三化三改 内容小学教师专业标准（共五则）

第一篇：三化三改 内容小学教师专业标准

小学教师专业标准 专业理念与师德 职业理解与认识

1.贯彻党和国家教育方针政策，遵守教育法律法规。

2.理解小学教育工作的意义，热爱小学教育事业，具有职业理想和敬业精神。3.认同小学教师的专业性和独特性，注重自身专业发展。4.具有良好职业道德修养，为人师表。

5.具有团队合作精神，积极开展协作与交流。对小学生的态度与行为

6.关爱小学生，重视小学生身心健康，将保护小学生生命安全放在首位。7.尊重小学生独立人格，维护小学生合法权益，平等对待每一位小学生。不讽刺、挖苦、歧视小学生，不体罚或变相体罚小学生。

8.信任小学生，尊重个体差异，主动了解和满足有益于小学生身心发展的不同需求。

9.积极创造条件，让小学生拥有快乐的学校生活。教育教学的态度与行为

10.树立育人为本、德育为先的理念，将小学生的知识学习、能力发展与品德养成相结合，重视小学生全面发展。

11.尊重教育规律和小学生身心发展规律，为每一个小学生提供适合的教育。12.引导小学生体验学习乐趣，保护小学生的求知欲和好奇心，培养小学生的广泛兴趣、动手能力和探究精神。

13.引导小学生学会学习，养成良好学习习惯。14.尊重和发挥好少先队组织的教育引导作用。个人修养与行为

15.富有爱心、责任心、耐心和细心。16.乐观向上、热情开朗、有亲和力。17.善于自我调节情绪，保持平和心态。18.勤于学习，不断进取。

19.衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。专 业 知识 小学生发展知识

20.了解关于小学生生存、发展和保护的有关法律法规及政策规定。21.了解不同年龄及有特殊需要的小学生身心发展特点和规律，掌握保护和促进小学生身心健康发展的策略与方法。

23.了解幼小和小初衔接阶段小学生的心理特点，掌握帮助小学生顺利过渡的方法。

24.了解对小学生进行青春期和性健康教育的知识和方法。

25.了解小学生安全防护的知识，掌握针对小学生可能出现的各种侵犯与伤害行为的预防与应对方法。学科知识

26.适应小学综合性教学的要求，了解多学科知识。27.掌握所教学科知识体系、基本思想与方法。

28.了解所教学科与社会实践、少先队活动的联系，了解与其他学科的联系。教育教学知识

29.掌握小学教育教学基本理论。30.掌握小学生品行养成的特点和规律。

31.掌握不同年龄小学生的认知规律和教育心理学的基本原理和方法。32.掌握所教学科的课程标准和教学知识 通识性知识

33.具有相应的自然科学和人文社会科学知识。34.了解中国教育基本情况。35.具有相应的艺术欣赏与表现知识。

36.具有适应教育内容、教学手段和方法现代化的信息技术知识。专业能力 教育教学设计

37.合理制定小学生个体与集体的教育教学计划。38.合理利用教学资源，科学编写教学方案。

39.合理设计主题鲜明、丰富多彩的班级和少先队活动。组织与实施

40.建立良好的师生关系,帮助小学生建立良好的同伴关系。41.创设适宜的教学情境，根据小学生的反应及时调整教学活动。22.了解不同年龄小学生学习的特点，掌握小学生良好行为习惯养成的知识。42.调动小学生学习积极性，结合小学生已有的知识和经验激发学习兴趣。43.发挥小学生主体性，灵活运用启发式、探究式、讨论式、参与式等教学方式。44.发挥好少先队组织生活、集体活动、信息传播等教育功能。45.将现代教育技术手段整合应用到教学中。

46.较好使用口头语言、肢体语言与书面语言，使用普通话教学，规范书写钢笔字、粉笔字、毛笔字。47.妥善应对突发事件。

48.鉴别小学生行为和思想动向，用科学的方法防止和有效矫正不良行为。励与评价

49.对小学生日常表现进行观察与判断，发现和赏识每一位小学生的点滴进步。50.灵活使用多元评价方式，给予小学生恰当的评价和指导。51.引导小学生进行积极的自我评价。52.利用评价结果不断改进教育教学工作。沟通与合作

53.使用符合小学生特点的语言进行教育教学工作。54.善于倾听，和蔼可亲，与小学生进行有效沟通。55.与同事合作交流，分享经验和资源，共同发展。56.与家长进行有效沟通合作，共同促进小学生发展。57.协助小学与社区建立合作互助的良好关系。反思与发展

58.主动收集分析相关信息，不断进行反思，改进教育教学工作。59.针对教育教学工作中的现实需要与问题，进行探索和研究。60.制定专业发展规划，积极参加专业培训，不断提高自身专业素质。

义务教育学校管理标准

平等对待每位学生

维护学生平等入学权利

1.根据国家法律法规和教育行政部门的相关规定，落实招生入学方案，公开范围、程序、时间、结果，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。

2.坚持免试就近入学原则，不举办任何形式的入学或升学考试，不以各类竞赛、考级、奖励证书作为学生入学或升学的依据。

3.实行均衡编班，不分重点班与非重点班。编班过程邀请相关人员参加，接受各方监督。

4.实行收费公示制度，严格执行国家关于义务教育免费的规定。建立“控辍保学”工作机制

5.执行国家学籍管理相关规定，使用全国中小学生学籍信息管理系统做好学籍管理。

6.执行学生考勤制度，每天统计学生到校、上课信息，实行缺勤跟踪。7.及时将学生辍学情况书面上报主管部门，在义务教育年限内为其保留学籍，在学籍系统中进行标注。

8.主动联系辍学学生家长，针对辍学原因，积极帮助学生返校。满足需要关注学生的需求

9.制定保障教育公平的制度，通过宣传栏和校园网等多种形式进行宣传，不让一名学生因学习、家庭、身体、性别等因素而受到歧视。

10.坚持合理便利原则满足适龄残疾儿童随班就读需要，并为其学习、生活提供帮助。

11.创造条件为有特殊学习需要的学生建立资源教室，配备专兼职教师。

12.为需要帮助的儿童提供情感关怀，优先满足留守儿童寄宿需求，寄宿制学校可通过购买服务等形式配备服务人员。促进学生全面发展 提升学生道德品质

13.加强爱国主义教育、理想信念教育、优秀传统文化教育、公民意识教育、生态文明教育等，让学生熟记并践行社会主义核心价值观。14.贯彻落实《中小学生守则》，让学生内化于心，外化于行。

15.发挥各学科独特育人功能，统筹课程资源，落实全员责任，体现综合育人。16.创新德育形式，开展适合的社会实践和公益活动，增强学生社会责任感。17.在学校管理各个环节分层开展养成教育，培养学生良好行为习惯和健康生活方式。

18.落实《中小学心理健康教育指导纲要》，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。配备专兼职心理健康教育教师，根据学生身心发展特点，科学开展心理辅导。帮助学生学会学习

19.营造良好的学习环境与氛围，激发和保护学生的学习兴趣，培养学生的学习自信心。

20.遵循学生认知规律，帮助学生掌握科学的学习方法，养成良好学习习惯。21.引导学生独立思考和主动探究，培养学生良好思维品质。

22.采用灵活多样的教学方法，因材施教，培养学生终身学习的能力。增强学生身体素质

23.确保学生每天锻炼1小时，开足并上好体育课，使每个学生掌握两项体育运动技能，养成体育锻炼习惯。

24.制订并实施阳光体育运动方案，积极开展体育活动。每年举办全员参与的运动会。

25.落实《国家学生体质健康标准》，定期开展学生体检或体质健康监测，重点监测学生的视力和营养状况，及时向家长反馈。建立学生健康档案，将学生参加体育活动及体质体能健康状况等纳入学生综合素质评价。

26.配齐体育教师，加强科学锻炼指导和体育安全管理。有效利用体育场地和设施器材，满足学生体育锻炼需要。

27.科学合理安排学校作息时间，家校配合指导好学生课外活动，保证每天小学生10小时、初中生9小时睡眠。

28.保障室内采光、照明、通风、课桌椅、黑板等设施达到规定标准，端正学生坐姿，做好眼保健操，降低学生近视率。提高学生艺术素养

9.按照国家要求开设音乐、美术、书法课。利用当地教育资源，开发具有民族、地域特色的艺术教育课程，培养学生艺术爱好。

30.按照国家课程方案规定的课时数和学校班级数配备艺术教师，设置艺术教室和艺术活动室，并按照国家标准配备艺术课程教学和艺术活动器材，满足艺术教育基本需求。

31.面向全体学生组织开展艺术活动，因地制宜建立学生艺术社团或兴趣小组。32.充分利用社会艺术教育资源，利用当地文化艺术场地资源开展艺术教学和实践活动，有条件的学校可与社会艺术团体及社区建立合作关系。培养学生生活本领

33.增加学生劳动和社会实践的机会，适当布置学生家务劳动，培养劳动观念，掌握初步劳动技能。

34.为学生在校园内参加劳动创造机会，采用“校园加农户”等方式积极组织学生参与卫生保洁、绿植养护、种植养殖等与学生年龄相适应的劳动。

35.充分利用各类综合实践基地，组织学生到基地开展学工、学农等综合实践教育活动。寒暑假布置与劳动或社会实践相关的作业。

36.指导学生利用学校资源、社区资源完成个性化作业和实践性作业。引领教师专业发展

加强教师管理和职业道德建设

37.要求教师熟知和践行社会主义核心价值观。经常开展师德教育和法制教育，增强教师立德树人的荣誉感和责任感。

38.引导教师加强学习，阅读经典，提高修养。要求教师衣着整洁得体，语言规范健康，举止文明礼貌。

39.要求教师尊重学生人格，不讽刺、挖苦、歧视学生，不体罚或变相体罚学生，不收受学生或家长礼品，不从事有偿补课。

40．健全教师管理制度，保障教师合法权益，完善教师考核评价机制，激发教师的积极性和创造性。

41.关心教师生活状况和身心健康，经常组织形式多样的活动，定期安排教师体检。

提升教育教学质量 提高教师育教学能力

42.组织教师认真学习课程标准，熟练掌握学科教学的基本要求。

43.定期开展集体备课、听课、说课、评课等校本研修，研究教材、研究学生、研究教法，提高教师专业水平和教学能力。

44.落实《中小学班主任工作规定》，制定班主任队伍培训计划，定期组织班主任学习、交流和培训，提高班主任组织管理和教育能力。落实班主任工作量计算、津贴、奖励、表彰等待遇和保障。

45.加强教师教学基本功考核，提升教师普通话水平，规范汉字书写，增强学科教学能力和信息技术应用能力，促进信息技术与教育教学的深度融合。建立教师专业发展支持体系

46.完善教师培训制度，制订教师培训规划，指导教师制定专业发展计划，建立教师专业发展档案。

47.按规定将培训经费列入学校预算，支持教师参加必要的培训，落实每位教师五年不少于360学时的培训要求。

48.引进优质培训资源，定期开展专题培训，促进教研与培训有机结合，发挥校本研修基础作用。

49.鼓励教师利用网络学习的平台开展教研活动，建设教师学习共同体。实施以学发展为本的教学

54.定期开展教学质量分析，研究学生的学习兴趣、动机和个别化学习需要，采取有针对性的措施，提高教学有效性。

55.建立基于过程的学校教学质量保障机制，统筹课程、教材、教学、评价等环节，主动收集学生反馈意见，及时改进教学。

56.采取启发式、讨论式、合作式等多种教学方式，提高学生参与课堂学习的主动性和积极性。

57.合理控制作业量，布置分层作业，创新作业方式 建立促进学生发展的评价体系

58.实施综合素质评价，重点考察学生的品德发展、学业水平、身心健康、兴趣特长、实践能力等方面的发展情况。对照中小学教育质量综合评价改革指标体系，开展检查，改进教育教学。

59.建立学生综合素质档案，做好学生成长记录，真实反映学生发展状况。

60.减少考试次数，实行等级加评语的评价方式。考试内容不超出课程标准，考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。提供便利实用的教学资源

61.按照规定配置教学资源和设施设备，指定专人负责，建立资产台账，定期维护保养。

62.建立图书馆（室）、实验室、功能教室等的使用管理制度，面向学生充分开放，提高使用效益。营造和谐安全环境

建立切实可行的安全与健康管理制度

63.积极借助政府部门、社会力量、专业组织，构建学校安全风险管理体系。组织教职工学习有关安全工作的法律法规，落实《中小学校岗位安全工作指南》。64.建立健全学校安全卫生管理制度和工作机制，采取切实措施，确保学校师生人身安全、食品饮水安全、设施安全和活动安全。有校车的学校严格执行国家校车安全管理制度。

65.制订突发事件应急预案，预防和应对溺水、交通事故、不法分子入侵、校园暴力、自然灾害和公共卫生事件。建设安全卫生的学校基础设施

66.配备保障学生安全与健康的基本设施和设备，落实人防、物防和技防等相关要求。

67.将校舍安全信息等录入国家教育信息管理系统并及时更新，定期对校舍、食堂、厕所、体育场地和器材、消防设施、饮用水设施等进行检查，及时消除安全卫生隐患。校舍安全隐患要向主管部门及时书面报告。

68.设立卫生室或保健室，按要求配备专兼职医务人员，落实日常卫生保健制度。69.设置安全警示标识和安全、卫生教育宣传橱窗，定期更换宣传内容。开展以生活技能为基础的安全健康教育

70.有计划地开展生命教育、防灾减灾教育、禁毒和预防艾滋病教育。

71.普及疾病预防、饮食卫生常识以及生长发育和青春期保健知识。

72.落实《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，提高师生应对突发事件和自救自护能力。

营造尊重包容的学校文化

73.树立尊重差异的意识，尊重不同民族文化和地域文化，营造多元包容、和睦相处的环境。

74.培养学生法律意识和规则意识，营造体现法治精神的校园文化氛围。教育引导学生依法上网、文明上网、健康上网、安全上网。75.做好校园绿化、美化、净化工作，合理布置和设计校园，有效利用空间和墙面，建设生态校园、文化校园，发挥环境育人功能。

76.每年通过科技节、艺术节等形式，因地制宜组织丰富多彩的学校活动。建设现代学校制度

提升依法科学管理能力

77.每年组织学习《教育法》、《义务教育法》、《教师法》和《未成年人保护法》等法律，增强法治观念，提升依法治校能力。

78.依法制定学校章程，规范学校治理行为，提升学校治理水平。79.制定学校发展规划，确定年度实施方案，客观评估办学绩效。

80.健全管理制度，建立便捷规范的办事程序，完善内部机构组织规则、议事规则等。

81.指定专人负责学校法制事务，或聘请专业机构、人员作为法律顾问协助学校处理法制事务。

建立健全民主管理制度

82.定期召开校务会议，民主决策学校重大事项。

83.发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员教师的先锋模范作用。

84.健全教职工代表大会制度，涉及教职工切身利益及学校发展的重要事项，提交教代会讨论通过。

85.设置信息公告栏，公开校务信息，保证教职工、学生、相关社会公众对学校重大事项、重要制度的知情权。

86.落实学校领导接待日制度，设立校长信箱，搭建信息沟通平台，听取学生、教职工和家长的意见和建议。

87.发挥少先队、共青团、学生会、学生社团的作用，引导学生自我管理或参与学校治理。

88.建立师生申诉调解机制，畅通师生权利的救助渠道。

构建和谐的家庭、学校、社区合作关系

89.完善家长委员会，设立学校开放日，邀请家长参与学校治理，形成育人合力。90.引入社会和利益相关者的监督，密切学校与社区联系，促进社区代表参与学校治理。

91.主动争取社会资源和社会力量支持学校改革发展。92.有序开放学校体育文化设施，服务社区居民。

第二篇：“三改一化”试点工作

天津北方网讯：19日下午，市长黄兴国主持召开市政府第91次常务会议，研究示范小城镇“三改一化”试点工作，决定在原来3街43村的基础上启动第二批试点，涉及18个街镇97个村的21万农民。

常务副市长崔津渡，副市长张俊芳、熊建平、王治平、任学锋和市政府秘书长王宏江出席会议。

本市自去年启动以“农改非”、“村改居”、集体经济改股份制经济、促进城乡一体化发展为内容的“三改一化”试点工作。目前，华明、无瑕、下朱庄街的43个村已基本完成试点任务，共涉及8.6万农民。试点工作得到广大农民的真心拥护，农民从中得到了实惠。农民变股东后，长期利益得到有效保障；农民变市民后，形成了农民和市民待遇的叠加；通过“村改居”，进一步完善了社区公共服务。

会议指出，“三改一化”是农村社会的重大变革，是城乡统筹发展的重要步骤，是继本市成功探索以宅基地换房建设示范小城镇，实施示范工业园区、农业产业园区、农民居住社区“三区”联动发展之后，迈出的加快城镇化进程的关键一步，是推进大城市郊区城乡一体化发展的重要举措，对于系统解决“三农问题”，使广大农民安居乐业有保障，具有十分重要的意义。全市各有关方面要认真总结试点经验，在前一阶段工作的基础上，按照“坚持条件、尊重意愿、试点先行、有序推进”的原则，加大实施力度，积极稳妥推进各项工作，确保更多农民从中受益。

会议强调，“三改一化”试点工作是一项复杂的系统工程，涉及农村改革的方方面面，各地区、各部门要充分发挥职能作用，密切配合，通力协作，确保试点顺利实施。各区县主要负责同志要亲自抓，靠前指挥，及时解决难点和重点问题。要深入细致做好群众工作，充分尊重农民意愿，广泛征求农民意见，严格按照规定程序，把每一个环节、每一项工作做细做实，确保社会和谐稳定，把好事办好。

会议还通报了黄兴国率团赴台参访的情况。7月8日至14日，参访团以“会朋友、走亲戚、敬妈祖、谈合作”为主题，在台期间参访了基隆、高雄、嘉义、南投、彰化、台中、新竹、台北和桃园等9个市县，通过与台湾政商界人士和基层民众的真诚沟通，进一步增进两岸同胞的血脉亲情和文化认同，广泛宣传天津经济社会发展取得的新成就，务实推动津台各领域的交流合作，引起台湾各界的广泛反响，取得了圆满成功。

会议审议并原则通过了《天津市处置核与辐射事故应急预案》。预案共7章32条，明确了应急指挥体系和应急处置办法等重点内容；会议还审议并原则通过了《天津市无线电管理条例(草案)》，提请市人大常委会审议。《条例(草案)》共8章54条，明确了无线电管理的政府职能、无线电频率使用、无线电台(站)设置和使用、无线电发射设备管理等重点内容。(记者魏彧)

第三篇：三化建设宣讲内容

三化建设宣讲内容 一、三化的提出

“三化”建设是在总书记于2013年11月24日在山东考察黄岛经济开发区黄维输油管线事故抢险工作强调“要把安全生产落实到岗位、落实到人头、坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。” 和十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的“深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故”以后，省上在总结以往工作经验和提炼各市、县主要做法的基础上提出的，是三基（落实基层责任、强化基层能力、提升基本素质）工作的巩固和延伸,是抓好当前安全生产工作的总抓手，改变了以往各自为政、信息不畅、监管力量分散、责任不实的局面，是全省创新安全生产监管工作的最新成果。

“三化”的内涵是：以创新的理念，严密的监管网络，专业的监管机制，明确的责任主体，从更高、更深的层面推进安全生产工作规范化管理。

“三化”建设包括三个层面:政府监管网格化、企业管理精细化、行业直管专业化建设。政府监管网格化、行业直

管专业化、企业管理精细化，这三者紧密相连、相辅相成、相互影响、相互促进，共同构筑了严密的安全生产防控体系。

我们起草印发了三个文件《泾阳县人民政府办公室关于深入推进安全生产“三化”建设的意见》泾政办发（2014）42号、《转发省市安监局关于三化建设工作有关问题的通知》泾安监发（2014）

34、两办《关于印发泾阳县深入推进安全生产“三化”建设实施方案》的通知泾办发（2014）63号文件。

二、主要内容和任务

（一）推进政府监管网格化：主要是“编制一张网、建立三本帐”

一张网指各镇、部门要编制一张横向到边、纵向到底多网重叠、密而不漏的本级安全生产监管网格。纵线到底：向上无缝对接上一级政府、部门网格的各个接口，向下明确下一级政府、部门各个接口并下延到最低网格。横线到边：从行业上无缝对接负有安全生产监管职责部门的网格接口，从企业上有效连接本级直接管理的各生产经营单位网络接口。表明各网格责任人姓名、联系电话、监管对象等内容。

县级网格（见附件）

镇级网格（参考县级）

三本台帐：一本企业基础台账、一本事故隐患台账、一本监管责任台账。

企业基础台账：各镇根据“属地、分类、分级”负责的原则，建立企业基础台账。台账要统计到本级监管的所有企业，对企业名称、性质、注册地址、经营地址、从业人数、主要负责人、安全培训、事故隐患、重大危险源工艺、产品、原材料、危险等级和重大危险源等要素进行全面登记，主管部门要分别建立重点监管企业名录、重点企业基本数据台账，并根据企业变更情况及时补充完善，报县安委会办公室备案,遇有情况变化应及时上报调整。（见附件1）

事故隐患台账：各镇根据辖区生产经营情况，每月全面排查一次，建立动态隐患台账。按照事故隐患排查治理责任、措施、时限、资金和预案“五到位”的要求，分级、分类实施治理并建立台账。严格落实“分级负责、挂牌督办、跟踪问效、治理销号”制度，加强对治理情况的检查验收，确保隐患有人查、整改有人管、治理必到位。（见附件）

监管责任台账：即建立网格监管责任人台账和监管责任履职台账，首先是明确网格化的监管责任主体，按照管行业必须管安全的要求和“一岗双责”制度，明确各镇、各相关部门主要领导为本级网格的第一责任人，分管领导为本级网格的直接责任人。其次是详细登记、适时记录行业领域主管（直管、专管）部门在行业直管专业化方面的履职情况、主要会议、重要文件、主要活动，特别是专业化检查、审查、评估、执法活动情况。（见附件2）

（二）推进企业管理精细化。主要是企业“编写一个手册，抓住六个重点”

一个手册：安全生产精细化管理手册。手册要把握安全生产的重点部位、要害场所、关键环节、危险工序等节点定岗、定位、定物、定责，做到全员、全过程、全方位、全时段安全风险可控。手册要便携易懂，人手一册，便于员工操作使用，把企业的安全责任落到实处。

六个重点：一是管理制度精细化。要制定严格的安全生产岗位责任制，层层签订责任书，将安全责任落实到每个人身上。企业要按照精细化要求，依法依规对管理制度进行科学的梳理完善，进一步增强制度的严密性、规范性和可操作性，用制度强制，促进各项安全生产工作切实落到实处。

二是现场管理精细化。要制定现场管理手册，确保对作业现场各种生产要素进行科学合理地计划、调度、执行。坚持标准化、规范化管理要求，使所有生产过程畅通有序，处于良好的安全状态，建立起科学规范的现场作业秩序。

三是流程管理精细化。要细分生产业务流程，明确管理层级之间、前后工序之间的界面与权限，处理好业务之间的接口，保证生产过程安全、稳定、有效运转。

四是岗位管理精细化。企业应结合工艺流程和设备运行情况，合理设置工作岗位，要定岗、定人、定责、定制度、定标准，使每个岗位权责一致。尤其对特种作业人员要依法

进行培训，增强其安全意识和规范作业技能。要建立岗位激励机制，把岗位精细化管理与职工奖惩紧密结合。

五是装备管理精细化。企业要对所有设备设施建立管理台账、技术档案和备品配件管理制度，尤其要加强特种设备设施管理，确保安全可靠运行。要主动应用新技术、新装备、新工艺，提高设备设施的安全性能，最大限度减少因设备运行引发的生产安全事故。

六是标准管理精细化。企业应坚持以国家安全生产标准或行业标准为基础，结合自身实际，科学合理优化企业安全生产各项重要技术管理规范，促进人的行为、设备运行、物料状态等执行规范化、程序化、制度化和科学化，消除生产安全隐患。9月底前，高危行业领域规模以上企业完成管理精细化；中危行业领域规模以上工贸行业企业全面推进；2015年,全县工贸行业企业基本实现管理精细化。

（三）推进行业直管专业化。主要是“制定一个意见、规范和标准、落实四个职能”核心是充分发挥行业主管部门的直管职责和专业优势，真正把安全生产工作与业务工作同计划、同部署、同检查、同考核、同追责，着力加强行业监管队伍、专家队伍、救援队伍和科技保障能力建设，促进行业直管的科学化、规范化、常态化。

1、每个部门要制定本行业直管专业化实施意见，建立健全行业直管专业化组织机构，直管专业化工作规范，编制

行业（领域）专业安全检查标准手册。建立企业基础台账、事故隐患台账和监管责任台账。制定行业专业化的安全检查执法计划，并组织实施。

2、落实四个职能：一是专业化监管责任（规范标准体现），按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，坚持“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁发证谁负责”的原则，理清综合监管与行业直管的职责和关系，不断夯实行业专业化监管责任；

二是专业化工作机制（台账、规范、标准体现）。全县各行业领域主管（直管、专管）部门要按照企业分布底数、安全特点规律、监管薄弱环节、法律法规的优势，从专业角度出发，建立健全组织机构，积极实施专业化的安全决策、安全检查和安全评估；加强对企业安全生产的专业和技术指导，积极为企业安全发展提供技术支撑；发挥行业协会在安全生产管理中的协调约束作用，组织开展安全生产宣传教育、培训，提供安全生产社会服务；

三是专业化监管标准（标准体现）。加强行业安全监管专业力量和专家队伍建设；严格执行行业规程和标准，落实专业监管和专业执法。教育、住建、矿管、公安、消防、交通运输、国土资源等部门制定各自行业领域的安全生产监管规范和监管标准，监管规范应明确监管对象，监管内容，监管职责，监管的法律依据及标准，监管措施、程序及重点，非法违法行为处理措施等内容；

四是专业化应急救援。全县各行业领域主管（直管、专管）部门要修订完善行业应急方案，督促所属企业加强应急管理、完善应急救援预案，并与当地辖区政府、企业应急救援预案相互衔接、形成联动。同时，要依托大型骨干企业，定期组织开展演练，提高应急救援水平。建立行业应急救援专家库、应急救援物资储备库，为应急救援和事故调查分析提供专业技术支持。

各镇安监站“三化”建设档案资料

一、组织机构

1、组织机构网络图

（1）监管网络图（见附件1：县级网格，镇级参考）

（2）领导分工文件

（3）安监站人员及职责

（4）安监站人员编制手册

2、责任落实

（1）与各村、各企业签订的安全生产目标责任书（2）目标管理责任制

（3）制定安全生产工作计划及落实情况；

（4）安全生产专题会议（安全生产专题会议记录，安排方案及落实情况）

二、基础台账

1、企业基础台账（见附件2）按照行业分类

（1）采石场

（2）转瓦粘土企业

（3）一般性工业企业

（4）危化企业（加油站、加气站、生产企业、涉氨涉氮等涉危企业）

（5）烟花爆竹经营企业

（6）建筑施工企业

（7）特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道、游乐设施、厂内机动车辆、气瓶充装、压力管道）

（8）人员密集场所（公众聚集场所、易燃易爆场所、餐饮服务行业、大型商场超市、集贸市场、网吧娱乐场所）

（9）石油天然气长输管道。

其他行业领域分别由各直管部门按照各自职责建立台账。

2、事故隐患台账（见附件3）

（1）日常检查：每月每企各一次，附有现场检查记录，责令整改指令书，复查意见书，统一制式，加盖各镇公章。

（2）安全生产大检查活动。及时制订工作方案，全面开展隐患排查治理工作，建立组织领导，完善隐患排查治理工作报表，对重大隐患进行排查、分级、汇总、整改，“一患一卡”填报完整，情况清楚，隐患整改到位。（大检查活动方案、总结，隐患排查治理台帐）

3、事故责任台账（见附件4）

三、推进企业管理精细化

安全生产精细化管理手册，包括：见附件5

四、应急救援

（1）本单位建立生产安全事故应急救援指挥机构（2）应急救援预案预案

（3）辖区(领域)内企业事故应急预案备案情况（4）组织演练情况（文件、预案、演练图片）

五、宣传教育

（1）开展安全生产法律法规宣传教育和“安全生产月”活动（活动方案、活动剪影、活动总结、活动效果）

（2）组织开展系统内干部职工安全生产宣传教育活动。（文件、签到册、图片、会议记录、培训计划、培训内容）

各行业直管部门“三化”建设档案资料

一、组织机构

1、组织机构网络图

（1）监管网络图（明确到人，监管到企业）

（2）领导分工文件

（3）主管安全生产人员及职责

2、责任落实

（1）与各主管行业企业签订的安全生产目标责任书（2）目标管理责任制

（3）制定安全生产工作计划及落实情况；

（4）安全生产专题会议（安全生产专题会议记录，安排方案及落实情况）

二、基础台账

1、基础台账（按照各自分管行业建立台账，每企一账）

（1）采石场（矿管局）（2）砖瓦粘土企业（国土局）

（3）一般性工业企业（工业局、中小企业促进局）（4）危化企业（加油站、加气站、生产企业、涉氨涉氮等涉危企业）、烟花爆竹经营企业（安监局）

（5）道路交通（交通局、交警大队）（6）建筑施工企业、燃气企业（住建局）

（7）特种设备（锅炉、压力容器、电梯、起重机械、索道、游乐设施、厂内机动车辆、气瓶充装、压力管道）（质监局）

（8）人员密集场所（公众聚集场所、易燃易爆场所、餐饮服务行业、大型商场超市、集贸市场、网吧娱乐场所）（消防大队、文体广电局、文物旅游局）

（9）学校、幼儿园（教育局）（10）食品药品行业领域（药监局）（11）农业机械（农机局）

（12）石油天然气长输管道（发改局）。

（13）其他行业领域分别由各直管部门按照各自职责建立台账。

每个行业主管部门按照“属地、分级、分类”负责的原则建立各自行业领域的台账，并按照安全等级进行分类。

2、事故隐患台账（检查台账，每企一帐）

（1）日常检查：由各直管部门定期对分管行业企业检查一次，有现场检查记录，责令整改指令书，复查意见书，统一制式，加盖各镇公章，并建立台账。

（2）安全生产大检查活动。及时制订工作方案，建立组织领导，首先对分管行业领域企业进行一次全面排查，对查出隐患及时治理，完善隐患排查治理工作报表，对重大隐患进行排查、分级、汇总、整改，“一患一卡”填报完整，情况清楚，隐患整改到位。（大检查活动方案、总结，隐患排查治理台帐）

3、事故责任台账。

三、安全生产监管规范和标准

学习秦都经验，各职能部门应明确监管对象，监管内容，监管职责，监管的法律依据及标准，监管措施、程序及重点，非法违法行为处理措施六部分内容；编制各自监管标准。

四、推进企业管理精细化

由各主管部门督促所主管的行业领域企业建立完善各项管理制度，加强过程控制和现场管理，实现全县所有行业企业实现管理精细化。

五、应急救援

（1）建立各行业领域生产安全事故应急救援指挥机构；（2）行业领域应急救援预案；

（3）分管行业企业事故应急预案备案；

（4）组织演练情况（文件、预案、演练图片）

六、宣传教育

（1）开展安全生产法律法规宣传教育和“安全生产月”活动（活动方案、活动剪影、活动总结、活动效果）

（2）组织开展系统内干部职工安全生产宣传教育活动。（文件、签到册、图片、会议记录、培训计划、培训内容）

第四篇：一池三改建设标准

农村沼气“一池三改”建设标准

农户沼气建设，以庭院“一池三改”为基本单元，既户用沼气池和改圈、改厕、改厨同步设计、同步施工，沼气池与圈舍、厕所建在一起相互连通。改善家居环境，推进庭院净化、美化，建成以沼气为纽带的“生态家园富民工程”。具体建设中依据基础图纸，因地制宜，统筹规划，严格标准，精品工程，逐户设计，同步施工，配套改建，科学美观，安全使用，强化管理，效益最佳。

1、沼气池。建设容积为8m3左右，重点推广“常规水压型”、“曲流布料型”等池型，建在圈舍下面，应与猪圈、厕所相连通，实现自动进料，并配备出料装置。

2、改圈。圈舍要与沼气池相连通，水泥地面，混凝土预制板圈顶，建成太阳能暖圈，采取保温措施。面积不低于6m2，养殖存栏不少于3头猪单位，圈舍地面高于自然地面10cm，并坡向进料口，以使水冲粪便自流入口进池。

3、改厕。厕所单设，与圈舍一体建设，与沼气池相连通，紧靠沼气池进料口，盖顶配门。与洗浴同用时，应专设洗浴下水道，严禁洗涤液入池。面积不少于2m2，蹲位地面高于圈舍地面20cm，铺贴地砖，四周墙壁张贴1.5米高的白瓷砖墙围，安装蹲便器、照明、通风及冲厕等设备。

4、改厨。厨房单设，通风明亮，布局合理，砖垒灶台（长度1米以上，宽度0.5米以上，高度0.65米），台面张贴瓷瓦，地面硬化，四周墙壁张贴1.5米高的白瓷砖墙围，沼气配件齐全，安装符合标准规范，管线横平竖直，达到卫生、美观、实用、安全。开关距地面150厘米，净调器横向偏离气灶50厘米，距地面150-170厘米，沼气灯离顶棚高75厘米，距室内地面2米以上，距电线、烟囱1米以上。

5、设置标志。在沼气池建成后要设置永久性标志牌，刻上与建设档案相一致的编号、建设时间等内容。

6、美化。庭院整洁，布局合理，地面硬化，种植花卉，外墙刷新。

第五篇：企业”三化“建设指导标准

生产经营单位安全生产“三化”建设指导标准

一、健全完善责任体系

（一）落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位，确保企业具备安全生产基本条件。

（二）明确企业各级管理人员的安全生产责任。企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责，其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理；企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。

（三）健全企业安全生产责任体系。要制定严格的安全生产岗位责任制，准确定位各部门和各级负责人以及各岗位的安全生产责任，明确有关协作、合作单位责任，并层层签订安全责任书，将安全责任落实到每个人身上，形成全方位管理、全过程控制、全员参与的安全管理格局。

二、健全和完善管理体系

（一）加强企业安全生产工作的组织领导。企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。

（二）强化安全管理机构建设。矿山、建筑施工单位、道路运输、危险物品（包括危险化学品、烟花爆竹、民爆物品）的生产、经营、储存企业应当设置安全管理机构或配备专职安全管理人员。其他生产经营单位从业人员超过100人的，应当设置安全管理机构或配备专职安全管理人员；从业人员低于100人的，要设置专职安全管理人员。按照新《安全生产法》的规定，危险物品的生产、储存单位以及矿山单位应当配备足够的注册安全工程师从事安全生产管理工作。

（三）提高企业安全生产标准化水平。企业要严格执行安全生产法律法规和行业规程标准，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）的要求，加大安全生产标准化建设投入，积极组织开展岗位达标、专业达标和企业达标的建设活动，并持续巩固达标成果，实现全面达标、本质达标和动态达标。

三、健全和完善基本制度

（一）安全生产例会制度。建立班组班前会、周安全生产活动日，车间周安全生产调度会，企业月安全生产办公会、季安全生产形势分析会、安全生产工作会等例会制度，定期研究、分析、布置安全生产工作。

（二）安全生产例检制度。建立班组班前、班中、班后安全生产检查（即“一班三检”）、重点对象和重点部位安全生产检查（即“点检”）、作业区域安全生产巡查（即“巡检”），车间周安全生产检查、月安全生产大检查，企业月安全生产检查、季安全生产大检查、复工复产前安全生产大检查等例检制度，对各类检查的频次、重点、内容提出要求。

（三）岗位安全生产责任制。以企业负责人为重点，逐级建立企业领导、管理人员、职能部门、车间班组、各工种的岗位安全生产责任制，明确企业各层级、各岗位的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系。要结合工艺流程和设备运行情况，合理设置工作岗位，定岗、定人、定责、定制度、定标准，使每个岗位权责一致、合理匹配。

（四）领导干部和管理人员现场带班制度。企业主要负责人、领导班子成员和生产经营管理人员要认真执行现场带班的规定，认真制订本企业领导成员带班制度，立足现场安全管理，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和解决问题，并据实做好交接。

（五）安全技术操作规程。分专业、分工艺制定安全技术操作规程，且要不断细化、量化，当生产条件发生变化时及时重新组织审查或修订。对实施作业许可证管理的动火作业、受限空间作业、爆破作业、临时用电作业、高空作业等危险性作业，要制定严谨、科学、细致、精准的操作规程、岗位规则和专项安全技术措施。企业员工应当熟知并严格执行安全技术操作规程。

（六）作业场所职业安全卫生健康管理制度。依照国家有关法律法规及规章标准，完善现场职业安全健康设施、设备和手段。为员工配备合格的职业安全卫生健康防护用品，督促员工正确佩戴和使用，并对接触有毒有害物质的作业人员进行定期的健康检查。

（七）隐患排查治理制度。建立安全生产隐患全员排查、登记报告、分级治理、动态分析、整改销号制度。对排查出的隐患实施登记管理，按照分类分级治理原则，逐一落实整改方案、责任人员、整改资金、整改期限和应急预案。建立隐患整改评价制度，定期分析、评估隐患治理情况，不断完善隐患治理工作机制。建立隐患举报奖励制度，鼓励员工发现和举报事故隐患。

（八）安全生产责任考核制度。完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。建立以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法，加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考核中的权重，重大责任事项实行“一票否决”。

（九）高危行业（领域）员工安全生产责任险制度。根据各行业（领域）特点，推广企业内部全员安全生产责任险制度，加大奖惩兑现力度，充分调动全员安全生产的积极性和主动性。

（十）民主管理监督制度。企业安全生产基本条件、安全生产目标、重大隐患治理、安全生产投入、安全生产形势等情况应以适当方式向员工公开，接受员工监督。充分发挥班组安全管理监督作用。保障工会依法组织员工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护员工安全生产的合法权益。

（十一）安全生产承诺制度。企业就遵守安全生产法律法规、执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、持续具备安全生产条件等签订安全生产承诺书，向企业员工及社会作出公开承诺，自觉接受监督。同时，员工就履行岗位安全责任向企业作出承诺。

(十二）安全生产风险公告制度。企业要按照《企业安全生产风险公告六条规定》，在企业醒目位置公告栏，安全生产风险岗位设置告知卡，标明本企业、本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等；在重大危险源、存在严重职业病危害的场所设置明显标志，标明风险内容、危险程度、安全距离、防控办法、应急措施等；在有重大安全事故隐患和较大危险的场所和设施设备上设置明显标志，标明治理责任、期限及应急措施；在工作岗位标明安全操作要点等。

（十三）安全风险评估制度。企业要根据国家有关规定或参照相关标准，建立本企业可接受的风险标准，制定生产过程安全风险管理和安全评估制度。要明确风险辨识范围、方法、频次和责任人，对涉及危险工艺、危险流程、重大危险源和容易引发生产安全事故的环节、场所、部位以及生产装备装置、设施设备，都要进行风险辨识分析，每年至少进行1次，其他生产过程至少每2年进行1次；每年至少对安全生产总体情况进行1次评估，及时对重大隐患专项治理情况进行专项评估，并形成评估报告，用评估结论指导日常安全管理。

（十四）危险作业安全管理制度。企业要建立健全危险作业准许制度，规范动火、进入受限空间、动土、临时用电、高处作业、断路、吊装、抽堵盲板等特殊作业安全条件和审批程序。要严格落实危险作业安全管理责任，实施危险作业前必须进行风险分析、确认安全条件，确保作业人员了解作业风险和掌握风险控制措施、作业环境符合安全要求、预防和控制风险措施得到落实，经危险作业审批人员现场检查确认后，方可进行现场作业。现场监护人员必须具备应急救援和处置能力，加强现场监督检查，严禁擅离现场。

（十五）承包商安全管理制度。企业要建立承包商安全管理制度，落实承发包安全责任。要与承包商签订安全管理协议，对照双方安全管理范围与责任，审查承包商编制的施工方案和作业安全措施；进入作业现场前，要与承包商作业人员进行现场安全交底。要对承包商作业进行全程安全监督，要严格审查承包商相关资质，每年要定期评估承包商安全生产业绩，及时淘汰业绩差的承包商。要对承包商及作业人员进行严格的入厂安全培训教育，经考核合格方可凭证入厂。

（十六）安全检查制度。企业在作业前对作业场所的安全生产条件必须进行检查确认，具备安全生产条件方可实施作业。矿山、交通运输、建筑施工单位，危险物品的生产、经营、储存单位，使用危险物品从事生产并且使用量达到规定数量的单位，应当在生产作业场所、岗位、设备设施、工艺流程及作业现场建立安全确认制度，实行安全管理“岗位描述、手指口述”等安全确认办法，确保安全生产措施落实到一线。要建立严格的事故隐患排查治理制度，健全隐患排查治理及重大危险源监控长效机制，全面、持续、深入排查治理各类事故隐患。对查出的事故隐患和违规违章行为要立即整改，不能立即整改的要提出防范和整改措施，落实专人负责，定期检查，并限期整改。重大隐患应当局部或全部停产整改，严防引发事故。

（十七）建设项目“三同时”制度。新设企业应当具备《中华人民共和国安全生产法》、《陕西省安全生产条例》等有关法律法规和标准规定的安全生产条件。建设项目必须严格执行安全设施和职业卫生“三同时”制度，按照有关规定验收合格后，方可投入生产和使用。

（十八）设备设施安全管理制度。企业要对所有设备设施建立管理台账、技术档案和备品配件管理制度，尤其要加强特种设备设施管理，确保安全可靠运行。要编制设备设施操作和维护规程，并至少每2年进行1次审核修订。要以落实设备设施“零缺陷”和“零故障”为目标，加强维护保养、开停安全条件检查确认、异常工况和险情实时监测预警等全过程精细管理，不断提高设备设施安全运行水平。要主动应用新技术、新装备、新工艺，提高设备设施的安全性能，最大限度减少因设备运行引发的生产安全事故。

各类企业除要建立以上基本制度外，还要依照法律法规及规章标准要求制定以下制度：安全生产资金投入保障制度、安全生产管理机构设置和人员配备制度、安全生产培训教育制度、生产经营场所安全管理制度、特殊作业安全管理制度、重大危险源监控制度、事故应急救援和报告制度、劳动者权益保护和劳动防护制度、解散关闭的安全责任制度、安全生产奖惩制度、安全生产值班制度以及其他符合本行业生产特点的安全生产管理制度。

四、加大安全投入

（一）及时足额提取并切实管好用好安全费用。煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输等高危行业（领域）企业必须落实提取安全费用税前列支政策。其他行业（领域）的企业要根据本地区有关政策规定提足用好安全费用。安全费用必须专项用于安全防护设备设施、应急救援器材装备、安全生产检查评价、事故隐患评估整改和监控、安全技能培训和应急演练等与安全生产直接相关的投入。

（二）确保安全设施投入。严格落实企业建设项目安全设施“三同时”制度，新建、改建、扩建工程项目的安全设施投资应纳入项目建设概算，安全设施与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。高危行业（领域）建设项目要依法进行安全评价。

（三）加大安全科技投入。坚持“科技兴安”战略。健全安全管理工作技术保障体系，强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员。切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，针对影响和制约本单位安全生产的技术问题开展科研攻关，鼓励员工进行技术革新，积极推广应用先进适用的新技术、新工艺、新装备和新材料，提高企业本质安全水平。

五、加强安全教育培训

（一）强化企业人员素质培训。结合本企业安全生产特点，制定严格的安全教育培训制度，建立安全教育培训档案，制订员工教育培训计划和实施方案，针对不同岗位人员落实培训时间、培训内容、培训机构、培训费用，提高员工安全生产素质。

（二）加强安全技能培训。企业安全生产管理人员必须按规定接受培训并取得相应资格证书。加强新进人员岗前培训工作，新员工上岗前、转岗员工换岗前要进行岗位操作技能培训，保证其具有本岗位安全操作、应急处置等知识和技能。特种作业人员必须取得特种作业操作资格证书方可上岗。

（三）强化风险防范教育。企业要推进安全生产法律法规的宣传贯彻，做到安全宣传教育日常化。要及时分析和掌握安全生产工作的规律和特点，定期开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生产基本知识和风险防范知识，提高员工安全风险辨析与防范能力。

（四）深入开展安全文化建设。注重企业安全文化在安全生产工作中的作用，把先进的安全文化融入到企业管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中，努力建设安全诚信企业。

六、加强重大危险源和重大隐患的监控预警

（一）实行重大隐患挂牌督办。企业应当实行重大隐患挂牌督办制度，并及时将重大隐患现状、可能造成的危害、消除隐患的治理方案报告当地乡镇政府和行业主管部门。对政府有关部门挂牌督办的重大隐患，企业应按要求报告治理进展、治理结果等情况，切实落实企业重大隐患整改责任。

（二）加强重大危险源监控。企业应建立重大危险源辨识登记、安全评估、报告备案、监控整改、应急救援等工作机制和管理办法。设立重大危险源警示标志，并将本单位重大危险源及有关管理措施、应急预案等信息报告安监部门，并向相关单位、人员和周边群众公告。

（三）利用科学的方法加强预警预报。企业应定期进行安全生产风险分析，积极利用先进的技术和方法建立安全生产监测监控系统，进行有效的实时动态预警。遇重大危险源失控或重大安全隐患出现事故苗头时，应当立即预警预报，组织撤离人员、停止运行、加强监控，防止事故发生和事故损失扩大。

七、加强应急管理，提高事故处置能力

（一）加强应急管理。要针对重大危险源和可能突发的生产安全事故，制定相应的应急组织、应急队伍、应急预案（综合和专项）、应急资源、应急培训教育、应急演练、应急救援等方案和应急管理办法，并注重与社会应急组织体系相衔接。加强应急预案演练，及时分析查找应急预案及其执行中存在的问题并有针对性地予以修改完善，防止因撤离不及时或救援不适当造成事故扩大。

（二）提高应急救援保障能力。危险化学品、烟花爆竹、民爆物品的经营、储存、运输单位以及煤矿、非煤矿山、建筑施工单位应当依法建立专职或兼职人员组成的应急救援队伍；不具备单独建立专业应急救援队伍的小型企业，除建立兼职应急救援队伍外，还应当与邻近建有专业救援队伍的企业或单位签订救援协议，或者联合建立专业应急救援队伍。根据应急救援需要储备一定数量的应急物资，为应急救援队伍配备必要的应急救援器材、设备和装备。

（三）做好事故报告和处置工作。事故发生后，要按照规定的报告时限、报告内容、报告方式、报告对象等要求，及时、完整、客观地报告事故，不得瞒报、漏报、谎报、迟报。发生事故的企业主要负责人必须坚守岗位，立即启动事故应急救援预案，采取措施组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。