设工作；

（四）组织开展绩效管理工作；

（五）办理效能投诉；

（六）实施效能问责和受理不服效能问责的申诉；

（七）办理机关效能建设的其他事项。

第七条 县级以上人民政府各部门及乡（镇）人民政府应当确定相关机构负责组织、协调、监督本机关的机关效能建设工作。

第八条 各级机关主要负责人是机关效能建设工作的第一责任人。

第九条 机关效能建设工作坚持勤政与廉政相结合、管理与监督相结合的原则，重在建设，讲求实效。

对机关效能建设工作成绩显著的，应当给予表彰和奖励。

第二章 效能制度

第十条 各级机关应当建立健全科学民主决策制度，完善决策程序。重大事项的决策涉及经济社会发展全局的，应当多方征询意见，充分协商协调；涉及社会公众切身利益的，应当公开征求意见；专业性、技术性较强的，应当推行专家论证、技术咨询、风险评估等制度。

第十一条 各级机关实行岗位责任制，严格定员定岗定责，明确机关工作人员的岗位工作目标和管理办法。

第十二条 各级机关实行办事公开制，机关职责、办事依据、工作程序、办理条件、办理时限及结果应当依法及时向社会公开，接受社会公众监督。

第十三条 各级机关实行服务承诺制，服务内容、程序、时限及标准等事项应当向社会作出承诺，并保证承诺事项的落实。

第十四条 各级机关实行首问负责制，第一个接待行政管理相对人办事的机关工作人员，应当负责答复、办理或者引导、转办。

第十五条 各级机关实行一次性告知制，负责经办的机关工作人员应当一次性告知行政管理相对人申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的材料。

第十六条 各级机关实行限时办结制，对行政管理相对人申请办理的事项，符合法定条件、材料齐全的，应当在法定或者承诺的时限内办结。

第十七条 各级机关实行否定报备制，对行政管理相对人申请事项决定不予受理、办理的，负责经办的机关工作人员应当登记备案并向主管负责人报告。

第十八条 各级机关实行责任追究制，机关工作人员不履行职责或者不正确履行职责，致使国家、集体利益和公民、法人、其他组织合法权益遭受侵害的，应当按照有关规定追究责任。

第十九条 各级机关应当建立健全社会评议制度，充分利用信息技术手段接受人大代表、政协委员以及社会公众对本机关作风、履职、效率、廉政等情况的评议，并将评议结果作为改进工作的重要依据。

第二十条 具有行政审批职能的机关应当优化审批流程、简化审批环节、加强审批监管。

第二十一条 与公民、法人和其他组织密切相关的行政许可、非行政许可审批、行政确认和公共服务等事项，应当进入行政服务中心办理。确因特殊原因不能进入行政服务中心办理的，应当经本级人民政府批准。

各级行政服务中心应当推行标准化管理，健全办理机制，公开办理事项，优化办理程序，明确办理时限。

第二十二条 各级机关应当创新服务方式，加强电子政务建设，实行网上行政审批和公共服务，完善网上受理、运转、查询和反馈制度，并实施即时电子监察。

第三章 绩效管理

第二十三条 各级机关实行绩效管理，根据工作实际设定年度绩效管理目标及指标体系。

第二十四条 机关效能建设工作机构按照有关规定组织对同级人民政府部门和下一级政府的绩效考评。

第二十五条 各级机关绩效管理应当实行标准化，对绩效管理责任进行分解，落实到具体部门和岗位，并对绩效运行情况进行定期分析、过程监控和自我评估，及时发现和整改存在的问题。

第二十六条 绩效考评应当围绕年度绩效管理目标及指标体系，采取指标考核、公众评议、察访核验等方法。

第二十七条 根据年度绩效考评结果，对考评优良的予以奖励，具体奖励办法由机关效能建设工作机构会同有关部门制定。

第四章 效能督查

第二十八条 机关效能建设工作机构应当按照有关规定对机关及其工作人员履行职责的效能情况进行督查。

机关效能建设工作机构应当对中心工作任务和重大决策部署的落实情况开展重点督查，对社会公众反映强烈以及侵害社会公众利益的突出问题开展专项督查。

第二十九条 对需要开展效能督查的事项，由机关效能建设工作机构予以立项，经主要负责人批准后实施。

对在本行政区域内有重大影响的效能督查事项的立项，应当向同级人民政府备案。

第三十条 机关效能建设工作机构可以独立开展督查，也可以牵头组织或者会同其他机关共同开展。

第三十一条 机关效能建设工作机构根据督查结果，可以作出效能督查建议；无正当理由的，有关机关及其工作人员应当采纳。

第三十二条 机关效能建设工作机构应当建立机关效能建设监督员制度，机关效能建设监督员应当收集、反映社会公众对机关效能建设工作的意见和建议。

对机关效能建设监督员反映的问题、提出的意见和建议，各级机关应当认真办理、及时反馈。

第五章 效能投诉

第三十三条 公民、法人和其他组织对机关及其工作人员的工作作风和效能问题，可以向机关效能建设工作机构投诉。

第三十四条 机关效能建设工作机构应当按照分级负责、归口办理的原则，建立投诉事项自办、转办、督办等制度。

第三十五条 机关效能建设工作机构对涉及发展环境、重大民生等重要、紧急的机关效能投诉事项，应当直接办理、快速办结。

第三十六条 机关效能建设工作机构对转交有关机关办理的投诉事项，应当提出办理的时限和要求。

各级机关对机关效能建设工作机构转办的投诉事项，应当及时办理，不得推诿、敷衍、拖延，并反馈办理结果。

第三十七条 公民、法人和其他组织投诉的问题经调查属实的，有关机关应当组织整改；需要问责的，按照规定予以问责；不属实的，有关机关应当作出书面解释说明。

第三十八条 机关效能建设工作机构对公民、法人和其他组织的投诉应当按国家有关规定予以保密。

任何机关和个人不得压制、打击、报复、陷害投诉人。

第六章 效能问责

第三十九条 机关及其工作人员违反本条例规定，尚不构成处分的，给予效能问责。

第四十条 效能问责的方式分为：诫勉教育、通报批评、效能告诫。问责方式可以单独使用，也可以合并使用。

第四十一条 机关工作人员有下列情形之一的，应当给予效能问责：

（一）不认真贯彻执行法律、法规、规章和重大决策部署的；

（二）故意拖延、吃拿卡要的；

（三）推诿扯皮、效率低下的；

（四）懈怠懒散、消极应付的；

（五）作风粗暴、态度恶劣的；

（六）其他违反机关效能建设规定应当给予效能问责的。

第四十二条 机关有下列情形之一的，应当对机关及其相关负责人给予效能问责：

（一）决策失误，造成损失的；

（二）作风松散、效率低下、服务质量差，社会公众意见大的；

（三）弄虚作假、虚报浮夸，造成不良影响的；

（四）推诿扯皮、推卸责任，贻误工作的；

（五）应当给予本机关工作人员效能问责而不实行的；

（六）一年内被效能告诫三人次以上的；

（七）年度绩效考评被评为差等次的；

（八）其他违反机关效能建设规定应当给予效能问责的。

第四十三条 违反本条例应当给予效能问责的，由机关效能建设工作机构或者各级机关按有关规定作出决定。

第四十四条 机关工作人员被效能问责的，取消当年度各类评先评优资格。当年内被效能告诫一次的，年度考核不能评定为优秀等次；被效能告诫二次以上的，年度考核不能评定为称职等次。

机关工作人员受到效能问责的情况，应当作为当年度干部选拔任用的考察内容；被上级机关效能问责的，应当作为所在机关年度绩效考评的依据。

机关被效能问责的，年度绩效考评不能评为优秀等次。

第四十五条 机关及其工作人员对效能问责决定不服的，可以自接到效能问责决定之日起三十日内提出书面申诉。对机关作出的效能问责决定不服的，可以向作出效能问责决定的机关的上一级机关或者同级机关效能建设工作机构提出申诉；对机关效能建设工作机构作出的效能问责决定不服的，可以向上一级机关效能建设工作机构提出申诉。申诉期间不停止效能问责的执行。机关及其工作人员不因提出申诉而被加重问责。

受理申诉的机关或者机关效能建设工作机构应当自接到书面申诉之日起十五日内作出申诉处理决定，并及时将申诉处理决定书送达申诉人和作出效能问责决定的机关。

第四十六条 机关工作人员违反本条例规定，构成违法违纪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

机关效能建设工作机构工作人员违反本条例规定的，从重处理。

第七章 附则

第四十七条 本条例第二条规定以外的其他机关、组织的效能建设参照本条例执行。

第四十八条 省人民政府根据机关效能建设工作需要，制定本条例相关的实施办法。

第四十九条 本条例自2014年1月1日起施行。

《福建省机关效能建设工作条例》解读问答

（一）编者按：《福建省机关效能建设工作条例》（以下简称《条例》）已于2014年1月1日起正式实施，应各级各部门和广大干部职工的要求，为了便于全市干部群众深入学习了解《条例》的具体内容和精神实质，推动《条例》的贯彻执行，从即日起，市效能办陆续推出《条例》相关条款的解读问答，以飨读者。

问：《条例》适用和参照执行的对象有哪些？

答：《条例》第二条规定：本省各级人民政府及其部门和法律法规授权的具有行政管理职能的组织（以下简称各级机关）的效能建设适用本条例。《条例》第四十七条规定：本条例第二条规定以外的其他机关、组织的效能建设参照本条例执行。

1.《条例》规定的适用对象主要包括两方面对象：

一是本省各级人民政府和政府部门。各级人民政府包括省级人民政府、设区市人民政府、县（市、区）人民政府、乡（镇）人民政府。各级人民政府工作部门，包括政府组成部门、办事机构、直属特设机构、议事协调机构和省部属垂直管理部门。

二是法律法规授权的具有行政管理职能的组织。是指除政府及其部门范围外的因法律法规的授权而具有行政主体资格、行政管理职能的组织。

2.《条例》规定参照执行对象范围主要有两方面：

一是其他机关。包括乡镇以上各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关等。二是其他组织。包括群团组织以及与人民群众利益密切相关的公共企事业单位等。

《福建省机关效能建设工作条例》解读问答

（二）问：谁是机关效能建设工作的第一责任人？

答：《条例》第八条规定：各级机关主要负责人是机关效能建设工作的第一责任人。近些年，各级各部门按照党委、政府要求，建立起“党委统一领导，政府组织实施，纪检监察组织协调，部门各负其责，群众积极参与”的领导体制和工作机制，并实行“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。《条例》把主要负责人作为第一责任人，凸显了“一把手”的责任，有利于推动机关效能建设工作的深入开展。

问：机关效能建设工作机构的职责是什么？

答：《条例》第六条规定：省、设区的市、县（市、区）机关效能建设工作机构，负责组织、协调和监督本行政区域机关效能建设工作，履行下列职责：

（一）组织协调机关效能建设工作；

（二）拟订机关效能建设有关制度；

（三）监督检查机关效能建设工作；

（四）组织开展绩效管理工作；

（五）办理效能投诉；

（六）实施效能问责和受理不服效能问责的申诉；

（七）办理机关效能建设的其他事项。

《条例》第七条规定：县级以上人民政府各部门及乡（镇）人民政府应当确定相关机构负责组织、协调、监督本机关的机关效能建设工作。因此，各部门和乡（镇）人民政府确定的机关效能建设工作机构应负责履行上述职责。

福建省机关效能建设有关基本制度解释

《福建省机关效能建设工作条例》规定各级机关要实行岗位责任制、办事公开制、服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制等八项效能制度。

一、岗位责任制

1、岗位责任制是指机关单位明确规定各个工作岗位的职能职责，加强规范化管理的工作制度。各级机关应根据“三定”方案确定的职能职责、机构设置、人员编制和职位说明书，对机关内设机构和各个工作岗位的职责、内容、数量、质量等作出具体规定，提出明确要求，落实具体责任人。

2、建立岗位责任制的基本原则：因事设岗、职责相称，权责一致、奖惩分明，任务明确、要求具体，责任到人、便于操作。

3、岗位责任制应包括的内容：本机关（单位）的主要职责；领导岗位职责；内设处（科）室的具体职责；每个岗位职责；每个岗位的责任人。如按年度制定的岗位责任制，应明确年度工作目标、任务和具体要求。主要领导岗位应按照“一岗双责”的要求，既要明确业务职责，也要明确队伍建设职责。

4、除职能涉密的岗位外，每个工作岗位的责任制应当公开和公示，自觉接受社会公众的监督。不履行岗位责任制或履行不力的，按照有关规定追究有关人员的责任。

5、为更好地落实岗位责任，机关还应建立同岗替代制，当机关某一岗位的工作人员不在时，应指定相同或近似岗位的工作人员代行其职责，设立A、B角，以保证工作的连续性。顶岗人员应认真履行替代岗位职责，按规定及时办理相关业务，不得推诿、留置、拖延或不办。

二、办事公开制

办事公开单位应当将本单位重大决策、权力运行、提供服务和经营管理情况、财务收支、公共资源配置、人事任免、监督投诉等事项，作为公开的重点内容。机关职责、办事依据、工作程序、办理条件、办理时限及结果等事项，是行政机关实施管理、提供服务的重要内容，属于规定的公开范围，应当依法依规及时向社会公开，接受社会公众监督。

三、服务承诺制

1、服务承诺制是指机关单位按照法律、法规和有关规定，根据单位的职能要求，将对外服务项目的内容、程序、标准和时限等向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。

2、服务承诺的主要内容：⑴简化办事程序。承诺的办事程序应力求科学、合理、简便，办事必备条件具体、明确，从实际出发，简化办事程序，最大限度方便群众。⑵缩短办事时限。承诺手续齐全，能办的马上就办；不能马上办的限时办结。对审批流转签批时间应作出明确规定，承诺办结时限应比法定时限短。⑶提供优质服务。制定机关工作人员服务标准，规范文明办公用语。承诺待人热情、文明礼貌、服务周到，提供优质服务。⑷其它服务承诺。联系本单位实际，对工作作风、举报监督、服务收费等方面作出承诺。

3、对本机关单位的服务承诺事项，应采取编印办事指南、服务手册或上墙上网、触摸屏、显示屏等方式向社会公示，让群众知晓。

4、强化对履诺行为的监督，公开投诉电话和受理部门，设立意见簿，做好投诉事项和查处情况的记录和存档工作。接受群众监督，对群众投诉反映的违诺行为，按照有关规定进行处理，经查实后，将调查处理结果及时反馈给投诉人。

四、首问责任制

1、首问责任制是指管理服务相对人以不同方式向机关单位申请办理有关事项（含举报、投诉、咨询、查询等），询问到该单位的第一位工作人员（即首问责任人），负责答复、办理或引导、转办有关事项的工作制度。

2、首问责任人应热情礼貌、积极主动，无论是否属于本部门和本人职责范围内的事，都不得拒绝搪塞、推诿扯皮；熟悉本单位岗位职责和工作流程，牢固树立服务意识，切实为办事人着想，努力为办事人服务，充分体现良好素养。

3、首问责任人的主要责任：⑴管理服务相对人申请办理的事项属于首问责任人职责范围的，应按有关规定及时办理。⑵管理服务相对人申请办理的事项不属于首问责任人职责范围，但属于本处（科）室职责范围的，当具体经办人不在时，首问人应先接收管理服务相对人提交的资料，并登记下管理服务相对人的联系方式、联系电话，再转交给经办人办理。属于本机关单位职责范围的，首问责任人应主动告知并引导其到有关经办处(科)室，经办处(科)室无人在岗时，应告知其经办处(科)室的负责人员及其联系电话。⑶管理服务相对人申请办理的事项不属于本机关单位职责范围的，首问责任人应予以说明解释并尽可能帮助其了解承办部门，引导其到相关的部门办理。⑷属于电话咨询或举报、投诉的，首问责任人应按上述原则给予办理。

4、对违反本制度被投诉并经查实的，按照有关规定追究首问责任人的责任。五、一次性告知制

1、一次性告知制是指管理服务相对人申请办理有关事项或咨询有关事项如何办理时，经办人必须一次性告知其所申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的全部材料的工作制度。

2、具有行政审核审批和管理服务权的单位，对每项行政审核审批和管理服务事项的依据、条件、时限、程序和所需要提供的材料，在办事窗口上墙或在政务网上进行公示，方便管理服务相对人查询，并印成服务指南或办事须知，一次性告知管理服务相对人。经办人有责任对书面告知和公示告知的有关内容回答管理服务相对人的咨询，向其作口头说明、解释。

3、对管理服务相对人申请办理的事项，经办人应当场审核其有关手续和材料，对手续、材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性书面告知其所需补正的手续和材料；对不符合条件不予办理的，应耐心地告知其不予办理的理由。

4、管理服务相对人申请办理事项涉及多个部门的，或法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况的，经办人应及时帮助其咨询了解或请示报告，并将结果明确告知当事人，不可以一推了之。

5、对需一次性告知的事项，除电话咨询可采取口头一次性告知的形式外，应以书面的形式告知当事人，书面材料应存档备查。

6、机关单位和机关工作人员应当履行一次性告知的义务，承担一次性告知责任，对违反本制度规定，有下列情形之一的，按有关规定追究有关责任人的责任：⑴ 不在办公场所公示依法应当公示的材料的；⑵在受理、审查、决定申请事项过程中，未向申请人、利害关系人履行告知义务的；⑶申请人提供申请材料不齐全、不符合法定形式，没有一次性告知申请人必须补齐全部内容的；⑷未依法说明不受理理由的；⑸应当告知的内容，不及时、不准确、不适用的。

六、限时办结制

1、限时办结制是指机关单位依据有关规定，对管理服务相对人申请办理的事项，在符合法律、法规和手续完备、材料齐全的前提下，应在规定或承诺的时限内办结的制度。

2、各机关单位应当根据有关法律、法规规定的法定办结时限，科学、合理地确定所承办事项的承诺办结时限，并按照服务承诺制的有关规定向社会公开公示。

3、对正常受理可以即办事项，应即时予以办理，不得以任何借口拖延或刁难。

4、对限时办理的事项，经办人应即时对申报的材料和有关手续进行审核，出具收件回执单，写明所收材料名称、页数、办结取件时间及经办人和收件时间。如申请手续不完备、材料不齐全的，按照一次性告知制的有关规定办理。

5、对管理服务相对人申请的事项，无正当理由不准超时限办理。如因特殊情况确实需要超时限办理，经办人要按规定报有关领导审批，并提前告知当事人延时办理的理由。

6、对违反本制度的行为，要根据情节轻重，按照有关规定追究相关人员的责任。

七、否定报备制

1、否定报备制是指机关工作人员在审查各项受理的业务中，发现管理服务相对人申请的事项不符合有关法律、法规和规范性文件的精神，决定不予办理的，应实行登记备案或请示报告的制度。

2、否定报备的适用情形：⑴管理服务相对人申请的事项违反国家法律、法规和规范性文件，依法不应办理的；⑵管理服务相对人申请的事项，无法提供必须的证件材料或事实依据，或所提供的证件材料、事实依据经审核后有误或不实而不能办理的；⑶管理服务相对人采取伪造、隐瞒、欺诈等方式提供证件材料、事实依据，经查证属实的。

3、否定报备的程序：⑴经办人对管理服务相对人申请的事项，应对照有关法律、法规和规定进行认真检查核实，对符合否定报备情形的事项，由经办人员填写《否定报备登记表》报有关领导审批。⑵对一般事项的否定，经办人员提出否定意见、理由和依据，送交所在处（科）室负责人审查后报分管领导审批。对重要事项的否定，经分管领导审查后，报单位主要领导审批或单位领导班子集体研究决定。⑶单位领导在接到否定的请示报告后，应在规定的时间内，依法提出处理意见。经领导签署审批意见的《否定报备登记表》应与申请材料一起存档备查。

4、否定报备应在规定或承诺的时限内办结，并以书面形式告知管理服务相对人。

5、管理服务相对人要求退还被否定事项的申请材料的，应当退还。退还材料时，应要求管理服务相对人出示身份证明材料并签收备查。

6、对违反本制度的行为，超越权限随意行使否定权的，经查实，按照有关规定追究其责任。

八、责任追究制

1、责任追究制是指机关工作人员在执行公务过程中，对本职工作不认真负责，未依照规定履行职责或行使职权，致使国家、集体和公民的权益遭受侵害或损失的，必须按照有关规定追究其责任的制度。

2、责任追究的种类和情形按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《福建省机关工作人员效能问责办法》等有关法律法规和规范性文件进行区分。

3、责任追究及处理。⑴机关工作人员不认真履行职责，但尚未构成党政纪处分的，按照《福建省机关工作人员效能问责办法》的规定，视情给予诫勉教育、通报批评或效能告诫。⑵党政领导干部因决策失误、工作失职、监管不力、滥用职权、处置不当、用人失察等行为，造成重大损失和恶劣影响的，按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》进行问责。党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。⑶ 机关工作人员因工作失职、渎职，构成违法违纪且需要追究纪律责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》等有关规定进行查处。⑷机关工作人员因严重失职、渎职，构成犯罪的，移送司法机关依法处理。

4、在依法依纪追究机关工作人员责任的同时，依据有关规定追究主要领导责任者和重要领导责任者的责任。

第二篇：福建省机关效能建设工作条例

【发布单位】福建省 【发布文号】

【发布日期】2013-11-29 【生效日期】2014-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】福建省人大常委会

福建省机关效能建设工作条例

（2013年11月29日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我省机关效能建设，保证政令畅通，改进工作作风，提高行政效能，促进依法行政，根据国家有关法律法规，制定本条例。

第二条 本省各级人民政府及其部门和法律法规授权的具有行政管理职能的组织（以下简称各级机关）的效能建设适用本条例。

第三条 本条例所称机关效能建设，是指各级机关改进工作作风，增强服务意识和工作能力，加强廉政建设和效能监督，提高工作效率、管理效益和社会效果的综合性工作。

第四条 各级机关及其工作人员应当树立和自觉践行“马上就办”的工作理念，坚持为民、务实、清廉，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，保证行政行为公开、公平、公正、廉洁、高效。

第五条 省、设区的市、县（市、区）和乡（镇）机关效能建设领导机构，领导本行政区域机关效能建设工作。

第六条 省、设区的市、县（市、区）机关效能建设工作机构（以下简称机关效能建设工作机构），负责组织、协调和监督本行政区域机关效能建设工作，履行下列职责：

（一）组织协调机关效能建设工作；

（二）拟订机关效能建设有关制度；

（三）监督检查机关效能建设工作；

（四）组织开展绩效管理工作；

（五）办理效能投诉；

（六）实施效能问责和受理不服效能问责的申诉；

（七）办理机关效能建设的其他事项。

第七条 县级以上人民政府各部门及乡（镇）人民政府应当确定相关机构负责组织、协调、监督本机关的机关效能建设工作。

第八条 各级机关主要负责人是机关效能建设工作的第一责任人。

第九条 机关效能建设工作坚持勤政与廉政相结合、管理与监督相结合的原则，重在建设，讲求实效。对机关效能建设工作成绩显著的，应当给予表彰和奖励。第二章 效能制度

第十条 各级机关应当建立健全科学民主决策制度，完善决策程序。重大事项的决策涉及经济社会发展全局的，应当多方征询意见，充分协商协调；涉及社会公众切身利益的，应当公开征求意见；专业性、技术性较强的，应当推行专家论证、技术咨询、风险评估等制度。

第十一条 各级机关实行岗位责任制，严格定员定岗定责，明确机关工作人员的岗位工作目标和管理办法。

第十二条 各级机关实行办事公开制，机关职责、办事依据、工作程序、办理条件、办理时限及结果应当依法及时向社会公开，接受社会公众监督。

第十三条 各级机关实行服务承诺制，服务内容、程序、时限及标准等事项应当向社会作出承诺，并保证承诺事项的落实。

第十四条 各级机关实行首问负责制，第一个接待行政管理相对人办事的机关工作人员，应当负责答复、办理或者引导、转办。

第十五条 各级机关实行一次性告知制，负责经办的机关工作人员应当一次性告知行政管理相对人申请办理事项的依据、条件、程序、时限和所需提交的材料。

第十六条 各级机关实行限时办结制，对行政管理相对人申请办理的事项，符合法定条件、材料齐全的，应当在法定或者承诺的时限内办结。

第十七条 各级机关实行否定报备制，对行政管理相对人申请事项决定不予受理、办理的，负责经办的机关工作人员应当登记备案并向主管负责人报告。

第十八条 各级机关实行责任追究制，机关工作人员不履行职责或者不正确履行职责，致使国家、集体利益和公民、法人、其他组织合法权益遭受侵害的，应当按照有关规定追究责任。

第十九条 各级机关应当建立健全社会评议制度，充分利用信息技术手段接受人大代表、政协委员以及社会公众对本机关作风、履职、效率、廉政等情况的评议，并将评议结果作为改进工作的重要依据。

第二十条 具有行政审批职能的机关应当优化审批流程、简化审批环节、加强审批监管。第二十一条 与公民、法人和其他组织密切相关的行政许可、非行政许可审批、行政确认和公共服务等事项，应当进入行政服务中心办理。确因特殊原因不能进入行政服务中心办理的，应当经本级人民政府批准。

各级行政服务中心应当推行标准化管理，健全办理机制，公开办理事项，优化办理程序，明确办理时限。

第二十二条 各级机关应当创新服务方式，加强电子政务建设，实行网上行政审批和公共服务，完善网上受理、运转、查询和反馈制度，并实施即时电子监察。第三章 绩效管理

第二十三条 各级机关实行绩效管理，根据工作实际设定绩效管理目标及指标体系。第二十四条 机关效能建设工作机构按照有关规定组织对同级人民政府部门和下一级政府的绩效考评。

第二十五条 各级机关绩效管理应当实行标准化，对绩效管理责任进行分解，落实到具体部门和岗位，并对绩效运行情况进行定期分析、过程监控和自我评估，及时发现和整改存在的问题。

第二十六条 绩效考评应当围绕绩效管理目标及指标体系，采取指标考核、公众评议、察访核验等方法。第二十七条 根据绩效考评结果，对考评优良的予以奖励，具体奖励办法由机关效能建设工作机构会同有关部门制定。第四章 效能督查

第二十八条 机关效能建设工作机构应当按照有关规定对机关及其工作人员履行职责的效能情况进行督查。

机关效能建设工作机构应当对中心工作任务和重大决策部署的落实情况开展重点督查，对社会公众反映强烈以及侵害社会公众利益的突出问题开展专项督查。

第二十九条 对需要开展效能督查的事项，由机关效能建设工作机构予以立项，经主要负责人批准后实施。

对在本行政区域内有重大影响的效能督查事项的立项，应当向同级人民政府备案。

第三十条 机关效能建设工作机构可以独立开展督查，也可以牵头组织或者会同其他机关共同开展。

第三十一条 机关效能建设工作机构根据督查结果，可以作出效能督查建议；无正当理由的，有关机关及其工作人员应当采纳。

第三十二条 机关效能建设工作机构应当建立机关效能建设监督员制度，机关效能建设监督员应当收集、反映社会公众对机关效能建设工作的意见和建议。

对机关效能建设监督员反映的问题、提出的意见和建议，各级机关应当认真办理、及时反馈。

第五章 效能投诉

第三十三条 公民、法人和其他组织对机关及其工作人员的工作作风和效能问题，可以向机关效能建设工作机构投诉。

第三十四条 机关效能建设工作机构应当按照分级负责、归口办理的原则，建立投诉事项自办、转办、督办等制度。

第三十五条 机关效能建设工作机构对涉及发展环境、重大民生等重要、紧急的机关效能投诉事项，应当直接办理、快速办结。

第三十六条 机关效能建设工作机构对转交有关机关办理的投诉事项，应当提出办理的时限和要求。

各级机关对机关效能建设工作机构转办的投诉事项，应当及时办理，不得推诿、敷衍、拖延，并反馈办理结果。

第三十七条 公民、法人和其他组织投诉的问题经调查属实的，有关机关应当组织整改；需要问责的，按照规定予以问责；不属实的，有关机关应当作出书面解释说明。

第三十八条 机关效能建设工作机构对公民、法人和其他组织的投诉应当按国家有关规定予以保密。

任何机关和个人不得压制、打击、报复、陷害投诉人。第六章 效能问责

第三十九条 机关及其工作人员违反本条例规定，尚不构成处分的，给予效能问责。第四十条 效能问责的方式分为：诫勉教育、通报批评、效能告诫。问责方式可以单独使用，也可以合并使用。

第四十一条 机关工作人员有下列情形之一的，应当给予效能问责：

（一）不认真贯彻执行法律、法规、规章和重大决策部署的；

（二）故意拖延、吃拿卡要的；

（三）推诿扯皮、效率低下的；

（四）懈怠懒散、消极应付的；

（五）作风粗暴、态度恶劣的；

（六）其他违反机关效能建设规定应当给予效能问责的。

第四十二条 机关有下列情形之一的，应当对机关及其相关负责人给予效能问责：

（一）决策失误，造成损失的；

（二）作风松散、效率低下、服务质量差，社会公众意见大的；

（三）弄虚作假、虚报浮夸，造成不良影响的；

（四）推诿扯皮、推卸责任，贻误工作的；

（五）应当给予本机关工作人员效能问责而不实行的；

（六）一年内被效能告诫三人次以上的；

（七）绩效考评被评为差等次的；

（八）其他违反机关效能建设规定应当给予效能问责的。

第四十三条 违反本条例应当给予效能问责的，由机关效能建设工作机构或者各级机关按有关规定作出决定。

第四十四条 机关工作人员被效能问责的，取消当各类评先评优资格。当年内被效能告诫一次的，考核不能评定为优秀等次；被效能告诫二次以上的，考核不能评定为称职等次。

机关工作人员受到效能问责的情况，应当作为当干部选拔任用的考察内容；被上级机关效能问责的，应当作为所在机关绩效考评的依据。机关被效能问责的，绩效考评不能评为优秀等次。

第四十五条 机关及其工作人员对效能问责决定不服的，可以自接到效能问责决定之日起三十日内提出书面申诉。对机关作出的效能问责决定不服的，可以向作出效能问责决定的机关的上一级机关或者同级机关效能建设工作机构提出申诉；对机关效能建设工作机构作出的效能问责决定不服的，可以向上一级机关效能建设工作机构提出申诉。申诉期间不停止效能问责的执行。机关及其工作人员不因提出申诉而被加重问责。

受理申诉的机关或者机关效能建设工作机构应当自接到书面申诉之日起十五日内作出申诉处理决定，并及时将申诉处理决定书送达申诉人和作出效能问责决定的机关。

第四十六条 机关工作人员违反本条例规定，构成违法违纪的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

机关效能建设工作机构工作人员违反本条例规定的，从重处理。第七章 附 则

第四十七条 本条例第二条规定以外的其他机关、组织的效能建设参照本条例执行。第四十八条 省人民政府根据机关效能建设工作需要，制定本条例相关的实施办法。第四十九条 本条例自2014年1月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：学习《福建省机关效能建设工作条例》心得体会

2014-2015学第二学期

《福建省机关效能建设工作条例》学习心得

长桥中心小学 王振霞

通过学习《福建省机关效能建设工作条例》，我知道了本条例是于2013年11月29日福建省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的，这一条例的制定是为了进一步加强我省机关效能建设，保证政令畅通，改进工作作风，提高行政效能，促进依法行政。本省各级人民政府及其部门和法律法规授权的具有行政管理职能的组织的效能建设适用本条例。

《福建省机关效能建设工作条例》规定各级机关及其工作人员应当树立和自觉践行“马上就办”的工作理念，坚持为民、务实、清廉，反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，保证行政行为公开、公平、公正、廉洁、高效。这就要求各级机关及其工作人员应当坚持一切为人民着想，为人民服务的原则，积极自觉得加强领导，协调推进，加强组织协调，强化监督检查，及时了解情况，解决突出问题，指导推动各项工作顺利开展。不仅如此，各级机关及其工作人员还应该强化责任，树立责任感，在不断加强学习中提升事业心和责任感，要在本职岗位的实践中培育事业心和责任感，在对事业的不懈追求中培养事业心和责任感。除此之外，各级机关及其工作人员还应该完善制度，严格问责，健全重大工作部署督办、机关绩效考评、行政效能监察等激励监督机制，推进机关转变作风、提高效能。

通过对本条例的学习，我还了解到省、设区的市、县（市、区）机关效能建设工作机构，负责组织、协调和监督本行政区域机关效能建设工作，履行下列职责：

（一）组织协调机关效能建设工作；

（二）拟订机关效能建设有关制度；

（三）监督检查机关效能建设工作；

（四）组织开展绩效管理工作；

（五）办理效能投诉；

（六）实施效能问责和受理不服效能问责的申诉；

（七）办理机关效能建设的其他事项。这

就要求各机关效能建设工作时坚持勤政与廉政相结合、管理与监督相结合的原则，重在建设，讲求实效。

《福建省机关效能建设工作条例》规定各级机关应当严格实行岗位责任制、办事公开制，服务承诺制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、否定报备制、责任追究制，建立健全社会评议制度充分利用信息技术手段接受人大代表、政协委员以及社会公众对本机关作风、履职、效率、廉政等情况的评议，并将评议结果作为改进工作的重要依据。与此同时各级机关还应该创新服务方式，加强电子政务建设，实行网上行政审批和公共服务，完善网上受理、运转、查询和反馈制度，并实施即时电子监察。这就说明各级机关应当建立健全科学民主决策制度，完善决策程序。各级机关不仅要严格定员定岗定责，明确机关工作人员的岗位工作目标和管理办法，还要对行政管理相对人申请办理的事项，符合法定条件、材料齐全的在法定或者承诺的时限内办结。机关职责、办事依据、工作程序、办理条件、办理时限及结果应当依法及时向社会公开，接受社会公众监督，不仅如此，各级机关的服务内容、程序、时限及标准等事项应当向社会作出承诺，并保证承诺事项的落实。诸如此类效能制度方面的规定都体现了本条例正在努力建立健全的民主决策制度，各级机关理应认真执行，严格遵守相关规定。

除效能制度外，本条例还包括了绩效管理、效能督查、效能投诉、效能问责等内容。绩效管理即机关效能建设工作机构按照有关规定组织对同级人民政府部门和下一级政府的绩效考评。绩效考评应当围绕绩效管理目标及指标体系，采取指标考核、公众评议、察访核验等方法。效能督查即机关效能建设工作机构应当对中心工作任务和重大决策部署的落实情况开展重点督查，对社会公众反映强烈以及侵害社会公众利益的突出问题开展专项督查，可以独立开展督查，也可以

牵头组织或者会同其他机关共同开展。对机关效能建设监督员反映的问题、提出的意见和建议，各级机关应当认真办理、及时反馈。效能投诉即公民、法人和其他组织对机关及其工作人员的工作作风和效能问题，可以向机关效能建设工作机构投诉，投诉的问题经调查属实的，有关机关应当组织整改；需要问责的，按照规定予以问责；不属实的，有关机关应当作出书面解释说明。

《福建省机关效能建设工作条例》将效能问责的方式分为：诫勉教育、通报批评、效能告诫。通过对这部分内容的学习，我明白了我们工作时应该认真贯彻执行法律、法规、规章和重大决策部署，进一步改进工作作风、提高服务水平，不断增强服务意识，不该故意拖延、弄虚作假、懈怠懒散、消极应对，造成不良影响，甚至于推卸责任、造成恶劣影响。

通过本次学习，我深受教育，收获了许多知识，作为一名人民教师，在平时的教育教学工作中，我应该保持积极心、进取心，用精神鼓舞自己，用在这场效能建设活动中获取的知识来武装自己。同时也给自己制定自身行为准则，用以鞭策激励自己不断进取。在平时的教育教学工作中我应该善于总结经验，统筹策划，改善方式，提高效率。我将以求真务实的精神和严肃认真的态度，扎实做好每项工作，进一步加强自身的工作能力和业务水平，以自己的行动做好效能建设建设实践工作，为实现“效能建设”贡献自己的一份微薄之力。

2014-03-20

第四篇：机关效能建设工作心得体会

深入贯彻落实省、市作风效能建设工作会议精神，切实转作风、提效能，努力建设模范机关，确保高质量完成全年任务目标，下面是由小编为大家整理的“机关效能建设工作心得体会范文五篇”，仅供参考，欢迎大家阅读。

机关效能建设工作心得体会范文五篇【一】

自开展机关效能建设以来，我局通过发放征求意见卡、召开座谈会、实地走访等方式，广泛征求群众对我局机关效能方面的意见和建议，并深入查找我局在作风、效率等方面存在的突出问题，努力做到征求意见广泛深入，查摆问题客观公正。根据查找到的问题与不足，结合我局实际情况，制定了相应的措施加以整改。下面我就通过前一阶段的学习，谈几点自己的认识和体会：

一是加强学习，提高能力。通过评选办案能手、服务能手、注册能手等，促使广大干部职工加强自身学习，提高自身素质。要按照不同年龄段开展岗位练兵，干部分级达标活动，促使干部职工“为胜任岗位而学，为促进发展而练”，岗位履行能力、服务经济能力全面提高。

二是改进工作作风，创建创新型机关。进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的工商队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，建立健全各项规章制度，按照年初目标任务，将各项任务层层分解到科室及个人，督促全体干部职工认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。

三是提速行政效率，向信息化要效能。提高行政效能首先要规范机制，落实制度，简化程序，更重要的是先进的工作手段。在信息化程度不断提高的今天，作为工商部门，要充分利用现有的信息化硬件资源来提高行政效能。要加快数字工商建设，尽快实现工商局与工商所联网，完善网上受理、网上审批、网上投诉等方面的网络建设，规范网上受理、网上审批、网上投诉的时效、制度。

四是密切联系群众，创建服务型机关。着重提高公务员全心全意为人民服务的宗旨意识，以饱满的工作热情，投入本职工作中去，经常深入基层、企业，密切联系群众，倾听人民群众的呼声，及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难，为他们排扰解难，维护社会大局稳定，努力为基层为群众服好务，增强党员干部的公仆意识，始终把群众满意不满意作风工作的最高标准，改善服务态度，优化工作质量，提高工作效率。

机关效能建设工作心得体会范文五篇【二】

9月18日，市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、提高行政效能的要求后，我委高度重视，认真进行了宣传发动，扎实查摆存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效.现将我委推进行政效能建设情况汇报如下:

一、全面宣传发动，进一步提高全委人员的认识

市会议召开后，委领导立即召开党组成员会，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，对照x市政府工作规则，逐条对照，深入开展批评和自我批评，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足；其次在全委职工大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求全委进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断进高大局意识、服务意识；第三，在全委开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题.通过以上三个层次的宣传发动，使全委人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位计委每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献.二、深入查摆问题，找出效能建设的关键环节

通过专题分析和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，我委认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动，改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚.但刘市长会上列举出的“五大病症”在计委也还有不同程度的表现:如在工作纪律上，还有不少漏洞和薄弱环节，个别人员上下班比较随便，上班期间有打乒乓球、上网打游戏现象；在工作职责上，个别人员责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够.除此之外，从履行我委的职能出发，也还认为我委的行政效能建设与全市加快发展的任务相比，与投资者、基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面:

（一）创新意识还不够到位

今年以来，针对部份地区出现投资过热的现象，国家采取果断措施实行宏观调控，加之“铁本事件”的影响，从上到下，各级对投资项目的管理十分慎重，但针对我市来言，并非投资过热，而是投资不足，我委在这方面做了大量工作，基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况.但如何紧密结合我市的市情，进一步优化投资结构，努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位.（二）服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，计委有较为全面的工作制度和公开承诺，限时办结、廉洁从政等方面我委得到社会各界的认可.但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非计委本职方面工作的解释，受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制，特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作，一时我委还无法保证全社会完全满意.（三）内部运转还不够协调

“全委一盘棋，工作一体化”是我委领导班子对整个工作的一贯要求，全委内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实，社会各界到我委机关、窗口咨询、办事也比较满意.但限于条线和职能的差异较大，专业性也较强的特点，各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解，偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况.三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我委从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我市良好经济发展软环境:

（一）加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，以创市级文明单位和契机，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在全委组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育，进一步深入学习“三个代表”重要思想，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导全委机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为港城

---的快速发展和崛起，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权.（二）规范机关行为，提高效率

按照《x市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》，规范机关人员行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护投资者的合法权益，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力.认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改革，切实解决重审批（管理）、轻服务的问题，建立科学合理的审批管理机制、规范高效的审批运行机制和严密完善的审批监督制约机制.建立公示制度，扩大群众对机关工作的知情权，不断增加工作透明度.（三）提高队伍素质，练好内功

从提高办事能力、提高办事效率出发，建立和完善干部考学制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制，建立起能者上、庸者下的科学“赛马”机制.大力开展学习型机关创建活动，加强职业道德建设与业务培训，实施对机关干部的有效管理和科学考核，切实提高机关干部的思想道德素质和业务工作能力.并把考核的结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，通过切实有效的教育管理，增强机关干部的事业心和责任心，形成心齐、劲足、实干的良好氛围.四、积极建章立制，落实效能建设长效机制

为确保行政效能建设深入持久开展，各项整改举措落到实处并取得预期效果，我委针对行政效能建设方面存在的问题，从制度入手，既抓当前突出问题的对照整改、又抓长效管理的落实，着重建立、健全三方面的制度.（一）加强日常管理制度

一个单位的日常管理好坏，事关单位整体形象，也事关工作效能能否提高.为此，我委对以前出台的值班制度、工作时间纪律制度、外出请假、通报制度、车辆管理制度等有关内容加以整理和完善，出台学习制度、报销制度、目标考核制度、挂牌上岗制度（胸牌正在制作之中），使之适应机关效能建设的要求，适应新时期的工作需要，使全委机关工作日常工作有章可循，高效运转.（二）提高工作效能制度

围绕创新改革、发展至上的要求，贯彻行政许可法，积极转变职能，以规范化、标准化、科学化为目标，推行岗位责任制、服务承诺制、集中办事制、ab岗制零缺位制、告知承诺制、限时办结制、首问责任制、建立健全失职追究制、窗口部门一次性告知制等制度，增强针对性和可操作性，提高办事效率.并加强制度执行情况的跟踪管理，力争实现管理“零缺陷”，服务“零距离”，争创“零投诉”.（三）畅通社会监督制度

为畅通监督渠道，提高效能监督效果，委在机关党委（监察室）设立效能监察中心，设立举报投诉电话，公布举报信箱，负责受理机关效能问题的投诉.并似于近期向社会发放征求意见表和通过聘请干部作风监督员、开展干部作风网上举报等形式广泛接受社会各界的监督，把委机关作风、行政效能的好坏评议权交给群众，交给服务对象，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的效能建设运行机制.五、加强组织领导，推动效能建设协调开展

我委成立机关效能建设领导小组和办公室，领导小组由董主任任组长，委领导班子为成员的行政效能领导小组，负责全委机关效能建设的组织、协调和指导，委领导班子成员对分管的处室的行政效能建设工作情况负责.领导小组下设由委办公室、机关党委和监察室同志为成员的办公室，根据市政府下发的政府工作规则和提高行政效能的具体要求，结合我委工作的实际，采取定期检查和不定期抽查相结合、明查与暗访相结合的办法，对机关人员工作纪律、工作作风、服务态度、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行检查，突出职责履行情况，并将检查、考核的结果记入年终考评的内容.随时组织学习其他单位效能建设方面取得的成绩和经验，收集社会各界对我委工作的新要求，及时查找工作不足，补充新的内容，并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好经济发展软环境，为我市的快速发展做出新贡献.机关效能建设工作心得体会范文五篇【三】

当前，机关效能建设年活动正在全县扎扎实实地开展，县委号召各级党组织要按照胡锦涛总书记倡导八个方面良好风气的要求，紧密结合我县干部队伍作风建设实际，着力整治我县干部作风中存在的突出问题。这对于政协机关进一步转变作风，提高工作效能，具有十分重要的意义。

胡锦涛同志在中纪委第七次全会上强调，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，发扬党的光荣传统和优良作风，根据新形势新任务的要求，全面加强作风建设，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。他要求，在各级领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，“真抓实干、务求实效”是其中的重要方面，是效能建设的重要举措和保证。

真抓实干、务求实效，首先要发扬求真务实精神。求真务实，是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。我们党一贯倡导求真务实。毛泽东同志在x时期就要求全党“实事求是，力戒空谈”。邓小平同志曾指出：“中国搞四个现代化，要老老实实地艰苦创业。”江泽民同志也一再强调：“所有领导干部都要求真务实，少说空话，不做表面文章，不搞花架子，不搞形式主义。”实干兴邦，空谈误国。胡锦涛同志在谈到求真务实时提出：“在全党大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。”我们党八十多年的历程充分说明，求真务实是党的活力之所在，也是党和人民事业兴旺发达的关键之所在。六届县政协之所以能为构建“绿色五峰”和建设和谐社会作出贡献，被省政协表彰为全省先进政协组织，就是因为能始终坚持按照《政协章程》，紧扣中心，围绕大局，全体委员在政协常委会的领导下，按照既定目标和要求，实实在在地、一环扣一环地行使三大职能，卓有成效地为县委县政府建言献策，为改革、发展、稳定献计出力。在效能建设中，我们要继续弘扬求真务实的作风，用看得见摸得着的协商议政的成效，为全县三个文明建设作出更大的贡献。

真抓实干、务求实效，必须全面贯彻落实科学发展观。发展是经济社会的全面、协调和可持续发展，必须促进物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设与和谐社会建设的全面推进。六届政协在视察和调研课题选择上，按照科学发展观，确定事关经济、社会全局和与人民群众生活息息相关的课题进行调研，并注重调研成果的转化，开展水电发展环境、村级组织建设、新农村建设、农村新型合作医疗、旅游产业发展等20多次调研视察，形成的调研报告和建议，成为党政决策的重要依据，推进了五峰经济社会的发展，促进了社会稳定。新一届政协确定了2007年的工作重点，即针对县第十二次党代会提出的打造茶叶、旅游两张名片，基础设施建设、市场主体培育和城镇建设三大重点，围绕县政府重视和人民群众关注的“六大亿元项目”和“六大工作重点”，选择相关课题，开展调查视察、协商议政。

因此，我们要始终坚持科学发展观，切实把抓好发展这个党执政兴国的第一要务作为政协工作的出发点和落脚点，围绕统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人与自然和谐发展，转变增长方式，提高发展质量，推进节约发展、清洁发展、安全发展，实现经济社会全面协调可持续发展来建言献计，着力提高政协工作效能。

真抓实干、务求实效，必须牢固树立正确的政绩观。政绩观是领导干部对自己和对他人政绩的总的看法。树立正确的政绩观，就必须始终牢记党的宗旨，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为自己思考问题、开展工作的根本出发点和落脚点，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。自己开始来政协机关工作，总认为政协既不是领导机关、又不是决策机关、也不是权力机关、更不是执行机关，政协工作是纯粹务虚、无足轻重，做好做得一般无所谓，总有那么一点无所作为、较为悲观的思想。通过不断学习中央有关人民政协的文件精神、学习《政协章程》、学习人民政协理论，通过县政协工作的实

践和成效，充分看到了人民政协的作用。特别是学习了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》后，自己思想上触动更大，对政协的认识更深。人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，人民政协制度是我国的基本政治制度，是我国政治体制的重要组成部分，是中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层大团结大联合的组织。从事这样的工作责任重大，无尚光荣。

现在，有人问我是不是没有事干，是不是没有味道，我的回答是：“在政协工作的同志，也不轻松也不闲，半是百姓半是‘官’，平常心态平常人，一样有乐一样甜，莫道政协无权使，人民有权我有权”。再说，世界上万事万物都有两重性。清静的地方可以让你有更多的时间学习、思考，可以涉足社会的方方面面，少了许多无谓的应酬和耗损；无权的单位缺乏滋生腐败的土壤和条件，多了许多安全和宁静。困难的地方，更有利于磨砺意志，增长才干。“未忘鹿尾清淡兴；常读蝇头细字书。”“无求便是安心法；不饱真为却病方。”只要树立正确的世界观、人生观、价值观，才能忠诚人民政协事业，才能避免在创造政绩上的主观性、片面性，才能以平常心看待名利地位、工作岗位、职务变迁，不埋怨、不攀比、不消沉，充满激情地对待自己的工作、认真扎实地履行好自己的职责；才能正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系，创造出人民群众满意的政绩。

真抓实干、务求实效，必须锐意改革创新。政协工作贵在创新，只有创新，才能使人民政协在履行职能的过程充满生机与活力，才能给政协工作带来动力。五峰政协正是在不断创新中发展，一是创新理论学习方式。率先在全省县级政协中开展政协理论研讨活动汇编出研讨专集，省、市政协主席分别为该书作序。二是创新民主监督形式。实行社情民意个案监督具体化，改进了《社情民意》呈报方式，通过县委县政府领导的批示督办，收到了“有督必果”的实效；组织委员对乡镇百名党政干部进行新农村建设知识百分制测试；开展百名委员评行风活动。三是创新提案办理机制，采取“双督”的模式，六届政协提案办理回复率、办结率均达到100%。四是创新“三下乡”活动形式，把人民群众需要的文化、科技知识和医疗卫生送到农村和基层。新一届政协已接过创新的接力棒，我们要强化创新理念，在调研视察、提案办理等工作上进一步创新，实施更加积极有效的工作方式。在履行职能方式上有新的突破，促进政协“三化建设”，充分发挥人民政协不可替代的巨大作用。

真抓实干、务求实效，必须增强工作紧迫性，在攻坚克难上狠下功夫。现在是我县发展的黄金期，也是矛盾的凸显期。我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。从县内看，茶叶、水电、旅游等产业，给我县发展进步带来巨大活力，但也存在不少的困难和问题。在这种情况下，我们的领导干部不能怕苦畏难，要敢于直面困难、正视矛盾，主动到条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，同干部群众一起研究办法、采取措施，努力打开工作局面。政协机关领导干部更要深入基层、下大力气调查研究，与人民群众同呼吸共命运，用提案、社情民意、建议案等形式，为人民群众鼓与呼，为建设和谐社会而不懈努力，不负人民的重托和时代赋予的史命。

真抓实干，务求实效，必须在抓好落实上狠下功夫。应当看到，在有些单位，说得多、做得少，抓落实不够的问题，还相当程度地存在着。有的高高在上，脱离实际，以会议落实会议，以文件落实文件；有的热衷于路边工程、献礼工程、形象工程，表面风风光光，实则劳民伤财。一些事情，往往就是在一片表态的声音中走了样，在一片落实的声音中落了空。纠正这种现象，就要察实情、讲实话、办实事、求实效。作为政协机关，对工作要虚功实做，按照县委的要求和工作要点去一步步实施，党组会定下来的事情、主席会、常委会部署了的工作，就要雷厉风行、踏实去做；就要督促检查、落到实处。一些关系到中心、大局、全局的履行职能的工作，政协机关领导干部要身先士卒，率先垂范，抓紧抓好。

机关效能建设工作心得体会范文五篇【四】

我作为一名国税人员，对开展机关作风建设与效能建设具有如下心得：

一、提高认识

会议召开后，我认真参加集体学习和自己学习相结合，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求认真检查自己的效能建设方面存在问题，通过学习使我充分认识到转变干部作风加强机关行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、深入检查问题，找出效能建设的关键环节

通过学习，我认为，近年来，我积极主动、任劳任怨地做好各项工作，尤其是改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面，取得了明显成效，中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高。

我也存在不同程度的表现：在工作纪律上，还有不少漏洞和薄弱环节，有时上下班比较随便，上班期间有“散漫”现象存在；在工作职责上，有时会责任心不强，工作努力不够，有消极应付和拖拉现象；在制度建设上，有些方面不够全面和到位，一方面有的制度不够健全，另一方面现有的制度落实不够。

除此之外，从履行我的业务职能出发，也还认为我的行政效能建设与加快发展的任务相比，与基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现在以下几方面：

（一）创新意识还不够到位

面对新形势下的新任务，作为一名行政机关人员必须进一步增强创新意识，提高创新能力。要结合工作实际，围绕如何提高工作效率、如何提高人民满意度上狠下功夫，不断的挖掘潜力，谋划新思路，探索新举措。

（二）服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，我对工作认真积极、严谨、及时做到上通下达等方面得到领导的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非我本职方面工作的解释，受职能、政策和知识面等方面的限制，一时还无法保证完全满意。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局，针对机关作风建设与效能建设方面存在的问题，我从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设。

（一）加强思想素质，转变作风

我做到立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，进一步深入学习科学发展观，提高为人民服务的质量和水平，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎工作、公正工作、廉洁工作

（二）规范行为，提高效率

按照各类管理制度规范自己行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护群众的合法权益，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。

（三）接受社会监督

根据机关作风建设与效能建设的具体要求，结合我的工作实际，对自己的工作纪律、工作作风、服务态度及效能建设等有关制度的贯彻执行情况进行自查，自找，随时接受检查，及时查找工作不足，补充新的内容，并根据不同时期、不同阶段的新情况，不断赋予新的内容，设计新的载体，务求新的成效，努力营造良好的工作心态，做出新贡献。

机关效能建设工作心得体会范文五篇【五】

XX年是“十一五”开局之年，也是我们宿城面临重多发展机遇和挑战的一年。在此，区委、区政府在召开XX年目标管理工作会议的同时，召开了宿城区机关效能建设管理大会，会议的召开对推动我区机关效能建设起到了十分重要的作用。开展机关效能建设，这是区委区政府站在全局和战略的高度，适应新形势、新任务，实施“三四五”发展战略，确保实现“突破招商引资全力提高对外开放水平；围绕工业强区，大力加快工业经济发展；加大建管力度，加速推进中心城市建设；开发整合资源，着力发展现代服务业；统筹城乡发展，加快建设社会主义新农村；实施科教先行，统筹发展各项社会事业；突出以人为本，努力提高人民群众生活水平；坚持科学发展，全面构建和谐社会”8大奋斗目标，推动我区经济社会全面、协调、可持续发展所做出的一项重要决策；这是一项加强机关作风建设、领导班子建设和干部队伍建设的“牛鼻子工程”，是一项推动我区经济社会发展的“基础工程”和重要保证，也是一项得民心、顺民意的“民心工程”。

通过近一阶段的学习，我就机关效能建设主要有以下几方面体会：

一、学习机关效能建设是全区发展的需要。

宿城区作为一个经济欠发达地区，加快经济发展是政府的第一要务，一切都要服从服务于这个主线。XX年，区委、区政府从宿城区发展实际来看，实施“三四五”发展战略，实现“八大”奋斗目标，必须缩小与发达地区的发展差距，实现提速和跨越，必须把扩大开放、招商引资作为全市经济工作的“重中之重”，作为经济发展的“头号工程”。而扩大开放、招商引资关键要靠简便快捷的行政服务，要靠诚实守信、合作共赢的政策环境，要靠“亲商、安商、富商”的投资环境。近年来，我们采取了一系列措施，经济发展环境在不断改善，机关作风有了明显好转。但是，环境建设是一项长期而艰巨的工程。我们还必须看到因为行政效能影响和损害我区经济发展环境的人和事却屡禁不止。《行政许可法》实施快两年了，一次性告知习惯还没有形成；真正的电子政务环境还没有形成，加大了行政成本和企业的商务成本；行业垄断、强制采购现象抵消了我们招商引资的优惠政策效应……。凡此种种，严重制约了机关职能的发挥，损害了宿城发展环境，阻碍了地方经济的发展。开展机关效能建设，就是要切实解决机关运转中存在的突出问题，以硬措施改善软环境，以软环境促进硬发展。

二、学习机关效能建设是提高全区干部队伍的需要。

通过加强机关效能建设，提高干部素质，使用更适应区政府实施“三四五”发展战略，实现“三年两个一流，五年再争百强”奋斗目标的要求。各级领导、各级机关和各级干部在国家政治生活中居于重要地位，机关的工作效能，直接影响党的路线方针政策的贯彻执行和广大人民群众根本利益的实现、维护和发展；直接影响我区发展战略的'实施和目标的实现。近年来，区委、区政府高度重视加强干部队伍建设，从总体上看，干部队伍的素质不断提高，有力地促进了我区改革开放和现代化建设。但与实现跨越式发展的要求相比仍存在以下不适应的问题，需要通过开展机关效能建设活动加以解决。

三、学习机关效能建设是“三个代表”的体现。

效能主要指办事的效率和工作的能力。效能是衡量工作结果的尺度，效率、效果、效益是衡量效能的依据。作为一个服务机关，不能把自己摆得过高，要把服务放在第一位，把人民群众放在第一位，把人民群众满意不满意放在第一位。作为水务部门，是一个直接服务于基层的服务型部门，我们的服务主体就是人民群众。机关效能建设，就是为了提高机关的办事效率，提高机关工作人员的服务水平，提高机关工作人员的服务意识，要时刻按照“三个代表”的要求去要求自己，发现自己工作和学习中的不足，把服务工作做得更好。

通过学习，我虽然领悟到了很多，但也看到了自身存在的诸多问题，与一个优秀共产党员，与“三个代表”的要求还存在很大差距。因此，在下一步的学习中，我将继续深入学习，不断提高自己，深刻检讨自身工作中存在的问题，把自己的本职工作做得更好，在人民群众中树立良好的水务人形象

第五篇：机关效能建设工作实施方案

**政发[201*]7号

关于印发《****2012年机关效能建设及

优化经济发展环境工作实施方案》的通知

各村委会，乡属部门：

现将《****2012年机关效能建设及优化经济发展环境工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

****人民政府

2012年5月26日

****2012年机关效能建设及

优化经济发展环境工作方案

一、指导思想

2012年，我们将以科学发展观为指导，认真开展“效能建设年”和“工业年”活动，紧紧围绕提升行政效能、优化服务环境和推进服务型政府建设这个中心，着力于“抓体制建设，促源头治理：抓工作规范，促依法行政，抓公开承诺，促服务提质，抓工作规范，促依法行政，抓行政问责，促效能提高”，为服务乡域经济发展大局做出新的努力。

二、工作重点

1、抓制度建设，促源头治理。一是推进行政审批制度改革。认真贯彻执行《行政许可法》，清理和精减行政许可事项，减少审批环节，简化审批手续，提高工作效率。二是规范行政自由裁量权。认真贯彻执行《***省规范行政裁量权办法》，解决执法随意、执法不公等问题。三是完善权力规范运行机制，认真执行《***市人民政府重大行政决策程序规则》，健全内部决策规则、程序以及监督制约体系，建立科学的决策机制。四是完善效能优化考核机制，在继续推进负分累进制考证的基础上，积极探索提高机关效能、优化政务环境、简化办事程序、规范执法行为等效能优化工作考评机制。

2、抓工作规范，促依法行政。一是要严格依法行政，要认真贯彻执行《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，督促行政执法部门严格实行执法依据公开制度。二是要规范涉企执法。结合“企业服务年”要求，督促有关部门严格涉企执法管理，精简合并涉企检查，继续推行首查整改，下限

处罚，计划报批，登记备案等制度。全面清理各类评比、达标、表彰活动，严查向企业乱摊派、集资、拉赞助等行为。三是推行阳光收费、督促财政、物价等部门进一步加大对行政事业性收费和涉企服务基础上的清理力度，推进收费内容、程序、依据、标准等事项公开透明，严查乱收费行为。

3、抓公开承诺，促服务提质。一是深入开展机关效能建设年活动。要突出“服务项目建设，服务基层群众”这一主题，继续在提高办事效率、改进工作作风、增强履职能力、改善发展环境上下功夫，通过创建效能建设优秀单位、设立机关效能奖、实行末位告诫等方式，将提高机关效能的责任和压力传导到各单位，落实到个人，提高服务质量，提升政府形象。年末，将表彰机关效能建设年活动先进单位和先进个人。二是强化公开承诺制度，各单位必须按效能优化的要求，并结合本单位的职能。制定好公开承诺书，并将承诺的内容向社会公布，便于群众和企业办事。关键部门、中的地方的单位一把手要在电视、红网上公开承诺，公开承诺的内容同时纳入党政一把手向纪委全会述职述廉评议内容。三是推行“企业宁静日”制度，每月1-20日除涉及人民生命财产、公共安全的执法检查外，任何单位不得对企业进行检查：四是开展重大决策和重点项目的专项效能监察，确保重大决策部署的落实和重点项目建设的顺利推进。

4、抓行政问责，促效能提高。一是要强化对行政不作为、乱作为、慢作为的整治，严格执行**纪［2011］01号《开展行政不作为、乱作为、慢作为专项整治实施方案》，促依法行政，保政令畅通。二是规范效能投诉工作，要认真落实《湖南省行政效能投诉处理办法》，明确效能投诉机构，完善效能投诉网络，规范投诉处理程序，加大自办督办力度。三是要加大行政

问责力度，要认真履行执纪办案职能，治懒增效、治庸提能、治散正气，严查行政不作为、慢作为行为，切实解决庸、懒、散、拖现象。四是加大案件查处力度，通过上报下访等方式，拓宽案件线索来源，尤其是对那些问题严重，影响恶劣的典型案件，发现一起，查处一起，绝不心慈手软，充分发挥查案的警示和预防作用。

三、工作措施

1、强化领导，整合力量。将机关效能建设和优化经济发展环境两项工作何为一个领导小组，两块牌子，一套人马，一个办公室，分工明确，责任到人。同时注重把县委、政府督查室的督查结果以及人大政协等相关监督部门的监督结合起来，将相关部门的考核结果应用到效能优化年终考评之中。

2、充分发挥效能优化测评点和监督员的作用。县效能（优化）办今年将分两次到测评点收集意见，真正使测评点成为我县效能建设和优化经济发展环境的晴雨表和校正器。

3、注重常态管理，强化结果运用。实行台账式管理，不定期发通报，通报情况同时纳入党风廉政建设考核扣分项目。