县级餐饮环节食品安全监管现状及对策

第一篇：县级餐饮环节食品安全监管现状及对策

县级餐饮环节食品安全监管现状及对策

山东省邹城市食品药品监督管理局稽查大队 刘召云 秦佑岱

摘要

2009年年6月1日《中华人民共和国食品安全法》施行后，食品安全监管职能做了调整，质量监督、工商行政管理和食品药品监督管理部门依照本法分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。本文就县级餐饮服务环节监管职能调整后的基层食品安全现状和安全监管状况进行了分析探讨，希望能通过调查研究提升监管能力，探索县级餐饮服务环节监管模式，确保人民群众的饮食安全。

关键词

餐饮服务环节

基本现状

困难

对策

Subject

Status and countermeasure of county-level food safety supervision in catering links Author

Zoucheng city, Shandong province food and Drug Administration inspection team Liu Zhaoyun Qin Youdai Summary

2009 years 6 months 1 day of the People's Republic of China food safety after the coming into force of the law, adjustments have been made to food safety regulatory functions, quality supervision, business administration and food and drug supervision and management departments in accordance with this law, respectively on food production, food distribution, food and beverage service activities to implement supervision and management.This regulatory function after adjustment of County food service links grass-roots situation of food safety and security monitoring analysis and discussion of the situation, hope through research promotion supervisory capacity to explore County food services link supervision mode, ensure the safety of people's diet.Keywords

Catering services link the basic status quo difficulties countermeasures.2009年年6月1日《中华人民共和国食品安全法》施行后，邹城市于2010年5月把餐饮服务环节监管职能划归食品药品

监督管理局。为切实履行监管职责，落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》，确保餐饮服务环节食品安全，邹城市食品药品监督管理局迅速开展工作，通过两年运作，掌握了县级餐饮服务业的基本现状、存在的问题、监管对策，对县级餐饮服务环节监管模式进行分析探讨，具体如下：

一、基本现状

（一）餐饮服务业基本情况。近年来，随着经济的持续增长，邹城市餐饮业快速发展，企业数量不断增加，规模不断扩大，已成为居民消费需求中发展速度快增长幅度大的行业之一。通过调查表明：截至2012年6月底，全市共有各类餐饮服务单位1984家，其中餐馆1209家（大型餐馆28家，中型餐馆325家，小型餐馆856家）；快餐店87家；小吃店501家；饮品店29家；食堂157家（学校食堂71家，其他食堂86家）；持有有效餐饮服务许可证的单位1003家，持证率为50.6%。全市餐饮业从业人员11300余人。餐饮服务单位中个体单位占总数的90%以上，国有单位、集体单位和私营企业占总数的10%左右。学校食堂占集体食堂的三分之一左右，企业（机关）食堂占二分之一左右，另有少数幼儿园食堂、小饭桌和医院食堂等。

（二）监管机构情况。邹城市独立设置市食品药品监督管理局，为市政府24个工作部门之一，下设食品药品稽查大队，为副科级全额执法类事业单位；16个镇街全部建立了食品药品监管站，选聘了63名镇街食品药品监督员、876名村居食品药品信息员等基层“两员”；市政府专门聘请了19名知名人士担任食品药品社会监督员。全市三级监管体系健全完善，实现了监管网络100%全覆盖。

二、餐饮安全监管存在的问题和困难

通过规范许可、完善监管网络建设、深化示范创建、加

强监督巡查等举措，餐饮食品安全水平进一步得到提升。但是，由于餐饮业小、散、乱的痼疾，餐饮食品安全现状仍不容乐观，主要表现在：

1、餐饮卫生问题、安全现状令人堪忧。主要问题有：（1）食品安全管理制度不健全。没有建立相应的管理组织，没有配备专兼职管理人员。（2）消毒制度落实不到位。设施设备差，没有按要求配备食品柜、消毒柜、保鲜冰柜等基本设施设备；有的即使配备了，也没有真正发挥作用，只是一种摆设。餐具、饮具、容器等不按规定消毒现象比较普遍。（3）布局不合理或任意改动。有初加工与厨房没有完全分开，有生、熟制作没有完全分开，有缺少配菜间，有缺少凉菜间等等。（4）原辅料质量安全存在隐患。没有严格执行购进原辅料验证验票制度，甚至为牟取暴利，有意购进价低质次甚至是变质、造假的产品。

2、从业人员食品安全意识淡薄。餐饮单位工作人员更换频繁，流动性大，有些没有经过食品安全知识培训，未取得《健康证》就开始上岗；有的从业人员缺乏食品安全知识，加之安全意识和个人卫生习惯差，食品安全管理难以达到规定标准。

3、监管力量、保障经费存在不足。面对庞大的监管对象，目前的监管力量明显不足，难免会出现管理上的“真空”。人员和经费投入不足，监管设备设施短缺、落后，很难进行全方位的管理和有效监测。

三、加强餐饮食品安全监管的几点建议及对策 食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对县级餐饮业的现状，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，提出以下对策及措施：

（一）政府方面：

1、明确政府职责，构建监管网络。按照食品安全政府负总责的要求。一是通过在乡镇、村委会、居委会聘请协管员的办法，弥补监管力量的不足，及时收集和反馈基层情况，做到早发现、早上报、早打击、早控制，掌握第一手的资料和动态，对无证照的小餐饮店实施稳、准、狠的有效打击；二是通过分析评估食品安全隐患，在预警和控制上下工夫，形成一个快速预警系统，提前控制、消除影响食品安全的危害因素，防止食物中毒事件的发生。

2、加强监管队伍和能力建设。随着机构改革的推进和监管现状的需要，要求在整合监管力量，继续完善“网格化”管理模式的前提下，适当增加人员编制，加大经费投入，不断提高执法人员的综合素质和改善技术装备，提高稽查和检验检测能力。建议市政府设立食品安全举报奖励基金，用于对食品安全违法行为的举报奖励。根据《食品安全法》的规定，将餐饮服务食品安全监管工作经费和检验检测经费统一纳入财政预算，使各环节监管专项经费达到辖区人口平均1元的水平，并根据经济发展水平逐年递增。列出食品安全专项经费，加快检测机构的执法、检测、快检等设备建设，提高餐饮服务食品安全整体保障能力。

3、强化餐饮安全长效机制建设。《食品安全法》明确了相关职能部门的职责，但由于食品安全各环节的相互影响和渗透，新的经营业态的产生和出现，以及法律本身的漏洞和缺陷，要真正做到无缝对接难处很大。必须建立一整套各监管部门之间各司其职、各负其责、相互配合、互相合作、信息互通、无缝对接、联合作战的联动机制，促进监管工作高效有力地施行。同时，在继续推进分级管理的基础上，实施信用管理、“一对一”责任式管理、“黑名单”制度、远程实时监控等监管措施，促进餐饮行业良性发展。

4、强化餐饮行业发展引导。按照“全面规范、突出特

色”的原则，将餐饮业网点布局纳入城市商业网点规划，开展餐饮服务示范镇街、单位创建活动，编制景区（点）、车站、公共场所餐饮业网点规划。大力发展大众化餐饮，促进各类早餐、快餐、特色正餐、地方小吃、社区餐饮、团体供膳、外卖送餐、食街排档、“农家乐”等经营方式的发展，满足多样化消费需求。

5、强化餐饮服务业支持力度。进一步提高行政审批效能，实行透明审批、阳光审批，为企业提供一站式服务，改善电子审批条件，为餐饮服务单位开办提供便利条件。积极为餐饮单位生产经营提供政策、法律和技术咨询服务，通过规范引导和政策扶持，建立餐饮业服务支撑体系，引导餐饮单位进行高标准升级改造，促进生产经营上档次，上水平，提升服务功能，改变店容店貌，提高餐饮环境舒适度和客源吸引力，培养食品经济持久发展活力。

（二）食品药品监管部门：

1、严格准入条件，规范经营管理。一是将严格按照《食品安全法》、国务院有关行政法规的规定，实施餐饮服务许可工作；二是餐饮服务许可将按照“谁受理、谁审核、谁负责”的原则，严格把关，责任到人，确保“阳光许可”；三是对没有取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务经营单位，将按规定限期整改，逾期仍不能取得《餐饮服务许可证》的，将依法予以取缔。

2、加强日常监管，营造放心环境。一是加强对餐饮服务经营者的日常监督，定期或者不定期地进入餐饮服务场所开展执法检查；二是监督检查餐饮服务经营单位《餐饮服务许可证》的持有和从业人员健康检查情况，严厉查处无证经营行为；三是监督检查餐饮服务经营单位落实食品采购进货验收、索证索票和台账建立、食品留样等制度执行情况，严厉查处采购和使用不符合食品安全要求的食品原料行为，营

造让群众放心的饮食环境。四是建议市政府引进资质合格的餐厨垃圾处理企业，回收餐厨垃圾，严防被地沟油生产者违规收购。

3、建立信用体系，强化责任意识。加强制度建设，在全市范围内所有餐饮服务企业建立一整套食品安全保障制度，主要包括《餐厨垃圾处理制度》、《从业人员健康体检制度》、《食品采购凭证和建档制度》、《餐饮服务食品安全量化分级制度》等，制度牌统一上墙。在依法履行监管职责的同时，将通过建立信用信息档案，对餐饮服务经营行为进行安全信用等级评定，并根据安全信用等级开展监管，督促餐饮服务经营者切实做到依法经营，诚实守信，对餐饮服务食品安全负起第一责任人的责任，以确保公众饮食安全。

4、加大抽检力度，促进有效监管。根据我市餐饮服务的实际情况，结合抽检计划要求，一是将对重点品种进行重点抽检，及时了解餐饮服务环节食品安全现状，研究分析评估餐饮服务环节的食品安全形势，及时发现存在的突出问题，坚决堵住上游有问题的食品流入餐饮服务环节；二是对餐饮服务环节食品中的农药残留、兽药残留、有毒有害物质、环境污染物、生物毒素、有害生物、饮用水等进行调查和监测评价，对潜在的食品安全隐患做到早发现、早预防、早治理；三是加大对卤制品、盒饭、凉菜、火锅等高风险食品和餐具清洗消毒行业的抽查力度。

5、加大宣传培训，营造良好氛围。宣传培训对象包括社会公众、系统内部和监管对象。一是利用各种媒体，采取多种形式，宣传法律知识和食品药品监管部门承担的监管职能，定期发布完整、准确和时效性强的餐饮食品安全信息，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，把餐饮食品安全置于全社会的监督之下，为贯彻实施《食品安全法》营造良好社会舆论氛围和执法监督环境。二是要加强监管人员的法律知识

学习和专业技术培训，准确掌握餐饮服务监管法定职责，提高各级监管人员的依法行政能力和执法水平。三是要监督、指导餐饮服务经营者和相关行业学习贯彻《食品安全法》和食品安全知识，使从业人员掌握食品安全法律知识，自觉守法经营，不断增强他们的第一责任意识、法制意识、社会公德意识。妥善处理群众举报投诉，形成全社会对餐饮食品安全监管共同关注、积极参与的良好局面。

“民以食为天，食以安为先”，餐饮服务的食品安全监管责任重于泰山。只有认真履行食品安全各项监管职责，不断提高食品安全监管工作的质量和水平，才能确保人民群众在餐饮消费环节的食品安全，才能推动社会经济又好又快发展。

注：本稿无抄袭、不涉及保密、署名排序无争议。作者单位: 邹城市名泉路1476号

邮编：273500

第二篇：餐饮环节食品安全监管总结六篇

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餐饮环节食品安全监管总结六篇

2014年，我局餐饮服务食品安全监管工作，在县委、县政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，按照围绕确保人民群众饮食安全的工作思路，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，坚持疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本的原则，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程；积极开展餐饮服务食品安全示范店、示范街创建工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，取得了较好成效，为创造安全餐饮消费环境，保障人民群众身体健康，保障各项重大活动的顺利进行，构建和谐县做出了贡献。现将2013年餐饮服务食品安全监管工作总结如下：

一、抓教育，增强责任意识

在加强对餐饮服务监管人员教育培训的同时，对全县餐饮服务单位

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从业人员，开展了专项业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。分期对学校食堂，旅游景区，大型餐饮单位等餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训；在元旦、春节期间和中、高考期间分别召开了举办年夜饭的餐饮服务食品单位和有考生接待任务的学校食堂负责人、食品安全管理员及考生就餐点的餐饮服务单位负责人食品安全工作会议，进行餐饮食品安全宣传与培训，确保了无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。

二、抓整治，提高监管水平

一是严格规范审批，严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。同时，积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，到现场进行指导帮扶，督促整改。严格按照食品安全许可标准，进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮

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单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查，对发现的问题，提出整改措施并限期整改。全年发放餐饮服务许可证75份。

二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅的人性化执法模式，对辖区内所有餐饮服务单位，逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点地段、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，加强内部管理，提高食品安全管理水平。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度，食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%；对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查，监督覆盖率达100%。共出动车辆206台次、人员689人次，监督户数705户次。

三是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。

学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求，精

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制定了学校食堂食品安全检查实施方案，从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会，重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。

四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、五

一、清明等节假日和两会、县党代会、管仲文化节等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。

五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品，确保广大人民群众身体健康和生命安全，根据省、市食品药品监督管理局的有关精神，我局开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，强化餐饮服务单位第一责任人的精

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责任意识，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查，对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员132人次，出动车辆42台次，检查重点单位187家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为,保障了餐饮服务环节肉类食品安全。

六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决地沟油回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局在全县范围内集中开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案，落实了工作措施，坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿的原则，共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展地沟油整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用地沟油的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效的防止了地沟油重新回到餐桌上。

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七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中，要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记，让他们懂得如何索证验收货物，同时，我局制作了1套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本，统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。

三、抓宣传，提升监管效能

坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。

一是结合12.4法制宣传日、3·15消费者权益保护日、科普宣传月活动等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询2000余人次，发放宣传资料1500余份，悬挂宣传标语6幅，精

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展示宣传展板12幅次。

二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。

三是建立与新闻媒体协调机制，在县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式，及时报道各类重大专项整治活动，使食品安全监督工作有声有色，扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强了行业自律性，营造了良好的整治氛围。

四、抓典型，开展示范店、示范街创建工作

为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平，积极营造安全、放心的餐饮消费环境，我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。

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一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时，印发实施示范街、示范店宣传资料，向餐饮单位发放，宣传创建示范街、示范店的目的和意义，明确各餐饮单位的责任和义务，提高各餐饮单位对创建工作的认识。

二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作，组织各成员单位业主相互参观学习，交流经验，对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度，促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识，规范经营管理。

三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度；建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度；建立监督检查公示制度，食品安全承诺制度，餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施，以点带面，促进提高，餐饮服务单位面貌大为改观，为明年创建食品药品安全示范县验收奠定了良好基础。

五、存在的主要问题

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虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：

一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。

二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。

三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录存在很大的难度。

四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而接管餐饮服

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务食品安全监管时间短，执法人员少，力量薄弱，监管水平有待提高，办公经费也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。

六、下一步工作打算

今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，确保取得实效。

一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。

二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒保洁工作。

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三是积极围绕2014年餐饮服务食品安全监管工作重点，确定的工作重点和目标，主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。

四是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。

第二篇

我局自开展药品两打两建专项行动以来，认真贯彻落实市委、市政府和上级关于药品两打两建专项行动工作要求，在阶段性工作中紧紧围绕打击药品违法生产经营行为目标任务，加强组织领导，高度重视，精心组织，认真总结，在全县药品经营企业范围内开展了该项行动。现将开展全面检查阶段主要工作情况总结如下：

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一、积极准备，认真筹划

局领导高度重视两打两建专项工作，经常召集相关股（室）的工作人员召开会议，及时总结和了解两打两建工作的进度和所取得的成绩，并对下一步工作进行部署，以确保两打两建专项行动取得更大的实效：一是及早成立机构，制订方案。成立两打两建专项行动领导小组，负责组织部署和具体指导全县药品强化组织领导。二做到精细管理，责任定位到人。在行动前，对具体操作进行演练，并在工作中不断加以完善。

目的明确，精心实施。根据上级要求，结合本县实际情况，制定了《县食品药品监督管理局关于开展药品两打两建专项行动实施方案》，方案明确了整治目标、突出了重点内容，细化了工作措施。本次主要任务是针对我县目前药品生产流通环节存在的突出问题，在对全县药品生产、经营、使用单位进行全面检查的基础上，突出两个重点，一是把卫生院和村卫生室作为重点，二是把建立和完善制度机制作为重点。通过这次专项行动，进一步整治规范卫生院和村卫生室在药品购进、存储、养护及票据管理方面存在的突出问题。

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二、全面开展检查，注重法律宣传

1.在打击药品违法生产、经营、使用行为方面情况。执法人员共出动执法人员215人次，对辖区内1家药品生产企业，2家药品批发经营企业，30家乡镇卫生院，73家村卫生室进行了监督检查，在药品生产未发现有从非法渠道购用提取物、使用假冒伪劣中药材、药材的非药用部位和被污染或提取过的中药材生产药品、中药饮片生产中增重染色和掺杂掺假、外购非法加工的中药饮片或半成品改换包装标签销售等违法违规行为，对药品生产企业在执行GMP过程中存在的不规范问题提出了整改意见；在2家药品批发经营企业未发现从非法渠道购进药品、挂靠、走票、销售假劣药品等违法行为，在乡镇卫生院和村卫生室检查发现存在使用过期失效药品、未按规定存储药品等违法行为。我局执法人员依法给与警告，立案处理。

2.对全县药品零售药店进行了监督检查，查处不按《药品经营质量管理规范》规定执行以及无证经营第二类医疗器械药品零售药店进行了严厉打击，给予警告、责令整改立案查处；

3.互联网和广告网站的监管情况。我县无取得互联网交易药品资格

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精 的企业，尚未发现提供药品交易的互联网信息和广告，未发现我县其他有提供药品交易信息、广告的网站。我县无药品中药材专业市场；

三、存在的主要问题

（一）乡镇医院及卫生室对药品规范管理的意识薄弱，票据管理混乱，药品存储，养护制度不够健全，仓储设施无法达到要求，养护不及时。药品拆包装存放和使用过期药，一次性医疗器械使用后不按规定消毒，毁形的情况较为突出。

（二）部分单体药店和乡村药品零售企业管理不规范，门店环境条件差，药品存放混乱，防虫、防鼠、防尘和温控设施差，从业人员法规意识淡薄；

四、下一步工作安排

按照药品两打两建专项行动实施方案，针对现场检查阶段发现的问

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题，重点从以下几个方面抓好落实。

1、加强药品生产经营规范建设。一是督促药品生产企业对所生产药品的安全、有效和质量负完全责任，建立完善全过程质量管理制度，责任到人，严把原材料购进关、生产质量关、产品检验关。二是加强日常监管。以药品分类管理、药师在岗在位、药械进销存台帐、经营场所管理等为重点，组织开展日常监管活动，不断规范药品经营行为。积极开展日常监管，提高监管效果，确保按要求完成检查频次、覆盖率达到100%。三是督促药品生产经营企业加大新修订GMP和GSP贯彻实施力度，加快对软硬件设施的改造、升级，不断提高药品生产和流通环节质量控制水平；

2、探索药品监管机制建设。立足，积极探索建立健全社会监督、企业分级分类监管、药品安全风险防控等机制。逐步建立完善药品监管制度：一建立企业分类分级管理制度；二是建立药品安全风险防控制度；四是推行药品监管信息公开制度，增加消费者获得药品质量安全信息及药品安全监管的途径；五是建立健全社会监督制度，发挥媒体监督的积极作用，规范信息发布，科学、准确、及时、有序的发布有关信息。

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第三篇

一、加强领导，明确整顿重点

我局充分认识开展肉和肉制品安全整顿治理工作的重要性，克服了人员少经费紧张等困难，迅速开展整顿治理工作。我局结合本地实际，将专项整治与日常监管有机结合起来，在开展日常监管的同时，突出重点，明确整顿目标、具体任务、工作要求，落实责任，重点对餐饮单位肉和肉制品进行了监督检查，确保整顿治理工作取得实效。

二、加强采购管理，严格落实索证索票等制度

在日常监管中督促餐饮服务单位切实加强对肉和肉制品采购管理，严格执行采购索证索票台账管理规定。要求餐饮服务单位到证照齐全的食品生产经营单位采购肉及肉制品，查验、索取并留存有供货方盖章（或签字）的购物凭证，查验动物产品检疫合格证明原件。严禁餐饮服务单位采购和使用病死、来源不明或不合格的肉及肉制品。

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三、加强监督检查，确保鲜肉及肉制品安全

我们要在辖区内餐饮服务单位开展全面监督检查的同时，重点对使用肉和肉制品数量较大的学校食堂、小餐饮等重点单位进行拉网式排查。对不落实索证索票管理制度的餐饮服务单位，及时监督整改，共检查餐饮单位187户次，出动执法人员132人次，出动车辆42辆次，经过整治规范，餐饮服务单位基本能落实索证索票管理的有关规定，未发现使用含瘦肉精及私屠乱宰鲜肉及肉制品现象。

四、加强宣传教育，提高风险防范意识

在加强监督检查的同时，开展肉及肉制品食品安全知识和相关法规标准知识宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众食品安全的风险防范意识。结合各类宣传活动，大力开展肉及肉制品安全常识宣传，确保餐饮服务环节肉和肉制品安全。

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第四篇

一、工作成效

1、领导重视为做好我县的食品安全监督量化分级管理工作，局将这项工作列为今年工作重点，依据省局制定的办法，制定了实施方案。成立以主管局长为组长的食品安全监督量化分级管理工作领导小组，并对此项工作进行了全面规划，具体部署和统筹安排，将具体的工作任务、实施办法、操作步骤等进行了划分。

2、宣传法规为做好我县的食品安全监督量化分级管理工作，局专门召开了有县城有关餐饮单位负责人会议，对食品安全监督量化分级管理工作进行广泛的宣传动员，使餐饮企业对在餐饮单位实行的A、B、C、三个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择的同时，调动了餐饮单位争创A级单位的积极性，促使企业主动改进自身食品安全管理和提高诚信水平，营造了积极开展食品安全量化分级管理工作的良好氛围。

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3、强化培训我局遵照全面贯彻、认真执行、集中培训的工作原则，对有关餐饮单位的食品安全管理员，统一接受了食品安全与监督量化分级管理培训。通过对餐饮业推行食品安全监督量化分级管理有关实施办法透彻的分析和认真的讲解，使餐饮单位的食品安全管理员的理论水平有了进一步的提高，对开展餐饮业食品安全监督量化分级管理有了进一步的认识。

4、指导到位我局首先选定对县城一家大型餐饮单位和一所中学校食堂做为试点，各有侧重，因地制宜地开展工作。餐饮单位和学校的领导非常重视此次的量化分级管理工作，成立了组织，责任落实到人，对职工进行了量化分级管理工作的培训，使职工认识到此次工作的目的、意义和重要性。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分，找出不足并立即进行整改，建立健全各项适合自身特点的制度和自查制度，并具体落实每一项工作。局领导亲自带队，加大指导力度，主要是指导企业从食品安全的角度出发，积极开展工作。

5、公平、公开、公正评审食品安全监督量化分级管理工作关系到餐饮业的切身利益以及事业的发展，关系到规范餐饮行业、净化餐饮行业、保护广大消费者身心健康等等一系列的工作。坚持公平、公正、公开透明的原则，不仅能充分调动广大餐饮业户的诚信自律、遵纪守

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法的自觉性，同时，也能使食品安全监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实、长期地开展下去，更便于让广大消费者在知情的情况下，做出自己的消费选择。

截止到目前本月底，经过评定，获得食品安全监督量化分级管理优秀单位31家，良好单位80家，一般档次35家。

二、存在问题

1、通过摸底检查发现，部分餐饮服务单位尚未取得餐饮服务许可证，致使量化工作无法及时进行；

2、部分餐饮服务单位由于规模和其他条件限制，不能完全达到餐饮服务食品安全监督动态等级评定的标准；

3、仍有部分餐饮服务单位负责人配合度不够高，对量化分级工作表现不积极。

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三、下一步工作计划

我局将全面展开量化分级管理工作，根据不同类别、不同区段树立餐饮服务量化分级管理示范店，以点带面，全面辐射辖区，及时完成全辖区餐饮服务单位的量化分级评定工作；今后还要继续加强对各从业人员进行食品安全知识培训，进一步提高各单位负责人对此项工作的重视；同时，要通过多种途径，广泛宣传餐饮服务监督量化分级管理工作，积极开展寻找笑脸就餐宣传活动，增强公众健康消费意识，形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围，创造良好的餐饮消费环境。

第五篇

全省严厉打击三无食品专项行动工作会议召开后，为认真贯彻落实《省食品药品监管局、省食安办、省教育厅、省公安厅、省农委、省工商局、省质监局关于印发全省严厉打击制售三无食品和假劣药品行为专项行动实施方案》文件要求，结合我县实际，我局迅速行动，在精

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全县范围内开展餐饮环节严厉打击制售三无食品专项行动，现将专项行动进展情况总结如下：

一、高度重视，成立组织

在省市局工作会议后，我局迅速召开打击三无食品专项行动工作部署会议，成立专项行动领导小组，制定切实了实施方案，并结合中秋、国庆两节期间食品安全监管工作，把打击三无食品作为当前工作的重点来部署和落实。突出强调大局意识、责任意识和法制意识，围绕社会关注和群众关心的食品安全问题，主动出击，行动迅速，真抓实干，确保全县广大人民群众饮食安全。

二、出台方案，明确责任

我局结合本县实际，印发《县食品药品监督管理局严厉打击制售三无食品专项行动实施方案》，明确了专项行动的整治重点、工作目标、工作措施和实施步骤，将专项行动的各项任务和责任，进行详尽的安排和部署，做到目标明确，责任到人。

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三、重点突出，全面检查

我局把整治的重点分为：一是开展打击餐饮单位采购和使用三无食品及原料；杜绝餐饮单位采购和使用三无、过期变质食品及原料，监督餐饮单位切实履行主体责任，把好食品及原料进货关、加工关、销售关，保障广大群众饮食安全。二是开展学校食堂专项整治；强化学校食堂监管，着重解决区域性季节性食品安全问题，有效预防群体性食物中毒事件发生。专项行动以农村、城乡结合部、学校及周边、餐饮集中区、旅游景区、餐饮安全示范街为重点区域，以旅游景区及周边餐饮单位、大中型餐饮单位、承办集体性聚餐的餐饮单位、学校(托幼机构)食堂、餐饮安全示店等为重点单位，以乳制品、肉及肉制品、调味品、食用油、季节性和节日性食品等为重点品种，严厉打击采购和使用不符合食品安全标准、无合法来源、过期食品及原料的行为。对辖区内学校各类食堂进行全面排查；

第六篇

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一、指导思想

以人为本，以科学的发展观为指导，按照国家局三抓一加强的工作方针，以监督为中心，监、帮、促相结合，以两个工程(食品安全工程、药品放心工程)，抓重点，抓薄弱环节，坚持正面引导，加强指导，严厉打击食品药品违法行为，确保安全。要立足于监督，强化市场规范建设；立足于指导，强化措施落实；立足于打假，强化质量管理；立足于科学，强化执法能力；立足于调研，强化决策能力。要大力宏扬食品药品监管文化，创建和谐的工作发展环境。

二、强化稽查工作，抓好药品、医疗器械市场监督

继续加大对药品、医疗器械市场重点环节的监管，按照疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本的原则，突出工作重点，加大整治力度，务求取得实效。要实现一个目标，即坚持以人为本，保障全县食品药品安全，促进食品和医药经济健康快速发展；二个工程即大力实施食品药品放心工程和规范化建设工程；三个重点即加强队伍建设提高队伍素质、加大市场整治力度、全面履行食品综合监督，组织协调，参与重大事故处理的职责；四个结合，即学习与工作实践相结合，日

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常监督与专项检查相结合，教育与处罚相结合，内部执法与外部联动相结合；实现五个突破即在监督机制，监督水平、促进发展，队伍建设，行业形象上有新突破。

重点做好以下几个方面的工作：

药品、医疗器械市场监管的重点环节是：

1、非法购进、使用的医疗器械，包括牙科、骨科、手术室、计生器械等所有类型的医疗器械、诊断试剂；

2、农村医疗机构过期失效药品、假劣药品、医疗机构自制制剂、非法购进的药品等；

3、假劣药品、中药材、中药饮片；

4、加大对通过邮政渠道寄递药品的查处力度；

5、个体门诊、农村社区服务卫生所对一次性使用无菌医疗器械的购进、管理、使用、用后规范处理等；

6、联合工商等部门加大对虚假、非法药品、医疗器械广告的查处力度；

7、无证经营、超范围经营药品、医疗器械的；

8、加强对非处方药药店经营范围的监管；

9、加强对生物制品流通秩序、终止妊娠类药物的监管；

10、加大药品抽验力度。加大对重点监管单位的抽验频次，充分发挥快检箱的作用，力争抽验检品的快检率达到100%，以科学合理地使用有限的药品检验经费，最大限度地发挥药品检验资源效能。

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三、履行食品安全监管工作

抓好食品放心工程的实施。按照职能划分，履行食品安全的组织协调、综合监督和依法组织对重大事故的查处职能，确保食品安全。

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第三篇：流通环节食品安全监管难点及对策分析

流通环节食品安全监管难点及对策分析

下花园区工商局 单飞跃

食品安全涉及千家万户事关民众福祉，如何把好流通领域食品安全监管的关口，已成为新形势下工商行政管理机关急需研究和亟待解决的一个新问题。阜阳奶粉事件、龙口粉丝事件、重庆火锅底料等事件告诉我们，对食品安全事件，我们要找准原因，并拿出解决问题的对策，从而建立长效的食品安全监管机制。

一、当前食品监管存在的问题

（一）源头污染方面问题较突出

农产品全过程质量监控难度大，非法生产、使用违禁农药的行为屡禁不止；食品生产加工单位大部分是小、散、乱式的家庭小作坊，相当一部分原料质量、卫生条件无保障，一般很难保证食品质量的合格；食品生产加工过程中超量使用食品添加剂、大量使用劣质原料的现象比较普遍。由于生产加工环节的监管不力，而流通环节监管处于整个食品安全监管链条的下游，问题食品一旦进入流通领域呈分散状态向各个食品经营户扩散，由于信息的不对称以及执法人员数量有限这便成为了工商部门的监管难题。

（二）销售环节问题突出

一些食品批发市场缺乏有效的检测手段和质量控制措施，很有可能成为假冒伪劣集散地；一些经营者伪造或滥用标识欺骗和误导消费者，出售过期或变质食品现象时有发生。而工商部门和被监管者之间 1

存在信息不对称，缺乏有效的沟通渠道。同时工商部门食品安全检测手段落后，跟不上实际工作的需要，由于工商部门没有专业的检测机构，进行的快速检测往往数据不准确，只能采取委托检测机构检验或者送检的手段，这就造成了监管手段繁琐、监管成本过高、监管周期较长的现象。

（三）农村食品安全特别突出

由于农村交通不便，人口较多，收入较低，监管薄弱，所以不法分子极易将假劣食品销往农村的集贸市场和小卖店，已成为影响农民生命安全和身体健康的重大隐患。

（四）食品标准不健全

据统计，我国有食品标准共全相关的标准约2600多项。但是，这些标准没有发挥应有的作用。《食品安全法》规定食品安全标准应由国务院卫生行政部门制定，而这些标准至今没有具体化。

（五）食品安全监管执法体制仍有障碍

目前，食品安全采取分段监管为主、品种监管为辅的监管体制，在这种监管体制下，一些环节的职责仍难以分清或替代，导致监管部门多、监管内容重复、监管职能交叉，已经成为制约食品安全管理的体制性障碍。同时，在我们工商系统内部食品安全工作中许可在食品科，监管及营业执照发放在分局，农产品监管在市场科，食品无照经营查处取缔在企监科，这就造成了我们内部的职责划分容易造成相互推诿扯皮现象。

（六）经营者的素质差异给食品安全监管带来隐患

食品经营者缺乏良好的经营自律意识和规范的自律行为习惯，在现阶段，对食品经营者的准入门槛太低，由于大部分食品经营者文化素质太低，导致工商部门所要求的进货检查验收制度、索证索票制度等在实施过程中遇到了一系列的困难。

（七）监管手段不足

工商部门对流通领域食品安全的监管点多面广，由于监管人员少，传统逐户登门的监管方式工作强度高、难度大、效果不理想。而且传统的监管模式注重专项整治，而缺乏长效机制，治标不治本。以上问题，一方面说明食品安全工作，已经引起了包括基层工商执法人员在内的各级工商部门的高度重视，另一方面必须加大对食品安全的投入、宣传和执法队伍建设，建设一支能够担当重任的食品安全监管体系和执法队伍。长期以来，我国的市场整治总是循着这样一条轨迹：新闻曝光——消费者叫苦——政府干预——企业整改，这也是人们耳熟能详的公式，但是每当这个公式完成后，下一次整治仍是这种公式的循环。这种周而复始的循环的结果是每次整治行动结束一段时间后，又回到原来的起点上。食品安全监管缺乏能够从源头上控制，经营者自律与执法部门监管相结合的全方位无缝覆盖的食品安全监管长效机制。

二、流通领域食品安全监管的思路与对策

（一）明确食品生产者是食品安全的第一责任人

食品安全关系着亿万消费者的切身利益，也关系着社会稳定。维护食品经营秩序、营造消费者满意的消费环境，既需要政府主管部门

监管，也需要食品行业组织的自律，更需要食品生产经营者牢固树立社会责任意识。因此，将食品生产经营者作为食品安全第一责任人，有利于加强自我约束、自我管理、依法经营、诚信经营，真正对消费者负责，对社会负责。

（二）完善各项制度，加大监管力度

1、进一步完善食品市场主体准入、食品市场巡查、信息公示、食品不合格退市、信用分类监管等制度。提高食品经营市场主体准入门槛，普遍提高食品经营者的文化素质，逐步规范食品生产经营者的自律行为。

2、构建从源头抓起，无缝覆盖的食品安全监管网络。建立以生产经营主体自律、政府监管、行业自律有机结合的流通环节食品质量安全防控体系。

3、落实责任。食品安全监管应实行“一把手”负责制，层层签订责任书。在监管中，可采取划片定人，把责任落实到每一个执法人员中。这样才能保证我们的食品安全监管工作真正到位。

4、加大监管力度，强化日常巡查。一是查看各食品经营者的自律制度落实情况；二是查验进货渠道是否规范，特别是要认真查验批发商的进货渠道；三是检查食品质量，重点是有无假冒伪劣食品、“三无”食品、过期变质食品等；四是对制度不健全、经营不规范、群众投诉较多的食品经营者，将其列为严重失信，进行跟踪监管，从而提高工作效率，增强监管实效。

5、加强农村食品市场监管。针对农村食品市场的特点，采取行

之有效的措施，将监管重点和工作重心下移，对分散于城乡结合部、村镇的各类批发市场、集贸市场、经营门店加大监管力度。同时教育广大农民不要购买食用伪劣食品，发现伪劣食品及时向执法部门举报，建立从乡镇到村、组、户12315消费者申诉举报网络，使维权工作到村、到户、到田间，提高农村消费者的维权意识。

6、建立食品安全预警制度。充分利用12315申诉举报电话、市场巡查等渠道，了解掌握食品安全现状，及时发现问题，建立起食品安全预警机制。做到“发现快速、决策快速、控制快速、处理快速”，力求集中力量，在最短的时间内最大程度地减少食品安全对群众的影响。

（三）完善食品质量安全标准体系

现实中，食品标准不统一，不但老百姓糊涂、执法者困惑，企业也不知道该把“菜”往哪个“筐”里装。多种标准在市场上形成冲突，使得企业无所适从。一些小的企业自行制定标准进入市场，而一些假冒伪劣食品也鱼目混珠，模糊了人们的视线。因此，完善食品质量安全标准体系急不可待。同时，要统一对食品标签的管理，例如，在食品包装特定区域以固定格式划定食品标签标注区，这样便于消费者更好的了解该食品的信息。

（四）实施缺陷食品强制性召回制度

食品召回就是使一些对公众健康和安全产生不可接受风险的食品采取撤除销售和撤除消费领域的行动，食品的生产商或者经销商获悉其生产或经销的食品存在可能的危害消费者健康安全的缺陷时，依

法向政府部门报告，及时将食品的质量缺陷告知消费者，并从市场上和消费者手中收回存在质量缺陷的产品，予以更换、赔偿以进行补救。

（五）继续改革执法监管体制

推行综合行政执法，逐步探索相对集中的行政执法监管体制；推进行政执法队伍建设，切实加大人力、物力和财力的投入；强化行政执法与刑事司法的衔接，依法查处违法犯罪行为，对食品经营者的违法行为要从严从重进行处罚。建议在工商部门内部对食品安全监管实行专门科室进行单一监管，由于食品安全监管工作中涉及到的专业性知识较强，而分局目前除了负责食品安全监管外还有其他各行业的市场准入及监管工作，市场口的农产品监管交给分局、企监口的食品无照经营查处取缔也交给分局，食品口对分局的食品安全工作督导力度不够，这就容易造成食品安全监管工作中遇到上级检查时往往采取集中突击的方法，而平时对日常监管不够重视，这样的效果基本上是治标而不治本。所以，工商部门应当由专门的机构专门负责食品安全方面的所有工作。

（六）修订和完善法律法规

要从健全执法管理体制、创新监管手段（如监测手段）、完善管理制度（如企业自律制度）、增强法律可操作性和执法手段（如强制措施）等方面，建立健全一套完整的食品安全法律体系。在制定新的法律时，应考虑加大食品生产经营者承担行政责任的力度，对食品安全违法行为实行零容忍，一旦发生一定的违法行为，禁止其终身进入食品行业，加大对违法生产经营者的处罚和制裁力度。

第四篇：关于进一步加强餐饮服务环节食品安全监管工作的通知

游仙区食品药品监督管理局

关于进一步加强餐饮服务环节食品安全监管

工作的通知

各乡（镇）人民政府、街道办事、中小学校、幼（托）园机构、大（中）专院校：

为有效落实餐饮服务环节食品（以下简称食品）安全责任，进一步提高食品安全水平，保障人民群众饮食安全，推动食品产业健康发展，根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关规定，现就加强全区餐饮服务环节食品安全工作通知如下：

一、加强组织领导，强化责任意识

（一）充分认识加强餐饮服务食品安全监管工作的重要性 食品安全关系着人民群众的身体健康和生命安全，关系着经济健康发展、社会和谐稳定、政府形象声誉。近年来，随着监管力度不断加大，食品安全形势总体稳定。但由于餐饮服务单位和个人多、小、散、低等特征明显，一些深层次的问题仍然存在，餐饮服务行业食品安全状况不容乐观。因此，各乡（镇）人民政府、街道办事处和餐饮服务单位要充分认识餐饮服务食品安全工作的重要性，强化措施，严格管理，不断提高餐饮服务食品安全保障水平。

（二）切实加强餐饮服务食品安全监管组织领导

各乡（镇）人民政府、街道办事处要设立食品安全工作领导小组，负责辖区内食品安全的日常协调管理工作及村级信息员的管理工作，配合区食品药品监督管理局对辖区食品行业进行监管；各行政村确定一名村干部为食品安全信息员，信息员在乡镇（街道）食品安全工作领导小组领导下开展工作，负责本行政村食品行业信息上报工作，配合区食品药品监督管理局对辖区食品进行监管（乡镇、街道监督管理员和信息员管理办法另文下发）。

（三）全面落实餐饮服务食品安全责任

建立健全“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的餐饮服务食品安全责任体系。餐饮服务提供者要强化食品安全责任主体意识，全面落实餐饮服务食品安全操作规范，不使用存在安全隐患的野菜、野果和非食品原料，不滥用食品添加剂，确保饮食安全。

二、严格审批许可，加大监督力度

（一）积极稳妥地推进餐饮服务许可审批工作

严格按照《餐饮服务许可审查规范》进行餐饮服务许可。认真贯彻落实《餐饮服务许可管理办法》，出台餐饮服务分类许可审查规范，建立餐饮服务信息定期公告制度，依法规范行政许可，保证餐饮服务提供者符合法定条件经营。

（二）扎实做好餐饮服务食品安全的日常监管

加大日常监督检查力度，尤其要加强节假日、节庆活动、重大活动和旅游高峰期间的监督检查。餐饮服务提供者要建立从业人员健康管理档案，落实从业人员健康检查制度；严格落实

进货查验、索证索票、台账记录制度；规范食品加工制作及餐饮用具清洗消毒；切实加强餐饮服务环境管理，做好防鼠、防蝇、防虫、餐厨废弃物处理，定期检修设施设备，做好饮用水源的安全保护工作。食品药品监督管理局将对有不良信用记录的单位增加监督检查频次，同时，建立健全举报投诉制度，及时处理举报信息。

（三）积极开展食品安全示范工程建设

结合我区实际，积极开展省级餐饮食品安全示范乡镇（街、单位）创建工作，通过建设一批示范单位，树立一批先进典型，推广一批先进经验，进一步增强餐饮服务行业的安全意识和自律意识；创新食品安全监管机制，落实食品安全责任，规范食品安全秩序，提升食品安全水平；积极动员社会各界参与食品安全监督，创造安全放心的消费环境，不断满足人民群众日益提高的食品安全需求。

（四）切实加强农村群体性聚餐监管

按照《绵阳市家庭群体聚餐食品卫生安全指南》的要求，继续发挥已经建立的农村食品安全监管网络和队伍的作用，切实有效地防止群体性食物中毒事件的发生。

一是要加强农村流动厨师的管理，各乡镇负责对本辖区乡村 厨师进行登记管理。各乡镇预防保健（站）所负责指导并督促本辖区乡村厨师参加每年的健康体检及卫生知识培训，对取得合法上岗资格的乡村厨师要予以公示,让广大群众知晓。

二是对农村群体性聚餐实行逐级申报登记备案制度。就餐人数在50人以上的农村群体性聚餐宴席由承办宴席的乡村厨师提前24小时向本村食品安全信息员申报登记备案;就餐人数在100人以上的由村食品安全信息员提前48小时向乡镇人民政府食品安全办公室申报登记备案。申报内容包括举办人、承办厨师基本情况，就餐时间、地点、人数和人员来源、场地卫生条件、水源条件、菜肴清单等。

三是对已申报的农村家庭群体聚餐宴席按季节和规模，实行分类指导。（重点监督事主按规定采购食品原材料，按卫生要求加工制作菜肴，搞好厨房用具和餐具的清洁消毒，不得食用隔夜食品）。就餐人数50以上100以下的由所在村食品安全信息员（乡村医生或村干部为主），进行书面指导或现场指导，并与举办者和承办宴席的乡村厨师签订食品安全承诺书。就餐人数100人以上的，由乡镇人民政府食品安全办公室指派乡镇卫生防保机构的卫生防保人员进行现场指导，并与举办者和承办宴席的乡村厨师签订食品安全承诺书。

（五）加强学校食堂监管

学校食堂食品安全关系广大师生身体健康，关系社会和谐与稳定，关系国家和民族的未来。各乡（镇）人民政府、学校要把学校食品安全工作摆在更加突出的位置，切实加强组织领导，从日常管理入手，采取有效措施，扎实做好学校食堂食品安全。区食品药品监督管理局将联合区教体局，按照绵阳市食品药品监督管理局和市教体局下发的《关于开展春季学校食堂食品安全

专项检查工作的通知》（绵食药监食[2012]15号）要求，开展学校食堂食品安全专项检查，进一步增强学校食堂食品安全意识，完善和落实食品安全管理制度和管理责任，规范食品原料采购、加工制作和餐饮具清洗消毒行为，消除食品安全隐患，防控群体性食物中毒事故发生，切实保障学校食堂食品安全，维护学校安全稳定。

三、大力宣传教育，严查违法行为

制定游仙区餐饮服务提供者及其从业人员的培训教育，开展食品安全法律法规、食品安全标准、加工操作规程和相关食品安全知识的培训教育。积极与新闻媒体合作，及时宣传报道游仙区餐饮服务食品安全监管工作，大力宣传普及餐饮服务食品安全监管法律法规制度和食品安全知识，倡导健康的饮食方式；充分利用食品卫生监督信息公示栏，定期公布餐饮服务食品安全信息，全面提高经营者和消费者的食品安全意识，促进游仙区餐饮服务食品安全保障水平不断提高。

严格按照《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》的规定，重点查处制售假劣食品、无证经营、超期限经营和超范围 经营，转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证，违反从业人员健康管理制度，对性质恶劣、后果严重的案件，加大处罚力度；涉嫌犯罪的，及时移送司法机关。

四、切实加强食品安全应急管理

区食品药品监督管理局将按照食品安全应急预案，全面开展应急培训，完善快速反应机制，提高应急处置能力，确保食品安全事故能够得到及时妥善处理。

餐饮服务单位要定期检查本单位各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。一旦发生食品安全事故，要按照应急处置方案迅速采取控制措施，及时报告当地政府和食品药品安全监管部门。

各乡（镇）人民政府、街道办事处应建立和完善信息通报制度，畅通报送渠道，及时发布相关食品安全预警和提示，通报食品安全信息，重要情况应及时向区政府和上级主管部门报告。

二O一二年三月二日

主题词：餐饮服务食品安全监管工作通知

抄送：绵阳市食品药品监督管理局办公室、市食品药品监督管理

局食品安全监管科，区委办、区人大办、区政府办、区政协办，丽娟副区长、存。

游仙区食品药品监督管理局2012年3月2日印（共印份）

第五篇：加强夏季餐饮食品安全监管

加强夏季餐饮食品安全监管

助力“文明城市”创建

近日，县卫生监督所结合全县创建省级文明城市目标任务，对全县餐饮单位进行拉网式监督检查。重点检查各餐饮单位“三证”持有率，“五病”管理制度、卫生管理制度、消毒制度建立和执行情况，食品原料采购以及使用食品添加剂情况。为顺利完成创建省级文明城市目标任务，县卫生监督所领导深入整治现场，抽调精干卫生监督员，采取领导带队、分片包干、对调互查等方式，确保监督检查工作扎实推进。

截止目前，已检查餐饮单位487户次、出动卫生监督执法人员198人次，下达卫生监督意见书145份，限期整改103户。为全县人民群众提供了安全、放心的餐饮环境。