关于开展特种设备检验检测工作整顿活动验收的实施方案(精)

第一篇：关于开展特种设备检验检测工作整顿活动验收的实施方案(精)

质检特函[2010]56号

关于开展特种设备检验检测工作整顿活动验收的实施方案

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为切实做好全国质检系统特种设备检验检测整顿工作，全面、客观地评价特种设备检验检测机构（以下简称特检机构）的整顿活动效果，落实总局对检验检测机构提出的制度健全、能力适应、行为规范、工作到位的要求，推动特检机构解决好检验检测管理中存在的突出问题和加强薄弱环节，提高特种设备检验检测管理工作的规范化、科学化和制度化水平，根据《关于印发<关于在全国质检系统开展检测工作整顿的活动方案>的通知》（国质检通〔2010〕184号）中的有关要求，结合《关于在全国质检系统开展“质量提升”活动的意见》（国质检质〔2010〕89号）、《关于印发<2010年特种设备“安全生产年”和“质量提升”活动实施方案>的通知》（质检办特〔2010〕314号）等文件精神，针对特检机构的工作特点，特制定本实施方案。本方案适用于各省级质量技术监督局对所属特检机构整顿工作的验收，也适用于总局对各地特检机构检测整顿验收工作的抽查。

一、工作目标

认真贯彻落实国质检通〔2010〕184号文件精神，通过考核检查和验收工作，全面、充分掌握特检机构开展整顿活动的相关情况和存在问题，客观评价整顿活动所取得的成果，为下一步搞好整顿活动总结和规划提高阶段的工作提供详实、可靠的依据，促进特检机构完善规章制度、提高人员素质、提升执行能力、保障检验检测质量。

二、工作内容

针对特检机构的工作特点，本次验收工作内容如下：

（一）对特检机构开展自查自纠活动情况进行考核检查和验收。主要是考核检查特检机构是否按照国质检通〔2010〕184号文件和省级质量技术监督部门的相应要求，开展自查自纠活动，包括自查自纠活动计划、范围、内容等是否符合文件要求，在自查中发现的问题是否进行梳理分类、分析原因、明确责任、落实整改等。

（二）对特检机构的检验检测能力持续保持情况进行考核检查和验收。主要是考核检查在国民经济快速发展，特种设备生产和使用量持续上升、科技水平不断提高、法规标准快速更新的情况下，特检机构能否在人员数量、专业资格和技术水平，仪器设备和设施的配置以及科技创新等方面持续保持检验检测能力的同步提升，以不断适应特种设备安全要求不断提高的形势。

（三）对特检机构各项规章制度的执行情况进行考核检查和验收。自《特种设备检验检测机构核准规则》和《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等颁布以来，通过特检机构核准工作的有力推动，大部分特检机构已经建立健全了质量管理体系和各项规章管理制度。本次验收侧重于考核检查特检机构质量管理体系的运行情况和各项规章管理制度的落实情况，重点是考核检查特检机构质量目标分解与考核、检验检测过程和结果的监督、质量管理体系内部审核和管理评审、岗位职责、绩效管理、人员培训与考核等管理制度（程序）的落实情况。

（四）对特检机构检验检测人员的配备情况进行考核检查和验收。主要是针对当前部分地区特种设备检验工作量日趋增大、检验力量渐显不足等情况，考核检查特检机构的人员配备是否与检验任务相适应，重点检查检验工作安排和出具检验报告的及时性。

（五）对特检机构的检验检测工作质量进行抽查考核和验收。主要是通过抽取检验检测过程中的各项见证材料，考核检查特种设备检验检测过程是否符合相应的法规、规范和作业指导文件的要求，检验检测结果和结论是否准确，检验检测原始记录与报告是否符合要求。

（六）对特检机构接受监督的情况进行检查考核和验收。主要是考核检查特检机构接受各级安全监察机构监督检查、行风建设和廉政自律、法定检验收费等规定的执行情况。

（七）对特检机构服务客户情况进行检查考核和验收。主要是考核检查特检机构投诉与抱怨的处理和反馈地及时率，公开办事程序、收费标准、服务承诺，征求客户意见与建议并加以改进等方面的情况。

具体验收内容详见附件1。

三、工作要求

（一）验收人员应不受外界干扰，公正客观地开展工作。

（二）被验收的机构应配合验收人员的工作，如实、准确地提供有关资料。

（三）每次验收人员应不少于2人，验收时间一般不超过2个工作日，如有特殊情况可适当延长。

附件：1.检验检测人员和受检设备数量统计表

2.机构能力持续保持情况验收记录 3.自查自纠与管理制度执行情况验收记录 4.特种设备检验工作质量验收记录 5.特种设备许可监督检查小组总结报告

6.特种设备检验检测机构检测工作整顿验收工作备忘录

二○一○年九月二十七日

第二篇：关于开展特种设备检验检测工作整顿活动验收的实施方案

质检特函[2010]56号

关于开展特种设备检验检测工作

整顿活动验收的实施方案

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

为切实做好全国质检系统特种设备检验检测整顿工作，全面、客观地评价特种设备检验检测机构（以下简称特检机构）的整顿活动效果，落实总局对检验检测机构提出的制度健全、能力适应、行为规范、工作到位的要求，推动特检机构解决好检验检测管理中存在的突出问题和加强薄弱环节，提高特种设备检验检测管理工作的规范化、科学化和制度化水平，根据《关于印发<关于在全国质检系统开展检测工作整顿的活动方案>的通知》（国质检通【2010】184号）中的有关要求，结合《关于在全国质检系统开展“质量提升”活动的意见》（国质检质【2010】89号）、《关于印发<2010年特种设备“安全生产年”和“质量提升”活动实施方案>的通知》（质检办特【2010】314号）等文件精神，针对特检机构的工作特点，特制定本实施方案。本方案适用于各省级质量技术监督局对所属特检机构整顿工作的验收，也适用于总局对各地特检机构检测整顿验收工作的抽查。

一、工作目标

认真贯彻落实国质检通【2010】184号文件精神，通过考核检查和验收工作，全面、充分掌握特检机构开展整顿活动的相关情况和存在问题，客观评价整顿活动所取得的成果，为下一步搞好整顿活动总结和规划提高阶段的工作提供详实、可靠的依据，促进特检机构完善规章制度、提高人员素质、提升执行能力、保障检验检测质量。

二、工作内容

针对特检机构的工作特点，本次验收工作内容如下：

（一）对特检机构开展自查自纠活动情况进行考核检查和验收。主要是考核检查特检机构是否按照国质检通【2010】184号文件和省级质量技术监督部门的相应要求，开展自查自纠活动，包括自查自纠活动计划、范围、内容等是否符合文件要求，在自查中发现的问题是否进行梳理分类、分析原因、明确责任、落实整改等。

（二）对特检机构的检验检测能力持续保持情况进行考核检查和验收。主要是考核检查在国民经济快速发展，特种设备生产和使用量持续上升、科技水平不断提高、法规标准快速更新的情况下，特检机构能否在人员数量、专业资格和技术水平，仪器设备和设施的配置以及科技创新等方面持续保持检验检测能力的同步提升，以不断适应特种设备安全要求不断提高的形势。

（三）对特检机构各项规章制度的执行情况进行考核检查和验收。自《特种设备检验检测机构核准规则》和《特种设备检验检测机构质量管理体系要求》等颁布以来，通过特检机构核准工作的有力推动，大部分特检机构已经建立健全了质量管理体系和各项规章管理制度。本次验收侧重于考核检查特检机构质量管理体系的运行情况和各项规章管理制度的落实情况，重点是考核检查特检机构质量目标分解与考核、检验检测过程和结果的监督、质量管理体系内部审核和管理评审、岗位职责、绩效管理、人员培训与考核等管理制度（程序）的落实情况。

（四）对特检机构检验检测人员的配备情况进行考核检查和验收。主要是针对当前部分地区特种设备检验工作量日趋增大、检验力量渐显不足等情况，考核检查特检机构的人员配备是否与检验任务相适应，重点检查检验工作安排和出具检验报告的及时性。

（五）对特检机构的检验检测工作质量进行抽查考核和验收。主要是通过抽取检验检测过程中的各项见证材料，考核检查特种设备检验检测过程是否符合相应的法规、规范和作业指导文件的要求，检验检测结果和结论是否准确，检验检测原始记录与报告是否符合要求。

（六）对特检机构接受监督的情况进行检查考核和验收。主要是考核检查特检机构接受各级安全监察机构监督检查、行风建设和廉政自律、法定检验收费等规定的执行情况。

（七）对特检机构服务客户情况进行检查考核和验收。主要是考核检查特检机构投诉与抱怨的处理和反馈地及时率，公开办事程序、收费标准、服务承诺，征求客户意见与建议并加以改进等方面的情况。

具体验收内容详见附件1。

三、工作要求

（一）验收人员应不受外界干扰，公正客观地开展工作。

（二）被验收的机构应配合验收人员的工作，如实、准确地提供有关资料。

（三）每次验收人员应不少于2人，验收时间一般不超过2个工作日，如有特殊情况可适当延长。

附件1：检验检测人员和受检设备数量统计表

附件2：机构能力持续保持情况验收记录

附件3：自查自纠与管理制度执行情况验收记录

附件4：特种设备检验工作质量验收记录

附件5：特种设备许可监督检查小组总结报告

附件6：特种设备检验检测机构检测工作整顿验收工作备忘录

二○一○年九月二十七日

第三篇：黑龙江省特种设备检验检测工作程序

黑龙江省特种设备检验检测工作程序

一、目的

为加强对特种设备检验检测工作的监督管理，规范检验检测行为，提高检验检测工作质量，促进检验检测工作科学、公正、廉洁、高效、有序地进行，保障特种设备安全运行，特制定本工作程序。

二、适用范围

本程序适用于全省质监系统特种设备检验检测机构，对锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道和厂（场）内机动车辆等特种设备的监督检验、定期检验。

三、工作程序

特种设备检验检测工作流程为：业务受理、计划编制、任务下达、前期准备、现场检验、报告编制、报告审批、报告发放、报告存档，具体过程见特种设备检验检测工作流程图（附录）。按照以上流程，检验检测工作程序及相关要求确定如下。

（一）业务受理

1、特种设备检验检测机构综合业务部门设立窗口或专人，接受用户提出的特种设备检验检测业务申请。

2、审核用户申请的检验检测业务。一是审核检验业务是否属于本检验机构资质和省局授权范围；二是对制造监督检验审核制造许可证，对安装监督检验审核产品制造厂家制造许可证和安装单位的安装许可证，对定期检验审核设备的注册登记情况。对符合要求

4、检验人员按相关检验规则要求，备齐相应的检验仪器设备和检测工具。检验仪器设备和检测工具的精度要满足检验工作要求；属于法定计量检定范畴的仪器设备和工具，必须经计量检定合格，并在有效期内。

5、检验人员备齐相应的现场检验记录表、整改通知单（书）或工作联系单以及相关法规、标准等参考资料。

6、检验人员备齐检验检测工作所必须的安全防护用品（如安全帽、安全带、防护服、防护鞋、手套及相关防尘、防毒、防辐射、绝缘隔热等防护用品）和检验检测现场警示牌。

7、检验部门负责人在检验人员出发前，对检验人员的准备情况进行检查指导，对现场检验检测工作提出具体要求，确保检验人员廉洁、高效、高质量地完成检验任务，并做好对用户的服务指导工作。

（五）现场检验

1、检验人员到达检验现场后，与用户代表取得联系，说明来意和检验检测工作的大概过程。

2、检验人员向用户说明需要配合的有关事宜，例如：明确检验过程的用户协同代表，提供受检设备基本情况及相关资料，落实相关辅助配合工作等。

3、检验人员对受检设备状况和周边环境进行确认，对不具备检验条件且不能在短时间内整改的，检验人员可中止检验，并会同用户商定解决办法，重新约定检验时间。对具备条件的，要按照检

间，以及相关要求和规定。

（2）对不需复检确认的一般性问题，以整改通知单（书）或工作联系单的方式告知用户整改要求、完成时限，以及整改落实情况报告的报送要求。

（3）对必须复检确认的问题，以整改通知单（书）或工作联系单的方式告知用户整改要求、完成时限，并约定复检时间。

（4）对经复检仍达不到合格的，检验人员出具检验结论为“复检不合格”的报告。其现场检验记录、整改通知单（书）或工作联系单及复检记录与报告一并报本机构分管领导审批。

（5）对检验检测中发现的重大问题，按照国家质检总局《特种设备现场安全监督检查规则（试行）》要求，填写《特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表》上报当地监察机构。

（6）对危及安全使用且无可靠监护措施的，在整改通知单（书）或工作联系单中明确建议用户停止使用，并立即向检验机构分管领导报告，确认必须停用的，向当地特种设备安全监察机构报告。

（7）检验人员及时汇总检验发现的问题，并按规定要求及时整理填报检验案例报告。

（六）报告编制

1、检验人员对现场检验的相关记录和材料进行整理。在整理过程中，原则上不得对现场检验原始记录进行修改；遇到特殊情况，确须修改的，一律采用划改方式，并注明修改日期和修改人姓名。

2、检验人员在规定时限内，依据现场检验的相关记录和材料，3、检验机构综合业务部门通知用户领取报告，并向用户说明领取要求。逾期未领取报告的，综合业务部门应向检验部门（室或组）反馈，由现场检验的检验人员催促用户领取。

4、用户派人按照要求办理相关手续，并在检验报告发放记录表上签字后，领取报告。

（九）报告存档

1、综合业务部门以单台（套、条）设备为单位，对检验报告、检验原始记录、整改通知单（书）、工作联系单、整改结果见证、特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表等纸质材料，进行整理并存档保存。在对纸质材料进行存档保存的同时，要对相关材料的电子版用专用存储器备份保存。纸质及电子的档案保存时间按照相关规程规定执行。

2、检验检测机构应设立专门的档案室，配备档案存放的相关设备设施，建立检验报告及相关材料存档、登记、查阅、复制、到期销毁等规章制度并严格执行，做好检验报告档案材料管理工作，防止档案材料损坏、丢失、更改和不恰当处理。

四、有关要求

（一）本程序是特种设备检验检测工作应遵循的基本程序，各检验检测机构可根据各自实际需要和具体情况，在本程序基础上进一步细化和完善，制定本机构的工作程序。

（二）各检验检测机构应针对不同特种类别设备、不同性质、不同类型的检验，按照国家质检总局颁发的《特种设备检验检测机

第四篇：关于严格按照授权范围开展特种设备检验检测工作的通知

黑龙江省质量技术监督局

黑质技监函发[2010]38号

关于严格按照授权范围开展特种设备检验检测

工作的通知

各市（地）质量技术监督局，省垦区质量技术监督局，省森工总局质量技术监督局，哈尔滨铁路局：

为了提高特种设备检验率和保证检验质量，防止因超越授权范围检验而出现“漏检、重复检”和“检验走过场”等问题，省局提出以下要求，请严格执行。

一、严格按照授权范围检验。最近一段时间，个别特种设备检验检测机构，特别是行业检验机构采取减少检验项目、降低检验收费等不正当竞争手段，超出授权范围和检验资质范围进行检验检测，严重影响了检验工作正常开展，造成了重复检验和监管空白等问题。因此，各检验检测机构必须严格按照授权范围进行检验，特种设备安全监察机构人员及主管领导要坚决制止超授权范围的检验，受检设备使用单位不得申请授权范围外的检验机构进行检验。同时，对于授权范围内检验项目，各检验机构必须按时、保质保量地完成，努力提高检验率，力争达到100%。

二、明确检验授权范围。以下检验工作由省特种设备检验研

究院负责：一是国有大型发电公司所属火力发电厂的承压类特种设备的安装、改造、维修的监督检验；二是全省球形储罐现场组焊的监督检验；三是绥化市行政区域内和森工系统的Ⅲ类压力容器的监督检验和定期检验。其他检验工作按照属地原则和以往的授权，由相应的检验检测机构负责。省特种设备检验研究院，对以上授权的检验工作必须按时、高质量的完成，否则，视为不作为和失职，将依法追究相关人员的责任。

三、严肃处理超出授权范围检验问题。今后，一旦发现超出授权范围进行检验的，对相关人员和单位将予以严肃处理。首先，对受检设备所在地的市、县两级主管局长，要通报批评并要求向省局说明情况、写出书面检查。其次，对受检设备所在地的市、县两级安全监察机构相关监察人员，按照监察失职和不作为，进行责任追究。第三，对超出授权范围进行检验的行业检验站（所）要通报批评，并建议国家质检总局撤销检验机构及检验人员的资质。第四，省局授权检验受检设备的检验机构，属于未完成检验工作任务、检验覆盖不到位，在一定程度上是不作为，对其领导要通报批评，并按照不作为依法追究责任。第五，对受检设备使用单位，当地安全监察机构要按照“使用未经检验的特种设备”的有关规定进行查处，并责令其申请授权范围内检验机构对设备重新进行检验，对超授权范围进行的检验视为无效。

二〇一〇年二月二十四日

抄送：全省特种设备检验机构

黑龙江省质量技术监督局办公室2010年2月24日印发

共印45份

第五篇：特种设备检验检测单位资格认定

特种设备检验检测单位资格认定

设定依据：《特种设备安全监察条例》（国务院公第373号）第四十一条 从事本条例规定的监督检验、定期检验、型式试验以及专门为特种设备生产、使用、检验检测提供无损检测服务的特种设备检验检测机构，应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准。审批对象：企业

承办单位：特种设备安全监察局

受理时限：35个工作日（不含现场评审和整改时间）备注：受质检总局委托

审批流程图

说明：

一、受理条件：

1、取得法人资格（特种设备使用单位设立的检验检测机构除外），且从事监督检验的机构应当具有不以营利为目的的公益性事业法人资格；

2、有与检验检测相适应的检验检测人员、专业技术人员，单位负责人应当是专业工程技术人员，技术负责人应当具有检验师（或者工程师）以上持证资格；

3、有与承担的检验检测项目相适应的场地、设备、检测、试验手段；

4、有健全的质量管理体系和各项管理制度，并能有效运转；

5、有与检验检测工作相适应的安全技术规范、标准，并能认真执行；

6、能够保证检验检测质量符合特种设备安全技术规范的基本要求。具体的条件及其允许从事的项目见《特种设备检验检测机构管理规定》等相关的安全技术规范。

二、申请人提交资料：

1、特种设备检验检测机构核准申请书及电子文本；

2、法人资格证明文件复印件；

3、现有核准证书的复印件（对于提出增项核准申请和换证核准申请的机构）；

4、质量手册；

5、程序文件；

6、作业指导书。

三、岗位责任人: 行政许可办公室负责人、特设局行政许可负责人。

四、办理时限：

受理：5个工作日

审核、审批：30个工作日。

送达：5个工作日。

不含现场评审和整改时间。