农村党支部换届选举工作实施方案(55)

第一篇：农村党支部换届选举工作实施方案(55)

杨发„2011‟30号

中共杨安乡委员会

关于做好农村党支部换届选举工作的

实 施 方 案

为了认真做好2011年农村党支部换届选举工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定和市委、县委组织部关于农村党支部换届选举的要求，结合我乡实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以换届选举为契机，进一步加强党内民主，进一步加大农村党支部班子的建设力度，真正把那些思想好、作风正，能带头致富和带领群众共同致富的优秀党员选拔到支部班子中来，进一步提升农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快新农村建设提供坚强的组织保证。

二、换届选举范围 全乡12个行政村党支部。

三、支部委员会委员的职数配备

根据党内有关规定及我县农村基层党组织的实际，农村党支部委员会设委员3--5人，一般设书记1人，副书记1人，组织委员、宣传委员、纪律检查委员各1人。职数不足5人的可以不设副书记，可以一人兼任2至3个职位的工作。

四、支部委员会委员的配备原则

（一）凡有条件的村都要实现支部书记、村委主任“一肩挑”和“两委”班子成员交叉任职，“一肩挑”比例原则上不低于上一届的比例。

（二）支部委员会成员要努力形成以40岁左右为主体的年龄梯次结构，每村至少要有1名35岁以下的支部委员，同时妇女委员要占一定的比例。

（三）鼓励党员大学生村干部通过选举担任支部委员会委员，并要有一定比例的优秀大学生村干部通过选举担任村党支部书记。

（四）鼓励回乡大中专毕业生、复退军人、外出返乡人员、村经济合作组织中的优秀党员，通过选举担任支部委员会委员。

（五）鼓励上届支部委员会中的优秀委员，通过选举担任新一届支部委员会委员。

（六）鼓励组织关系在村的县乡机关企事业单位提前离岗或退休干部职工中的优秀党员，通过选举担任支部委员会委员。

五、支部委员会委员的任职条件

（一）政治思想好，能带头践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线方针政策，模范遵守国家的法律法规。

（二）熟悉党务工作，有一定的组织领导能力，能带头致富和带领群众共同致富。

（三）作风正派，乐于奉献，办事公道，清正廉洁，在党员和群众中有较高威信。

（四）一般要具备高中以上文化程度，年龄原则上不超过50周岁。特别优秀或在限定条件内无合适人选的，年龄和学历可适当放宽。

各乡党委要根据以上基本条件，制定既符合基本条件，又顺应村情民意、便于衡量的具体任职资格条件。

六、农村党支部换届选举的方法步骤

农村党支部换届选举从10月25日开始，于12月10日结束，分五个阶段进行。

（一）调查摸底，宣传发动阶段（10月25日--10月31日）

换届选举工作开始前，乡党委组织专门力量，对所有农村党支部班子进行深入调查研究，了解班子成员的思想状况，了解党员、群众对换届选举的态度和思想动向，对换届选举的形势作出正确的评估和判断，提出准确的应对 3 措施。同时，要充分发挥会议、墙报、标语、宣传单等媒介的作用，加大对党支部换届选举工作的宣传力度，大力宣传《党章》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内法规，大力宣传“火车跑得快，全靠车头带”，“选准一个人带好一个村，选错一个人毁掉一个村”的道理，大力宣传农村党支部委员会委员的任职条件和配备原则，使广大党员群众充分认识党组织换届选举工作的重大意义，以饱满的热情、高度的政治责任感积极参与到换届选举工作中来。

（二）组建机构，制定方案阶段（11月1日至11月10日）

各村党支部要切实加强对农村党支部换届选举工作的领导，成立由党支部书记任组长的党支部换届选举工作领导组，负责对换届选举工作的组织领导。领导组要在认真调查摸底的基础上，根据本《实施方案》安排，研究制定出符合《党章》规定，切合本村实际的《实施方案》。同时，乡党委向每个村至少选派一名党员干部担任换届工作指导员，具体指导该村党支部的换届选举工作；选情复杂的重点村，要指定一名乡领导班子成员负责。

（三）分类指导，组织选举阶段（11月11日--11月30日）乡党委按照先易后难的原则，分期分批，根据实际采取“一次直选”、“两推一选”等方式组织各村党支部实施好换届选举工作。对于村情稳定、党员人数相对较少的村，提倡采取“一次直选”的方式进行选举，其余的采用“两 4 推一选”方式。两推一选基本程序分5个步骤。

第一步，党内推荐。在党委选派的指导员的指导下召开支部党员大会推荐新一届支部委员会委员候选人初步人选。具体程序为：

㈠现任党支部书记代表支部委员会向党员大会报告工作（内容包括三年任期内所做的主要工作以及关于下一届委员会的工作建议）。

㈡组织党员学习农村党支部委员会委员任职条件和配备原则。

㈢传达乡党委确定的新一届支部委员会委员职数。㈣分发《新一届支部委员会委员推荐表》。㈤由参加会议的有选举权的党员根据农村党支部委员会委员的任职条件和配备原则，无记名填写《新一届支部委员会委员推荐表》。

㈥收回推荐表并进行汇总。

第二步，村民代表推荐。在党委选派的指导员的指导下，召开户代表会或村民代表会，推荐新一届支部委员会委员候选人初步人选。（如果己完成第八届村民委员会换届选举，且党员推荐票相对集中在新当选的村民委员会主任和副主任、委员时，也可以不进行村民代表推荐）。具体程序为：

㈠由党委选派的指导员或现任党支部书记介绍支部换届以及选好配强支部班子成员的重大意义。

㈡组织户代表或村民代表学习农村党支部委员会委 5 员任职条件和配备原则。

㈢传达乡党委确定的新一届支部委员会委员职数。㈣分发《新一届支部委员会委员推荐表》。㈤由参加会议的户代表或村民代表根据农村党支部委员会委员任职条件和配备原则无记名填写《新一届支部委员会委员推荐表》。

㈥收回推荐表并进行汇总。

第三步，确定候选人初步人选并进行考察。具体程序为： ㈠在党委选派的指导员的指导下，召开支部委员会对党员会、村民代表会推荐的票数比较集中的新一届支部委员会委员候选人初步人选进行资格审查，根据审查结果，根据新一届支部委员会委员的配备原则，结合乡党委对新一届支部委员会委员的选配意见，按照多于应选名额30%的差额比例，确定出新一届支部委员会委员候选人初步人选名单，并报乡党委（其中，是正式党员的党员会推荐票比较集中的新当选的村民委员会主任、副主任、委员和优秀大学生村干部要优先确定为新一届支部委员会委员候选人初步人选）。

㈡乡党委对各村上报的新一届支部委员会委员候选人初步人选名单进行审查批复。

㈢村党支部对乡党委批复的新一届支部委员会委员候选人初步人选名单进行不少于3天时间的公示。

㈣乡党委组织力量对候选人初步人选进行考察。第四步，确定候选人预备人选。乡党委召开党委会，6 根据考察结果，研究确定候选人预备人选并作出书面批复（批复共两份，一份为新一届支部委员会委员候选人预备人选名单；另一份为新一届支部委员会书记、副书记候选人建议名单。其中，委员候选人预备人选按多于应选名额20%的差额比例提出，支部书记、副书记候选人建议人选按应选名额等额提出）。

第五步，组织选举。具体程序为： ㈠制定选举办法（草案）。

㈡印制选票，确定选举大会应到会有选举权的党员数。㈢新一届支部委员会委员候选人预备人选准备任职承诺。

㈣召开党员大会选举新一届支部委员会。会议由现任党支部书记主持。议程为：

1、清点到会党员人数。有选举权的党员到会人数应超过80%。党员有下列情况不能参加选举的，报经乡党委同意和党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：

患有精神病或其他疾病不能表达本人意志的； 受留党察看以上党纪处分的；

虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的； 年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的； 参军或出嫁等按规定应转走组织关系而没有转走的。

2、宣布党委对新一届支部委员会委员候选人预备人选的批复。

3、新一届支部委员会委员候选人预备人选陈述任职 7 承诺。

4、参加会议的党员对候选人预备人选进行讨论，确定新一届支部委员会委员候选人（经讨论多数党员没有提出异议，候选人预备人选即可确定为候选人）。

5、通过选举办法。

6、通过监票人，宣布计票人。

7、发选票，并说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序。

8、组织投票，清点票数，宣布选举是否有效（收回选票等于或少于实发选票数，选举有效；多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举）。

9、计票。

10、宣布选举结果。（选举结果由主持人宣布，被选举人得票超过到会有选举权党员的一半，方可当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选）。

㈤召开新一届支部委员会选举书记、副书记，会议由上届支部委员会推荐一名新当选的委员主持，议程为：

1、主持人宣读乡党委关于支部书记、副书记候选人建议人选的批复。

2、支部书记、副书记候选人建议人选作任职承诺。

3、委员酝酿讨论，确定正式候选人。

4、无记名投票选举（监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票 8 超过实到会委员的半数方能当选）。

5、主持人宣布选举结果。

㈥继续举行党员大会。通报新一届支部委员会第一次会议选举结果，党委选派的指导员讲话。

（四）上报审批，逐级备案阶段（选举后一周内）选举结束后，各村党支部要向乡党委上报选举结果，乡党委要对各村选举产生的党支部书记、副书记、委员进行审批，并以正式文件形式作出批复，并报县委组织部备案。

（五）建章立制，规范管理阶段（选举后10天内）选举结束并经乡党委审批后，新一届支部委员会要立即召开会议，作出明确分工，研究制定出本届任期目标和发展规划，进一步建立健全“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度、双定双评目标化管理制度、干部学习承诺公示制度、无职党员设岗定责制度、党员联系和服务群众制度、村委会定期向党支部报告工作制度、党支部支持和保障村委会工作制度以及党支部议事规则和决策程序等一系列规章制度。支部委员会成员要根据分工进一步修订完善任职承诺。同时，要将研究制定的任期目标、发展规划和支部委员会成员修订完善的任职承诺公布于村内显著位臵，使支部班子建设、党员队伍建设进一步走上制度化、规范化轨道。

七、组织领导

农村党支部换届选举工作是一项政治性、政策性、法 9 规性都很强的工作，是发展党内民主，加强农村党支部班子建设的一个良好的机遇。村党支部要站在讲大局，讲团结，讲稳定，讲发展的高度，进一步明确职责，密切配合，抓好落实，确保全乡农村党支部换届选举工作高标准、高质量地完成，整体推进我乡农村基层组织建设水平再上一个新的台阶，为建设“北方水城、中国沁州”提供坚强的组织保证。

二○一一年十月二十五日

第二篇：农村党支部换届选举工作流程

农村党支部换届选举工作流程

（仅供参考）

一、准备工作阶段

（一）乡镇党委参加全县村党组织换届选举动员大会和业务培训，领取相关资料后准备以下工作：

1、召开乡镇党委会议，根据县委统一安排，研究本乡镇村党支部换届有关事宜，成立村级党组织换届选举领导小组和工作指导组；制定换届选举工作计划和实施方案，明确每个村支委班子的结构要求、职数配备、时间安排和方法步骤；

2、组织指导组成员进行换届选举业务培训；

3、组织完成村级任期财务审计工作；

4、准备换届选举工作材料；

5、乡镇党委召开村党支部委员参加的动员大会，安排部署村党支部换届工作，指导村党支部做好换届选举前的有关准备。

（二）村党支部委员会研究作出换届选举的决定，向乡镇党委请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等。

（三）请示批复后，乡镇换届工作指导组到村。

（四）村党支部通知外出党员回村参加换届选举。

（五）村党支部召开全体党员会议和村民代表会议，组织学习《党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》、“两推一选”办法及市县乡有关换届选举工作的文件等，明确换届选举的目的、意义、要求，统一思想。通报乡镇党委关于党支部换届选举工作的批复。村党支部成员进行大会述职，党员群众进行民主评议。

（六）组织起草党支部工作报告，报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出意见和建议。

（七）做好换届选举前其他材料准备工作。

二、确定候选人阶段

（一）上届村党支部委员会提出下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件，并在村务公开栏中公开。

（二）乡镇指导组与上届村党支部委员会按照“两推一选”办法组织民主推荐，产生新一届村党支部委员候选人初步人选。召开全村党员大会，参与推荐的党员一般不得少于党员总数的80%。

1、上届支部书记作工作报告；

2、组织党员讨论支部工作报告；

3、参会党员以无计名方式推荐新一届党支部委员（书记）候选人初步人选，初步人选的差额为应选人数的50%。党员个人可以向党组织自荐。推荐结果应当场进行统计公布。

（三）测评推荐，产生新一届村党支部委员候选人预备人选。组织村民代表、村组干部、县乡人大代表、政协委员或村民户主召开测评大会，对初步人选进行测评推荐，产生新一届村党支部委员候选人预备人选，预备人选的差额为应选人数的30%。（是党员的村民代表或户主，只参加党内推荐，不再参加村民代表或户主测评投信任票）测评推荐由乡镇党委组织领导，上届村党支部负责具体实施，测评推荐结果可以不在大会上公布。（注：各村也可以采取党员和群众一起推荐分别计票的办法。）

（四）上届村党支部委员会根据测评推荐情况，将新一届村党支部委员候选人预备人选名单报乡镇党委审查。

（五）乡镇党委派出考察组，对各村党支部上报的委员候选人预备人选进行考察；召开党委会，听取考察情况汇报，对候选人预备人选进行资格审查，研究确定正式候选人建议名单，正式候选人的差额为应选人数的20%。正式候选人确定后，向村党员大会推荐，并对候选人以适当方式进行为期3—7天的公示。

三、党内选举阶段

（一）会前准备。

1、确定选举时间和投票地点，并提前通知党员；

2、村支委在工作指导组指导下准备选举办法草案，选举办法包括选举办法依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序及投、监、计票办法。可以直接采用候选人数多于应选人数20%的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额选举，等额选举时，候选人原则上应在预选中票数过半方可列为正式候选人。进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。选举一律采用无记名投票方式。按姓氏笔划为序印制支委会成员正式候选人选票，并作填票说明。确定该次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，选出的委员，要报上级党组织备案；书记、副书记，要报上级党组织批准。

（二）召开村党支部选举工作会议。

1、会议主持。由上届村党支部委员会和乡镇指导组主持，介绍到会党员人数和有关大会议程；

2、宣读、通过选举办法。在选举办法中，要明确候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数方可当选；如遇得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少取足为止；如遇赞成票相等，不能确定谁当选时，应在得票相等的候选人中重新投票选举，得票多的当选；如遇得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，不足名额可在其余候选人中再次进行选举；

3、通过党支部委员候选人名单；

4、举手表决监票人，确定计票人名单；

5、组织实施选举。主要内容包括：宣布大会选举内容；宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举。长期在外或卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经上级党组织批准，也可不列入应到数内；按实到会有表决权的正式党员数分发选票；说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；监票人查封票箱，依次投票；投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果。收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举、计票；公布选举情况，即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数；大会主持人宣布选举结果，宣读当选人名单。

（三）召开新一届党支部委员会第一次会议

新一届村党支部委员会第一次会议的主要任务是选举书记、副书记，确定党支部委员分工。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，必须有五分之四以上委员出席。主要议程包括：

1、会议主持人介绍上届党支部委员会及上级党组织对书记、副书记候选人的建议名单；

2、支委酝酿讨论；

3、无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选；

4、监票人公布得票情况；

5、主持人宣布选举结果；

6、由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员的分工情况；

7、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况，上级党组织领导讲话。

四、整章建制阶段

（一）村党支部向乡镇党委报告支部大会和支委会会第一次会议选举情况。支委委员报乡镇党委备案，选出的书记、副书记报乡镇党委批准。对支部换届选举材料进行整理归档。

（二）乡镇党委及时做好村党支部选举结果批复工作，搞好移结交工作，协助村党支部做好落选人的思想工作。

（三）及时向县换届工作领导小组办公室报送本乡镇村党支部换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料归档工作。

村党支部换届选举工作流程

为切实做好全县农村党支部的换届选举工作，根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和有关规定，结合村党支部换届的新要求和实际情况，特制定村党支部换届选举工作 流程：

一、换届选举前的准备工作

l、乡镇党委参加全县村两委换届选举动员大会和业务培训，领取换届选举指导手册等材料后准备以下工作：

（1）召开党委会议，根据县委统一安排，研究本乡镇村党支部换届选举内容、安排和方法，成立村党支部换届选举领导小组和工作指导组。

（2）组织指导组成员进行换届选举业务培训。

（3）准备换届选举工作材料。

（4）召开村党支部委员参加的动员大会，宣讲党支部换届意义、安排，指导村党支部做好换届选举前有关准备工作。

2、村党支部委员会研究作出换届选举的决定，向乡镇党委请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等(党员人数不足7人的村，设书记1人；党员人数7至10人的，设书记1人，副书记1人。党员人数l0人以上的，设支部委员3至5人)。

3、请示批复后，乡镇换届指导组到村。

4、村党支部通知外出党员回村参加换届选举。

5、召开村支部党员大会，针对党员、群众思想实际，过好选举前的组织生活，明确换届选举的意义、要求，统一思想。学习内容为有关换届选举工作领导讲话、“两推一选”办法等，并通报乡镇党委关于党支部换届选举工作批复。

6、组织起草党支部工作报告，报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出建议和意见。做好其他换届选举前党建资讯网材料准备工作。

二、考察并确定下届村党支部委员(书记)候选人预备人选。

l、上届村党支部委员会提出下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件，并在村务公开栏中公开。

2、乡镇指导组与上届村党支部委员会按“两推”办法，分别征求党员和村民代表或户主对下届支委(书记)候选人人选的推荐票和信任票。是党员的村民代表或户主，只参加党内投推荐票，不再参加村民代表或户主投信任票。村民代表到会人数较少的，可吸收村民小组长参加。

3、乡镇指导组分别对党员和村民代表或户主推荐情况进行统计。根据推荐票和信任票相加由高到低排出应选人数一倍左右的党员名单。并按姓氏笔划顺序，向上届村党支部委员会、党员大会通报。

4、上届村党支部委员会根据通报情况，把符合下届村党支部委员(书记)候选人条件的，作为下一届村党支部委员(书记)候选人考察党建资讯网人选，按姓氏笔划顺序进行考察公示。时间为1至3天。

5、乡镇指导组与上届村党支部委员会对下届支委(书记)候选人初步人选进行考察，广泛征求党员意见。根据多数党员意见，按多于应选人数20％的要求，提出下届村党支部委员候选人预备人选；等额提出村党支部书记、副书记候选人预备人选，报乡镇党委审查。

6、乡镇召开党委会，听取考察情况汇报。对候选人预备人选进行资格审查，并确定候选人预备人选。

三、选举大会主要议程及内容。

l、会前准备。村支委在指导组指导下准备选举办法草案，选举办法包括选举办法依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序、及投、监、计票办法。选举形式采取候选人多于应选人20％的差额直接选举；不设委员会的村进行等额选举。选举一律采用无记名投票方式。按姓氏笔划为序印制支委会成员正式候选人选票，并作填票说明。确定该次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，并报乡镇党委核准。

2、召开村党支部选举工作会议。

（1）会议主持。由上届村党支部委员会主持，不设支委会的由上届党支部书记主持，介绍到会党员人数和有关大会议程。

（2）上届支部书记作工作报告。

（3）组织党员讨论支部工作党建资讯网报告。

（4）宣读、通过选举办法。在选举办法中，要明确候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数方可当选；如遇得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少取足为止；如遇得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，不足名额可在其余候选人中再次进行选举：如遇赞成票相等，不能确定谁当选时，应在得票相等的候选人中重新投票选举。

（5）通过党支部委员候选人名单。

（6）举手表决监票人，确定计票人名单。

（7）组织实施选举。主要内容包括：宣布大会选举内容；宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举。长期在外或卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经上级党组织批准，也可不列入应到数内；按实到会有表决权的正式党员数分发选票；说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；监票人查封票箱，依次投票；投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果。收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举、计票；公布选举情况，即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数；大会主持人宣布选举结果，宣读当选人名单。

四、新一届党支部委员会第一次会议(不设支委的村进入下一流程)

新一届村党支部委员会第一次会议的主要任务是选举书记、副书记，确定党支部委员分工。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，必须有五分之四以上委员出席。主要议程包括：

1、会议主持人介绍上届党支部委员会及上级党组织对书记、副书记候选人的建议名单。

2、支委酝酿讨论。

3、无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。

4、监票人公布得票情况。

5、主持人宣布选举结果。

6、由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员的分工情况。

7、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况，上级党组织领导讲话。

五、换届选举后续工作

1、村党支部向乡镇党委报告支部大会和支委会会第一次会议选举情况。支委委员报乡镇党委备案，选出的书记、副书记报乡镇党委批准。对支部换届选举材料进行整理归档。

2、乡镇党委及时做好村党支部选举结果批复工作，协助村党支部做好落选人的思想工作。

3、及时向上级党组织报送本乡镇村党支部换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料归档工作。

第三篇：农村党支部换届选举工作流程

农村党支部换届选举工作流程

（仅供参考）

一、准备工作阶段

（一）乡镇党委参加全县村党组织换届选举动员大会和业务培训，领取相关资料后准备以下工作：

1、召开乡镇党委会议，根据县委统一安排，研究本乡镇村党支部换届有关事宜，成立村级党组织换届选举领导小组和工作指导组；制定换届选举工作计划和实施方案，明确每个村支委班子的结构要求、职数配备、时间安排和方法步骤；

2、组织指导组成员进行换届选举业务培训；

3、组织完成村级任期财务审计工作；

4、准备换届选举工作材料；

5、乡镇党委召开村党支部委员参加的动员大会，安排部署村党支部换届工作，指导村党支部做好换届选举前的有关准备。

（二）村党支部委员会研究作出换届选举的决定，向乡镇党委请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等。

（三）请示批复后，乡镇换届工作指导组到村。

（四）村党支部通知外出党员回村参加换届选举。

（五）村党支部召开全体党员会议和村民代表会议，组织学习《党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》、“两推一选”办法及市县乡有关换届

选举工作的文件等，明确换届选举的目的、意义、要求，统一思想。通报乡镇党委关于党支部换届选举工作的批复。村党支部成员进行大会述职，党员群众进行民主评议。

（六）组织起草党支部工作报告，报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，党支部完成各项工作任务情况及经验教训，对下届支部委员会工作提出意见和建议。

（七）做好换届选举前其他材料准备工作。

二、确定候选人阶段

（一）上届村党支部委员会提出下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件，并在村务公开栏中公开。

（二）乡镇指导组与上届村党支部委员会按照“两推一选”办法组织民主推荐，产生新一届村党支部委员候选人初步人选。召开全村党员大会，参与推荐的党员一般不得少于党员总数的80%。

1、上届支部书记作工作报告；

2、组织党员讨论支部工作报告；

3、参会党员以无计名方式推荐新一届党支部委员（书记）候选人初步人选，初步人选的差额为应选人数的50%。党员个人可以向党组织自荐。推荐结果应当场进行统计公布。

（三）测评推荐，产生新一届村党支部委员候选人预备人选。组织村民代表、村组干部、县乡人大代表、政协委员或村民户主召开测评大会，对初步人选进行测评推荐，产生新一届村党支部委员候选人预备人选，预备人选的差额为应选人数的30%。（是党员的村民代表或户主，只参加党内推荐，不再参加村民代表或户主测评投信任票）测评推荐由乡镇党委组织领导，上届村党

支部负责具体实施，测评推荐结果可以不在大会上公布。（注：各村也可以采取党员和群众一起推荐分别计票的办法。）

（四）上届村党支部委员会根据测评推荐情况，将新一届村党支部委员候选人预备人选名单报乡镇党委审查。

（五）乡镇党委派出考察组，对各村党支部上报的委员候选人预备人选进行考察；召开党委会，听取考察情况汇报，对候选人预备人选进行资格审查，研究确定正式候选人建议名单，正式候选人的差额为应选人数的20%。正式候选人确定后，向村党员大会推荐，并对候选人以适当方式进行为期3—7天的公示。

三、党内选举阶段

（一）会前准备。

1、确定选举时间和投票地点，并提前通知党员；

2、村支委在工作指导组指导下准备选举办法草案，选举办法包括选举办法依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序及投、监、计票办法。可以直接采用候选人数多于应选人数20%的差额选举办法进行正式选举，也可以先采用差额选举办法进行预选，产生候选人名单，然后进行等额选举，等额选举时，候选人原则上应在预选中票数过半方可列为正式候选人。进行正式选举时，被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。当选人多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选人重新投票，得票多的当选。当选人少于应选名额时，对不足的名额另行选举。选举一律采用无记名投票方式。按姓氏笔划为序印制支委会成员正式候选人选票，并作填票说明。确定该次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数，选出的委员，要报上级党组织备案；书记、副书记，要报上级党组织批准。

（二）召开村党支部选举工作会议。

1、会议主持。由上届村党支部委员会和乡镇指导组主持，介绍到会党员人数和有关大会议程；

2、宣读、通过选举办法。在选举办法中，要明确候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数方可当选；如遇得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少取足为止；如遇赞成票相等，不能确定谁当选时，应在得票相等的候选人中重新投票选举，得票多的当选；如遇得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时，不足名额可在其余候选人中再次进行选举；

3、通过党支部委员候选人名单；

4、举手表决监票人，确定计票人名单；

5、组织实施选举。主要内容包括：宣布大会选举内容；宣布应到和实到有表决权的正式党员数，实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四，方可进行选举。长期在外或卧病不起，确实无法参加选举的正式党员，经上级党组织批准，也可不列入应到数内；按实到会有表决权的正式党员数分发选票；说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序；监票人查封票箱，依次投票；投票完毕，当场清点票数，并宣布清点结果。收回选票等于或少于实发选票数，选举有效，多于实发选票数，选举无效，应重新进行选举、计票；公布选举情况，即收回票数，废票数，有效票数，每个被选举人的得票数；大会主持人宣布选举结果，宣读当选人名单。

（三）召开新一届党支部委员会第一次会议

新一届村党支部委员会第一次会议的主要任务是选举书记、副书记，确定党支部委员分工。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持，必须有五分之四以上委员出席。主要议程包括：

1、会议主持人介绍上届党支部委员会及上级党组织对书记、副书记候选人的建议名单；

2、支委酝酿讨论；

3、无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选，经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选；

4、监票人公布得票情况；

5、主持人宣布选举结果；

6、由新当选党支部书记主持会议，讨论研究各委员的分工情况；

7、继续进行党员大会，通报新一届党支部委员会第一次会议情况，上级党组织领导讲话。

四、整章建制阶段

（一）村党支部向乡镇党委报告支部大会和支委会会第一次会议选举情况。支委委员报乡镇党委备案，选出的书记、副书记报乡镇党委批准。对支部换届选举材料进行整理归档。

（二）乡镇党委及时做好村党支部选举结果批复工作，搞好移结交工作，协助村党支部做好落选人的思想工作。

（三）及时向县换届工作领导小组办公室报送本乡镇村党支部换届选举结果、有关报表和总结材料，并做好文件、材料归档工作。

第四篇：关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案

关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施

方案

中共桃城区大麻森乡委员会

关于农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作的实施方案

（2008年12月19日）

根据省、市、区委要求和《村民组织法》、《河北省村民委员会选举办法》的规定，为搞好全乡农村党支部和第八届村民委员会换届选举工作，制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实十七届三中全会和省委七届四次全会精神，以选好配强农村“两委”班子，实现麻森经济发展新跨越为目标，大力推进村民自治、基层党的建设和民主政治建设，为麻森发展提供坚强有力的组织保证。

二、换届原则

1、严格程序、积极稳妥的原则：认真研究换届政策法规，依法按程序选举村委会，大力推进党支部换届“两推一选”新模式，尝试扩大党员在村委会和村民代表会的参选率，巩固党在农村执政基础。

2、分类指导、整体推进的原则：着眼全局，按照4月底结束换届工作的总目标，因村制宜，合理制定换届方案，特别要注意搞好园区占地村、干群矛盾较为突出村、及两委班子不健全村的换届工作，确保不出问题，不造成新的矛盾纠纷和上访隐患。

3、突出重点、建强班子的原则：认真调查研究，早介入早谋划，多角度多方位物色和鼓励优秀人才积极参与两委换届工作，调动一切有利因素，选好农村带头人。

4、统一部署、协调联动的原则：坚持贯彻党委领导，认真落实工作部署，积极主动创新方法，不折不扣的完成换届任务。

三、候选人条件和两委职数要求

候选人要以 “五选七不选” 为基本条件，在选举前通过广播、标语、明白纸等形式，进行大张旗鼓的宣传，在群众中树立起选“能干事、干实事、干成事”的选举标准，尤其在一些问题村更要加大这方面宣传力度。“五选”：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。“七不选”即：（1）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加邪教组织从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的；（3）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干扰农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法制观念淡薄，长期无理上访，影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差，不履行法定义务，在群众中口碑不好的；（6）参选动机明显不纯或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。在“两委”班子职数设置上，根据我乡实际，1500人以下的村班子成员一般为3人（小村党支部可少于3人，可设支部书记1人，支部副书记1人即可，特别小的村可只设支部书记1人），要积极扩大“两委”成员交叉任职和“两委”正职“一人兼”的比例，分别要达到40%和30%，这也是一个硬指标，在换届工作一开始就要充分考虑进去，决不能降低标准。

四、实施步骤

按照区委要求，为确保明年4月底以前完成换届选举工作，结合我乡农村实际情况，各委办要在深入调查研究的基础上，统一安排、突出重点、分类指导、整体推进，逐村制定可操作性强的换届选举方案，明确责任人和目标完成时限，确保顺利完成换届工作。按照程序要求，将换届工作分为四个阶段进行。第一准备阶段：从2008年12月19日开始到2008年12月25日，认真领会区委会议精神，深入学习换届政策法规，加大宣传力度，培训业务骨干，充分做好换届前的各项准备工作。

1、分类指导，全面铺开。要按照先易后难，突出重点的原则，对班子强、群众基础好和村情稳定的村，要在春节前完成“两委”换届。对于村情复杂、竞争激烈、选举有一定困难的村，要因村制宜，适合先选支部的，要在春节前完成支部换届。为确保全乡换届工作整体推进，所有节前完不成的村，都要在节前制定出换届方案，推选产生选举委员会，确定选举日，完成选民登记等前期工作。各村换届工作目标要求：目标任务

涉及村村名

数量选举时间

春节前

先支部换届

蔡村、邢村、桃园、彭村、由店、大刘、中野、7先村委会换届

赵屯、大王、魏村、寺前王、孟村、中刘、道西、姚夏、8同时换届

邢团马、张寺、东胡、李屯、北张庄、肖村、呼村、大善、大麻、北彰桥、焦村、苏善、韩麻、李善、王辛、东张、河沿、前辛、后野、19春节后

先支部换届

花园、1先村委会换届

肖屯、孙屯、侯刘马、任坑、贡庄、宋村、庞村、邢村、十二王、刘善、张堡、支麻、杨庄、夏村、彭村、由店、周村、罗村、孙口、道东、祖夏、大辛、大张、大刘、赵夏、王夏、大夏、安夏、中野、安村、张夏

31同时换届

中堂、张村、2交叉任职

两委正职“一人兼”

邢团马、张寺、东胡、李屯、北张庄、肖村、呼村、魏村、大善、王辛、东张、中刘、前辛、13两委成员交叉任职

邢团马、赵屯、张寺、蔡村、东胡、李屯、北张庄、邢村、肖村、呼村、十二王、魏村、大善、大麻、北彰桥、焦村、苏善、韩麻、东张、前辛、20村委会自荐直选

邢团马、东胡、北张庄、肖村、呼村、大麻、东张、7

第五篇：2021年党支部换届选举工作实施方案

精选2021年党支部换届选举工作实施方案2篇

篇一市财政局机关党支部及行业党总支所属部分党支部任期已满三年，按照《中国共产党章程》规定，需进行换届选举。为确保市财政局党支部换届选举工作的顺利进行，进一步加强党的基层组织建设，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用，按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的要求，根据局党组的统一安排，制订本方案。

一、指导思想

以____习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，完善选举方式、扩大党内民主，切实保障和落实党员干部的民主权利，努力把那些思想素质好、群众基础好、工作能力强、具有敬业奉献精神的党员干部选进党支部领导班子，提高党支部治党管党水平，为促进财政工作的跨越发展提供坚强的组织保证。

二、范围和时间

参加本次换届选举的党支部包括：机关6个党支部、离退休干部1个支部、行业党总支下属5个会计师事务所支部共12个党支部。换届选举工作从3月下旬开始，至4月底结束。结合工作实际，换届后党支部有11个，其中机关5个党支部、离退休干部1个支部、行业党总支下属5个会计师事务所支部。

三、方法步骤

（一）换届准备

1.制定方案。制定党支部换届选举工作方案，经局党组研究同意后印发执行。

2.支部划分。机关党委按现有人员情况，结合局领导分工，按各支部人员按15名左右合理划分局机关支部。

（二）宣传发动

各支部组织党员认真学习《中国共产党党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》和有关文件精神，宣传换届选举的指导思想、重要意义、党员权利及义务，切实统一思想、提高认识。

（三）组织选举

1.支部委员设置：市财政局机关支部、会计师事务所支部，均设委员3人，其中书记1人，组织委员1人，纪检和宣传委员1人。

2.候选人的产生：各支部书记召集支部党员大会。每名党员无记名投票推选4名候选人，当场记票，按得票多少确定4名候选人。

3.机关党支部将推荐的候选人报局机关党委审定后报党组研究，批复后进行换届选举。

4.调整后的各支部组织召开党员大会，进行差额选举，选举时有选举权的到会人数必须超过应到会人数的五分之四。选举时采取无记名投票方式，从4名委员候选人中选举产生3名支部委员，候选人得到的赞成票超过实到人数的半数才能当选，选举结果以得票多少确定。

5.事务所支部依照“公推直选”程序进行，在无记名选出4名支委候选人后上报换届选举报告，机关党委对换届选举报告进行批复，会同党建指导员指导事务所支部召开换届选举大会。

（四）选举后工作

1.新当选的支部委员会召开分工会议，分工情况行文上报局机关党委。

2.局机关党委将各支部换届选举情况、委员分工情况向党组汇报后批复给各支部。

3.各支部做好工作交接，特别是入党申请书、积极分子、发展培养对象情况的交接。

4.支部换届结束后，机关党委将对行业党总支书记及行业党建指导员的调整提出意见。

5.机关党委将支部换届及行业党总支调整结果上报市直机关和省行业党委备案。

四、工作要求

做好党支部的换届选举工作，对于进一步加强基层党组织建设，增强党组织的凝聚力和战斗力，充分发挥广大党员的先锋模范作用，具有重要意义。

1.加强领导，精心组织。各支部要把这次换届工作作为基层党组织建设的一项重要工作摆上议事日程，充分发挥核心作用，认真研究，精心组织，周密安排，切实做好换届选举工作。

2.发扬民主，顾全大局。要认真做好宣传教育工作，各支部要发扬党内民主，保障党员正确行使自己的权利，使广大党员积极参与换届选举工作，确保换届工作顺利进行。

3.规范程序，科学运作。基层党组织换届工作是党建工作中的大事，要严格坚持候选人条件，认真贯彻德才兼备、注重实绩和群众公认的原则。要严肃党的纪律，严格贯彻执行党的民主集中制原则，严格按照《党章》等有关规定和相关程序进行换届，杜绝一切违纪行为。

党支部换届选举工作方案

篇二根据《XXX对基层党组织按期换届情况进行专项检查的通知》要求，根据《中国共产党章程》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作条例》的有关规定，结合实际，制定党支部换届选举工作方案如下：

一、指导思想

党支部换届选举是支部政治生活中的大事，各党支部要以XXX为指导，贯彻落实XXX精神，落实全面从严治党要求，严格执行《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内规章制度，坚持民主集中制，选举出对党忠诚、个人干净、勇于担当的党内干部，为推动企业持续、健康、稳定发展提供坚强政治保证和组织保障。

二、组织设置

根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》第八条规定：正式党员3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党支部，设立支部委员会，支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记1人。各支部要严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定召开党员大会进行换届选举工作。

三、方法步骤

（一）会前准备

1.确定支部委员会委员候选人。支部委员实行差额选举，委员候选人由上届支委会按照比本支部现有支委人数多20%的比例确定候选人人数。

2.上报支部书记候选人名单。上届支委会讨论酝酿支部书记候选人，并将候选人基本情况报公司党委审查。

（二）实施选举

1.选举支部委员

①各支部要召开党员大会实施选举，当有选举权的到会党员数超过应到会党员人数的五分之四时会议方为有效。

②选举前，会议主持人应将候选人的简历、工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍，对选举人提出的询问应作出负责的答复。

③

选举一律采用无记名投票的方式；选票上的候选人名单以姓氏笔划为序排

列；选举设计票人、监票人。

④被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半，始得当选；当选人多于应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。

2.选举支部书记

选出支委委员的党支部要召开本届支委会第一次全体会议，选举支部书记、安排委员分工。不设支部委员会的党支部直接召开党员大会选举支部书记。

（三）会后报告

各支部选出的委员，要报公司党委备案；选出的支部书记，要报公司党委批准。

四、工作要求

1.认真组织。各党支部要加强组织，周密安排，要以开展XXX学习教育为契机，组织党员系统学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党内规定，使党员了解和掌握组织设置要求和换届选举的原则、程序，确保换届选举工作顺利完成。

2.发扬民主。各党支部在换届选举过程中，要充分发扬党内民主，严格执行民主集中制，尊重和维护党员的民主权利。

3.完成工作。请各党支部于10月20日前完成换届选举工作，并将选举情况、选举结果形成书面报告报公司党委审查、批准。