第一篇：河南省人民政府关于印发河南省全民健身实施计划(2011—2015年)的通知
河南省人民政府
关于印发河南省全民健身实施计划
(2011—2015年)的通知
豫政 〔2011〕61号
各省辖市人民政府,省人民政府各部门:
现将《河南省全民健身实施计划(2011—2015年)》印发给你们,请认真贯彻执行。
河南省人民政府
二○一一年七月二十二日
河南省全民健身实施计划
(2011—2015年)
为进一步发展我省全民健身事业,广泛开展全民健身运动,提高全民身体素质、健康水平和生活质量,根据《国务院关于印发全民健身计划(2011—2015年)的通知》(国发〔2011〕5号),结合我省实际,制定本实施计划。
一、指导思想和实施原则
(一)指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持体育事业公益性,逐步完善符合省情、比较完整、覆盖城乡、可持续的全民健身公共服务体系,保障公民参加体育健身活动的权益,促进全民健身与竞技体育协调发展,扩大竞技体育群众基础,丰富人民群众精神文化生活,形成健康文明的生活方式,提高全民身体素质、健康水平和生活质量,促进人的全面发展,促进社会和谐和文明进步,为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴做出积极贡献。
(二)实施原则。
1.坚持以人为本,推进体育公共服务均等化、健身科学化、服务便民化,不断满足人民群众日益增长的体育健身需求。
2.坚持统筹兼顾,分类指导,重在基层,实现城乡、区域全民健身事业均衡发展。
3.坚持便民利民,切实加强全民健身设施建设,广泛开展全民健身活动,为提高广大群众的身体素质和健康水平提供保障。
4.坚持完善政策,强化措施,营造氛围,形成社会各界积极支持全民健身事业、广大群众广泛参与健身活动的良好局面。
二、目标任务
到2015年,城乡居民体育健身意识进一步增强,参加体育锻炼的人数显著增加,身体素质明显提高,形成与经济社会发展相协调、覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系。
(一)经常参加体育锻炼的人数进一步增加。城乡居民体育健身意识和科学健身素养普遍增强,体育健身成为更多人的基本生活方式。每周参加体育锻炼活动不少于3次、每次不少于30分钟、锻炼强度中等以上的人数比例达到33%以上,其中16岁以上(不含在校学生)的城市居民达到19%以上、农村居民达到7%以上。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。提高老年人、残疾人参加体育锻炼的人数比例。
(二)城乡居民身体素质不断提高。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例明显提高。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,其中达到优秀标准的人数比例超过20%,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。
(三)体育健身设施明显改善。全省各类体育场地达到5万个以上,人均体育场地面积达到1.5平方米以上。各省辖市和50%以上的县(市、区)建有“全民健身活动中心”。60%以上的街道(乡镇)、社区(行政村)建有便捷、实用的体育健身设施。有条件的公园、绿地、广场建有体育健身设施。在全省规划建设20个全民健身户外活动基地、20个“雪炭工程”、300所青少年体育俱乐部、200个城市社区体育俱乐部、1000条健身路径和10000个农民体育健身工程。改善各类公共体育设施的无障碍条件,各类体育设施的开放率和利用率有较大提高。形成各级各类体育设施布局合理、互为补充、覆盖面广、普惠性强的网络化格局。
(四)全民健身活动内容更加丰富。大力开展田径、游泳、乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、网球等竞技性强、普及面广的体育运动项目,广泛组织传统武术、健身气功、太极拳(剑)、健身操(舞)、骑车、登山、跳绳、踢毽、门球等群众喜闻乐见、简便易行的健身活动。
(五)全民健身组织网络更加健全。省辖市、县(市、区)普遍建有体育总会、单项体育协会、行业体育协会及老年人、残疾人、少数民族、农民、学生等体育协会。社区体育俱乐部、青少年体育俱乐部、妇女健身站(点)有较大发展。80%以上的城市街道、60%以上的农村乡镇建有体育组织。城市社区普遍建有体育健身站(点),50%以上的农村社区建有体育健身站(点)。形成遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。
(六)全民健身指导和志愿服务队伍加快发展。获得社会体育指导员技术等级证书的人数达到7万人以上,获得社会体育指导员国家职业资格证书的人数达到3000人以上。社会体育指导员综合素质和服务水平显著提高。广泛组织优秀运动员、教练员、学校体育教师开展义务健身辅导,培育全民健身骨干,形成组织完善、结构合理、覆盖城乡、服务到位的全民健身志愿服务队伍。
(七)科学健身指导服务不断完善。大力宣传推广科学健身方法,积极开展体质测定、运动能力评估。通过对公民进行日常体质检测,依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务,增强全民健身的吸引力,提高全民健身质量和水平。
(八)全民健身服务业发展壮大。形成适应我省经济发展、满足大众需求、规范有序的体育健身休闲市场,城乡居民体育健身消费意愿明显增强,体育健身服务从业人员较大增加,培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌。研发推广适宜青少年、老年人、残疾人健身的便于进入家庭的健身设备器材。
三、工作重点
(一)大力发展城市社区体育。各级政府要将城市社区体育工作作为社区建设的基本内容,统筹规划,加大投入,以城市街道和居民社区公共体育设施建设为重点,不断改善社区体育健身环境和条件,提供基本公共服务。街道办事处要发挥组织协调作用,建立体育健身指导站、体育俱乐部等体育组织,培育发展基层体育社团、民办非企业单位等社区体育类社会组织;推进社区体育健身站(点)规范化建设,扶持社区居民委员会提高体育服务能力,组织开展形式多样、内容丰富的社区体育健身活动。社区体育要实现“五个一”,即每个街道至少有一处公共体育健身设施、一个体育健身指导站、一个社区体育俱乐部、一支社会体育指导员队伍、一项特色体育健身项目。整合街道辖区单位、学校的体育设施、体育人才资源,做到优势互补、资源共享,推动社区体育与单位职工体育、学校体育共同发展。
(二)加快发展农村体育。各级政府要把发展农村体育纳入当地全面建设小康社会和社会主义新农村建设规划,统筹城乡全民健身事业发展,促进城乡公共体育资源均衡配置,逐步建成城乡一体化的全民健身公共服务体系,增强农村基层体育公共服务能力。要建立以农民体育协会为纽带、乡镇为重点、村民委员会为基础的组织网络,充分发挥包括乡镇文化服务中心在内的社区综合服务设施的作用,利用农村学校、企事业单位的体育设施和体育人才资源,在传统节日和农闲季节广泛组织农民体育活动,开展“体育下乡”活动,办好基层农民运动会。
(三)切实加强青少年体育。坚持健康第一的指导思想,把增强学生体质作为学校教育的基本目标和重要评价内容。健全学校体育工作机制和督导制度,提高体育教育、教学质量。全面实施《国家学生体质健康标准》,广泛深入开展“河南省千万学生阳光体育运动”,保证学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动,每周参加2次以上课外体育活动,中学阶段每名学生掌握2项以上体育运动项目技能。通过开展课余体育训练,倡导科学、健康的体育健身和生活理念。办好各级各类体育学校、体育传统项目学校。加强青少年体育俱乐部、青少年校外体育活动中心和营地建设。建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育网络和联动机制。
(四)重视发展老年人体育。建立老年人体育协会、体育健身俱乐部、体育健身团队。广泛开展经常性的老年人体育健身活动,积极开展“千万老年人健身活动”,办好老年人体育健身大会。不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法。公共体育设施对老年人参加体育活动提供便利和优惠。老年人教育机构要开设体育课程,老年人活动中心要设置适合老年人体育活动的设施,社区服务要兼顾老年人体育健身服务。鼓励、支持社会组织和个人兴办老年人体育服务机构和建设体育健身设施。
(五)大力推进残疾人体育。建立健全残疾人体育组织,培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员,组织开展残疾人体育健身活动。实施“助残健身工程”,为残疾人建设就近方便的体育健身设施。对公共体育设施进行必要的无障碍改造,为残疾人参加体育活动提供便利。研究开发适合残疾人身心特点的体育健身康复手段。特殊教育机构和普通学校要重视做好残疾学生体育工作,提供适合残疾学生特点的体育健身与体育康复项目。
(六)着力推动职工体育。充分发挥行业体育协会、机关企事业单位工会、职工体育协会作用,广泛建立职工体育俱乐部和体育健身团队,开展符合单位特点和职工喜闻乐见的体育健身和竞赛活动。鼓励企业制订针对职工的体育健身指导方案,为职工参与体育健身提供必要的时间保障。坚持工间(前)操制度,开展国家体育锻炼标准达标测验和体质测试活动。有条件的单位可每年举办全民健身运动会。积极开展进城务工人员体育活动。创新职工体育发展模式和基层职工体育组织形式、活动方式,完善社区体育与职工体育互补机制。
(七)积极发展民族民间体育。建立健全基层少数民族体育协会。重视培养少数民族体育教师、社会体育指导员和高水平体育人才。依托郑州大学体育学院、省体育运动学校等8个少数民族体育项目培训基地,开展少数民族传统体育培训。做好少林武术、陈氏太极拳等传统体育项目的发掘整理和传播推广工作,弘扬民族传统体育文化。将优秀民族民间传统体育项目纳入非物质文化遗产名录,加以传承和保护。举办民族民间传统体育项目展示和竞赛活动,提高民族民间传统体育的影响力。
四、保障措施
(一)加大各级财政全民健身事业投入。县级以上政府要按照《全民健身条例》(国务院令第560号)规定,将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划,将全民健身工作所需经费列入本级财政预算。留归各级体育部门使用的彩票公益金,要根据国家有关规定主要用于全民健身事业,并加大对监督管理。加大对基础建设和重大全民健身活动的经费投入,对公益性全民健身事业单位和服务机构给予必要的经费保障。探索建立个人缴费和政府资助相结合的筹资机制,加大对全民健身事业的投入。
(二)鼓励社会兴办全民健身事业。充分调动全社会兴办全民健身事业的积极性,扩大社会资本进入全民健身事业的途径,多渠道增加全民健身投入。完善财政、税收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资、出资兴办全民健身事业。体育部门要会同有关方面加强对经营性体育健身场所的监管。对社会力量兴办体育类民办非企业单位,要在注册登记、工作指导等方面提供支持和保障。鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助,自然人、法人或其他组织对全民健身事业提供捐赠的,依法享受税收优惠。
(三)加快公共体育设施建设。县级以上政府要加强农村地区和城市社区等基层公共体育设施建设,特别要大力加强农村基础体育设施建设。按照国家有关公共体育设施用地定额指标规定,城乡规划和土地利用总体规划应保证城乡公共体育设施的用地需求。新建居住区要按照国家有关居住区规划设计规范标准,设计建设公共体育设施。设计和建设公共体育设施要严格执行国家有关无障碍设计建设规范标准。基层政府要监督落实。加快“全民健身活动中心”、“全民健身路径”建设,继续实施“农民体育健身工程”、“雪炭工程”。充分利用公园、绿地、广场等公共场所和山水等自然条件,建设公共体育设施以及健身步道、登山道等户外运动设施。
(四)提高体育设施利用率。公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放,并在一定时间和范围内对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生开放体育设施,并在保证校园安全的前提下,积极创造条件向公众开放体育设施。县级以上政府对向公众开放体育设施的学校给予经费补贴,为学校办理有关责任保险。新建和改建学校体育设施,要便于向公众开放。维修改造各类体校体育设施,使其成为全民健身活动场所。机关、企事业单位要积极创造条件将体育设施向社会开放。公园每天要安排固定时段向健身公众开放,露天体育场要创造条件免费开放。公共体育设施管理单位要加强对体育设施的管理和维护更新,完善综合服务功能,提高使用效率。防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。
(五)加强社会体育指导员队伍建设。建立健全社会体育指导员组织体系。充分发挥各级社会体育指导员协会作用,做好对社会体育指导员的培训、管理和服务工作。完善社会体育指导员技术等级制度,建立投入和激励机制,不断发展壮大社会体育指导员队伍,优化结构、增强活力。体育部门要设立社会体育指导员专项费用,用于社会体育指导员培训、业务交流、表彰奖励和必要的工作补贴。切实做好社会体育指导员的培训和各项管理服务工作,全省每年发展各级社会体育指导员不低于4000人。积极推行社会体育指导员国家职业技能标准,严格按照有关规定开展职业技能培训和鉴定工作。从事高危险性体育项目健身指导职业的人员,必须取得社会体育指导员职业资格证书并持证上岗。鼓励和支持退役运动员通过职业技能培训和鉴定,拓宽就业渠道,为全民健身服务。
(六)大力开展全民健身和志愿服务活动。遵循“因地制宜、业余自愿、小型多样、就近就便”的原则,组织开展形式多样、丰富多彩的全民健身活动,逐步形成一市一品牌、一县(市、区)一特色、一乡镇(街道)一亮点的全民健身活动格局。定期举办全省运动会、职工运动会、大(中)学生运动会等综合性运动会,充分调动全民参与健身竞赛的积极性。动员社会力量积极开展全民健身志愿服务活动,形成以社会体育指导员为主体,优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍,丰富全民健身的内容,扩大竞技体育的群众基础。建立全民健身志愿服务工作体系和组织体系,健全注册管理和培训制度,普及相关知识,提高全民健身志愿服务队伍的专业化水平和服务质量,形成全民健身志愿服务长效机制。
(七)不断加大科学健身指导力度。健全体质测定服务机构,开展城乡居民日常体质测定和科学技术健身指导。依托全民健身活动中心和各类综合性体育中心,逐步建立省、市、县三级体质测定与运动健身指导站网络,为群众进行体质测定、运动能力评定,提供运动健身指导。引导城乡居民经常参加体育健身活动,不断提高体质健康水平。
(八)做好信息、科研和宣传教育工作。加快全民健身公共信息服务网络建设,提高全民健身公共信息服务能力。建立全民健身基础数据统计体系,做好国民体质监测和全民健身活动状况调查工作。充分发挥体育科研机构和院校的作用,加强全民健身科研工作,研制推广体育健身新项目、新方法,提高全民健身科学化水平。充分利用广播电视、平面媒体和互联网等新兴媒体,通过开办专栏、举办讲座,播发公益广告、宣传片、宣传画,出版科普图书、音像制品,普及科学健身知识,提高公民健身素养。借助重大体育赛事及各种体育活动,加强对全民健身的宣传,倡导健康文明的生活方式,开展“终身体育”教育,在全社会形成崇尚和参加体育健身的社会风气。
五、组织实施
(一)加强组织领导。本实施计划在省政府领导下,由省体育局会同有关部门、群众组织和社会团体共同实施。各省辖市、县(市、区)政府要结合当地实际,制定本地的《全民健身实施计划》,并责成体育部门会同相关部门和组织共同组织实施。
各级体育部门要切实提高认识,认真履行职责,积极探索全民健身工作的新思路、新办法,加强组织领导,落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施,并建立目标责任制,签订责任书,实行目标考核。
(二)加强成效评估。县级以上体育部门要会同有关部门不定期对《全民健身计划(2011—2015年)》和《全民健身实施计划》的实施情况进行检查指导,并在2014年对实施成效进行全面评估,将评估报告报本级政府。各级政府要将全民健身工作列入重要议事日程,定期听取汇报,及时研究解决工作中存在的困难和问题。对为全民健身事业做出突出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
第二篇：关于印发河南省人民政府公文主题词表的通知
河南省人民政府办公厅关于印发河南省人民政府公文主题词表的通知 发布日期：[2005-03-18] 来源于：河南省中小企业局
各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府各部门：
现将1998年11月修订的《河南省人民政府公文主题同表》印发给你们、自1999年1月1日起，凡省政府、省政府办公厅印发的文件和各市地、省政府各部 门报送省政专、省政府办公厅的文件，均按此表标引主题词。报送国务院的文件，仍按《国务院公文主题词表》标引主题词。1995年3月制订的《河南省人民政 府公文主题词表》伺时废止。
河南省人民政府公文主题词表
（一九九八年十一月修订）
河南省人民政府办公厅
使用说明
为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，特编制《河南省人民政府公文主题词表》（以下简称《词表》）。《词表》主要用于标引省政府、省政府办公厅印发的文件和各市地、各部门上报省政府及其办公厅的文件。
一、体系结构
（一）《词表》共由16类1247个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类931个主题词，附表有3类316个主题词。词表分为三个层次。第 一层是对主题词区域的分类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通 ”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“规划”、“统计”、“指标”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。
（二）《词表》类属词中。仿宋字部分大国务院公文主题词；黑体字部分为曾列入《国务院公文主题词表》而现已不再继续用作标剧的主题词，只供检索用；楷体字部分为省政府办公厅增补的主题词。楷体字部分的主题词不适用于标引向国务院、国务院办公厅报送的公文。
二、标引方法
（一）一份文件的标引，除类别饲外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。
（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。一在标类属词对，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如一《河南省人民政府关于认真做好生产救灾工作的通知》，先标类别词“民政”，再标类属词“救灾”，最后标“通知”
（三）一份文件如有两个以上的主题一内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《关于听取全国财政工作会议情况和全国打击走私 工作会议准备情况汇报的会议纪要》，先标反映第十个主题内容的类别词“财政”，再标类属词“税务”；然后标反映第二个主题内容的类别词“公安”，再标共属 词“缉私”；最后标“会议纪要”。
（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实行最高限价的通知》，可标“农业、物资、物价、管理、通知”。
（五）当《词表》中找不出准确反映文件主题内容的类属词时，可在类别词中选择适当的词标引。
（六）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同，不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的情况进行修改和使用。省政府办公厅将定期修订附表。
三、《词表》管理
（一）本《词表》由省政府办公厅负责管理和修订，具体工作由秘书处承办。
（二）本省各级行政机关如确属需要，可根据本机关的情况在本《词表》的基础上进行增补，增补的主题词只能供本机关下发公文时使用。
（三）本《词表》自1999年1月1日起执行。
河南省人民政府公文主题词表
01．综合经济（89个）01A 计划
规划
统计
指标
分配
统配
调拨
平衡 规模 01B 经济管理
经济
管理
调整
调控
控制
结构
制度 所有制
股份制
责任制
流通
产业
行业
改革
改造
竞争
兼并
开放
开发
协作
资源
土地
资产
资料
产权
物价
价格
投资
招标
经营
生产
转产
项目
产品
质量
承包
租赁
合同
包干
国有
国营
私营
集体
个体
企业
公司
集团
合作社
普查
工商
商标
注册
广告
监督
增产
效益
节约
浪费
破产
亏损
特区
开发区
保税区
展销
展览
变更
评估
统筹
普查
体制
优化
产量
扭亏
资本
治理
商品化
横向联系
第三产业 生产资料 02.工交、能源、邮电（78个）02A
工业
冶金
钢铁
地矿
机械
汽车
电子
电器
仪器
仪表
化工
航天
航空
核工
船舶
兵器
军工
轻工
有色金属
盐业
食品
印刷
包装
手工业
纺织
服装
丝绸
设备
原料
材料
加工 02B
交通
铁路
公路
桥梁
民航
机场
航线
航道
空中管制
飞机
港口
码头
口岸
车站
车辆
运输
旅客
公交
货运
客运
空运
路政
高速公路 02C
能源
石油
煤炭
电力
燃料
天然气
煤气
诏气 02D 邮电
通信
电信
邮政
网络
数据
无线电 通讯人
光缆
民品
厂矿
空运
三线
通讯
水运
运费 03．旅游、城乡建设、环保（53个）03A 旅游
景观
旅行社 03B 服务业
饮食业
宾馆
饭店 03C 城乡建设
城市
乡镇
基建
建设
建筑
建材
勘察
测绘
设计
市政
公用事业
监理
环卫
征地
工程
房地产
房屋
住宅
装修
设施
出让
转让
风景名胜
园林
岛屿
区域
市容
拆迁
验收 03D 环保
保护区
植物
动物
污染
生态
生物
水质
垃圾
治理
风景区
风景
饭店
城乡
国上
沿海
04．农业、林业、水利、气象（92个）04A 农业
农村
农民
农民负担
农场
农垦
粮食
棉花
油料
生猪
蔬菜
糖料
烟草
水产
渔业
水果
经济作物
农副产品
副业
畜牧业
乡镇企业
农膜
种子
化肥
农药
饲料
灾害
以工代赈
扶贫
菜篮子
家禽
田间管理
村镇
农机
基地
黄淮海
蚕业
综合开发
多种经营
土特产
小麦
产业化
农田 04B 林业
绿化
木材
森林
草原
防沙治沙
平原
荒山
山区
果树
造林
绿地
护林 04C 水利
河流
湖泊
滩涂
水库
水域
流域
水土保持
节水
防汛
抗旱
三峡
水 移民
灌溉
人畜饮水
引黄
防氟改水
黄河
淮河
枢纽
凌汛
小浪底 04D 气象
气候
预报
预测
天气
人工增雨
气温
烟酒
土特产
有机肥 多种经营
牧业
05．财政、金融（72个）05A 财政
预算
决算
财务
会计
审计
债务
集资
收费
租金
拨款
折旧费
附加费
养路费
增收
减兔
税收 05B 金融
银行
货币
存款
贷款
通货膨胀
交易
利息
贴息
汇率
债券
彩票
信托
信用社
融资
拆借
费用
抵押
现金
留成 费用
侨汇 06.贸易（60个)06A 商业
商品
物资
购置
市场
副食品
日用品
批发
供应
专卖
订货
储备
储政
供销
交易会
食油 06B 外贸
对外援助
军贸
引进
海关
商检
外商
合作
关贸 核算 税务 积累 资金 利润 固定资产
节支
挂帐 黄金 信保 期货 外汇 证券 保险
代理
国债
流动资金 折旧率 收购 集贸 销售 零售 营业 货物
贸易 进口 缉私 外资 许可证 收支 税率 经费 基金 补贴
征管
罚没 白银 贴现 利率 外币 股票 赔偿
担保 储蓄 定购 酒类 消费 拍卖 仓库
网点 出口 仲裁 合资
驻外企业
外经贸 劳务输出
商贷
贸易
倒卖
外向型
议购
议售
垄断
经贸
贩运
票证
外经
交易会 07.外事（45个）07A
外交
对外政策
对外关系
领土
领空
领海
外交人员
建交
公办
大使
领事
条约
协定
协议
议定书
备忘录
国际
涉外事务
抗议 07B
外事
国际会议
国际组织
对外宣传
出国
出入境
签证
邀请
来访
谈判
会见
接见
招待会
外国人
外宾
对外友协
定居
公派
留学生
涉外
08． 公安、司法、监察（59个）08A
公安
警察
武警
警衔
非法组织
安全
保卫
消防
防火
检查
案件
处罚
户口
事件
危险品
游行
边防
边界
边境
综合治理
非法
牌照 08B 司法
政法
法制
法律
律师
检察
程序
劳改
劳教
监狱
诉讼
复议
法规
立法
仲裁
戒毒 08C 监察
廉政建设
审查
纪检
行贿
受贿
贪沙
目标
监督
侦破
09． 民政、劳动人事（101个）09A 民政
基层政权
选举
行政区划
人口
双拥工作
社会保障
救灾
救济
募捐 照会 出访 护照 会谈 宴会
外国专家 治安 禁毒 扫黄 证件 海防
身份证 法院 公证 规章 执法 处分 地名 社团 婚姻
移民
抚恤
慰问
调解
老龄问题
烈士
纠纷
残疾人
墓地
殡葬
社区服务
军属
追认
遣送
保障
村委会 09B 机构
驻外机构
体制
职能
编制
精简
更名
撤销
合并 09C 人事
行政人员
干部
公务员
录用
职工
家属
知识分子
专家
参事
文史馆员
履历
聘任
辞退
退职
职称
离休
退休
交流
调配
模范
表彰
评比
先进
回避 09D 劳动
就业
失业
招聘
工人
保护
劳务
事故
竞赛
再就业 安全 09E 工资
津贴
奖金
福利
公积金
养老金
老年
简历
劳资
招工
待业
补助
丧葬
奖惩
10． 科、教、文、卫、体（100个）10A 科技
科学
技术
科普
鉴定
标准
计量
发明
实验
情报
自动化
信息
卫星
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教材
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函授 10C 文化
考核 子女 院士 任免 待遇 安置 奖励 合同制 第二职业
下岗 收入 人才
佣军优属 科研 专利 计算机 地震 学生 留学
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纪念物
电子出版物
美术
摄影
戏剧
娱乐 10D 卫生
医院
中医
医疗
医药
药材
防疫
疾病
计划生育
妇幼
保健
检验
保健
优生优育
艾滋病
献血
爱国卫生
地方病
改水
改厕
药检 10E 体育
运动员
教练员
运动会
健身
竞技
馆所
院校
校舍
软科学 社科 11．国防（26个）11A 军事
军队
国防
空军
征兵
服役
转业
预备役
军衔
复员
后勤
装备
战备
训练
防空
军需
弹药
人武
义务兵
退伍
12．秘书、行政（89个）12A 文秘工作
机关
国旗
国徽
印章
信访
督查
公文
档案
会议
秘书
电报
提案
谈话
讲话
总结
汇报
建议
意见
题词
章程
条例
细则
规定
方案
决议
命令
决定
公告
通告
通知
报告
请示
批复
会议纪要
名单
备案
提纲
协调
经验
值班 检疫
血液
防治
体检 比赛 地方志 海军 民兵 文职 作战 武器 机要 保密 文件 议案 批示 文章 办法 布告 指示 通报 函
记录
规范
草案
修订
编纂
政务 12B
行政事务
行政
工作制度
纪念活动 庆典活动
休假
节假日
着装
参观
接待
措施
调查
视察
考察
礼品
馈赠
服务
活动
落实
检查
出席
发 转发
名单
批准
审批
信函
事务
活动
纪要
督察 13．综合党团（70个）13A 党派团体
共产党
民主党派 共青团
团体
工会
协会
学会
民间组织
文联
学联
妇女
儿童
基金会
青年
妇联 13B 统战
政协
民主人士
爱国人士 13C
民族
民族区域自治
民族事务
民俗
少数民族
民族关系 13D 宗教
寺庙
信仰
教会 13E 侨务
外籍华人
归侨
侨乡 13F 港澳台
香港问题
澳门问题
台湾问题 13G
综合
整顿
形势
社会
精神文明
法人
发展
其它
试点
处理
代表
情况
领导
政策
人大
政府
关系
问题
推广
青年
政治
范围
党派
组织
领导
方针
政策
党风
事业
咨询
中心 清除
附表
01．国行政区域（54个）
01A 华北地区
北京
天津
河北
山西
内蒙古
0lB
东北地区
辽宁
吉林
黑龙江 01C
华东地区
上海
江苏
浙江
安徽
福建 江西
山东 01D
中南地区
河南
湖北
湖南
广东
广西
海南 01E
西南地区
四川
贵州
云南
西藏
重庆
01F
西北地区
陕西
甘肃
青海
宁夏
新疆 01G 台湾 01H 香港 01I
澳门
哈尔滨
沈阳
大连
青岛
厦门
宁波
武汉
广州
深圳
海南岛
西安
单列市
省市
自治区
02．世界行政区域（244个）02A 亚洲
中国
蒙古
朝鲜
韩国
日本
越南
老挝
柬埔寨
缅甸
泰国
马来西亚
新加坡
文莱
菲律宾
印度尼西亚
东帝汶
尼泊尔
锡金
不丹
孟加拉国
印度，斯里兰卡
马尔代夫
哈萨克斯坦
吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦
土库曼斯坦
格鲁吉亚
阿塞拜疆
亚美尼亚
巴基斯坦
阿富汗
伊朗
科威特
沙特阿拉伯
巴林
卡塔尔
阿联酋
阿曼
也门
伊拉克
叙利亚
黎巴嫩
约旦
巴勒斯坦
以色列
塞浦路斯
土耳其 02B
欧洲
冰岛
法罗群岛
丹麦
挪威
瑞典
芬兰
爱沙尼亚
拉脱维亚
立陶宛
俄罗斯
白俄罗斯
乌克兰
摩尔多瓦
波兰
捷克
斯洛伐克
匈牙利
德国
奥地利
列支敦士登
瑞士
荷兰
比利时
卢森堡
英国
爱尔兰
法国
摩纳哥
安道尔
西班牙
葡萄牙
意大利
梵蒂冈
圣马力诺
马耳他
南斯拉夫
斯洛文尼亚
克罗地亚
波黑
马其顿
罗马尼亚
保加利亚
阿尔巴尼亚
希腊 02C
非洲
埃及
利比亚
突尼斯
阿尔及利亚
摩洛哥
西撒哈拉
毛里塔尼亚
塞内加尔
冈比亚
马里
布基纳法索
佛得角
几内亚比绍
几内亚
塞拉利昂
利比里亚
科特迪瓦
加纳
多哥
贝宁
尼日尔
尼日利亚
喀麦隆
赤道几内亚
乍得
中非
苏丹
埃塞俄比亚
吉布提
索马里
肯尼亚
乌干达
坦桑尼亚
卢旺达
布隆迪
刚果民主共和国
刚果
加蓬
厄立特里亚
圣多美和普林西比
安哥拉
赞比亚
马拉维
莫桑比克
科摩罗
马达加斯加
塞舌尔
毛里求斯
留尼汪
津巴布韦
博茨瓦纳
纳米比亚
南非
斯威士兰
莱索托
圣赫勒拿 02D 大洋洲
澳大利亚
新西兰
巴布亚新几内亚
所罗们群岛
瓦努阿图
新喀里多尼亚
利比里亚
科特迪瓦
加纳
多哥
贝宁
尼日尔
尼日利亚
喀麦隆
赤道几内亚
乍得
中非
苏丹
埃塞俄比亚
吉布提
索马里
肯尼亚
乌干达
坦桑尼亚
卢旺达
布隆迪
刚果民主共和国
刚果
加蓬
厄立特里亚
圣多美和普林西比
安哥拉
赞比亚
马拉维
莫桑比克
科摩罗
马达加斯加
塞舌尔
毛里求斯
留尼汪
津巴布韦
博茨瓦纳
纳米比亚
南非
斯威士兰
莱索托
圣赫勒拿 02D 大洋洲
澳大利亚 新西兰
巴布亚新几内亚
所罗们群岛
瓦努阿图
新喀里多尼亚
美属维尔京群岛
英属维尔京群岛
圣基茨和尼维斯
安圭拉 安提瓜和巴布达
蒙特塞拉特
瓜德罗普
多米尼克
马提尼克
圣卢西亚
圣文森特和格林纳丁斯
巴巴多斯
格林纳达
特立尼达和多巴哥
荷属安的列斯
阿鲁巴
哥伦比亚
委内瑞拉
圭亚那
苏里南
法属圭亚那
厄瓜多尔
秘鲁
巴西
玻利维亚
智利
阿根廷
巴拉圭
乌拉圭
苏联 民主德国
联邦德国
捷克斯洛伐克
扎伊尔
留尼往岛
圣赫勒拿岛和阿森松岛等 贝劳
马绍尔群岛
北马里亚纳群岛 东萨摩亚
圣皮埃尔和密克隆群岛
百慕大群岛
多米尼加共和国
多米尼加联邦
荷属安的列斯群岛
03．河南省行政区域（18个）
郑州市 开封市
洛阳市
平顶山市
安阳市
鹤壁市
新乡市
焦作市
濮阳市
许昌市
漯河市
三门峡市
南阳市
商丘市
信阳市
周口地区
驻马店地区 济源市
主题词：文秘工作 公文 通知
主办：省政府办公厅秘书处 督办：省政府办公厅秘书处
抄送：省委各部门，省军区，驻豫部队，部属有关单位。
省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检院。
河南省人民政府办公厅
1998年12月 16日印发（共印 3000份）
第三篇：天津市人民政府关于印发天津市全民健身实施计划(2016—2020年)的通知-地方规范性文件
综合法律门户网站
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第四篇：关于印发本区“十二五”时期全民健身实施计划的通知
北京市海淀区人民政府文件 海政发„2011‟52号
北京市海淀区人民政府
关于印发本区“十二五”时期全民健身
实施计划的通知
各镇（乡）政府、街道（地区）办事处，各委、办、局，区属各单位：
经区领导研究同意，现将《海淀区“十二五”时期全民健身实施计划（2011-2015年）》印发给你们，请结合实际，认真组织落实。
北京市海淀区人民政府 二Ｏ一一年九月二十一日
主题词：体育
健身△
计划
通知
海淀区人民政府办公室 2011年9月30日印发
海淀区“十二五”时期全民健身实施计划
（2011-2015年）
2011年9月
为贯彻落实国务院《全民健身条例》（以下简称《条例》）、《全民健身计划（2011-2015年）》（以下简称《计划》）和《北京市全民健身实施计划（2011-2015年）》（以下简称《实施计划》），进一步发展我区全民健身事业，提高人民群众身体素质和健康水平，现结合我区实际，制定本实施计划。
一、面临形势
1995年国务院颁布实施《全民健身计划纲要》以来，我区全民健身事业取得了显著成绩，形成了政府主导、部门协同、全社会共同参与的良好发展格局，全民健身已家喻户晓，深入人心。截至2010年底，全区共建立公益性体育组织787个，社会经营性体育俱乐部300多个；累计建设体育场地1100余个，全民健身工程734个，学校体育设施向社会开放率达到50%，人均体育场地面积达到2平方米；全区经常参加体育锻炼的人数比例达到50%，成年人体质测试合格率达到85%以上。
海淀区是国家高新技术产业基地，国际知名的高等教育和科研机构聚集区，国内知名的旅游、文化、体育活动区。海淀区全民健身工作要结合区域特点，围绕中心任务，把握科学发展主题，创新发展思路，破解发展难题，推动全民健身事业全面、协调、可持续发展，不断满足人民群众日益增长的体育健身需求，充分发挥群众体育“强身、健心、睦邻、乐群”的基本功能，为建设中关村国家自主创新示范区核心区和“富裕、民主、文明、和谐”
身市场规范有序，居民体育健身消费意识明显增强，体育健身消费水平不断提高，培育和形成一批实力雄厚、技术力量强的体育健身服务企业和品牌，打造海淀公共体育服务网络化、信息化平台。
四、保障措施
（一）加大各级政府财政投入，强化政府公共服务职责 1.按照国务院《条例》规定，各级政府要将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。依法保障人民群众参加体育健身活动权益，不断满足人民群众日益增长的体育需求。
2.各级政府和有关部门要认真贯彻落实国务院《条例》、《计划》，北京市《实施计划》和本实施计划，依法履行政府公共服务职能，逐步把全民健身工作纳入政府为民办实事工程、政府部门目标管理体系和文明城市指标体系等。构建和完善公共体育服务体系，努力提高公共体育产品供给和服务能力。
3.制定《海淀区全民健身实施计划（2011-2015年）》任务分解方案，切实推动各级政府和有关部门积极履行发展全民健身事业的责任。要建立健全协调工作机制，明确部门责任，落实任务分工，加强统筹协调，形成工作合力，推动全民健身事业发展。
（二）广泛开展全民健身活动，不断创新活动形式内容 1.要以全民健身体育节、全民健身周、全民健身日和传统节
假日等为契机，引导全区各街道、乡镇、机关、学校、企事业单位、驻区单位和广大居民，广泛开展丰富多彩、形式多样的全民健身活动，逐步实现周周有活动、月月有亮点、季季有高潮、年年有创新，积极推进“体育生活化进程”。
2.要遵循“因地制宜、业余自主、小型多样、就近就便”的原则，结合海淀区实际，组织开展广泛经常的全民健身活动，不断创新活动形式和内容，提高活动普遍化、经常化、科学化、社会化水平，积极打造具有海淀区域特色的全民健身品牌活动，不断扩大海淀区全民健身活动的影响力。
3.区直机关、工会、共青团、妇联、残联等要结合自身特点，组织开展全民健身活动。区各单项体育协会要普及推广体育项目和组织开展全民健身活动。要组织举办好全区机关、行业、学生、老年人、残疾人等综合性运动会和单项竞赛活动。有条件的单位要每年组织举办全民健身运动会。
（三）加强公共体育设施建设，提高体育设施的利用率 1.将公共体育健身设施建设纳入区建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。新建居住区要按照国家城市居住区规划设计规范标准，设计建设公共体育健身设施。充分利用公园、绿地、广场建设一批室外健身场地设施。完善社区和农村体育服务设施，加快北部地区公共体育基础设施建设。
2.建立全民健身设施长效管理机制，充分体现政府公共服务职责。新建小区和老旧社区全民健身工程的配建，按照区政府和
科学大讲堂、科学健身咨询服务、全民健身科普图书编辑等为主要内容的全民健身科技服务活动。
2.深入实施《国民体质测定标准》，建立国民体质监测和海淀区群众体育现状调查制度，为我区全民健身活动深入开展提供科学依据。加强和完善区、街道（乡镇）、社区（行政村）测试网络，积极探索与社区卫生服务中心相结合的居民体质测定服务。
3.通过对居民进行日常体质测试，依据个人体质状况提供有针对性的科学健身指导服务，增强全民健身的吸引力，提高全民健身质量和水平。继续开设全民健身科学指导大讲堂，创新形式，丰富内容。编辑全民健身科普图书，提高居民体育健身科学素养。
（七）发展体育健身服务产业，提高体育健身消费水平1.积极探索市场经济条件下，我区体育健身服务产业发展的有效途径，围绕人民群众多层次、多元化的体育健身需求，不断丰富体育产品和服务供给，大力推进海淀区体育健身服务产业的发展，使体育健身服务产业成为我区体育产业中具有旺盛生命力的增长点。
2.加快海淀区全民健身公共信息服务网络建设，提高全民健身公共信息服务能力。加快体育健身休闲专业人才培养。加快推行体育服务质量认证制度，建立和完善体育服务规范标准，提高全民健身服务水平。鼓励社会力量兴办体育健身休闲产业，推动体育休闲产业发展。
3.大力扶持发展全民健身服务业，把人民群众体育健身的积极性激发出来，逐步引导居民体育消费观念和行为方式的转变，形成公共体育服务与大众健身服务市场相辅相成、互为补充的格局。不断创新体育健身方式，促进体育与文化、医疗、教育、旅游相结合，相互带动，共同发展。
（八）加强科技园区健身指导，推动园区健身活动开展 1.成立海淀园体育协会，以坚持工间(前)操制度为基础，组织和指导园区企业广泛开展符合园区特点、丰富多彩的全民健身活动，不断提高广大科技人员的身体素质和健康水平。积极创办“中关村国家自主创新示范区核心区体育大会”，并逐步将其打造成海淀区群众体育“品牌活动”。
2.海淀体育中心、新建温泉体育中心以及区教委所属的对外开放体育设施的中小学，要对园区企业举办运动会和职工参加健身活动实施优惠开放政策；对有条件的园区企业要逐步配建篮球、网球、乒乓球等专项球类场地或全民健身居家工程，方便园区职工就近参加体育锻炼。
3.做好园区全民健身活动的科技服务工作，委托北京体育大学、首都体育学院每年定期对园区企业开展国民体质监测和体育现状跟踪调查，及时掌握园区职工身体健康状况，有针对性地开展科学健身知识的普及和宣传活动，指导园区职工进行针对性、个性化的科学健身运动。
五、组织实施
区教委：保证学生在校期间每天参加1小时的体育活动，支持和引导学生参加校外体育活动；学校体育设施在课余时间和节假日向学生开放，体育设施尚未向社会开放的公办学校应积极创造条件向公众开放体育设施。
海淀园管委会：组织和指导园区企业开展丰富多彩的全民健身活动，提高广大科技人员的身体素质和健康水平。
公安海淀分局：依法保护公民参加全民健身的合法权益，维护大型全民健身活动的安全。
区民政局：推动体育类社会团体、体育类民办非企业单位等组织建设，鼓励对全民健身事业提供捐赠和赞助。
区老龄办：依法保障老年人参加全民健身的权利，积极组织老年人开展健身活动。
区财政局：将全民健身事业所需经费列入财政预算，并随着国民经济发展逐步增加对全民健身工作的投入。
国土资源海淀分局：严格管理城乡体育设施建设用地，将城乡公共体育设施建设用地纳入土地利用总体规划。
区住房城乡建设委：对新建住宅小区按规划配置的公共体育设施建设进行督查，方便群众就近参加健身活动。
区文化委：组织开展与全民健身相结合的群众文化活动，充分利用文化设施为居民开展体育活动提供便利。
区卫生局：组织宣传健身康复、体育医疗知识，开展健康咨询、预防健身创伤等工作。
规划海淀分局：组织全区公共体育设施规划编制工作，居民住宅区、商业小区、公园绿地的规划要安排健身活动场地。
区园林绿化局：新建或改造公园、公共绿地等场所，应结合自身条件和环境，安排全民健身活动场地。
区市政市容委：支持全民健身活动公益广告、公益性体育彩票广告审批，维护户外大型全民健身活动环境。
区旅游局：在规划、建设旅游景点时，必须配套建设全民健身设施，并按一定比例配套建设体育休闲区域。
区民宗侨办：弘扬民族传统体育文化，组织开展民族体育健身活动。
区工会：动员全区职工积极参与全民健身活动，不断创新职工体育组织形式和活动方式。
团区委：动员全区团员青年积极参与全民健身活动，组织开展团员青年全民健身志愿者的工作。
区妇联：动员全区妇女积极参与全民健身活动，经常举行形式多样、内容丰富的体育竞赛。
区残联：指导残疾人开展健身康复活动，举办全区残疾人体育竞赛，组队参加市残疾人体育比赛。
各街道、乡镇：加强全民健身工作的组织领导，制定本行政区域的《全民健身实施计划》，广泛开展全民健身活动。
第五篇：关于印发《河南省实施〈土地管理法〉办法》
关于印发《河南省实施〈土地管理法〉办法》
有关问题应用解释的通知
各市、县（市、区）国土资源局：
《河南省实施〈土地管理法〉办法》施行以来，各市、县国土资源局不断就有关问题如何执行事宜向省厅请示和咨询，有的执法行为已在行政复议和诉讼当中产生异议，给国土资源行政执法带来诸多不便。根据全国人大常委会《关于加强法律解释工作的决议》，有关省级人民政府主管部门对地方法规如何具体应用问题进行解释的规定，为了进一步提高依法行政水平，使《河南省实施〈土地管理法〉办法》在执行中更具有操作性，现就长期以来所存在的问题做出应用解释，请参照执行。
附件：《河南省实施〈土地管理法〉办法》有关问题的应用解释
二○○七年八月二十一日
附 件
《河南省实施〈土地管理法〉办法》
有关问题的应用解释
《河南省实施〈土地管理法〉办法》实施以来，对依法管理土地起到了重大作用，但还存在不够具体的地方，根据全国人大常委会对地方法规由省政府主管部门做出应用解释的规定，现对《河南省实施〈土地管理法〉办法》的有关规定如何应用问题解释如下：
一、土地登记涉及问题的处理
（一）关于土地使用权相邻人拒不指界或指界后拒不签字问题的处理
1．有正当理由或者依据的可暂缓登记或不登记； 2．所登记的土地权属清楚，使用合法，而相邻人所提出的异议没有正当理由和依据的，按放弃民事权利和默认界址处理，土地行政主管部门按实地确认土地权属界线，办理土地登记；
3．相邻人的用地行为或者提出的理由违法违规，或者用地合法而未办理土地登记手续的，在不配合土地调查时，按无举证权处理，不影响本宗地的土地登记；
4．一方相邻人只对相邻一方的界址举证，无相邻人的不实施签字手续。
（二）关于村委会不签字的处理
土地权属清楚、使用合法，村民委员会迫于暴力威胁或者无正当理由，不履行或不敢履行签字职责的按放弃权利处理。由乡（镇）国土资源管理所核实情况，注明原因，按实地或合法界址确认土地权属界线，办理土地登记。
（三）关于其他土地权利和有关情况的注记
办理土地登记可以在土地证书和土地登记卡上注记相关的内容。
（四）关于土地权属来源资料的有效性
1．村民小组、村民委员会出具的有关土地使用的证明材料，经乡（镇）国土资源管理所核实并签署意见加盖公章后，可作为土地权属来源资料。
乡（镇）政府和国土资源管理所出具的土地权属材料，经县级国土资源管理部门依法确认有效后使用。
2．国家实行宅基地有偿使用时，乡（镇）土地管理机构出具的宅基地有偿使用手续（凭证），可作为土地权属来源资料。
（五）关于土地登记的通告和公告
根据《土地登记规则》第二十一条规定，初始土地登记需要通告和公告。变更土地登记不适用通告和公告。
土地登记的分类按《土地登记规则》第二条第三款规定区分。
（六）关于名称变更土地登记
办理名称变更土地登记，原土地权利人是法人或者其他组织的，应当出具相应登记机关或批准机关的名称变更证明；原土地权利人是个人的，应当出具公安机关的姓名变更证明。
（七）关于供地和拍卖土地的办理
行使供地审批权，应将土地管理法律法规和《行政许可法》的相关规定一并适用。
办理经拍卖机构拍卖的土地登记，应将土地管理法律法规和《拍卖法》、《合同法》的相关规定一并适用。
（八）关于抵押土地登记
所抵押的土地使用权由抵押人或抵押权人委托有土地评估资质的机构评估，抵押金额按照有关规定确定，持抵押合同等材料办理土地抵押登记。
注销抵押土地登记时，须由抵押权人出具注销土地抵押登记的证明。
（九）关于土地登记中对土地争议和土地违法行为的处理
处理土地争议以保护合法权益为原则。当事人没有违法行为的，按土地争议处理；有违法行为的（宗地），应当对土地违法行为依法处罚，不得按争议处理。
争议的一方（宗地）有违法行为的不影响另一方（宗地）的登记；四邻的一方界址有违法情节的，不影响其他方界址的确认。对于有违法情节的一方界址可酌情处理。
当事人对土地争议所达成的协议，违反《合同法》等规定的无效，应按合法界址确认。
（十）关于注销土地登记 经告知，土地权利人仍不申请注销土地登记的，可根据有关批准文件或者已生效的司法文书等直接办理注销土地登记，并书面告知当事人。
（十一）关于补发土地证书
土地证书遗失需要补发的，土地权利人应在当地主要媒体声明原土地证书废止30日后，持申请书和媒体声明申请补发土地证书。土地证书应注明“补发”字样。
二、原有宅基地、空闲地的区分和村民、户型的确认
（一）原有宅基地和村内空闲地的区分
原有宅基地是指原土地使用者自已使用的宅基地。村内空闲地是指闲置两年以上的原有宅基地、他人宅基地和未利用地。使用原有宅基地和村内空闲地的，均按《土地管理法》和我省《实施办法》的规定，报县（市、区）人民政府批准。
（二）村民和户型的确认
1．农村村民是指户籍在本集体的人。已经办理户籍农转非或者户籍迁出本集体的，不再是本集体成员（村民）。
农村村民户是指父母身边留一子或一女，包括子女成家后再有子女。再有成年子女需要分户的可另行申请宅基地。
不属本村村民的不得在本集体申请农村宅基地。2．回乡落户是指在外工作人员退职后将户籍迁回本集体，但也必须在具备上述户型分户条件下方可另行申请宅基地。
三、非法转让和占用的土地类型及有关处罚
（一）本《办法》中非法转让和非法占用的土地类型包括《土地管理法》第四条规定的农用地、建设用地和未利用土地。
（二）擅自占用耕地建房作为农村宅基地的，除适用《土地管理法》第七十七条外，也可以根据情况适用《土地管理法》第七十四条的处罚。
四、非法批准宅基地的处理
非法批准宅基地按《土地管理法》第七十八条处理。其中符合规划和申请宅基地条件的，可依法补办宅基地使用手续。村干部非法批准宅基地的均按此款执行。
五、擅自改变宅基地现状的处理
连续使用的老宅基地或者经依法批准的宅基地，又擅自扩占相邻零星空闲地，不妨碍相邻关系又不便拆除的，先按现状登记，超过规定标准的，注记多占面积。因新村建设等原因，变动该宅基地时一并处理。
六、没收地上建筑物的处置
没收地上建筑物应按规定交财政部门处理，国土资源管理部门也可配合财政部门处理。处理方式可以拍卖或者评估作价，也可以经同级政府批准，由处理机关组织拆除，恢复土地原状。
七、对以上内容国家有新规定时按新规定执行。
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