八项规定五年成绩单

第一篇：八项规定五年成绩单

八项规定五年成绩单：逾26万人被处理

2017-11-30 19:25:19 来源： 新华网

图片来源：中央纪委监察部网站

新华网北京11月30日电（记者卢俊宇）30日，中央纪委监察部网站公布中央八项规定实施五年以来的“成绩单”。数据显示，截止2017年10月31日，全国已累计查处违反八项规定精神问题193168起，处理262594人，给予党政纪处分145059人。

从级别分布来看，省部级被处理的人数为24人，其中给予党政纪处分的22人；地厅级被处理的人数为2329人，给予党政纪处分的1555人；县处级被处理的人数为19619人，给予党政纪处分的11882人；乡科级被处理的人数为240622人，给予党政纪处分的131600人。

从违规类型来看，提供或接受超标准接待、接受或用公款参与高消费娱乐健身活动、违规出入私人会所、领导干部住房违规等问题共62051起，占总数的32.1%。除此以外，违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送礼品礼金三类问题比较突出。其中违规配备使用公务用车问题共35597起，占总数的18.4%。违规发放津补贴或福利26741起，占总数的13.8%。违规收送礼品礼金问题共21313起，占总数的11%。另外大办婚丧喜庆、违规公款吃喝两类问题也较为突出，总数均超过一万起。其中大办婚丧喜庆问题共19469起，违规公款吃喝问题共16615起，分别占总数的10%、8.6%。

第二篇：八项规定这五年,落实情况如何？

八项规定这五年，落实情况如何？

八项规定实施以来，截至今年8月底，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.43万起，处理党员干部25.02万人，给予党纪政纪处分13.61万人 八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是改进作风的第一步，是共产党人应该做到的基本要求 越来越多的党员干部把严守纪律、接受监督、深入基层视作常态，政治社会生态改变正在悄然提速 同时，一些新情况新问题不容忽视，比如：极少数干部态度消极，纪律和规矩意识淡漠；部分干部产生了“为官不易”、“工作难干”的抱怨和想法，工作中缺乏攻坚克难的责任担当；有的地方和单位“为官不为”有所抬头一些地方还存在正风肃纪工作过度依赖纪检部门“单打独斗”，反腐合力有待加强的问题…… 本条微信分析十八大以来八项规定落实情况，包括两篇文章《八项规定这五年——十八大以来贯彻落实八项规定纪实》《守“规矩”唤醒新风正气》

八项规定这五年——十八大以来贯彻落实八项规定纪实文/《瞭望》新闻周刊记者张程程

中共中央政治局召开会议9月18日审议《关于五年来中央政治局贯彻执行中央八项规定并以此带动全党加强作风建设情况的报告》。会议指出，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史担当和顽强的意志品质，直面党内存在的种种问题和弊端，从制定和执行中央八项规定破题，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，进而推动了全面从严治党，推动了党风、政风、社会风气好转。

“一个地方的工作，成在干部作风，败也在干部作风；一个地方的事业，兴在干部作风，衰也在干部作风。”2012年12月，总书记在广东考察时所作的论述，深刻阐明了干部作风同党和国家事业发展的关系。

“这五年，中央八项规定精神在很多群众心中，已经成为全面从严治党的代名词。八项规定改变中国已成为全党全社会共识。”武汉大学党内法规研究中心副主任祝捷教授对《瞭望》新闻周刊记者表示。

党的十九大即将胜利召开，我们党将继续以中央八项规定引领作风建设，持续深入正风反腐、强化党内监督、严肃党内政治生活、标本兼治全面从严治党，从而凝聚党心民心，聚起清风正气，为伟大复兴铸就磅礴力量。改进作风的第一步

2012年12月4日，履新不到一个月的总书记主持召开中央政治局会议，审议通过中央八项规定。会议明确强调，作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风，真正赢得群众信任和拥护。

这是以习近平同志为核心的党中央加强和改进党的作风的第一步。3天后，总书记赴广东考察，途中没有实施封路限行措施，公交车、出租车、私家车与车队同向并行。

中央率先垂范，各地各部门积极跟进，相继下发贯彻落实中央八项规定的意见、措施、规定、办法或细则。其中，浙江省在学习贯彻中于2012年12月26日提出六项禁令，后经中央转发，成为中央推进八项规定落地的一项重要措施。

2016年11月30日，中央政治局会议审议通过规范党和国家领导人有关待遇等文件，对中央八项规定作出进一步拓展和深化。

五年来，各级党组织、党员领导干部坚决看齐、及时跟进，主动扛起党风廉政建设、全面从严治党主体责任，制定实施细则、加强督查考核、进行约谈问责，在上下同心、齐抓共管中推动中央八项规定精神落实，兑现党对人民群众的庄严承诺。

据中央纪委发布的最新数据显示，八项规定实施以来，截至今年8月底，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题18.43万起，处理党员干部25.02万人，给予党纪政纪处分13.61万人。

八项规定出台之初，尚有坐等观望者疑心会不会是“一阵风”。近5年时间过去了，守纪律、讲规矩已经既是常态，也成共识。八项规定带来的清风，令老百姓感慨“共产党的好作风又回来了”。

祝捷表示，此时此刻我们要认识到，中央八项规定既不是最高标准，更不是最终目的，只是我们改进作风的第一步，是我们作为共产党人应该做到的基本要求。“贯彻落实中央八项规定精神，从基本要求开始，严肃党的作风，是加强和改进党的作风建设的切入口和动员令。”

例如，在党内平等地过组织生活，是遵守党章、做一名合格共产党员的基本要求。8月13日上午，总书记专门抽出时间，以普通党员身份参加了所在党支部的专题组织生活会，与支部同志一起交流，并即席发表了重要讲话。

近5年来，总书记与中央政治局身体力行执行八项规定，以锲而不舍、驰而不息的精神狠抓作风建设，形成了巨大的“头雁效应”。接受《瞭望》新闻周刊记者采访的党建专家表示，以上率下，从中央政治局做起，各级领导干部带头，压实各级党组织特别是主要领导干部管党治党主体责任，以行动作无声的命令，以身教作执行的榜样，这正是我们党通过抓贯彻落实中央八项规定精神，对作风建设的规律性认识的深化和所积累的宝贵经验。以“党风正”赢“民心顺”

中央八项规定从调研、会议、简报、出访、警卫、报道、文稿发表、勤俭节约等各个方面从严作出要求，令人耳目一新。在受访专家看来，规定具体、细致，直指作风积弊，针对的是人民群众近几年来反映比较强烈、作风建设问题比较集中的地方。中央出台八项规定、加强作风建设，着眼的正是人心向背。

党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。一段时间以来，群众反映最强烈的问题之一就是党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等不良作风。习总书记全面从严治党的第一招，指向的就是这些不良作风。

2013年底，黑龙江省副省级干部付晓光因私公款消费，被给予留党察看一年处分，降为正局级，成为首位因违反中央八项规定精神问题被处理的省部级干部。截至今年6月30日，这一数字已增加到22人。

新华社在中央八项规定实施两周年之际组织开展了一项社会调查，针对“改善最为明显的官场陋习”选项，69.1%的受访者把“票”投给了“公款吃喝、挥霍浪费”。足见八项规定效果之立竿见影。如今近5年时间过去了，变化更为可观。

5年来，我们党以铁的纪律抓“舌尖上的浪费”。中央纪委监察部网站数据显示，自2012年12月中央八项规定实施至今，全国共查处违规公款吃喝问题1万多起，处理近2万人。财政部公布的中央财政预算数据表明，中央本级公务接待费连续4年递减，降幅高达65%。

5年来，我们党以铁的纪律抓“车轮上的腐败”。中央纪委监察部网站数据显示，截至今年5月31日，全国共查处违规配备使用公务用车问题3万多起，处理3.7万多人。公车私用现象明显改善，公车改革有序推进。财政部数据显示，2013年至2016年，公务用车购置及运行费逐年递降，降幅接近四成。

以贯彻落实中央八项规定精神为开端，文山会海少了、下基层调研多了，接待应酬少了、为民服务多了，政府花的钱少了、百姓得实惠多了。2013年至2016年，广东省委、省政府领导班子成员下基层调研共3396次，平均每年849次天；江西“三公”经费支出连续4年大幅下降，年均下降14.28%；浙江西湖周边30家会所全部转型面向公众开放。今年3月至7月广西在全区组织开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作，各级各部门自查问题3.62万个，完成整改3.43万个，7.93万名党员干部主动说明、整改作风纪律方面存在的问题……

中央纪委驻中国社会科学院纪检组副组长高波对《瞭望》新闻周刊记者表示，作为总书记管党治党新思想新方略的亮丽名片，八项规定犹如“第一声春雷”，是全面从严治党的实践载体，是修复政治和社会生态的关键切入点，也是联系党心民心、密切党群干群关系的生命线。▲ 福建省福州市金鸡山公园昔日私人高档会所，如今转型为“至圣书院”服务寻常百姓（林善传摄/本刊）以制度实践深化贯彻落实

5年来，八项规定不断在坚持中深化，落实中央八项规定精神的许多生动实践，逐步升华为管党治党的有效方法，引领和推动全面从严治党不断走向深入。

同时，贯彻落实中央八项规定精神始终与党的制度建设紧密结合。如果说查处、曝光重在改进作风的“表”，建章立制则意在管长远、固根本。

中央八项规定出台后，2013年5月，《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》发布。同年11月，《中央党内法规制定五年规划纲要》出台，要求经过5年努力，基本形成适应管党治党需要的党内法规制度体系框架。

2015年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。

2016年6月，中共中央政治局审议通过《中国共产党问责条例》。

2016年10月，十八届六中全会审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。

5年来，在中央的高度重视和推动下，50多部涉及厉行节约反对浪费、公务接待管理、公务用车改革、党员干部直接联系群众等各个方面的党内法规陆续出台或修订，我们党改进作风建设的长效机制逐步完善，全面从严治党的制度基石得到进一步夯实。

“自八项规定实施以来，全面从严治党已在制度轨道上常态运行，人们越来越相信它将成为不可逆转的时代潮流和不容置疑的社会存在。”高波对《瞭望》新闻周刊记者表示。

他说，接下来，贯彻落实中央八项规定必须在坚持中深化，在深化中坚持。“在持之以恒保持高压态势的同时，应当适时加强正面清单的有效供给，乘着从严治党的东风，推动施政过程特别是公共财政的科学化、制度化、规范化建设，看紧政府的‘钱袋子’，带动党风政风、社风民风的交感共振。”

拥有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，是我们党能够战胜各种“致命病毒”的“内在抗体”。在祝捷看来，八项规定坚持问题导向，锲而不舍、持之以恒，强化责任、强化督查、强化查处，不断把作风建设引向深入，这正体现了中国共产党人在提高党的“四自”能力上作出新的有力探索，是我们党对于走出历史周期律的深刻思考和积极作为。LW 守“规矩”唤醒新风正气文/《瞭望》新闻周刊记者 采写记者丨苏晓洲 陈文广 刘良恒 詹奕嘉 夏军 夏冠男 岳德亮 李华

“八项规定能不受欢迎吗？”《瞭望》新闻周刊记者见到出租车司机小黄时，他正开车路过广西南宁园湖路，“中秋节又快到了，要搁5年前，这条路上的各条巷子都是月饼摊，包装一个比一个奢华，价格一个比一个昂贵，现在这些都见不到影了。”

“以前老百姓开玩笑说，几百个文件都管不住一张嘴。现在刹住了吃喝风，体现了政府的执行力。”长期在湖南郴州做生意的衡阳人张春辉对本刊记者说。

郴州一个市重点建设项目负责人也赞同道，“现在干部作风转变很大。只要是项目的问题，一个电话，联系项目的领导随叫随到，他们还派人常驻这里，及时协调。”

“以前最怕吃饭应酬，一应酬就要喝酒，不喝又显得另类。八项规定出台后，‘因公吃喝’这股歪风终于刹住了。”本刊记者近日在广东、湖南、广西、海南、贵州、陕西、浙江等地采访落实中央八项规定精神情况，所到之处基层公务员几乎都发出了类似的感慨。

“这几年，公务接待少了很多，我已习惯回家吃饭；公车改革了，我打车上班；外出调研，绝不收受任何礼品。”广西河池市市直单位一位干部说，与5年前相比，他的工作习惯已发生了很大改变。对这种改变他并没有不习惯，反而觉得很踏实，“这才是正常的状态。”

自2012年12月中央八项规定实施至今的近5年来，全国各地各级党组织和广大党员干部坚持把推进作风建设摆在突出位置，一寸不让纠正“四风”，使新风正气成为一种常态。越来越多的党员干部把严守纪律、接受监督、深入基层视作常态，从迎来送往、觥筹交错中回归家庭、回归一线，不少群众也从质疑观望到拍手称赞、积极参与。优良的党风政风带动民风社风转变，社会生态和政治生态的改变正在悄然提速。

▲ 2016年12月8日，河北省石家庄市桥西区检察院工作人员在预防职务犯罪警示教育基地接受警示教育（王晓摄/本刊）

正风肃纪反腐护航经济发展

来自全国经济规模第一大省广东的数据显示，党风廉政建设和反腐败斗争推动了全面从严治党，促进了改革发展稳定各项工作。

《瞭望》新闻周刊记者从广东省纪委了解到的数据显示，从党的十八大至2017年3月15日，广东各级纪检监察机关共立案51194件，超过前10年立案数总和；查处地厅级干部470人，是前10年查处人数的1.6倍；查处的省管干部覆盖21个地级市，对腐败现象起到强烈的震慑作用。截至今年6月底，广东已查处违反中央八项规定精神问题2287起，处理3645人，其中党纪政纪处分2623人。

在反腐高压态势之下，2016年，广东省纪检监察机关受理信访举报量下降10.3%，涉及省管干部的初次举报下降3.9%，巡视发现涉及领导干部严重违纪违法问题线索也大幅度下降，反腐败工作“减存量、遏增量”取得明显成效。

与此同时，广东经济总量2016年达到7.95万亿元，比上年增长7.5%，高于全国0.8个百分点，而广东也已连续28年经济总量排名全国第一。

通过严格落实中央八项规定精神，各地遏制了权力“设租”“寻租”行为，从而营造了公平的竞争环境，扫清了深化改革的“拦路虎”，激发了干部改革创新的内生动力，推动了经济持续健康发展。“事实证明，正风肃纪反腐不仅不会拖累经济发展，反而会为经济建设保驾护航，将经济运行推上一条良性发展的轨道。”广东省委党校教授张浩在接受《瞭望》新闻周刊记者采访时分析。

拆迁、城中村改造，这样的工作资金量大、涉及群众切身利益，触碰“四风”问题的概率较大。然而，在浙江省杭州市拱墅区今年的城中村改造专项行动中，祥符街道星桥社区500户农户整体拆迁进展顺利，成为区里首个完成整村农户拆迁的城中村，也没有收到相关信访举报问题。

为什么能拆得这么快这么顺？据了解，为了让老百姓安心拆迁，党员干部依纪依法办事，在城中村改造工作开始前，祥符街道纪工委组织拆迁办工作人员及党员逐一传达区纪委“重申”落实中央八项规定精神的意见文件，并签订廉政承诺书，为基层党员干部端正作风开展工作提前立好了规矩。

“按照区纪委的‘重申意见’，我家办这次‘进屋酒’没负担!”拱墅区上塘街道瓜山社区党委委员、居委会副主任温敏霞说。社区干部“官小”事不少。原来家里要办点婚丧喜庆事宜，总有一些社区群众闻讯前来“表达心意”。“这次很简单，只叫了亲戚家人办了三桌酒，一分礼金未收，单位同事和服务管理对象一个也没邀请。”

▲ 9月12日，福建省武夷山市五夫镇五一村党支部委员（右一）向村民征集改进支部工作的意见和建议（张国俊摄/本刊）“边线”“底线”正了党风政风

各地干部群众普遍反映：八项规定实施以来，干部吃喝风变了，高档酒店不再“高朋满座”了；奢侈浪费现象少了，崇尚节俭行为多了。

例如在湖南，八项规定出台前，少数地方党员干部在操办红白喜事时习惯讲排场、比阔气，人情消费持续攀升，干部群众对此颇多怨言。

为了治理党员干部陋习，湖南各级纪委均把治理不文明的“办酒风”作为改善党风政风的重要抓手。“县委出台了规定，严禁党员干部办酒，现在好多了。”石门县一位乡镇党委书记表示。

干部群众反映，八项规定实施以来，党政部门的工作态度和工作方法明显改善，干部习惯讲短话、开短会，各类会议开支少了；机关单位办事效率高了，领导干部走基层的时间多了。

例如在广东，省委、省政府和省纪委高度重视贯彻落实中央八项规定精神，主动“以上率下”纠正“四风”工作。《瞭望》新闻周刊记者从广东省纪委获悉，2013年至2016年，广东省委、省政府领导班子成员下基层调研共3396次，平均每年849次。领导参加活动和下基层调研自觉做到轻车简从，坚持做到在市直单位调研不接受吃请，在区县（市）调研只吃工作餐。

在广西，“会风变了、作风实了、庆典少了、三公经费降了、楼堂馆所停建了。”广西河池市纪委副书记李伟说。这5年来，上级领导干部来了，不用去高速公路出口迎接，不张贴悬挂标语横幅，不摆放花草，不安排超规格套房，一律不赠送各类纪念品或土特产，吃饭几乎都是自助餐。

在热门旅游目的地海南省三亚市，“以前一到节假日，不是迎来送往就是陪吃陪游。现在节假日期间，除了正常公务，我们可以自己支配的时间多了不少。”一名旅游部门的基层干部感叹到。这得益于贯彻落实中央八项规定精神，海南专门出台的《关于公款报销接待费用的若干规定》，以“十个不准”对公款消费行为进行刚性约束。▲ 市民在吉林省省直机关公车改革取消车辆拍卖会上查看车况（张楠摄/本刊）“不能腐”制度笼子日益完善

标本兼治是我们党管党治党的一贯要求。中央出台八项规定以来，各地陆续出台一系列从严管人、管事、管物、管钱的制度措施，以刚性的规定和严格的执行，营造不敢腐不能腐不想腐氛围，促进作风建设长效化。

例如在湖南常德，市委结合当地实际制定《中共常德市委关于改进工作作风密切联系群众的规定》，进一步细化落实中央和省委要求，并先后研究出台《党政机关国内公务接待管理实施办法》《市直机关差旅费管理办法》《市直单位培训经费标准管理办法》《因公临时出国经费管理办法》等一系列规章制度，配套《关于加强“三公”经费审计监督的意见》《关于进一步改进文风会风的意见》《关于进一步严明治理违规收送红包礼金纪律的通知》《关于进一步规范党员干部和国家工作人员饮酒行为的通知》《关于规范和加强市级执法执勤用车管理的通知》等规范管理文件，使改进作风有章可循。

近年来，在贯彻落实中央八项规定精神“回头看”工作中，各级各部门深入自查自纠、查缺补漏，及时修订完善制度规定，编密制度笼子。

例如在广西，为防止“私车公养”、“公卡私用”等问题，桂林市灌阳县出台了公务用车加油“一车一卡制度”；来宾市在武宣县乡镇和县直单位抓公务“零接待”试点；自治区水利厅先后出台《广西财政水利发展资金使用管理办法》《广西水利厅项目支出预算管理暂行办法》等，从源头上堵塞漏洞……据了解，仅今年开展落实中央八项规定精神“回头看”期间，广西各地就共制定配套制度983项，修订911项。

在浙江杭州，通过开展“回头看”等工作，不断总结经验、梳理问题，对各类顶风、变异四风问题露头就打，绝不手软，同时实事求是地对相关制度进行修订完善。去年底以来，按全市面上规范性制度和单位内控制度两个门类，对“十八大之前出台沿用至今、十八大之后出台沿用至今、下一步拟将出台”三个时间段的制度体系进行了梳理，在各地各单位自评基础上，市纪委牵头按照“继续沿用”、“修订完善”、“废除”、“其他”等四个方面对制度后续应用提出建议。

多地多位基层干部对《瞭望》新闻周刊记者表示，“八项规定出台以来，伴随一项项制度密集出台，划出不能触碰的‘红线’，由不适应到适应，再到习惯，这是对我们的提醒和保护。”

不仅是制度的完善健全，各级党组织落实中央八项规定精神的责任意识也得到了进一步增强。“‘回头看’是改进作风中的‘提神针’，提醒我们作风建设永远在路上。”广西来宾市委常委、金秀瑶族自治县县委书记韦德斌如是说。作风建设永远在路上

十八大以来，经过全党共同努力，各地各级组织管党治党主体责任明显增强，中央八项规定精神得到坚决落实，党的纪律建设全面加强，腐败蔓延势头得到有效遏制，党内政治生活呈现新的气象。但《瞭望》新闻周刊记者在各地采访发现，一些顽疾难以在短期内彻底消除，有的甚至过一段时间就死灰复燃，变换方式规避检查。

例如，湖南长沙市纪委近日就通报了部分违反八项规定典型案例。长沙市中级人民法院原党组成员、副院长刘革强2013年春节期间，接受商人潘某邀请携妻子赴香港旅游，刘革强夫妇此行产生旅游费用约1.6万元由潘某支付；2016年7月15日至22日，刘革强接受范某邀请，带情人吴某赴新疆旅游，刘革强与吴某此行产生旅游费用约2万元由范某支付。

“刘革强属于党的十八大以后不收敛不收手的典型。这样的党员干部尽管不是主流，但越来越隐蔽，狠抓‘四风’绝对不能放松。”长沙市一位执纪干部说。

多地纪委负责人对《瞭望》新闻周刊记者表示，近来一些不容忽视的违反中央八项规定精神的新情况新问题令人担忧，比如极少数干部态度消极，纪律和规矩意识淡漠；部分干部产生了“为官不易”、“工作难干”的抱怨和想法，工作中缺乏攻坚克难的责任担当；有的地方和单位“为官不为”有所抬头，少数干部不求做得好、但求过得去。

《瞭望》新闻周刊记者在广东采访时，有企业家反映，八项规定出台之后党政干部的规矩意识提高了，但也有一些基层公务员太过“小心翼翼”，不敢主动跟企业打交道，到企业调研时连到饭堂吃工作餐都不敢。

又如，享乐主义和奢靡之风花样翻新，载体隐蔽。不吃公款吃“老板”、不吃宾馆吃“食堂”；不明摆着公款旅游，但借外出学习考察的名义用公款出国旅游；不直接公款收送礼，但用送电子礼品卡、网购、快递、短信完成送礼。

再如，“大操大办”歪风被刹住的同时，少数地区仍在不惜财力“大拆大建”，打造做表面文章、摆花架子的“形象工程”。广州市纪委一位干部向《瞭望》新闻周刊记者坦言，有的地方虽然没有搞楼堂馆所，但大拆大建各类景观工程，干的事情跟经济发展水平、群众需求都不相称，而且造成财政透支、政府负债。

值得注意的还有，风气积重难返，形式主义和官僚主义问题依然突出。文山会海没有减轻，有的地方还有加重迹象；一些人和单位工作不实，流于形式；下基层调研习惯于“被安排”，走的路线、看的点、见的人、听的话都是事先安排好。

除此之外，一些地方还存在正风肃纪工作过度依赖纪检部门“单打独斗”，反腐合力有待加强的问题。“反‘四风’不能光靠一个部门冲锋。”广州、汕尾等地纪检干部反映，反腐败高压态势已经形成，更需要所有党员干部特别是有监督职责的部门各司其职、尽力担当，避免走进“纠风靠纪委”的认识误区。

“作风建设没有休止符，永远在路上。”郴州市纪委一负责人表示，针对新问题、新形势，需要继续发扬钉钉子精神，往深里抓，往实里做，驰而不息，坚持不懈，坚决打赢作风建设这场硬仗。

对于不收手、不知止的顶风违纪行为，各地保持严查处、不留情、动真格态度，随着贯彻落实中央八项规定精神、反“四风”反腐败等工作不断深入，执纪监督工作也越来越严格。

据悉，在海南省委制定的全面从严治党“两个责任”清单中，“贯彻落实中央八项规定精神和省委省政府二十条规定，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持之以恒纠正‘四风’”是各级党组织落实全面从严治党主体责任的一项重要内容。

2016年11月，根据海南省委第十二轮巡视发现移交的问题线索，省民政厅党组对省福利彩票发行中心主任王振雁、副主任李伟，省离休退休军官休养所所长符明导涉嫌严重违反中央八项规定精神问题立案审查。这是海南省纪委派驻机构向省一级党和国家机关全覆盖以来，驻在单位党组织和派驻纪检组把落实全面从严治党主体责任和监督责任有机结合起来的一个范例。

除了“驻巡结合”强化监督、压实责任以外，海南省还根据《中国共产党问责条例》专门出台了问责条例实施办法，对顶风违纪、不收敛不收手等问题查处不及时、不得力，作风建设流于形式，导致管辖范围内“四风”问题屡禁不止的，既要追究主体责任、监督责任，又要上追领导责任、党组织的责任。

各地努力健全防治“四风”的制度机制，消除“灰色地带”、“模糊规定”。广东省纪委有关负责人对《瞭望》新闻周刊记者表示，对一些操作性不强、缺乏刚性约束的制度，纪检部门正督促有关职能部门进一步完善细化政策规定，特别是公务接待、操办婚丧喜庆、车改后公车管理使用、楼堂馆所整治、津补贴福利、单位内部食堂、党团工会活动等干部群众反映集中的问题，厘清政策界限，消除执纪监督模糊地带。

另外，《瞭望》新闻周刊记者在采访时看到，各地纪检监察机关不断创新监督方式，探索加强大数据等现代信息技术在正风肃纪中的作用。例如海南借助全省党风政风行风建设社会评价机制，推出《承诺与兑现》电视直播现场公开评价新模式，有效纠正“四风”，促进干部作风建设。

此外，不少纪检干部建议发挥网络、微信等新媒体及税务部门电子发票核查、公安部门公务用车电子监控、银监网监部门电子“红包”核查等新技术手段作用，及时发现和查处隐性变异“四风”问题。LW 刊于《瞭望》2017年第40期

第三篇：八项规定

八项规定 产生背景

在八项规定之前，中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。主要内容

2.1 八项规定

中共中央政治局12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，分析研究2013年经济工作。中共中央总书记习近平主持会议。会议一致同意关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。规定要求：

一、中央政治局全体同志要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；

二、要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

三、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

四、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

五、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

六、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

2.2 六项禁令

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。

6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。[1] 规定解读

规定本身其实就是改进工作作风的范本。无论是“轻车简从”，“不安排群众迎送”，“不铺设迎宾地毯”，“不出席各类剪彩、奠基活动”，“严格控制出访随行人员”的细致和坦率，还是“首先要从中央政治局做起”，“要求别人做到的自己先要做到”的真诚和坚定，新一届中央领 导集体正以身体力行的方式，为端正党风政风率先垂范。“八项规定”是一个庄严承诺，体现了从严要求、从严治党的根本要求，反映出中国未来施政的动向。

改进工作作风，是对党风的端正。求真与务实，一向是党的优良传统，是共产党人的本色。葆有这种本色，我们党才能在时代风云中与时俱进，始终保持与人民群众的血肉联系。而失去这种传统，我们将失去直面民生痛点的魄力、分析社会热点的能力、解决改革重点的效力。工作作风关系执政党的先进性与优越性，兹事体大，不可不察。

改进工作作风，是对政风的整饬。文山会海，虚掷公共资源，迟滞行政效率，与高效廉洁的服务型政府建设大相背离。近期的一些社会新闻一再提醒我们转变政风的紧迫性――“一项服务办法，开始实施5个月后才在某地方落实”，“一份文件从中央落实到基层需要70天时间”，这背后有多少穿靴戴帽、叠床架屋。发展中的中国呼唤一个更加高效务实的政府，而“八项规定”正是对这个诉求的响亮回应。

“八项规定”句句是实在话、贴心话。对于满怀期待的中国百姓而言，这个规定如同传达了新一届中央领导集体这样的声音――“我们明白”、“我们理解”、“我们正在努力”。这个声音也应该成为端正党风政风、抵制不良之风、转变社会风气的战鼓，为中国发展带来新的强大的动力。

实干兴邦，就从转变工作作风开始。意义影响

中央八项规定内容非常具体化，新的中央领导强调为民、务实、清廉是要用实际行动来体现的，所以中央政治局开会出台中央八项规定具体内容。中央出台八项规定内容里面句句都是大实话，说到了老百姓的心坎儿上，实干兴邦，就从转变工作作风开始。

北京市延庆县四海镇党委书记李凤云说，中央从自身做起，要求切实改进工作作风、密切联系群众，八项规定十分明确细致，这既是对全国各族人民的庄严承诺，更为各级领导干部树立了模范和表率。“作为一线干部，我们更要把身子扑在基层，把群众利益举过头顶，常到农民家走动，了解他们的心愿，为他们解决实际问题。镇里要精简会议，减少发文，把更多的时间留给村干部。干部要常进村，与村干部、老百姓一起静下心来谋划村里的发展，建设新农村，走好致富路。”

上海市社会科学院文明办主任王泠一说，八项规定，言简意赅，一针见血。各地区各单位一定要从自身实际出发，埋头苦干，摒弃花架子、走过场的形式主义，不图虚名，不使虚劲，不务虚功，不提超越现实的高指标，不搞政绩工程，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事、用心成事，使每项工作都能经得起时间的评判、历史的评判。

“中央出台的八项规定句句都是大实话，说到了咱老百姓的心坎儿上，我对未来的生活越来越好更有信心了。”天津市河西区天塔街道气象南里社区居民李珍告诉记者：“党中央设身处地为老百姓考虑，才会提出这么具体、有针对性的要求。相信这些改进工作作风、密切联系群众的要求一定会让党员干部的作风更扎实，工作更有实效，群众和党组织的关系一定更密切，社会更和谐。”

重庆市渝北区委书记周旬说，中央政治局通过的八项规定，言之有物，细致具体，针对性强，表明了中央改进作风、联系群众的决心。作为基层党委政府，不但要按照这八项规定严格执行，还要结合基层实际，以群众得实惠为目的，以群众满意为追求，制订符合基层特点的相关规定，把全部的精力物力财力用于推进科学发展、改善民生民利，以扎扎实实的工作赢得民心。

武汉市委办公厅干部李家琪说，“实干兴邦”，首先要转变作风。中央政治局通过的八项规定，对转变作风从制度上作了“硬杠杠”，这充分体现了新一届领导班子从严治党的决心，体现了“实干兴邦”的态度和魄力。近日，在武汉市为期三天的学习贯彻十八大精神专题研讨班上，从市委书记到基层干部，发言都有时限，时间变短了，内容依然丰富，会议发言形式更多样，内容更直观，气氛更活跃。

成都市市长助理、都江堰市委书记刘俊林说，群众最盼望、最欢迎、最拥护的就是脚踏实地、真抓实干、解决问题的干部，最不满意、最有意见的是华而不实、弄虚作假、“耍嘴皮子”的干部。改进工作作风、密切联系群众的八项规定，如一股清风扑面而来。改进工作作风、密切联系群众，反映的既是思想方法、工作方法的问题，也是能力水平问题，更是作风品质问题、职业道德问题。目标再高远，任务再明确，措施再具体，制度再健全，写在纸上、贴在墙上，只重口头、不抓落实就是一纸空文。

吉林大学硕士生导师严峻说：“八项规定，字字深入人心。改进工作作风，密切联系群众，抓准了未来工作的重要切入点。这体现了党中央把群众利益和基层实际放在首位作为一切工作的出发点，是新一届中央领导集体对群众郑重的承诺。希望中央在出台八项规定之后，有关部门制定一些可操作性强的细则，把好政策都落到实处。实干兴邦，不要官僚主义、不要形式主义，中国将希望满满、大有可为！”

昆明铁路局昆明车务段党委书记王家平观看新闻联播后说，“中央政治局作出改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决反对形式主义、官僚主义，给我们基层干部带了个好头。昆明车务段承担着南昆铁路旅客和货物运输任务，管辖40个车站，天天都要与旅客打交道。我们将多深入到旅客中，倾听旅客对列车服务的需求和期盼，根据旅客反映的情况认真查找我们自身存在的问题，想方设法做好铁路运输工作。”

第四篇：八项规定

关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定

一、要改进调查研究，到基层调研要深入了解真实情况，总结经验、研究问题、解决困难、指导工作，向群众学习、向实践学习，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，多解剖典型，多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不安排宴请。

二、要精简会议活动，切实改进会风，严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动，不开泛泛部署工作和提要求的会，未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

三、要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

四、要规范出访活动，从外交工作大局需要出发合理安排出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具，一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

五、要改进警卫工作，坚持有利于联系群众的原则，减少交通管制，一般情况下不得封路、不清场闭馆。

六、要改进新闻报道，中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道的数量、字数、时长。

七、要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

八、要厉行勤俭节约，严格遵守廉洁从政有关规定，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

六项禁令

1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会，严格控制年终评比达标表彰活动，单位之间不搞节日慰问活动，未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动，已有安排的，必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请，未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产，包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由，包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求，加强管理，杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关，严于律己，要坚决拒收可能影响公正执行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡，严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

4、严禁滥发钱物，讲排场、比阔气，搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物；不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券（卡）；不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动；不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国（境）旅游等活动；不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等，要严格按照中央和省委的有关要求执行。禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性，决不组织和参与任何形式的赌博活动。四风

四风是指形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。由习近平在2013年6月18日在北京召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上提出。四风问题是违背中国共产党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

1产生背景编辑

有的领导机关、领导班子和一些领导干部“四风”严重：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不务实效；脱离基层，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私，腐化堕落。

官僚主义高高在上，脱离基层，很难了解基层的想法和对策，他们盲目自诩，甚至忙于享乐，无心去了解实际的执行结果，而基层敷衍官僚主义的唯一办法就是形式主义。“官僚主义”问题解决好了，形式主义、享乐主义和奢靡之风就有了迎刃而解的基础和契机。

2主要危害编辑

“四风”问题严重损害了党在人民群众中的形象，严重损害了党群干群关系。“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。

“四风”是党的群众路线的死敌大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，长此以往，必将从根本上破坏党同人民群众的血肉联系，从根本上摧毁党。3解决方法编辑

解决“四风”问题，诚然需要广泛而深入地开展教育实践活动，更需要对准焦距、找准穴位、抓住要害：反对形式主义要着重解决工作不实的问题；反对官僚主义要着重解决在人民群众利益上不维护、不作为的问题；反对享乐主义要着重克服及时行乐思想和特权现象；反对奢靡之风要着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气。

4领导关注编辑

1942年，毛泽东同志在延安整风时，就尖锐指出，形式主义“实在是一种最低级、最幼稚、最庸俗的方法”。1992年，邓小平同志在南巡谈话中，也明确指出：“形式主义这个祸害，非克服不可。”

2013年2月6日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山主持召开调研座谈会。他强调，要把改进作风，切实体现到群众路线教育实践之中。[1]

2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，决定从下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。会议指出，有的领导机关、领导班子和一些领导干部形式主义、官僚主义、享乐主义突出，奢靡之风严重。

2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。[1]

第五篇：八项规定

鲁山地税局全员政治业务试题

一、单选题（24分）1、2012年 中国共产党第十八次全国代表大会在北京召开。C A、11月8日至14日 B、11月7日至14日 C、11月8日至15日

2、十八大提出政治体制改革的根本是（）C A.坚持党的领导 B.加强依法治国 C.保证人民当家作主 D.增强党和国家活力

3、中央总书记习近平2012年12月4日召开中共中央政治局会议，会议审议关于的（）有关规定。C A、改进文风、密切联系群众 B、改进会风、党员干部直接联系群众 C、改进工作作风、密切联系群众 D、改进工作作风、党员干部直接联系群众 4、12月4日中共中央政治局会议关于整顿工作作风八措施规定，要精简（），切实改进文风。D A、会议内容B、会议活动C、文件内容D、文件简报

5、党的十八大主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想，（）为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移地沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。C A、十二五规划 B、毛泽东思想 C、科学发展观 6、12月4日中共中央政治局会议强调，要下大决心改进作风，切实解决（）的问题，始终保持同人民群众的血肉联系。B A、社会突出B、群众反映强烈C、群众困难D、干部作风漂浮 7、12月4日中共中央政治局会议强调，制定改进工作作风、密切联系群众这方面规定，指导思想就是（），体现从严治党。D A、加强党风建设B、以人为本C、执政为民D、从严要求

8、《税收违法违纪行为处分规定》于（A）发布。A.2012年8月 B.2012年2月 C.2012年3月 D.2012年5月

9、违反规定开具完税凭证、罚没凭证，情节严重的，给予（D）处分。A、记过 B、记大过 C、降级 D、撤职。

10、按照《税务登记管理办法》第四十条的规定，已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无法强制其履行纳税义务的，由检查人员制作非正常户认定书，存入纳税人档案，税务机关(A)。A．暂停其税务登记证件、发票领购簿和发票的使用 B．可以宣布其税务登记证件失效 C．可以注销其税务登记证件 D．可以不追征其应纳税款

11、对单位和个人在旅游景区经营旅游游船、观光电梯、观光电车、景区环保客运车所取得的收入应按(A)征收营业税。

A.服务业-旅游业

B.交通运输业

C.租赁业

D.服务业-其他服务业

12、.营业税暂行条例实施细则规定营业税的起征点按期缴纳的，为月营业额（C）元。* A．5000 B．3000

C． 5000-20000

D．1500

二、多选题（36分）

1、十八大对科学发展观主要内容的新定位是（）【ABCD】

A.第一要义是经济社会发展 B.核心立场是以为为本 C.基本要求是全面协调可持续 D.根本方法是统筹兼顾

2、十八大政治报告提出，科学发展观的最为鲜明的精神实质是（）【ABCD】

A.解放思想 B.实事求是 C.与时俱进 D.求真务实

3、十八大提出的党建目标是建设（）的马克思主义执政党ABC A.学习型 B.服务型 C.创新型 D.改革型 4、12月4日中共中央政治局会议关于整顿工作作风八措施规定，要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，（）。A，B，C，D A、开短会B、讲短话C、力戒空话D、力戒套话。5、12月4日中共中央政治局会议强调，抓作风建设，以良好党风带动（），真正赢得群众信任和拥护。A，C A、政风B、社风C、民风D、作风 6、12月4日中共中央政治局会议强调，各级党政机关和领导干部要坚持以人为本、执政为民，带头（）。A，B，C，D

4的；5发生纳税义务，未按规定的期限办理纳税申报，经税务机关责令限期申报，逾期仍不申报的；6纳税人申报的计税依据明显偏低，又无正当理由的。

四、计算题：（10分）

1、某房地产开发公司本月取得销售现房收入3,600万元；以预收款方式售房收入500万元；请计算该公司本月应纳税款。

应纳营业税＝(3600+500)×5％＝205(万元)应纳城市维护建设税＝205×7％＝14.35(万元)应纳教育费附加＝205×3％＝6.15(万元)

2、某宾馆2002年2月份经营情况如下：（1）取得客房收入200万元；（2）餐饮部取得饮食服务收入20万元；（3）歌厅取得门票收入30万元，饮料收入10万元.要求：计算宾馆2月份应纳营业税税额。

客房和餐饮收入应纳营业税=（200+20）×5%=11（万元）（2）门票及饮料收入应纳营业税=（30+10）×20%=8（万元）（3）商场取得的销售商品收入应纳增值税 该宾馆应纳营业税=11+8=19（万元)