党的群众性实施意见（共5篇）

第一篇：党的群众性实施意见

中共浙江中医药大学委员会深入开展 党的群众路线教育实践活动实施方案

根据中央和省委的统一部署和要求，我校被列为浙江省第一批开展党的群众路线教育实践活动单位，在省委的领导下开展教育实践活动。为切实搞好这次党的群众路线教育实践活动，根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》、《中共浙江省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神，现就学校开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗臶，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以校、院两级领导班子和副处级以上领导干部为重点，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和我省“28条办法”、“六个严禁”作为切入点，把加强作风建设，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题作为主要任务，进一步提高做好新形势下群众工作的能力，提振广大党员、干部的精气神，为学校的内涵建设和科学发展提供坚强保证。

党的群众路线教育实践活动全过程，要贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求。“照镜子”主要是学习和对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照师生期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”主要是以整风精神开展批评和自我批评，深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。

二、目标要求

党的群众路线教育实践活动在全校党员中开展，重点抓好校、院两级领导班子和副处级以上领导干部；主要目的是全面落实为民务实清廉要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色。通过党的群众路线教育实践活动，使党员、干部宗旨意识和群众观点有新增强，始终做到坚持以人为本、群众至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。

通过教育实践活动，加强和改进作风要有新进展，切实端正学风，改进文风会风，求真务实、真抓实干，克己奉公、勤政廉政。通过教育实践活动，做群众工作能力有新提高，努力增强调查研究、掌握实情的能力，科学决策、民主决策的能力，解决问题、化解矛盾的能力和宣传群众、组织群众的能力。通过教育实践活动，密切与师生联系要有新进步，深入基层接地气，深入实际通下情，深入师生解困忧，以扎扎实实为师生办实事、办好事的实际行动，增进与广大师生的感情。通过教育实践活动，为民务实清廉形象要有新提升，始终把为民务实清廉作为核心价值追求，形成全心全意为人民服务的思想自觉和行动自觉，以优良党风促教风带学风。通过教育实践活动，促进学校发展要有新成就，坚持干在实处、走在前列，把活动融入学校中心工作，使活动每个环节、每项措施都为教学、科研、医疗工作服务，以活动的成效推进学校的内涵式发展，努力把学校办成高水平中医药大学。

要着力解决突出问题，对作风之弊、行为之垢进行大排查、大检修、大扫除。通过教育实践活动，在反对形式主义上要取得明显成效，要切实解决学风不正、知行不一，花拳绣腿、不求实效，隔靴搔痒、走马观花，贪图虚名、华而不实，弄虚作假、欺上瞒下等突出问题，大兴求真务实之风，始终把功夫用在抓工作上、把精力放在干实事上，做到干在实处、走在前列；通过教育实践活动，在反对官僚主义上要取得明显成效，要切实解决“拍脑袋、拍胸脯、拍屁股”陋习和高高在上、脱离群众，急功近利、脱离实际，照本宣科、生搬硬套，独断专行、唯我独尊，不敢担当、不敢碰硬，推诿扯皮、效率低下，捞取好处、与民争利等突出问题，自觉践行为民宗旨，严格执行民主集中制，始终做到虚心向群众学习、真心对群众负责、热心为群众服务、诚心接受群众监督；通过教育实践活动，在反对享乐主义上要取得明显成效，要切实解决精神懈怠、慵懒疲沓，安于现状、不思进取，计较待遇、攀比成风，贪图享受、追名逐利等突出问题，做到敢为人先、敢闯敢干、敢于担当，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态；通过教育实践活动，在反对奢靡之风上要取得明显成效，要切实解决公私不分、铺张浪费，骄奢淫逸、道德败坏，以权谋私、腐化堕落等突出问题，积极倡导过紧日子，勤俭办一切事情，始终保持共产党人崇尚节俭、艰苦奋斗的政治本色。

要牢牢把握基本原则，坚持正面教育为主，加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。坚持批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑，崇尚真理、改正缺点、修正错误，真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚持讲求实效，开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力实现群众满意。坚持分类指导，针对机关职能部门、直属单位、学院和附属医院的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的目标要求和办法举措。坚持领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级抓一级、层层抓落实。

三、主要步骤和具体举措

按照省委统一部署，学校党的群众路线教育实践活动从7月开始，11月基本完成。着力抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制等三个环节。三个环节的时间安排和内容重点为：

（一）学习教育、听取意见，从7月中旬到9月中旬。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。

采取多种形式进行学习教育。组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习总书记一系列重要讲话精神，学习省第十三次党代会及历次全会精神，学习省委规定的必读书目，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。

学习教育活动重点做好以下工作：①7月4日，召开校党委理论学习中心组学习会，专题传达学习中央和省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的有关精神，以及中央领导和省委领导同志的重要讲话精神。②7月8日，召开全体中层干部会议，传达中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动有关工作会议精神，印发学校关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案（征求意见稿），广泛征求意见，同时对暑假期间的学习教育活动作出安排布臵、明确要求。③暑假期间，学校党委班子安排专题集中学习讨论3天，学院（附属医院）领导班子及全体中层领导干部安排专题集中学习讨论3天，期间安排1-2场党的群众路线专题报告会。④9月8日，召开学校深入开展党的群众路线教育实践活动动员大会，省委派出的督导组领导和全体同志到会指导，全体校领导、全体处级干部、校本部全体教工党员、附属医院全体党支部书记、全校学生党支部书记，各级人大代表、政协委员，各民主党派负责人，教授和附属医院正高专业技术人员代表，离退休老领导、老同志代表等参加大会。动员大会后，对学校领导班子和党员领导干部开展民主评议，评议的主要内容为作风方面情况的总体评价，领导班子和党员领导干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等方面存在的突出问题，对搞好教育实践活动的意见建议。⑤9月中旬，各党总支（党委）围绕坚持群众路线和服务型党组织建设，组织全体党员参加学习教育活动，使广大党员普遍接受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

暑期至9月中旬，校领导及全体处级领导干部要边学边改，迅速开展以“三百”为内容的基层走亲连心活动，组织专题调研、梳理汇总干部群众意见，启动正风肃纪六项集中行动，能做的先做起来，能改的先改起来，特别是对群众反映强烈的突出问题，对干部队伍中存在的作风不正、作风不良现象，要立即行动起来，要结合下学期的工作谋划抓紧制定解决方案、坚决改正，使广大师生从一开始就真正感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。学校党政班子及成员、学院（附属医院）党政班子及成员、机关各职能处室、直属单位的领导干部都要深入基层开展调查研究，主动收集群众的意见建议。听取意见的主要内容是，领导班子和领导干部贯彻执行中央八项规定和我省“28条办法”，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，落实为民务实清廉要求的意见建议，为下一步查摆问题，开好专题民主生活会做准备。调查研究和征求意见建议时要广开渠道，采取多种方式，征求不同领域、不同层面干部群众的意见。要主动走访研究所、教研室、医院科室，通过个别访谈直接听取一线教职工和医护人员的意见；要走访学生班级、学生宿舍，主动倾听学生的呼声和建议；要召开民主恳谈会、群众座谈会广泛征求意见和建议；要通过校园网络、设意见箱等形式扩大征求意见的范围。调查研究、听取意见要分类有序进行、注重实效，具体安排由学校教育实践活动办公室制定。调查研究、征求意见结束时，校院两级班子及全体党员处级干部都要写出调研报告，实实在在地谈思想认识问题，谈与群众的感情问题，谈群众在心中的分量问题，认真查找在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上与师生员工期盼的距离，梳理分析问题产生的原因，进一步明确整改的目标和方向。

(二)查摆问题、开展批评,从9月中旬到10月上旬。重点是围绕为民务实清廉要求，对照中央八项规定和我省“28条办法”、“六个严禁”，聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种不良表现，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆自身存在的突出问题，深入进行党性分析和自我剖析，以整风精神开展批评和自我批评。

重点要做好以下工作：①广泛开展谈心活动。在充分征求意见的基础上，全面开展谈心交心活动，学校党委、学院（附属医院）党总支（党委）主要负责同志与班子成员要逐一谈心，党政班子成员之间要相互谈心，班子成员与分管干部要逐个谈心；职能部门、直属单位领导之间要相互谈心，处级领导与分管的科室干部也要逐一谈心，做到全员谈、全面谈。谈心谈话要坚持有话讲在当面，讲究坦诚相待，提倡推心臵腹，重点谈不足、谈问题，通过谈心增进了解、沟通思想、交换意见，提出整改要求和建议。②认真撰写对照检查材料。学校党委班子、学院（附属医院）党政班子、所有副处级以上的党员干部个人都要对照为民务实清廉的要求，认真撰写对照检查材料，要结合征求到的意见建议和上级谈话提醒内容，对照检查自己的思想和表现，围绕形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的种种不良表现，深入查摆存在的突出问题，认真进行原因剖析。对照检查要敢于亮丑，反思要深入、问题要找准、剖析要深刻，撰写材料时要认真听取上级党组织派出的督导组通报的情况和对存在的突出问题的谈话提醒，校党委班子及其成员的对照检查材料要经省委督导组的审阅评价，并听取反馈意见；学院（附属医院）班子及正处级干部的对照检查材料要经学校主要领导的审阅评价，并听取反馈意见；副处级干部的对照检查材料要经学校分管领导的审阅评价，并听取反馈意见。③组织召开高质量的专题民主生活会。学校党委班子、学院（附属医院）党政班子、各职能处室、各直属单位分别召开专题民主生活会，每个副处级以上党员干部逐个进行对照检查，非党员的处级干部要列席所在学院（单位）专题民主生活会。民主生活会上，批评与自我批评要动真格，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评，做到有一说

一、有二说二，相互提醒、相互警醒，不马虎敷衍，不文过饰非，不发泄私愤。省委派出的督导组全程参加学校党委班子的专题民主生活会，并对会议情况及时评价反馈；学校党政主要领导及分管（联系）校领导全程参加各自分管（联系）的学院（附属医院）党政班子、各职能处室、各直属单位的专题民主生活会，对会议情况做出评价反馈。学院（附属医院）党政班子、各职能处室、各直属单位的专题民主生活会，要邀请党风廉政建设监督员等代表参加，具体安排由学校教育实践活动办公室制定。④各党总支（党委）组织所属党支部召开专题组织生活会，每个党员都要参加，开展对照检查、批评与自我批评，针对存在问题提出改进措施和办法。(三)整改落实、建章立制，从10月中旬到11月。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案；对一些突出问题，进行集中治理。学校党委和每个单位都要抓住重点问题，制定整改任务书，明确时间表，实行“一把手”负责制，并在一定范围内公示，让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样，自觉接受群众监督。注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。

着眼于正风肃纪，紧扣为民务实清廉要求，对照中央八项规定和我省“28条办法”、“六个严禁”深入开展六项集中行动，把功夫下到查虚促实、查慵促严、查懒促勤、查散促效、查腐促廉上，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题。①开展文风会风治理集中行动，对各类会议、文件、简报、评比表彰活动进行认真清理，根据工作需要精简合并，从严控制各类会议活动规模和时间，切实改进文风会风，提高会议效率。②开展“严纪律、正作风、作表率”集中行动，通过自查自纠、明查暗访、总结规范，进一步严明政治纪律、整饬工作纪律、规范工作行为、端正举止礼仪，切实解决慵懒疲沓、“中梗阻”以及侵害群众利益的问题。③开展提能增效集中行动，以师生满意为标准，着力整治门难进、脸难看、事难办以及对全局观念缺乏、工作缺少谋划、消极应付眼前、慵懒不作为等现象，切实解决执行力不高、推诿扯皮、办事效率低下等问题。④开展规范领导干部工作和生活待遇集中行动，进一步规范和落实公务接待有关规定，认真清退违规占用的办公用房和配备的车辆。⑤开展“三公”经费使用检查集中行动，继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，严禁用公款相互宴请，严禁向上级送土特产，严禁违规收送礼品礼金，严禁滥发钱物，严禁超标准接待，进一步强化预算管理，厉行勤俭节约，坚决制止铺张浪费行为。⑥开展提振党员、干部精气神集中行动，全面贯彻落实上级有关干部队伍建设的精神，结合中层干部换届，加大调整不适宜担任现职干部力度，进一步完善能上能下机制，努力建设一支过得硬、打胜仗的干部队伍。对软、懒、散的领导班子要进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，要立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关方面严肃查处。

结合学校实际，建立贯彻群众路线的长效机制。①完善党员、干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度；②建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制；③健全干部作风状况考核评价机制；④建立健全厉行节约、制止浪费制度；⑤修订完善公务接待管理规定；⑥完善公务用车配备使用管理办法；⑦完善因公出国(境)管理规定；⑧完善会议、培训、活动经费管理办法；⑨完善领导干部办公用房、用车等工作生活待遇方面的制度；⑩建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度。在及时制定新制度的同时，传承学校以往好的做法经验，完善已有的制度。学校党政班子要完善联系学院、联系民主党派的制度；学院、附属医院、职能处室要完善联系教职工、学生班级、学生宿舍的制度；各党总支（党委）要全面推进基层服务型党组织建设，结合实际完善相关制度，使密切联系群众常态化长效化。

开展党的群众路线教育实践活动要按照省委的统一部署，不分阶段、不搞转段，3个环节可灵活安排、有序推进。各党总支（党委）、各单位既要坚持党的群众路线教育实践活动的基本环节不能少、不变通，把“规定动作”做到位；又要结合实际安排好各个环节的工作，在解决问题上下功夫，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，使“自选动作”做扎实。集中教育实践活动告一段落后，学校党委要向省委写出报告。11月份召开党的群众路线教育实践活动总结大会，会议的一项重要任务就是继续抓好整改措施的落实，巩固扩大活动成果。

四、组织领导

为加强对党的群众路线教育实践活动的领导，学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组，党委书记任领导小组组长，下设办公室，负责日常工作，纪委、组织、宣传等有关部门要密切配合，形成工作合力，要抽调政治素质好、业务能力强的同志参加具体工作。各党总支(党委)要高度重视，成立相应的领导机构和工作机构，党总支(党委)主要领导要承担起第一责任人的责任。全校党的群众路线教育实践活动接受省委派出的督导组的全程督导，我们要主动接受省委督导组的指导、检查和监督；各党总支(党委)、各单位的党的群众路线教育实践活动由学校党委全程督导，各党总支(党委)要积极配合学校党委做好各项工作。

全体党员领导干部要全面领会中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动的基本要求，自觉把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，以饱满热情和实际行动迎接教育实践活动，用好的作风参加教育实践活动。要力戒形式主义，决不走过场，做到“不虚”；要着力解决实际问题，做到“不空”；要紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”，确保党的群众路线教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。

要加强宣传引导工作。充分运用校报、校园广播、校园网、手机报等媒体，通过新闻报道、言论评论、工作综述、专题访谈等形式，广泛宣传中央精神和省委要求，及时反映党的群众路线教育实践活动的进展和成效，积极营造良好舆论氛围，各党总支(党委)在开展党的群众路线教育实践活动中的有关情况要及时报送。加强正面宣传和舆论引导，为党的群众路线教育实践活动营造良好氛围。充分发挥先进典型的示范作用，发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的为民务实清廉的先进典型，加大报道力度，用身边事教育身边人。组织开展党的群众路线理论研究，适时召开学校党建与思想政治教育研讨会，推动党的群众路线教育实践活动取得理论成果、实践成果和制度成果。

要坚持“两不误、两促进”，促进学校中心工作开展。要正确认识开展党的群众路线教育实践活动与推进学校改革发展促进学校稳定的一致性，把开展教育实践活动与做好学校当前各项工作结合起来，妥善处理两者的关系，加强统筹，合理安排，既要保证教育实践活动时间，又要注意不影响教学、科研、医疗等工作，要以党的群众路线教育实践活动促进教学、科研、医疗服务工作，推进“平安校园”建设。暑假期间，要切实做好人员培训、校园基建、校园安全、学生军训、下学期工作谋划、健全工作机制和开学的各项准备工作，确保正常的教学科研医疗秩序，以各项工作的实际成果来体现和检验群众路线教育实践活动的成效。

第二篇：关于开展群众性义务巡防.doc实施意见

孙综治委【2011】7号

孙楼镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”

实施意见

为认真贯彻落实市、县综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》精神，更好地发展壮大群防群治队伍，广泛发动和组织群众共同维护社会治安，筑牢社会治安防范基础，形成各方齐抓共管、群众积极参与，共同促进社会和谐稳定的良好局面。镇综治办、派出所决定在全镇开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，特提出如下实施意见：

一、指导思想

始终坚持“打防结合、预防为主”的方针，牢固树立重在防范的理念，把更多精力放在预防犯罪、压降案件上；始终坚持“专群结合、依靠群众”的方针，充分认识到警力有限、民力无穷。开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，是加强社会治安综合治理、维护社会治安大局稳定的重要举措，是做好新形势下群防群治工作、构建和谐警民关系的有力抓手，也是深化平安创建、建设更高水平平安武进的必然要求。

二、工作目标

（一）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，进一步壮大义务巡防队伍，进一步完善群防群治体系，进一步加强基层基础工作，使基层收集报告治安信息、发现举报违法犯罪线索的能力明显增强，为公安机关预防打击违法犯罪提供有力支撑，推进社会治安整体防控水平不断提升。

（二）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，更加广泛地宣传教授防范知识，使广大群众自防意识明显增强，单位人防、物防、技防建设协调发展，带动更多群众积极参加社会治安综合治理工作。

（三）通过开展群众性义务巡防“红袖标工程”建设，使各有关部门参与社会治安综合治理的措施和责任进一步落实，公安机关和广大民警开展群众工作的能力明显提高，进一步形成人民群众帮警助警的良好局面，警民关系更加和谐。

三、力量建设

义务巡防力量建设，坚持因地制宜、形式多样，发动群众、自愿参加的原则。从实际出发，合理确定义务巡防队员发展对象和布局，重点抓好三支力量建设：一是村庄义务巡逻力量，主要由村组干部、治安志愿者、治安积极分子、退休人员等组成；二是街头路面流动协防力量，主要由出租车司机，环卫保洁员、送奶工、送报员、送水工、水电气抄表员等组成；三是场所部位治安守望力量，主要由单位内部保卫人员，加油站员工，停车场、非机动车寄存点看守人员，报刊亭、沿街店面业主等组成。义务巡防队员根据自身条件，分别参与保村护院、邻里守望、治守协防、防范宣传等活动，及时向公安机关报告治安信息、举报违法犯罪线索。

四、主要任务

（一）广泛动员，统筹推进。各村、各单位制定工作计划，明确目标要求，把建设任务分解落实到各组、科室。要通过群众容易接受的方式广泛开展社会宣传和内部发动，大力宣传开展义务巡防的重要意义，采取单位组织发动、个人自愿报名的方式，动员广大群众踊跃参加义务巡防活动，迅速掀起建设热潮。同时各村、各单位做好审核把关工作，明确标准，严格条件，尽可能多地把意愿参加义务巡防的人员吸收到队伍中来。

（二）建立平台，发挥效能。由镇派出所建设义务巡防队员管理系统和“短信阵控平台”，将他们的手机号码录入平台，及时发送预警信息，引导义务巡防队员开展治安防范工作；针对案件高发的时段、路段、类型，向在相应时段、路段工作的义务巡防队员发送提示短信，提醒他们注意发现报告。将义务巡防力量建成掌握治安动态、加强防范控制的“观察点”、“流动哨”和“千里眼”、“顺风耳”。

（三）抓好结合，严密设防。一要坚持专业巡防与义务巡防相结合，统筹安排义务巡防力量的布局，将义务巡防力量安排到专业巡防力量相对较少的路段、部位，做到信息互通、力量互动、工作互补，减少防范盲点，有效挤压犯罪。二要坚持人防与技防相结合，在扎实推进群众性义务巡防工作的同时，通过广泛开展防范宣传，促进技防、物防的普及，形成人防、技防、物防“三防”并进的格局。

五、工作要求

（一）加强组织领导。群众性义务巡防“红袖标工程”建设是一项长期工作，涉及面广、工作量大。镇成立由副书记刘宗保、张广峰任组长，巡防中队队长郭德杰为副组长的领导小组，负责全镇的“红袖标工程”工作。各相关单位要相互联系沟通、协作配合，切实履行自身义务巡防力量的建设、管理职能，不断完善和深化义务巡防工作。

（二）注重典型引导。我镇要对组织义务巡防工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，营造争先创优的浓厚氛围。要教育广大综治干部和公安民警牢固树立群众观念，提高群众工作本领，用亲民安民的实际行动赢得广大群众的信任和支持；要注重总结在建设、管理、使用义务巡防队伍过程中探索积累的好做法、好经验，及时予以宣传推广。

孙楼镇综治委 二Ｏ一一年三月五日

第三篇：20110812 关于进一步繁荣群众性文体活动的实施意见[最终版]

关于进一步繁荣群众性文体活动的实施意见

（第四稿）

为深入贯彻落实科学发展观和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，牢牢把握建设和谐文化这一主题，进一步繁荣我县群众性文体活动，不断满足人民群众日益增长的文化需求，为我县建设“海西生态型工贸旅游强县”、实现永定科学发展、跨越发展营造良好的氛围。现制定繁荣我县群众性文体活动实施意见如下：

一、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕继续大力推动社会主义文化大发展大繁荣的战略部署和服务我县经济社会发展大局；以不断满足人民群众日益增长的精神文化需求为目标，坚持以人为本，贴近实际，贴近群众，贴近生活，积极开展群众喜闻乐见的文体活动，激励和鼓舞全县人民以更加饱满的工作生活热情和昂扬振奋的精神风貌，充分展示幸福和谐的生活家园，在全县形成团结协作、共创辉煌的良好氛围。

二、目的意义：

通过广泛性地开展群众性文体活动，加大公共文化设施建设力度，建立覆盖城乡的公共文化服务体系，提升公共文化服务

水平，进一步丰富人民群众的文化生活，满足人民群众的文化需求，展示人民群众的精神风貌，增强社会的凝聚力，促进农村经济、社会发展，构建和谐社会主义新农村、推进精神文明建设，为我县城乡一体化发展，实现“海西生态型工贸旅游强县”建设的宏伟目标营造良好氛围。

三、发展目标：

根据我县当前经济社会发展的新形势和农村文体活动发展现状，按照“趣味性、大众化”的原则，把握群众性文体活动项目的定位，选准切合农村基层实际、老百姓乐于接受的文体项目和形式，注重引导群众，激发广大群众参与热情，力争做到全县24个乡（镇）、279个行政村周周有活动、月月有好戏、村村有特色、乡乡有品牌，基层文体设施进一步完善，功能不断健全，作用得以充分发挥，使农村群众性文体活动成为我县“海西生态型工贸旅游强县”建设中的一大亮点。

四、主要任务：

（一）开展丰富多彩的群众性文体活动

1、大力开展农民趣味性文体活动。要以“参与、健身、娱乐”为理念，本着趣味性、娱乐性、参与性、大众化的原则，组织开展形式多样、内容丰富、群众喜爱又富有生活气息的文娱体育活动，把农民日常的劳动、生活场景演化为兼具趣味性和健身性的文化体育项目，促进农村趣味性文体活动的蓬勃发展。有条件的乡（镇）要以行政村为单位每年在农闲时期举办

一次农民趣味运动会，可以因地制宜、就地取材、有创造性地开发趣味性运动会比赛项目。

2、积极开展广场文化活动。以文化广场为平台，充分利用农村业余文艺爱好者、民间文艺能人、离退休干部等人才资源组织开展形式多样的各类文化活动，如跳健身舞、民间文艺表演、歌舞晚会、露天电影、猜谜语、拔河比赛等。要加强组织协调、规划指导、引导广场文化单一型向综合型转变，从个别参与到大众化转变，从不定期向经常性转变，逐步推广成功经验，使其发展成为覆盖全县乡村的群众参与面最广的文化活动项目。

3、组织开展城乡文体交流活动。群众性文体活动要做到以城带乡，上下互动、统筹规划，实现我县文体活动的大繁荣。县土楼艺术团、老年大学艺术团等文艺团体要结合“三下乡”活动，有计划、适时安排文艺演出下乡（镇）、入村居；城区各群众性文艺演出队、俱乐部应积极组织与各乡镇开展文艺互动交流演出；县书法协会、美术协会、棋牌协会、乒乓球协会等要向乡村延伸，适当降低入会门槛，广泛的在乡村文体爱好者中发展会员，并定期下乡组织会员进行乡际或村际交流，通过开展各种形式的活动，吸引乡村广大的文体爱好者参与。

4、办好重大节庆日文体活动。积极办好传统的节庆文化活动，做到“月月有节庆，镇镇有特色”，通过节庆日文体活动的开展，进一步弘扬传统文化，促进文化的传承、发展和经济

社会的全面进步。各乡镇党委、政府要结合当地实际，在重大活动、重大节庆日期间，适时组织开展上规模、上档次、有影响力的大型文体活动。可举办乡村文化艺术节、文艺汇演、农民演唱会等等，以此带动乡村文化活动开展，活跃农村文化活动氛围。

5、引导好农村民俗文化活动。结合新农村文化建设，针对湖坑“作大福”、抚市“走古事”、陈东“四月八”等民俗文化活动，文化部门每年定期组织对各乡（镇）、村组织者、牵头人进行培训、指导，摒弃活动中陈旧、腐化、迷信的东西，把各级党委、政府的中心工作、重大决策布署及健康时尚的新元素融入其中，引导传统民俗文化向积极、健康的方向发展，更好地服务于中心工作，推动当地经济社会的发展。

6、保护好民间文化艺术。民间文化艺术是中华民族千百年来民众创造并享受的文化，是民众智慧的创造。要重点做好“十番音乐”、凤城镇下坑社区叠罗汉、西北社区踩高跷、南郊社区落地古事、下洋镇大罗鼓吹等民间非物质文化遗产的保护、传承工作。进一步建立健全民间艺术人才培养和激励机制，加强年轻队伍的培养，使民间文艺事业后继有人。逐步形成“少年学、青年演、老年教”传、帮、带的艺术良性循环机制。要设立民间艺术人才项目库，将优秀人才纳入人才培养规划，建立落实人才联系服务制度和对民间文化能人、文化传承人的评价机制，大力挖掘民间文化、民间艺人，积极支持民间艺术团体 的发展，对那些植根民间、活跃于基层的各类民间艺术团体及艺人，既要积极鼓励给予必要的扶持，又要强化管理引导其健康发展，充分发挥其在传承与发展传统文化，活跃基层、繁荣群众性文体活动中的作用，使之成为开展基层文化活动的一支重要力量

（二）、加强基层文化阵地建设

文化体育设施是开展农村文体活动的主要平台，是文化体育事业发展的重要标志。加强农村文化阵地建设、完善文化设施，逐步构建以“图书室、农家书屋、综合文化站、宣传文化中心、乡村文化广场、农民休闲公园”等为主的文化阵地网络，满足广大农民群众“求知、求富、求乐”的精神需求。

1、抓好“农家书屋”和“农民读书社”建设。以农家书屋和农民读书社为依托，为广大农民提供精神食粮，提高广大农民综合文化素质；积极争取省、市项目建设资金，在村一级规划新建一批、完善一批“农家书屋”和“农民读书社”，积极推广湖雷莲塘读书社先进经验，让农家书屋和农民读书社成为新农村文化建设的重要支撑。

2、抓好乡（镇）宣传文化活动中心建设。乡镇宣传文化活动中心是农村文化阵地的“领头雁”，设施完善、功能齐全、管理到位，有着很强的辐射带动作用，要统筹规划，集中力量建设好乡镇宣传文化活动中心，目前，全县已建好 个宣传文化活动中心，要对其加强管理，在管好、用好上下功夫，充分发

挥活动中心的功能和作用；尚有 个乡镇来完成宣传文化活动中心建设，要积极争取中央、省财政专项补助资金；多方面筹措，力争2012年完成全县24个乡镇宣传文化中心建设任务。要把乡镇宣传文化中心建成集图书、广播电视、宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、体育活动等于一体的综合性阵地，实现资源共享，优势互补，发挥乡镇宣传文化活动活动中心“宣传、培训、活动载体”三大功能作用。有条件的乡镇要争取建一座多功能影剧院。

3、抓好“乡村文化广场”建设。乡村文化广场是各乡（镇）、村（社区）广场文化活动开展必不可少的基础条件，建好“乡村文化广场”是当前农村文化阵地建设的一项重要任务，各乡（镇）党委、政府要根据《永定县2011年宣传文化思想工作要点》中提出的要求，切实抓好各行政村、自然村的文化广场建设并完善相关设施，争取到2012年底全县一半以上的行政村拥有独立的文化广场。

4、抓好“农民休闲公园”建设。农民休闲公园是农村文化阵地建设上水平，上档次的重要标志，能有效提升农村文化活动的品位。各乡镇要结合新农村建设和农民健身工程，把农民休闲公园建设列入规划，分期分批建设好，让农民休闲公园成为广大群众健身、休闲、沟通交流的好去处。此外，还要建立健全各项管理制度，加强对公共设施、设备器材的管理和维护。

（三）加强文化品牌建设

1、要认真贯彻落实市委打造“海峡客家文化品牌”的精神，深入挖掘客家文化内涵，做大做强基层文化，每个乡（镇）要认真开展“一乡一品”创建工作，结合实际培育当地特色文化，打造乡土文化品牌。

2、要鼓励文化能人、社会热心人士、文体活动爱好者组织创建各类群众性文艺团体，如演出队、文体协会、俱乐部等。

3、要抓住国家加速发展文化产业的战略机遇，引导农村文化品牌向产业化方向发展。要逐步改变乡村经济传统的经营观念和产业格局，扩展农民职业内涵，鼓励农民从事文化旅游、文化服务、民间工艺加工等职业，鼓励农村文艺团体走市场化、商业化运作的路子。

（四）加大扶持力度

1、积极向上争取项目、资金。结合中央支持原中央苏区县发展和海峡西岸经济区建设相关政策，积极寻求与中央、省、市对口政策扶持、资金扶持。

2、争取社会支持，吸引民间资本。要制定出台扶持农村文化发展的具体政策，积极引入民营资本参与，推进文化资源开发，改善乡村基层文化设施条件；积极倡导“以文养文”、“以店养文”等形式，维持农村文体活动的日常运转，逐步形成“政府扶持、社会捐助、群众集资”的多渠道投入机制。

3、以奖代补，重点扶持。县财政每年拿出150万元，设立农村文化发展专项资金，重点对农村文体活动开展得好、有特色有品位的活动项目、团体或个人进行奖励，设一等（2个）、二等（5个）、三等奖（10个），给予分别给予1-3万元的奖励，通过以奖代补助的形式，促进群众性文体活动的发展。

（五）加强人才队伍建设

1、要进一步充实城基层文化工作力量，人事、编办、文体等有关部门应在人员、编制配备上予以充实和加强。

2、取消原有的村级文化协管员，建立专业管理队伍。要培养一批基层文化组织员、管理员、指导员，在每个乡（镇）培养一批15-20人的组织员、管理员队伍，在全县建立一支50-60人的指导员队伍，深入全县各乡（镇）、村（社区）进行组织、协调、指导。

3、加强业务培训。采取“请进来”、“走出去”和“互动交流”的方式，由乡（镇）文化部门组织，开展文艺培训讲座、文艺参观学习和开展文艺交流学习活动，加强对农村文艺演出队伍和民间文艺人才的技术辅导，让农村的文艺队伍的演出技巧和水平得到提高，不断提升农村文艺队伍的整体水平。

（六）加大资源整合力度。

就当前农村现状看，各类文化资源“散、杂、乱”，功能作用没有很好地发挥。要整合现有的活动场所，公共文化设施，把文化活动室、读书社、公共广场、闲置的校舍、老年活动室、村部等地方进行整顿，配齐相应的设施，让其为农村文化活动服务；要整合现有的管理队伍，取消村级文化协管员，充分发挥群众性文艺团体负责人、文艺爱好者、离退休干部、村主干等人员力量的作用，集中力量在每个乡（镇）成立文化综合管理队；定期、有序地对各村文体活动进行指导；要整合现有的活动项目和功能作用，综合利用现有的文体设施，进一步丰富活动形式，开辟新的活动项目最大限度地发挥其学习、宣传、教育、培训、文艺演出、科技推广、健身休闲等综合性功能，达到文化资源共享的目的。

五、组织保障：

1、要高度重视，列入考评。各级党委、政府要高度重视，要把“繁荣农村文化活动”作为“一把手”工程来抓，切实承担起该负的责任；各有关部门应把该项工作列入党建目标考评，将其作为县对乡、对村考评的一项重要内容。

2、要以点带面，逐步推广。要注重文化活动典型品牌的示范，带动作用，重点抓好乡（镇）所在地，基础好的行政村，通过举办影响力的大型活动、打造文化品牌、组建文艺团体、创建活动阵地等方式，在农村基层普及文体活动，扩大文体活动覆盖面，逐步形成城、乡（镇）、村一体化的文体活动新格局。

3、要创新机制，持续发展。要结合县、乡（镇）村实际情况，建立一套完整的与之相适应的投入机制，管理机制、人才培养机制，才能保证全县文体活动持续健康发展。

4、要加大宣传，提高意识。要加大对农村文体活动重要性及目的意义的宣传，真正从思想意识上提高广大群众参与文体活动的主动性和积极性，推动农村文体活动繁荣发展。

宣传部宣传股 2011年8月11日

第四篇：实施意见

关于我县2012年“扫黄打非”工作的

实 施 意 见

各乡镇人民政府、街道办事处，县级各部门：

为绕组贯彻落实《市委宣传部、市委政法委、市“扫黄打非”工作领导小组办公室关于贯彻实施全省＜2012年“扫黄打非”工作安排＞的意见》文件精神，切实维护文化安全和社会和谐稳定，推动文化大发展大繁荣，为庆祝党的十八大召开献礼，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻党的十七届六中全会、省委九届九次全会、省第十次党代会、市第五次党代会、县第五次党代会精神这一主线，以开展专项治理和强化日常监管为主要抓手，坚决打击各种非法出版活动，坚决遏制各类侵权盗版行为，坚决扫除淫秽色情等文化垃圾，着力保护知识产权，着力规范文化传播秩序，促进我县文化繁荣发展，维护我市社会和谐稳定，为党的十八大胜利召开、加快建设文化强县目标营造良好的社会文化环境。

二、工作目标

坚决贯彻《2012年“扫黄打非”工作安排》文件精神，以查缴违禁出版物为重点，以扫除淫秽色情出版物为基础，以清除侵权盗版出版物为关键，以消除非法报纸期刊和删除、屏蔽网络有害信息为抓手，确保全县文化市场有序、健康、和谐发展。

三、工作安排

（一）2012年1月至党的十八大闭幕，集中监管与反制以香港为基地的政治性有害出版

一是严密封堵有害出版物进境。加强对旅客、运输邮寄入境和出版物进口渠道监管，加大对进境印刷品和音像制品查验力度，督促出版物进出口单位严把进销审读关，组织对有关邮政企业、快递公司进行督查，严查夹带政治性有害出版物的违法犯罪活动，加强对出入境人员的提示和管理，严肃查处携带违禁出版物入境的公职员和“水客”，从源头防治有害出版物进境。

二是坚决遏制非法印刷活动。在建立和完善印刷企业管理台账的基础上，重点清查具有出版物印刷资质、承接境外印刷业务、曾有违法违规印刷行为记录的企业。对违反规定承接印刷业务的企业要坚决从严查处，对印制境外政治性有害出版物的企业要坚决吊销经营许可证，对无证照从事印刷活动的企业和窝点要坚决予以取缔。凡是涉嫌刑事犯罪的，一律移送公安机关立案侦办，依法从严惩处。

三是集中清查出版物市场和岗网上有害信息。加大治理游商地摊和无证照经营者力度，严厉打击市内网站提供、传播各类“翻

第五篇：实施意见

关于进一步加强市直机关精神文明创建工作的实施意见

为深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神和中央、省、市文明委的工作部署，巩固和发展市直机关精神文明创建活动的成果，进一步加大创建文明机关工作力度，围绕市委八届七次全委扩大会议提出的奋斗目标和工任务，根据《中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于开展深化文明诚信建设争创全国文明城市活动的实施意见》和市文明委关于印发《〈中共蚌埠市委、蚌埠市人民政府关于开展深化文明诚信建设争创全国文明城市活动的实施意见〉的目标任务分工》的通知精神，结合市直机关的实际情况，提出如下实施意见：

一、指导思想和工作目标

1、充分认识市直机关在深化文明诚信建设、争创全国文明城市中的地位和作用。市直机关承担着全市三个文明建设宏观管理和指导的职能，是协调各方面工作的枢纽，在党和国家政治生活中发挥着重要作用。机关工作人员尤其是党员领导干部能否坚持两手抓、两手硬，身体力行共产主义道德，全心全意为人民服务，关系到党和政府在群众中的形象，也直接影响我市争创全国文明城市活动的进程。本着市直机关精神文明建设的标准应更高、内涵应更深、形式应更活、影响应更广的要求，市直机关各级党组织和全体共产党员、干部职工要充分认识市

直机关在精神文明建设中的重大责任和作用，深刻认识开展深化文明诚信建设、争创全国文明城市活动的重大意义，把思想和行动统一到市委、市政府确定的奋斗目标和工作部署上来，把市直机关建设成为精神文明的示范窗口和勤政廉政的模范集体。

2、指导思想。坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧抓住发展第一要务，树立科学发展观，围绕“加快发展、富民强市，全面建设小康社会”这一主题，坚持以全心全意为人民服务为核心，以勤政廉政建设、端正机关作风为主要内容，以培养适应新形势、新任务需要高素质的机关工作人员为目标，推进机关干部的理论武装工作，抓好继续教育工程，活跃机关积极健康向上的文化体育生活，抓机关、促系统、带基层，切实增强精神文明建设实效，努力建设和繁荣先进文化，促使市直机关党员干部职工努力成为党的建设的好表率、勤政廉政的好公仆、遵纪守法的好市民、家庭的好成员，以良好的党风、政风促使社会风气好转，促进我市三个文明协调发展。

3、工作目标。在全面落实中央和省、市委确定的精神文明建设奋斗目标和主要任务的基础上，努力实现：①形成一个格局，即党组（党委）书记负总责，分管领导具体抓，机关党委协调抓落实，各方力量齐抓共管，抓机关、带基层、促系统的工作格局；②抓好“三德”建设，即大力加强机关的公民道德

建设，使二十字基本道德规范、《国家公务员行为规范》和《市直机关工作人员文明守则》在机关成为党员干部职工的行为规范，同时深入开展机关的群众性公民道德建设实践活动，不断地深化以“三德”建设为落脚点的思想道德建设；③以创建“学习型、服务型、创新型、落实型”文明机关为载体，切实改进机关作风，提高服务质量，努力解决精神文明建设中干部群众普遍关心的问题，树立机关的良好形象；④提高两个素质，即提高机关党员、干部思想道德素质和科学文化素质，大兴理论学习之风，加强机关文化建设，丰富机关干部、职工的文化生活，使机关的精神文明建设每年都有新的进展，迈上新的台阶。

二、主要任务

1、深化理论学习。继续深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，努力创建学习型机关。一是要组织机关广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届三中全会精神、胡锦涛同志重要讲话和省市委有关会议精神，努力增强党员干部践行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，努力提高党员干部特别是领导干部的执政能力和领导水平。在强化政治理论学习的同时，要同学习金融、法律、市场经济及现代科技知识结合起来，同学习本部门的业务工作知识结合起来。认真制定并落实学习计划，创新学习方法，强化学习效果。二是要利用多种途径，采取有效手段，开展大规模培训干部工作。工委将适时举办学习报告会或理论培训班，要积极推

进学习型机关的创建，广泛开展读书活动，举办读书讲座、交流会等。推出一批特点鲜明、成效显著、具有示范作用的创建学习型机关先进典型。三是强化廉政教育，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线，重点抓好《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规的学习，增强党员干部特别是领导干部遵守“四大纪律，八项要求”的自觉性。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例（试行）》，强化党内监督，规范党员干部的从政行为。加大查处案件力度，严肃处理各种违纪违法问题。

2、广泛深入开展爱国主义、集体主义和社会主义教育。要把改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就和全面建设小康社会的宏伟目标、中国近现代史、中共党史和基本国情、中华民族优良传统和革命传统，作为新时期爱国主义教育的主要内容。按照《公民道德建设实施纲要》及《爱国主义教育实施纲要》，坚持不懈地开展教育活动，进一步激发机关党员、干部、职工的爱国主义热情。市直各单位要结合中心工作以专场报告会、专题讲座、图片展示、实地参观等多种形式开展形势教育活动。要广泛宣传马克思主义唯物论无神论，大力普及与机关干部职工日常生产、工作和生活密切相关的科技知识，引导干部职工学习科学知识，树立科学思想，弘扬科学精神，掌握科学方法，形成崇尚科学，反对迷信的健康气氛。

3、突出抓好“三德”建设。社会主义道德建设要以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，把思想道德建设融入各行各业发展目标、业务工作和内部管理之中，贯穿到各类精神文明创建活动之中。一是要继续加强社会公德教育。各单位要依据《公民道德建设实施纲要》和《国家公务员行为规范》制定贯彻意见，修定完善《岗位规范》。深入开展“扶贫济困送温暖”、“岗位学雷锋、行业树新风”、“五好文明家庭”和“青年示范集体”等活动，把道德教育融入人们的日常工作、学习和生活。要广泛开展“百件好事”评选活动，引导机关干部职工从我做起，从一言一行做起，从身边事做起，把《公民道德建设实施纲要》提出的要求逐项落到实处，促进良好社会道德风尚的形成。要着力建设讲服务、讲效率、讲法治的信用机关。以《信用建设干部培训读本》为主要教材，开展信用教育学习培训活动。继续开展“诚信道德宣传月”集中教育活动，不断提高机关干部的诚信意识。二是继续加强职业道德建设。把为人民服务作为市直机关实践“三个代表”和贯彻党的十六大精神的重要内容，大张旗鼓地倡导为人民服务的道德观，把为人民服务思想贯穿于各种具体的道德规范之中。在以为人民服务为核心的道德建设中，要把创建“机关党建先进单位”作为推动机关工作走前头的重要举措，每个单位都要树立一批过得硬、叫得响的先进集体和人物，并广泛地开展向先进典型学习活动，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让机关各单位学有榜样、赶有目标，见贤思齐。与此同时，要充分运用“七一”、“五四”、“八一”、“十一”等革命节日和“三八”、“五一”等国际性节日，以及民间传统节日和重大历史事件、历史人物纪念日等，举行形式多样的群众性庆祝活动，开展升国旗、唱国歌和入党、入团宣誓等各种形式的活动，增强干部职工对祖国、对家乡、对组织的热爱。三是要继续加强家庭美德建设。市直机关干部职工在“八小时以内”要成为标兵，在“八小时以外”也要成为模范，发挥其应有示范作用。要把家庭、社区生活、社会生活同机关工作连成一体，大力倡导尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结为主要内容的家庭美德，积极创造条件鼓励和引导机关干部职工参加登山、健身、集邮、文艺、音乐等有益心身的娱乐活动，组织评比“好家庭”、“贤内助”等活动，自觉抵制出入声色场所，参与赌博等不良行为和违法行为，防止和避免因个人不当给社会造成的消极影响，为公民道德建设树立良好的示范。

要认真贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年思想道德建设的若干意见》，切实抓好未成年人思想道德建设。加强未成年人的教育和培养，是精神文明建设的基础性工程，是党和国家事业后继有人的重要保证。机关各级党组织对未成年人的教育和培养也负有重要责任。一方面要注意发挥机关团组织在未成年人思想道德教育中的作用，另一方面要重视家庭教育，加强对未成年的亲属和子女教育。配合市有关部门积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，净化

未成年人的成长环境，为未成年人健康成长发挥应有作用，做出应有的贡献。

4、以创“四型机关”为载体，推动创建活动深入开展。要认真贯彻落实市委、市政府《关于开展深化文明诚信建设争创全国文明城市活动的实施意见》和市文明委《目标任务分工》，围绕深化“五项工程”建设“四型机关”，充分发挥精神文明创建活动载体的作用，注重活动的实际效果。一是按照上级部署认真开展“快审批、快办理、快落实、提高工作效率”活动，围绕“效率、服务、质量”积极推进机关工作流程再造，提高工作质量和效率。巩固“解放思想、优化环境”集中整顿成果，探讨建立作风建设的长效机制，把机关作风建设纳入程序化、制度化、规范化轨道。二要在基层广泛开展创建文明单位、文明庭院、文明科室、文明岗位活动。创建文明单位、庭院、科室、岗位要以优质服务、优良秩序、优美环境、优异业绩为主要内容。“优质服务”就是端正服务态度，改进工作方式，转变工作作风，提高工作效率；“优良秩序”就是依法依纪、热情有序、礼貌用语、规范服务、文明办公，并在机关干部职工中推行说普通话、写规范字活动，提高语言文字的规范性；“优美环境”就是文明整洁、规范有序，做到美化、亮化、绿化；“优异业绩”就是履行职责，完成任务，领导和群众双满意。以抓建立健全规章制度为重点，把机关干部的岗位职责、职业行为纳入规范的工作制度中，做到用制度管事，用制度管人。

要根据创建文明机关（单位）的总体部署和本单位的实际，制定创建文明单位、庭院、科室、岗位的实施意见和考评细则，做到年初有计划、年中有检查、年终有考评。要实行持证上岗、挂牌服务、设立服务投诉电话和意见簿，接受群众的监督。要把创建工作着力点始终放在服务中心、服务大局、服务群众上，注重创建的质量和效果，防止形式主义和文牍主义。

5、加强社会主义民主法制教育。发展社会主义市场经济，推动社会全面进步，对机关工作人员的民主法制素质提出了更高的要求，要深入开展“四五”普法教育活动，进一步加强社会主义民主法制教育，提高干部、职工民主法制意识，自觉履行公民义务，正确行使公民权利，建立和健全干部、职工参与政务事务民主管理的制度。要在全体干部、职工中继续深入进行以宪法为核心的基本法律法规和社会主义市场经济法律法规的宣传教育，进一步增强法律意识和法制观念，不断提高依法办事、依法行政、依法管理的水平和能力。

继续做好社会治安综合治理、矛盾纠纷排查、信访等工作，为打造“平安蚌埠”做出贡献

6、切实加强党风廉政建设。发扬党的优良传统和作风，是加强机关精神文明建设的关键环节。要加强机关党的思想、组织和作风建设，以保持共产党员先进性教育活动为契机，进一步加强党性、党风、党纪教育，切实解决党性党风方面存在的突出问题，共产党员尤其是党员领导干部要自重、自警、自励，以身作则，坚定共产主义信念，身体力行共产主义道德，在创建全国文明城市活动中发挥先锋模范作用。要加强机关效能建设，进一步推行首问责任制、服务承诺制、政务公开制、限时办结制和效能建设考评制，用制度管人管事。对党员特别是党员领导干部要严格要求、严格管理、严格监督。要建立和完善思想教育机制、制度规范机制、监督制约机制、查案惩办机制和廉政责任机制，健全完善个人重大事项报告、个人收入申报和礼品登记等制度，从体制、机制、法制上防止和遏制消极腐败现象的滋生蔓延。要切实加强党风廉政建设，严肃查处违法违纪案件，保证机关精神文明建设沿着健康轨道发展。广泛开展以“结对帮扶”为主要内容的“温暖行动”，组织机关干部职工开展“一日捐”、“扶贫济困众人捐”等扶助和关爱活动。

三、保障机制

1、建立坚强有力的领导机制。按照市委、市政府《关于开展深化文明诚信建设争创全国文明城市活动的实施意见》的要求，市直机关精神文明建设要以部门（单位）为主，在部门（单位）党组（党委）领导下实施精神文明建设的各项任务，党组（党委）书记要切实承担本部门（单位）精神文明建设的主要责任。各部门（单位）都要成立精神文明建设领导小组，由党组（党委）主要领导任组长，办公室、组织人事、纪检监察、主要业务科室、机关党委以及工、青、妇组织负责人参加。工

委要承担领导、协调机关精神文明建设的任务。各单位要健全党政一把手负总责、领导班子成员齐抓共管责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的局面。党政各部门和工、青、妇等团体要明确各自在精神文明建设中的职责，立足于机关精神文明建设的全局，组织活动，开展工作，切实地落实到每一个部门、每一个人、每一个环节中。市直各部门（单位）精神文明建设领导小组要建立办事机构，指定挂靠的科室和专人负责日常工作。

2、建立机关精神文明建设考评机制。要按照市文明委《深化文明诚信建设、争创全国文明城市目标任务分工》，制定市直机关创建精神文明建设的实施方案和创建文明机关相配套的管理办法、考评细则，按照领导班子坚强、学习气氛浓厚、业务效能提高、业务成效显著、内部管理有序、环境整洁优美的基本标准，针对市直机关不同部门特点，实行分类指导、着眼多数、鼓励先进、循序渐进形成梯次先进群体，不断扩大机关的先进面，使机关精神文明建设从示范单位向全行业拓展，从党政机关一线窗口延伸，使群众的满意率逐年上升，不断增强机关精神文明建设的实效。

3、加大先进典型的宣传力度。典型引路是我们党的思想政治工作的优良传统。也是精神文明建设行之有效的办法。要继续加大这方面的工作力度，推出一批体现社会主义时代精神和中华民族优良传统、具有诚实守信和“三个文明”协调发展的

先进经验。要强化培养典型、宣传典型的意识，积极主动地做好典型的发现、培养和宣传工作。各单位都要有自己树得起、立得住、推得开的典型，通过典型的影响和带动，推动精神文明建设上新水平。

4、切实加强精神文明建设队伍和阵地建设。充分发挥机关政工干部队伍和党务工作人员的作用，使之成为机关精神文明建设的骨干力量。各部门（单位）要把机关精神文明建设纳入本部门（单位）事业发展的规划，加大投入，加强硬件设施建设，切实解决目前机关精神文明建设活动经费少、活动阵地缺乏的问题；要按照合理布局，优化结构，勤俭办事的原则，逐步建设机关多功能的文化体育设施，满足机关干部职工日益增长的文化需求，以适应新时期机关精神文明建设和争创全国文明城市的需要。