章丘市卫生局关于进一步股份公共卫生服务项目工作已经

第一篇：章丘市卫生局关于进一步股份公共卫生服务项目工作已经

章丘市卫生局

关于进一步规范和促进基本公共卫生服务项目工作的意见

为了更好地贯彻落实国家基本公共卫生服务项目工作要求，建立健全基本公共卫生服务项目工作体系，完善项目管理机制，推动项目工作科学、有序、高效开展，促进城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务，现就进一步规范和促进基本公共卫生服务项目工作提出以下意见。

一、完善责任体系，提高基本公共卫生服务能力

统筹基层医疗卫生服务网络的公共卫生服务功能，在乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）建立集健康体检、健康档案管理、预防接种、预防保健、健康教育、卫生应急和监督等服务功能为一体的公共卫生暨居民健康服务管理中心，负责辖区公共卫生管理工作。形成网络健全、功能完善、责任落实、保障有力的公共卫生服务体系，提高公共卫生服务能力和突发公共卫生事件应急处置能力。

（一）规范公共卫生科建设，强化公共卫生服务管理

各乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）要围绕基本公共卫生服务项目健全工作机构，配备专业人员，完善工作设施，统一工作标准，切实发挥公共卫生工作职能。统一建立公共卫生科，并做到五个统一。

1、统一公共卫生科科室设置。探索整合公共卫生服务资源的做法，公共卫生科下设疾病控制室、妇幼保健室、卫生监督室、慢性病管理室、健康教育室和预防接种门诊等职能工作科室。健康宣教室不少于30平方米，预防接种门诊一般不少于60平方米，妇幼保健室应不少于3间房屋，其他工作室不少于1间房屋。各科室办公设备和档案管理设施齐备。

2、统一公共卫生科人员配备。公共卫生科专职人员配备要保证工作需要，一般不能少于12人。公共卫生科人员要熟悉公共卫生相关政策和工作要求，具有较强的组织协调能力和业务能力，能担负起基本公共卫生服务项目的全面实施和管理工作。科主任由分管副院长兼任。

3、统一档案资料。印制规范的居民健康档案和各种随访管理表格等档案资料。

4、统一健康档案分类方法和颜色标示。在本辖区内统一档案分类方法和颜色标示，推荐0-6岁儿童标示金黄色，孕产妇标示粉红色，65岁以上老人标示棕色，高血压标示红色，糖尿病标示绿色、重性精神疾病患者标示蓝色。

5、统一工作内容和工作规范。按照《国家基本公共卫生服务规范》（2011年版）及省市要求执行。

各城区社区卫生服务机构要以落实基本公共卫生服务要求为重要工作内容，服务中心主任、服务站站长是项目工作的直接责任人。社区卫生服务站应设置全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室等，每万名服务人口配备2-3名全科医生、3名社区护士、1名公卫人员，根据需要合理配置社区管理、药剂、检验等其他专业人员，工作人员要保持固定，做到责任到人，任务明确。

（二）明确工作职能，分解项目任务

1、明确工作主体，规范服务阵地

基本公共卫生服务项目实施主体是社区卫生服务中心和乡镇卫生院，服务站和卫生室协助中心和卫生院完成项目任务。在服务阵地上，做到三个明确。明确卫生院（社区卫生服务中心）、卫生室（服务站）服务范围和服务人口数，明确责任医生（乡医），明确卫生院（社区卫生服务中心）的包村（站）服务指导医生。

卫生院和社区卫生服务中心承担公共卫生和基本医疗服务，卫生室（服务站）承担建立健康档案和老年人、慢性病患者服务、卫生监督协管等劳务密集型的管理服务工作。政府驻地、机关企事业单位的人群由卫生院（社区卫生服务中心）负责建档管理和服务。

2、分清工作职责，保证工作有序

卫生室和社区卫生服务站职责：围绕建立健康档案中数量、质量、分类、服务、健教等五项基础性工作做扎实，另外负责传染病登记报告、预防接种通知、应急事件处置协助、卫生监督协管、重大公共卫生服务项目协助等日常工作；根据人员和技术能力承担上级赋予的其他工作任务。

卫生院、社区卫生服务中心职责：围绕基本公共卫生服务项目开展好部署、培训、督导、考核、整改等五项管理性工作，并负责建档查体、健康教育的策划等主导性工作，组织管理到位，不留薄弱环节；组织防疫、妇幼保健人员、精防人员开展预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、重性精神病人管理、公共卫生事件应急处置、卫生监督协管等七项重要工作，高标准完成各项任务指标。组成服务团队直接开展健康档案管理、重点人群服务等工作，承担卫生室（服务站）不具备能力或开展不好的基本公共卫生服务任务。

疾控中心、卫生监督所、妇幼保健院、精神卫生中心等专业公共卫生机构职责：坚持原有的公共卫生业务主导、技术指导和专业技术培训职能，并对照项目要求，强化工作薄弱环节管理，保证公共卫生工作的落实；将适合基层医疗卫生机构开展的公共卫生服务职能通过基本公共卫生服务项目技术指导小组论证后下沉到社区和乡村医疗卫生机构；继续承担城区社区卫生服务站还不具备工作开展条件的公共卫生服务职能；及时将公共卫生工作中存在的问题报告基本公共卫生服务项目领导协调小组。

基本公共卫生服务项目技术指导小组职责：负责制定基本公共卫生服务项目实施工作方案、工作标准和考核细则；负责项目的日常监督管理工作，对项目实施机构进行技术指导、业务培训和工作考核；完善健康档案信息化建设标准，并承担信息管理工作；指导居民健康教育工作；负责儿童免疫规划疫苗的预防接种技术指导，为传染病报告与处理提供技术保障；为基层医疗卫生单位儿童保健、孕产妇保健、老年人、慢性病人、重性精神疾病患者登记管理服务及卫生监督工作提供技术指导。

（三）加强服务团队建设，保障服务质量

各卫生院（社区卫生服务中心及服务站）要逐步建立社区卫生服务团队，团队由社区医生、护士及公卫等人员组成，直接面对辖区居民开展健康管理和服务。村卫生室也要根据基本公共服务任务要求明确相关工作人员，保证任务落实。

1、广泛开展基本公共卫生服务项目培训工作，提高基层卫生人员公共卫生服务的业务能力。组织公共卫生科人员、社区卫生服务人员、包村（片）医生、乡医等针对基本公共项目任务目标、工作职责、工作方法、工作技巧及评价指标及考核评估等内容开展培训，培训结束后进行任职资格考试，逐步实现项目工作人员持证上岗。

2、加强专业人员培养，提高服务层次。实施全科医师培养计划。按照《济南市基层医疗卫生机构全科医生转岗培训实施方案》要求，加强全科人才队伍建设，以规范化培养为基础、转岗培训为主体，切实提升基层医疗卫生人员的基本医疗和公共卫生服务水平，建设一支符合城乡基层全科医疗服务岗位要求的全科医生队伍。到2012年底，实现每个乡镇卫生院、每个城市社区卫生服务机构都有合格全科医生的目标。

二、完善工作制度，强化项目实施管理

围绕项目实施与管理，建立完善十项工作制度，用制度管理工作，用制度约束行为，用制度保证效果。

一是责任制度。明确规定基本公共卫生服务的任务、质量要求等，明确工作责任分工。对在各级检查考核中认定存在问题的，根据不同情况追究相关人员责任。二是公开公示制度。对服务内容、服务团队、收费标准、健康教育计划等群众应知内容进行公开，接受社会监督。三是数据收集上报制度。资料员每月按时收集、汇总卫生院（社区卫生服务中心）及各卫生室（服务站）基本公共卫生服务工作数据，做到各项工作数出有据。四是工作台帐制度。卫生院、社区卫生服务中心及卫生室、服务站都要建立健全基本公共卫生服务工作登记台帐，做到能及时反映工作进展，提供工作记录，方便统计分析。五是工作例会制度。市直专业机构及各卫生院（社区卫生服务中心）定期召开相关业务人员参加的工作例会，及时交流信息，调度情况，安排工作。六是培训工作制度。各单位根据工作进展情况或工作需要，适时组织培训，不断提高人员业务素质，保证服务工作质量。七是督导工作制度。各单位每月组织督导检查小组，根据卫生室、服务站报表，到各卫生室及服务站督导项目工作，保证日常工作真实、及时、有效。局将适时组织专业队伍到各单位进行工作督导、评估，促进项目工作健康开展。八是检查考核工作制度。各单位组织考核小组，每2个月到卫生室及服务站考核一次基本公共卫生服务工作，作为对卫生室、服务站发放项目补贴经费的依据。局每半年及年终进行全面绩效考核。九是资金使用管理制度。基本公共卫生服务项目经费管理做到专人管理、专账登记、专款专用。项目经费不能用于购买仪器设备和交通工具等。十是工作奖惩制度。及时总结、通报工作任务落实情况，适时落实奖惩措施。

三、创新工作措施，丰富工作形式

落实好基本公共卫生服务项目工作需要创新措施和丰富工作形式，尤其需要开展行之有效的服务活动让群众切身感受到基本公共卫生服务带给他们的实惠，同时又要采取多种形式来扩大对基本公共卫生工作的宣传，使之在群众中产生良好的影响。

（一）推行卫生“大篷车”服务，切实提高查体和服务质量

各单位要制定“大篷车”服务和健康宣传工作实施方案，落实健康体检和健康服务工作职能。一是定期进行下村入户服务，提前告知群众，建立长效服务机制；二是要做到辖区村庄或居民小区全覆盖，不能出现漏村（小区）情况；三是依托服务团队开展查体服务，查体必配设备有血压计、心电图机、末梢血糖仪，有条件的可配备B超；四是要做好查体服务记录，档案的完善由责任医生或乡医负责；五是要配备健康宣传材料，及时开展健康教育活动，提高项目工作效率。

（二）落实“双包制”，切实提高服务效果

实行卫生院（社区卫生服务中心）医生包村（片）、乡医及社区医生包户制度，让群众真正拥有自己的保健医生。各单位要制定医务人员包村（片）表和下村（社区）工作计划，发放包村（片）医生联系卡（或名片），医务人员要按时下村入户，为群众提供医疗保健服务，并将医务人员下村入户服务工作列入绩效考核内容，兑现工作奖惩。局将根据各单位包村（片）服务计划进行不定期的抽查。

（三）开展健康主题教育，提升健康服务层次

一是针对重点人群建立糖尿病病友“俱乐部”、高血压患者“保健站”、老年人“健康维护中心”等组织或活动基地，按时开展健康查体和健康教育宣传活动，提高重点人群的健康保健意识，建立长效的重点人群健康管理模式。二是结合各种卫生日宣传主题，利用会议、演出、电影放映等形式，开展特定主题的健康教育宣传活动和公众健康咨询活动。三是根据季节和疾病流行情况，适时进行专题防病知识健康教育。四是丰富健康教育形式，把健康教育进社区、进学校、进农院搞活，真正接近群众、服务群众。五是提高健康教育质量，做到健康宣传单实用化，杜绝“废纸”现象；健康课堂“行政”化，动员行政机关单位重视、扶持、关心健教工作，扩大健教工作覆盖面；健康内容群众化，提高针对性，让群众喜闻乐见，提高群众参与积极性。

四、严格资金管理，保证资金使用效益

加强和规范基本公共卫生服务资金使用管理，按照“谁服务、谁享用,当年预拨、次年考核结算,专款专用、多退少补,讲究成本、合理安排”的原则,实施绩效考核，科学合理拨付和使用资金，切实保证资金使用效益。

（一）基本公共卫生服务资金补助方法

按照市财政局、卫生局联合下发的《章丘市基本公共卫生服务资金管理使用（暂行）办法》规定，经济南市确认的公共卫生服务项目的考评结果，作为拨付省、市、县级公共卫生服务补助资金的主要参考依据。按服务人口核拨补助资金。补助资金在年初预拨的基础上，年底进行公共卫生服务项目考核。对达到考评标准90分（含90分）以上的服务机构，全额拨付剩余的50%；考核在80（含80分）-90分的，拨付剩余资金的40%；考核在60（含60分）-80分的，不予拨付剩余资金；考核在60分以下的，不予拨付剩余资金，并收回项目经费。城区社区卫生服务机构未能承担的服务任务，不享受相应补助，应转移支付给委托承担单位。

（二）基本公共卫生服务资金二次补助方法

基本公共卫生服务项目具有时效性，未能达标的单位不能通过整改获得已扣减的资金。剩余资金列入奖励性资金，采取二次补助形式发放，具体发放标准由基本公共卫生服务项目领导协调小组制定。

（三）明确村卫生室的补助标准

依据济南市人民政府办公厅《关于做好基本公共卫生服务项目资金分解和管理使用工作的通知》规定，村卫生室承担的基本公共卫生服务项目所需经费，按照政府购买服务、绩效考核、以考定补的原则，从人均基本公共卫生服务经费中按不超过40%标准拨付。

第二篇：卫生局公共卫生服务项目半年工作总结

卫生局公共卫生服务项目半年工作总结

我县基本公共卫生服务工作于2010年8月28日正式启动，在县委、县政府的正确领导下，根据省卫生厅、省财政厅、省人口和计划生育委员会《关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》的有关要求，以满足广大群众日益增长的健康需求为根本目标，解放思想、狠抓关键、求真务实、创新克难，较好地开展了基本公共卫生服务工作，现将2011年上半年开展的基本公共卫生服务工作情况汇报如下：

一、工作指标完成情况

现阶段我县实施基本公共卫生服务项目主要有是继续实施基本公共卫生服务项目，包括建立居民健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、孕产妇保健、老年人健康管理、慢性病管理、重性精神疾病患者管理。

2011年公共卫生服务均等化全面实施。目前我县已建立居民健康档案人份，占全县总人口的%，各乡镇都建立了高标准的卫生知识宣传栏，定期开展卫生咨询和健康讲座；完善了儿童免疫规划信息化管理系统，全县儿童预防接种实行信息化管理，为全县包括外来人口在内的适龄儿童免费提供卡介苗、脊灰疫苗、麻疹疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、乙肝疫苗、乙脑疫苗、流脑疫苗、甲肝疫苗、麻风腮疫苗等11种疫苗接种，共接种了万针次，抽查五苗全程接种率98%，达到了项目要求的95%，随访结核病人例，及时开展了辖区内的疫情处理；0-3岁儿童保健管理率达%，全县孕产妇保健覆盖率62.1%，老年人保健管理率%，高血压、糖尿病患者保健管理率分别达%，重性精神疾病患者保健管理率达%。

同时，扎实做好基本公共卫生服务宣传工作。为了提高全民公共卫生服务项目知识知晓率，自治县卫生局与邮政局合作于2010年12月份印制并给全县居民户投递公共卫生项目、新农合政策及健康教育知识宣传卡10万份（此项工作到2011年4月31日结束）。为倡导科学健康的生活方式，树立良好的饮食习惯，在县委、县政府的高度重视下，卫生局发起“健康从限盐开始”行动，出资6万余元，为全县居民精心制作了15万个容量为2克的限盐勺，引导健康成年人每日食盐摄入量不超过6克。目前控盐勺已经全部发放到居民户手中。同时，以“和谐我生活、健康**人”为主题，向全县人民发出健康倡议，在各项目实施单位的共同努力和不断的进行健康指导和干预下，很大程度上改变了一些群众的不良卫生习惯，真正做到疾病从预防开始。

加快基本公共卫生管理指导中心建设步伐。2011年，银窝沟乡中心卫生院、新拨乡中心卫生院、山湾子乡中心卫生院、城子乡中心卫生院、黄土坎乡卫生院、兰旗卡伦乡卫生院、四道沟乡卫生院、新地乡卫生院、郭家湾乡卫生院、育太和乡卫生院、广发永乡卫生院、大唤起乡卫生院、龙头山乡卫生院、宝元栈乡卫生院、张家湾乡卫生院、姜家店乡卫生院、三义永乡卫生院、燕格**卫生院、御道口乡卫生院、老窝铺乡卫生院、西龙头乡卫生院、**咀乡卫生院等22所医疗单位在10月底前要成立功能完备、布局合理、相对独立、人员齐备的公共卫生服务管理指导中心。并确保基本公共卫生服务项目具体工作在公共卫生服务管理指导中心开展实施。

二、认真做好基本公共卫生服务提标扩面工作

2011年，人年均基本公共卫生服务经费标准由15元提高至25元，综合考虑我国经济社会发展状况、面临的主要公共卫生问题以及干预措施效果等因素，卫生部会同财政部门，经反复论证，确定新增经费主要用于扩大覆盖人群、提高服务质量和增加服务项目和内容等三个方面：一是将儿童健康管理服务对象由0-3岁扩大到0-6岁，每年新增服务人群约4800万人。二是新增管理高血压患者1000万人，糖尿病患者600万人，将排查发现的约300万重性精神疾病患者全部纳入管理范围。三是增加孕产妇和65岁以上老年人体检项目，提高疾病早期筛查水平。四是增加健康教育服务内容，提高基层医疗卫生机构开展健康教育活动频次。五是增加基层医疗卫生机构能够承担的公共卫生事件应急处置和食品卫生信息报告、职业卫生咨询指导等卫生监督协管服务项目。

调整后的国家基本公共卫生服务项目包括10大类41项，公众将享受到更多的免费服务。目前正按照卫生部、财政部联合印发的《关于做好2011年基本公共卫生服务项目工作的通知》和《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》要求完善各项工作举措。

三、下一步工作措施

促进基本公共卫生服务逐步均等化，是我国医药卫生体制改革近期重点实施方案明确提出的2009——2011年五项重点改革之一，其目标是保障城乡居民获得最基本、最有效的公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，使广大城乡居民不得病、少得病。下一步将继续围绕任务落实和群众受益这两个关键环节做好以下几方面工作：

一是加强项目管理。进一步完善基本公共卫生服务各项管理制度，合理设定任务目标，细化考核指标，层层分解任务，落实责任分工，完善信息报告制度。加强资金使用和监管，保障基层开展基本公共卫生服务。

二是加强督导和交流。卫生局将结合半年考核开展一次督导检查活动，及时发现问题，总结先进经验，督促各单位将基本公共卫生服务任务落到实处。将通过研讨会、交流会等形式，总结和推广单位在实施过程中好的经验和做法，推动地方相互学习，相互促进。

三是规范提供服务。卫生局已经转发了卫生部《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》，规范中对各公共卫生服务项目的服务对象、内容、流程、考核指标等提出了明确要求，项目指导单位要进一步加强对基层卫生人员技术培训，使基层医务人员掌握服务技能，规范提供服务，保证服务质量。

四是加强宣传。继续通过广播、电视、报刊等媒体以及发放宣传材料等形式，加强宣传，提高群众对基本公共卫生服务项目的知晓率。基层医疗卫生机构要向辖区居民公示免费享受的服务项目和内容，动员群众积极参与，并接受社会监督。

五是全面推行公共卫生服务工作绩效考核。完善制定公共卫生服务考核方案和考核细则，确保目标按期实现，保证公共卫生服务项目任务的落实和群众受益。按照“钱随事走”的原则，奖优罚劣，兑现奖惩，落实绩效考核和补助费用挂钩，做到激励先进，鞭策后进，使全县公共卫生服务工作呈现出个个创先争优的良好局面。

第三篇：公共卫生服务项目工作考核

附件 公共卫生服务项目工作考核--硬件环境、组织制度建设

一、满足公共卫生服务项目基本要求（100分）

（一）硬件环境建设：50分 序号 项 目 分值 考核内容 考核方法 1 房屋建设 8

1、面积大于1000平米，每少100㎡扣1分,达不到500㎡不得分。现场查看，查阅房产证明及平面布局图。

1、按照市卫生局统一制定的标准制作相关标示、标牌以及规章制度，门前大标现场查看 规范社区机构标示、2 10 牌计2分，科室门牌计2分，规章制度计2分。标牌、工作制度

2、各项规章制度齐全计2分，统一上墙计2分。

1、公共卫生区与基本医疗区相对分开，计5分。现场查看，查阅平面布局图 3 布局合理，环境优雅 10

2、公共卫生服务科室设置完整计5分。预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室，每缺1科扣1分。

1、免费服务项目对外公示，计3分。实地查看便民设施建设 10

2、社区服务团队公示情况计3分。

（二）组织制度建设：50分 序号 项 目 分值 考核内容 考核方法

1、建立主任领导下分工明确的管理组织，人员分工明确，计4分。查阅有关制度，目标责任书等资料

2、制定明确的目标考核方案（人员、机构），定期进行考评，计6分。管理体系建设 15

3、中心和站逐步实行一体化管理，中心应加强对站和人事、财务、药品采购、分配、行政和业务等规范管理，有效提高站的服务能力。

1、建立健全社区责任医生制度，建立社区责任医生上门巡诊制度、会诊制度、查阅相关资料 7 重点制度建设 10 病例讨论制度以及定期在中心轮流门急诊值班制度，计5分。

2、建立双向转诊制度，与对口扶持的二级以上医院签订双向转诊协议，计5分。

1、全科医生按照每万人配备

1人，均取得省卫生厅颁发的全科医生培训合格证，查看人员名单，查培训合格证以及相关资至少有一名副高以上职称的执业医生，计3分。格证书，并进行现场抽考。

2、护士按全科医师与护士1：1的标准配备，其中至少有1名中级以上任职资格的注册护士，计2分。

3、至少配备1名中级以上任职资格的中医类别执业医师，计2分。

4、公卫医生按照每万人配备1人，中心至少配备1名防疫专干和1名妇幼专干，8 人才建设 20 人员符合资质要求，计3分。

5、中心至少安排2名以上预防接种人员，并取得培训合格证，计2分。

6、中心所有从事妇幼保健工作人员均取得母婴保健技术合格证，计2分。

7、每年中心专业技术人员参加省市县各级卫生行政部门组织的培训人数大于50％，计2分。

8、抽全科、护理专业技术人员各1名进行考试，计4分，按比例得分。

1、按照市卫生局有关文件要求，建立社区服务团队，计2分。查阅有关资料。9 服务团队建设 5

2、落实服务团队责任制，建立责任医生工作台帐，计3分。1.3.2.1 有专人负责社区卫生服务工作,有社区服务工有专人负责社区卫生服务工2 少一项扣0.2分,扣完为止 组织与制度 作规划与计划总结;有组织网络图并上墙,作,有社区服务工作规划与年制度健全,重要制度上墙 度计划总结;有组织网络图并上墙,制度健全,重要制度上墙 制度执行情况良好 随机询问中心人员 1.3.2.2制度落实 3 正确回答率每降低10%扣0.5分,扣完为止 业务用房使用面积>=800㎡ 查房产证并实地核实 1.1.1.1面积 2 达不到800㎡扣1分,达不到400㎡不得分 1.1.1.2 3 功能分区不合理扣1.5分,候诊大厅不足60㎡扣功能分区合理,候诊大厅>=60㎡,绿化面积>=50实地察看 布局 0.5分,绿化面积不足50㎡㎝扣0.5分,无健康教育㎡,有健康教育场地 专场地扣0.5分

二、医疗护理工作指标（10分）2 门诊处方书写合格率 指标值×分值 医疗质量 2 基本操作合格率 指标值×分值 评价等级为优得3分，良 2 消毒隔离情况评价 得2分，合格得1分，不 合格不得分 院感控制 评价等级为优得2分，良 1 医疗垃圾处理评价 得1分，合格得0.5分，不合格不得分 标准值为15%，每高1个百 2 药品加价率 分点扣0.2分，扣完为止 药品管理 评价等级为优得3分，良

药事管理评价

得2分，合格得1分，不

合格不得分

三、管理指标（20分)考评得考评项目 考评指标 实际指标值 分值 计分方法 分 评价等级为优得3分，良

公共卫生服务功能评价 得2分，合格得1分，不

合格不得分 功能实现 标准值为40%，每低1个百 3 公共卫生服务占服务总量百分比 分点扣0.1分，扣完为止

评价等级为优得3分，良 3 布局流程 布局流程合理性评价 得2分，合格得1分，不

合格不得分 标准值为每万人服务人口至少配备公共卫生专职人 3 公共卫生项目专职人员 每万人服务人口公共卫生专职人员数 员1名，低于1名高于0.5 名得1分，低于0.5名不得分公共卫生项目设施设备 设施设备完好率 指标值×分值 评价等级为优得3分，良上公共卫生经费使用情

公共卫生经费使用情况评价

得2分，合格得1分，不

况 合格不得分“十统一”标准化建设 标准化建设完成率 指标值×分值

第四篇：县卫生局基本公共卫生服务项目总结和计划

**县2014基本公共卫生服务 工作情况总结及2015年工作计划

一、工作总结

为促进国家基本公共卫生服务项目工作开展和任务落实，加快推动基本公共卫生服务均等化，根据县卫生局、财政局对公共卫生服务项目绩效考核工作的安排，县卫生局、财政局联合组织考核组对全县9个镇卫生院、2个街道社区卫生服务中心，中心卫生室及社区卫生服务站的基本公共卫生服务项目进行了3次现场考核；考核后县卫生局、财政局将考核结果进行了全县通报，考核结果与公共卫生服务项目经费拨付挂钩，考核在90分（含90分）以上的，全额拨付；80（含80分）－90分之间的，拨付70％；60（含60分）－80分之间的，拨付50％；60分以下的为不合格，不予拨付；

为提高基本公共卫生服务项目管理人员专业技术水平，保障项目运行质量，2014年在卫生局东附楼会议室举办了4次基本公共卫生服务知识培训班。参加此次培训的有各乡镇卫生院、社区卫生服务中心分管基本公共卫生服务的副院长、资料管理员、从事妇幼工作的工作人员，县疾控中心从事慢性病、健康教育管理的工作人员等，共计220余人。培训内容涉及居民健康档案、老年人健康管理、高血压患者健康管理、糖尿病患者健康管理、重性精神疾病患者管理、孕产妇健康管理、0-6岁儿童健康管理、卫生协管、中医药管理服务等方面的内容。通过培训，广大项目管理和具体操作人员对基本公共卫生服务有了更深刻、更全面的理解，对下一步开展基本公共卫生服务工作起到了指导作用。

截止2013年10月31日，健康档案数35.84万份，电子健康档案33.79万份，规范管理老年人2.90万人，规范管理高血压患者2.05万人，规范管理糖尿病患者4175人，规范管理重性精神病患者985人。

二、工作计划

1、健全工作机制，强化工作职责。加强对公共卫生工作的领导，健全工作机制，强化工作职责，及时分析汇总上报项目实施情况，发现问题及时采取有效措施整改，确保项目工作全面有序健康发展。

2、加强业务指导，完善考核制度。各项目责任单位负责相应项目的培训指导工作，特别是对孕产妇和儿童保健系统管理，快速提高基层医疗卫生机构的服务技能和管理水平，做到管理模式统一，考评模式统一。协调各镇卫生院、社区卫生服务中心公共卫生服务人员，加强交流和学习，把科学的方法推广到其他卫生院，达到共同提高和统一模式的目的。完善考核指标体系，按季度进行绩效考核。

3、重点人群管理督导。年底要对慢性病、老年人健康管理、0-36个月儿童管理、孕产妇保健管理、健康教育等项目工作进行专项督导。

第五篇：2015年基本公共卫生服务项目工作

2013年基本公共卫生服务项目工作

自查自纠情况报告

2013年国家基本公共卫生服务项目工作检查考核表彰会结束后，根据县局工作安排，各乡镇卫生院（社区）都组织人员认真学习和领会全县项目反馈、总结表彰会议精神，针对考核组反馈的意见和建议，深入研讨，深刻反思。同时开展自查自纠活动，自揭伤疤，寻找问题症结，寻找本单位在公共卫生工作实施过程中存在的问题和差距。我们通过罗列、归纳，将全县存在的问题汇总如下：

一、我县基本公共卫生项目实施过程中存在的较严重的共性问题。

主要表现为“三个不到位”：

1、认识不到位。首先是乡镇卫生院院长对公共卫生工作认识不到位，认为公共卫生工作是公卫副院长的事，所以置身局外，不能直接领导和亲自参与公共卫生工作，不能将公共卫生工作做为主要工作来抓，不能把公卫队伍建设问题当作搞好公卫工作的头等大事、要事来抓，认识错位，“领头羊”作用缺失，工作思路的不清，致使公卫队伍不稳定，人员缺乏，待遇不落实等问题长期存在，而公卫队伍力量薄弱是导致公卫工作落后的重要原因。其次是公卫人员认识不到位，整体素质低下，工作积极性差、缺乏主观能动性和干好公共卫生工作的信心和决心，所以工作没有思路，计划不周密，安排不仔细，缺少工作方法，向困难妥协，面对问题视而不见，麻痹大意、敷衍了事、得过且过。公卫人员没有大局意识、协作意识和服务意识。致使单位团队精神缺失，一盘散沙，工作形不成合力。

2，督导不到位。督导是公共卫生工作必不可少缺少的环节，通过督导，可以达到“发现问题，及时解决问题的目的”。但是，由于公卫人员的认识不到位，将督导工作流于形式，督导不认真，指导不给力，督导后，又不注意督导后的整改工作。所以村卫生所人员，在督导后，面对问题，不是积极整改，而是我行我素，麻木不仁，甚至自我满足，自我陶醉。所以督导前和督导后没有两样，没有真真正正起到督导的作用。

3、村卫生所人员工作不到位。目前，从我县公共卫生工作的承担量来看，由于村级人员缺乏及人员老化、素质低下等问题制约，村卫生所承担的工作量其实不大，但是由于卫生所人员认识不到位，致使工作被动，不少村公卫工作不是主动去干，而是推着干，推一推，动一动，甚至推也不动。一些卫生所人员认识麻木，头脑不清，没有执行力，很多工作由乡镇卫生院越俎代庖、村卫生所坐享其成。这样做反过来，更进一步造成村卫生所人工作技能生疏、责任感丧失，有些人员辖区本底情况不清，不知道自己管理的档案袋里都装着什么。更有甚者，把公卫工作作为捎带，工作做到什么地方算什么，没有一点责任心。由于人员老化，一部分村卫生所人员，不懂电脑操作，不会电子录入，完全不能胜任公共卫生工作，这也是当前亟待解决的问题。

4、医生与居民签约服务工作在我县还是一个短板。作为今年乃至今后项目工作的一个重点，一定要加大此项工作力度。

二、我县基本公共卫生项目实施过程中存在问题罗列。

（1）档案管理：

1、居民健康档案管理难以做到“整洁、有序”持久化、常态化，存在检查考核时一个样，平时一个样的“两张皮”现象。

2、居民健康档案管理资料未按年干进行分类、装订、归档管理。

3、纸质与电子档案不符，个别档案无联系电话。

4、健康档案与临床没有有机结合，实现资源共享，服务共赢。档案动态化管理工作滞后。

5、有价值信息记录登记不是按照要求登记。

6、动态管理率低，档案更新不及时。

7、体检表、住院信息没能及时录入电子档案。

8、居民健康档案管理按照新的规范要求，有待进一步完善和充实。

（2）、计划免疫

1、卫生所接种卡、证填写还不规范。

2、个别村存在不按程序接种的问题，出现有的村疫苗接种推迟，有的村提前接种的现象。

3、出生儿童报告不及时，导致计划免疫落实跟不上。

（3）、慢性病管理。

1、高血压、糖尿病血压血糖控制率低

2、发现病人上报不及时。

3、随访表填写不规范，有漏填或不填，个别体质指数计算错误，生活习惯前后不符，用药指导填写不规范如（mg 片）。

4、个别村随访不及时，弄虚作假，第一次随访把第二次的章子都盖了。

5、重点人群随访工作做为主要服务内容和手段，存在不扎实、走过程、走形式问题。

（4）、传染病报告。

1、传染病发现不及时、不报告、甚至未登记。

2、死亡报告与任务相差甚远。（任务要求0.7%完成）.（5）、健康教育。

1、全县健康工作总体计划安排部署不到位，缺乏长远的规范的健康教育规划。

2、村卫生所讲座流于形式，内容过于简单，人数少，质量不高，效果差。

3、健康教育签名和参与人数不符。

4、参与人员签到时代签现象比较严重。

5、健康教育喷绘版面张贴不规范，脱落现象严重，也有在喷绘版面上张贴与健康教育无关的其他内容。

6、个别村无健康教育计划、讲稿。健康教育照片一片多用，为严重不实。

7、健康教育形式单一，方法、方式少，难以做到群众喜闻乐见、丰富多彩。

8、由于健康教育活动覆盖率低，人群多区限于重点人服务对象，所以一般人群接受健康教育活动率低，健康意识，对公共卫生认知率低，满意度差。

（6）、监督协管

1、月报表填写不规范。

2、督导巡查不能做到每一个公共场所都巡查到位。

3、给村级卫生所人员培训次数过少。

4、红白喜事申报无村委会盖章。

（7）、0-3岁儿童

1、新生儿建档不及时，儿童信息不能及时录入电子档案。

2、新生儿出生情况报表填写不规范。

3、儿童体检率低。

4、儿童接受健康咨询人次少。

（8）、孕产妇

1、叶酸发放存在漏发现象。对叶酸服用工作缺乏有效督促。

2、个别孕产妇因户籍在外地或原户籍地未消，此人档案导致未能及时建档。

（9）、老年人管理：

1、老年人认知评估工作开展不到位。

2、评估登记本设计不规范。

3、各基层管理服务机构没有评估情况统计表。

4、老年人体检率低，服务管理人数偏少。

5、老年人群体健康知识知晓率低。

6、老年人中医体质辩证工作有待进一步加强。

（10）重性精神病管理

1、重性精神病体检率低。

2、基层人员精神病管理知识欠缺、服务技能差。

3、对易肇事肇祸，缺乏管理流程和有效的监管。

4、精神病随访工作开展不扎实、不认真、不到位，服务质量差，缺乏实效。

（11）中医药项目在我县开展尚存在了解不深，掌握不透，缺乏具体办法等诸多问题，有待深入研讨和积极借鉴兄弟县市先进经验，制定切实可行的实施方案，强化中医药人员培训，培植中医药项目工作试点。

2013年11月20日