北京市建设工程管理条例大全

第一篇：北京市建设工程管理条例大全

北京市建设工程质量条例

北京市人民代表大会常务委员会公告

[十四届] 第14号

《北京市建设工程质量条例》已由北京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议于2015年9月25日通过，现予公布，自2016年1月1日起施行。

北京市第十四届人民代表大会常务委员会

2015年9月25日

目

录

第一章 总

则

第二章 建设工程有关单位的质量责任

第三章 建设工程有关人员的质量责任

第四章 工程建设各阶段的质量责任

第一节 建设前期

第二节 勘察设计

第三节 工程施工

第四节 竣工验收

第五节 保修使用

第五章 建设工程质量保障

第一节 市场机制

第二节 行政监管

第六章 法律责任

第七章 附

则

第一章 总

则

第一条为了明确建设工程质量责任，加强建设工程质量管理，保障建设工程质量，保护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》和其他有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制 定本条例。

第二条在本市行政区域内从事建设工程新建、改建、扩建、修缮等活动及对建设工程质量实施监督管理的，应当遵守本条例。本条例所称建设工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。

第三条 建设、勘察、设计、施工、监理、检测、监测、施工图审查、预拌混凝土生产等建设工程有关单位和人员应当依照法律、法规、工程建设标准和合同约定从事工程建设活动，承担质量责任。

第四条住房城乡建设行政主管部门负责建设工程质量监督管理工作；市政市容、园林绿化、文物、民防等行政主管部门负责公用设施、园林绿化、文物、人民防空等专业工程质量监督管理工作；规划行政主管部门负责勘察设计质量监督管理工作。交通、水务、公安消防、质监、环保、气象等部门按照各自职责，负责相关监督管理工作。

第五条 建设工程相关行业协会、学会应当加强行业自律，引导会员单位和人员依法从事工程建设活动，可以提供咨询、培训、信息、技术等服务，建立行业信用评价制度，向建设工程监督管理部门提出改进工作的意见和建议，维护行业、会员的合法权益和共同经济利益。

第六条本市鼓励第三方机构开展建设工程质量认证、检测、咨询、培训、保险、担保、信用评价等服务。

第七条 任何单位或者个人有权举报工程建设违法违规行为，投诉建设工程质量事故和质量缺陷。

第二章 建设工程有关单位的质量责任

第八条 建设单位依法对建设工程质量负责。建设单位应当落实法律法规规定的建设单位责任，建立工程质量责任制，对建设工程各阶段实施质量管理，督促建设工程有关单位和人员落实质量责任，处理建设过程和保修阶段建设工程质量缺陷和事故。

第九条 勘察单位对建设工程勘察质量负责。勘察单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准开展勘察工作，勘探、测试、测量和试验原始记录应当真实、准确、完整，签署齐全。

第十条 设计单位对建设工程设计质量负责。设计单位应当按照法律法规和工程建设强制性标准开展设计工作，保证设计质量。

第十一条 施工单位对建设工程施工质量负责。施工单位应当按照工程建设标准、施工图设计文件施工，使用合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不得偷工减料，加强施工安全管理，实行绿色施工。

第十二条 勘察、设计、施工总承包单位依法实施分包的，分包单位应当具备相应资质、技术条件，并对承担的勘察、设计、施工质量负责。勘察、设计、施工总承包单位应当对分包单位进行监督管理。

第十三条 监理单位对监理工作负责。监理单位应当按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件对施工质量实施监理。

第十四条 工程质量检测单位、房屋安全鉴定单位应当按照法律法规、工程建设标准，在规定范围内开展检测、鉴定活动，并对检测、鉴定数据和检测、鉴定报告的真实性、准确性负责。

第十五条 工程监测单位应当按照法律法规、工程建设标准和施工图设计文件实施监测，并对监测数据的真实性、准确性和可靠性负责。

第十六条 建筑材料、建筑构配件和设备的生产单位和供应单位按照规定对产品质量负责。建筑材料、建筑构配件和设备进场时，供应单位应当按照规定提供真实、有效的质量证明文件。结构性材料、重要功能性材料和设备进场检验合格后，供应单位应当按照规定报送供应单位名称、材料技术指标、采购单位和采购数量等信息。供应涉及建筑主体和承重结构材料的单位，其法定代表人还应当签署工程质量终身责任承诺书。

第十七条 预拌混凝土生产单位应当具备相应资质，对预拌混凝土的生产质量负责。预拌混凝土生产单位应当对原材料质量进行检验，对配合比进行设计，按照配合比通知单生产，并按照法律法规和标准对生产质量进行验收。

第三章 建设工程有关人员的质量责任

第十八条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位的法定代表人应当签署授权委托书，明确各自建设工程项目负责人。项目负责人应当签署工程质量终身责任承诺书。法定代表人和项目负责人在工程设计使用年限内对工程建设相应质量承担直接责任。

第十九条 建设单位项目负责人负责组织协调建设工程各阶段的质量管理工作，督促有关单位落实质量责任，并对由其违法违规或不当行为造成的工程质量事故或者质量问题承担责任。勘察、设计单位项目负责人对因勘察、设计导致的工程质量事故或者质量问题承担责任。施工单位项目负责人对因施工导致的工程质量事故或者质量问题承担责任。监理单位项目负责人对施工质量承担监理责任。

第二十条 从事工程建设活动的专业技术人员应当在注册许可范围和聘用单位业务范围内从业，对签署技术文件的真实性和准确性负责，依法承担质量责任。

第二十一条 从事工程建设活动的专业技术人员应当具备相应专业技术资格或者注册执业资格，按照规定接受继续教育；其中关键岗位专业技术人员应当按照相关行业职业标准和规定经培训考核合格。

第二十二条建设工程一线作业人员应当按照相关行业职业标准和规定经培训考核合格。建设工程有关单位应当建立健全一线作业人员的教育、培训制度，定期开展职业技能培训。

第四章 工程建设各阶段的质量责任

第一节 建设前期

第二十三条 依法必须进行招标的建设工程，建设单位、施工单位应当按照规定编制资格预审文件、招标文件。资格预审文件或者招标文件发出的同时，建设单位、施工单位应当向有关行政主管部门备案。

第二十四条 建设单位进行工程发包，不得将一个单位工程发包给两个以上的施工单位。禁止建设单位对预拌混凝土直接发包。

第二十五条 建设单位、施工单位应当将工程建设合同、勘察合同、设计合同、监理合同、施工分包合同、重要材料设备采购合同，按照规定报有关行政主管部门备案；建设工程规模标准、结构形式、使用功能等发生重大变更，依法应当由有关行政主管部门批准的，建设单位、施工单位应当将相关合同重新报备。

第二十六条 建设、勘察、设计、施工、监理等单位的项目负责人、供应涉及建筑主体和承重结构材料的单位的法定代表人，其签署的工程质量终身责任承诺书作为建设工程各阶段相关合同的附件，由建设单位在办理施工图设计文件审查、工程质量监督注册手续时向有关监督管理部门提交。工程质量终身责任承诺书应当存入建设工程档案，工程竣工验收合格后移交城市建设档案管理部门。

第二十七条 中央及外省市在京从事工程建设活动的企业应当按照本市有关规定办理备案手续，纳入建设工程质量信用管理范围。中央国家机关、驻京部队、中央企事业单位的审批类建设工程，建设单位应当按照规定在市住房城乡建设行政主管部门进行项目备案，纳入本市建设项目年度计划，并按照规定办理建设手续。

第二节 勘察设计

第二十八条 深基坑、地基处理等岩土工程的设计应当由具备相应资质的单位承担，岩土工程设计单位对设计质量负责。设计文件应当按规定经审查后方可使用，具体规定由市规划行政主管部门会同有关部门另行制定。

第二十九条 建设工程由多个单位合作设计的，各设计单位应当通过合作协议确定各自的工作内容和责任划分。分阶段的合作设计，各设计单位分别承担各阶段的设计质量责任。

第三十条 建设工程进行改建、扩建的，建设单位应当委托原设计单位或者具有相同或者以上资质等级的设计单位设计。因改建、扩建工程造成工程质量问题的，改建、扩建工程的设计单位应当承担设计质量责任。

第三十一条 建设单位应当按照国家规定将施工图设计文件报城乡规划行政主管部门审查。按照相关规定应当重新提交审查的，建设单位应当将修改后的施工图设计文件重新提交审查。经审查合格的施工图设计文件是建设工程施工、监理、验收及质量监督管理的依据。

第三十二条 设计变更或者工程洽商改变施工图设计文件内容的，设计技术人员应当按照规定签字签章。改变的内容作为施工图设计文件的组成部分。

第三节 工程施工

第三十三条 依法应当申请建设工程施工许可的，建设单位应当在开工前依法申请领取施工许可证。建设单位领取施工许可证后，施工单位方可进行施工。施工许可证领取后，建设单位或者施工单位变更的，建设单位应当重新申请领取施工许可证；其他施工许可条件发生变更的，建设单位应当依法办理变更手续。

第三十四条 禁止施工单位允许其他单位或者个人通过挂靠方式，以本单位的名义承揽工程。禁止施工单位通过挂靠方式，以其他施工单位的名义承揽工程。施工单位不得转包或者违法分包工程。市住房城乡建设行政主管部门应当制定上述违法行为的具体认定和处理办法。

第三十五条 施工单位应当建立工程质量管理体系，设立项目管理机构，明确项目负责人，配备与工程项目规模和技术难度相适应的施工现场管理人员和专业技术人员，落实质量责任。

第三十六条 监理单位应当在施工现场设立项目监理机构，明确总监理工程师，按照国家和本市规定配备与工程项目规模、特点和技术难度相适应的专业监理工程师、监理员，采取巡视、平行检验、对关键部位和关键工序旁站等方式实施监理。

第三十七条 勘察、设计单位应当提供现场技术服务，及时解决施工中出现的勘察、设计问题。现场服务的范围、标准及费用可以由建设单位与勘察、设计单位在合同中约定。

第三十八条 相关工程建设标准、施工图设计文件要求实施第三方监测的，建设单位应当委托监测单位进行监测。

第三十九条 建设单位、施工单位可以采取合同方式约定各自采购的建筑材料、建筑构配件和设备，并对各自采购的建筑材料、建筑构配件和设备质量负责，按照规定报送采购信息。建设单位采购混凝土预制构件、钢筋和钢结构构件的，应当组织到货检验，并向施工单位出具检验合格证明。

第四十条 施工单位应当按照规定对建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件及有关专业工程材料进行进场检验；实施监理的建设工程，应当报监理单位审查；未经审查或者经审查不合格的，不得使用。监理单位应当监督施工单位将进场检验不合格的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件或者有关专业工程材料退出施工现场，并进行见证和记录。

第四十一条 建设单位应当委托具有相应资质的检测单位，按照规定对见证取样的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件和工程实体质量、使用功能进行检测。施工单位进行取样、封样、送样，监理单位进行见证。

第四十二条 发现检测结果不合格且涉及结构安全的，工程质量检测单位应当自出具报告之日起2个工作日内，报告住房城乡建设或者其他专业工程行政主管部门。行政主管部门应当及时进行处理。任何单位不得篡改或者伪造检测报告。

第四十三条 监理单位应当按照规定审查施工单位现场质量保证制度，并监督执行。发现施工单位项目管理机构及其岗位人员不符合配备标准、施工单位项目负责人未在施工现场履行职责或者分包单位不具备相应资质的，监理单位应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，可以要求暂停施工。发现涉及结构安全的重大质量问题的，监理单位应当要求施工单位立即停工整改。

第四十四条 施工单位应当按照规定对隐蔽工程、检验批、分项和分部工程进行自检。实施监理的建设工程，施工单位自检合格后应当报监理单位进行验收。经验收不合格的，监理单位应当要求施工单位整改并重新报验；未经监理单位验收或者经验收不合格，施工单位将隐蔽部位隐蔽的，监理单位应当要求施工单位停工整改，采取返工、检测等措施，并重新报验。

第四十五条 监理单位按照本条例规定要求施工单位停工整改的，应当同时报告建设单位；施工单位拒不停工整改的，监理单位应当报告住房城乡建设或者其他专业工程行政主管部门。监理单位在施工单位停工整改完成前不予签认工程款支付申请。

第四十六条 建设工程发生涉及结构安全的重大工程质量问题的，建设、施工、监理单位应当自发现之日起3日内报告住房城乡建设或者其他专业工程行政主管部门。

第四节 竣工验收

第四十七条 单位工程完工后，施工总承包单位应当按照规定进行质量自检；自检合格的，监理单位应当组织单位工程质量竣工预验收。竣工预验收合格的，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行单位工程质量竣工验收，形成单位工程质量竣工验收记录。

第四十八条 单位工程质量竣工验收合格并具备法律法规规定的其他条件后，建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等单位进行工程竣工验收；对住宅工程，工程竣工验收前建设单位应当组织施工、监理等单位进行分户验收。工程竣工验收应当形成经建设、勘察、设计、施工、监理等单位项目负责人签署的工程竣工验收记录，作为工程竣工验收合格的证明文件。工程竣工验收记录中各方意见签署齐备的日期为工程竣工时间。

第四十九条 轨道交通工程验收包括单位工程验收、项目工程验收和工程竣工验收三个阶段，建设单位应当制定各阶段验收方案。轨道交通工程的单位工程验收合格且相关专项验收合格后，方可组织项目工程验收。项目工程验收合格且按照规定完成不载客试运行后，方可组织工程竣工验收。轨道交通工程竣工验收合格，且消防、人民防空、运营设备和设施、环境保护设施、防雷装置、特种设备、卫生、供电、档案等按照规定验收后，方可交付试运营。轨道交通工程质量保修期限自交付试运营之日起计算。

第五十条 工程竣工验收合格，且消防、人民防空、环境卫生设施、防雷装置等应当按照规定验收合格后，建设工程方可交付使用。通信工程、有线广播电视传输覆盖网、环境保护设施、特种设备等交付使用前应当按照规定验收。建设工程未经竣工验收或者竣工验收不合格，交付使用或者投入试运营，出现问题的，由建设单位承担责任。

第五十一条 工程竣工验收合格后，建设单位应当将工程竣工验收报告、工程档案预验收文件及法律法规规定的其它文件报住房城乡建设或者其他专业工程行政主管部门备案。交通、消防、环保、人民防空、通信等工程的竣工验收备案，应当按照相关法律、法规和规章的规定执行。

第五十二条 工程竣工验收后6个月内，建设单位应当向城市建设档案管理部门移交建设工程档案原件。

第五十三条 工程竣工验收前，建设单位应当设置永久性标识，载明工程名称和建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称以及项目负责人姓名等内容。

第五节 保修使用

第五十四条 建设单位应当在建设工程质量保修范围和保修期限内对所有权人履行质量保修义务。建设单位对所有权人的工程质量保修期限自交付之日起计算。在建设工程保修期限内，经维修的部位保修期限自所有权人和相关单位验收合格之日起重新计算。

第五十五条 建设单位在房屋建筑工程交付使用时，应当向所有权人提供房屋建筑质量保证书和使用说明书。使用说明书应当载明房屋建筑的基本情况、设计使用寿命、性能指标、承重结构位置、管线布置、附属设备、配套设施及使用维护保养要求、禁止事项等。房屋建筑质量保证书和使用说明书示范文本由市住房城乡建设行政主管部门制定。

第五十六条 建设工程交付使用后，所有权人对建设工程使用安全负责。所有权人应当按照设计功能和使用说明使用建设工程，并按照规定负责组织对建设工程进行检查维护、安全评估、安全鉴定、抗震鉴定和安全问题治理等活动。

第五十七条 禁止房屋建筑所有权人或者使用人擅自变动房屋建筑主体和承重结构。任何单位和个人发现擅自变动的，可以向住房城乡建设行政主管部门举报。

第五章 建设工程质量保障

第一节 市场机制

第五十八条建设工程有关单位应当按照自愿、平等、公平、诚实守信的原则，依法定程序签订勘察、设计、施工或者监理等合同，明确各自的权利义务，并按照合同约定履行义务。本市鼓励使用合同示范文本。建设工程相关合同经备案后作为结算工程建设费用的依据，合同当事人不得订立背离备案合同实质性内容的其他协议。

第五十九条 建设单位应当设立工程质量管理部门负责工程质量管理工作，也可以聘请工程项目管理单位提供专业化质量管理服务。

第六十条 建设单位应当按照建设工程质量要求、技术标准，工程造价管理规定和工程计价依据，合理确定工程建设费用，政府投资工程还应当科学合理确定投资估算、设计概算和最高投标限价。投标单位报价总价低于本市规定的预警线，经评标专家委员会质询评审后中标的，建设单位可以适当提高履约担保金额。建设单位应当按照合同约定及时足额支付工程建设费用。

第六十一条 建设单位调整勘察、设计周期和施工工期的，应当承担相应增加费用。勘察、设计周期和施工工期按照国家和本市规定的定额及调整幅度确定，房屋征收、管线拆改移、树木伐移以及不可抗力等占用时间不包括在施工工期内。任何单位不得任意压缩合理勘察、设计周期和施工工期。第六十二条 本市推行建设工程质量保险制度。从事住宅工程房地产开发的建设单位在工程开工前，按照本市有关规定投保建设工程质量潜在缺陷责任保险，保险费用计入建设费用。保险范围包括地基基础、主体结构以及防水工程，地基基础和主体结构的保险期间至少为10年，防水工程的保险期间至少为5年。鼓励建设工程有关单位和从业人员投保职业责任保险。

第六十三条 本市推行建设单位工程质量保修担保制度。从事住宅工程房地产开发的建设单位应当在房屋销售前，办理住宅工程质量保修担保。保修担保范围包括工程保温、管线、电梯等影响房屋建筑主要使用功能的分项和分部工程。已经投保工程质量潜在缺陷责任保险，且符合规定的保修范围和保修期限的，可以不再办理保修担保。其他建设单位参照前款执行。

第六十四条 本市推行建设工程施工总承包单位施工质量保修担保制度。施工总承包单位与建设单位可以按照本市有关规定，在施工总承包合同中约定施工质量保修担保方式。建设单位应当按照合同约定出具撤销保函申请书或者返还施工质量保证金。

第六十五条 行业协会、学会、金融机构、行政主管部门等，可以根据建设工程有关单位、从业人员的信用情况，在担保保险、资格资质、招标投标、金融信贷、评奖评优等有关工程建设活动中，采取守信激励、失信惩戒措施。

第二节 行政监管

第六十六条 住房城乡建设和其他专业工程行政主管部门应当设立建设工程有关单位、从业人员信用信息、处罚信息档案，建立信用、处罚信息交换共享机制，信用、处罚信息公开制度和分级分类监管制度。

第六十七条 住房城乡建设和其他专业工程行政主管部门应当按照国家标准、行业标准和本市地方标准实施监管。根据建设工程质量管理的需要，本市可以制定严于国家标准和行业标准的地方标准。

第六十八条 住房城乡建设和其他专业工程行政主管部门应当完善建设工程质量投诉举报机制。

第六十九条 住房城乡建设行政主管部门设立工程质量监督机构，受住房城乡建设行政主管部门委托具体负责建设工程质量监督行政执法工作，逐步建立监督执法过程追溯机制，定期对本地区工程质量动态状况进行分析、评估。专业工程行政主管部门可以自行或者委托专业工程质量监督机构，负责专业工程的质量监督行政执法工作。

第七十条 工程质量监督执法包括下列内容：

（一）建设工程有关单位执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；

（二）抽查、抽测涉及工程结构安全和主要使用功能的工程实体质量；

（三）抽查、抽测主要建筑材料、建筑构配件和设备的质量；

（四）对工程竣工验收进行监督；

（五）组织或者参与工程质量事故的调查处理；

（六）依法对违法违规行为实施行政处罚。

第七十一条本市建立建设工程质量监督协调机制。市住房城乡建设行政主管部门负责本市建设工程质量综合协调工作，负有建设工程质量监督管理职责的部门应当加强质量监督的协作配合。在质量监督职责出现交叉或者不明确时，综合协调部门应当及时协调；难以确定的，应当指定临时监管部门或者暂时履行，并及时会同市政府相关部门确定职责部门。

第六章 法律责任

第七十二条 国家机关工作人员在建设工程质量监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

第七十三条 国家机关工作人员不得违反规定插手干预工程建设，影响工程建设正常开展或者干扰正常监管、执法活动，不当干预工程建设的，依照有关行政问责规定追究责任。

第七十四条 违反本条例第九条规定，勘察单位勘探、测试、测量和试验原始记录不真实、准确、完备或者签署不齐全的，由规划行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款。

第七十五条 违反本条例第十一条规定，施工单位在施工中偷工减料，使用不合格建筑材料、建筑构配件和设备，或者有不按照施工图设计文件或者施工技术标准施工的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。前款所称工程合同价款是指违法行为直接涉及或者可能影响的分项工程、单位工程或者建设工程合同价款。

第七十六条 违反本条例第十四条规定，工程质量检测单位、房屋安全鉴定单位未按照有关法律法规、工程建设标准开展检测、鉴定活动的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款，暂停承接相关业务3个月至9个月。工程质量检测单位、房屋安全鉴定单位出具虚假、错误检测、鉴定报告的，由住房城乡建设行政主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，一年内暂停承接工程质量检测、房屋安全鉴定业务；情节严重的，依法吊销资质证书。

第七十七条 违反本条例第十五条规定，工程监测单位未按照有关法律法规、工程建设强制性标准和施工图设计文件实施监测的，由规划行政主管部门责令改正，处1万元以上3万元以下的罚款，一年内暂停承接相关项目监测业务。工程监测单位伪造监测数据，或者出具虚假监测报告的，由规划行政主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款，一年内暂停承接全部监测业务；情节严重的，依法吊销资质证书。

第七十八条 违反本条例第十六条第二款、第十八条第二款、第二十六条规定，建设、勘察、设计、施工、监理等单位的项目负责人，供应涉及建筑主体和承重结构材料的单位的法定代表人未签署工程质量终身责任承诺书，或者建设单位未提交工程质量终身责任承诺书的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。

第七十九条 违反本条例第十七条第二款规定，预拌混凝土生产单位未进行配合比设计或者未按照配合比通知单生产、使用未经检验或者检验不合格的原材料、供应未经验收或者验收不合格的预拌混凝土的，由住房城乡建设或者其他行政主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿或者吊销资质证书。

第八十条 违反本条例第二十条规定，从事工程建设活动的专业技术人员签署虚假、错误技术文件的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。

第八十一条 违反本条例第二十一条、第二十二条规定，建设工程有关单位有下列情形之一的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款：

（一）使用不具备相应专业技术资格或者注册执业资格人员的；

（二）使用未按照规定接受继续教育的专业技术人员的；

（三）使用未通过培训考核的关键岗位专业技术人员的；

（四）使用未通过培训考核的一线作业人员的；

（五）未建立一线作业人员教育培训制度，或者未按照教育培训制度定期对一线作业人员开展职业技能培训的。

第八十二条 违反本条例第二十四条规定，建设单位将一个单位工程发包给两个以上的施工单位，或者将预拌混凝土直接发包的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处单位工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，可以暂停项目执行或者资金拨付。

第八十三条 违反本条例第三十三条第二款规定，建设单位或者施工单位发生变更未重新领取施工许可证施工的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，对建设单位处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。

第八十四条 违反本条例第三十四条第一款规定，施工单位允许其他单位或者个人通过挂靠方式，以本单位的名义承揽工程的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，没收违法所得，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。施工单位通过挂靠方式，以其他施工单位的名义承揽工程的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。施工单位未取得资质证书通过挂靠承揽工程的，从重处罚。违反本条例第三十四条第二款规定，施工单位将承包的工程转包或者违法分包的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，没收违法所得，处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第八十五条 违反本条例第三十六条、第四十一条规定，监理单位未对关键部位和关键工序进行旁站，或者见证过程弄虚作假的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第八十六条 违反本条例第三十九条规定，建设单位采购混凝土预制构件、钢筋和钢结构构件，未组织到货检验的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处10万以上20万以下的罚款；建设单位采购的建筑材料、建筑构配件和设备不合格且用于工程的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

第八十七条 违反本条例第四十条第一款、第四十四条规定，施工单位有下列行为之一的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款；造成质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书：

（一）使用未经监理单位审查的建筑材料、建筑构配件和设备、预拌混凝土、混凝土预制构件及有关专业工程材料的；

（二）对送检样品或者进场检验弄虚作假的；

（三）隐蔽工程、检验批、分项工程、分部工程未经监理单位验收或者验收不合格，进行下一工序施工的。

第八十八条 违反本条例第四十一条规定，建设单位未按照规定委托检测单位进行检测的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款。

第八十九条 违反本条例第四十二条第二款规定，篡改或者伪造检测报告的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第九十条 违反本条例第四十三条第二款和第三款、第四十四条第二款、第四十五条规定，监理单位未要求施工单位立即停工整改，或者施工单位拒不停工整改时未报告的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款。施工单位不执行监理单位停工整改要求的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第九十一条 违反本条例第四十四条第二款、第四十七条第一款规定，监理单位将不合格的隐蔽工程、检验批、分项工程和分部工程按照合格进行验收，或者在单位工程质量竣工预验收中将质量不合格工程按照质量合格工程预验收的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第九十二条 违反本条例第四十六条规定，建设、施工、监理单位未在3日内报告涉及结构安全的重大工程质量问题的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处3万元以上10万元以下的罚款。

第九十三条 违反本条例第四十七条第二款规定，建设、施工、监理等单位在单位工程质量竣工验收中将不合格工程按照合格验收的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，对建设单位处单位工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，对负有责任的施工、监理单位处10万元以上20万元以下的罚款。勘察、设计单位在单位工程质量竣工验收中将质量不合格单位工程按照质量合格单位工程验收的，由规划行政主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。

第九十四条 违反本条例第四十八条第二款规定，施工单位在工程竣工验收中将不合格工程按照合格验收的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。勘察、设计单位在工程竣工验收中将竣工验收不合格工程按照合格工程验收的，由规划行政主管部门责令改正，处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款。

第九十五条 违反本条例第五十三条规定，建设单位未按照规定设置永久性标识的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处3万元的罚款。

第九十六条 违反本条例第五十四条规定，建设单位未履行质量保修义务的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款，并对质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。

第九十七条 违反本条例第五十五条第一款规定，建设单位未向房屋建筑所有权人提供房屋建筑质量保证书或者使用说明书的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令改正，并可以处1万元以上5万元以下的罚款。

第九十八条 违反本条例第五十八条第三款规定，合同双方订立背离备案合同实质性内容协议的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令改正，可以处合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款。

第九十九条 违反本条例第六十一条第二款规定，任何单位任意压缩合理勘察、设计周期或者施工工期的，由住房城乡建设、规划或者专业工程行政主管部门责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。

第一百条 违反本条例第六十三条第二款规定，从事住宅工程房地产开发的建设单位未按照规定办理住宅工程质量保修担保的，由住房城乡建设行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处10万元以上30万元以下的罚款。

第一百零一条 违反本条例第六十四条第三款规定，建设单位未及时出具撤销保函申请书或者返还保证金的，由住房城乡建设或者专业工程行政主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处10万元以上50万元以下的罚款。

第一百零二条 依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款。建设、勘察、设计、施工、监理单位项目负责人和注册执业人员因过错造成涉及结构安全、主要使用功能等重大质量问题的，二年以内不得担任项目负责人。

第一百零三条 违反本条例规定，建设工程有关单位和从业人员构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任；造成损失的，责任单位依法承担赔偿责任。

第七章 附

则

第一百零四条 本条例所称建设单位是指与勘察单位、设计单位、总承包单位、监理单位等签订建设工程合同的法人。

第一百零五条 抢险救灾及其他临时性房屋建筑、农民自建低层住宅的建设活动和军事建设工程的管理，不适用本条例。

第一百零六条 本条例自2016年1月1日起施行。

第二篇：北京市建设工程施工现场消防安全管理规定

北京市建设工程施工现场消防

安全管理规定

市政府令第84号

《北京市建设工程施工现场消防安全管理规定》已经2001年8月14日市人民政府第37次常务会议通过，现予公布，自2001年12月1日起施行。市长刘淇

二00一年八月二十九日

北京市建设工程施工现场消防安全管理规定

第一条

为加强建设工程施工现场消防管理，保障施工现场的消防安全，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条

本规定适用于本市行政区域内新建、改建、扩建以及装饰、装修和房屋修缮等建设工程施工现场(以下简称施工现场)的消防安全管理。

第三条

本市各级公安消防机构负责施工现场消防安全监督管理工作。

城市规划、建设、市政管理等部门应当按照各自的职责权限，对施工现场进行监督管理。

第四条

施工现场的消防安全由施工单位负责。建设工程施工实行总承包和分包的，由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理，分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全，并接受总承包单位的监督管理。

第五条

施工单位应当落实防火安全责任制，确定一名施工现场负责人，具体负责施工现场的防火工作，配备或者指定防火工作人员，负责日常防火安全管理工作。

第六条

除铁路铺轨、桥涵施工、输电线路架设、地下管线铺设、较小规模的房屋修缮工程和乡村建设工程外，施工单位应当在建设工程开工前将施工组织设计、施工现场消防安全措施和保卫方案(以下简称施工组织设计和方案)报送公安消防机构。

第七条

下列建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送市级公安消防机构：(一)国家重点工程；

(二)建筑面积在2万平方米以上的公共建筑工程；

(三)建筑总面积10万平方米以上的居民住宅工程；

(四)基建投资1亿元人民币以上的工业建设项目。

上述范围以外和市级公安消防机构指定监督管理的建设工程的施工组织设计和方案，由施工单位报送建设工程所在地的区、县级公安消防机构。

第八条

公安消防机构应当及时对施工单位报送的施工组织设计和方案进行审查，并在收到施工组织设计和方案之日起7个工作日内作出答复；发现存在问题的，应当明确告知，并提出整改要求。

第九条

施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料应当符合消防安全规范，不得使用易燃或者可燃材料。

第十条

施工单位应当按照仓库防火安全管理规则存放、保管施工材料。

第十一条

建设工程内不准存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料。对易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放。

施工中使用易燃易爆化学危险物品时，应当制订防火安全措施；不得在作业场所分装、调料；不得在建设工程内使用液化石油气；使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当及时清除。

第十二条

施工单位应当建立健全用火管理制度。施工作业用火时，应当经施工现场防火负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定的地点、时间内作业。施工现场内禁止吸烟。

第十三条

施工单位应当建立健全用电管理制度，并采取防火措施。安装电气设备和进行电焊、气焊作业等，必须由经培训合格的专业技术人员操作。

第十四条

施工单位不得在建设工程内设置宿舍。在建设工程外设置宿舍的，禁止使用可燃材料做分隔和使用电热器具。设置的应急照明和疏散指示标志应当符合有关消防安全的要求。

第十五条

施工单位应当在施工现场设置临时消防车道，并保证临时消防车道的畅通。禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道。

第十六条

施工单位应当在施工现场配置消防器材，设置临时消防给水系统。对建筑高度超过24米的建设工程，应当安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用临时消防竖管。

第十七条

公安消防机构应当加强对施工现场消防安全工作的日常监督检查，发现问题及时督促有关单位改正。

第十八条

施工单位违反本规定，有下列情形之一的，由公安消防机构对施工单位处警告或者2000元以上2万元以下罚款；可对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员并处200元以上2000元以下罚款：(一)未按规定期限向公安消防机构报送施工组织设计和方案的；

(二)施工暂设和施工现场使用的安全网、围网和保温材料不符合消防安全规范，或者使用易燃、可燃材料的；

(三)违反本规定存放、保管施工材料的；

(四)设置宿舍不符合本规定要求的；(五)未设置临时消防车道，或者影响临时消防车道畅通的；

(六)未按本规定配置消防器材或者设置、使用临时消防给水系统的。

第十九条

施工单位违反本规定，属违反国家和本市有关施工现场管理的其他法律、法规和规章的，由有关部门依法处理。

第二十条

公安消防机构工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者其上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)对施工单位报送的施工组织设计和方案不予答复或者故意拖延的；(二)对检查中发现的问题不及时指出并督促有关单位改正的；

(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第二十一条

本规定自2001年12月1日起施行。1989年7月18日市人民政府第20号令发布的《北京市建设工程施工现场消防安全管理办法》同时废止。

第三篇：北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准

北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准 总 则

1.0.1 为加强建设工程施工现场生活区（以下简称生活区）管理，改善施工人员的生活条件，保障施工人员的身体健康和生命安全，制定本标准。

1.0.2 本标准依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国食品卫生法》和《北京市建设工程施工现场管理办法》等法律法规、规章制定。

1.0.3 生活区是指建设工程施工人员集中居住、生活的场所，包括施工现场以内和施工现场以外独立设立的生活区。

1.0.4 凡在本市行政区域内从事土木工程、建筑工程、线路管道工程、设备安装工程及装修装饰工程新建、扩建、改建，工程项目建筑面积在5000平方米以上或工程投资在1000万元以上且工期在60天以上的施工现场生活区设置和管理，适用本标准。

工程项目建筑面积在5000平方米以下或投资在1000万元以下且工期在60天以下的施工现场生活区设置和管理，可参照本标准执行。

1.0.5 生活区由施工总承包企业负责管理。建设单位应为施工企业提供建立生活区的必要条件。一般要求

2.0.1 生活区与施工区应严格划分，采用专用金属定型材料或砌块进行围挡，且高度不得低于1.8米。

2.0.2 生活区必须统筹安排，合理布局，满足安全、消防、卫生防疫、环境保护、防汛、防洪等要求。

2.0.3 生活区用房必须安全、牢固、美观，并符合消防安全规范，不得使用易燃材料搭设。

2.0.4 生活区各种建筑设施必须符合国家和本市有关安全防范要求。

2.0.5 施工企业应定期对生活区住宿人员进行安全、治安、消防、卫生防疫、环境保护、交通等法律法规教育，增强其法制观念。

2.0.6 施工企业必须建立健全安全保卫、卫生防疫、消防、生活设施的使用、维修和生活管理等各项管理制度。生活设施

3.1 生活区设置

3.1.1 生活区必须设置办公室、传达室（门卫室）、宿舍、食堂、厕所、盥洗设施、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾箱等临时设施。

3.2 宿舍

3.2.1 宿舍内必须保证必要的生活空间，室内高度不低于2.5米，通道宽度不小于0.9米，每间宿舍居住人员不得超过15人。

3.2.2 宿舍内必须设置单人铺，床铺高于地面0.3米，面积不小于1.9米×0.9米，床铺间距不得小于0.3米，床铺的搭设不得超过2层。床头应设有姓名卡

3.2.3 宿舍内应设置生活用品专柜，生活用品摆放整齐。

3.2.4 宿舍必须设置可开启式窗户，保持室内通风。

3.2.5 宿舍夏季应有防暑降温措施，冬季有取暖和防煤气中毒的措施。

3.3 食堂

3.3.1 装修食堂所用建筑材料必须符合环保、消防要求。

3.3.2 食堂必须设置独立的制作间、库房和燃气罐存放间。

3.3.3 食堂应配备必要的排风设施和消毒设施。

3.3.4 制作间灶台及其周边应贴瓷砖，地面硬化，保持墙面、地面干净。

3.3.5 食堂必须设置隔油池。

3.3.6 食堂制作间的下水管线应与污水管线连接，保证排水通畅。

3.3.7 制作间必须有生熟分开的刀、盆、案板等炊具及存放柜。

3.3.7 库房内应有存放各种佐料和副食的密闭器皿，应有距墙距地面大于20厘米的粮食存放台。

3.3.8 食堂必须设置密闭式泔水桶。

3.4 厕所

3.4.1 生活区内必须设置水冲式厕所或移动式厕所。

3.4.2 厕所墙壁屋顶严密，门窗齐全，采用水泥地面。

3.4.3 厕所大小应根据生活区人员数量要求设置。

3.5 盥洗设施

3.5.1 必须设置满足施工人员使用的水池和水龙头。

3.5.2 盥洗设施的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。

3.6 淋浴间

3.6.1 淋浴间必须设置冷热水管和淋浴喷头，保证施工人员定期洗热水澡。

3.6.2 淋浴间内必须设置储衣柜或挂衣架。

3.6.3 淋浴间内的下水管线应与污水管线连接，必须保证排水通畅。

3.6.4 淋浴间的用电设施必须满足用电安全。照明灯必须安装防爆灯具和防水开关

3.7 文体活动室

3.7.1 应配备电视机、书报、杂志和必要的文体活动用品。

3.8 办公室

3.8.1 应配备药箱及一般常用药品以及绷带、止血带等急救器材。

3.9 开水房

3.9.1 设置开水炉或饮用水保温筒。

3.10 通讯设施

3.10.1 生活区内应为施工人员设置必要的通讯设施。卫生、防疫

4.0.1 必须严格执行卫生、防疫管理规定，建立卫生防疫管理制度，并制定法定传染病、食物中毒、急性职业中毒等突发疾病应急预案。

4.0.2 生活区必须保持清洁卫生，定期清扫和消毒。

4.0.3 生活区必须有灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施。

4.0.4 生活区垃圾必须存放在密闭式容器中，并及时清运，不得与建筑垃圾混合运输、消纳。

4.0.5 厕所必须设专人负责，及时清扫，定期消毒。

4.0.6 生活区应配备卫生监督员，对生活区及个人的卫生情况进行监督检查，并做好记录。

4.0.7 施工人员发生法定传染病、食物中毒、急性职业中毒时，必须在2小时内向事故发生地所在区（县）建设行政主管部门和卫生防疫部门报告。按照卫生防疫部门的有关规定及时进行处理。食品卫生

5.0.1 严格执行食品卫生管理的有关规定。

5.0.2 食堂必须具备卫生许可证、炊事人员身体健康证、卫生知识培训证。卫生许可证必须挂在制作间明显处，身体健康证、卫生知识培训证应随身携带以备检查。

5.0.3 炊事人员配备两套工作服、帽，上岗必须穿戴洁净的工作服、工作帽，并保持个人卫生。

5.0.4 炊具、餐具必须及时清洗，定期消毒。

5.0.5 开水炉或盛水容器必须保持清洁，定期清洗消毒，设专人管理。

5.0.6 生熟食品必须分开加工和保管，存放成品半成品必须有遮盖。

5.0.7 加强食品、原料的进货管理，做好进货登记。严禁购买无照、无证商贩食品和原料。

5.0.8 严禁食用变质食物。

5.0.9 剩余饭菜应倒入密闭泔水桶中，并及时清运。

5.0.10 库房有通风、防潮、防虫、防鼠等措施。库房不得兼做它用。安全、保卫消防

6.0.1 贯彻执行国家和本市有关治安、保卫消防工作的法规和规定，制定保卫消防预案。

6.0.2 生活区实行封闭式管理，出入大门口应有专职门卫，禁止外来人员随意进出，对来访人员进行登记。

6.0.3 生活区应配备专、兼职保安人员，负责保卫消防工作的实施。

6.0.4 生活区宿舍内不得留宿外来人口，特殊情况必须留宿的，必须经单位有关领导及行政主管部门批准，报保卫人员备查。

6.0.5 生活区内必须配备消防器材，消防器材齐全有效。成立义务消防队，明确消防责任人。

6.0.6 生活区内的用电设施实行统一管理，用电设施必须符合安全、消防标准。

6.0.7 用火点和燃气罐不能放置在同一房间内。

6.0.8 生活区内不得存放易燃、易爆、剧毒、放射源等化学危险物品。环境保护管理

7.0.1 生活区必须严格执行环境保护管理的有关法规、标准。

7.0.2 生活区内地面必须平整夯实，并且应有绿化或美化措施。

7.0.3 生活垃圾应分类存放。

7.0.4 严禁生活垃圾与建筑渣土混合运输、消纳。

7.0.5 隔油池必须有专人负责，及时清掏。

7.0.6 控制噪声污染，减少对周边居民的影响。

第四篇：北京市建设工程夜间施工许可管理暂行规定（模版）

北京市建委关于印发《北京市建设 工程夜间施工许可管理暂行规定》的通知

（京建施[2005]1115号）

各区、县建委，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

为了规范和加强建设工程夜间施工许可管理，维护施工正常秩序，减少施工噪声扰民，保障居民合法权益，根据有关法律法规，借鉴部分地区经验，我委制定了《北京市建设工程夜间施工许可管理暂行规定》，现印发给你们，请结合实际执行。

二00五年十二月八日

北京市建设工程夜间施工许可管理暂行规定

第一条 为了规范和加强建设工程夜间施工许可管理，维护施工正常秩序，减少施工噪声扰民，保障居民合法权益，依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《北京市建设工程施工现场管理办法》和《北京市人民政府关于维护施工秩序减少施工噪声扰民的通知》，制定本规定。

第二条 本市行政区域内建设工程夜间施工许可及其监督管理，适用本规定。

第三条 市建设委员会是建设工程夜间施工许可的主管部门。

区、县建设委员会（以下简称区、县建委）具体负责建设工程夜间施工许可的管理工作。

第四条 在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间（22时至次日6时）进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但国家和本市重点工程、抢险救灾工程、因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要的除外。

第五条 因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要，确需在夜间进行施

工的，建设单位和施工单位应当在施工前到建设工程所在地的区、县建委提出申请，经批准后方可进行夜间施工。

第六条 建设单位和施工单位申请夜间施工许可时，应提供以下资料：

（一）《建设工程夜间施工许可证申请表》，内容包括：

1、工程基本情况；

2、申请夜间施工的时间和原因；

3、施工中可能产生环境噪声污染的作业方式以及机械设备名称、数量等；

4、施工中可能产生环境噪声污染的地区、范围；

5、降低噪声的方案和措施。

建设单位和施工单位可以向工程所在区、县建委领取《建设工程夜间施工许可证申请表》或在市建委网站（）下载后用A4型纸打印，并按照要求填写。

（二）《建筑工程施工许可证》复印件；

（三）因生产工艺要求必须连续作业的，由建设单位或施工单位出具相关设计文件或规范规定。

（四）环保部门测定的噪声扰民范围和根据噪声扰民范围建设单位、施工单位与居民签订的补偿协议。

第七条 区、县建委接到建设单位、施工单位提出的夜间施工许可申请后，对材料齐全、符合法定形式的，予以受理，向申请人开具《行政许可受理通知书》。对材料不齐或者不符合法定形式但申请材料存在可以当场更正的错误的，允许申请人当场更正，不能当场更正的，不予受理，向申请人开具《行政许可补正有关材料通知书》，一次性告知申请人需要补齐、补正的全部内容。

第八条 区、县建委应当自受理夜间施工申请之日起20个工作日内做出行政许可决定。

准予夜间施工的，核发《建设工程夜间施工许可证》，标明夜间施工日期、时间等内容，并将夜间施工许可证有关内容告知本区、县的环保和城管部门以及工程项目所在地街道办事处、乡镇人民政府。

对不予夜间施工许可的，应当说明理由，告知申请人享有依法申请行政复议或者提出行政诉讼的权利。

第九条 区、县建委对做出的夜间施工行政许可决定，应当予以公开。建设单位、施工单位应当将《建设工程夜间施工许可证》放置在施工现场显著位置。

第十条 取得《建设工程夜间施工许可证》的，建设单位应当会同施工单位做好周边居民工作。施工现场成立群众来访接待处，建设单位、施工单位的工作人员要认真接待来访居民。

第十一条 建设单位、施工单位未依据有关法律法规和本办法规定领取夜间施工许可证而擅自夜间施工的，任何单位和个人均可依法向环保部门和城管监察部门进行举报、投诉。

第十二条 本规定自发布之日起施行。(地方法规)

第五篇：北京市建设工程费用定额

《北京市建设工程费用定额》2001

说明

一、根据国家及北京市有关法律、法规，结合本市实际情况，编制了2001年《北京市建设工程费用定额》(以下简称本定额)。

二、本定额包括：现场管理费、企业管理费、利润、税金和分包工程管理费，与2001年《北京市建设工程预算定额》配套使用。

三、现场管理费包括临时设施费和现场经费，属于建设工程直接费。

四、项费用包括的内容：

(一)临时设施费：是指施工企业为进行建筑、安装、市政工程施工所必须的生活和生产用临时设施费用。包括：临时宿舍、文化福利公用事业房屋、构筑物、仓库、办公室、加工厂、塔式起重机基础、小型临时设施以及规定范围内的现场施工道路、水、电管线，为保证文明施工现场安全和环境保护所采取的必要措施。其费用中包括了临时设施的搭设、租赁、摊销、维护及拆除等费用以及按规定缴纳的临时用地费、临时建设工程费。不包括施工用地面积小于首层建筑面积三倍时，由建设单位负责申办租用临时用地的租金。

(二)现场经费：指施工企业的项目经理部组织施工过程中所发生的费用。包括：

1．工作人员工资：从事政治、行政、经济、技术、试验、警卫消防炊事和服务人员(不含材料人员和行政汽车司机等人员)的工资、养老保险、医疗保险、各项津贴及施工现场人员的工资附加费。2．办公费：办公用文具、纸张、帐表、印刷、通讯邮资、书报、水电及办公、生活用燃料等费用。低值易耗品

3．差旅交通费：工作人员因公出差的差旅费、住勤补贴、误餐补助和工地转移等费用。

4．低值易耗品摊销费：行政使用不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具(非机动车)及检验、测绘、消防用具的摊销和维修等费用。

5．劳动保护费：按国家有关部门规定标准发放给工作人员的劳保用品费用、保健和防暑降温费用。6．检验试验费：对建筑材料、构件、建筑物进行鉴定、检查、试验所发生的全部费用。

7．工程定位复测点交及竣工清理费：工程进行测量定位、复测、交工前现场及室内的清理以及施工中渣土外运的费用。

8．其它：业务招待费、外包工管理费、民兵训练、临时工管理、咨询、“门前三包”、财产保险以及执行社会义务等费用。

(三)企业管理费：指施工企业行政管理部门为管理和组织经营活动而发生的各项费用。

1．干勤人员工资及工资附加费：企业公司管理人员、服务人员的工资、津贴、职工福利费、工会经费。但不包括材料人员的工资。

2．职工教育经费、共青团经费：企业为职工学习先进技术和提高文化水平按规定计提的费用，以及企业组织青年职工学习和活动的经费。

3．办公费：企业公司管理人员办公用文具、纸张、软盘、帐表以及办公用品修理费，书报、邮电、通讯、印刷、会议、水电、燃气燃料等费用。

4．差旅交通费：企业公司管理人员因公出差发生的交通费、补助费、公交月票补贴、误餐费，自有交通工具的燃料、养路费、高速路通行费，职工探亲路费、劳动力招募、离退休职工一次性路费等费用。

5．固定资产折旧、修理费：企业全部非生产用固定资产的折旧和修理费。

6．工具、用具摊销费：企业公司使用的不属于固定资产的工具、用具等摊销费用。

7．劳动保护费：企业公司管理人员的劳动保护用品、公共的技术安全措施、保健及防暑降温费。8．财务经费：企业经营期间发生的短期流动资金贷款利息等。9．业务招待费：企业为业务经营的合理需要而支付的招待费用。

10．劳动保险费：企业支付职工六个月以上的病假人员工资、职工退职金、丧葬补助、抚恤费及按规定支付给离休人员的各项经费等。

11．税金：企业应缴纳的房产税、土地使用税、车船使用税和印花税。

12．社会保障等费用：企业公司管理人员的基本医疗保险基金、基本养老保险费及企业全体人员的住房公积金、失业保险基金、残疾人保障金、工伤保险基金。

13．其它：上述费用以外的其它费用开支。包括：上交北京市建设工程造价管理处的定额编制测定费、工程投标、财产保险、职工取暖、经济担保、党委宣传、董事会费、审计咨询、公（鉴）证、诉讼、法律顾问、民兵训练、社会义务、绿化、“门前三包”等费用。(四)利润：计入工程造价的利润。

(五)税金：计入建设工程造价的营业税、城市维护建设税、教育费附加。

五、各项费用适用范围：(一)建筑工程：

1．单层建筑：各类单层建筑物及各种车棚、货棚、站台等单层建筑物。2．住宅：指城镇乡村所建各类住宅、宿舍、公寓、别墅。3．公共建筑：不属于单层建筑和住宅的其它各种用途建筑物。

（二）装饰工程：《北京市建设工程预算定额》第二册装饰工程所规定的建筑物、构筑物的装饰装修工程。

（三）构筑物：烟囱、水塔、筒仓、贮水（油）池和其它地上、地下的构筑物工程以及执行《北京市建设工程预算定额》第一册建筑工程的道路、窨井、化粪池、沟道、围墙、挡土墙、混凝土管道等。

（四）钢结构工程：建筑物、构筑物中的钢结构柱、梁、屋架、天窗架、平台及其它构件。

（五）独立土石方、地下降水工程：竖向土石方、沟渠、河道、地下降水工程。

（六）桩基础：建筑、市政工程中各类基础桩、护坡桩、连续墙。

（七）仿古建筑：《北京市建设工程预算定额》第三册仿古建筑工程所规定的仿古建筑工程。

（八）安装工程：

1．住宅、公共建筑：动力、照明、消防、广播、电视、电话等电气工程以及采暖、给排水、燃气工程。

2．其它：变配电工程、通风空调工程、电梯安装、锅炉及附属设备安装工程以及室外电缆敷设、架空线路、路灯、室外管道工程等。

（九）市政工程：市政道路、桥梁、管道工程。

（十）绿化工程：城市、庭园、行道新辟栽植和园林栽植改造工程。

（十一）庭园工程：《北京市建设工程预算定额》第十册庭园工程所规定的内容。

六、有关规定：

1．临时设施费中建筑工程按承包（以建设工程施工合同为准）全部工程的总体建筑面积划分。2．单项工程檐高不同时，应以其最高檐高作为确定取费标准的依据。

3．一个单项工程具有不同使用功能时，应按其主要使用功能确定取费标准。

4．执行《北京市建设工程预算定额》第一册建筑工程的道路、窨井、化粪池、沟道、围墙等的企业管理费，按构筑物中的其它标准执行。

5．构筑物中的动力、照明、消防、广播、电视、电话等电气工程以及采暖、给排水、燃气工程的现场经费、企业管理费，按檐高25m以下公共建筑标准执行。

6．电气安装工程中，无变电设施的配电工程执行安装工程中的住宅、公共建筑的相应标准；带有变电设施的变电和配电工程应以低压柜出口为界，分别执行安装工程中的住宅、公共建筑和其它的相应标准。

七、计算规则：

1．装饰工程、安装工程和绿化工程的临时设施费、现场经费、企业管理费，均以直接费中的人工费为基数计算。

2．其它工程的临时设施费、现场经费以定额直接费为基数计算；企业管理费以直接费（包括临时设施费和现场经费）为基数计算。

3．利润：以直接费和企业管理费之和为基数计算。

4．税金：以直接费、企业管理费和利润三项之和为基数计算。

八、分包工程管理费：

1．分包工程管理费是指施工总承包单位将承包工程中的部分工程自行分包给专业施工单位或劳务施工单位，以及专业施工单位自行将所承包工程的一部分分包给劳务施工单位时，应付给分包单位的工程管理费用。

2．分包工程管理费按工程分包形式分为包工包料和包工不包料两种标准。3．分包工程管理费中包括了分包单位的现场经费和企业管理费。4．分包单位的临时设施费，由总包单位负责。

一、现场管理费

2.现场经费

二、企业管理费

三、其它费用

附表：企业管理费构成比例

《北京市房屋修缮工程间接费及其他费用定额》2003.1.1起执行。

一、根据建设部关于工程造价改革的思路，结合北京市房屋修缮工程的特点，在1999年„„

二、本定额分为承包工程(包工包料)和承包定额用工工程(包工不包料)两种承包方式，承包工程按本定额规定计取企业管理费、利润、税金三项费用；承包定额用工工程按本定额规定计取间接费和税金。

三、由于修缮施工而发生的“占地费”、“申报掘路施工手续费”，及有关部门收取的“环境保护费”、“排污费”、“绿地保护赔偿费”等由修缮投资单位负担，另行结算。

四、本定额不适用于修缮工程以外的劳务项目。

第一节 承包工程

一、间接费及其他费用内容

1．企业管理费：指房屋修缮施工企业经营管理层对各类房屋进行修缮(含抗震加固)、改建、装饰、装修等施工生产经营活动所发生的各项管理费用和财务费用，内容包括：

(1)干勤人员工资及工资附加费：企业公司层的管理人员、服务人员的工资及各种津补贴，不包括由材料采购保管费开支的材料人员和由福利费开支的医务、幼教人员的工资等；

(2)福利费、工会经费、职工教育经费、共青团经费：按国家规定提取的职工福利基金、经费，及企业为职工学习先进技术和提高文化水平按规定计提的费用，青年职工学习和活动的经费；

(3)办公费：企业公司管理人员办公用文具、纸张、帐表、软盘等办公用品的修理费、书报、邮电、通讯、印刷、会议、水电、燃气、燃料等费用；

(4)差旅交通费：企业公司管理人员因公出差发生的交通费、补助费、公交月票补贴、误餐费，自有交通工具的燃料、养路费、高速路通行费，职工探亲路费、劳动力招募和离退休职工一次性路费等；(5)业务招待费：企业为经营需要合理支付的招待费用；

(6)固定资产折旧费、修理费：企业全部非生产用固定资产的折旧和修理费；

(7)工具、用具摊销费：企业管理人员使用的不属于固定资产的工具、用具等摊销费用；(8)财务经费：企业经营期间发生的短期流动资金贷款利息等；

(9)劳动保护费：企业公司管理人员的劳动保护用品、公共的技术安全措施、保健及防暑降温费；(10)劳动保险费：企业支付职工六个月以上的病假人员工资、职工退职金、丧葬补助、抚恤费及按规定支付给离休人员的各项经费等；

(11)社会保障等费用：企业公司管理人员的基本医疗保险基金、基本养老保险费及企业全体人员的失业保险基金工伤保险基金、残疾人保障金、住房公积金等。

(12)税金：企业按规定缴纳的房产税、土地使用税、车船使用税和印花税；

(13)其它：上述费用以外的其它费用开支，包括职工取暖、工程投标、财产保险、经济担保、咨询、公（鉴）证、诉讼、审计、董事会费、党委宣传、民兵训练、以及绿化、“门前三包”等社会义务费用。

2．利润：计入工程造价的利润。

3．税金：计入工程造价的营业税、城市维护建设税、教育费附加。

二、间接费及其他费用标准

三、相关规定

1．表中所规定的企业管理费、利润的计取标准为参考标准，企业可根据自身情况和市场竞争的需要进行浮动，并在承包合同中予以确定；税金是国家强制性标准，不得变动。

2．高级修缮：指旅游宾馆、饭店、外交公寓、大型公共建筑(含影剧院、展览馆、商场、高级礼堂、歌舞厅)等。

第二节 承包定额用工工程

一、间接费和税金内容：间接费 1．间接费

(1)中小型机械费：施工中使用的搅拌机械、提升机械、木工机械、夯实震捣机械、钢筋机械、电焊机、空压机、磨石机等各种中小机械的折旧费、修理费、燃料费、人工费、安拆费、进退场费等全部费用；

(2)生产工具使用费：施工生产中所使用的手工工具、工具补贴和施工中各种消耗性工具的费用；(3)冬雨季施工费：为防晒、防滑、防雨、防冻采取的措施所发生的人工费及生产效率降低的人工费；

(4)施工困难增加费：在营业性用房不停止营业或建筑物地处繁华街区的情况下进行修缮施工所增加的降效人工费；

(5)高级装修(文物)及设备保护费：施工过程中为防止损坏建筑物中原有的高级装修、文物、设备而采取的各种防护措施所发生的人工费；

(6)超高工程增加费：建筑物檐高超过25m或45m时所增加的垂直运输发生的人工费；

(7)小型设施费：施工现场的临时维护、供水、供电及机具棚、工作棚、淋灰池等临时设施施工所发生的人工费；

(8)施工管理费：非生产人员的工资、津贴、办公费、差旅交通费、劳动保护费、劳动保险费、社会保障费、教育经费等；

(9)其他费用：施工前勘查估算、施工中检验试验、完工后清理现场的人工费，以及因停水、停电所发生的停工工资和一切由本项列支的其他费用。

2．税金：计入工程造价的营业税、城市维护建设税、教育费附加。

二、间接费和税金标准

三、相关规定

1．承包定额用工工程的脚手架木具若由承包单位自备，按《北京市房屋修缮工程单位估价表》 中价格计算，列入工程预(决)算，其间接费和税金仍以人工费为基数计取。2．承包定额用工工程的水电费由修缮投资单位负担。

3．若修缮投资单位提供部分中小型机械时，按下表规定的比例扣除：

4．营业性用房已停业(含分层分段停业)或建筑物虽地处繁华街区但可做现场围栏与街道隔绝的，不得计取施工困难增加费。

5．建筑物檐高虽超过规定的高度，但修缮施工部位在规定的高度以下时不得计取超高工程增加费。