军队经济适用住房专项清理整治全面展开

第一篇：军队经济适用住房专项清理整治全面展开

军队经济适用住房专项清理整治全面展开

经中央军委主席习近平批准，总政治部、总后勤部、军委纪委日前联合发出通知，决定利用两年时间，在全军和武警部队组织开展经济适用住房建设项目专项清理整治，旨在妥善解决住房建设管理中存在的遗留问题，彻底纠治住房方面的腐败问题和不正之风，坚决维护政策纪律的权威性和严肃性。

1999年军队住房制度改革以来，通过组织建设经济适用住房，全军和武警部队广大官兵、职工住房条件得到了明显改善，对于凝聚军心、稳定部队发挥了重要作用。但由于执行政策不严、监管力度不够，也出现了超计划超面积建房、低价内售和违规外售等问题，扰乱了住房建设管理秩序，影响了部队风气建设，必须下大力坚决予以纠治。

这次清理整治，是对全军和武警部队经济适用住房建设项目存在问题的一次大排查、大治理，具体分调查摸底、制定整改方案、全面整改落实、组织检查验收4个步骤实施，逐单位“过筛”、逐项目“拉网”，摸清现状底数、掌握真实情况，梳理排查问题、找准症结原因，进一步完善政策制度，堵住管理漏洞，积极妥善解决各类矛盾问题。

总政治部、总后勤部、军委纪委通知要求各大单位党委切实把思想和行动统一到军委决策上来，把这项工作作为体现党委战斗力凝聚力、检验执行力贯彻力的一项政治任务，以对历史负责和对事业负责的态度，强化责任担当，“新官”理好“旧账”，严肃执纪问责，对敷衍塞责、弄虚作假和整改不力的，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，真正把这项工作抓紧抓实、抓出成效。

第二篇：军队经济适用住房建设管理办法

军队经济适用住房建设管理办法

总后勤部［1999］后营字第516号/1999年12月16日 第一章 总 则 第一条

为了加强军队经济适用住房建设管理，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》精神和中央军委《进一步深化军队住房制度改革方案》及有关规定，制定本办法。第二条

本办法所称军队经济适用住房，是指由军队单位组织建设，享受国家经济适用住房建设划拨土地、地方人民政府减免有关费用等优惠政策，建成后主要出售给军队人员的住房。

第三条 军队经济适用住房建设，按照统筹规划，按需建设，注重质量，规范运作的要求组织实施。第四条

军队经济适用住房建设，是军队基本建设的组成部分。组织经济适用住房建设，应当严格执行《中国人民解放军工程建设管理条例》和国家、军队的有关标准规定。

第二章 建设方式

第五条 军队经济适用住房建设，应当适应社会化保障的要求，采取集中统建、单位自建相结合的方式进行。有条件的可以购买地方经济适用住房。第六条

驻军比较集中的城市，尽可能由军兵种、军区（以下简称军区级单位）或者省军区组织统建，实行统一规划、统一贷款、统一建设、统一出售、统一管理。第七条 师（含）以上机关、院校、医院、科研单位等，缺房较多，且有经费和建房用地，建成后能够实行物业管理的，经批准，也可以组织建设。

第八条 向军队离休、退休干部出售的经济适用住房，原则上由军区级单位统一规划建设。第九条

购买地方经济适用住房，一般由单位组织协调。单位统一购买的，应当报总后勤部批准；个人需要支取住房补贴购买的，由军区级单位后勤（联勤）部批准。第三章 建设用地

第十条 军队经济适用住房建设用地，由建设单位按照国家和军队的有关规定，采取向地方人民政府申请划拨和军队内部合理挖潜解决。第十一条 申请划拨土地建设的，用地单位应当在每年10月底前上报建设用地计划，经总后勤部审核后，列入下一军队建设项目用地计划。第十二条

使用军用土地的，建设用地应当位于售房区或者独立的空闲营区。对适用于与军内外单位合作建房的军用土地，应当优先用于军队经济适用住房建设。使用军用土地，必须按照有关规定报总后勤部审批。第四章 资金管理

第十三条 军队经济适用住房建设所需资金，主要通过收取住房预售款、申请住房补贴和贷用住房公积金筹集，不得占用单位经费。第十四条

全军每年用于经济适用住房贷款的总额度，由总后勤部确定。需要贷用住房公积金的，在总后勤部下达的指标内，由军区级单位军官住房发展中心或者建设单位，按照总后勤部的有关规定，到指定的银行办理贷款手续。第十五条

军队经济适用住房建设资金，应当实行分账管理，专户储存，单独核算，专款专用，严禁挪用。建设资金的使用、管理，应当依法接受军队财务、审计部门和贷款银行的监督检查。第五章 计划管理 第十六条

军区级单位应当根据本系统经济适用住房项目建设前期工作情况，编制建设计划，经军区级单位后勤（联勤）部审核后，于每年1月底前报总后勤部。第十七条

军队经济适用住房建设规模，原则上应当与预算安排的住房补贴额相适应。通过军用土地折价冲抵住房补贴或者暂不使用住房补贴建设的项目，可以优先安排计划。

第十八条 计划包括下列内容：

（一）建设地点、方式，用地性质、数量。使用地方土地建设的，应当附地方人民政府土地管理部门同意划拨土地的意向书；

（二）房屋总建筑面积，总投资和投资，开工、竣工日期；

（三）出售房屋面积、住房套数及价格，军用土地折价及使用住房补贴额等资金平衡分析；

（四）所在城市同地段经济适用住房出售价格；

（五）建设项目总平面图和位置图。第十九条

军队经济适用住房建设计划，由总后勤部基建营房部会同财务部编制审核，经总后勤部同意，上报国家发展计划委员会批准后，由总后勤部下达军区级单位执行。

第六章 住房建设 第二十条

军队经济适用住房建设，应当科学规划、合理布局、设施配套，严格执行国家和军队建设标准、规划设计规范和技术规范，积极推广和运用先进、适用的新技术、新工艺、新材料、新产品，努力降低造价，提高质量，减少能耗。

第二十一条 军队经济适用住房规划设计、施工图设计，应当进行多方案比较，广泛征求购房者意见，组织有关专业人员会审，优选设计方案。第二十二条

军队经济适用住房建设，应当采取招标投标方式确定施工单位；施行工程建设监理制度，确保工程建设质量。房屋竣工后，应当按照规定的程序组织验收。第二十三条 军队建设的经济适用住房，以两居室、三居室和四居室为主要户型，其面积参照各职级军队人员的购房补贴建筑面积标准设计。第二十四条

军队经济适用住房的户内装修，原则上实行粗装修。二次装修一般由建设单位统一组织。经建设单位批准，不影响房屋结构安全和他人使用的，也可以由住户按照规定的时限和要求自行装修。第七章 住房出售 第二十五条

利用军用土地建设的经济适用住房，一般不得向地方单位、个人出售，属于城市规划要求建设的商业网点用房可向地方单位、个人出售，并按照有关规定办理土地出让手续。征地建设的，向地方单位、个人出售房屋数量不得超过总建筑面积的30％。

有向地方单位、个人出售房屋计划的建设项目，可以通过招标委托地方房地产公司承建和出售。

第二十六条 军队经济适用住房出售对象：

（一）依据有关规定可以购买经济适用住房的军队离休、退休干部；

（二）配偶在当地有城镇户口或者为军人，本人接近服役最高年限或者公寓房保障不了的在职军官、文职干部和高级士官；

（三）配偶在当地有城镇户口或者为军人，本人工龄满15年的军队正式职工；

（四）居住在公寓区，经核实确无其他住房的非在职人员。第二十七条

向军队单位、个人出售的住房，一律实行综合成本价。综合成本价由军区级单位后勤（联勤）部审定，报总后勤部备案。征地建设的，按照征地和拆迁补偿费、勘察设计和前期工程费、建筑安装工程费、基础设施建设费和管理费（不超过总投资额的3％）、贷款利息、税金等七项因素确定；利用军用土地建设的，比照所在城市同地段经济适用住房售价确定，可以不计5％的开发利润。第二十八条

向地方单位、个人出售的房屋，原则上实行市场价，其价格比照当地、当年同类型房屋售价确定。出售给居住在公寓区地方人员的住房，经军区级单位批准，可以按照综合成本价计价。第二十九条

经济适用住房出售均按建筑面积计价，建筑面积的计算办法按照国家有关规定执行。向军队人员出售的住房，计价面积包括：户内面积、阳台和分摊的楼梯间面积；向地方单位、个人出售的房屋，计价面积依据地方人民政府的有关规定确定。第三十条

利用军用土地建设的经济适用住房，其售价与实际造价的差额，以及向地方单位、个人出售房屋的收益，应当用于抵扣军队购房人员已记入帐户的住房补贴，剩余部分按现有住房出售收入有关规定办理。住房补贴的抵扣，由建设单位或者购房人所在单位后勤机关统一核算，经军区级单位房改办公室会同住房资金管理部门审核后实施。第三十一条

军队单位利用军用土地与地方合作建房所分得的住房，应当按照本办法进行出售。售房收入抵扣购房人员住房补贴后剩余部分，按现有住房出售收入的有关规定办理。第三十二条

军队人员购买经济适用住房，由个人提出申请，所在单位进行资格审查，确定购房顺序。购买经济适用住房后的人员，应当及时退出现住用的军产住房。第三十三条 军队经济适用住房出售，必须使用套印国家财政部和中国人民解放军票据监制章的军队统一的收费票据。第三十四条 购买军队经济适用住房的，付清购房款后拥有全部产权。产权手续的办理，按照建设部、总后勤部的有关规定，由售房单位集中到地方房地产管理部门办理。所购住房需要上市交易的，实行准人制度，在补交土地使用权出让金或者所含土地收益，及按照国家和地方人民政府规定交纳有关税费后，其余收入归个人所有。第八章 住房管理

第三十五条 军队建设的经济适用住房出售后，其管理、维修应当与现行营房管理体制脱钩，实行物业管理。有条件的以招标方式选择物业公司实施管理。第三十六条

出售后的住房，自用部位和自用设备的维修养护，由住房产权人负责。住房的自用部位和自用设备，是指户门以内的部位和设备，包括水、电、气户表以内的管线和自用阳台。

第三十七条 修养护，由住房管理部门负责组织，所需费用从公共维修基金中支付。房屋的共用部位和共用设施设备，按照国家建设部的有关规定划分。第三十八条 公共维修基金实行专项管理、专款专用。其比例为经济适用住房综合成本价的2％，由个人交缴。

第三十九条 已购经济适用住房的人员，单位应当及时将购房情况记入个人住房档案。

第九章 附 则

第四十条 军区联勤部、军兵种和武警部队后勤部可依据本办法制定实施细则。第四十一条 本办法由总后勤部基建营房部负责解释。第四十二条

本办法自发布之日起施行。总后勤部1995年颁发的《军队集资建房管理暂行规定》和1997年发布的《军队实施国家安居工程管理暂行办法》即行废止。

第三篇：军转快讯：军队全面展开工程建设项目和房地产资源管理专项整治

军转快讯：军队全面展开工程建设项目和房地产资源管理专项整治

关键词：军转 张为臻 房地产资源管理 军转考试 军转考试资料

集中纠治计划外工程、“三超”项目、擅自建设楼堂馆所和办公用房超面积、军用土地纠纷、擅自处置房地产、违规租赁房地产等6类突出问题

经中央军委主席习近平批准，从2015年6月至2016年1月，在全军开展工程建设项目和房地产资源管理专项整治，集中纠治计划外工程、“三超”项目、擅自建设楼堂馆所和办公用房超面积、军用土地纠纷、擅自处置房地产、违规租赁房地产等6类突出问题，推动基建营房事业健康有序发展。

据悉，凡是与行业不良风气形成紧密相联、影响部队建设的工程建设项目和房地产资源管理问题，均被纳入此次专项整治的范围。以“三超”项目为例，列入军队工程建设计划的单项工程，凡建筑面积超过计划规模5%、装修及设备超过规定标准、竣工决(结)算投资超过计划投资的项目，均在专项整治之列。再如，凡是未批先租、越权审批，以及多租少报、长租短报、瞒报漏报和租赁期限超过18年的项目，均属违规租赁房地产，必须依法进行清查整治。

总后勤部日前印发实施方案，对全军工程建设项目和房地产资源管理专项整治作出部署，明确了专项整治工作的总体思路、整治范围、整治办法、实施步骤和有关要求。据悉，此次专项整治坚持于法有据、于法可为，采取拉单挂账方式，对问题进行梳理归纳。对于十八大之后仍顶风违规违纪的项目，立即停止实施，从严从速查处。对于十八大之前的违规项目，按规定限期纠治。对于多年遗留的“老大难”问题，列出时间表和路线图，按计划分步骤整改落实。张为臻博客，凡是在专项整治过程中弄虚作假、包庇袒护、干扰阻挠的单位和个人，将曝光警示、从严追责。

“此次专项整治已在驻辽宁某地部队成功进行试点。”总后勤部基建营房部负责人介绍，专项整治结束之后，总部将深化固化经验做法，研究出台加强全军工程建设项目与房地产资源管理的若干规定，推动有关条例和规章制度的完善配套，在组织领导、项目审批、计划管理、招标竞价、建管模式、监督问效等方面，建立系统完备的长效机制。从2016年开始，各大单位每年组织自查自纠，总部每年进行重点督查，推动军队工程建设项目和房地产资源管理走上正规化、法治化、制度化轨道，切实形成风清气正的行业生态。

推动军队基建营房工作形成常抓长治新常态

开展全军工程建设项目和房地产资源管理专项整治，这是习主席和中央军委作出的战略决策，是贯彻依法治军、从严治军要求的又一重要举措，对于紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，进一步加强全军工程建设项目和房地产资源规范化管理，实现军队基建营房行业风气的根本好转，具有重大现实意义。

党的十八大以来，全军认真贯彻习主席和中央军委一系列重要指示，以加强作风建设为牵引，扎实开展两项普查和住房清理，在查问题、严规矩、正风气上取得阶段性成果。然而，一些多年遗留的“老大难”问题依然存在，违规违纪现象时有发生，军队基建营房行业中的顽症痼疾尚未根治。这些情况与依法治军、从严治军要求格格不入，全军各级务必以对军队负责、对历史负责的勇气和担当，正本清源治顽疾，纠风肃纪树形象，坚决打好专项整治这场攻坚仗。

在全军开展工程建设项目和房地产资源管理专项整治，涉及范围广，项目数量多，时间跨度长，纠治难度大。各级要坚决按照习主席和中央军委的决策部署，结合“三严三实”专题教育整顿，把此次专项整治作为体现党委战斗力凝聚力、检验部队执行力贯彻力的政治任务，坚持严字当头，一级抓一级，一级带一级，逐单位“过筛”、逐项目“拉网”，确保横向到边、纵向到底，不漏项目、不瞒实情，切实做到整治见效、问题归零，强力推进、善作善成。

“木受绳则直，金就砺则利。”开展专项整治，各级要积极运用法治思维和法治手段，以整治工程建设项目和房地产资源管理突出问题为抓手，以规正军队基建营房行业风气为着力点，坚持查处问题与检讨反思、整改纠治与建章立制、业务改革与作风建设并重，把依法治军、从严治军要求落实到具体行动中，推动军队基建营房工作形成常抓长治新常态，为强军兴军提供坚强保障。

(原题目：经习主席批准，军队全面展开工程建设项目和房地产资源管理专项整治;来源：中国军网-军报记者;作者：崔西强、张晓祺;责任编辑：吴昊)

第四篇：习近平批准清理整治军队经济适用房

习近平批准清理整治军队经济适用房

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×2015-01-16 09:00:31 解放军报 参与评论(0)人

原标题：经中央军委主席习近平批准 军队经济适用住房专项清理整治全面展开

本报北京1月15日电 朱汉华、记者张晓祺报道：经中央军委主席习近平批准，总政治部、总后勤部、军委纪委日前联合发出通知，决定利用两年时间，在全军和武警部队组织开展经济适用住房建设项目专项清理整治，旨在妥善解决住房建设管理中存在的遗留问题，彻底纠治住房方面的腐败问题和不正之风，坚决维护政策纪律的权威性和严肃性。

1999年军队住房制度改革以来，通过组织建设经济适用住房，全军和武警部队广大官兵、职工住房条件得到了明显改善，对于凝聚军心、稳定部队发挥了重要作用。但由于执行政策不严、监管力度不够，也出现了超计划超面积建房、低价内售和违规外售等问题，扰乱了住房建设管理秩序，影响了部队风气建设，必须下大力坚决予以纠治。

这次清理整治，是对全军和武警部队经济适用住房建设项目存在问题的一次大排查、大治理，具体分调查摸底、制定整改方案、全面整改落实、组织检查验收4个步骤实施，逐单位“过筛”、逐项目“拉网”，摸清现状底数、掌握真实情况，梳理排查问题、找准症结原因，进一步完善政策制度，堵住管理漏洞，积极妥善解决各类矛盾问题。

总政治部、总后勤部、军委纪委通知要求各大单位党委切实把思想和行动统一到军委决策上来，把这项工作作为体现党委战斗力凝聚力、检验执行力贯彻力的一项政治任务，以对历史负责和对事业负责的态度，强化责任担当，“新官”理好“旧账”，严肃执纪问责，对敷衍塞责、弄虚作假和整改不力的，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就，真正把这项工作抓紧抓实、抓出成效。中央首轮巡视发现刘志军、**均涉数百套房产

据中央纪委监察部网站10月初消息，房地产领域是官员腐败的重灾区，其中官商勾结、多占住房和办公用房超标现象十分普遍。在2013年以来被巡视的21个省份中，有20个省份发现了房地产腐败，占比高达95%。

人民网舆情监测室监测显示，自2013年9月中央第一轮巡视结束后至2014年11月19日，与“房地产腐败”相关的媒体报道评议量达23.5万篇、微博关注度5.3万余条；相比之下，自2012年9月至2013年9月，同一话题的媒体、微博关注度仅分别为17万篇和2.6万条，对比可见，中央多轮巡视反腐对“房地产反腐”这一话题热度的驱动效应明显。2.盘点官员与房地产腐败“共生共荣”现象

（一）官商勾结、跑官卖官

这是房地产腐败中最普遍存在的现象。官员借由房地产寻租积累不法利益，或从中卖官鬻爵，或从中为升迁积累行贿“筹码”。多轮“巡视反腐”中因涉房地产腐败而落马的官员，不少人的贪腐冲动来自于买官卖官。贵州省安顺市原市长王术君、广东省广州市原副市长曹鉴燎均是相关典型。

（二）“小官巨贪”

近期的中央巡视尤其指出，多地“苍蝇式腐败”问题突出。其中，拥有多套住房可谓“小官巨贪”的“标志”。无论是刚刚被查处的马超群案，还是昔日多地被曝光拥有数十套房产的村支书，虽职务级别较低、但腐败行径令人咋舌。这些人或是把握房地产交易重点领域的国土、住建部门的低职级干部，甚至只是村官，或是企图凭借投机性住房牟利的其他领域“小官”，其“巨腐”轨迹往往与房地产不无关系。

（三）一把手腐败

2014年的中央首轮巡视发现，一把手违纪违法案件不仅数量多、危害大，而且呈现上升趋势。在此方面，前有刘志军案、**案等省部级（或以上）高官动辄数百套的房产，后有南京市原市长季建业等地方政府一把手插足寻租。一把手涉腐行为中，房地产腐败无疑是一个重要主题。3.媒体和专家舆论

官商勾结型涉房腐败利益链抬高房价、腐蚀公信，危害巨大。中国共产党新闻网、四川新闻网等认为，房地产领域之所以成为腐败的重灾区，就是因为官商之间的权钱交易。这不仅造成国家公共资源的浪费、损害人民群众的利益，更严重影响了政府部门的执政公信力和党的执政之基。

长效化遏制涉房腐败，需立法和问责同行。《法制日报》提出，指望这一次整改来解决多年来的积弊不太现实，长效化遏制涉房腐败需要完善顶层设计，加强国家法律的规范作用；《新京报》援引专家建议，对于资金密集、利润丰厚、权力集中的领域，必须加强对相关资金项目的监督管理，加强监管和问责力度，重点抓好党政一把手和基层领导干部这两头，对一切腐败问题“零容忍”。

涉房反腐当不忘与土地改革并行。《南方都市报》分析称，要彻底改变房地产行业的现行游戏规则，还需从土地改革与法治建设开始。在当前的土地制度下，土地所有权被垄断，购地权在政府部门手中，地方政府部门官员大权在握，却缺乏法治环境的约束与保障，相关部门官员必然会利用手中行政权力与过度的自由裁量权为己谋利。4.网民观点

35%的网民关心集中、重点治理房地产腐败行动，能否有效为房价“降温”；三成网民表现出对重拳斩断房地产腐败官商勾结利益链的期待，建议加强房地产领域尤其是基层领导干部的行政权力监管；近两成网民着眼于从立法层面加大房地产反腐力度，包括加大刑责追究、受贿者和行贿者均应受罚等；13%的网民肯定中央巡视组剑指房地产腐败这一“重灾区”；还有部分网民建议，治理涉房腐败应尽量少让有关部门“自查自纠”，纪检部门当加大督查力度，以保障反腐的独立性和效果。

“近日，河北省纪委通报了多起官员腐败案件，其中，秦皇岛市北戴河供水总公司原总经理马超群的68套房产引发舆论高度关注。

昨天上午，中央纪委官网刊文介绍了“房腐”的常见途径。文章援引为人所熟知的“房叔”案、刘志军案、**案指出，房地产领域腐败在分布人群的职位级别上，上至省部级高官，下至村支书，可谓“老虎”、“苍蝇”并存。北京青年报记者从中央纪委官网获悉，刘志军、**等省部级（或以上）高官拥有数百套房产，遏制涉房腐败需多部门和上下级纪检部门“联合发力”。” 披露 刘志军、**拥数百套房产

昨天上午，中央纪委官网刊文介绍了“房腐”的常见途径。北青报记者从中央纪委官网获悉，刘志军、**等省部级（或以上）高官拥有数百套房产，遏制涉房腐败需多部门和上下级纪检部门“联合发力”。公开报道显示，房地产领域是官员腐败的重灾区，其中官商勾结、多占住房和办公用房超标现象十分普遍。中央前三轮巡视结束之后，21个省份中有20个发现了房地产腐败，占比高达95%。

2014年中央首轮巡视发现，官员违纪违法案件不仅数量多、危害大，而且呈现上升趋势。中央纪委刊文指出，在此方面，前有刘志军案、**案等省部级（或以上）高官动辄数百套的房产，后有南京市原市长季建业等地方政府一把手插足寻租。

去年6月，备受关注的中国铁道部原部长刘志军涉嫌受贿罪、滥用职权案在北京开审。据悉案发后，刘志军受贿的赃款及其滥用职权造成的损失被司法机关全部追缴，检方起诉书中的扣押内容显示，其中仅房产就有374套，人民币超过8亿元。

《中国纪检监察报》文章认为，对于资金密集、利润丰厚、权力集中的领域，必须加强对相关资金项目的监督管理，加强监管和问责力度，重点抓好党政一把手和基层领导干部这两头，对一切腐败问题“零容忍”。处置 房产若由赃款购置 可通过拍卖等程序追缴赃款

那么，在一系列官员涉“房腐”案件发生后，因贪腐所得的房产将如何处理呢？

依照我国《刑事诉讼法》第234条有关规定，“公安机关、人民检察院和人民法院对查封、扣押、冻结的犯罪嫌疑人、被告人的财物及其孳息，应当妥善保管，以供核查，并制作清单，随案移送。任何单位和个人不得挪用或者自行处理。”

此外，人民法院作出的判决生效以后，有关机关应当根据判决对查封、扣押、冻结的财物及其孳息进行处理。除依法返还被害人的以外，一律上缴国库。

北京师范大学刑事法律科学研究院副教授彭新林向北青报记者指出，如果房产中涉及赃款，经由司法机关作出判决后，可采取相应的强制措施，在案件判决后还可以通过拍卖等程序追缴。例如，2003年震惊全国的沈阳“慕马案”中数贪官的赃物在沈阳、大连、成都三地同时拍卖，其中就包括多处高价楼盘的房产。去年7月，被网帖曝出拥有21套房而落马的番禺“房叔”蔡彬在广州市海珠区法院受审。新华社报道指出，纪检部门对蔡彬名下21套房产，并没有采取强制措施。一名不愿透露姓名的纪检干部说，蔡彬的房产主要是靠经营所得，这违反了有关党政干部经商的规定。

华南理工大学法学院院长徐松林接受采访时认为，“检察机关应该查清楚，21套房产是什么时候买的，蔡彬的合法收入与非法所得的差额有多少，如果不能说明收入来源，应该以巨额财产来源不明罪对其进行补充起诉。”

防范 干部提拔当加大“查房”力度

中央纪委刊文指出，遏制涉房腐败尚需多部门和上下级纪检部门共同发力。

一方面，治理涉房腐败尚需纪检部门与国土、住建、审计、财政、人大、司法等多部门长期配合，共同发力。人大当担负起立法保障职能，重视“出台《公共资源法》”、“加大对房地产腐败官员的法律追责力度”等舆情和建议；国土、住建部门应牵头建设好不动产统一登记制度等，为“查房反腐”提供有力保障等。另一方面，房地产领域的反腐工作中，因往往触及一把手权力或“窝案”，相关地方利益盘根错节，强化上级纪委对下级纪委的领导也十分必要。

此外，纪检部门“巡视反腐”、常态反腐与接受外部监督力度不容懈怠，干部提拔当加大“查房”力度。拟升迁干部若有存疑涉房腐败问题，则纪检、组织部门应分外留心，防止“睁一只眼闭一只眼”而让官员“边升边腐”、损害政府公信。

在中央纪委接连通报多地涉房腐败问题突出后，多地拿出了各具特色的整改“杀手锏”。据公开报道梳理，河北将进行“专项治理”、江苏明确责任主体并限期整改、辽宁将于年内出台《辽宁省国土资源执法监察综合整治办法》等。面对房地产领域的“行业性腐败”问题，目前住建部已经增设“反腐败协调小组”，在中央纪委驻住建部纪检组的直接领导下工作，协调涉房腐败案件办理事宜。案例 官员“房腐”常见三种类型

高官涉腐： 刘志军、**拥数百套房产

中央纪委昨日刊文指出，高官涉腐行为中，房地产腐败无疑是一个重要主题。刘志军案、**案等省部级（或以上）高官动辄拥有数百套的房产，**的“将军府”就曾引发诸多关注。媒体报道称，在河南省濮阳市中心地带，有一处中国传统的四合院式建筑，附近的居民都叫它“将军府”。紧闭着的大门旁悬挂着巨幅山水画，另外还摆着大象和龙的石雕。四合院占地约2公顷，被附有铁丝网的3米高墙团团围住。据悉，该建筑从2009年动工直至2011年夏天初步竣工，耗时两年有余。官商勾结、跑官卖官：

广州市原副市长曹鉴燎借房地产寻租

文章指出，“官商勾结、跑官卖官”是房地产腐败中最普遍存在的现象。

官员借由房地产寻租积累不法利益，或从中卖官鬻爵，或从中为升迁积累行贿“筹码”。多轮“巡视反腐”中因涉房地产腐败而落马的官员，不少人的贪腐冲动来自于买官卖官。贵州省安顺市原市长王术君、广东省广州市原副市长曹鉴燎均是相关典型。

媒体此前披露，曹鉴燎在广州市天河区任职时，这些区域正经历重大的城市化进程。曹利用其在项目开发过程的绝对主导权力，在土地上给予“关系户”开发商拿地和经营的倾斜。据接近广东省纪委的人士透露，曹在城区开发过程中曾为多个房地产公司在拿地上提供帮助，收受地产开发商数目惊人的金钱、房产。小官巨贪：

马超群等腐败行径“令人咋舌”

中央巡视组反馈显示，多地“苍蝇式腐败”问题突出。其中，拥有多套住房被誉为“小官巨贪”的一大“标志”。

《中国纪检监察报》报道指出，无论是刚刚被查处的马超群案，还是昔日多地被曝光拥有数十套房产的村支书，虽职务级别较低、但腐败行径令人咋舌。这些人或是把握房地产交易重点领域的国土、住建部门的低职级干部，甚至只是村官，或是企图凭借投机性住房牟利的其他领域“小官”，其“巨腐”轨迹往往与房地产不无关系。

核心提示：最新一期《凤凰周刊》刊发封面报道《**贪腐内幕》，揭幕**的升迁之路，披露黑幕调查过程的曲折和艰难，以及**的落马对军中的影响。据悉，2011年，专案组在对**调查期间，有军内传闻称，**对总后某部长说“别看你是军委委员，总后部长，我让你离开，你就得离开，你别挡我的道，我也不挡你的道。”

2014年3月31日傍晚，新华社发布解放军总后勤部原副部长**案件的最新进展：当日，总政军事检察院以涉嫌贪污、受贿、挪用公款、滥用职权犯罪四项罪名向军事法院提起公诉。此系案件沉寂两年有余之后，大陆官方首次发布这位总后高官的涉案信息。

2012年2月，解放军总后副部长**中将的名字从国防部官网消失后，有消息称，谷因贪腐案而被军纪委调查。2013年底，**的贪腐案情陆续在大陆媒体曝光，但旋即又悄无声息。

接近北京总后高层的消息人士接受《凤凰周刊》记者独家采访时披露，**最后涉案300多亿元，谷贪污受贿达6个多亿。“可能是中共有史以来最大的贪腐案，也是解放军历史上最大腐败案。”但查办谷案延宕两年有余，殊为不易。**背后的各种军内势力拉帮结派、盘根错节，迟滞了办案进程。此案近日得以提起公诉，系因谷的后台之一的X突然失势被查，“X及其老婆、女儿、秘书半月前被抓，分押各处，官方称监视居住，协助调查。”

此前，已有大陆媒体报道，军方办案人员从谷的河南濮阳老家查抄出大量金银财宝、特供茅台、虎皮、象牙。在北京，谷还有多处会所别墅，与谷有涉的一名知名军旅歌手亦已被关押至南方某处。

谷案也被普遍认为是中共十八大后军队反腐第一大案。有军内人士称，此案牵涉广泛，解放军总部机关、海、空军和二炮等单位已有40余军官接受审查，由**案件引发的震荡还将持续很长一段时间。“**坐大至今，因为背后有靠山支撑。”上述消息人士称，其背后X、Y、Z等势力曾数度力保谷过关，而围绕后者的反腐大幕或方拉开，未来一段时间内，各种力量的博弈将在台前幕后渐次登场。“房叔”的灰暗印记

北京万寿路一带，早年是水网河田的乡村，中共建政后，这里逐渐聚集了诸多解放军总部机关办公场所和国防企业。从万寿路路口向南不到500米右转，进入太平路，就分别可见总后后勤学院、军交监理部、营房土地管理局、设计院等军队单位。太平路22号，是总后设计院所在地，解放军全军营房管理办等多个部门也在里面办公。

1月22日，**的秘书、50岁的乔希君在外逃多月后投案自首。乔希君为大校军衔，正师级军官。2012年2月，**被双规后，乔闻风而逃，公安部将其列为A级通缉犯，抓捕乔的悬赏金额为5万元人民币。通缉令上登记的乔希君地址就是总后设计院。《凤凰周刊》记者获悉，该院内也有**的一处隐秘会所。从总后设计院出来，斜插几步便是**曾经办公的总后大院。熟悉总后的军内人士称，**当年刚进北京时就住在此地，之后尽管拥有多处住宅会所，但谷仍常住该院内。

总后设计院原属**分管部门，一位曾到过**会所的知情人士向记者描述：“谷的住宅在设计院内一个角落，原址是一个假山花园。为了不引人注意，设计者在通往**住处的外围和小路两侧种上碗口粗的竹子，生性喜温湿的竹子原本不适合北方水土，设计者特意在竹林下铺设了热力管道，以便竹子生长。高大的竹林将**的住宅遮得严严实实，若不是有人引路，外面很难发现这里还有住所。”

竹林深处的住宅旁边是一座礼堂式样的会所，两者相连，谷案发后，住宅和会所已被办案人员查抄。这仅是**在京城众多房产的一处，“总后揭发（谷持有）300多套（房产），专案组最后落实的是60多套。”上述知情人士称，北京紫竹院公园附近谷的一处会所位置优越，环境幽雅，院落外观呈现古、现代混合风格。仅在京城，**持有这样的会所不止一处，对外以将军府或将军俱乐部相称。

**被拘押后，京城多处涉案的在建或已建军产处境尴尬。其中，总后设计院门口附近，有栋不高的小楼，现场只搭了框架，外墙和内饰都尚未动工。知情人士称，**曾计划将这里作为总后的宾馆对外出租，但从开工到现在，都没有地方部门的规划审批手续，现在“没人知道下步该怎么办，做什么用。”总后设计院内的一位军官如是说。

点击图片进入下一页 **“将军府”。

军中震荡波

到2010年为止，**由河南濮阳军分区军中小吏爬升至总后副部长、大区副职高位，统管全军营房基建等事务，让他“翻船”的是一次军内的例行审计。

2011年初，解放军审计署在对某大单位营房基建和土管部门的审计中，发现某大区级的营房局长A在该工程项目中涉嫌贪污，军队纪检人员带走A后，很快牵出行贿人港商B，此人供述出**。

总后党委随即介入调查，逐步发现涉案资金不断增多，旋即向军委领导人作了谷案的专题汇报，由解放军军纪委组成专案组展开调查。在专案组成立后，向军内高级领导以及涉案的各军兵种、军区三次通报中，每次贪腐和数字内容都有增加。有知情人士向《凤凰周刊》记者透露，“**涉案案值300亿元，谷贪污受贿有6个亿。”这一贪腐数值可能在解放军有史以来未见。**军队内外关系错综复杂，其在濮阳老家的亲朋好友从事涉及后勤营房装具等军品生产经营的案情陆续被发现，他的秘书乔希君、谷的弟弟“谷三”、妻舅张涛等人相继归案，谷氏5个兄弟姐妹中现已有3人被抓。

更大震荡还在军队系统蔓延。由于**职权所管辖的事项较多，涉案人员亦在军中分布广泛。目前已知总参、总装、总后和海军、空军和二炮部队等不少中高级军官涉案被查。有军内消息称，已有40余人被问责，部分与**有利益输送的高级军官被停职反省，涉案者则一律由军纪委查办处理。

某位曾在二炮部队任职的军官透露，某部副军职少将C，其女婿在总部担任要职，藉河南老乡关系，与**相熟已久。谷出事后，少将C的女婿亦被办案人员带走，目前该少将已被双规。

一位军方人士称，原本C已获升职令，准备赴二炮后勤部担任副部长，不料因**案牵连，成为二炮部队组建以来查处的级别最高的贪腐军官。

**案件在解放军中呈现多米诺骨牌效应，《凤凰周刊》记者陆续接触到总后基建营房系统的军官，谈及谷案，大多回避。有军内人士称，空军某部技术局政委D为了提拔通过**送礼，谷事发后，D很快被纪委带走，与其熟悉的某地方企业老板也被抓捕。

有了解**案的空军人士向《凤凰周刊》记者介绍，空军也有多人接受调查。但由于案件尚在侦查、审理阶段，大部分涉案军官都只是协助调查，并未定性。据该人士解析，这些被带走的军官或可分两类：一类是因公事向**行贿，如部队的营房建设项目的审批被**卡住索贿，不得不向其行贿，而本人在其中并未谋取私利；另一类是本人也参与不法利益输送的。

此前，海外互联网上流传以空军34师“西郊机场某部几位专机工作人员”名义的一封公开举报信，揭露**案所涉军中黑幕。有军方人士称，34师已经在第一时间辟谣，称该公开信并非该师人员所写。该人士分析认为，公开信或出自军中对**腐败不满的人，结合尽人皆知的一些腐败情节，再掺杂其他内容后整合而成。

有军队官员说到**时颇为不屑，从内心并不认为其算得上是真正的军人，而是称其为商人或是“招待所长”。

至于**案件处理的后续，另有知情人士分析，**案审理、定性之后，如无意外，必定会给公众一个交代。不过，因涉军事保密需要，军检公诉、军事法院审理的案件多不公开审理，以谷案之复杂，从公诉到结案还需时日。

**在军中的升迁之路顺风顺水，离不开其“世纪伯乐”的提拔；与此同时，**向下敛财，向上进贡，用钱打通所有关系，所向披靡。这起贪腐案涉及人员众多，关系错综复杂，调查过程刀刀见血。“终于有人敢动**”

了解**底细的军官称，2001年，**刚入京任职总后基建营房部办公室主任、营房土地管理局局长，在机关唯唯诺诺，处处小心。

**到总后不久，担任武警总部副政委的刘源平调至总后任副政委，成为**的上级。但刘源不久又升任军科院政委，到2010年刘源以正职上将之衔回到总后任政委时，**也已升任总后副部长，成为总后党委班子成员。“在总后机关，上上下下，人人都知道**上面有靠山，不止X，还有Y、Z等，特别是前者更像是**的世纪伯乐。”接近总后高层的北京知情人士告诉《凤凰周刊》记者，上世纪90年代后期，**在濮阳军分区后勤时获X赏识，由此改变转业地方的命运。X主管军队干部工作多年，是全军赫赫有名的实权派人物之一，谷多年快速提升，所向披靡，与其关系如影随形。随着职务的提升，**也日渐跋扈。2011年，专案组在对**调查期间，有军内传闻称，**对总后某部长说“别看你是军委委员，总后部长，我让你离开，你就得离开，你别挡我的道，我也不挡你的道。”一位接近军队高层的人士称“**甚至告诉刘源，“我下一个职务是总参第一副总长，上将。4个中央委员中，也将有我一个，你不挡我的道，我也不挡你的道””。

这些传闻难与当事人对证，但2011年12月28日，总后的一次军以上领导干部的会议上，刘源发表讲话称，在总后系统，腐败“非常严重”、“随处可见”、“触手可及”。“这已经涉及到共产党和解放军的生死存亡，我宁死也不会放手。”“我就不信没有王法了，我宁可丢乌纱帽，也要跟腐败作你死我活的斗争！”此番讲话后在网络上广泛传播。

一位知情军官告诉记者，当时，**与刘源同坐大会主席台。刘虽没点名，但台下高级军官们心知肚明，“终于有人敢动**了。”刘源的这番内部讲话，后流传海内外网络。海外有媒体以中国将军反腐为题报道此事。

北京知情人士告诉《凤凰周刊》记者，在初步查明**涉嫌违法违纪的重大线索后，总后机关党委专门就**违纪案向原军委主席胡锦涛、副主席习近平作专题汇报。此后，**案件由军纪委专案组接手。

点击图片进入下一页 **“将军府”。

军中震荡波 到2010年为止，**由河南濮阳军分区军中小吏爬升至总后副部长、大区副职高位，统管全军营房基建等事务，让他“翻船”的是一次军内的例行审计。

2011年初，解放军审计署在对某大单位营房基建和土管部门的审计中，发现某大区级的营房局长A在该工程项目中涉嫌贪污，军队纪检人员带走A后，很快牵出行贿人港商B，此人供述出**。

总后党委随即介入调查，逐步发现涉案资金不断增多，旋即向军委领导人作了谷案的专题汇报，由解放军军纪委组成专案组展开调查。在专案组成立后，向军内高级领导以及涉案的各军兵种、军区三次通报中，每次贪腐和数字内容都有增加。有知情人士向《凤凰周刊》记者透露，“**涉案案值300亿元，谷贪污受贿有6个亿。”这一贪腐数值可能在解放军有史以来未见。

**军队内外关系错综复杂，其在濮阳老家的亲朋好友从事涉及后勤营房装具等军品生产经营的案情陆续被发现，他的秘书乔希君、谷的弟弟“谷三”、妻舅张涛等人相继归案，谷氏5个兄弟姐妹中现已有3人被抓。

更大震荡还在军队系统蔓延。由于**职权所管辖的事项较多，涉案人员亦在军中分布广泛。目前已知总参、总装、总后和海军、空军和二炮部队等不少中高级军官涉案被查。有军内消息称，已有40余人被问责，部分与**有利益输送的高级军官被停职反省，涉案者则一律由军纪委查办处理。

某位曾在二炮部队任职的军官透露，某部副军职少将C，其女婿在总部担任要职，藉河南老乡关系，与**相熟已久。谷出事后，少将C的女婿亦被办案人员带走，目前该少将已被双规。

一位军方人士称，原本C已获升职令，准备赴二炮后勤部担任副部长，不料因**案牵连，成为二炮部队组建以来查处的级别最高的贪腐军官。

**案件在解放军中呈现多米诺骨牌效应，《凤凰周刊》记者陆续接触到总后基建营房系统的军官，谈及谷案，大多回避。有军内人士称，空军某部技术局政委D为了提拔通过**送礼，谷事发后，D很快被纪委带走，与其熟悉的某地方企业老板也被抓捕。

有了解**案的空军人士向《凤凰周刊》记者介绍，空军也有多人接受调查。但由于案件尚在侦查、审理阶段，大部分涉案军官都只是协助调查，并未定性。据该人士解析，这些被带走的军官或可分两类：一类是因公事向**行贿，如部队的营房建设项目的审批被**卡住索贿，不得不向其行贿，而本人在其中并未谋取私利；另一类是本人也参与不法利益输送的。

此前，海外互联网上流传以空军34师“西郊机场某部几位专机工作人员”名义的一封公开举报信，揭露**案所涉军中黑幕。有军方人士称，34师已经在第一时间辟谣，称该公开信并非该师人员所写。该人士分析认为，公开信或出自军中对**腐败不满的人，结合尽人皆知的一些腐败情节，再掺杂其他内容后整合而成。

有军队官员说到**时颇为不屑，从内心并不认为其算得上是真正的军人，而是称其为商人或是“招待所长”。

至于**案件处理的后续，另有知情人士分析，**案审理、定性之后，如无意外，必定会给公众一个交代。不过，因涉军事保密需要，军检公诉、军事法院审理的案件多不公开审理，以谷案之复杂，从公诉到结案还需时日。**在军中的升迁之路顺风顺水，离不开其“世纪伯乐”的提拔；与此同时，**向下敛财，向上进贡，用钱打通所有关系，所向披靡。这起贪腐案涉及人员众多，关系错综复杂，调查过程刀刀见血。“终于有人敢动**”

了解**底细的军官称，2001年，**刚入京任职总后基建营房部办公室主任、营房土地管理局局长，在机关唯唯诺诺，处处小心。

**到总后不久，担任武警总部副政委的刘源平调至总后任副政委，成为**的上级。但刘源不久又升任军科院政委，到2010年刘源以正职上将之衔回到总后任政委时，**也已升任总后副部长，成为总后党委班子成员。

“在总后机关，上上下下，人人都知道**上面有靠山，不止X，还有Y、Z等，特别是前者更像是**的世纪伯乐。”接近总后高层的北京知情人士告诉《凤凰周刊》记者，上世纪90年代后期，**在濮阳军分区后勤时获X赏识，由此改变转业地方的命运。X主管军队干部工作多年，是全军赫赫有名的实权派人物之一，谷多年快速提升，所向披靡，与其关系如影随形。随着职务的提升，**也日渐跋扈。2011年，专案组在对**调查期间，有军内传闻称，**对总后某部长说“别看你是军委委员，总后部长，我让你离开，你就得离开，你别挡我的道，我也不挡你的道。”一位接近军队高层的人士称“**甚至告诉刘源，“我下一个职务是总参第一副总长，上将。4个中央委员中，也将有我一个，你不挡我的道，我也不挡你的道””。

这些传闻难与当事人对证，但2011年12月28日，总后的一次军以上领导干部的会议上，刘源发表讲话称，在总后系统，腐败“非常严重”、“随处可见”、“触手可及”。“这已经涉及到共产党和解放军的生死存亡，我宁死也不会放手。”“我就不信没有王法了，我宁可丢乌纱帽，也要跟腐败作你死我活的斗争！”此番讲话后在网络上广泛传播。

一位知情军官告诉记者，当时，**与刘源同坐大会主席台。刘虽没点名，但台下高级军官们心知肚明，“终于有人敢动**了。”刘源的这番内部讲话，后流传海内外网络。海外有媒体以中国将军反腐为题报道此事。

北京知情人士告诉《凤凰周刊》记者，在初步查明**涉嫌违法违纪的重大线索后，总后机关党委专门就**违纪案向原军委主席胡锦涛、副主席习近平作专题汇报。此后，**案件由军纪委专案组接手。

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习近平批准清理整治军队经适房（6）

2015-01-16 09:39:00 来源：解放军报 责任编辑：

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河南省濮阳市黄河东路上的**“将军府”的二道门。

“刀刀见血”

接近总后高层的知情人士告诉《凤凰周刊》记者，在查办**过程中，“军中的某些势力一直试图大事化小，小事化了。”

最初，**被举报在上文所述的军队营房工程中受贿400万元，为了洗白自己，“**串通港商B作伪证，让B找到办案人员退赃，并称此案跟谷无关。”北京知情人士披露，此法无效后，“谷又托人告诉港商B，“向办案人员承认是你自己收了400万，跟别人没关系”，谷还向该港商承诺以后还会多关照他。不久，谷令其妹夫拿着400万现金和军纪委的退赃账号，交给港商B，让其退款了事。”

“港商分两次把钱汇给军纪委后，做全了**没有贪污受贿的证据链。”办案人员准备结案，但总后前期案件侦查人员找到港商B，得悉此事原为**指使，并将此信息反馈给军纪委专案组。上述知情人士称，港商B竟能拿到军纪委账号、专案组人员的私人电话，令办案人员惊诧不已。

2014年1月中旬，海外网站上一封化名为“甄情达”的举报信曾详细描述了在查办**案时诸多曲折的细节。一位接近核心信息源的高级军官分析称，“信件提供者绝非一般人”，因为“不仅里面涉及**案的一些细节，包括最近一月军队腐败的具体人和事，非军内人士不可能知道得这么详细。最为关键的是，举报信所说的内容，大量与军内相关单位给军委报告中说的内容高度一致，甚至连原句都有照抄的。” 专案组调查**一案中，发现上海新江湾机场大宗军用土地出让过程中涉嫌营私舞弊，房地产商陈某向**巨额行贿。此事进入调查程序不久，陈某突然逃至加拿大，专案组被迫中断有关此线索的追踪，公安部为此发布国际通缉令。作为**的关键行贿人，陈某脱逃时**已被双规，军方人士分析，由此可见，**失去自由期间仍能与外界通报消息，活动能量惊人。知情人士称，对**案的查办获得前后两任军委主席的全力支持。总后廖锡龙部长和刘源政委曾多次向习近平主席面汇案情，习近平对此亦有十多次批示。中共十八大后，**案的查办渐趋明朗。2012年1月19日，困境中的**如常出入总后机关，他还参加了河南濮阳籍在京领导人新春团拜会。半个多月后，谷被军纪委正式羁押。**经营术

**过去十多年的仕途顺风顺水，从正军少将到大区副职中将，谷只用了两年多时间。**的战友透露，**早年在河南濮阳军分区分管三产时任军分区后勤部供应科科长，当时还是个副营职军官，为了顺利晋级，**不惜借高利贷送礼买官，最后当上军分区后勤部部长。“谷的人生哲学，只要有钱，没有办不成的事，几乎都可以做到路路通。”

**的“经营才能”在上世纪80年代已有发挥，他任职的濮阳军分区早年与中原油田合作办第三产业，倒卖油品等各类紧缺物资。**利用军职在各类贸易中非法逃税。一位曾在国税部门任职的政府人士告诉记者：“当时**负责的项目需缴纳500万税赋，时任濮阳市国税局上门催其缴税，**回复“你可以找我们司令，也可以找市委书记、市长，但我可以明确告诉你，要钱没有，要血有几盆，给你几盆。””。**的老家在河南濮阳华龙区东白仓村，**出任总后副部长后，其亲属在河南当地，利用谷的职务牟利，这些报道去年已见诸多家媒体。《凤凰周刊》记者跟踪**案时调查发现，濮阳市区、街道领导提及**名字时隐晦难言。**的弟弟谷献军还是华龙区人大代表，在专案组将其列为网上追逃对象后，当地人大仍未将其罢免。而东白仓村村民直到谷家被抄，才敢公开议论此案。

“**老家抄出的1800多箱茅台原份酒，有100年陈，有50年，有15年的，还有11张东北虎虎皮，几十根非洲象牙，这些东西都是**不要的东西，在北京会所住宅放不下，才派人放在老家藏匿。”一接近专案组的人士告诉记者，“办案人员起初搞不清**财物藏匿何处，后来由为**豪宅服务的当地人带领，才从别墅墙基等处挖出大量赃物，仅黄金就足有400公斤。”

知情人士称，**不仅在老家藏匿大金船、纯金毛泽东像等物，还用受贿所得金条铸造了三尊几十公斤重的金佛，放在北京会所，其中两尊已送出。在受贿后期，谷不收金条而只要金粉。**在总后勤部基建营房部任职期间，多次在营房基建项目上索贿。如某军队歌舞团向总后申请扩建歌舞团的排练厅和排练楼，预算为8000千万元，**下拨资金1.9亿元，同时向该歌舞团基建负责人索要500万现金和5公斤黄金。

“**后来都要到了他想要的东西。”北京消息人士称，谷还充当掮客，专案组调查出不少军官找**“跑官”，在谷案发后，这些人也悉数落马。

**向下敛财之余也时时向上进贡。一知情人士称，谷送礼方式是“准备一辆12缸的奔驰600，里面放上上百公斤的金条，车钥匙直接给送礼对象。”谷还善于公关高级军官的亲友，“谷得知其主要靠山X对女儿十分怜爱，就一次送了几套豪宅给他女儿”。

军内传言，**在总后的几次升迁，特别是出任总后营房部部长之时，廖锡龙和刘源等人都不同意，但在军内更高层的干预下，**顺利升迁。这一传闻真实性目前已不可考，但谷被公诉前半月，其军中靠山X及其家人、秘书均被专案组带走调查的消息，至本刊截稿时仍未见官方证伪。了解案情进展的人士还透露，在移交司法候审的日子里，关押中的**有段时间每天都会“哭上好几个小时”。

二炮原副政委于大清曾与徐才厚共事 刘铮接替**任总后勤部副部长不满两年

在这批公开的落马将领中，尤以于大清和刘铮格外受关注。公开资料显示，于大清是辽宁绥中人，辽宁大学哲学系毕业，大学学历。

于大清此前曾在解放军总政治部任职多年，2012年12月交流至二炮任政治部主任一职。2013年12月，于大清改任二炮副政委。2014年7月，于大清由少将军衔晋升为中将军衔。

值得注意的是，出生于辽宁瓦房店的中央军委原副主席徐才厚也曾在解放军总政治部工作多年，于大清曾与其共事。

公开资料显示，刘铮曾长期在总后服役，历任总后司令部通信自动化局局长、副参谋长，2009年底接替李长顺任总后司令部参谋长。2014年晋升中将军衔。

在担任总后勤部副部长之前，刘铮曾担任总后勤部司令部参谋长。

刘铮也是总后近年来落马的第二名副部长，此前落马的**于2009年12月起任解放军总后勤部副部长。（2015-01-16 07:00:01）

第五篇：经济适用住房管理办法

文章标题：经济适用住房管理办法

第一章总则

第一条为了规范经济适用住房的建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!](国发[2003)18号)和建设部等部门发布的《经济适用住房管理办法》(建住房[2004]77号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条本办法适用于本市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和___经济技术开发区、___东湖新技术开发区范围内经济适用住房的建设、交易和管理。

第四条市经济适用住房建设和管理工作协调领导小组负责决定和协调本市经济适用住房建设和管理工作中的重大问题。

市房产行政主管部门(以下简称“市房产部门”)负责本市经济适用住房的管理工作。

市计划、规划(国土资源)、建设、城市综合开发、物价、民政等行政主管部门根据各自职责，负责经济适用住房管理的有关工作。

第五条市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门，依据全市产业布局、人口分布情况和城市建设发展需要，在做好市场需求分析和预测的基础上，编制全市经济适用住房发展规划。

第二章项目组织与建设

第六条经济适用住房建设项目应当符合以下选址和用地条件：

(一)项目选址应当位于《___市建筑规划管理技术规定》确定的密度二区和密度三区的规划居住用地范围，密度一区、城市重要控制区域(文化保护区、风景区)不宜选址建设。

(二)经济适用住房项目的最小净用地规模原则上不少于16666．67平方米，建筑面积不少于3万平方米。

第七条市房产部门应当会同市规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划，按照经济适用住房建设项目选址和用地条件，做好项目储备工作，为逐年滚动开发创造条件。

经济适用住房建设用地应当逐步纳入本市政府上地储备计划。

第八条利用政府储备土地建设经济适用住房的项目，应当实行项目法人招标。市房产部门应当会同市规划(国土资源)等部门，公开项目规划条件、建设标准、土地费用等信息，并通过公开招标选择具有相应资质、项目资本金、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业承担建设任务。招标的具体办法由市房产部门会同市规划(国土资源)、物价等部门另行制定。

第九条经济适用住房建设实行计划管理。市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划和项目储备情况，按照总量控制、均衡分布、合理布局的原则，在每年第四季度编制下一的经济适用住房建设投资和用地计划，报经市人民政府批准后下达执行。

第十条列入经济适用住房建设投资和用地计划的经济适用住房项目建设用地，应当纳入本市土地供应计划。经济适用住房建设项目的土地费用原则上按土地取得成本(土地购置成本、拆迁补偿费用、前期整理等费用之和)确定。

第十一条经济适用住房建设投资和用地计划下达后，已明确建设主体的项目，其建设单位应当在计划下达后60日内，持计划文件到规划(国土资源)部门办理登记手续；实行项目法人招标的项目，中标单位应当在中标后30日内持计划文件和中标通知书到规划(国土资源)部门办理登记手续。逾期末登记的，视作自动放弃。

第十二条经济适用住房应当严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。具体户型面积和各种户型的比例，由市房产部门会同市规划(国土资源)部门根据本市居民的收入和居住水平等因素予以确定。

第十三条经济适用住房的规划设计，应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。

经济适用住房建设应当严格执行国家有关技术规范和质量、安全、环保标准，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。

第十四条经济适用住房的设计、施工、监理，应当按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定实行招投标。

第十五条经济适用住房的建设单位必须向买受人出具《质量保证书》和《使用说明书》，并依法承担保修责任。

第十六条经济适用住房项目应当以保本微利为原则，严格按照