乌鲁木齐市经济适用住房管理办法

第一篇：乌鲁木齐市经济适用住房管理办法

《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》9月8日正式施行

一面是开着“大奔”住经济适用房，而另一面则是中低收入家庭买不起住房。从9月8日起，《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，首府严格限定经济适用房的购买对象，让更多的中低收入家庭买得起房子。

昨日，记者从市房产局了解到，《办法》已于7月30日市人民政府第42次常务会议通过，于9月8日起正式施行。

首次限定购买对象

在新出台的《办法》中，首府首次限定了经济适用房的购买对象：有本市常住户口；年家庭人均可支配收入低于有关部门发布的上年度城市居民家庭人均可支配收入的60%；无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米的家庭方可购买经济适用房。

提供假证明将受严处

申请购买经济适用住房的市民应提供户口簿、身份证、家庭年收入证明、单位或街道办事处、社区居民委员会出具的住房情况证明，房产证或合法的房屋租赁证明。如弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件、骗购经济适用住房的个人，由市房产行政管理部门追回已购住房，并提请所在单位对申请人进行行政处分。对出具虚假证明的单位，追究单位主要领导的责任。

申购资料要审查

经济适用房购买申请由区（县）建设局进行初审，区（县）建设局收到申请之日起15个工作日内完成核查。符合购买条件的应当予以公示7天。市房产局行政管理部门收到初审意见20日内完成审核，符合经济适用住房条件的，核发经济适用房购买通知书。凡是已享受过房改房、经济适用房、集资建房、房改货币补贴及其他政策性房屋补贴的一律不得购买经济适用房。《办法》解读

对开发商公开招标

承担经济适用住房建设项目的房地产开发商通过公开招标方式确定、实行项目法人负责制。

市房产局经济适用房办公室负责人：《办法》强调经济适用房项目由政府集中建设，实行公开招标，鼓励信誉好、资质高、实力强的开发商承担经济适用房建设项目，不得转包、分包建设项目。

实行最高限价

经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，实行政府设定最高限价，在最高限价范围内核定基准价和单套住房的销售价。价格确定后由价格主管部门向社会公布。

市房产局经济适用房办公室负责人：承担建设的开发商应当在销售场所公布销售价格，实行明码标价。价格主管部门会对经济适用住房销售价格进行监管。

面积小于80平方米

经济适用住房每套户型的建筑面积最高不得超过80平方米。经营性用房不享受经济适用住房优惠政策，建设费用不得计入住宅房价。

市房产局经济适用房办公室负责人：鼓励开发商多开发中小户型的经济适用房，今后乌市经济适用房建设将采取政府主导的方式，多数企业均只能从事商品房的开发。

5年后方可上市

购买经济适用住房在取得房产证和土地证5年后，方可按市场价上市出售，出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用房差价的10%向政府交纳收益。

第二篇：乌鲁木齐市经济适用住房管理办法

乌鲁木齐县、各区人民政府，乌鲁木齐经济技术开发区、高新技术产业开发区管委会，市属各委、局、办：

《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》已经2006年7月30日市人民政府第42次常务会议通过，现予印发，请遵照执行。

二○○六年八月八日

乌鲁木齐市经济适用住房管理办法

第一条 为规范经济适用住房建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指纳入政府经济适用住房建设计划，由政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，向城市中低收入家庭供应的具有保障性质的政策性商品房。

第三条 本办法适用于本市行政区域内经济适用住房的建设、交易和管理。

第四条 市房产行政管理部门是本市经济适用住房的主管部门。

市发展和改革、国土资源、规划、建设、财政等部门应在各自职责范围内协同做好经济适用住房管理工作。

第五条 经济适用住房建设应当坚持综合开发、配套建设、合理布局、完善程序的原则。

第六条 市房产行政管理部门应当会同市发展和改革、建设、城市规划、国土资源等部门根据土地利用总体规划、城市总体规划以及上经济适用住房申请购买情况编制经济适用住房建设计划，报市人民政府批准后实施。

第七条 市人民政府可以根据建设、管理需要对经济适用住房建设计划进行调整。

第八条 承担经济适用住房建设项目的房地产开发企业应当以公开招标方式确定，实行项目法人负责制。

鼓励信誉好、资质高、实力强的房地产开发企业承担经济适用住房建设项目。

第九条 市房产行政管理部门应当与招标确定的房地产开发企业签订经济适用住房建设合同。

市房产行政管理部门应当向社会公布经济适用住房建设项目的建设地点、建设规模、开发企业等内容。

第十条 经济适用住房每套户型的建筑面积最高不得超过80平方米。

第十一条 经济适用住房建设项目因配套需要建设的非经营性用房享受经济适用住房优惠政策；经营性用房不享受经济适用住房优惠政策，建设费用不得计入住宅房价。

第十二条 承担经济适用住房建设的房地产开发企业，应当严格按照经济适用住房建设标准建设，不得转包、分包。

第十三条 承担经济适用住房建设的房地产开发企业对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任，并向购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，承担保修责任。

第十四条 新建成的经济适用住房，应当依法实行社会化、专业化、市场化的物业管理。

第十五条 经济适用住房建设用地，应当按照本市土地利用总体规划和城市总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。第十六条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费，减半征收；经济适用住房项目小区外基础设施建设费用，由市人民政府负担。

第十七条 经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，实行政府设定最高限价，在最高限价范围内核定基准价和单套住房的销售价，其销售基准价格和浮动幅度应当按照有关规定确定。经济适用住房价格确定后应当由价格主管部门向社会公布。第十八条 经济适用住房销售价格确定后，承担建设的开发企业应当在销售场所予以公布，实行明码标价。

销售价格不得超过批准价格，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格主管部门应当依法对经济适用住房销售价格进行监管。

第十九条 符合下列条件的家庭限购一套经济适用住房：

（一）有本市常住户口；

（二）年家庭人均可支配收入低于有关部门发布的上城市居民家庭人均可支配收入的60％；

（三）无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米；

（四）市人民政府规定的其他条件。

第二十条 申请购买经济适用住房的，申请人应当如实填写经济适用住房购房申请表、审核表，并提供下列材料：

（一）户口薄、身份证；

（二）家庭年收入证明；

（三）单位或社区居民委员会、街道办事处出具的住房情况证明，房屋所有权证或合法的房屋租赁证明。

申请人有工作单位的，由工作单位出具家庭年收入证明；申请人无工作单位的，由户口所在地街道办事处出具家庭年收入证明，或由申请人提供劳动保障、民政部门出具的失业保障、最低生活保障的相关证明。

第二十一条 经济适用住房购买申请由区（县）建设局进行初审，区（县）建设局应当自收到申请之日起15个工作日内完成核查。符合购买条件的应当予以公示（公示期限为7天）；不符合经济适用住房购买条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

公示后有投诉的，区（县）建设局应当会同有关部门进行调查、核实；对无投诉或经调查、核实投诉不实的，提交市房产行政管理部门审核。

第二十二条 市房产行政管理部门应当自收到初审意见20日内完成审核，符合经济适用住房购买条件的，核发经济适用住房购买通知书；不符合经济适用住房购买条件的，应当书面通知申请人，并说明理由。

第二十三条 申请人应当持经济适用住房购买通知书与承担经济适用住房建设项目的房地产开发企业签订购房合同，并于签订合同之日起30日内到市房产行政管理部门备案。

第二十四条 经济适用住房交付使用后，开发建设单位或购买人应当持申请表、购房合同、购房发票等有关资料分别办理经济适用住房房屋产权证书和土地使用证书。

第二十五条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用用证五年后，方可按市场价上市出售；出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的10%向政府交纳收益。第二十六条 凡是已享受过房改房、经济适用住房、集资建房、房改货币补贴及其他政策性房屋补贴的一律不得购买经济适用住房。

第二十七条 违反本办法规定，房地产开发企业擅自向未取得购房资格的家庭出售经济适用住房的，由市房产行政管理部门责令房地产开发企业限期收回住房；不能收回的，由房地产开发企业交纳经济适用住房房款，并对房地产开发企业的不良行为进行处罚。

第二十八条 违反本办法规定弄虚作假，隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由市房产行政管理部门追回已购住房或者由购买人按同地段商品房市场价格补足购房款，并可提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，市房产行政管理部门提请有关部门追究单位主要领导的责任。

第二十九条 本办法自2006年9月8日起施行。

第三篇：乌鲁木齐市经济适用住房申请条件

乌鲁木齐市经济适用住房申请、审核及配售管理规定

为完善我市经济适用住房保障制度，规范经济适用住房管理工作，根据建设部《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》(建住房[2007]258号)及《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》(乌政办〔2010〕11号)，结合我市实际，特制定本规定：

一、保障对象

乌鲁木齐市城市低收入住房困难家庭(兵团驻乌单位的，向兵团住房保障部门申请)。

二、申请条件

申请购买经济适用住房，必须以家庭为单位，并同时符合以下条件：

1、申请人及共同申请人必须具有本市城镇常住户籍，其中至少有一人取得户籍时间为一年以上，家庭成员之间具有法定的赡养、扶养或抚养关系；

2、家庭成员人均月收入、人均住房建筑面积符合政府当年向社会公布的标准。

三、申请经济适用住房的家庭必须提交的材料

申请经济适用住房保障的家庭必须同时提交下列申请材料：

1、申请人及家庭成员经济适用住房个人信息登记表。

2、经济适用住房申请承诺、授权书。

3、身份证明：

申请人和共同申请人出具公安机关制发的户口簿和第二代居民身份证。

4、婚姻状况证明：

已婚人员需提供结婚证明，离婚人员需提供离婚证明、离婚协议或法院判决书以及区(县)级民政部门出具的现婚姻状况证明，丧偶人员需提供丧偶证明及区(县)级民政部门出具的现婚姻状况证明，未婚人员需提供区(县)级民政部门出具的未婚证明。

5、工作、收入和社会保险缴费证明

(1)签订劳动合同的出具劳动合同，合同签订单位出具收入证明，社会保险经办机构出具社会保险缴费证明。

(2)灵活就业人员和个体工商户提供社会保险经办机构出具的社会保险缴费证明；灵活就业人员提供现居住所在地居委会出具的就业和收入证明，个体工商户提供营业执照和税收缴纳证明。

(3)退休人员由社会保险经办机构出具按月领取养老金证明或由原工作单位出具退休情况证明。

(4)国家机关、事业单位在编工作人员由所在工作单位出具收入证明。

(5)共同申请人有工作的，应当按照上述规定提供相应证明；无工作的，由户籍地社区居委会出具社会保险缴费证明并依据新疆维吾尔自治区劳动部门制定的月最低工资标准进行评估认定；若户籍地与居住地不一致的，户籍地与居住地社区居委会均需出具社会保险缴费证明并依据新疆维吾尔自治区劳动部门制定的月最低工资标准进行评估认定。

6、住房情况证明

凡申请经济适用住房的申请家庭成员需提供户口簿登记住址、身份证记载住址、现实际居住住址及户口簿迁来本址情况登记栏标注住址的房屋产权证明材料；必要时，可要求提供由乌鲁木齐市房屋产权登记管理部门出具的住房情况证明(申请之日前两月内开具有效)，此外，申请经济适用住房困难家庭中：

属自有住房的，出具房屋产权证；没有取得房屋产权证的，出具购房合同或建设审批手续；属租赁公有及私有住房的，出具社区居委会备案的租赁合同(协议)；

子女无住房与父母或亲友同住(借住)，借住人需提供房屋产权人开具的同意借住的证明，同时提交该套房屋产权人身份证复印件、房屋产权证；无房屋产权证的提供购房合同及相关票据；

居住单位办公用房或集体宿舍的，须提交单位出具的住房证明；

居住单位公房、直管公房的，必须由该房产权单位出具相关证明，并写明该房屋性质为借住、免费提供、核减租金、市场租金还是议价租金，凡涉及租住的，须注明租金标准及面积、金额；

7、其他需提供的材料：

(1)属城市居民最低生活保障家庭的，出具低保证；申请家庭成员均持有低保证的，方可认定为低保家庭。

(2)重残人员及患有大病人员的，需提供区(县)以上相关部门的证明或市级以上医院出具的诊断证明及检验报告。

以上规定材料属证明的提交原件，属证件、证书或合同的提交复印件，并提供原件核对。

四、申请家庭人口、住房、收入状况的认定

(一)保障家庭及人口、申请地、居住地的认定

1、申请家庭成员必须在同一户籍内(就学、服兵役、服刑情况除外)；

2、已婚子女与父母同户籍的，可按分户对待，独立申请；

3、离异、丧偶后携子女与父母同住且与父母同户籍的，可按分户对待，独立申请；

4、未婚人士，年满30周岁以上，可按分户对待，单独申请；

5、对同一户籍下非婚姻组成关系的其它成员要求与婚姻组成关系成员共同申请的，须在户籍地社区居委会两名工作人员的见证下，在《申请承诺、授权书》上签字，按手印，社区居委会工作人员须在其签字前告之共同申请的权利及所要承担的结果，并签章确认。

6、申请家庭中，其申请人和共同申请人户籍登记住址必须为同一地址，且实际居住住址也必须为同一住址。

7、亲友未成年的子女因入托、入学等原因暂时挂靠以及其他空挂户口的，不计算为分摊人口；

(二)住房面积的认定

1、计算标准

(1)以房屋产权证或房屋租赁合同记载建筑面积为准。

尚未取得房屋产权证的，以购房合同及购房发票、收据记载面积为准。

(2)房屋产权证或房屋租赁合同对应房屋中，居住两户或两户以上家庭的，按实际居住建筑面积加分摊共用面积计算家庭住房面积。由社区居委会实地勘丈，街道办事处核实。

2、现住房面积的认定

(1)下列住房计入现住房面积：

现居住的私有住房，包括自有产权房、拆迁补偿房等。

将自有房屋出租，造成无房居住的，按原房面积计算；

居住自建有规划手续的房屋的，按实际面积计算。

已征收或正在征收中的私房或公有住房，实行产权调换的，按征收协议中的补偿面积计算。

(2)下列住房不计入现住房面积：

租住的私有住房(含以市场价租住的公有住房)；

已婚子女无住房与父母或亲友同住的住房；

居住单位的办公用房或集体宿舍；

将原自有住房出售，造成现无房居住的，但可提供买卖合同和成交时缴纳契税发票的，满3年后，不计原有住房面积。

离异后造成无房居住的，法院判决或离婚协议中未涉及房屋产权分割的，以离婚证登记时间或法院判决生效时间为准，满1年后，不计原房面积；涉及房屋产权分割的，按产权分割比例确定住房面积。

家庭成员实际人均月收入是指家庭收入扣除缴纳所得税和社会保障支出后的工薪收入、经营净收入和其他经常性收入在申请当月前6个月实际发生的人均收入的月平均数。收入的统计标准以实际发生的数额为准，无论收入是补发还是实发，只要在调查期得到的都应如实计算。主要包括：

1、工薪收入：主要包括工资以及兼职、兼业收入和从事各种技艺、各项劳动服务所得的报酬。

2、经营净收入：指个体、私营业主等在工商登记机关依法登记取得营业执照、合法经营取得的收入扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款等，可直接用于生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的收入。

3、其他收入。

以下项目不计入家庭收入：

1、优抚对象按规定享受的抚恤金、补助金、护理费、保健金；

2、政府颁发的对特别贡献人员的奖励金、补贴金等；

3、区(县)以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；

4、工伤人员的护理费；

5、因公(工)死亡人员家属享受的一次性抚恤金、丧葬费；

6、按规定由个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费；

7、政府和社会给予贫困在校生的救助金、生活补贴和在校学生获得的奖学金、助学贷款等；

8、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；

9、政府和社会给予的临时性生活救助金；

10、经认定不计入家庭收入的其他收入。

家庭资产超过40万元的，不能享受经济适用住房保障。家庭资产包括：机动车辆、有价证券、股票、基金、债券、存款、商铺等，此类资产核定实行诚信申报制，由申请家庭主动提供，凡未如实申报的，一经查处，取消其保障资格，5年内不得申请保障性住房。

五、经济适用住房保障申请、审核程序

(一)申请家庭推选1名具有完全民事行为能力的家庭成员作为申请人，其配偶和具有法定赡养、抚养、扶养关系的共同居住生活人员为共同申请人，到户籍所在地社区居委会领取《经济适用住房人员信息登记表》、《经济适用住房申请承诺、授权书》，如实填写签章后，连同相关申请材料原件及复印件(一式三份)一并提交社区居民委员会。

对不能留存原件的证件，社区居委会需核查原件，留存复印件(在复印件上加盖与原件相符的印章)。

社区居委会验证核对后录入申请审核管理系统，并将相关证明材料原件电子照拍存档。

(二)社区居委会对申请家庭提交的申请材料内容进行入户调查、协查调查、组织评审后，在申请审核表上签署意见，将申请材料及申请审核管理信息汇总，完成受理工作，并向申请家庭出具《受理通知书》，同时提交上报街道办事处或者镇人民政府进行初审。

1、入户调查

社区居委会在街道办事处或镇人民政府的组织安排下，对申请家庭进行入户调查，入户调查人员不得少于2人，由入户人员填写调查情况。

2、协查调查

本市户籍登记住址与实际居住地址不为同一地址的，由户籍登记地社区居委会向实际居住地社区居委会发出协查通知，由实际居住地社区居委会组织对申请家庭进行入户调查和查验后，转回户籍登记地社区居委会进行组织评审。

3、组织评审

组织由街道办事处或镇人民政府、社区管理领导、社区民政专干、社区住保专审、相关楼栋长及社区居民代表参加的评审委员会对申请家庭的人口、收入、住房及资产等情况进行评审，记录评审意见，并提出受理意见。

(三)街道办事处或镇人民政府完成对申请家庭收入、住房状况和家庭人口的初审，并公示7天。

1、经初审符合申请条件的，向所属区(县)住房保障管理部门提交公示备案申请后，在申请人户籍所在地、居住地及工作单位对申请家庭的人口、收入、住房及资产等情况进行公示，期限为7日。

2、不符合申请条件的，说明原因后退回社区居委会，由社区居委会向申请人出具《经济适用住房初审未通过告知单》。申请人对审核结果有异议的，可以向区(县)住房保障管理部门申诉。

3、经公示提出异议的，在规定时限内完成复查。异议成立不符合条件的家庭，由社区居委会向申请人出具《公示未通过告知单》。

4、经公示无异议或者异议不成立的，提出初审意见，并将申请材料报区(县)民政局对申请家庭收入进行认定盖章后，连同申请审核管理信息，一并上报区(县)住房保障管理部门。

(四)区(县)住房保障管理部门在规定时限内完成对申请家庭的审核。

1、经区(县)住房保障管理部门审核符合申请条件的，向市级住房保障管理部门提交公示备案申请后，在申请人户籍所在地、居住地及工作单位对申请家庭的人口、收入、住房及资产等情况进行公示，期限为7日。公示期间，按比例完成抽查复验工作。

4、经公示无异议或者异议不成立的，提出审核意见，将申请材料及申请审核管理信息上报市级住房保障管理部门登记备案。

(五)经市级住房保障管理部门备案审核确定符合申请条件的，由市级住房保障管理部门发放《乌鲁木齐市住房保障证》(以下简称《住房保障证》)，若发现审核有误或确定的保障方式不当的，退回区(县)住房保障管理部门重新审定。

六、经济适用住房管理

(一)、经济适用住房保障相关标准

申请经济适用住房保障的低收入家庭人均月收入标准、人均住房面积标准实行动态管理，由市人民政府向社会公布。经济适用住房的销售价格按照房源区位不同，由市发改部门定核公布。

(二)经济适用住房配售管理

经济适用住房实行实物配售的保障方式，即经济适用住房保障家庭通过购买取得经济适用住房。

经济适用住房申请家庭应诚信申报。对提供虚假证明材料等欺骗方式取得经济适用住房的，以及在轮候期、保障期内家庭收入、资产、住房情况发生较大变化不及时申报，违反经济适用住房管理使用要求的，依据情节轻重予以处理。

1、市级住房保障管理部门根据房源情况适时向社会公布经济适用住房配售房源的地点、数量，并实施摇号配售工作。

公布房源属全市统一摇号的，由市级住房保障管理部门确定具体摇号时间，统一按申请、轮候情况，摇号确定排序，并向社会公布。

公布房源属登记摇号的，由市级住房保障管理部门确定选房登记截止日期，已确定纳入经济适用住房保障范围的家庭在规定时间内确定选房地点后，到社区居委会进行选房申请登记，社区居委会向申请人出具《选房申请登记确认单》。市级住房保障管理部门根据选房登记情况、申请、轮候情况，摇号确定排序，并向社会公布。

3、取得选房资格的家庭按摇号顺序选房并确认后，市级住房保障管理部门为其发放《乌鲁木齐市经济适用住房认购通知单》。放弃选房的，即为放弃本次取得的摇号序号及选房资格，由后续家庭依次递补。

4、实物配售家庭凭《乌鲁木齐市经济适用住房认购通知单》与经济适用住房产权单位签订购房合同。合同应当明确房屋地址、房屋面积、销售价格、权利、义务及违约责任等内容。

5、实物配售的家庭，原租住公房的，需将原住公房腾退，并提供产权单位的退房证明后方可承购经济适用住房。居住自建无证房屋的，应将房屋拆除，或无偿交由房屋所在地街道办事处处置，并由街道办事处出具拆除、交接证明后，方可承购经济适用住房。声明：网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述

(三)经济适用住房的轮候管理

经济适用住房实施轮候制，轮候期间，按取得保障资格所在确定优先摇号顺序，每户参加摇号的申请家庭在前两次参与摇号过程中，实行顺位摇号，即先摇出上未选择住房的申请家庭顺序号，再接续摇出当年申请家庭的顺序号。一个家庭在两年摇号选房过程中均放弃选房的，自第三年起，该家庭归属为历年轮候家庭，排在当摇出顺序号之后接续摇出顺序号，不再细分参与。

每户家庭最长轮候期为5年，5年内仍未选房认购的，须重新申请保障资格。

(四)经济适用住房的动态管理

1、市住房保障管理部门、区(县)住房保障管理部门和街道办事处、镇人民政府及社区居委会应当分级按户建立经济适用住房家庭住房保障档案，实行动态管理。

2、已享受经济适用住房的家庭，应当如实向户籍所在地社区居委会申报家庭收入及住房等变化情况。对发生变化的家庭，社区居委会核实后，及时向街道办事处或镇人民政府报告。街道办事处或镇人民政府调查核实后报区(县)住房保障管理部门，由其报市住房保障管理部门备案。

3、街道办事处或镇人民政府每半年对已实施经济适用住房保障家庭的情况进行一次走访、核查，将其中的变化情况记入经济适用住房保障档案，并及时报区(县)住房保障管理部门。

4、经济适用住房保障家庭实行年审制，购房家庭及轮候家庭须按《住房保障证》规定时限，每年按期向户籍地所在社区居委会提交年审资料，不主动进行年审的，轮候家庭将视为主动放弃保障资格；购房家庭将记入不良信用档案，并进行适当处罚，购房家庭连续两年拒不参加年审的，市住房保障管理部门将依据相关规定收回住房。

5、享有现行保障性住房类房屋家庭成员中有需分户再次申请保障性住房的，经济适用住房需自原保障性住房签订合同时间满5年，方可申请；廉租住房、公共租赁住房需自原合同签订时间满1年，且需在原有家庭其他成员核定仍符合住房保障条件的基础上，方可申请。

(五)经济适用住房的出售管理

1、购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。市住房保障和房产管理局、市国土资源局在办理房屋、土地权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。

2、经济适用住房购房人只拥有有限产权。

3、自购房之日起，购买经济适用住房不满5年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由市住房保障和房产管理局按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满5年，且按规定参加年审、无不良、违规记录的，购房人需上市转让经济适用住房的，应按照政府规定的标准向市国土资源局等部门交纳土地出让金等相

关价款后，由市住房保障管理部门优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。

4、已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由市住房保障部门按规定及合同约定回购。回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入家庭的住房困难。

5、个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。

(六)经济适用住房后期管理

1、对人均月收入连续一年超过经济适用住房保障条件的家庭，根据不同情况，分别进行处理：

(1)收入发生变化，未超出保障标准20%的，仍视为符合条件。

(2)收入发生变化，超出保障标准20%以上的，须退出经济适用住房保障，由政府进行回购。

2、享受经济适用住房保障的家庭有下列情况之一的，由市住房保障管理部门做出取消保障资格的决定，收回经济适用住房，情节严重的，5年内不得再次申请保障性住房：

(1)未如实申报家庭收入、家庭人口、住房等状况的；

(2)人均住房面积发生变化，超出经济适用住房保障条件的；

(3)擅自改变房屋用途，经劝告不改正的；

(4)将经济适用住房转借、转租的；

(5)连续六个月以上未在经济适用住房居住的；

(6)在经济适用住房内进行违法活动的；

(7)其他违反合同约定行为的。

(七)经济适用住房监督管理

1、市、区两级住房保障管理部门在对经济适用住房保障家庭资格进行抽查复核时，保障家庭须予以配合。经抽查不符合条件的，取消保障资格。

2、物业管理部门应当配合住房保障管理部门做好日常的监督管理工作，主要监督管理工作为：

(1)对居住经济适用住房的保障家庭的车辆进行审查，凡属保障家庭成员拥有产权车辆的，须做好记录并及时上报市住房保障管理部门备案；

(2)对违法违规行为予以制止并责令改正。

(3)对居住经济适用住房的保障家庭，物业管理部门通过日常观察，发现其家庭收入、大件商品购置有超出其家庭应有条件的，应当及时上报住房保障管理部门进行核查。

3、对出具虚假证明材料的单位和个人，由市住房保障管理部门提请有关部门依法依纪追究相关责任人员的责任。

4、市住房保障管理部门及各区(县)住房保障管理中心设立举报电话、举报信箱，接受社会监督，对违法违纪行为的举报，要及时核实并作出处理。

5、政府职能部门的工作人员在资格审核和监督管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法依纪追究责任。声明：网登载此文出于传递更多信息之目的，并不意味着赞同其观点或证实其描述。

第四篇：经济适用住房管理办法

《经济适用住房管理办法》

第一章 总 则

第一条 为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

第三条 经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。

第四条 发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下，各地区因地制宜，政府主导、社会参与。市、县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并组织实施。省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，对所辖市、县人民政府实行目标责任制管理。

第五条 国务院建设行政主管部门负责对全国经济适用住房工作的指导和实施监督。县级以上地方人民政府建设或房地产行政主管部门（以下简称“经济适用住房主管部门”）负责本行政区域内经济适用住房管理工作。

县级以上人民政府发展改革（价格）、监察、财政、国土资源、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。

第六条 市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和计划中，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。

第二章 优惠和支持政策

第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地土地供应计划，在申报用地指标时单独列出，确保优先供应。

第八条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第九条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市、县人民政府经济适用住房主管部门准予购房的核准通知。

购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。

第十条 经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。

第十一条 经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。

第十二条 严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。

第三章 建设管理

第十三条 经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。第十四条 在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。第十五条 经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市、县人民政府应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理。

第十六条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由市、县人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。在经济适用住房建设中，应注重发挥国有大型骨干建筑企业的积极作用。第十七条 经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。第十八条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。

经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。

第十九条 经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。

第四章 价格管理

第二十条 确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度，由有定价权的价格主管部门会同经济适用住房主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不

高于3％核定；市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。

第二十一条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。价格主管部门应依法进行监督管理。

第二十二条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第二十三条 价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。

第五章 准入和退出管理

第二十四条 经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由市、县人民政府按限定的价格，统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。市、县人民政府应当制定经济适用住房申请、审核、公示和轮候的具体办法，并向社会公布。第二十五条 城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：

（一）具有当地城镇户口；

（二）家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准；

（三）无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市、县人民政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。

第二十六条 经济适用住房资格申请采取街道办事处（镇人民政府）、市（区）、县人民政府逐级审核并公示的方式认定。审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。第二十七条 经审核公示通过的家庭，由市、县人民政府经济适用住房主管部门发放准予购买经济适用住房的核准通知，注明可以购买的面积标准。然后按照收入水平、住房困难程度和申请顺序等因素进行轮候。

第二十八条 符合条件的家庭，可以持核准通知购买一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格补交差价。

第二十九条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。

第三十条 经济适用住房购房人拥有有限产权。

购买经济适用住房不满５年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市、县人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。第三十一条 已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。政府回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入家庭的住房困难。

第三十二条 已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。

第三十三条 个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。

第六章 单位集资合作建房

第三十四条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。第三十五条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。第三十六条 任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房；各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。

第三十七条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市、县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租住房。第三十八条 向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。

第三十九条 已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。

第四十条 单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。

第七章 监督管理

第四十一条 市、县人民政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，经济适用住房主管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。

第四十二条 市、县人民政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。

（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

第四十三条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由市、县人民政府经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

第四十四条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第四十五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第八章 附 则

第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府经济适用住房主管部门会同发展改革（价格）、监察、财政、国土资源、金融管理、税务主管部门根据本办法，可以制定具体实施办法。

第四十七条 本办法由建设部会同发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局负责解释。

第四十八条 本办法下发后尚未销售的经济适用住房，执行本办法有关准入和退出管理、价格管理、监督管理等规定；已销售的经济适用住房仍按原有规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，凡不符合本办法规定内容的事项，应按本办法做相应调整。

第四十九条 建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房[2004]77号）同时废止。

第五篇：经济适用住房管理办法

文章标题：经济适用住房管理办法

第一章总则

第一条为了规范经济适用住房的建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!](国发[2003)18号)和建设部等部门发布的《经济适用住房管理办法》(建住房[2004]77号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条本办法适用于本市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和___经济技术开发区、___东湖新技术开发区范围内经济适用住房的建设、交易和管理。

第四条市经济适用住房建设和管理工作协调领导小组负责决定和协调本市经济适用住房建设和管理工作中的重大问题。

市房产行政主管部门(以下简称“市房产部门”)负责本市经济适用住房的管理工作。

市计划、规划(国土资源)、建设、城市综合开发、物价、民政等行政主管部门根据各自职责，负责经济适用住房管理的有关工作。

第五条市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门，依据全市产业布局、人口分布情况和城市建设发展需要，在做好市场需求分析和预测的基础上，编制全市经济适用住房发展规划。

第二章项目组织与建设

第六条经济适用住房建设项目应当符合以下选址和用地条件：

(一)项目选址应当位于《___市建筑规划管理技术规定》确定的密度二区和密度三区的规划居住用地范围，密度一区、城市重要控制区域(文化保护区、风景区)不宜选址建设。

(二)经济适用住房项目的最小净用地规模原则上不少于16666．67平方米，建筑面积不少于3万平方米。

第七条市房产部门应当会同市规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划，按照经济适用住房建设项目选址和用地条件，做好项目储备工作，为逐年滚动开发创造条件。

经济适用住房建设用地应当逐步纳入本市政府上地储备计划。

第八条利用政府储备土地建设经济适用住房的项目，应当实行项目法人招标。市房产部门应当会同市规划(国土资源)等部门，公开项目规划条件、建设标准、土地费用等信息，并通过公开招标选择具有相应资质、项目资本金、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业承担建设任务。招标的具体办法由市房产部门会同市规划(国土资源)、物价等部门另行制定。

第九条经济适用住房建设实行计划管理。市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划和项目储备情况，按照总量控制、均衡分布、合理布局的原则，在每年第四季度编制下一的经济适用住房建设投资和用地计划，报经市人民政府批准后下达执行。

第十条列入经济适用住房建设投资和用地计划的经济适用住房项目建设用地，应当纳入本市土地供应计划。经济适用住房建设项目的土地费用原则上按土地取得成本(土地购置成本、拆迁补偿费用、前期整理等费用之和)确定。

第十一条经济适用住房建设投资和用地计划下达后，已明确建设主体的项目，其建设单位应当在计划下达后60日内，持计划文件到规划(国土资源)部门办理登记手续；实行项目法人招标的项目，中标单位应当在中标后30日内持计划文件和中标通知书到规划(国土资源)部门办理登记手续。逾期末登记的，视作自动放弃。

第十二条经济适用住房应当严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。具体户型面积和各种户型的比例，由市房产部门会同市规划(国土资源)部门根据本市居民的收入和居住水平等因素予以确定。

第十三条经济适用住房的规划设计，应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。

经济适用住房建设应当严格执行国家有关技术规范和质量、安全、环保标准，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。

第十四条经济适用住房的设计、施工、监理，应当按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定实行招投标。

第十五条经济适用住房的建设单位必须向买受人出具《质量保证书》和《使用说明书》，并依法承担保修责任。

第十六条经济适用住房项目应当以保本微利为原则，严格按照