基层党组织建设方案[推荐五篇]

第一篇：基层党组织建设方案

高岭新村基层党组织标准化建设方案

为认真贯彻落实中央党要管党、从严治党方针，进一步夯实基层党建基础，根据县委《关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的实施意见》及镇党委会议指示精神，结合我村实际，制定以下实施方案。

一、落实内容

1.加强党员队伍建设。严格发展党员工作，坚持把政治标准放在首位，完善公示、预审、票决等制度，严把入党积极分子和发展对象确定关、预备党员接收关。注重在专业合作社，互助资金协会，优秀青年和妇女中发现、培养、考察、吸收党员，确保发展党员工作持续健康进展。健全党组织与党员谈心谈话和经常性了解党员情况制度，村党支部书记100%约谈本支部所有党员。通过约谈及时了解党员思想状况，及时解决党员队伍中的苗头性、倾向性问题。以党支部为单位，及时对党员组织关系开展梳理排查，核实党员身份信息，查清流动党员去向，稳定建立联系，加强管理服务。严格执行处臵不合格党员制度，准确认定、及时发现上报不合格党员。

2.严格党内组织生活。针对村党组织的实际情况，结合实际、具有特色、富有实效地落实“三会一课”制度。严格落实镇党委专题民主生活会和党支部组织生活会制度，党组织必须紧密结合党员思想实际、工作需要和上级整体安排确定会议主题，组织召开党员组织生活会。同时，认真开展民主评议党员工作，通过党员自评互评、领导点评、群众测评方式，对全体党员进行民主评议，评议结果作为党员评优和处臵不合格党员的重要依据。

3.坚决整顿转化软弱涣散党组织。从党支部重点工作落实、矛盾纠纷化解、群众满意度等情况入手，党组织班子加强落实镇党委决策不搞对抗，村党组织班子大力推进主体生产模式和综治维稳工作，将存在纪律作风问题、发生群众越级上访的班子成员直接列为整顿对象。与先进基层党组织结对整顿转，集中解决班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会矛盾纠纷突出等基层基础建设中存在的问题。整顿工作要明确责任和时限，建立整改工作台账。

4.加强党员教育培训。结合“两学一做”学习教育集中学习计划，组织生活会，“三富三思”，农村党员干部远程教育和农村党员“冬训”等农民党员的有效平台，加强党员教育培训，普遍提高农民党员素质。

5.着眼精准扶贫集聚小康能量。紧紧围绕全面建成小康社会这个最大任务，坚持把实现全面小康作为全局工作的重中之重，把加快扶贫攻坚作为全面小康的重中之重，把抓好精准扶贫作为扶贫开发的重中之重，广泛采取“干部带农户”、“党员带群众”、“富户带穷户”等形式，因地制宜推进精准扶贫。对贫困群众，按照“一户一计划”要求，因户因人施策、精准扶持致富。

6.强化服务功能。村党组织要围绕推进主体生产模式、树立农村新风尚、方便群众办事等目标，采取分工负责、包组包户、轮流值班等方式，就地就近服务群众，保证村级活动场所门常开、人常在、事常办。

7.深化设岗定责和承诺践诺。创新和完善村无职务党员设岗定责活动，坚持因事设岗、因人设岗、人岗相宜原则，设臵社会治安维护岗、政策法规宣传岗、党务村务监督岗、邻里纠纷调解岗、致富帮贫岗、计生服务岗、救火抢险岗、村容维护岗、信息报送岗、文体活动岗等不同类型、不同特点的岗位，通过个人申报、组织审定方式，激励所有无职务、有能力党员认岗履责、发挥先锋模范作用。

8.抓好基础设施建设。通过争取村级综合服务中心建设项目、“一事一议”专项资金、双联单位支持等途径筹措资金，大力推进基础设施建设，计划至2018年底硬化同村道路，修建村文化广场。

9.严格落实党风廉政建设责任制。切实履行党风廉政建设主体责任，根据本村的实际情况，细化主体责任内容，明确具体任务，建立健全责任分解、联系群众、责任追究机制，全力推动基层党风廉政建设任务落实。要认真执行《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，知法守法、依法办事，清正廉洁、公道正派。坚决推行村级“零接待”制度，从源头上、细节处防止干部违纪违规。

10.持续深入抓好“四风”问题整改落实。紧盯整改方案和整改清单中提出的整改任务，坚持抓小抓早、露头就打，坚决防止“四风”问题反弹回潮。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，倡导移风易俗。紧紧围绕“八个严禁”、“52个不准”，认真解决党员干部不敢担当、不愿负责，怕得罪人、拈轻怕重、效率低下，只要不出事、宁愿不干事等问题，努力形成作风建设新常态。

二、相关要求

1.强化组织领导。党支部书记必须牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任、党建是第一保证”的正确政绩观，坚持基层党建工作与重点工作同谋划、同推进，做到两手抓两手硬、两不误两促进。

2.严格落实责任。党支部要深刻理解和准确把握新形势下管党治党的基本要求，真正把抓党建作为首要之责、根本之责，带头担责、全面尽责，坚持真抓真管、严抓严管、长抓长管，确保使支委管党主体责任和书记抓党建第一责任落到实处、落地生根，以党的建设引领、推动、保障经济社会转型跨越发展。党支部支委委员都要各司其职抓党建，真正形成协调配合、齐抓共管、整体联动的工作合力。

3.加大监督考核。坚持发挥考核“推进器”作用，把基层党建工作列为村级班子及村干部考核的重要指标，接受镇党委对村党建工作的督促指导，有侧重地解决发展党员工作、党费收缴、“三会一课”制度执行等工作中存在的突出问题。

第二篇：基层党组织建设年方案

中共永安镇教育总支

关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的

实施方案

全镇中小学教育党支部：

按照中央组织部†印发„关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见‟的通知‡（中组发“2012”06号）、市委组织部†关于在全市扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡（遵党建发“2012”1号）文件要求和县委党建工作领导小组†关于在全县扎实开展基层组织建设年活动的实施意见‡（凤党建发[2012]1号）、中共永安镇委员会文件†关于在全镇扎实开展党的基层组织建设年活动的实施意见‡以及永安中心学校†关于在全镇中小学扎实开展党的基层组织建设年活动的实施方案‡的通知（镇发【2012】1号）精神，结合学校实际，特拟定本方案。

一、指导思想和目标要求

（一）指导思想：坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以迎接党的十八大、省十一次党代会和学习贯彻十八大、省十一次党代会、市四次党代会和县十一次党代会会议精神为主线，紧紧围绕县委‚提速发展、抢位争先‛的总基调、‚转型跨越、能快则快‛的总目标和‚快字当头，快中保好，能快则快，又好又快‛的总要求，以服务发展为中心，以基层组织建设年活动为统揽，以深化服务型党组织创建为总抓手，统筹创先争优、‚四帮四促‛、作风建设年活动，深入落实‚十项行动、五十五项任务‛和‚五化‛建设，突出培育发展型党组织，不断提高基层组织建设科学化水平，为全面贯彻落实国发2号文件，强力推进永安‚一条主线、两个建设、三化同步、四大战略‛进程，为努力建设生态永安、养生天堂，为有效落实推进永安镇中心学校‚1234‛工作思路提供坚强的组织保障

（二）目标要求：以‚八型八好‛（建设学习型党组织，党员干部思想素质好；建设诚信型党组织，党员干部凝聚人心好；建设发展型党组织，党员干部工作业绩好；建设创新型党组织，党员干部开拓精神好；建设务实型党组织，党员干部为民服务好；建设活力型党组织，党员干部团结协作好；建设效能型党组织，党员干部工作形象好；建设廉洁型党组织，党员干部勤政廉政好。）为主题，深入实施 ‚三大工程‛（党建基础工程、基层民主工程、党建创新工程），扎实开展党的基层组织建设年活动，力争筑固基层基础，优化服务资源，增强组织活力；力争创新工作载体，打造特色亮点，建好长效机制；力争突出推动发展，提升工作实绩，树立先进典型。

二、工作任务

（一）夯实党建基础工程，提升党组织领导发展的能力。

1、优化组织设臵，不断增强基层组织战斗力。一是围绕发展建组织。充分发挥基层党组织在发展教育、推进项目、做强学校、壮大教育教学方面的领导核心和战斗堡垒作用。二是围绕发展配班子。把党性意识强、发展能力强、创新能力强、服务能力强的党员能人充实进党组织班子；采取集中培训、专题培训的方式，对学校党组织班子成员进行规范化培训，大力提升思发展、谋突破的能力。三是围绕发展抓管理。加大对软弱涣散党组织的排查力度，对软弱涣散的党组织，要及时查找原因，果断进行整改，迅速转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。

2、加强党员管理，大力提升党员队伍素质。一是提升党建宣传的高度。围绕国发2号文件的贯彻落实，广泛宣传党的方针政策和先进典型，切实增强党组织的凝聚力，激发广大教职工崇尚组织、追随组织的热情。二是加大党员发展力度。科学制定党员发展规划，按照‚坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展‛的总要求，在青年教职工中，在有管理能力、有培养前途的学校中层干部中发展一批高素质的党员。三是拓展党员服务的广度。在中小学党支部建立经常性联系和服务机制，积极为广大党员参加组织生活。认真服务教学、服务学生创造便利条件和提供必要支持，解决工作、学习、生活中遇到的困难。四是推进党员培训的深度。推进‚三会一课‛内容和方式的改革创新，建立培训机制。利用以会代训、党员教育培训基地以及农村现代远程教育培训基地，广泛开展以中心学校提出的‚一个中心、两条途径、三大抓手、四个坚持‛为主题的教育实践活动，进一步提高广大党员的政治思想素质，增强带头用心工作和带领教职工共同用心工作的能力。

3、拓展教育服务平台，全面加快信息化建设进程。一是完善中小学网络办公平台。进一步完善学校党务政务服务中心服务功能，提高办事效率。充分利用好永安永安完小QQ群。二是实施好班班通工程，努力提升教师掌握现代网络技术、利用网络设备有效开展教育教学工作，不断提高质量。

4、推进全镇学校互动，着力构建一体化格局。一是深化城乡帮促活动。学校干部要深入教师中着力解决实际问题，领导班子深入到辖区学校解决实际问题，要积极主动协调挂帮单位，与‚四帮四促‛、‚科（局）长下基层、作风大转变‛、‚深入基层群众、开展社会调查‛、‚创先争优‛等活动结合起来,使帮促工作落到实处。二是整合城乡组织资源。充分发挥‚春晖行动‛、‚三关工程‛、等载体优势，积极创新党群共建创先争优机制，实现政策、项目、信息等资源共享。

5、加强制度建设，确保党建工作常态化运行。一是建立素质提升长效机制。加大党员干部培训经费的投入，逐步形成较为稳定的培训渠道和经常性的培训机制，大力提升党员干部的履职能力和推动发展能力。二是建立创先争优长效机制。在领导班子中推行公开承诺制学校领导班子于年初要在学校发展、班子建设、廉洁自律等方面向组织、党员和教职工作出承诺，年终针对践诺情况进行述职，由党员、教职工、学生家长代表进行评议，评议结果作为年终考核重要依据。继续加强党的基层组织创先争优，带动群团组织和其他社会组织的创先争优力度，形成党内带党外、党员带群众的党群共建格局，推动创先争优活动深化与拓展，创建1个示范学校。三是强化党建工作责任制。围绕‚抓党建、促发展‛，建立健全科学的考核评价机制。

（二）深化基层民主工程，凝聚党员群众推动发展的合力。

1、保障党员民主权利。切实为党员参加学习培训、交流思想和开展组织活动、履行权利义务、发挥先锋模范作用创造必要条件和提供制度保障。进一步畅通党员利益诉求渠道，建立党组织书记约谈党员、党支部班子成员联系党员、党代表联系党员制度，定期听取党员意见建议。全面推行党员定期评议班子成员或党代表制度，学校党组织要建立健全党员议事会制度，探索建立党员监事会，创新‚两公开‛形式，保证党员的参与权、知情权和监督权。

2、深化基层民主政治建设。一是完善运行机制。各中小学党支部要围绕‚议团结和谐促进社会稳定，夯实发展基础；议民生保障促进公平正义，凝聚发展合力；议公益事业促进条件改善，优化发展环境；议诚信建设促进三资转换，突破发展瓶颈；议产业调整促进致富增收，加快发展速度‛的‚四个必须‛，提升永安教育新形象；民主管理模式开展议事，进一步丰富基层民主讨论、民主决策、民主监督、民主管理等各项制度，实现基层民主的制度化和规范化。二是加强组织引导。进一步加强学校党组织自身建设，强化党内民主带动人民民主，充分发挥党组织的引导作用和党员在学校教育教学工作中的带头作用，引导自治组织围绕学校发展发挥自治功能。三是加强培训教育。利用以会代训、远程教育培训资源对广大组织成员进行农村适用法律法规、政策知识的强化培训，进一步增强议事能力，提升议事质量。

（三）强化党建创新工程，转变基层组织服务发展的方式。

1、注重载体运行。一是深入开展‚双晋‛活动。围绕中央创先争优‚五好五带头‛要求，以争创红旗党支部、争当星级党员为目标，以量化积分为手段，分门别类制定积分标准，把群众满意度测评贯穿始终，每半年开展一次考评、公示，每年评定一次等级，切实构建基层党组织和党员考核评价体系，推动党组织晋级争先进、党员晋星争先锋。二是突出地区、行业特色。在学校：强化教师工作作风整顿，推行学校班子公开承诺，开展‚创建群众满意班子、争当优质服务标兵‛主题活动。

3、突出自主创新。一是以‚八型八好‛为主题，制定专门工作方案，各级党组织要结合实际创造性开展工作，精心组织实施，教育总支年底开展评选表彰。二是广泛开展大教育活动。以学校为单位，开展以‚感党恩、见行动、爱家乡、爱教育、促发展‛为主题，开展大教育活动，努力培育诚实信用、团结和睦、思想解放、勤奋工作的新型教师，把广大教职工的思想统一到县委政府的发展战略上来，统一到中心学校的‚1234‛工作思路上来。三是大力弘扬崇新精神和‚梯子岩精神‛，创建党建示范学校。各中小学要深入挖掘优势资源，全面掀起学习崇新精神和‚梯子岩精神‛的热潮，结合工作实际、结合促进发展，推出1-2个创新项目，通过深入实践，不断总结，形成自主学校品牌。四是开展点题工作法推动科学发展。通过教职工出题，学校行政会议议题，教职工代表大会定题，党组织审题，行政班子解题的方式来了解群众要求、解决群众最迫切需要解决的问题。

三、方法步骤

学校党组织建设年活动总体上分为四个阶段。

1、调查研究阶段（2012年3月上旬）。主要针对基层党组织、党员队伍建设的基础性工作和创新性工作展开调研，研究提出本单位实施意见，明确具体任务目标和工作措施。

2、动员部署阶段（2012年3月中旬）。召开动员部署会议，进一步建立健全各项制度，落实领导责任，认真做好思想发动和组织落实工作。

3、全面实施阶段（2012年3月至11月）。主要是着力于永安镇（镇发【2012】1号）文件中的‚十项行动、五十五项任务‛、‚五化‛建设、‚三大工程‛，结合中心学校的‚1234‛工作思路和学校工作实际，进一步细化工作任务，加强督促，有步骤、有计划地抓好各项工作任务的落实。

4、总结验收阶段（2012年12月）。支部委员会对开展党的基层组织建设年活动进行认真自查，总结经验，并将成功做法用制度的形式固定下来，形成长效机制，并将对各项开展活动情况进行考核验收。

四、保障措施

（一）组织领导。支部成立领导小组，领导小组下设办公室负责日常工作。办公室下设综合组、指导组，各级党组织要高度重视该项工作，明确总支书记或支部书记为主要负责人，及时成立工作机构，落实人员和经费，确保党的基层组织建设年活动正常开展。

（二）督促检查。基层组织建设年活动领导小组对全镇中小学党的基层组织建设年活动各项工作任务落实情况进行定期或不定期督查指导，帮助基层党组织解决工作中存在的困难和问题，对工作不力的学校及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。

（三）新闻宣传。学校党组织要通过横标、专栏、简报信息等方式，切实加强对基层组织建设年活动的舆论宣传，营造良好氛围。学校党组织要及时宣传、推广本单位在开展党的基层组织建设年活动中的好做法、好经验和先进典型。

（四）考核评比。2012年底，支部将根据检查结果和活动期间的督促检查情况，结合党建工作考核，一并对各党员开展党的基层组织建设年活动进行评比，对成绩突出的先进个人予以表彰，树立一批先进典型。

附件：永安完小支部2012年党的基层组织建设年活动任务分解。

永安完小支部

2012年3月5日

附件：

永安镇2012年党的基层组织建设年活动任务分解

一、大规模培训行动

1．利用远程教育对基层党员和全体教职工进行大规模培训。充分利用数字电视、互联网平台抓好党员干部群众的平时教育和专题教育，进一步提升党员干部群众的能力和素质。

工作目标：围绕党的十八大、国发2号文件、省委凤冈会议和省市县镇各级党代会精神，开展培训。

完成时限：3月-11月 2．建立镇村二级服务网络信息平台

工作目标：进一步完善服务功能，开通互联网班班通。扎实抓好万村千乡网页工程后续管理和更新工作。大力依托党员干部现代远程教育网络，推进农村信息服务试点。

完成时限：3月-11月

3.建立党员干部综合信息服务系统。

工作目标：利用‚中心学校网校‛搭建‚QQ‛信息发布平台，及时传达党的方针政策。

完成时限：3月-11月

4．加强党员教育教学课件开发。

工作目标：全年开发1个以上课件，课件内容从基层党建、种养殖技术、生产加工、先进典型、专题讲座、教育教学、综治、维稳、禁毒、安全等，强势丰富教学资源库，全力服务地方经济社会发展。

完成时限：3月-11月

5．加强党建网的建设和管理。

工作目标：做好万村千乡网页的管理、维护和信息更新，整合资源，实现资源共享。

完成时限：3月-12月

二、‚四帮四促‛全覆盖行动

6．建立健全干部下基层、干部直接联系群众、干部经常听取群众意见制度。工作目标：组织力量对‚创先争优‛活动进行总结，并将一些好经验好做法提炼形成长效机制。

完成时限：3月-11月

7．认真开展‚百千万示范带动工程‛帮扶创建工作。工作目标：按照‚双创双争‛、‚百千万示范带动工程‛创建要求，帮助各远教站点及教学服务平台进行升级改造，帮助站点管理员、党员带富能手提升综合素质，促进学用转化。对实绩特别突出的创建和培育对象进行表彰；组织新闻媒体对活动中涌现出的先进典型进行宣传报道。

完成时限：3月-11月

三、党内基层民主建设行动

8．研究制定党代表定期联系服务群众制度。工作目标：在调查研究的基础上，提出党代表定期联系服务群众的具体制度，对各级党代表联系服务群众的工作提出要求。

完成时限：3月-11月

四、党员质量提升行动

9．制定和落实发展党员工作计划。

工作目标：制定发展党员工作计划，加强在青年教职工中发展党员。完成时限: 3月中旬

10．掀起学习党的十八大精神的高潮，对新发展党员普遍进行一次培训。工作目标：党的十八大召开后，在学校党员中掀起学习贯彻党的十八大精神的高潮，对新发展党员普遍进行一次培训。

完成时限: 10月-11月 11．集中一段时间在学校党员群体中扎实开展‚学党章见行动，党在我心中‛主题实践教育。

工作目标：省十一次党代会召开后，在学校党组织中全面启动‚学党章见行动，党在我心中‛主题实践教育，迎接党的十八大召开和‚七一‛系列活动，并通过演讲、征文、辩论、晚会、街头宣传等形式掀起活动热潮。

完成时限: 3月-11月

12．在学校以‚感党恩、见行动、爱家乡、爱教育、促发展‛为主题开展大教育活动。

工作目标：以挂帮领导带学校干部召开教师为主，同时协调村组宣传、农业、文化、政法、综治等部门开展好大教育活动，努力培育诚实信用、团结和睦、思想解放、勤奋创业的新型教师。

完成时限: 3月-11月

13．协助镇党政办在社区开展‚党的组织进街道、党的温暖进家庭‛教育。工作目标：协调宣传、民政、政法、工会、共青团、妇联、老年协会、关工委等部门，采取广场文化、‚红歌大家唱‛等形式，强化社区居民惜小家、顾大家、爱国家的意识。协助党政办在七一期间，举办大型社区文艺汇演活动，努力争取各级新闻媒体支持，扩大学校社会影响。

完成时限: 3月-11月

14．探索开展‚三会一课‛的新途径和新办法。工作目标：重点帮助中小学党支部完善‚三会一课‛制度。按照党章的要求，以达到教育效果为目的，积极探索开展党员经常性教育的有效形式和灵活工作方法。

完成时限: 3月-11月

15．充分运用现代网络技术，探索开展网上组织生活、网上党校、‚空中课堂‛等方式，扩大党的工作影响力，培养一批党的年轻后备力量。

工作目标：逐步建成全县党员教育管理的网络系统，并投入试运行。完成时限：3月-11月

五、典型引领行动

16．抓好‚五好‛基层党组织和‚八型八好‛的评选。

工作目标：按照‚五好‛基层党组织建设标准和‚八型八好‛创建，年内进行一次评比，并在七一期间进行表彰。

完成时限：6月-7月

17．开展窗口单位、服务行业党员佩戴党员徽章活动。工作目标：抓好党员佩戴党员徽章工作。完成时限：3月-11月

18．在学校打造一批能看、能学、能赶、有示范带动效应基层组织建设示范点。

工作目标：打造1个基层组织建设示范点。完成时限：3月-11月 19．建立健全领导干部联系服务点制度，把领导干部联系点建成样板示范点。工作目标：按照领导干部分管工作，结合‚四帮四促‛要求，整合领导干部分管部门力量对联系点进行重点打造，使之成为影响一方、带动一片的示范点。

完成时限：3月-11月

20．2010-2012年创先争优活动先进集体和先进个人表彰。

工作目标：制定工作方案，层层结合‚十佳‛评选工作时行推选，层层召开表彰大会进行表彰。

责任单位：中心学校、各中小学 完成时限：6月-7月 21.在评选‚十佳村党组织书记‛的基础上，要组织各系统各领域开展‚十佳‛推荐工作。

工作目标：认真落实†关于开展‚十佳村党组织书记‛评选表彰活动的指导意见‡并建立长效机制。要结合市县评选意见，抓好各自领域的‚十佳‛推荐工作。

完成时限：6月-11月

22．开展‚十佳创业带富之星‛评选。23．把选树典型与推选党的十八大代表和省第十一次党代会代表紧密结合起来，在选树典型中推选党代表，在基层党代表中选树典型。

工作目标：在推选党的十八大代表和省第十一次党代会代表时，明确要求将选树工作与推选代表两项工作结合起来，通过媒体介绍等方式，宣传基层代表事迹，树立典型。

完成时限：3月-11月

六、强化基层保障行动

24．做好远程教育教学组织管理，确保远程教育集中教学活动的正常进行。工作目标：按照省†2012年党员干部现代远程教育集中学习教学计划‡，每个基层站点每月集中学习2次以上，每次学习2小时以上，全年集中学习培训96个专题，确保基层站点学习集中培训工作做到有的放矢、有章可循。

完成时限：3月-11月

25．开展大规模督促检查工作。

工作目标：由校行政就远程教育站点建设、设备管理、学习培训、资料完善等内容进行检查。

完成时限：3月-11月

七、机关党建创新行动

26．加强服务型党组织服务建设。

工作目标：进一步完善学校党员群众综合服务中心、健全工作机制、管理机制和运转保障机制，发挥好学校服务网络作用，做到‚小事不出校、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交‛。

完成时限：3月-11月

27．深入推进单位首问责任窗口和服务接待窗口建设，开展‚创建群众满意窗口、争当优质服务标兵‛主题活动。

工作目标：从3月起，由对职能部门‚两个窗口‛建设情况进行明察暗访。4月份，认真执行省委组织部下发的有关‚两个窗口‛建设的规章制度，在全镇普遍开展‚创建群众满意窗口、争当优质服务标兵‛主题活动。活动中涌现的优秀集体和个人，在‚七一‛活动予以表彰奖励。

完成时限：3月-11月

28．在机关和干部中推行公开承诺。

工作目标：机关干部要结合单位职能职责和自身岗位职责，围绕转变作风、提高效能，在整改落实、服务基层、办好事实事、执行规章制度等方面作出具体承诺书，干部承诺书要在机关内部公布。

完成时限：3月-11月

八、基层学校党建行动

29．优化学校基层党组织设臵。

工作目标：继续加强农村产业链上组建党组织工作，根据实际情况和工作需要灵活组建联合党支部，多渠道选好配强党支书记。

完成时限：3月-11月 30.抓好点题工作法。

工作目标：通过群众出题，学校会议议题，教职工代表大会定题，党支部审题，学校党支部、行政班子解题的方式来解决群众最迫切需要解决的问题。

31．落实抓基层党建工作责任制。

工作目标学校每年听取两次以上基层党建工作情况汇报，每季度开展一次督查，认真开展学校支部书记每年教育总支述职工作。

完成时限：3月-11月

名词解释：

1、‚十项行动‛：开展大规模轮训、‘四帮四促’全覆盖、党内基层民主建设、实施党员质量提升、典型示范引领、基层基本保障、机关党建创新、贫困地区少数民族地区党建、非公企业和园区党建、城市社区党建。

2、‚五化‛建设：扎实推进基层党建信息化、扎实推进党内生活民主化，扎实推进城乡党建一体化、扎实推进党建工作特色化、扎实推进党建工作常态化。

3、‚四民‛社区：安民、便民、乐民、康民社区。

4、‚双晋‛：党组织晋级、党员晋星。

5、‚三优一满意‛：优质服务、优良作风、优美环境和做机关满意的后勤部门。

6、‚四型‛机关：学习型、创新型、效能型、廉洁型机关。

第三篇：基层党组织建设方案

基层党组织建设方案实施“4+x+1”模式建强社区党组织

社区党组织是党在城市的基层组织，是党联系居民的桥梁和纽带，是党在城市的全部工作和战斗力的基础。xxx组织区、街道、社区三级骨干力量，成立城市社区建设发展研究中心，搭建研讨交流平台。推行“4+x+1”模式，会诊解决疑难问题，有力提升了城市基层治理能力。目前，研究中心已召开全体成员参加的研讨活动x次，组织观摩点评x次，提出意见建议x余条，组织x余人赴xx等x地参观学习，x名社区党委书记登台传授经验，会诊解决工作难题x件。

一、背景动因

随着城市化进程的加快，城市社区的工作内容发生了极大变化。加强社区党建、创新社会管理、促进社会稳定和谐成为全社会关注的热点问题。但在具体工作中，城市社区党建工作存在组织活动难开展、活动经费短缺、党务工作者素质有待提高、居民参与社区事务热情不高等问题。为有效解决出现的问题，明确未来发展方向，xxx积极搭建研讨交流平台，围绕城市基层党建和社区建设中的重点、热点、难点问题，集思广益，出思路、想办法，着力在发现问题、讨论问题进而解决问题上下功夫，推进全区基层组织规范化建设，让城市社区党组织成为坚强战斗堡垒。

二、主要做法

一是制定4项常规议程。研究中心由区委组织部分管副部长任主任，民政、住建等部门分管负责同志和相关街道组织委员任副主任，各社区党委书记任成员，在工作基础较好的城市社区设立固定办公场所，将每月第一个周五作为集中活动日，具体制定4项议程：组织各社区党委书记逐一汇报上月工作，谈下月工作打算；

街道组织委员对各社区工作开展情况现场点评；

民政、住建等部门分管负责同志就当前各自承担的社区建设任务作安排部署；

组织部分管副部长就本次活动日开展情况提意见、作总结。通过定期碰头开会的形式，拉近了区、街道、社区三级之间的关系，搭建起“经验交流、思想碰撞、观点交锋”的平台。

二、科学设置“x”项活动。在开展4项常规议程的基础上，根据实际情况开展多项活动。每次集中活动日时，区委党建办围绕打造过硬支部、推进区域化党建等重点任务，提前一周广泛征集意见建议，归拢筛选确定议题。根据需要，安排优秀社区党委书记现身说法，通过“书记讲给书记听”，引导各城市社区对标先进、争创一流；

集体会诊工作重点难点问题，研究确定解决方案；

邀请有关部门业务骨干现场案例教学，为社区党委书记解疑答惑；

组织赴外地城市社区工作先进单位对标学访，学习先进经验，启发工作思路。

三、建立一套督查机制。对中心确定的重点难点问题和研究的解决方案，建立周工作记实通报制度，每周以写实手法向各街道书记、副书记、组织委员及相关部门单位主要负责同志、分管负责同志、科室负责人通报反馈；

区委党建办建立“督办问题”清单，纳入“两学一做”学习教育常态化制度化和“作风建设年”活动督查内容，每月组织现场观摩、走访座谈、实地督导，督促相关部门、社区抓好执行落实；

对推进不力、执行不到位的下发督办通知并约谈相关责任人。

三、初步成效

一是组建了出谋划策的“智囊团”。根据各城市社区党建工作开展不平衡、不充分的实际，成立城市社区建设发展研究中心，区、街道、社区三级联动，对城市社区建设与发展过程当中的热点和难点问题进行研讨、交流，达到集思广益的效果，为城市基层党建工作的开展找准了“靶心”，明确了方向。寒亭街道万春园社区党组织书记说：“通过发展研究会我们面对面交流，解决了一些困惑很久的实际问题，感到收获很大。”

二是搭建了破解难题的“新课堂”。研究中心一月开展一次研讨活动，通过优秀社区党委书记现身说法、相关部门业务骨干现场案例教学、集体会诊研究解决工作难题等形式，建立起“经验共享、问题共解、整体联动、互促共进”的工作机制。对经集体研究暂无明确解决思路的疑难复杂问题，研究中心组织相关人员和社区党委书记，到外地参观考察，营造了“会上交流发言，会后上门取经”的良好氛围。通过内外两种渠道，确保发展过程中的各类问题“找得准，解决得好，落实得到位”。

三是开发了推进落实的“助推器”。研究中心与区委党建办建立工作联动机制，及时将思路做法、意见建议提交区委党建办。区委党建办结合工作实际，借鉴研究中心的意见建议，制定具体工作要求，组织街道和社区抓好落实，并通过现场观摩点评等方式，帮助社区查摆问题、规范提升。

基层党组织标准化建设

为了进一步扎实推进“三基建设”工作，按期完成“一年解决突出问题、初见成效，两年不断深化拓展、显著改观，三年实现整体提升、全面进步”的总体目标，xx市委组织部组工干部创新工作思路，走出机关、深入一线包联基层党支部的党建工作，力求“三基建设”工作在2018年不断深化拓展、实现显著改观。

一是理清思路，明确目标。xx市委组织部通过召开党小组会、支部会及部务扩大会议进行多次广泛讨论、深入酝酿，按照省委、市委关于全面加强“三基建设”的部署安排，出台了《xx市关于加强全市村（城市社区）基层党组织标准化建设的意见》，要求每一名部机关干部包联两到三个村（社区）党支部，并通过半年的“点对点”、“打靶式”的努力工作，使之成为标准化建设的样板，在下半年召开的全市现场观摩推进会上进行示范推广。

二是抓住重点，强化举措。根据《xx市关于加强基层党组织标准化建设的意见》，每一位包联干部都针对所包支部制定具体的工作方案，并抓住农村（社区）“两委”换届后的有力契机，突出政治功能，重点提升组织力，以创建“五个好”党组织为目标，推动基层党建全面过硬、全面进步。按照“三个三”工作思路和举措，重点围绕规范运行、制度落实、支部建设、活动开展、问题整改等方面每周至少深入包联支部一次，对支部工作进行全面的指导，帮助基层党支部“查问题、找根源、堵漏洞、抓整改、促提高”。积极了解基层党员群众思想动态，参加包联支部的组织生活会和民主评议党员活动，指导开展“三会一课”和主题党日活动等，通过一对一包联、面对面帮扶，真正达到突破“三基”瓶颈、消除“三基”软肋、补齐“三基”短板、练强“三基”弱项的目的。

三是完善考核、注重实效。为了防止包联工作走过场或方向走偏，市委组织部要求包联干部积极利用支部所在党委党建工作例会和部机关周一例会对工作开展情况进行通报，对通报情况进行汇总存档，每月按照工作进展情况进行排名，采取“排查”立账、“对照”查账、“验收”销账的办法全面掌握包联情况和党支部整改情况，加强对包联过程的管理与考核，鼓励先进，激励后进，激发各级领导干部加强基层组织常抓不懈、一抓到底的信心和动力。

第四篇：基层党组织规范化建设方案

中共吴忠市烟草专卖局党总支部委员会 开展基层党组织规范化建设实施方案

为全面加强我局党的基层组织建设，进一步健全党建工作程序，完善党建工作制度，规范党组织生活、党员管理等基础性党务工作，为基层党组织“创先争优”打牢工作基础，局党总支决定，在各市、县局（分公司），机关各党支部集中开展基层党组织规范化建设，现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党要管党、从严治党”的方针，围绕提高党的执政能力建设、保持党的先进性这一主题，突出基础性党务工作这一重点，按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的总体要求，加强基层党组织建设，促进党建工作科学化、规范化，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为实现吴忠烟草又好又快发展目标提供坚强的政治保证。

二、目标任务

通过基层党组织规范化建设，达到“组织坚强有力，党员作用突出，制度机制完善，党务工作规范，工作得到促进，党员群众满意”的目标。

（一）组织坚强有力。党组织健全，设置合理，关系明 确，活动经常，工作有力。坚持党的民主集中制，政治引领能力强，改革创新思路好、促进发展措施硬、廉洁自律作风优，得到党员群众的拥护，基层党组织战斗堡垒作用充分发挥。

（二）党员作用突出。党员宗旨意识强、政治素质高、岗位技能硬、工作业绩显、群众评价好，党员先锋模范作用充分发挥。

（三）制度机制完善。党员管理、党员教育、党内监督等方面制度健全，机制完善，制度的约束力得到充分发挥。

（四）党务工作规范。党员发展、党组织生活、党员民主评议、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系转接、党籍管理、违纪受处分党员管理等基础性党务工作更加规范。

（五）工作得到促进。影响和制约基层党建工作科学发展的问题得到较好解决，工作积极性、创造性得到充分发挥，贯彻执行党的路线方针政策的自觉性更加坚定，经济建设、党的建设、精神文明建设等各项工作取得新进展。

（六）党员群众满意。各项工作体现党员群众意愿，党员群众权益得到有效维护和保障，党群干群关系更加密切，党员群众对党建工作的满意度有明显提升。

三、工作措施

1.规范党务工作，健全党组织工作制度。制定统一标准，抓好各党支部党员发展、党组织生活、“三会一课”、党员党性分析评议、“五星党员”考核、党内统计、党费收缴管理使用、党员组织关系接转、党籍管理和违纪受处分党员管理等基础性党务管理工作，完善建立党员信息库及必要的表、册、账、簿。完善党员学习教育、党员管理、考评激励和基础性党务管理等行之有效的工作制度；组织各县级局对照市局（公司）《党建工作制度》，建立和完善相关制度，形成推进有序、保障有力的工作机制，切实维护制度的严肃性，保证制度的执行，发挥制度的约束力。

2.创建党支部活动阵地。一是各基层党支部要建立“党员职工活动室”，为开展党员组织生活创造硬件条件；二是采取单位购置和个人订阅相结合的办法，为各基层单位图书室补充图书；三是要加强党建工作资料的管理利用，做到各类党建工作文书资料、图片和影像资料要做到分类清楚，排序规范，装订整齐美观。

3.培训党务干部。由党总支负责组织，做好各单位、机关各支部党务工作者党建工作制度、党务工作规范、党建工作文书管理的培训。在此基础上，各支部党务工作者要系统学习“一《章程》、五《条例》”（即《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条 例》）为主要内容的党纪党规的学习培训，增强执行党纪党规的自觉性，提高党务工作者业务能力。

4.建立党组织标准化考核制度。对照区局（公司）和市直机关工委关于党组织考核有关标准，局党总支制定《党组织标准化考核制度》，加强工作检查考核，提升整体党建工作水平。二季度制定完成《党组织标准化考核制度》，每半年对基层单位各支部党建工作进行考核验收。

5.丰富活动载体，推进党建工作深入开展。各支部要紧紧围绕庆祝建党90周年，组织开展丰富多彩的党员组织生活。要结合自身实际，自主创新载体，开展以学党章、讲党史、颂党恩为主要内容的庆祝活动，大力弘扬党的优良传统和作风。可选择开展“升国旗、唱红歌”，理论大讲堂，普通党员讲党课，“党旗在我心中”征文、到红色教育基地参观学习，到贫困老党员家中进行慰问等活动。要切实发挥好党支部的组织、宣传作用，认真组织，扎实开展，确保广大党员在活动过程中受到真教育、得到真启发，进一步增强党性、党纪观念，激发广大党员干部立足岗位争先创优的激情和斗志。

四、方法步骤

基层党组织规范化建设分安排部署、组织实施、考评验收三个阶段进行。各党支部要按照局党总支的总体部署，紧密结合各自实际，认真抓好各个阶段的工作，做到思想上发 动充分，组织上安排有序，工作上协调统一，措施上扎实到位，切实组织好、实施好这项工作，确保基层党组织规范化建设实现预期目标。

（一）动员部署阶段（3月1日至3月15日）3月上旬，局党总支正式下发《基层党组织规范化建设实施方案》，全面启动党组织规范化建设活动。各党支部要按照局党总支的统一要求，结合市局2011年党建工作要点，制定党建工作计划，明确工作任务，细化方法步骤，提出工作措施，精心安排部署。采取创办专栏，张贴标语，编发简报等形式，加强舆论宣传，营造浓厚的工作氛围。

（二）组织实施阶段（3月16日——11月30）

各党支部要充分发挥主动性和创造性，紧紧围绕全局的中心工作和基层党组织规范化建设确定的五项任务，结合本单位、本部门的实际，因地制宜、分类指导，开展形式多样、内容丰富、富有特色的载体活动或主题实践活动，有序有效的推进这项工作。局党总支将组织专门人员，及时开展督查指导。

（三）考评验收阶段(12月1日——30日)在各党支部自查、自评的基础上，局党总支采取听取汇报、召开座谈会、查阅资料、实地察看、个别访谈、评估打分的方法，对各党支部开展规范化建设的工作进行检查、定性和评估。对领导重视、组织有方、措施得力、成效显著的 党组织要进行通报表扬，对思想认识不到位、工作措施不力，没有完成工作任务的党组织要通报批评。要将基层党组织规范化建设工作列入全局工作考核的重要内容，并作为评优的重要依据。

五、组织领导

（一）落实领导责任。基层党组织规范化建设工作要在局总支的统一领导下，由党总支及各党支部具体组织实施。各党支部书记要负总责，支部委员要具体组织实施，形成组织健全、责任明确、领导有力、运转有序、服务协调、保障到位的工作机制，确保基层党组织规范化建设各项措施落到实处。

（二）服从服务大局。紧贴全局中心工作，把基层党组织规范化建设自觉融入、主动介入到全局的中心工作和发展大局之中，与全局的中心工作紧密结合，围绕局党组做出的重要决策和工作部署，找准工作的切入点和着力点，处理好基层党组织规范化建设与创先争优、基层创优、两个至上四进长效机制建设等活动有机结合起来，与卷烟销售、专卖管理、队伍建设等业务工作结合起来，为推进“卷烟上水平”夯实基础工作。

（三）党群齐抓共建。群团工作是党的工作的重要组成部分。各党支部要进一步加强和改善对工、青、妇工作的领导，把群团建设纳入到基层党组织规范化建设的总体规划之 中，建立党群建设同规划，党群阵地同建设，党群教育同开展，党群工作同检查的“党建带群建”工作机制，为群团组织创造良好的工作环境。

（四）鼓励探索创新。在坚持基层党组织规范化建设基本要求的前提下，各党支部要增强工作的针对性和实效性，因地制宜，大胆探索，不拘一格，创新各具特色的活动载体，确保广大党员全员参加、全程参与。要充分发扬民主，尊重群众的首创精神，认真听取群众意见和建议。规范化建设要讲成本，重实效。

（五）营造良好氛围。充分发挥网络、简报、板报、专栏的作用，宣传基层党组织规范化建设的重要性和必要性，宣传局党总支的工作部署和要求，宣传各基层党组织好的做法和成功的经验，努力营造良好的舆论氛围。

二〇一一年二月二十三日

第五篇：基层党组织建设年方案

龙山县文物管理局

基层党组织建设年活动的实施方案

为贯彻落实《中共龙山县委关于印发〈龙山县在创先争优活动中开展基层组织年的实施方案〉的通知》（龙发

[2012]17号）文件精神，进一步加强我局党支部的先进性建设，巩固保持共产党先进性教育活动成果，加强和改进机关党的建设，使党建工作再上新台阶。机关党委决定，2012年在局机关党支部中开展‚基层组织建设年‛活动。具体实施方案如下：

一、指导思想

开展‚基层组织建设年‛活动，要以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，积极围绕‚强组织、增活力、创先争优迎接十八大，全面建设‘六个龙山’‛这一主题，针对机关党组织建设中存在的问题和薄弱环节，提高认识，强化责任，完善措施，全面加强我局机关党组织建设。

二、目标要求

开展‚基层组织建设年‛活动的总体目标是：在局机关党组织中营造抓基层组织建设的浓厚氛围，激发机关党建工作的生机与活力，探索保持共产党员先进性、加强机关党建

工作的长效机制，把机关党组织建设成为政治坚定，求真务实，开拓创新，清正廉洁，团结和谐的战斗堡垒，全体党员充分发挥先锋模范作用，树立为民、务实、清廉、创新的良好形象，促进我县文物保护各项任务的圆满完成。

（一）抓认识，加强自身建设。在‚基层组织建设年‛活动中，要提高党员特别是党员领导干部对加强机关党组织建设的重要性认识，明确机关党的建设是新时期党的建设新的伟大工程的重要组成部分，增强抓好机关党组织建设的自觉性和主动性。根据机关党组织建设面临的新情况新问题，积极探索有利于加强党的领导的组织设置方式。认真落实党组织的任务，履行机关党组织的职责，深入开展‚五好党支部‛创建活动。坚持组织生活的各项制度，改进活动方式。进一步做好党员发展工作，确保发展党员质量，健全党员队伍自我纯洁机制。

（二）抓制度，搞好建章立制。在规范党组织生活、建立健全党建工作各项制度和措施方面，必须与时俱进，认真总结先进性教育活动的成功经验，探索建立保持党员先进性和加强党建工作的长效机制。建立完善党员学习教育培训机制、严格组织生活机制、密切联系群众机制、党内民主参与机制、加强监督制约机制、促进业务工作机制、党建带团建机制、激励引导机制、责任落实机制和考核评价机制。要重视制度的实用性和有效性，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面。通过加强制度建设，推进机关党组织建设制度化、规范化和科学化，促进长效机制的建立和完善。

（三）抓落实、强化功能作用。局党支部要认真履行职责，在抓落实上下功夫。加强党建理论学习，坚持用科学理论武装党员干部，坚持学习制度，改进学习方法，增强学习的针对性和有效性，在理论学习上取得新成效;坚持围绕中心，服务大局，贯彻落实科学发展观，在促进工作和作风转变上有新作为;加强对党员的教育管理，严格执行党章，坚持把督促党员认真履行义务与保障党员权利一致起来，在发展党内民主、推进党务公开方面有新进步;坚持抓好精神文明建设思想政治工作，开展经常性的谈心交心活动。在构建和谐社会中发挥积极作用，建设和谐机关有新气象。

（四）抓载体、改进活动方式。加强机关党组织建设要有具体的活动和有效的载体，把形式和内容有机结合，坚持解放思想、实事求是、与日俱进，以改革的精神加强机关党建工作，创新思维，创新工作内容、活动载体和方式方法，立足于提高党员素质，发挥组织作用，增强活动效果来开展各类活动。

三、组织领导

我局开展的‚基层组织建设年‛活动，是在局班子统一领导下，由局机关党支部具体组织实施的。局长吴文化为组

长，副局长（支部书记）田维民为副组长，贾美树、李志烈、周东征、穆春艳为成员。

四、方法步骤

第一阶段：动员安排。一是机关支部要认真组织党员学习《中共龙山县委关于印发〈龙山县在创先争优活动中开展基层组织年的实施方案〉的通知》（龙发[2012]17号）文件精神，明确开展‚基层组织建设年‛活动的意义、目的和要求，统一思想认识。二是认真分析本支部在思想建设、班子建设、队伍建设、廉政建设、精神文明、党建研究、争先创优、保持先进性、建立长效机制等九个方面存在的问题，根据存在的问题，有针对性地制定本支部‚组织建设年‛活动安排计划，并报宣传部直属机关党委。此项工作在3月度前完成。

第二阶段：组织实施。一是在动员教育的基础上认真组织党员学习《党章》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、党风廉政建设有关规定、保持共产党员先进性等有关内容，进一步提高认识。二是紧密结合本支部实际，对存在的问题逐个加以解决。三是完善和落实各项规章制度，构建保持党员先进性的长效机制。四是积极开展‚争先创优‛活动，充分发挥党员的先锋模范作用，促进业务工作的顺利完成。五是广泛开展谈心活动，密切党群和干群关系。六是丰富和创新组织生活的内容、形式，切实提高组织活动的吸

引力。七是加强监督和教育，切实提高党员干部廉洁自律意识。

第三阶段：总结提高。局党支部要结合年底党支部工作总结，认真总结‚基层组织建设年‛活动开展情况，对照本支部制定的工作计划和‚基层组织建设年‛活动安排计划，检查各项工作是否得到有效落实，问题是否得到彻底解决和纠正，党员是否起到了模范带头作用，党支部的战斗堡垒作用是否得到充分发挥，组织建设是否得到了加强。

五、要求

开展‚基层组织建设年‛活动是深化先进性教育的活动的重要措施，是加强机关党建工作的有力措施。机关党支部要高度重视，党支部书记要亲自负责此项工作，要积极行动，精心组织，把这项工作贯穿于各项工作之中，贯穿于基层党组织建设的各个方面。

2012年3月21日