济阳街道教育党总支党的群众路线实践活动实施方案

第一篇：济阳街道教育党总支党的群众路线实践活动实施方案

中共济阳街道教育总支委员会 关于开展党的群众路线教育实践活动的

实施方案

为扎实开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动），根据中央和省、市、县、街道工委的安排部署，按照《中共济阳县济阳街道工作委员会关于开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》的要求，结合街道教育总支实际，制定如下实施意见。

一、指导思想和总体要求

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，切实加强街道教育总支全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻落实中央八项规定要求作为切入点，聚焦作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，为加快科学发展，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育提供坚强保证。

根据街道工委的要求，教育党总支参加教育实践活动的范围为：街道中学支部，党员42 人；济阳县第二实验小学支部，党员41人；街道中心小学支部，党员59 人；街道幼儿园、总支机关支部，党员9人；总计参加本次活动的党员有151 人（含离退休党员）。时间从2014年3月开始到9月基本完成，具体到每个单位，开展教育实践活动的时间一般不少于3个月。

开展教育实践活动，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市、县街道工委关于开展教育实践活动的指导思想、目标任务和方法步骤，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以群众为根本，以实践为标准，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。要坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重发挥群众积极性，更加强化问题导向，更加注重严格要求，更加注重衔接带动，更加注重分类指导，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场，使广大党员干部和教师进一步增强依法治教、廉洁从教意识，不断提高师德修养，更加热爱教育事业，热爱学生，为人师表，树立风清气正的良好形象。

二、任务目标

教育引导党员、干部牢固树立群众观点，坚定理想信念，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和党的群众路线，牢牢把握立德树人的根本任务，围绕全面落实党的教育方针，全面实施素质教育，把活动中发现的问题转化为推进义务教育均衡发展和办人民满意教育的新经验，把活动中推出的典型事迹转化为创造争先创优的推动器，把活动中激发出来的热情转化为全力发展我街道教育事业的强大动力。

要紧紧抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四

风”这个重点，作为开展教育实践活动的主要任务。要注重解决实际问题，把改进作风的要求真正落到实处。

反对形式主义，着重解决作风不实问题，主要是知行不

一、不求实效、花拳绣腿、贪图虚名、弄虚作假等，教育引导党员干部端正学风教风，在大是大非面前敢于担当、勇于坚守，真正把心思用在教育教学上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

反对官僚主义，着重解决在人民群众利益上不维护、不作为问题，主要是脱离实际、脱离群众，高高在上、漠视现实，唯我独尊、自我膨胀等，教育引导党员、干部深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，坚持民主集中制，改进调查研究，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。

反对享乐主义，着重克服及时行乐思想和特权现象，主要是精神懈怠、不思进取，追名逐利、贪图享受、讲究排场、玩风盛行等，教育引导党员、干部牢记“两个务必”，克己奉公、勤政廉政，保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。

反对奢靡之风，着重狠刹挥霍享乐和骄奢淫逸的不良风气，主要是铺张浪费、挥霍无度，节庆泛滥、劳民伤财，生活奢华、骄奢淫逸，甚至以权谋私、腐化堕落等，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，做到艰苦朴素、精打细算，勤俭办一切事情。

党员、干部要紧密联系思想工作实际，认真查找理想信念动摇、群众观念淡薄以及心浮气躁、封闭保守、本位主义、不敢担当、落实不力等突出问题，列出具体表现，具体到人和事，逐一对照检查，不回避、不粉饰，不搞形式、不走过场，采取有力措施加以解决，真正取得令人民群众满意的实际效果。

三、活动重点

紧紧围绕教育实践活动的总体要求和任务目标，抓住反对“四风”这个重点不放，注重解决实际问题，解决群众身边的不正之风，把改进作风的要求真正落实。

（一）着力解决“四风”突出问题

重点解决政治上不过硬，对一些教育政策把握不准，理解不透，原则性不强；学习不深入，学风不扎实，不能积极主动加强政治、法律及业务理论学习；对教育教学规律把握不准，对均衡发展的意义认识不到位；服务意识不强，服务师生、联系家长不积极、不主动，服务质量不高，办事效率低，缺乏群众感情；习惯用老经验、老办法解决问题，缺乏开拓创新精神；不敢担当，工作中怕担风险，怕惹麻烦，矛盾不敢抓，问题不敢管，不敢触及工作中的难点和棘手事务。

教育总支领导班子和干部重点解决大局意识和服务意识不强，个人利益看得过重；工作安排多，落实不到位，工作标准不高；习惯于套用上级文件，创新意识不强，结合实际不够；作风漂浮，对工作落实不力；对负责工作底子不清、情况不明、落实不力，习惯于当“二传手”，缺乏对下属学校的监督指导；对政策决定执行不到位，工作“中梗阻”；纪律要求不严，上班晚来早走，工作时间聊天、玩游戏。

学校领导班子和干部重点解决学校定位不准，办学方向不明；

管理理念落后，缺乏调动教师积极性的有效手段；责任心不强，被动应付，跟着上级走，等、靠、要，不能体现学校办学特色；对师生呼声反应迟钝，解决事关师生切身利益的问题不及时、不得力;存在教师岗位调整、升学调班不透明、不公正现象；不愿深入课堂和师生，热衷于迎来送往，脱离教学，脱离教师，脱离学生；重智育、轻体育，体育课程经常被挤占，体育课组织不规范，开展体育活动不经常；对党建工作重视不够，责任落实不力，党组织的战斗堡垒作用发挥不够。

学校教师重点解决违反职业操守，搞课后有偿家教，私自向学生推销教辅资料，诱导学生出去参加培训；乐于接受家长宴请，收受礼物；缺乏爱岗敬业精神，对学生关心爱护不够，不能有针对性的教育学生，甚至对学生讽刺挖苦，搞语言暴力，不认真钻研教材，不认真备课，不认真批改作业，不认真辅导学生；缺乏创新意识和能力，教育观念落后，教学方法陈旧；缺乏上进心，上课随意，出勤不出力，职称到顶后，贪图清闲，不再进取；党员教师对自己要求不高，混于一般群众，不能发挥积极表率作用。

（二）着力解决群众反映强烈的热点问题。

认真贯彻执行上级部署，针对群众普遍关心的街道教育资源不足、教师队伍责任心不强、年龄过大结构不合理、学校管理档次不高、办学特色不明显、教师有偿家教、学生身体素质下降、留守儿童、幼儿园建设与管理等问题，本着尽力而为、量力而行的原则，切实满足群众在教育方面的基本需求。通过中心小学餐厅宿舍楼建设、第二实验小学综合楼建设、中学回河籍学生剥离和招生划片调

整，逐步解决大班额及教学功能用房和生活用房严重不足的问题、改善师生就餐住宿条件，弥补教育资源不足。通过加强师德建设、业务培训、模范引领等不断提高教师队伍的整体素质，同时多方协调，为教师队伍补充年青力量，逐步使年龄结构合理化。深化学校改革，挖掘学校潜力，创建学校特色，树立教育品牌，努力提高街道的教育教学质量。通过开展体育艺术“2+1” 活动、设置体育大课间、开设体育兴趣小组、举办运动会等形式，培养学生的体育兴趣，提高学生的体育技能，使学生的身体素质不断提高。通过对留守儿童摸底调查，加强与留守儿童及家长的联系，采取设立心理咨询室、安排代理家长和送温暖活动等方式关爱留守儿童，使他们能够健康快乐的成长。加强幼儿园的建设与管理，逐步达到街道内公办园数占总园数的70%，入公办园幼儿数占应入园幼儿总数的70%。同时畅通群众对教育合理诉求的表达渠道，做好教育矛盾纠纷排查化解工作，真正办人民满意的教育。

（三）着力解决服务型党组织建设中的难点问题

一是针对个别党组织和党员作用发挥不够的问题，将通过学习培训、交流指导等形式，进一步加强党员队伍建设，通过开展“党组织活动日”、“党员示范岗”等活动，充分发挥党员的模范作用；切实解决重教学、轻党建的问题。二是对个别党员长期不过组织生活、不缴纳党费的情况，将安排专人员对照党章与其谈心谈话，促其履行一名党员义务，对拒不改正的，给予组织处理。

（四）着力解决制约教育教学质量提高的重点问题

针对群众对教育教学质量的期盼越来越高，对教师队伍的要求

越来越强的需求，以群众路线教育实践活动为契机，切实解决学校定位不准、办学方向不明、办学特色不突出和教师缺乏爱岗敬业精神、违反职业操守等问题。结合县教体局“双名建设工程”（名校长和名教师），充分发挥先进的影响带动作用，不断提升校长的管理水平和教师的业务水平；通过建立以教育教学为核心的科学评价体系、实施岗位竞聘、加强师德建设、开展业务培训和技能大赛等方式，努力提高教师队伍的整体素质，全面提高教育教学质量。

四、措施步骤

活动中要切实将防止主题不突出、防止忽视“四风”问题、防止批评和自我批评走过场、防止查摆问题概念化、防止形式主义的倾向、防止对下不对上、防止“过关”情绪、防止开展活动与日常工作脱节、防止前紧后松、防止自说自话等“十个防止”作为规定动作，确保活动不走样、不走偏。坚持问题导向，坚持教育实践并重，坚持边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，使教育实践活动各个环节工作有效衔接，相互贯通。本次教育实践活动主要分为三个步骤。

（一）学习教育、听取意见

1、开展“双找”活动。按照街道工委的要求，认真开展“组织找党员、党员找组织”活动，以党支部为单位，理顺党员组织关系，摸清党员底数，扎实做好党员信息采集工作，建立党员台帐。对离退休人员中的党员，要重点排查、逐人联系，及时落实每个党员参加活动的党组织。各学校党支部要保证与每名党员取得联系，及时掌握党员参加活动的情况，抓好各个环节工作的落实。

2、抓好学习教育。坚持集中学习与个人自学相结合，辅导报告与音像教学、现场教学相结合。组织党员干部认真学习党的十八大和十八届三中全会精神、总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，学习《党章》、《论群众路线－重要论述摘编》、《厉行节约 反对浪费—重要论述摘编》等规定书目，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论。各支部集中学习时间不少于4天，集中学习时要轮流领读、轮流发言（单人发言的时间不少于3分钟）、积极讨论，要谈出心得体会和学习收获。具体工作中，开展好“十一个一”学习：撰写一本学习笔记。街道教育总支的所有在职党员都要撰写学习笔记，并认真撰写学习心得，非在职党员身体状况允许的也要积极参加学习笔记及心得的撰写，领导干部和党支部书记的学习心得报街道教育实践活动办公室，其他党员的学习心得以支部为单位存档。组织参加一次党员轮训。按照党工委的部署，分层分类分期组织党员参加党工委举办的培训，时间不少于24学时。开展一次现场教学活动。以支部为单位组织全体党员到史家寺第一党支部、县革命烈士纪念馆进行参观学习，加强革命传统教育，坚定理想信念。听一堂辅导报告。组织参加街道党工委以“强化党员意识，发挥先锋作用”为主题的专题辅导报告，增强党员干部宗旨意识、群众观念。参加一次案例教学活动。组织参加街道党工委开展的案例教学活动，既邀请先模人物作党的群众路线教育实践活动先进事迹报告，发挥正面典型激励教育作用，用身边事教育身边人；通过集体观看警示教育片，强化警示教育、党性党风党纪教育和道德品行教育。听一堂党课。根据街道党工委安排，组织教育总支的全体党员听

一堂由街道党工委领导主讲的党课，重点围绕“怎样做好一名好党员，好教师”，同时以党支部为单位组织好讨论。参加一次知识竞赛。组织全体党员参加在集中学习结束后，街道组织组织的党风党纪法规知识竞赛，检验学习情况，巩固学习成果。参加一次征文比赛。组织参加街道在全体党员中开展的“入党为什么、我要做什么”征文比赛活动。开展一次大讨论。以“怎样办人民满意的教育？”为主题，以支部为单位，深入开展一次专题大讨论，找出群众对教育的所需所盼，真正让教育服务人民。派驻一名学习督导员。根据教育总支的实际情况，经街道党工委批准，在所辖的四个支部各派驻一名学习督导员进行领学、督学。具体安排为：宋本才驻教育总支机关支部督导员、任向文济阳县第二实验小学支部督导员、马平勇驻济阳街道中学支部督导员、闫传海驻济阳街道中心小学支部督导员。组织一场演讲比赛。以“我为党旗添风采”为主题，树立党员的形象，培养党员的使命感与责任感。先以支部为单位进行初选推荐，再由总支举行比赛。

各党支部要根据上级要求，结合实际情况采取灵活多样的方式组织党员参加学习教育，学习教育过程要要做到场所固定，学习内容充实，时间安排科学，过程组织严谨，切实保证学习教育的实效性。

3.直接征求意见。要敞开大门，认真倾听各方面的意见建议。采用“双向约谈”、问卷调查等形式，向社会各界广泛征求意见建议；召开分类座谈会，邀请所属学校领导、一线教师、离退休老领导和老教师、学生代表等参加，征求意见，了解需求针对群众反映的突出问题，要召开专题座谈会，拿出切实可行的方案，做到群众

满意。通过设立“征求意见箱”、开通专线电话等多形式、多渠道听取基层群众意见，对群众反映的意见要及时答复。同时党总支书记及各支部主要负责人征求意见座谈会不少于4次，其他班子成员不少于2次。并于4月底通过电话随机抽查和调查问卷的方式开展民意大访查，听群众对教育的心声，查自身的漏洞，解决群众的教育难题。

教育党总支及各支部还要采取适当方式，听取上级领导和主管部门的意见建议。

4.汇总整理意见。教育党总支及各支部将征求到的意见建议进行梳理，建立台账，分类汇总后，要原原本本地向街道党工委教育活动领导小组汇报，并针对领导小组的通报和反馈，根据不同的情况，采取适当方式，向有关单位和个人通报、反馈。要重视来信来访，注重从本单位出现的典型案例、重大事件和信访积案中分析查找“四风”问题。

（二）查摆问题、开展批评

通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

5.找准突出问题，做好自我查摆。各党支部和党员要对照理论理想、党章党纪、民心民生、先辈先进“四面镜子”，对照 《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《中共济阳街道工委关于严肃工作纪律改进工作作风的有关规定》等有关文件精神进行检查，深入开展街道工委提出的“六查六治”活动，集中梳理信访、政府热线、行风调查等方面反馈的情况，及时向各学校、幼儿园领导进行反馈。

针对教育总支机关服务基层意识不强，学校班子管理水平不高，一线教师对工作要求不严等问题，教育引导各支部和全体党员都要对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型，认真查摆“四风”问题。领导班子及成员要主动查摆，做到“三个摆进去”，即班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去;业务部门存在的问题，分管领导要摆进去。

6.认真撰写对照检查材料。教育总支领导班子及所有在职党员要根据征求到的意见和自己查找的问题撰写对照检查材料。支部领导班子的对照检查材料，由党支部书记主持撰写，领导班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员对照检查材料，要自己动手撰写。对照检查材料要突出班子和个人特点，突出多点聚焦，突出深化剖析，给自己画好像，要逐项列出“四风”问题具体表现、典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、兼职取酬、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业、招生入学、职称竞聘、评先选优、工程项目招标、仪器设备配备等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。教育总支领导班子及其成员、各支部及支部书记的对照检查材料要报街道督导员审阅后、报街道活动办公室审核把关。其他党员的对照检查材料报各支部书记审核后、报督导员审核把关，并由党总支监督备案。

7.开好专题民主生活会。教育总支要安排召开专题民主生活会，专题民主生活会以支部为单位召开，街道督导员将全程参与并进行点评，主要领导要带头查摆问题，带头开展批评与自我批

评，做出示范。会前，领导班子成员之间，要普遍开展谈心交心，沟通思想、听取意见，具体要做到“五个谈透”，即班子的问题谈透、个人的问题谈透、对方的问题谈透、拟在会上批评的意见谈透、改进的措施谈透。会上，采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的方式，每名班子成员都要对其他成员提至少提1条批评意见，既揭短亮丑，又实事求是，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。会后，要在一定范围通报专题民主生活会情况。每名党员都要参加党支部或党小组的组织生活会。

（三）整改落实、建章立制

针对作风方面存在的突出问题，研究制定和落实整改方案，对群众反映突出的问题，集中进行治理，进一步完善各项制度，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行为。

8.边学边查边改。活动伊始，教育党总支、各支部及成员要围绕群众反映强烈的突出问题，边学边改，边查边改，根据前期查摆出来的问题，列出清单，以挂账销号方式整改，以解决问题的实际成效赢得群众信任。要实行开门整改，党总支和各党支部、党员要向群众作出整改承诺，及时公布整改情况和整改成效。6月底前，总支及各支部要采取多种适当形式，对党务、政务、财务进行一次集中公开，接受党员群众的质询和监督。党员群众有疑义的，要及时作出解释说明；群众意见较大的，要组织检查或审计，发现问题，依法依纪作出严肃处理。并组织各支部参加街道党工委对所属党组织和党员进行的星级评定活动。

9.制定整改方案。教育总支及各支部领导班子要对“四风”方面存在的突出问题，抓住重点，认真制定整改方案，明确整改目标、任务、措施、责任人和完成时限。总支及各支部领导班子整改方案要由总支及各支部书记主持制定，并带头贯彻执行，同时向社会公开；领导班子成员和其他党员要列出问题清单，制定个人整改措施，报街道教育实践活动办公室。

10.狠抓专项整治。教育总支将根据街道及教体局确定的专项整治重点，结合街道教育实际，确定教育总支专项整治重点。一是针对乱收费、私设“小金库”、“三公”支出不合理、财务不公开、假公开、公开不及时、不明细等问题进行专项整治，通过加强财务管理，严格落实中央八项规定和省市县文件有关要求，加大监督检查力度；二是针对有偿家教、推销教辅资料、兼职取酬等问题采取明察暗访、公开曝光的方式，在职称评聘、评优选先方面实行一票否决，同时积极开展师德教育和廉政教育活动，不断完善教师评价机制加强师德建设。三是针对党员干部服务不到位、党内生活不经常、党员意识不强等问题进行专项整治，采取设立举报箱、开通举报热线、实行领导带班查岗等方式落实工作制度，严肃工作纪律，提高服务质量，树立良好形象；四是针对学校存在的各种安全隐患进行专项治理，严格落实各项安全制度，实行安全管理“一把手”负责制和“一岗双责”制，进一步加强安全教育和检查，落实好“1530”安全警示教育，全面提升安全工作水平。

11.从严正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，对有问题不整改、大问题小整改、边整改

边再犯的要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。对存在一般性作风问题的干部，加强引导，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织教育或报请上级进行组织调整。对活动开展不认真、不重视的支部书记，要进行约谈、诫免谈话，必要时报请上级予以调整；对拒不参加活动等长期不起作用甚至起负面作用的党员，进行严肃教育，经教育仍不改正的请求上级给予组织处理。

12.建章立制，使作风改进常态化、长效化。围绕解决“四风”方面突出问题，通过落实街道工委《关于进一步健全完善工作推进机制确保各项工作任务落实的意见》、《中共济阳街道工委关于严肃工作纪律改进工作作风的有关规定》等规章制度以及教体局《关于违反领导干部作风建设和教师行为规范的处理规定》、《教育系统党建责任制》等，要求教育总支机关及各支部健全首问责任制、服务承诺、办事公开、党支部考核等制度，夯实基层基础，建立健全服务型党组织建设的长效机制。强化制度执行，提高依法办事、按制度办事意识，加强对各支部执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题，充分发挥制度的刚性约束作用。

五、组织领导

要把教育实践活动作为一项重大政治任务，精心组织，统筹安排，从严要求，扎实推进，确保教育实践活动不走过场，取得实效。

（一）完善机构，落实责任。党总支、支部书记要切实承担起 14

第一责任人职责，发挥好示范推动作用，把教育实践活动紧紧抓在手上，靠前指挥、精心指导，特别是对需要重点解决的问题，做到心中有数、早做安排。党总支及各学校党支部要建立相应的领导机构和工作机构，要加强调度指导，及时解决活动中出现的问题，切实抓好所属党组织的活动。对教育实践活动走过场的，追究相关负责人责任，并推倒重来。

（二）加强督促指导。根据街道的选拔安排，总支向有关支部派出督导员，会同单位抓好支部的教育实践活动。督导员要切实履行职责，严格指导把关，认真审阅活动实施方案和动员讲话、对照检查材料、整改方案等，做好领学、指导工作，全程参与专题民主（组织）生活会并进行点评，督促抓好各项任务落实，督促开展“回头看”，及时发现和解决问题，向街道教育活动领导小组汇报工作。督导员在做好督导工作的同时，还要积极参加本单位的活动。

（三）分类实施，做到活动全覆盖。教育总支要采取街道党工委的统一部署、分类实施的办法，坚持时间服从质量，统筹协调、灵活安排时间进度，对各支部加强分类指导。根据街道教育党员的实际，将全部党员分为四类：在职党员、内退及离退休党员、流出党员、不能参加集体活动的党员。针对四类党员，各支部在活动开展上要做到：在职党员要按时、保质保量地参加活动；内退及离退休党员要经常联系，有能力参加集体活动的要求其必须参加，能参加但活动不便的至不要给要适当的照顾；流出党员，要经常与其所在支部联系，落实其参加活动的情况；不能参加集体活动的党员采取一对一帮扶助学、送学上门和声像教学的方式开展活动；通过以

上措施，确保活动全覆盖、工作全覆盖、党员全覆盖。

（四）加强宣传，营造良好氛围。充分运用各类媒体，大力宣传中央精神和省、市、县、街道党工委要求，宣传教育实践活动进展情况和取得的成效，总结推广好经验好做法，广泛宣传先进典型，及时曝光反面典型，把握好舆论引导的时机、力度和效果，发挥好评论、言论的导向作用。

（五）坚持统筹兼顾。要把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八届三中全会精神结合起来，与贯彻落实上级部门一系列重大决策部署结合起来，与做好当前各项工作结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，引导广大党员干部、教师坚定信心、凝聚共识、狠抓落实，努力实现义务教育均衡发展，办人民群众满意的教育。

附件：济阳街道教育总支党的群众路线教育实践活动领导小组

2014年 4月 日

济阳街道教育总支

党的群众路线教育实践活动领导小组

组 长：宋本才 党总支书记 副组长：任向文 成 员：刘光民

马平勇卢 箭闫学勇张恒刚闫传海张新玲党总支副书记 党总支副书记

党总支委员、街道中学党支部书记、校长 党总支委员、第二实验小学党支部书记、校长 党总支委员、街道中心小学党支部书记、校长 党总支委员 党总支委员 党总支委员

第二篇：卫生院党的群众路线实践教育活动实施方案

XX中心卫生院

￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣￣ 关于开展党的群众路线教育实践活动

实施方案

按照县委《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和卫生局《南部县卫生系统开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的文件精神，结合本院实际，现就“XX中心卫生院深入开展党的群众路线教育实践活动”制定以下实施方案。

一、指导思想和主要原则

深入开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。搞好教育实践活动，对于以作风建设的新成效夯实党执政的群众基础，把全面深化改革各项任务落到实处，加快建设南部现代生态大城市具有十分重要的意义。

活动的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为工作重点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，切实加强我片区全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，在“党员受教育、干部转作风、打造首选地、群众得实惠”上取得新突破。

活动的主要原则是：坚持正面教育为主的原则，批评和自我批评的原则，聚焦“四风”、解决问题的原则，讲求实效、开门搞活动的原则，分类指导、衔接带动的原则，领导带头、层层示范的原则。

二、党的群众路线教育实践活动目标要求

坚持以党的十八大、十八届三中全会和总书记一系列重要讲话精神为指导，按照省、市、县会议精神以及深入开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论活动的要求，以为民务实清廉为主要内容，教育引导党员干部紧紧围绕“一切为了人民健康”的使命要求，牢固树立群众观点，弘扬医疗卫生职业精神；不折不扣地落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委十项规定和市委九项规定，全面加强我院效能建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，对作风之弊、行为之垢进行一次大排查、大检修、大扫除；保持“一竿子插到底”的工作作风和“钉钉子”的精神状态，逐步解决群众在看病就医方面反映强烈的突出问题，进一步密切与人民群众的联系，我院要努力造就一支“真抓实干，把事干成，造福百姓”的党员干部队伍，不断开创医院跨越发展、科学发展的新局面。结合本院的实际，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为抓手，开展党的群众路线教育实践活动，促进党员干部受教育、人民群众得实惠、党建工作上水平，实现人才素质提升、就医环境改善、医德医风增强，使百姓放心、人民满意，医院发展上台阶，达到群众满意的目的。

三、具体任务 党的群众路线教育实践活动的范围为本院全体职工、建兴片区卫生行业、各乡镇卫生院党员干部，以领导班子和领导干部为重点，围绕“坚持卫生为民、服务百姓健康”主题，抓住反对“四风”这个重点不放，我院着力解决以下问题：

（一）、牢牢把握主题，确保活动不虚不空不偏，不走过场。将“找问题动真碰硬、转作风率先垂范、抓反腐从我做起、办实事由我担当、树形象让民满意”的主题贯穿于教育实践活动的始终，切实做到规定动作做到位，自选动作有特色。“找问题”，就是敢于动真格，碰硬伤，真正把群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议落到实处。广泛听取群众对本单位领导干部“四风”方面的意见和建议。要防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以共性问题代替具体问题；防止将查找“四风”行动演变成形式主义和官僚主义；防止避重就轻，偷工减料，确保问题找主观，找准确，找到位。“转作风”，就是要整治党员干部作风方面的“庸懒慢浮贪”等突出问题；强化医院窗口规范化服务，切实改善群众看病就医感受。“抓反腐”，就是要严格落实党风廉政建设责任制，完善教育、制度、监督并重的惩防制度建设，让党员领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。深入治理医药购销领域的商业贿赂行为及医务人员收受患者及家属“红包”问题，使医务工作者廉洁行医。“办实事”，就是要以深化医药卫生体制改革为主线，敢于担当、敢闯敢干、先行先试，改革与创新医疗卫生服务运行机制。全面推进诊疗能力和服务水平，提升公共卫生服务的均等化水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。“树形象”，就是要巩固“三好一满意”、“抓典型、转作风、提效能、强服务”和“尚医德、重医术、正医风”专项教育活动成果，深入推进生态文明医院建设，树立医德高尚、医术精湛、医风良好、群众满意的卫生行业新形象。

（二）、着力整治“四风”，使我院真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，知行合一、求真务实，坚持原则、明辨是非；敢于担当、有所作为，真正把心思和精力用在办实事、谋发展上来，形成人人想干事、会干事，能干事、干成事的良好氛围。坚决反对官僚主义，教育引导党员、干部做到权责一致，深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，加强调查研究，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，解群众所困。坚决反对享乐主义，教育引导党员、干部克己奉公、苦干实干；勤政廉政、洁身自好；有令必行、有禁必止。坚决反对奢靡之风，教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念，要全面严格规范“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，重点解决勤俭节约、规范公务接待等问题，严禁用公款大吃大喝，严禁公款消费，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。做到精神高尚、情趣健康，艰苦朴素、精打细算，勤俭办事的工作作风。

（三）、深入实施“三好一满意”活动，树立新时期卫生行业新形象。我院要坚持以人为本，以人民群众满意为出发点和落脚点，建立健全为民服务创先争优长效机制。改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到“服务好”。加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到“质量好”。加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到“医德好”。深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到“群众满意”。切实解决群众反映强烈的突出问题,进一步改善群众就医感受，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

（四）、认真抓好公共卫生服务工作，积极推进公共卫生服务均等化建设。保障我镇城乡居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务，缩小城乡居民基本公共卫生服务的差距，使大家都能享受到基本公共卫生服务。同时要加大对基本公共卫生服务政策的宣传力度，并采取多种形式大力宣传基本公共卫生服务内容、服务对象、服务时间，提高我镇居民的健康意识。

（五）、积极深化改革，不争论、不畏难，立说立行。深入贯彻党的十八届三中全会、省委、市委和县委会议精神，将推动教育实践活动和推进医药卫生体制改革相结合，推动整治“四风”顽症和破解改革难题相结合，推动树立形象、提振精神和凝心聚力相结合，用改革倒逼发展。牢固树立“一分部署、九分落实”意识，调动广大党员、干部的积极性和主动性，群策群力、同心同向参与到生态文明医院建设工作中来，以改革的精神贯穿本院党的群众路线教育实践活动，以活动推动本院各项工作的顺利开展。

（六）、坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨。把社会主义核心价值观学习教育纳入到党支部学习计划，开展社会主义核心价值观的实践活动，使医院党员干部成为培育和践行社会主义核心价值观的模范。大力弘扬“艰苦奋斗、赤胆忠诚、自强不息、协力争先”的息烽精神，以诚信建设为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，形成修身律已、崇德向善、礼让宽容的道德风尚。加强本院干部职工思想道德教育，达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的目的，全体党员、干部要投身到公益活动中，认真组织开展“卫生下村”、“志愿服务在村”、“义诊”等活动，为特殊群众和弱势群体提供健康服务。

（七）、创新社会管理，切实维护群众合法权益。要坚持为民、利民、便民，本着尽力而为、量力而行的原则，解决好职工的身份、待遇、劳资等关系群众切身利益的问题。特别是要积极探索医疗纠纷第三方人民调解机制建设，快速有效化解医疗纠纷，维护我院正常的医疗秩序。要尽最大努力方便困难群众、弱势群体看病就医，让群众切身感受公平正义。努力将问题解决在基层，矛盾化解在源头，做到矛盾不上交。

（八）、创新基层党建，努力建设发展型、服务型基层党组织。结合新形势下卫生党建工作的新变化和新要求，围绕推动发展、服务发展，努力建设凝聚力强、帮带力强的发展型领导班子和干部队伍，增强党建工作服务中心工作的能力。按照局党委的统一安排，积极参与开展同步小康建设、干部职工定点帮扶村卫生室等工作，激发和调动我院党员干部服务群众的积极性。

四、环节步骤

按照中央、省委、市委和县委的部署要求，本次教育实践活动按照学习教育、查找问题、整改落实三个基本环节有序推进。教育实践活动从3月13日开始全面开展，具体到每个单位，每个科室，每个人，集中教育时间一般不少于3个月。

（一）、学习教育，听取意见（2014年3月12日至6月15日）

1．深入开展思想发动。3月中旬召开职工动员大会，讲清楚活动要求和工作安排，并对本单位领导班子及成员作风方面情况开展现场评议。党组织主要负责同志的动员报告要经督导组审查同意，并报上一级党委教育实践活动办公室备案。

2．结合实际抓好学习教育。深入开展“四围绕四讨论”活动，采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织搞好学习讨论。创新学习载体，开展理论辅导、典型宣讲、实践课堂教育、反腐倡廉警示教育四项专题教育。充分利用“最美乡村医生”侯方杰、“健康卫士楷模”等鲜活教材，加强职业定力、职业操守、敬业精神和医德医风教育，开展“学先进，赶先进”活动。

3．开门征求意见。院支部班子成员要听取基层群众对本单位领导干部“四风”方面的意见和建议。到最基层了解群众对医疗的需求，听取群众呼声，自觉查找“四风”方面存在的问题和不足。要召开座谈会，在院内发放调查问卷，设立征求意见箱等形式，广泛征求意见和建议，并将征求到的意见，原汁原味进行梳理，及时整改。听取意见和建议要做到监管对象和服务对象的意见必听、基层党员干部和群众的意见必听、离退休老同志的意见必听、党外干部的意见必听、困难多矛盾突出的地方的意见必听。

（二）、查摆问题、开展批评（2014年6月15日至7月15日）

1.突出查摆重点。本单位领导班子和领导干部要结合行业特点和工作实际，对照党章，对照廉政准则，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对照“三实三同”要求，紧紧围绕“四风”查摆存在的突出问题。查摆问题要防止似是而非、大而化之、不痛不痒，脱离“四风”主题“跑偏”现象。我院要以改善服务态度、提升服务能力为切入点，重点围绕医院管理理念、学科和人才建设、医疗安全、依法办院、廉洁从医等方面进行查摆。

2.明确查摆方式。本单位要按照为民务实清廉要求，结合单位和个人实际，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等灵活多样的方式查摆问题。

（1）群众提：主要是通过学习教育环节的开门征求意见，广泛听取群众对本单位和本人在“四风”方面存在突出问题的意见建议；

（2）自己找：主要是围绕贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、市委九项规定，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》进行党性分析和自我剖析；

（3）上级点：主要是上级领导根据掌握的实际情况，指出下级机关单位、领导班子、领导干部作风建设和“四风”方面的突出问题，深入剖析存在问题的实质、根源和危害，指明努力方向和改进措施；

（4）互相帮：主要是班子成员之间、干部职工之间相互帮助，本着团结、真诚的原则，大家互相摆问题、亮缺点、查不足；

（5）集体议：主要是通过召开会议的形式，对指出的问题、缺点、不足客观地进行集体评议。

3.认真撰写对照检查材料。本单位领导班子、干部要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。深刻剖析，对存在问题、原因分析、努力方向和改进措施等对照检查材料要求“六多六少”，做到“两个防止”，即：多讲问题少讲成绩、多讲内因少讲外因、多讲真话少讲套话、多讲具体少讲笼统、多讲主观少讲客观、多讲要害少纠缠细枝末节，防止以工作总结的形式代替对照检查材料，防止以客观原因代替主观意向，避免“千人一面”。领导班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，并在一定范围征求意见。班子成员个人的对照检查材料要自己动手撰写，不得请他人代写。

4.开好专题组织生活会。我院要认真组织召开专题组织生活会。每个党员进行对照检查，认真查摆问题和不足，积极开展批评与自我批评，针对问题提出改进办法和措施，同时开展民主评议党员工作。邀请督导组要全程参加组织生活会，从实指导，从严把关。

（三）、整改落实、建章立制（2014年7月16日至8月15日）

1、注重整改落实。从活动一开始就改起来，不等待、不观望，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最急迫的事改起，即知即改，立行立改。制定整改方案。医院领导班子要根据听取意见、查摆问题和专题组织生活会情况查找出来的问题，认真制定领导班子整改落实方案，明确整改任务、完成时限和责任人，整改方案和措施要重点突出、具体细化、切实可行。同时，每个班子成员也要制定整改措施。督导组要审阅领导班子整改落实方案和班子成员整改措施，班子整改落实方案要在院内公布。

2、狠抓专项整治。要根据中央“准、狠、韧”的精神和县委提出的集中开展“六项专项整治”的要求，针对查摆出来的突出问题和群众反映强烈的突出问题，要下猛药、出重拳，一项一项整治，一项一项突破。本院要重点整治管理体制和运行机制不完善，医德医风滑坡，服务意识不强、服务水平不高，看病难、看病贵，收受回扣、“红包”等问题。

3、结合行业特点推进五个专项行动。一是推进服务百姓健康行动。目前我院个别科室还存在的“三长一短”（挂号候诊时间长、取药检查时间长、缴费报账时间长、诊疗时间短）、“三少三久”（健康宣传少、人文关怀少、延伸服务少、等候入院久、等候手术久、等候检查久）、“两大两多”（大处方、大检查、昂贵药品耗材使用多、自费药品耗材多）等问题，贯彻落实《进一步改进医疗服务工作实施意见》，强化预约诊疗、提升窗口服务效率、优化服务流程、减轻患者负担、提升医疗质量、创造舒适环境、提升延伸服务、加强人文关怀等八大措施，千方百计解决群众看病就医中长期存在的突出问题。二是推进职业定力、职业道德教育行动。在全片区卫生行业开展社会主义核心价值观学习教育活动，加强《公民道德建设实施纲要》学习宣传，进一步弘扬“卫生为民服务健康”理念，努力做到“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”，树立卫生职工良好的精神面貌和社会形象。三是推进健康教育“三进”行动。深入贯彻落实《南部县卫生单位开展“三进”健康教育巡讲活动方案》的要求，组织医疗卫生专家“进机关、进农村、进社区”，开展健康知识讲座，指导和帮助广大群众掌握科学的健康知识，养成健康文明的生活方式，提高健康素养。四是推进“加强四个联系，服务两个群众”行动。全面、深入落实《关于在南部县医疗卫生系统深入贯彻落实党的群众路线教育实践活动，扎实推进“服务百姓健康行动”的通知》的要求。加强“四个联系”，即院领导联系服务科室，行政后勤联系服务临床，辅助科室联系服务诊疗一线，医务人员联系服务患者家庭；服务“两个群众”，即患者群众和职工群众，推行即来即办、限时办结、网上预审等服务举措，提高服务效率和质量。我院要进一步优化职工绩效工资政策、建立绩效工资激励机制；要优化人力资源配置，创建良好的工作平台和条件，有效缓解职工群众工作压力。五是推进“九不准”行动。严格执行国家卫生计生委《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》要求，我院要通过集中培训、专题研究、召开动员会、自查自纠等多种形式，组织广大医疗卫生人员认真学习讨论。针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，严肃查处医药购销和行医中的不正之风问题，坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，进一步加强行风建设，正风肃纪。

4、深入开展“走基层”活动。实施送关怀下村、送医技下村、送管理下村、送服务下村、送健康下村。领导干部要带头接访、处理好信访，处理好群众诉求，解决医患纠纷。我院要广泛开展“送医下村”活动，组织医护人员到基层开展义诊活动，让群众真正感受到教育实践活动带来的变化，享受到更多的实惠。

5、强化正风肃纪。紧扣为民务实清廉要求，坚持严字当头，坚决查处不正之风和腐败问题，坚决整治特权病、冷漠病、懒散病。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。要加强领导班子建设，严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，要及时移交纪检监察机关或有关部门严肃查处。加强党员教育管理，对长期不起作用甚至起负作用的党员，进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。

6、建立健全规章制度。建立健全干部作风状况考核评价机制，制定改进工作作风各项规定和监督检查办法。完善厉行节约、制止浪费的制度，完善会议、培训、活动经费和公务接待、公务用车管理办法，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度。要健全完善深化医药卫生体制改革的政策措施和体制机制，真正形成推动卫生事业科学发展的制度体系。要本着于法周延、于事简便的原则，区分“重申、完善、建立、废止”四个类型，对作风建设的制度和机制建设进行认真梳理，推动改进作风建设常态化长效化。对经实践检验行之有效、群众认可的制度，要重申落实、坚持执行，落实不到位的，要分析原因，破解难点，抓好落实。对标准不清、界限不明、刚性不强，与新形势新任务要求不相适应的文件和制度，要结合实际，组织专门力量展开调研，抓紧修订完善。对制度缺失的，要立足当前、着眼长远，结合实际、开展调研、科学论证，根据新形势下工作需要，经上级部门批准，建立一批行得通、指导力强、能长期管用的具体制度和规定。主要负责人要主持起草整改落实方案、专项整治方案和制度建设计划，并经党组会议研究审议，督导组要逐一认真审阅把关，并报上级教育实践活动办公室审批。坚持一手立规矩、定制度，一手抓整改、五、组织保障

（一）加强组织领导。成立建兴中心卫生院党的群众路线教育实践活动领导小组，院支部书记XX任组长，负责组织实施医院教育实践活动。领导小组下设办公室，明确负责具体工作的人员，充分发挥牵头抓总和综合协调的作用，超前谋划、统筹安排。

（二）强化督促指导。采取多种形式加强对本单位教育实践活动的督促检查，抓好各项工作的落实。

（三）加强宣传引导。要充分利用公开栏、宣传栏、简报、信息、LED显示屏、等宣传阵地，开设教育实践活动专栏，大力宣传中央和省委、市委、县委关于开展教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传本单位教育实践活动的工作进展情况和实际成效。既加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，及时总结提炼单位在实践活动中形成的新经验和做法，促进教育实践活动深入开展。

（四）注重统筹兼顾。把教育实践活动与推进业务工作紧密结合起来，合理安排时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，把教育实践活动与促进党员干部履职尽责结合起来，不断激发干事创业热情，努力以工作成绩检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。

二0一四年三月十三日

第三篇：党的教育群众路线实践活动

我在你身边

区民政局婚姻登记处扎实开展群众路线教育实践活动“我在你身边”，全处党员干部立足岗位尽职尽责，以群众满意为工作目标，在工作中严格执法、热情服务，打造群众满意窗口。

我们严格按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》办理登记手续，做到严格操作规程、严格执法行为。虚心接受群众监督，确保登记合格率100%。认真执行《婚姻登记员行为礼仪规范》，我们统一佩戴挂牌、服务态度热情、语言文明礼貌、办公场所窗明几净，努力打造一支行为规范、执法严格、服务周到、素质优良的服务队伍。在服务态度上无论是对结婚还是离婚的群众，无论是对年轻人还是年长的老人，我们都是笑脸相迎，热情服务。公开服务电话，方便咨询，对不符合登记条件的，都会耐心解释，并为其办证提供正确的政策指导，努力做到一张笑脸、一声问候、肯定答复。

党的群众教育实践活动开展以来，我们从自身上寻找突破口，在完善为民服务上下功夫，为提供更优质的便民服务，我们实施双休日不休息节假日预约，照常办理业务，方便群众在节假日时间办理婚姻登记。在行动不便的当事人，我们施行了零距离上门服务办证。同时也将进一步美化办公环境，优化服务理念，完善优良办公设备，位人民群众提供更加快捷、高效的婚姻登记服务。

第四篇：开展党的群众路线主题教育实践活动实施方案

开展党的群众路线主题教育实践活动实施方案

为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印发的通知》(*宣〔***〕**号）文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话精神，全面实施“八八战略”和“创业富民、创新强省”总战略，在新闻出版工作实践中，进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉践行党的群众路线，树立群众观点，增进群众感情，把一切为了群众、真心服务群众作为出发点和归宿点，以树立群众观点、解决突出问题、改进工作作风、建立长效机制为重点，切实发挥新闻出版工作服务中心、服务大局、服务人民的重要作用。

二、主要任务

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排

党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全体党员干部职工中开展，从2011年9月开始，到2012年12月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）学习动员阶段（2011年10月）。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。

认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的新闻出版工作者。

1.广泛组织学习。组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会、党的十七届五中全会和十七届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责任和使命，组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作——重要论述摘编》。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

2.开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

3.进行“四查四看”。10月下旬至11月上旬，各党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

4.交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（二）实施推进阶段（2011年11月—2012年6月）。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。

（二）实施推进阶段（2011年11月—2012年6月）。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。

要紧紧围绕服务人民和促进新闻出版改革发展，强化“四项管理”，着力解决新闻出版领域群众反映强烈的突出问题，坚持管行业必须管行风，加强新闻出版行风建设，以实际行动巩固党执政的群众基础。

1.进一步加强新闻出版（版权）执法和监管。加强新闻出版纪律监督，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和打击工具书侵权盗版专项行动。严厉查处盗版盗印、印制假发票等非法印刷复制行为。继续深入开展“打黄扫非”专项行动，坚决扫除淫秽色情出版物，持续开展打击利用互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等行为。

2.进一步规范教材教辅出版发行秩序。对出版单位的教辅出版资质和书号资源进行严格管理，严厉查处买卖书号和一号多用行为；完善管理办法，规范教材教辅出版物出版、印刷复制、发行和市场管理等相关工作，加强教材教辅出版物质量监督检查，禁止借教辅出版物变相乱收费；严厉打击非法出版发行教辅出版物行为。

3.进一步规范新闻报刊采编秩序，严厉打击“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”等行为。加强报刊、记者站、记者证核验管理，纠正和查处违规行为；巩固报刊记者站专项治理“百日行动”成果，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动；进一步贯彻执行相关法律法规，规范报刊采编活动和新闻记者的职务行为。在全省进一步部署开展打击“四假”工作，认真做好打击“四假”的宣传教育、发动举报、组织协调、指导检查、依法查处等工作。

4.进一步深入开展行业诚信体系建设。在深入调查研究的基础上，制定行业诚信体系建设规划；建立新闻出版业名录库，摸清新闻出版单位总体情况；发挥中介组织作用，提倡行业自律；建立新闻出版单位诚信档案，曝光一批不讲诚信的单位，同时取消其申报新闻出版改革发展项目和先进单位的资格。加强廉政文化建设，鼓励创作生产更多引导社会、教育人民、推动发展的作品。

（三）深化提高阶段（2012年7月—12月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进党支部和个人。

五、工作要求

各党支部要高度重视，把此次主题教育作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。成立我局党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。局、处领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。

第五篇：关于开展党的群众路线主题教育实践活动实施方案

关于开展党的群众路线主题教育实践活动实施方案

为贯彻落实中央、省委要求，根据省委宣传部《关于印发的通知》(**号）文件精神，结合我局实际，现就开展党的群众路线主题教育实践活动提出如下实施方案：

一、指导思想

开展党的群众路线教育实践活动，是十八大做出的重要部署。搞好群众路线教育实践活动调研，是活动的重要组成部分，是开展活动的前提和基础。要紧紧围绕“转变作风、为民服务”的主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，通过多层次、全方位、全覆盖深入细致的调研，摸清当前群众生产生活方面最需要、最迫切的困难和问题；摸清群众对当前党风、政风以及社会风气最不满意的问题；摸清对党员领导干部反映最集中的问题是什么；摸清领导干部和局机关在贯彻群众路线方面的突出问题，特别是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的具体表现。为开展党的群众路线教育实践活动能够奠定坚实的思想和工作基础。

二、主要任务

（一）树立群众观点。通过开展主题教育，牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，虚心向人民学习，坚持群众利益无小事，始终站稳群众立场，坚持人民的利益高于一切，把群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。

（二）解决突出问题。重点解决新闻出版工作布局、工作内容、政策措施、方法手段、体制机制等方面与党的群众路线要求不适应不符合的问题，解决新闻出版队伍中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众的问题，推动新闻出版工作服务基层、服务群众思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。

（三）改进工作作风。把深入基层、走进群众作为行政理念，了解普通百姓生活，感受群众的喜怒哀乐，了解掌握群众最关心、最迫切的现实需求；把实践作为学习的课堂，拜群众为师，从群众生活中汲取智慧和营养，改进学风、文风和政风，不断促进新闻出版队伍作风建设。

（四）建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、活动安排

党的群众路线主题教育实践活动在局机关和局属单位全体党员干部职工中开展，从2013年7月开始，到2014年7月结束。以开展学习讨论、下基层行动为载体，坚持把学习教育贯穿全过程，把深入群众、服务群众贯穿全过程，把解决问题、改进工作贯穿全过程，把理论研究、制度创新贯穿全过程，推动主题教育实践活动扎实有效开展。

（一）学习动员阶段（2013年7月）。动员部署主题教育实践活动，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识。

认真开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论，着力提高思想认识，强化群众观念。通过大讨论活动，从根本上解决“为了谁”的问题，自觉做到一切工作为了群众、全心全意服务群众；解决“依靠谁”的问题，坚持人民的主体地位，尊重群众的首创精神，把群众的伟大实践作为工作的动力源泉；解决“我是谁”的问题，正确定位自己，争做让党和人民满意的新闻出版工作者。

1.广泛组织学习。组织干部职工学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立92周年大会、党的十八大和十七届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，立足新闻出版工作肩负的责任和使命，组织学习毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作——重要论述摘编》。各党支部要制定学习计划，采取集中学习、个人自学、撰写体会、讨论交流等形式组织学习，激发学习热情，提高学习效率。

2.开展党课教育。把领导干部上党课作为教育活动的重要环节，通过集中授课、观看光碟、在线学习、自主学习等形式开展党课教育，丰富党课教育形式，提高学习成效。

3.进行“四查四看”。7月下旬至11月上旬，各党支部要召开组织生活会，进行“四查四看”:一查思想认识，看是否树牢了群众观点、站稳了群众立场；二查工作作风，看是否深入基层、贴近群众，工作扎实有效；三查方式方法，看是否为群众所接受、真正受到群众欢迎；四查政策措施，看是否真正符合群众需求、惠及广大群众。要针对查摆出的问题，制定整改措施，明确努力方向。

4.交流学习体会。各党支部要组织党员干部职工在广泛学习、撰写心得体会的基础上进行学习交流，要适时在全局系统内举办一次学习体会交流活动，通过学习交流不断强化全体人员的群众路线观念，增强做好群众工作的自觉性。

（二）实施推进阶段（2013年11月—2013年6月）。根据主题教育实践活动的总体安排，结合工作实际，确定工作方案，精心组织实施，推进各项教育实践活动。

要紧紧围绕服务人民和促进新闻出版改革发展，强化“四项管理”，着力解决新闻出版领域群众反映强烈的突出问题，坚持管行业必须管行风，加强新闻出版行风建设，以实际行动巩固党执政的群众基础。

1.进一步加强新闻出版（版权）执法和监管。加强新闻出版纪律 监督，深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和打击工具书侵权盗版专项行动。严厉查处盗版盗印、印制假发票等非法印刷复制行为。继续深入开展“打黄扫非”专项行动，坚决扫除淫秽色情出版物，持续开展打击利用互联网和手机媒体传播淫秽色情及低俗信息等行为。

2.进一步规范教材教辅出版发行秩序。对出版单位的教辅出版资质和书号资源进行严格管理，严厉查处买卖书号和一号多用行为；完善管理办法，规范教材教辅出版物出版、印刷复制、发行和市场管理等相关工作，加强教材教辅出版物质量监督检查，禁止借教辅出版物变相乱收费；严厉打击非法出版发行教辅出版物行为。

3.进一步规范新闻报刊采编秩序，严厉打击“假报刊、假记者站、假记者、假新闻”等行为。加强报刊、记者站、记者证核验管理，纠正和查处违规行为；巩固报刊记者站专项治理“百日行动”成果，严格规范记者站工作秩序和新闻记者采编活动；进一步贯彻执行相关法律法规，规范报刊采编活动和新闻记者的职务行为。在全省进一步部署开展打击“四假”工作，认真做好打击“四假”的宣传教育、发动举报、组织协调、指导检查、依法查处等工作。

4.进一步深入开展行业诚信体系建设。在深入调查研究的基础上，制定行业诚信体系建设规划；建立新闻

出版业名录库，摸清新闻出版单位总体情况；发挥中介组织作用，提倡行业自律；建立新闻出版单位诚信档案，曝光一批不讲诚信的单位，同时取消其申报新闻出版改革发展项目和先进单位的资格。加强廉政文化建设，鼓励创作生产更多引导社会、教育人民、推动发展的作品。

（三）深化提高阶段（2014年1月—7月）。认真总结活动经验，宣传推广先进典型，建立健全联系群众、服务群众的长效机制，巩固主题教育的各项成果，表彰活动开展中的先进党支部和个人。

五、工作要求

各党支部要高度重视，把此次主题教育作为一项重要的政治任务、作为加强党建工作的重要内容，切实抓紧抓好抓出成效，确保党的群众路线教育实践活动各项任务落到实处。

（一）加强组织领导。成立我局党的群众路线主题教育实践活动领导小组，下设办公室，负责活动的组织、指导、综合、协调。局、处领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导。

（二）精心组织实施。各党支部要结合实际，制定具体措施，精心策划、组织主题教育实践活动。加强统筹协调，注意将学习和深入群众、深入基层贯穿于教育活动全过程。要以强烈的创新意识策划教育活动，使活动内容更加新颖、形式更加多样、载体更加丰富，增强活动的针对性、实效性和吸引力。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体和学习宣

传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，营造氛围。