李克恭总工在全区普查座谈会上的讲话(2010.12.19)

第一篇：李克恭总工在全区普查座谈会上的讲话(2010.12.19)

在全区水利普查工作座谈会上的总结讲话

水利厅总工、自治区水利普查办公室主任

李克恭

（2010年12月19日）

同志们：

今年11月11日，在国务院召开的冬春农田水利基本建设电视电话会议上，回良玉副总理作了重要讲话，标志着第一次全国水利普查正式全面启动。在这次会议的西藏分会场，自治区次仁副主席在讲话中对我区开展第一次全国水利普查进行了全面动员，提出了具体要求。11月29日，国务院水利普查办公室在京召开了全国水利普查办公室主任会议，矫勇副部长传达了回良玉副总理在国务院第一次全国水利普查领导小组全体会议和冬春农田水利基本建设会议上的重要讲话精神，对水利普查工作进行了再动员、再部署，进一步明确了今明两年水利普查的主要任务，提出了推动普查工作深入开展的具体要求。

根据国务院关于第一次全国水利普查的统一部署，自治区及地区（市）、县级培训工作近期即将展开，有关工作也将相继跟进。当前，我们面临的落实普查经费、开展普查培训、进行台帐建设、编制实施方案、选聘普查人员、准备清查登记等任务十分繁重，时间非常紧迫。在此情况下，水利厅召开这次全区水利普查工作座谈会，把大家在工作百忙中请来，目的是分析水利普查前期准备阶段共同存在的问题，交流各地开展普查工作的经验，研究部署下阶段重点工作，推动全区水利普查顺利进行，保证按时间节点完成工作任务。

刚才，听了大家的发言，觉得大部分地区（市）对水利普查的重要意义认识比较明确，工作思路比较清晰，机构人员比较落实，利部门要将水利普查工作列入重要工作议程，工作责任明确到人，工作任务落实到位；必须牢固树立质量意识，坚持“质量第一”，把确保质量贯穿于水利普查的全过程，把培训工作当作确保质量的基础切实抓好，确保普查成果真实可靠；牢固树立合作意识，主动加强与相关部门的协调、沟通，资源共享，互通有无，密切协作，共同做好水利普查各项工作。

二、切实抓好当前水利普查的重点工作

各地区（市）要抓紧召开水利普查领导小组全体会议，对本地区（市）水利普查进行全部动员部署，明确本地区（市）、县（市、区）水利普查领导小组成员单位工作职责，针对普查前期准备阶段存在的问题，尤其是解决普查经费、健全普查机构、落实普查人员方面的问题，采取有效措施，加强监督指导，加大整改力度，确保工作进度跟上全国整体步伐。当前要着重抓好以下重点工作：

1、尽快健全水利普查机构。各地要尽快做到普查机构、专职人员、办公场所、工作经费“四个到位”，并抓紧落实普查机构的技术支撑单位，完善技术服务体系，加强水利普查技术指导和服务。

2、尽快做好普查员和普查指导员选聘工作。选好普查员和普查指导员是做好水利普查工作的重要前提，各级普查机构要按照《第一次全国水利普查普查员和普查指导员工作细则》的要求，高度重视，提前谋划。要根据当地普查工作特点，认真分析确定普查员和普查指导员的配置需求，结合自治区组织的培训工作，抓紧进行普查员和普查指导员初选工作，以便培训结束后按照选聘程序，完成普查员和普查指导员选聘工作，使他们尽早投入普查工作。

3、切实做好各级培训。各级普查机构要根据《西藏自治区第一次全国水利普查培训工作方案》的统一要求，抓紧制定详细的培训

落实到位，并尽早完成2011年经费预算的编报工作。

8、抓紧建立普查旬报和简报制度。各流域机构、各省普查办要在每旬末将普查工作进度情况报国务院水利普查办公室。近期上报的重点是机构组建完善情况，人员、经费到位情况，实施方案细化情况，培训、宣传工作进展情况，水利普查工作整体推动情况等。国务院水利普查办公室要抓好水利普查简报工作，交流经验，鼓励先进、鞭策后进，营造水利普查良好的工作氛围。

三、切实抓好明年的工作安排

2011年，是水利普查工作任务十分繁重的一年，可以说是水利普查的攻坚之年。关于明年水利普查的具体工作安排，国务院水利普查办公室还将于今年年底印发详细的工作安排。目前，各级普查办也要抓紧对明年工作进行梳理，提前做好明年的各项工作安排：

第一，做好第一阶段县级培训。在今年年底前高质量完成第一阶段国家级培训和省级培训的基础上，明年1月份，各省级普查办要组织指导地区（市）级、县级普查办，完成第一阶段县级培训。省级普查办要对培训师资进行全省统一调配，对授课提纲、多媒体课件进行审核把关，加强对培训工作的检查和考核，保证培训质量。县级培训要突出针对性，要针对基层普查员和普查指导员，将普查表填报作为培训重点。明年春节后，国务院水利普查办公室将适时组织开展软件及数据处理培训，省级、县级软件及数据处理培训随后展开。省级普查办和流域普查办要配合国务院水利普查办公室做好国家级普查软件和数据处理培训工作。省级普查办要落实数据处理技术承担单位，做好本地区培训有关工作安排，落实有关软件、硬件设施和保密设备。

第二，做好台账建设。在今年年底确定台账填报对象，发放台帐表，完善台账填报对象计量设施的基础上，明年1月份起，要全面启动河湖取水口，灌区，工业企业、建筑业及第三产业等3类普查对象的取用水量台账建设。台账建设工作具体由县级普查办负责，省级普查办要做好台账建设的组织工作。大家回去后，要抓紧布置台账建设工作。明年，省级普查办要组织地区（市）级、县级普查办对台账建设进行经常性检查指导，严格审核台账数据；台账建设工作完成后，要组织县级普查办回收台帐表，并对台帐表进行审核、录入。流域普查办要做好直管取水口的台账建设，同时，要做好流域内各省台账建设的技术指导、事中监督和事后成果质量验收。

第三，完成对象清查。明年4月～6月，要完成普查对象清查工作，重点确定各类普查对象的数量、位置、规模、普查表填报单位及调查方式。其中，4月份，县级普查办依据普查工作底图和对象基础名录，开展对象清查；4月底，县级普查办完成县级清查名录的审核、汇总与上报；5月底，省级、地区（市）级普查办完成清查名录的审核、汇总并上报流域普查办和国务院水利普查办公室；6月份，流域普查办要完成流域内清查名录的审核、汇总与上报；6月底，省级普查办将经国务院水利普查办公室最终确定的清查名录返回各地区（市）级、县级普查办。在对象清查工作开展前，省级普查办要组织地区（市）级、县级普查办做好基础资料收集整理和普查对象基础名录编制。在清查过程中，省级普查办要对清查工作进行组织推动、监督检查和技术指导；增补和下发普查对象基础名录；审核、汇总、验收本地区清查成果，上报国务院水利普查办公室；协调跨地级行政区的普查对象的清查工作。流域普查办要编制直管工程和河道等普查对象的初始名录并提供给相关省份；同时，最后要形成流域普查对象清查名录。

第四，全面获取普查数据。明年4月～12月，要开展普查数据的全面获取工作。省级普查办要组织县级普查办依据对象清查成果，根据不同普查对象的调查方式和数据类型，制定数据采集方案，采取不同方式开展数据采集工作。在数据采集过程中，省级普查办要加强对数据采集工作的组织管理、监督检查和技术指导，严格数据质量控制措施，及时开展数据抽查审核。对于空间数据采集与处理，省级普查办要根据全国统一下发的电子底图和有关技术要求，组织好空间数据的外业采集与标绘，要落实好数据处理技术单位，做好技术人员培训。各流域机构普查办要做好直管工程和河道等普查对象的数据采集，还要对流域内各省的数据采集工作进行监督检查和技术指导。根据工作实际进展情况，国务院水利普查办公室还将下发具体工作方案，对部分普查数据的分期分批登记工作进行安排。

第五，开展第二阶段培训。明年下半年，开展水利普查第二阶段培训，即填表上报与汇总平衡培训，重点培训各类数据的汇总平衡方法和要求、汇总表的填报规定和要求、信息系统建设的目标和任务、各级质量控制要求等。其中，明年三季度，开展第二阶段国家级培训；四季度，开展第二阶段省级培训和县级培训。各省级普查办和流域普查办要配合国务院普查办公室做好国家级培训，同时，要组织好省级培训和县级培训。

同志们，全国水利普查既是一项十分光荣而艰巨的重要任务，也是一项极为复杂而浩繁的系统工程。组织实施好水利普查工作，是对各级水利部门工作态度、工作作风的重大考验，也是对各位普查办公室主任工作能力和工作水平的全面检验。我们一定要按照国

第二篇：在离退休干部座谈会上讲话

在离退休干部座谈会上讲话

尊敬的各位老领导、老同事们：

今天召集大家汇聚一堂，在这里座谈，我感到非常的高兴。...国税事业今天的大发展大繁荣，离不开你们昨日的辛勤耕耘和努力，...地区经济的发展腾飞也有你们的一份汗水和功劳。借此机会，我代表地区国税局党组对你们在离退休后依然一如继往地关心和支持着国税事业的发展、积极为国税工作建言献策表示衷心的感谢！

正是有了你们的关心和支持，有了全地区国税干部职工的共同努力，...国税事业才得以不断向前发展，取得了国家级、自治区级、地区级“青年文明号”、“文明单位”、“巾帼示范岗”、“文明示范窗口”、“综合治理先进单位”等一个又一个荣誉称号，组织收入才会持续增长，屡创新高，今年上半年，我区国税系统就组织完成各项税收..万元，完成年计划的..%，较上年同期增收..万元，同比增长..%。

近年来，我们通过严格考试、民主测评、党组评定等一系列严谨严密的环节公开选拔了不少领导干部，班子建设得到有效巩固和加强。同时我们通过国家及自治区公务员招考，新录入了大批优秀的大学生干部，他们年轻有朝气，敢想敢干，开拓创新，为我们的国税队伍注入了新鲜血液，队伍梯次结构趋于合理，有效促进了...国税事业的发展。我们还十分注重国税文化建设，将每年7月定为“国税文化建设月”，开展读书演讲、唱歌、跳舞、体育健身等文体娱乐活动，陶冶了干部情操，演绎和展现出了...国税人精神风貌。

今后，我们的工作任务依然艰巨而繁重，但我们会倍加努力，进一步统一思想、振奋精神，凝聚人心，紧密地团结和依靠全地区国税系统广大干部职工，推进国税事业快速发展，地区国税局党组将进一步加强对离退休干部的管理，真正做到在政治上尊重老同志，在思想上关心老同志，在生活上照顾老同志，采取一些有效措施，如定期举办健康知识讲座，组织大家体检，不定期举办各类有益的文体娱乐活动，通过召开座谈的形式倾听大家心声，共商...国税发展大计，等等，以实际行动来真正体现对老干部的人文关怀。

我真诚地希望各位老领导、老同事，能够继续发挥余热，一如既往地对国税事业的发展给予关心、关注、支持和帮助！

最后真诚地祝愿各位老领导、老同志，身体健康、阖家欢乐！谢谢大家。

第三篇：在定点医院座谈会上讲话

在定点医院座谈会上讲话

各位都是定点医院主管医保工作的院长、医保办主任，今天邀请你们来，主要目的是听取对我们工作的意见和建议。在这之前，我想先说四点：

一是医保中心和定点医院之间是合作互助关系，不是对立关系。医保中心是医保政策的执行者、监督者和服务者，我们的工作不仅是保证政策落实到位，更要确保政策正确执行，维护参保职工的利益，保证基金运行安全。定点医院是医疗保险工作的载体，是医疗服务的提供方，从某种程度上说也是医保政策的执行者、服务者，你们的行为直接关系到参保人员的切实利益和医保基金的支出。从这方面说，我们的目的是一致的。近年来，医疗保险事业发展很快，我想大家都有体会，医保工作在医院工作中的位置越来越重要，已经成为医院利益的重要支撑点。所以说，我们之间要加强沟通与联系，相互之间要理解支持，共同促进医疗保险事业的发展，医疗保险事业发展了，也能够促进医疗卫生事业的发展。

二是医保基金是广大参保职工的“保命钱”。确保基金运行安全既是医保中心的重要职责，也是定点医院的政要责任。我们作为医保基金的管理者，执行者，如果放松对基金的管理，基金就会出风险，参保职工的利益就不能得到保障；如果不提高经办服务水平、医疗服务水平，参保职工也会不满意，对我们的工作也不利，所以说，无论从哪一方面讲，都应该把加强基金管理、提高服务水平放在首位，这是我们的职责使然。目前，医保中心对医保基金管理的一个重要手段是结算，这是定点医院非常关心的，还是那句话，结算不是目的，而是手段，目前全国各统筹地区的结算办法都不太一样，都在探索，无论采用哪一种结算方式，都是既要保证定点医院的利益，也要保证参保职工的利益，确保基金合理合规支出，运行安全。三是受利益驱动的影响，定点医院在提供医疗服务过程中，还存在一些违规问题不容忽视，部分定点医院的违规现象还非常严重。比较常见的问题有：过度医疗服务（超范围用药、超量使用抗生素、出院大量带药等）；分解收费、重复收费、串换项目收费、超标准收费、重复检查滥检查现象时有发生；比较严重的是挂床住院现象，更有甚者凭空编造病历和住院患者等等，这些现象都是套取基金的行为，严重影响着基金的收支平衡。

四是医保中心下一步加强管理的措施。要进一步完善医疗服务协议，细化管理项目，对门诊慢性病用药和治疗与普通门诊相区别。加强住院管理，对冒名顶替、挂床住院等违规行为强化监管处罚措施。建立社会举报制度，聘请懂医保政策、责任心强的参保人员担任监督员。加大政策宣传力度，引导参保人员合理就医，合理治疗。强化对医保中心工作人员工作素质的培训，提高服务水平和管理水平。

第四篇：在劳模座谈会上讲话

弘扬劳模精神　引领时代风尚

同心同德奋力推进--又快又好发展新跨越

——==同志在全市劳模代表座谈会上的讲话在“五一”国际劳动节即将来临之际，市委、市政府把全市各级劳模代表请回来，主要是想通过今天的座谈会，向奋战在全市各条战线上的劳动模范和广大劳动者表示节日的祝贺和亲切的问候，同时倾听一下大家的心声，听取大家对市委、市

政府工作的意见和建议。刚才，几位劳模代表就立足本职，发挥模范作用，为--发展建功立业作了发言。大家谈的很生动，很感人。透过这些朴素的语言，我们感受到了大家的不懈追求和奋斗历程，感受到了大家的崇高思想和伟大精神，感受到了大家始终心系--改革发展的蓬勃朝气和昂扬锐气。我代表市四大班子和全市人民，向你们表示衷心感谢并致以崇高的敬意！借此机会，我就如何正确认识--当前发展形势，进一步弘扬劳模精神，加快--经济社会发展讲几点意见。

一、正确认识当前形势，进一步振奋全市劳动者精神

劳模是劳动群众的杰出代表，也是引领新时代劳动者的光辉旗帜。近几年，正是以在座各位劳模为杰出代表的工人阶级和全市广大人民群众的无私奉献和顽强拼搏，--才有今天的发展局面。冷静分析，当前--的形势可以用四句话概括：

——发展速度不断加快。据统计资料表明，近四年来，全市GDP增幅均在12以上，比前五年平均发展速度提高1.3倍；工业增加值年均增长45.4，工业总产值三年翻了一番半；财政收入年均增长12.5；固定资产投资由2002年的5.6亿元上升到2005年的11.5亿元。我市在全省184个市市区排位中，其主要指标排位都上升5—19位。其中，GDP总量排位比2002年上升了9位，人均GDP排位上升15位，工业经济排位上升10位，第一产业排位上升6位，第三产业排位上升19位，城乡居民存款余额排位上升15位。在全市综合目标考核中一直位列前3名。--近几年的发展速度是改革开放以来最快的时期，--已驶入了发展的快车道。

——发展势头越来越好。一是一批重大项目陆续开工上马，亭子口水利枢纽工程前期工作紧锣密鼓，--航电年内开工上马，东河梯级开发2008年全部建成并网发电，兰渝铁路预计年底开工，兰渝高速已开始线路踏勘。二是旅游发展面临新机遇，近日省政府公布将着力打造5条重点旅游线路，其中的嘉陵江黄金水道旅游线将贯穿我市，与正在加紧建设的四川旅游北环线形成网络，--成为两条省级重点旅游线路交叉的重要节点，旅游产业发展机遇千载难逢。三是地下矿产勘查取得重大突破，天然气、石油“--构造”预测理论储量巨大，铀等地下矿藏开采潜力极大，目前已进入钻探阶段。这些必将为--今后发展带来新的希望和生机。

——风正心齐的氛围基本形成。近年来，我们在全省率先实施“两推一竞五公开一承诺”干部选任机制改革，严格执行机关事业单位凡进必考，强力推行市委权力阳光化；在全市率先建设政务服务中心、国库集中支付核算中心、经济发展环境投诉中心，全面推行政务审批公开化；坚持动真碰硬，从严机关干部作风集中教育整顿，重拳整治了干部职工打麻将、收送礼金、乱贴大字报告刁状、拉选票贿选、坑害外地客商等歪风邪气，全市干部队伍的风气明显转变，风正心齐的良好氛围基本形成。

——面临的挑战依然严峻。尽管目前--的发展势头很好，但横向相比我们发展仍很落后，挑战依然严峻：GDP总量在全省排89位，工业总产值还在全省130位左右徘徊；人均GDP才598美元，在全省全市排位靠后；周边市区的迅猛发展，更是咄咄逼人。所以，广大劳动者和全市人民必须正视差距，振奋精神，坚定信心，用我们的勤劳和智慧建设自己的美好家园。必须坚持城乡统筹，产业互动，坚定不移地抓好农业产业化、重大项目建设、生态家园新农村建设三篇文章，努力实现庭园经济向农业产业化、工业兴市向工业强市两个跨越，推进--更快发展。

二、继续发挥模范带头作用，积极迎接时代新挑战

劳动模范分布在各行各业，有着广泛而特殊的影响力、凝聚力和示范带头作用，一定要永葆劳模本色，勇于迎接时代挑战。

——加强学习，永葆本色。时代在进步，理论在创新，实践在发展，不学习无以创新，不学习难当重任。每一个劳动者特别是劳动模范，不论身处何种境地，从事什么职业，都要不断加强学习，充实和更新知识。要坚持学习政治、科学、文化和管理知识，不断提高思想政治觉悟，提高科学文化知识水平，提高管理能力，成为生产能手、技术能手、科研骨干和管理专家。要心系培育自己的人民大众，努力向广大人民群众学习，传承劳模精神，永葆劳动本色。

——乘势而上，再创新业。站在承前启后的重要历史节点，压力与动力并存，机遇与挑战同在。各级劳模要进一步增强使命感、责任感，再立创新之志，再鼓争先之劲，在构建生态--、和谐--、富裕--的伟大实践中再创新业。特别是要大力弘扬--人精神，积极投

身--发展和建设，干一行、爱一行，专一行、精一行，踊跃参加合理化建议、发明创造、技术革新、技术攻关，影响带领职工群众干一流的工作，出一流的产品，创一流的业绩。

——坚持“三个着眼于”，齐心协力抓发展。劳动模范植根于劳动人民，是市委、市政府联系劳动群众的桥梁和纽带。一定要顾全大局，带头贯彻落实党的方针政策、市委和市政府的各项部

署；要团结带领广大职工群众，多为--发展谋良策，多为提升--形象创大业，多为--人民得实惠作奉献；要引导广大干部职工正确处理好国家利益与个人利益、长远利益与眼前利益的关系；要多做一些理顺情绪、化解矛盾的工作，多向党委、政府反馈普通劳动群众的心声和意愿，共同维护安定团结的发展局面，加快构建和谐--。

三、大力弘扬劳模精神，进一步推动--更快发展

伟大的时代孕育伟大的精神，伟大的精神创造伟大的业绩。今天到会的劳模代表中，有甘于奉献的生产第一线工人，有锐意创新的科技拔尖人才，有辛勤耕耘的人民教师，有艰苦创业的企业家，等等。虽然大家来自不同的领域，工作在不同的岗位，但有一个共同的特点，你们都用自己的辛勤劳动谱写了可歌可泣的动人赞歌，以自己的实际行动铸就了“解放思想勇于创造、顾全大局爱岗敬业、脚踏实地艰苦奋斗、奋勇争先勇争一流”的时代新风。你们都是创造--历史的英雄，是--人精神的忠实实践者，也是我们广大干部职工学习的榜样。当前，要推动--更快发展，就要高度重视和发挥劳动模范的重要力量和导向力量，就要大张旗鼓地弘扬劳模精神。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“解放思想，勇于创造”的创新精神，要在全市广大干部群众中进一步推动思想大解放，观念大更新，坚决克服一切不合时宜的思想观念，打破一切束缚创新的精神枷锁，坚决革除妨碍自身发展的“--是广元老大”的习惯思维，让一切创新的源泉充分涌流。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“顾全大局，爱岗敬业”的奉献精神，全市上下要从维护改革发展稳定大局出发，积极支持和认真落实市委、市政府的各项决策，正确处理局部和整体、个人与集体利益的关系，立足本职岗位，为实现--发展做出新的贡献。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“脚踏实地、艰苦奋斗”的创业精神，要在全市上下进一步开展“两个务必”的教育，切实增强全民创业意识，弘扬艰苦奋斗精神，唱响全民创业主旋律，投身全民创业主战场。

——弘扬劳模精神，就是要学习他们“奋勇争先、勇争一流”的拼搏精神，要进一步把劳模精神与--人精神结合起来，鼓励广大劳动者以“三个着眼于”为出发点，在推进社会主义新农村建设的伟大进程中施展才华，建功立业。

四、加强舆论导向，进一步树立尊重劳动的良好风尚

劳动创造了历史，劳动改变了世界。但现实生活中，有一些人以崇尚现代文明为由摈弃劳动，远离劳动者。他们崇拜那种衣着光艳的白领阶层，瞧不起体力劳动者，鄙视普通工人，不愿意在一些平凡的岗位上工作。近几年，企业、社会对工人特别是有等级的技术工人的需求不断告急的报道屡见不鲜，就连市内一些机关招考文秘，也因为怕苦怕累应试者寥寥无几。爱迪生说，“世界上没有一种具有真正价值的东西，可以不经过艰苦辛勤的劳动而能够得到”。劳动只有分工不同，没有贵贱之分。普通劳动者永远是组成社会大厦的主体，普通劳动者就像一粒粒平凡的石子，用自己的力量去改变着世界。胡锦涛总书记“以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻”的教诲，为劳动者写下最闪光的字符——劳动光荣。所以，要整合各种力量，切实加大宣传力度，进一步在全市形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，迅速在全市掀起学习劳模、尊重劳模，尊重劳动、推动发展的高潮。

——扎实搞好劳模宣传工作。要高度重视劳模典型的选树和宣传工作，在选树掌握现代科技知识、先进技能、富于创造精神的先进典型的同时，也要特别重视选树和宣传长期工作在生产一线、在平凡岗位上作出突出贡献、体现新时期工人阶级先进性的普通劳动者。今年5月份，要在全市集中开展“弘扬劳模精神，推进--跨越发展”宣传月活动，通过举办劳模事迹专题报告会、开办宣传优秀劳模专栏等多种形式，大力弘扬劳模精神，让劳模精神影响和带动全社会，并发扬光大、代代相传，进一步激发广大职工群众奋发向上、勇于创新的工作热情。

——迅速掀起学习劳模热潮。全市各级各部门、各行各业要以学习实践“八荣八耻”社会主义荣辱观为载体，大力开展技术培训、岗位练兵、技术比武和自学成才活动，在广大职工群众中掀起学习劳模、争当先进职工的新高潮。全市广大职工要以劳模为榜样，把远大的理想信念与作好本职工作结合起来，进一步增强责任感和使命感，自觉为--发展作贡献；要把爱国之情化作建设家乡的实际行动，在平凡的工作岗位上创造不平凡的业绩；要立足本职工作，追求新知识，掌握新科技，提高新技能，增强学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力，不断提升自身素质，充分体现工人阶级的先进性，发挥好创造历史、推动社会进步的主力军作用。

——认真做好劳模工作。各级党委政府、各有关部门要重视劳模工作，认真贯彻党中央关于劳模工作的重要指示，认真研究劳模工作中遇到的新情况、新问题，进一步探索和完善培养劳模、选树劳模、表彰劳模、关心劳模的工作机制。要继续做好帮扶困难劳模工作，怀着深厚的感情，深入到劳模中去，倾听劳模的呼声，关心劳模的疾苦，切实帮助劳模解决实际困难和问题，为他们全面发展、健康成长、贡献智慧、再立新功提供更好的环境。

同志们，在实践中学习，在学习中创新，在创新中创业，这是新时代对劳动者的召唤。在平凡的工作岗位上追求价值实现的最大化，从而实现从传统型劳动者向学习型劳动者转变、从体力型劳动者向知识型劳动者转变，这是时代精神赋予劳动者的新境界。让我们以更加昂扬的斗志，更加饱满的热情，更加务实的作风，与时俱进，开拓创新，不断谱写--加快发展的新篇章，努力创造无愧于人民、无愧于时代的新辉煌！

第五篇：李克穆副主席在第二次保险业经济普查工作会议上的讲话（本站推荐）

2008-11-21

统一思想 提高认识 精心组织认真做好第二次保险业经济普查

工作

――李克穆副主席在第二次保险业经济普查工作会议上的讲话

（2008年11月13日）

同志们：

根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。这是我国又一次重大的国情国力调查，也是一次重要的社会动员活动。党中央、国务院高度重视统计和经济普查工作。保险业经济普查是全国经济普查工作的重要组成部分。开展保险业经济普查是全面贯彻落实科学发展观，推动保险业实现全面、协调、可持续发展的一项重要的基础性工作。当前我们开展的学习实践科学发展观活动和经济普查工作是密切相关的，经济普查工作要以科学发展观为指导，这一点一定要落实到位。今天的视频会议是一次短会，但内容很重要，关键是要求大家高度重视起来，把这项工作落实好。下面我讲三点意见。

一、充分认识开展保险业普查工作的重要意义

经济普查是掌握国情国力的有效方法，世界上许多国家都十分重视经济普查，普查结果是政府制定经济政策和企业开展经济活动的重要依据。新中国成立特别是改革开放以来，我国开展过多种形式的普查工作，2004年开展的第一次全国经济普查，首次查实了二、三产业特别是第三产业的情况，我们保险业也摸清了“家底”。普查对国家制定发展规划，加强和改善宏观调控，促进经济社会发展起到了积极作用。

第一次全国经济普查结束以来的几年间，我国经济持续快速发展，改革开放不断深化，工业化、城镇化步伐加快，城乡居民收入不断增加，经济规模、产业结构和企业组织又有了新的变化。我国保险业发展也进入了新阶段，市场规模不断扩大，经营绩效不断提高，发展实力不断增强，国际影响力不断提升。在新的形势下，配合第二次全国经济普查开展保险业普查工作，对于进一步摸清保险业发展情况，制定行业中长期发展规划，完善现代保险监管制度和经济核算体系，提高防范和化解风险的能力，促进保险业健康发展，具有十分重要的意义。

（一）开展保险业普查是促进保险业又好又快发展的客观需要在2004年开展的第一次经济普查中，我们掌握了大量保险业的第一手资料，为行业制定“十一五”规划和科学决策提供了重要参

考。第一次经济普查以来，保险业保持快速发展势头，2007年，全国保费收入达到7036亿元，是2004年的1.6倍。今年前三季度，全国保费收入7940亿元，同比增长幅度高达49％。截止3季度末，保险机构总资产3.2万亿元，是2004年的2.7倍；全国共有保险公司115家，比2004年增加41家，保险公司分支机构的数量更是成倍增长；保险资产管理公司10家，比2004年增加6家；保险专业中介机构2413家，比2004年增加1096家；保险营销员244万人，比2004年增加110万人。短短几年间，保险业已经发生了深刻变化，业务领域不断拓宽，经营范围逐步扩大，竞争能力和综合实力不断增强，行业发展迈上了新台阶，但发展中存在的一些薄弱环节和风险因素也不容忽视。通过这次普查，我们可以全面掌握保险业发展的最新情况，总结发展成就，探索发展规律，分析存在问题，找出差距和不足，为今后的行业规划和发展政策提供科学依据。这对于促进保险业又好又快发展，具有十分重要的作用。

（二）开展保险业普查是客观认识和把握经济金融环境变化的重要途径

近年来，随着经济的迅速发展和改革开放的深入，保险业与国民经济、保险市场与资本市场之间的联系更加密切。保险业经济补偿、资金融通、社会管理功能日益发挥，在国民经济和金融业中的地位不断提高，但受国内外经济、金融环境影响的程度也不断加深。特别是今年以来，由美国次贷引发的国际金融危机不断加重和扩散，对我国经济和金融形势产生了不利影响，保险业也受到一定的波及。在新的形势下，我们不仅要准确掌握行业自身的发展状况，还要认真研究和把握宏观经济和金融环境的发展变化，防范、化解跨行业传递的风险，增强保险业发展对外部环境变化的适应能力。作为全国经济普查的重要组成部分，开展这次保险业普查，我们不仅可以摸清保险业新的“家底”，还可以通过资料交换和信息共享获得大量丰富翔实的全国二、三产业特别是金融业发展资料，这对于我们客观认识和把握国内外宏观经济金融环境变化对保险业发展的影响，建立和完善相应的风险防范和化解机制，是非常有益的。

（三）开展保险业普查是推进行业结构调整、提高自主创新能力的有效措施

近年来，保险业产品结构、区域结构、市场结构、投资结构等都发生了较大变化，产品功能日益丰富，区域发展逐步协调，市场协同效应开始显现，投资渠道不断拓宽。但结构不合理的矛盾仍较突出，如产品创新不够，多样化、差异化程度不足，市场竞争十分激烈等等。保险业的发展形势要求我们进一步深入贯彻落实科学发展观，切实转变增长方式，推进行业结构调整，提高自主创新能力。这次保险业普查，内容十分丰富，普查获得的信息有助于我们客观评估行业结构方面的最新发展变化，这对推进行业结构调整和自主创新是很有必要的。

（四）开展保险业普查是完善保险业统计核算制度的重要契机保险业的发展离不开党中央、国务院和各级人民政府的关心和支持，而政府决策的重要依据是保险业的统计核算数据。2004年前，由于缺乏详细的统计资料，加上行业相对弱小，在国民经济核算体系中，保险业的GDP一般不单独核算，而主要通过金融业的大数进行推算。通过第一次经济普查，保险业不仅获得了全面完整的数据信息，还推动了行业统计制度、统计体系和行业数据信息库系统的建设，为国家2004年后单独进行保险业GDP核算创造了条件。现在，各地政府对保险业的发展越来越重视，我们的保险统计信息也已经可以满足省级政府对保险业进行单独核算的需要。但在地市级以下范围内，由于部分保险分支机构的数据尚未能实现“在地”统计，因此保险业的单独核算还需进一步完善。这次保险业普查是一个重要的契机，通过普查，我们可以进一步推动统计改革，改进和完善现行的统计制度体系，更新行业数据信息库，以满足国家、省级和地市级人民政府全面了解保险业并对保险业进行单独核算的需要。这对于推动各级政府更加关注和支持保险业发展，进一步扩大保险业的影响是十分有利的。

（五）开展保险业普查是提高保险监管水平的重要基础

当前和今后一段时期内，我国保险业仍将处于发展的初级阶段，体制、机制和结构性矛盾会以不同形式长期存在。保险业的快速发展、新情况新问题的不断出现要求我们积极探索新的监管方法，不断提高监管水平。通过这次经济普查，保险业的数据信息库将得到更新和充实，把丰富的普查资料和日常的统计信息结合起来进行深入分析和比较研究，可以为现场监管提供重要依据，为分类监管奠定重要基础，从而提高监管工作的预见性、科学性和针对性。

二、普查工作是开展学习调研的难得时机

学习调研看似离开了普查工作本身，但实际上是结合在一起的，在当前错综复杂的国际金融形势下，无论是对监管工作，还是保险行业的工作，大家都要不断学习调研，否则就难以胜任工作。这次普查工作是推进学习调研的很好时机，这个机会是很难得的，主要有以下几个方面。

一是开展经济普查有利于掌握第一手资料，特别是有助于建立健全一系列基础性资料。现在我们的保险监管工作就是要建立基础制度，保险公司也是一样，以此防范风险、推进行业健康发展。这些制度的建立有赖于全面的基础资料，如果我们的基础资料不全，各项工作也很难开展。这次经济普查工作就是要为国家、为行业提供一个准确的数据基础，这也是普查工作最重要的作用。

二是通过普查工作发现存在的问题，这是一个非常好的机会。当前的全球经济危机到了一个非常复杂的阶段，美国的次贷危机正向全球转移，这次危机将检验我们的各项防范金融风险的制度，通过开展经济普查是一次绝好的机会，可以看看我们的风险防范体系还有哪些缺陷。很多数据虽然看似与防范风险无关，但实际上这些数据都能说明问题，数据和整个风险防范机制是密切联系在一起的，这对于我们查找保险业的风险点是十分重要的。

三是在普查的基础上开展一系列有针对性的基础性研究，把普查和研究工作紧密地结合起来。我们可以进行对比研究，把保险行业的普查资料同相关行业的联系起来，把我们的情况同国外资料进行对比研究。

三、对这次普查工作的几点要求

保险业普查是今年我会的重点工作之一。各单位要统一思想、提高认识，统筹安排、精心组织，按照国务院普查办和保险业普查领导小组的要求，认真做好保险业普查的各项工作。

（一）加强组织领导

各单位要充分重视这次普查工作，严格按照国务院普查办和保监会的要求组织开展保险业普查。各单位主要领导要亲自过问，成立由分管领导牵头的经济普查机构，选调业务精通、组织协调能力强的人员组建普查队伍，并根据保险业普查实施方案制定普查工作计划，完善普查工作机制。各单位要采取有效措施，确保机构到位、人员到位、经费到位、培训到位。另外，加强领导的一个重要目标就是要确保普查工作的质量。要牢固树立质量第一的意识，认真做好普查准备，确保数据的准确性、真实性，这是普查的关键，否则普查的意义会大打折扣。只有普查数据准确，我们才能做到事半功倍。

（二）通力协作配合这次保险业普查由保监会和各级人民政府经济普查机构共同组织，普查的内容多，涉及面广，有大量的工作需要协作配合。保监会和各保监局普查机构要切实担负起保险业普查的牵头组织和协调责任，对外要做好与人民政府经济普查机构的沟通协调，对内要按照保险业经济普查实施方案认真组织开展各项普查工作，并注意处理好常规统计调查与普查、地方汇总数据与全国汇总数据之间的匹配关系。各公司要积极配合人民政府、保监会和各保监局普查机构的工作，精心准备，及时报送普查信息，确保普查工作的顺利进行。

（三）广泛宣传动员

保险业普查机构要高度重视普查的宣传动员工作，加强与宣传部

门的沟通与联系，根据普查各阶段的工作重点，开展有针对性的普查宣传活动。各单位要主动向新闻媒体提供普查工作开展情况，宣传保险业普查的意义和要求，宣传普查工作中的先进人物和典型事迹，为保险业普查工作的顺利开展创造良好的舆论环境。

（四）做好资料开发利用

普查将会获得大量有价值的资料信息，这是我们辛勤工作得到的财富，如果不好好开发利用，不仅可惜，也是极大的浪费。各单位特别是保监会和各保监局要认真做好普查资料的处理、分析和运用工作，并及时公布普查结果，使普查的成果惠及社会。

同志们，第二次保险业经济普查任务光荣而艰巨。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在国务院经济普查领导小组和保监会的领导下，在全体参与普查工作的人员的共同努力下，齐心协力，扎实工作，把这次普查工作做好。谢谢大家！