关于全省建筑施工安全生产执法检查情况的通报(2012.7.23发)

第一篇：关于全省建筑施工安全生产执法检查情况的通报(2012.7.23发)

河北省住房和城乡建设厅

关于全省建筑施工安全生产执法检查情况的通报

冀建安〔2012〕478号

各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

按照年度工作安排，结合2012年全国“安全生产月”活动要求，6月11日—6月20日，省住房和城乡建设厅分5个检查组，对全省11个市及华北石油管理局进行了建筑施工安全生产督导和执法检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查采取听取汇报、召开座谈会和现场检查相结合的方式进行。重点检查各市日常监督检查中被下发隐患整改或停工整改通知书以及问题较多的施工现场，以查劣为主。检查的重点是：施工现场“脏乱”整治、安全防控、量化记分执行情况。本次检查共抽查施工现场71个，下发隐患整改通知书15份，停工整改通知书6份，对22个企业，46名违章人员进行记分处罚。对存在严重违法违规或不履行安全职责的南通苏中建设有限公司施工的开元溪府住宅小区项目、北京建工一建工程建设有限公司承建的张家口龙山水郡二期项目、衡水广厦建筑工程有限公司施工的翡翠华府二区1#-5#8#9#楼、河北兴奥建筑安装工程有限公司施工的故城县老干部局综合楼项目，河北顺诚工程建设项目管理有限公司、衡水恒远监理有限公司、河北建信监理有限公司等单位给予不同金额的经济处罚，共处罚金28.5万元。

二、存在问题

从检查情况来看，各市建设主管部门对安全工作都非常重视，把建筑施工安全生产工作列入重要议事日程，不断完善各项制度和工作措施，深入开展安全生产专项整治和隐患排查，切实消除了一大批事故隐患，特别是在“脏乱”整治、文明施工及标准化工作方面、专项整治和安全防护用品整治方面作了大量切实有效的工作，取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：

（一）个别地区建设主管部门对安全生产工作和“脏乱”整治工作的重要性缺乏足够的认识，在贯彻执行国家和省有关工作部署上执行力度不够，工作不够深入，在安全生产执法中存在“失之以宽，失之以软”的现象。对县域主管部门、建设工程业务指导力度不够，县域安全生产管理水平相对较低，现场安全管理、文明施工普遍低于市区工程。对违规行为量化记分数量偏少，执行不严，个别市大部分县到目前仍未执行。

（二）部分建设单位不履行工程建设基本程序，存在未取得建筑施工许可证即擅自施工的现象。不能及时拨付安全防护文明施工措施费用。

（三）部分监理单位履行安全职责情况较差，对建筑起重机械设备必备资料的审核以及对特种作业人员操作证书的审核不严或根本不审核的问题比较突出；主要人员（总监、安全监理）擅自离岗；对现场安全隐患整改要求不严格，下发监理通知后没有及时组织复查验收或有走过场的现象普遍。

（四）部分施工企业安全生产保证体系不健全，安全管理薄弱，安全培训教育不到位，日常安全检查和验收流于形式，“三违”现象时有发生。

（五）个别施工现场安全防护不到位。主要表现在：施工现场脚手架搭设不规范，单双排脚手架混搭，剪刀撑没有连续设置；施工现场脚手架与模板支撑系统拉结；临边、预留洞口防护不严密，连墙件设置数量不足等；施工现场临时用电未严格执行“三相五线制”；危险性较大分部分项工程专项技术方案没有结合施工现场实际，可操作性较差；塔吊未办理备案和使用登记、安（拆）告知手续，信号工脱岗或没有配备，塔吊基础乱堆杂物，积水较多；“脏乱”问题没有得到有效地遏制，还有个别现场存在建筑材料、建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱放的现象。

三、下步要求

（一）对于此次检查中所暴露出的问题，各级建设主管部门要从思想上引起高度重视，对于现场安全管理较差的施工现场，要增加安全生产检查频次，积极督促相关单位扎实开展安全生产专项整治和隐患排查工作，切实消除事故隐患。要认真落实《河北省建筑工程安全生产动态管理办法》，对违法违规的相关单位和责任人要严格进行量化记分。

（二）要积极引导企业推行安全标准化工作，不断完善企业安全生产各项规章制度，强化内部安全教育培训，提高从业人员素质，建立和完善长效管理机制，全面提升安全标准化和文明施工水平

（三）要结合汛期特点，加强对深基坑、起重机械、附着式脚手架、高大模板工程、施工用电等易发生伤亡事故的检查，对查出的安全隐患，要举一反三，及时提出整改措施，落实整改要求。要严格建筑起重机械的备案、使用登记、安（拆）告知等重要环节的管理。

（四）要加大对安全生产违法违规行为的处罚力度。市、县各级建设行政主管部门要进一步严格执法，加大对安全生产违法违规行为的行政处罚力度，加大企业和个人安全生产违法成本。

（五）大力推行施工现场“一卡通”。要本着分步实施，整体推进的原则，大力推行施工现场“一卡通”，将进入施工现场有关人员纳入“一卡通”管理，将安全标准化工作覆盖到施工现场的各个环节。

（六）加强对县域安监机构和施工现场的指导。利用现场培训、共同检查、理论教育等多种方式，提高县区安监机构人员的业务水平。

二○一二年七月十九日

第二篇：关于全省建筑施工安全生产执法检查情况的通报(2012.7.23发)

河北省住房和城乡建设厅

关于全省建筑施工安全生产执法检查情况的通报

冀建安〔2012〕478号

各设区市住房和城乡建设局（建设局），华北石油管理局：

按照工作安排，结合2012年全国“安全生产月”活动要求，6月11日—6月20日，省住房和城乡建设厅分5个检查组，对全省11个市及华北石油管理局进行了建筑施工安全生产督导和执法检查。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查采取听取汇报、召开座谈会和现场检查相结合的方式进行。重点检查各市日常监督检查中被下发隐患整改或停工整改通知书以及问题较多的施工现场，以查劣为主。检查的重点是：施工现场“脏乱”整治、安全防控、量化记分执行情况。本次检查共抽查施工现场71个，下发隐患整改通知书15份，停工整改通知书6份，对22个企业，46名违章人员进行记分处罚。对存在严重违法违规或不履行安全职责的南通苏中建设有限公司施工的开元溪府住宅小区项目、北京建工一建工程建设有限公司承建的张家口龙山水郡二期项目、衡水广厦建筑工程有限公司施工的翡翠华府二区1#-5#8#9#楼、河北兴奥建筑安装工程有限公司施工的故城县老干部局综合楼项目，河北顺诚工程建设项目管理有限公司、衡水恒远监理有限公司、河北建信监理有限公司等单位给予不同金额的经济处罚，共处罚金28.5万元。

二、存在问题

从检查情况来看，各市建设主管部门对安全工作都非常重视，把

建筑施工安全生产工作列入重要议事日程，不断完善各项制度和工作措施，深入开展安全生产专项整治和隐患排查，切实消除了一大批事故隐患，特别是在“脏乱”整治、文明施工及标准化工作方面、专项整治和安全防护用品整治方面作了大量切实有效的工作，取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现在：

（一）个别地区建设主管部门对安全生产工作和“脏乱”整治工作的重要性缺乏足够的认识，在贯彻执行国家和省有关工作部署上执行力度不够，工作不够深入，在安全生产执法中存在“失之以宽，失之以软”的现象。对县域主管部门、建设工程业务指导力度不够，县域安全生产管理水平相对较低，现场安全管理、文明施工普遍低于市区工程。对违规行为量化记分数量偏少，执行不严，个别市大部分县到目前仍未执行。

（二）部分建设单位不履行工程建设基本程序，存在未取得建筑施工许可证即擅自施工的现象。不能及时拨付安全防护文明施工措施费用。

（三）部分监理单位履行安全职责情况较差，对建筑起重机械设备必备资料的审核以及对特种作业人员操作证书的审核不严或根本不审核的问题比较突出；主要人员（总监、安全监理）擅自离岗；对现场安全隐患整改要求不严格，下发监理通知后没有及时组织复查验收或有走过场的现象普遍。

（四）部分施工企业安全生产保证体系不健全，安全管理薄弱，安全培训教育不到位，日常安全检查和验收流于形式，“三违”现象时

有发生。

（五）个别施工现场安全防护不到位。主要表现在：施工现场脚手架搭设不规范，单双排脚手架混搭，剪刀撑没有连续设置；施工现场脚手架与模板支撑系统拉结；临边、预留洞口防护不严密，连墙件设置数量不足等；施工现场临时用电未严格执行“三相五线制”；危险性较大分部分项工程专项技术方案没有结合施工现场实际，可操作性较差；塔吊未办理备案和使用登记、安（拆）告知手续，信号工脱岗或没有配备，塔吊基础乱堆杂物，积水较多；“脏乱”问题没有得到有效地遏制，还有个别现场存在建筑材料、建筑垃圾、生活垃圾乱堆乱放的现象。

三、下步要求

（一）对于此次检查中所暴露出的问题，各级建设主管部门要从思想上引起高度重视，对于现场安全管理较差的施工现场，要增加安全生产检查频次，积极督促相关单位扎实开展安全生产专项整治和隐患排查工作，切实消除事故隐患。要认真落实《河北省建筑工程安全生产动态管理办法》，对违法违规的相关单位和责任人要严格进行量化记分。

（二）要积极引导企业推行安全标准化工作，不断完善企业安全生产各项规章制度，强化内部安全教育培训，提高从业人员素质，建立和完善长效管理机制，全面提升安全标准化和文明施工水平

（三）要结合汛期特点，加强对深基坑、起重机械、附着式脚手架、高大模板工程、施工用电等易发生伤亡事故的检查，对查出的安

全隐患，要举一反三，及时提出整改措施，落实整改要求。要严格建筑起重机械的备案、使用登记、安（拆）告知等重要环节的管理。

（四）要加大对安全生产违法违规行为的处罚力度。市、县各级建设行政主管部门要进一步严格执法，加大对安全生产违法违规行为的行政处罚力度，加大企业和个人安全生产违法成本。

（五）大力推行施工现场“一卡通”。要本着分步实施，整体推进的原则，大力推行施工现场“一卡通”，将进入施工现场有关人员纳入“一卡通”管理，将安全标准化工作覆盖到施工现场的各个环节。

（六）加强对县域安监机构和施工现场的指导。利用现场培训、共同检查、理论教育等多种方式，提高县区安监机构人员的业务水平。

二○一二年七月十九日

第三篇：建筑施工安全生产执法检查计划

建筑施工安全生产执法检查计划

为进一步落实安全生产监管职能，规范执法行为，提高执法效能，保证安全生产执法检查工作经常化、规范化、制度化、切实防范和减少生产安全事故的发生，根据市住建局、县安委会有关要求，结合建筑行业特点，特制定2021我县建筑施工安全生产检查执法工作计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和视察重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实上级安全生产的决策部署，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以预防事故为中心，以落实企业主体责任为重点，以加强安全监管和检查执法为主线，强化安全监管责任，坚持依法行政、严格执法，严查安全事故隐患，严厉打击住建领域安全生产非法违法行为，扎实推进住建领域安全生产集中整治，落实企业主体责任，强化源头管理，及时预防和消除各类事故隐患。

二、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”和“谁主管、谁负责”的原则，按照工作计划在全县持续开展建筑施工安全生产检查执法行动，严厉打击建筑施工安全生产领域的非法违法行为，强化源头管理，及时消除各类安全生产事故隐患。

1.落实安全生产主体责任。通过加强建筑施工安全生产监管执法检查，确保建筑行业领域的生产经营单位安全生产主体责任进一步落实；督促建设单位、施工单位和监理单位建立健全安全生产责任制、安全生产管理制度和岗位操作规程，健全安全生产管理机构、配备相应的安全生产管理人员，建立内部监督机制，力促主体责任落实。

2.完善执法检查基础工作。通过实施建筑施工执法检查工作计划，对全县受理安全监督房屋建筑工程进行安全生产监管，建立健全企业安全管理档案，为开展有序执法奠定基础。

3.规范提升行政监管效能。强化依法监管，落实执法计划，坚持源头治理，严格市场准入，规范执法行为，实施重点监管。

三、工作任务

1.督促企业全面落实安全生产主体责任；

2.督促企业开展事故隐患排查治理；

3.严格审查新建、改建、扩建房屋建筑工程项目安全生产条件，有效解决审查滞后问题；

4.开展危险性较大分部分项工程、重点部位及专项执法检查；

5.指导企业加强安全生产基础管理工作；

6.对检查发现隐患的整改督办率达100%；

7.对检查发现违法行为的查处率达100%。

四、执法工作重点

2020年执法检查工作的重点为：房屋建筑企业承建的新建、改建、扩建房屋建筑工程项目安全生产隐患整改，企业执行安全生产法律法规和工程建设强制性标准的情况。

执法检查的主要内容：

1.从业人员安全生产教育、培训及取得安全资格证书情况；

2.依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员情况；

3.建立和落实安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程情况；

4.新建、改建、扩建工程项目具备的安全生产条件情况；

5.施工现场环境卫生和扬尘治理情况；

6.生产安全事故隐患排查治理情况；

7.作业场所职业危害防治情况；

8.为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则正确佩戴和使用情况。

五、执法检查计划安排

（一）执法检查

1、常规性执法检查

日常监管全县范围内受监工程项目，每季度至少组织执法大检查一次，全年至少组织执法大检查4次，每次计划检查工程项目县城区工程项目全覆盖。

2、专项执法检查

（1）开展危险性较大的分部分项工程专项检查。包括深基坑、高支模、建筑起重机械、脚手架等的安全管理情况及其方案制定、落实情况。

（2）开展建筑施工现场环境卫生和扬尘治理专项检查，包括施工现场文明施工情况、建筑施工扬尘治理的责任落实情况、保障措施实施情况和应急措施完善情况。

（3）开展建筑企业安全隐患排查专项执法检查。结合县安委会安排，在“安全生产月”期间，开展企业安全生产隐患专项排查，计划检查全覆盖。

（4）开展建筑行业的“打非治违”专项执法检查。包括对社会公共利益造成重大损害的非法违法建设行为，违法分包和转包工程、无《安全生产许可证》擅自进行施工、挂靠等非法违法行为。

3、机动性执法检查

由于安全生产工作具有突发性特点，为了及时完成好国家、省、市部署的阶段性任务，保证建筑施工安全生产监督工作的顺利开展，在力保按计划完成上述工作任务的同时，考虑工作实际，在“两节”、“两会”、“五·一”、“十·一”等重点节日和敏感时期，组织协调局领导带队深入施工企业、施工现场检查。

（二）开展安全生产宣传教育行动

1.深入开展“安全生产月”宣传活动。组织好“安全生产月”活动，创新宣传形式，开展建筑施工安全生产法律法规和安全知识学习、宣讲活动，营造全社会“防风险、除隐患、遏事故”的环境舆论氛围。

2.抓好安全教育培训。继续加大安全培训力度，对从事建筑活动的企业主要负责人、项目负责人、安全管理人员、特种作业人员、技术人员及监理人员纳入培训范围。

（三）提高应急管理水平

1.建立健全应急管理机构。在全县建筑行业及施工企业建立健全应急管理机构，明确其职责和任务，确保应急管理有人抓，有人管。

2.加强应急演练。针对安全隐患和可能发生的事故灾害特点，督促施工企业加强应急演练工作。

3.加强重大危险源管理，对全县范围内重大危险源进行排查摸底、登记备案。

（四）生产安全事故调查和处理

严格事故的调查处理，坚持“四不放过”原则，加大事故责任追究力度，实行严格的责任倒查和逐级追查，依法严惩事故责任人。对瞒报、迟报、谎报事故以及事故后逃逸等行为，依法从重从快查处。查找普遍性、规律性和关键性问题，探索有效的控制、预防措施，做好行业监管，将预防事故的关口前移；规范事故调查及信息报告程序，进一步提升信息化、精细化水平。

六、工作要求

1.加强领导，周密部署。安全生产检查执法工作是安全生产的一项长效监管措施，是安全生产监管工作的重要组成部分，是履行安全生产法定职责、打击违法违规行为、切实维护人民生命财产安全的一项重要工作，是促进我县建筑施工安全生产形势稳定好转的重要手段。要高度重视，统一思想，提高认识，周密部署，精心组织实施，切实规范建筑施工安全生产行为，不断提高全市建筑施工安全生产监管水平。

2.精心组织，认真实施。要精心组织，合理安排全年执法工作。要加强对安全监管执法工作的组织领导，切实提高思想认识，认真组织开展“一月一警示”安全宣传教育活动，并按月度工作计划认真开展执法检查；要加大对安全生产的监督检查力度，要强化监管责任意识，要按照安全生产“管行业必须管安全”的原则开展工作，提高“依法监管、责任法定”的法制意识，保持打非治违高压态势，积极开展安全生产检查执法；要加强对执法人员的教育、培训，及时掌握安全生产法律、法规、规章以及标准，做到适应法律条款和技术标准准确，执法程序合法，文书填制规范；要严格执行重大行政处罚决定备案制，对已做出行政处罚决定的重大行政处罚案件，在规定时间内逐级进行备案；要认真做好执法统计、分析和总结工作，及时解决发现问题，促进执法工作计划的全面实施。

3.统筹安排，合力推进。建筑施工安全执法检查工作要围绕全局安全监管中心任务，与推进隐患排查治理、开展专项整治和标准化活动相结合，统筹安排，合力推进。局建管股和建管站要按月对计划执行情况进行自查，保证执法检查进度符合计划要求。

4.规范行为，严格执法。要严格遵守执法职权法定、处罚法定和公正、公平的原则，依照法律、法规、规章规定的权限和程序开展执法检查工作，确保执法过程各个环节的规范、准确和有序。

5.落实责任，加强考核。为确保安全生产行政执法工作取得实效，局相关股室应进一步明确执法检查工作责任，做到目标到人，责任到人，考核到人。为落实执法责任，将执法计划完成情况纳入目标考核内容，并作为单位和个人创先评优的重要依据之一。

第四篇：关于对建筑施工安全生产督查的通报

各镇（街道）建管所，开发区、高铁新城规划建设局，度假区规划建设办，各建设、施工、监理单位：

为进一步贯彻“四项排查”工作总体要求，有效防范和坚决遏制各类隐患引发的不安全、不稳定因素，积极营造安全、文明、祥和的节日氛围，根据市住建局《关于加强中秋、国庆期间建筑施工安全生产工作的通知》和区安委会《关于开展中秋、国庆二大节前安全生产大检查的通知》要求，由区住建局牵头，区监察局和区安监局共同参与，组成节前建筑施工安全生产督查组，在工程参建各方开展自查的基础上，于9月26日对部分建筑工地安全生产检查情况进行了督查，现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查的重点是：建设工程各参建单位的安全责任落实情况；施工现场上岗作业人员进行安全生产教育活动及“三类人员”和特种作业人员持有效证书上岗情况；建筑施工起重机械检测及备案情况；危险性较大工程安全专项施工方案的编制、审核、审批、专家论证审查、安全技术交底与实际执行情况；现场安全防护措施落实情况等。本次共检查了在建工程5个，涉及建筑面积24.57万平方米，检查组开出整改通知书5份，提出书面整改意见23条。

二、存在的问题

（一）安全管理存在问题。部分工程项目经理长期不在岗，安全教育流于形式，各项安全生产管理制度落实不到位，外脚手架、模板、临时用电、中小型机具等验收记录不全等。

（二）现场安全防护存在问题。外脚手架不按方案搭设，内档防护不到位，个别架体变形、立杆变形，连墙件偏少，使用竹笆脚手板的纵向水平杆间距大于400mm；井架无楼层防护门；内临边防护不到位，电梯井内无防护架，电梯井口防护高度不足；开关箱漏电保护动作电流过大，电缆随意拖拉，一箱多机。

三、下一步工作要求

1、各被查工程参建单位应对检查中发现的问题立即落实整改，并由建设、监理单位牵头对施工现场安全生产管理、现场安全防护及文明施工情况进行全面检查，将发现的问题和隐患一并整改后报区住建局质量安全监督站复查。

2、全区在建工程参建各方要严格执行《建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程》（JGJ215－2010）要求，施工升降机司机应持有建筑施工特种作业操作资格证书，严禁无证操作；工作时间内司机不得擅自离开施工升降机，当有特殊情况需离开时，应将施工升降机停到最底层，关闭电源并锁好吊笼门；实行多班作业的，应执行交接班制度；作业结束后应将施工升降机返回最底层停放，将各控制开关拨到零位，切断电源，锁好开关箱、吊笼门和地面防护围栏门。

3、各施工、监理企业要加大对一线从业人员安全教育培训力度，发挥农民工业余学校的前沿阵地作用，找准安全教育培训的薄弱环节，提高安全教育培训的及时性、针对性和有效性，切实增强安全生产意识和自我防范能力。

第五篇：关于近期建筑施工安全生产检查情况的通报

关于近期建筑施工安全生产检查情况的通报

近期，国务院、省委省政府、市委市政府、省住建厅连续召开安全生产会议，部署安全生产工作，要求各地立即开展安全生产大检查。市城乡建设委建管局按照“隐患就是事故”的要求，由党委成员带队成立四个检查组，采取“四不两直”方式，对全市建筑工地开展“扫马路”式安全大检查，对各类安全隐患开展“零容忍”执法。现将检查及处罚情况通报如下：

一、存在重大安全隐患的项目，对参建主体及个人处罚情况

（一）市北区重庆南路249号新都心苑工程

建设单位：青岛博雅华府置业有限公司

施工单位：山东天宝建设集团有限公司

监理单位：青岛广信建设咨询有限公司

劳务单位：安徽中远劳务有限公司

项目经理：刘焕坤

项目总监：李传斌

存在问题：脚手架安全平网缺失严重，脚手板未满铺；电梯司机、信号工等特种作业人员无证上岗；十余名高空作业人员未系安全带；进出通道口无防护棚，部分临边、洞口防护不严；宿舍脏乱，使用大功率电器。

处罚情况：将施工总承包单位和劳务单位清出青岛市建筑市场，今后不得再办理入青手续；暂停建设单位全市范围内招标资格6个月；鉴于监理单位已被暂停在全市范围内投标报名资格，扣监理单位20分。项目经理已被清出青岛市建筑市场；扣项目总监20分。

（二）市北区天怡景园C区安置房（C地块）工程

建设单位：青岛恒怡房地产开发有限公司

施工单位：国诚集团有限公司

监理单位：青岛建设监理研究有限公司

劳务单位：青岛仁德建筑劳务有限公司

项目经理：丁剑华

项目总监：刘方言

存在问题：安全资料造假；塔吊信号工无证上岗；施工单位项目管理人员不在现场；项目部管理机构不健全;多名高空作业人员未系安全带；进出通道口无防护棚。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格6个月；暂扣施工单位外地入青证6个月，暂停施工单位全市范围内投标报名资格6个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格2个月；暂扣劳务单位安全生产许可证6个月。扣项目经理、项目总监各20分。

（三）市北区华通大厦工程

建设单位：青岛新兴万家置业发展有限公司

施工单位：浙江亚厦幕墙有限公司

监理单位：山东新昌隆建设咨询有限公司

项目经理：易宏跃

项目总监：崔建国

存在问题：吊篮安全锁未按规定进行检测，吊篮行程限位大部分未设置或破坏，吊篮内操作人员未系安全带，吊篮操作工有7人上岗证过期未复审； 2名电焊工无证上岗操作；施工现场未设置灭火器材；楼梯临边未搭设防护栏。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格6个月；暂停施工单位全市范围内投标报名资格6个月；扣项目经理、项目总监各20分；鉴于山东新昌隆建设咨询有限公司已被清出青岛市建筑市场，建议省主管部门对其按规定进行处理。

（四）城阳区后桃林社区农贸市场工程

建设单位：城阳区城阳街道后桃林社区居委会

施工单位：江苏新兴建设工程有限公司

监理单位：青岛平仁工程监理有限公司

劳务单位：青岛金鼎劳务有限公司

项目经理：朱坚

项目总监：窦洪信 存在问题：塔机司机未进行安全技术交底；脚手架内排架距建筑物距离过大无防护；施工单位未按规定对施工现场进行安全检查，企业安全责任不落实；密目安全网封闭不严；楼梯多处临边未搭设防护栏；多处通道口未搭设防护棚；多处洞口、临边无防护。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格6个月；暂扣施工单位外地入青证6个月，暂停施工单位全市范围内投标报名资格6个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格2个月；暂扣劳务单位安全生产许可证6个月。扣项目经理、项目总监各20分。

（五）黄岛区御园5号北区工程

建设单位：青岛力泰投资有限公司

施工单位：山东国建工程集团有限公司

监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司

劳务单位：青岛鑫林劳务有限公司

项目经理：李振霞

项目总监：刘发魁

存在问题：不遵守主管部门下达的工程停工进行隐患排查的通知继续施工；3名电焊工无证上岗操作；基坑临边防护不到位；施工现场管理混乱。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格6个月；暂停施工单位全市范围内投标报名资格6个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格2个月；暂扣劳务单位安全生产许可证6个月。扣项目经理、项目总监各20分。

（六）黄岛区盛景住宅小区二期工程

建设单位：青岛齐盛达置业有限公司

施工单位：青岛华烨建设工程有限公司

监理单位：青岛泰鼎工程管理有限公司

劳务单位：青岛中正劳务有限公司

项目经理：刘志超

项目总监：刘发魁

存在问题：不遵守主管部门下达的工程停工进行隐患排查的通知继续施工；临边防护不到位；现场裸土覆盖不到位，围挡大面积缺失。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格6个月；暂停施工单位全市范围内投标报名资格6个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格2个月；暂扣劳务单位安全生产许可证6个月。扣项目经理、项目总监

各20分。

（七）高新区青岛翠湖海月湾一期工程S-01号楼

建设单位：青岛翠湖地产有限公司

施工单位：青岛鸿鹏建筑工程有限公司

监理单位：临沂市建设工程监理公司

存在问题：一台塔机未办理安装告知且未经检测擅自使用；施工现场大门、围挡、七牌两图等设置不到位；脚手架未按要求搭设，基础不夯实，拉结点不足，立网未封闭，无挡脚板；工人高空作业未使用安全带，个别工人未戴安全帽；用电混乱，二级箱达不到规定高度，开关箱无防雨措施，现场一闸多用，电缆拖地严重。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格6个月；暂停施工单位全市范围内投标报名资格6个月；暂扣监理单位外地入青证2个月，暂停监理单位全市范围内投标报名资格2个月。

二、存在较大安全隐患的项目，对参建主体及个人处罚情况

（一）李沧区上王埠社区安置房S9地块一标段工程

建设单位：青岛嘉凯城房地产开发有限公司

施工单位：青建集团股份公司

监理单位：青岛海大工程监理咨询有限公司

项目经理：郑永涛

项目总监：袁刚

存在问题：电梯司机无证上岗作业；施工现场电线乱拉乱接；建筑物内住人且使用大功率电器。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格1个月；暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

（二）李沧区绿城理想之城商业区D-2-6地块工程

建设单位：青岛绿城华川置业有限公司 施工单位：宁波住宅建设集团股份有限公司

监理单位：青岛华鹏工程咨询集团有限公司

项目经理：王宾

项目总监：董键

存在问题：模板架体个别部位缺少扫地杆；个别临边洞口防护不到位；施工现场电箱锈蚀严重，不符合规范要求。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格1个月；暂扣施工单位外地入青证1个月，暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

（三）李沧区维客广场改造工程

建设单位：青岛维客集团股份有限公司

施工单位：中铁二局股份有限公司

监理单位：青岛理工大学建设工程监理咨询公司

项目经理：秦伟

项目总监：姜春超

存在问题：现场防护棚搭设不规范；配电箱未设绝缘踏板；现场消防器材配备不足，焊接接火盆焊渣及引燃物随意倾倒，有火灾隐患；局部临边防护不到位。

处罚情况：暂扣施工单位外地入青证1个月，暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

（四）青岛地铁一期工程（三号线12标段）

建设单位：青岛地铁集团有限公司

施工单位：中铁二局股份有限公司

监理单位：上海建科工程咨询有限公司

项目经理： 肖永军

项目总监： 张永福 存在问题：现场裸土覆盖不到位，现场消防器材配备数量不足；局部基坑边坡支护不及时；塔吊吊钩保险失效；局部架体底部被渣土掩埋，拉节点数量不足。

处罚情况：暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

（五）崂山区青岛鲁商蓝岸丽舍A-11A地块工程

建设单位：青岛鲁商置地发展有限公司

施工单位：江苏天宇建设集团

监理单位：青岛建设监理研究有限公司

劳务单位：青岛同益劳务有限公司

项目经理：杨爱萍

项目总监：孙玉

存在问题：门口无洗车设施，施工道路硬化不足，现场无防扬尘措施，物料堆放混乱；外架立网破损封闭不严，拉结点不足，上人马道搭设不规范；南侧基坑支护不及时，临边防护不严；模板支撑扫地杆不足；一闸多用，达不到三级配电两级保护。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格1个月；暂扣施工单位外地入青证1个月，暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月；暂扣劳务单位安全生产许可证1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

（六）黄岛区山东（青岛）国际航运中心A1地块工程

建设单位：山东高速城市建设投资有限公司

施工单位：中国建筑第八工程局有限公司

监理单位：青岛高园建设咨询管理有限公司

劳务单位：青岛皖江劳务有限公司 山东森业建筑劳务有限公司

项目经理：毕军伟

项目总监：李忠安

存在问题：现场木工电锯无防护罩且未配备消防器材；配电箱无日常检查记录且未配备消防器材。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格1个月；暂扣施工单位外地入青证1个月，暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月；暂扣劳务单位（青岛皖江劳务有限公司）安全生产许可证1个月，暂扣劳务单位（山东森业建筑劳务有限公司）外地入青证1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

（七）黄岛区深港怡园一期工程

建设单位：青岛深港基业投资有限公司

施工单位：青岛土木建工集团有限公司

监理单位：山东琴岗建设工程监理有限责任公司

劳务单位：青岛芳远劳务有限公司

项目经理：郑坤

项目总监：荣会明

存在问题：现场数名工人未佩戴安全帽作业；混凝土搅拌机未搭设防护棚；防水作业使用煤气罐且集中堆放。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格1个月；暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；鉴于监理单位已被停止投标报名资格，扣监理单位20分；鉴于劳务单位安全生产许可证将暂扣，扣劳务单位20分。扣项目经理、项目总监各10分。

（八）平度市汇通金融大厦工程

建设单位：青岛鸿福坤置业有限公司

施工单位：江苏中南建筑产业集团有限责任公司

监理单位：青岛雍达建设监理有限公司

项目经理：于海涛

项目总监：于捷林

存在问题：大钢模板未按规定封闭存放；模板支撑未按规范和方案搭设；临时用电不符合规范要求，塔机开关箱位置不当，个别用电设备未做保护接零，个别开关箱破损、锈蚀严重。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格1个月；暂扣施工单位外地入青证1个月，暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

（九）即墨市悦景华庭18#22#楼及地下车库工程

建设单位：青岛天一明峰置业有限公司

施工单位：青岛城阳建筑有限责任公司

监理单位：青岛海大工程监理咨询有限公司

劳务单位：青岛永安建筑工程劳务有限公司

项目经理：王文明

项目总监：万海初

存在问题：在建建筑物内安排工人住宿；塔机司机、信号工未进行安全技术交底；密目安全立网封闭不严密、破损严重；一台搅拌机防护棚无顶板；部分通道口未搭设防护棚。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格1个月；暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月；暂扣劳务单位安全生产许可证1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

（十）即墨市悦景华庭2.1期17#20#21#楼、幼儿园及地下车库工程

建设单位：青岛天一明峰置业有限公司

施工单位：青岛市崂山区古建建筑工程有限公司

监理单位：青岛海大工程监理咨询有限公司

劳务单位：青岛俊驰建筑劳务有限公司

项目经理：韩兆阳

项目总监：万海初

存在问题：施工单位未按规定对施工现场进行定期安全检查；塔机信号工、施工升降机司机未进行安全技术交底；密目安全立网封闭不严，且破损严重；个别通道口未搭设防护棚；配电箱有一闸多用现象。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格1个月；暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月；暂扣劳务单位安全生产许可证1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

（十一）高新区勾角社区安置房工程

建设单位：勾角社区居委会

施工单位：江苏南通五建建设工程有限公司 青岛市崂山区古建建筑工程有限公司

监理单位：青岛光华工程监理有限公司

劳务单位：青岛同益建筑劳务有限公司

项目经理：李共正、陈涛

项目总监：乔金刚

存在问题：现场部分临时用电不规范,一闸多用，达不到三级配电两级保护；部分楼层密目网未封闭，楼层未架设安全通道口；食堂前卫生清理不及时，工人宿舍用电混乱，电线有乱接乱拉现象。

处罚情况：暂停建设单位全市范围内招标资格1个月；暂扣施工单位（江苏南通五建建设工程有限公司）外地入青证1个月；暂停施工单位全市范围内投标报名资格1个月；暂停监理单位全市范围内投标报名资格1个月；暂扣劳务单位安全生产许可证1个月。扣项目经理、项目总监各10分。

三、存在一般安全隐患的项目，对参建主体及个人处罚情况

（一）市南区延吉路两侧改造3、4号地块工程

建设单位: 青岛荣信置业集团

施工单位：江苏省建工集团 有限公司 监理单位：青岛海大工程监理咨询有限公司

劳务单位：江苏扬州百利劳务有限公司

项目经理：沈永飞

项目总监：张菊英

存在问题：现场物料堆放混乱，未分类；脚手架立网局部破损封闭不严，一处落地式料台无搭设方案。

处罚情况：扣建设单位、施工单位、监理单位、劳务单位各10分；扣项目经理、项目总监各10分。

（二）黄岛区K2海棠湾工程

建设单位：青岛狮子城房地产开发有限公司

施工单位：江苏苏中建设集团有限公司

监理单位：青岛建通工程管理有限公司

劳务单位：青岛珠山劳务有限公司

项目经理：吕永进

项目总监：徐明明

存在问题：现场工人高空作业未系安全带；局部临边未设置防护，外挑水平网局部破损。处罚情况：扣建设单位、施工单位、监理单位、劳务单位各各10分；扣项目经理、项目总监各10分。

（三）崂山区南姜安置区工程

建设单位：青岛青建博海源诚置业有限公司

施工单位：青岛亿联集团股份有限公司

项目经理：徐本资

存在问题：开关箱无防雨措施，现场电缆拖地；架体立网封闭不严，无挡脚板，首层平网无防护；物料堆放混乱，施工道路硬化不足，土堆覆盖不严，无防扬尘措施。处罚情况：扣建设单位、施工单位各10分；扣项目经理10分。

（四）莱西市人民医院门诊医技综合楼建设工程

建设单位：莱西市人民医院

施工单位：青建集团股份公司

监理单位：青岛雍达建设监理有限公司

劳务单位：青岛盛海源建筑劳务有限公司

项目经理：吴凌炜

项目总监：张利 存在问题：电梯司机未持证上岗；进出通道口无防护棚，部分临边、洞口防护不严。

处罚情况：扣施工单位、监理单位、劳务单位各10分；扣项目经理、项目总监各10分。

（五）胶州市海尔御品华府工程

建设单位：青岛海智置业有限公司

施工单位：青岛胶州湾建设有限公司

监理单位：青岛明珠建设监理有限公司

劳务单位：青岛正中建筑劳务有限公司

项目经理：李军

项目总监：赵永宏

存在问题：现场防扬尘措施不到位，场内混凝土运输撒漏严重；部分临边防护不到位；现场吊装钢管未使用正规吊具固定。

处罚情况：扣建设单位、施工单位、监理单位、劳务单位各10分；扣项目经理、项目总监各10分。

四、有关要求

全市各级建设行政主管部门、建筑施工安全监督机构，要切实落实好监管责任，各工程参建单位要认真履行安全生产主体责任。各项目参建单位董事长、总经理要深刻吸取教训，接受教育，一要狠抓企业质量安全体系有效运转，加大对质量安全部门的管理力度，切实实现一级抓一级，层层抓落实的质量安全管理体系；二要在企业内部建立施工现场安全隐患有奖举报制度，细化举报奖励措施，引导从业人员转变麻痹思想，形成人人发现隐患、举报隐患、整改隐患的强大氛围，及时消除各类安全隐患；三要建立企业主要负责人进入施工现场检查安全的制度，董事长或企业实际控制人要定期不定期的对所属项目进行安全检查，发现一处隐患就要组织项目所有从业人员召开现场会，让从业人员接受最深刻的安全教育，并严格内部追责。下一步，市城乡建设委建管局将把加大检查频次、对参建单位进一步加大处罚力度作为新的常态化管理模式，督促项目参建主体负责人、各级安全管理人员切实落实好安全责任，使参与建设的从业人员切实提高安全生产意识，确保我市建筑行业安全发展，保证从业人员生命安全。

青岛市城乡建设委员会

2015年1月16日