长兴县经济适用住房管理办法

第一篇：长兴县经济适用住房管理办法

长兴县经济适用住房管理办法

发布日期：2012年06月04日

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字号： [ 大 中 小 ] 第一章 总 则

第一条 为进一步建立和完善我县住房保障体系，改善低收入住房困难家庭的居住条件，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号），参照原建设部等七部委《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）和《浙江省经济适用住房管理办法》（省政府令第191号）的规定，结合本县实际情况，特制定本办法。

第二条 本办法适用于本县行政区域内经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理。

本办法所称的经济适用住房，是指政府提供优惠政策，限定套型面积、供应对象和销售价格，购买人拥有有限产权，具有保障性质的政策性住房。

第三条 本县区域内的经济适用住房按户籍所在地实行属地安置的原则，采取实物配房的形式。

第四条 县政府设立的住房保障领导小组，负责全县经济适用住房的制度、政策、规划和计划等重大事项的决策和协调。

县建设局负责组织实施中心城区经济适用住房的建设、销售等管理工作；乡镇人民政府负责组织实施本乡镇行政区域内的经济适用住房的建设、销售等管理工作；国家、省直属企事业单位及驻军单位组织实施本单位的经济适用住房建设、销售等管理工作。

县发改、建设、国土、财政、税务、民政、物价、公安、审计及监察等行政主管部门按照职责分工，负责经济适用住房的相关管理与监督工作。

乡镇人民政府和街道办事处承担经济适用住房的事务性工作。

第二章 经济适用住房的建设

第五条 县人民政府定期编制经济适用住房发展规划，报省发改、建设、国土行政主管部门备案。县建设局会同发改、国土等行政主管部门根据城镇总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房发展规划，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，其中建设用地计划应当列入全县年度土地供应计划。

第六条 经济适用住房建设项目的选址应当根据城乡规划，做到统筹规划、合理布

局，充分利用储备土地、闲置土地、产业结构调整土地。项目选址应当符合经济适用住房的发展规划和年度实施计划，由县建设、国土部门会同其他相关部门予以落实。

第七条 经济适用住房的开发建设按照下列方式进行：

（一）集中建设经济适用住房的，按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；或由政府直接组织实施开发建设。

（二）在普通商品住宅建设项目中配建经济适用住房的，由县国土部门采用招标、拍卖或者挂牌方式，确定房地产开发企业实施开发建设。每年度配建的经济适用住房面积，可以根据实际条件和需要统筹配建。

第八条 经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，建筑设计必须符合节能、省地、环保要求，综合考虑住宅使用功能与空间组合、家庭人口及构成等要素，在较小的套型内满足家庭基本居住生活要求。

建筑面积控制在60平方米左右、80平方米左右和100平方米左右三种套型。集中建设的经济适用住房建设项目应当按照规定建设相应的公建配套设施。公建配套设施应当与经济适用住房同步建设、同步投入使用。

第九条 经济适用住房建设项目，享受以下优惠政策：

（一）建设用地的供应方式采取行政划拨；

（二）免收建设中的行政事业性收费与政府性基金，经营服务性收费按低限减半收取，免征城镇土地使用税；

（三）经济适用住房项目规划红线外的基础设施费用由政府承担；

（四）经济适用住房建设单位，可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款，贷款资金专项用于经济适用住房建设。

第十条 经济适用住房实行收费登记卡制度。有关部门向建设单位收费时，必须填写由县价格主管部门核发的收费登记卡，并不得以押金、保证金等名义变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第十一条 经济适用住房的价格实行政府定价，并向社会公布。

第十二条 地处边远、住房困难户较多的独立工矿区和企业及农、林场站除享受属地安置原则外，经主管部门审核同意，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。集资合作建房应当符合土地利用总体规划和城乡规划，纳入本县经济适用住房建设计划和用地计

划。

单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。

参加集资、合作建房的对象，必须符合本办法第十三条规定的条件。禁止任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。

单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。

已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。

单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。第三章 经济适用住房的供应

第十三条 购买经济适用住房必须同时具备下列条件：

（一）家庭成员至少有一人具有本县常住城镇居民户口5周年以上且实际居住的（含外来人员）；

（二）已婚的（含离异或丧偶带未成年子女且拥有抚养权），或者年龄在35周岁及以上的单身无房户；

（三）申请家庭现有人均住房建筑面积低于县政府适时公布的标准面积；

（四）家庭成员人均年收入低于县政府适时公布的收入线标准。

申请家庭成员购有家用小轿车的不得申请。

军队转业人员申请经济适用住房不受户籍年限和收入限定；

申请家庭现有住房面积包括：申请家庭成员所有的房改政策购房、经济适用住房、集资建房、解困房、拆迁安置房（包括拆迁货币补偿计价面积，待安置面积）、承租的直管公房和单位自管房（企业自管房以企业出具的证明为准）；通过购买商品房或通过接受赠与、继承等途径取得的各类自有住房（含营业房和厂房）；本办法适用范围内的自建房（包括农村集体土地上的自建房）。

2004年1月1日以后发生转让的各类住房面积均应计入申请家庭现有住房面积。但申请家庭成员中有属《长兴县人民政府办公室关于调整基本医疗保险相关政策规定的通知》（长政办发〔2008〕65号文件）中规定特殊病种的治疗（含死亡）而造成住房转让的，不受时间限制。

2004年1月1日以后离异的，离异前原住房面积（承租的直管公房和单位自管房离异时约定给另一方使用的除外）按离异时人均计算,并计入离异后申请家庭现有住房面积。

第十四条 申请经济适用住房的申请家庭，全体成员为共同申请人，共同申请人应当推举一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人代表。单身人士申请经济适用住房的，本人为申请人。

申请人的家庭成员之间应属直系亲属或具有法定的赡养、抚养或者扶养关系，且共同生活的。

第十五条 申请与审核

（一）申请。在公布的经济适用住房申请期限内，申请人应如实填写《长兴县经济适用住房申请表》，并提交以下材料的原件及复印件： 1.家庭成员身份证、户口本和婚姻状况证明。

2.家庭成员收入证明。设有劳动人事部门的单位职工，由单位劳动人事部门出具收入证明，其他就业人员由所在就业单位出具收入证明，退休人员由社保办出具收入证明，无固定职业人员由实际居住地的村委会或居委会出具收入证明，失业人员出具由县劳动保障部门发放的《失业证》，低保家庭出具由县民政部门发放的《长兴县城乡居民最低生活保障金领取证》，特困职工家庭出具由县总工会发放的《长兴县特困职工优惠证》。3.家庭成员房产情况证明。《房屋所有权证》，承租公房的应提供《公房租赁证》（或租赁协议），及户籍所在地村委会（居委会）和乡镇（街道）出具的房产情况证明。4.有特殊疾病患者的，提供经卫生部门确认的相关证明。

5.属重度残疾、重点优抚对象“三属”的，应当提供有效证件（证明）。6.属军队转业人员和现役军人的，应当提供有效证件。7.县住房保障领导小组办公室认为需要提供的其他材料。

（二）审核。由申请人将《申请表》及相关材料分别送相关部门审核、签署意见并加盖公章：

1.住房审核。送房屋登记机关和公房、房改、拆迁安置等管理单位以及户籍所在地村委会（居委会）、乡镇（街道）。

2.收入审核。送所在单位、户籍所在地村委会（居委会）、乡镇（街道）和公积金、车辆管理、民政、社会保障等部门。

3.户籍审核。送户籍管理部门。

（三）受理。由申请人将已通过审核的《申请表》及相关材料送户籍所在地乡镇（街道）受理。

第十六条 审查与公示

（一）初审。乡镇（街道）应当在受理后，就申请人的户籍、家庭收入和家庭住房状况是否符合规定条件进行审查，提出初审意见。

（二）第一次公示。乡镇（街道）对初审符合条件的申请人在户籍所在地的村委会（居委会）及实际居住地张榜公示，公示期限为10天。

（三）复审。县住房保障领导小组组织县建设、国土、民政、公安、总工会、监察、财政、工商、劳动和社会保障、信访等有关部门，对经济适用住房申请家庭进行复审、确认。对不符合申请条件的，由乡镇（街道）负责告知申请人。

（四）第二次公示。对经县住房保障领导小组复查符合条件的申请家庭，在《长兴新闻》、《长兴图文电视》和申请人户籍所在地的村委会（居委会）及实际居住地进行公示，公示期限为10天。

（五）认定。对公示无异议（包括有异议但经核实排除的）的，由县住房保障领导小组在《申请表》上签署“公示无异议”或“异议不成立”的意见。县住房保障领导小组办公室发放核准通知，注明可以购买的面积标准，然后按照相关规定进行待购。

第十七条 供应程序

（一）房源公告

经济适用住房销售前应当制定销售方案，并向社会公布。销售方案包括房源地址、数量、抽签时间、建筑面积、销售价格等内容。

（二）抽签

1.抽资格号。当符合条件的申请家庭户数大于推出的房源数量时，进行抽签产生购房资格号。

2.抽房号。对取得购房资格号的申请人，进行抽签产生顺序号，再按顺序号由申请人抽房号。县住房保障领导小组办公室按抽中的房号核发《长兴县经济适用住房准购证》（以下简称《准购证》），申请人凭《准购证》与经济适用住房开发建设单位签订《经济适用住房预（出）售合同》。

军队转业人员、“三属”、重度残疾等申请家庭，经初审、复审、公示后，按符合申请条

件的户数给予一定的房源配比比例优惠。

当符合条件的申请家庭户数少于推出的房源数量时，直接抽顺序号，再抽房号。

申请人应按时到场抽资格号和房号，也可委托他人参加抽签；申请人不按时到场抽签或不委托他人抽签的视为自动放弃。

抽签后放弃购买的，已核发的《准购证》作废。

抽签过程均须公证机关参与，并由县人大代表、县政协委员和县监察局等有关人员参与监督。

第十八条 经济适用住房面积保障标准：按符合条件的实际常住人口计算，3人及以下家庭，保障建筑面积60平方米；4人家庭，保障建筑面积80平方米；5人及以上家庭，保障建筑面积100平方米。

符合条件的家庭，可以持《准购证》购买一套与核准保障面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准保障面积。购买面积在核准保障面积以内的，按经济适用住房价格购买；超过核准保障面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格补交差价，其价格由县价格主管部门予以核定。

第十九条 本县经济适用住房供应合同的书面形式使用统一的《经济适用住房预（出）售合同》。

第二十条 购买经济适用住房可以按照规定，申请住房公积金购房贷款或者商业性购房贷款。个人住房贷款利率执行中国人民银行公布的贷款利率。用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的个人发放。

第二十一条 申请家庭购买的经济适用住房，应当按规定办理权属登记。房屋权属登记部门在房屋所有权证上注明房屋所有权人、保障面积、“经济适用住房（有限产权），5年内不得上市交易”及超出保障标准以外的面积等相关内容。土地权属登记部门在土地使用证中注明“划拨土地”。

第四章 经济适用住房的售后管理

第二十二条 经济适用住房的房屋所有权人拥有有限产权，经济适用住房的房屋所有权人不得将经济适用住房擅自转让、出租、赠与或者改变房屋使用性质。经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证之日起，5年内不得上市交易。

第二十三条 已购买经济适用住房的家庭，如购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定予以回购。回购价格由县价格主管部门按照原购买经济适用住房的价格并结合

折旧、物价水平等因素确定。或者购房人按照届时同地段普通商品住房价格与原购买经济适用住房价格差价的50%向政府交纳土地收益等价款后，也可以取得完全产权。

取得房屋所有权证未满5年的，但确因特殊情况需要转让经济适用住房的，房屋所有权人向县住房保障领导小组办公室提出申请。经县住房保障领导小组办公室审核同意后，由政府予以回购，回购价格由县价格主管部门按照原购买经济适用住房的价格并结合折旧和物价水平等因素确定。

政府回购的经济适用住房继续出售给符合经济适用住房购买条件的家庭。

第二十四条 经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证满5年后，允许上市交易。上市交易时，应按照届时同地段普通商品住房价格与原购买价格差价的50%向政府交纳土地收益等价款,政府可以优先回购。政府决定不予回购的，购房人可向他人转让。经济适用住房向他人转让后，转为商品住房。

在限制上市交易期限内，因继承、离婚析产而发生房屋所有权转移的，经县住房保障领导小组办公室核准后，可办理交易过户手续。办理交易过户手续后，房产性质仍为经济适用住房，限制上市交易期限从原房屋所有权证取得之日起计算。房屋权属登记部门应在房屋所有权证上注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、所占面积、准予上市交易日期及其他相关内容。

因法院判决、裁定、调解等须发生房屋所有权转移的，经向县住房保障领导小组办公室提交相关法律文书，可提前办理过户手续，但经济适用住房性质不变，并按本办法第二十二条、第二十三条和第二十四条执行。

第二十五条 经济适用住房不得出租，不得改变其使用性质。公民、法人或其他组织将经济适用住房作为营业或办公场所的，工商行政主管部门不得核发营业执照。除购房按揭外，经济适用住房不得进行任何抵押。

第二十六条 经济适用住房按照本办法第二十三条、第二十四条规定被回购或者上市交易的，原房屋所有权人不得再次申请经济适用住房。

第二十七条 经济适用住房依法继承后，房屋所有权人依据本办法、《经济适用住房预（出）售合同》等法律文件所确定的其他权利义务关系不变。

第二十八条 经济适用住房的维修资金应当按照本县商品住宅维修资金的有关规定缴纳。

第二十九条 经济适用住房的前期物业服务，由建设单位采取招投标方式选择物业

服务企业，按照约定提供物业服务。

集中建设的经济适用住房前期物业服务收费，按照本县住宅物业服务收费管理有关规定执行。业主委员会成立后，由业主委员会与物业服务企业协商确定物业服务收费标准。

配建经济适用住房的物业服务收费执行所在住宅小区的物业服务费标准。

第五章 监督管理

第三十条 违反本办法规定有下列行为之一的，由所在单位或行政监察机关对有关单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政或纪律处分：

（一）对符合条件的申请人故意进行刁难、拖延或拒绝给予办理购买经济适用住房的；

（二）违反本办法第十六条规定的程序和期限的；

（三）违反本办法第十七条第二款规定，将经济适用住房批准销售给未取得《准购证》者的；

（四）其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的行为。

第三十一条 经济适用住房开发企业将经济适用住房建设用地用于普通商品住房等其他房地产开发经营或擅自改变土地用途的，依照土地管理法律、法规予以处罚。

经济适用住房所有权人擅自出租、闲置、出借经济适用住房的，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，政府予以收回。

第三十二条 经济适用住房开发企业违反本办法第十八条规定在明示标价之外收取其他费用的，依照国家价格管理有关法律、法规处理。

第三十三条 经济适用住房申请者采取编造、伪造住房情况证明及隐瞒家庭收入情况，或采取其他手段骗取《准购证》的，由县经济适用住房主管部门注销其《准购证》，并可处以2000元以上2万元以下的罚款；对已经骗得购买经济适用住房的，收回其所购买的经济适用住房或者责令其补交与同地段商品房平均价格水平的差价款，并处以1万元以上5万元以下的罚款。

第三十四条 违反本办法第二十二条和第二十三条规定，未满规定的限制年限和未补交土地出让金等收益擅自上市转让的，由县经济适用住房主管部门责令其补交土地出让金等收益，并可处以5000元以上3万元以下的罚款。

第三十五条 经济适用住房的建设、申请、审核、供应和售后管理工作应当遵循公

开、公平、公正的原则，并接受公民、新闻媒体和其他组织的监督。任何单位和个人都有权对经济适用住房建设、交易和管理活动中的违法、违规行为进行投诉举报。

第六章 附 则

第三十六条 本办法规定的住房面积均按照建筑面积计算。

第三十七条 本办法由县住房保障领导小组办公室负责解释。

第三十八条 本办法自2010年1月1日起施行。原《长兴县雉城镇城区经济适用住房管理实施细则》（长政发〔文章作者

2005〕50号）同时废止。

第二篇：经济适用住房管理办法

文章标题：经济适用住房管理办法

第一章总则

第一条为了规范经济适用住房的建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!](国发[2003)18号)和建设部等部门发布的《经济适用住房管理办法》(建住房[2004]77号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条本办法适用于本市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和___经济技术开发区、___东湖新技术开发区范围内经济适用住房的建设、交易和管理。

第四条市经济适用住房建设和管理工作协调领导小组负责决定和协调本市经济适用住房建设和管理工作中的重大问题。

市房产行政主管部门(以下简称“市房产部门”)负责本市经济适用住房的管理工作。

市计划、规划(国土资源)、建设、城市综合开发、物价、民政等行政主管部门根据各自职责，负责经济适用住房管理的有关工作。

第五条市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门，依据全市产业布局、人口分布情况和城市建设发展需要，在做好市场需求分析和预测的基础上，编制全市经济适用住房发展规划。

第二章项目组织与建设

第六条经济适用住房建设项目应当符合以下选址和用地条件：

(一)项目选址应当位于《___市建筑规划管理技术规定》确定的密度二区和密度三区的规划居住用地范围，密度一区、城市重要控制区域(文化保护区、风景区)不宜选址建设。

(二)经济适用住房项目的最小净用地规模原则上不少于16666．67平方米，建筑面积不少于3万平方米。

第七条市房产部门应当会同市规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划，按照经济适用住房建设项目选址和用地条件，做好项目储备工作，为逐年滚动开发创造条件。

经济适用住房建设用地应当逐步纳入本市政府上地储备计划。

第八条利用政府储备土地建设经济适用住房的项目，应当实行项目法人招标。市房产部门应当会同市规划(国土资源)等部门，公开项目规划条件、建设标准、土地费用等信息，并通过公开招标选择具有相应资质、项目资本金、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业承担建设任务。招标的具体办法由市房产部门会同市规划(国土资源)、物价等部门另行制定。

第九条经济适用住房建设实行计划管理。市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划和项目储备情况，按照总量控制、均衡分布、合理布局的原则，在每年第四季度编制下一的经济适用住房建设投资和用地计划，报经市人民政府批准后下达执行。

第十条列入经济适用住房建设投资和用地计划的经济适用住房项目建设用地，应当纳入本市土地供应计划。经济适用住房建设项目的土地费用原则上按土地取得成本(土地购置成本、拆迁补偿费用、前期整理等费用之和)确定。

第十一条经济适用住房建设投资和用地计划下达后，已明确建设主体的项目，其建设单位应当在计划下达后60日内，持计划文件到规划(国土资源)部门办理登记手续；实行项目法人招标的项目，中标单位应当在中标后30日内持计划文件和中标通知书到规划(国土资源)部门办理登记手续。逾期末登记的，视作自动放弃。

第十二条经济适用住房应当严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。具体户型面积和各种户型的比例，由市房产部门会同市规划(国土资源)部门根据本市居民的收入和居住水平等因素予以确定。

第十三条经济适用住房的规划设计，应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。

经济适用住房建设应当严格执行国家有关技术规范和质量、安全、环保标准，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。

第十四条经济适用住房的设计、施工、监理，应当按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定实行招投标。

第十五条经济适用住房的建设单位必须向买受人出具《质量保证书》和《使用说明书》，并依法承担保修责任。

第十六条经济适用住房项目应当以保本微利为原则，严格按照

第三篇：经济适用住房管理办法

《经济适用住房管理办法》

第一章 总 则

第一条 为改进和规范经济适用住房制度，保护当事人合法权益，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

本办法所称城市低收入住房困难家庭，是指城市和县人民政府所在地镇的范围内，家庭收入、住房状况等符合市、县人民政府规定条件的家庭。

第三条 经济适用住房制度是解决城市低收入家庭住房困难政策体系的组成部分。经济适用住房供应对象要与廉租住房保障对象相衔接。经济适用住房的建设、供应、使用及监督管理，应当遵守本办法。

第四条 发展经济适用住房应当在国家统一政策指导下，各地区因地制宜，政府主导、社会参与。市、县人民政府要根据当地经济社会发展水平、居民住房状况和收入水平等因素，合理确定经济适用住房的政策目标、建设标准、供应范围和供应对象等，并组织实施。省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域经济适用住房工作负总责，对所辖市、县人民政府实行目标责任制管理。

第五条 国务院建设行政主管部门负责对全国经济适用住房工作的指导和实施监督。县级以上地方人民政府建设或房地产行政主管部门（以下简称“经济适用住房主管部门”）负责本行政区域内经济适用住房管理工作。

县级以上人民政府发展改革（价格）、监察、财政、国土资源、税务及金融管理等部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。

第六条 市、县人民政府应当在解决城市低收入家庭住房困难发展规划和计划中，明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入本级国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。

第二章 优惠和支持政策

第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应。经济适用住房建设用地应纳入当地土地供应计划，在申报用地指标时单独列出，确保优先供应。

第八条 经济适用住房建设项目免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金。经济适用住房项目外基础设施建设费用，由政府负担。经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。

第九条 购买经济适用住房的个人向商业银行申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》规定外，还应当出具市、县人民政府经济适用住房主管部门准予购房的核准通知。

购买经济适用住房可提取个人住房公积金和优先办理住房公积金贷款。

第十条 经济适用住房的贷款利率按有关规定执行。

第十一条 经济适用住房的建设和供应要严格执行国家规定的各项税费优惠政策。

第十二条 严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，以补交土地出让金等方式，变相进行商品房开发。

第三章 建设管理

第十三条 经济适用住房要统筹规划、合理布局、配套建设，充分考虑城市低收入住房困难家庭对交通等基础设施条件的要求，合理安排区位布局。第十四条 在商品住房小区中配套建设经济适用住房的，应当在项目出让条件中，明确配套建设的经济适用住房的建设总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。第十五条 经济适用住房单套的建筑面积控制在60平方米左右。市、县人民政府应当根据当地经济发展水平、群众生活水平、住房状况、家庭结构和人口等因素，合理确定经济适用住房建设规模和各种套型的比例，并进行严格管理。

第十六条 经济适用住房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，可以采取项目法人招标的方式，选择具有相应资质和良好社会责任的房地产开发企业实施；也可以由市、县人民政府确定的经济适用住房管理实施机构直接组织建设。在经济适用住房建设中，应注重发挥国有大型骨干建筑企业的积极作用。第十七条 经济适用住房的规划设计和建设必须按照发展节能省地环保型住宅的要求，严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，采取竞标方式优选规划设计方案，做到在较小的套型内实现基本的使用功能。积极推广应用先进、成熟、适用、安全的新技术、新工艺、新材料、新设备。第十八条 经济适用住房建设单位对其建设的经济适用住房工程质量负最终责任，向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任，确保工程质量和使用安全。有关住房质量和性能等方面的要求，应在建设合同中予以明确。

经济适用住房的施工和监理，应当采取招标方式，选择具有资质和良好社会责任的建筑企业和监理公司实施。

第十九条 经济适用住房项目可采取招标方式选择物业服务企业实施前期物业服务，也可以在社区居委会等机构的指导下，由居民自我管理，提供符合居住区居民基本生活需要的物业服务。

第四章 价格管理

第二十条 确定经济适用住房的价格应当以保本微利为原则。其销售基准价格及浮动幅度，由有定价权的价格主管部门会同经济适用住房主管部门，依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定并向社会公布。房地产开发企业实施的经济适用住房项目利润率按不

高于3％核定；市、县人民政府直接组织建设的经济适用住房只能按成本价销售，不得有利润。

第二十一条 经济适用住房销售应当实行明码标价，销售价格不得高于基准价格及上浮幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。经济适用住房价格确定后应当向社会公布。价格主管部门应依法进行监督管理。

第二十二条 经济适用住房实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。

第二十三条 价格主管部门要加强成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房做到质价相符。

第五章 准入和退出管理

第二十四条 经济适用住房管理应建立严格的准入和退出机制。经济适用住房由市、县人民政府按限定的价格，统一组织向符合购房条件的低收入家庭出售。经济适用住房供应实行申请、审核、公示和轮候制度。市、县人民政府应当制定经济适用住房申请、审核、公示和轮候的具体办法，并向社会公布。第二十五条 城市低收入家庭申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：

（一）具有当地城镇户口；

（二）家庭收入符合市、县人民政府划定的低收入家庭收入标准；

（三）无房或现住房面积低于市、县人民政府规定的住房困难标准。经济适用住房供应对象的家庭收入标准和住房困难标准，由市、县人民政府根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居住水平和家庭人口结构等因素确定，实行动态管理，每年向社会公布一次。

第二十六条 经济适用住房资格申请采取街道办事处（镇人民政府）、市（区）、县人民政府逐级审核并公示的方式认定。审核单位应当通过入户调查、邻里访问以及信函索证等方式对申请人的家庭收入和住房状况等情况进行核实。申请人及有关单位、组织或者个人应当予以配合，如实提供有关情况。第二十七条 经审核公示通过的家庭，由市、县人民政府经济适用住房主管部门发放准予购买经济适用住房的核准通知，注明可以购买的面积标准。然后按照收入水平、住房困难程度和申请顺序等因素进行轮候。

第二十八条 符合条件的家庭，可以持核准通知购买一套与核准面积相对应的经济适用住房。购买面积原则上不得超过核准面积。购买面积在核准面积以内的，按核准的价格购买；超过核准面积的部分，不得享受政府优惠，由购房人按照同地段同类普通商品住房的价格补交差价。

第二十九条 居民个人购买经济适用住房后，应当按照规定办理权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当分别注明经济适用住房、划拨土地。

第三十条 经济适用住房购房人拥有有限产权。

购买经济适用住房不满５年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满5年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，具体交纳比例由市、县人民政府确定，政府可优先回购；购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。上述规定应在经济适用住房购买合同中予以载明，并明确相关违约责任。第三十一条 已经购买经济适用住房的家庭又购买其他住房的，原经济适用住房由政府按规定及合同约定回购。政府回购的经济适用住房，仍应用于解决低收入家庭的住房困难。

第三十二条 已参加福利分房的家庭在退回所分房屋前不得购买经济适用住房，已购买经济适用住房的家庭不得再购买经济适用住房。

第三十三条 个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。

第六章 单位集资合作建房

第三十四条 距离城区较远的独立工矿企业和住房困难户较多的企业，在符合土地利用总体规划、城市规划、住房建设规划的前提下，经市、县人民政府批准，可以利用单位自用土地进行集资合作建房。参加单位集资合作建房的对象，必须限定在本单位符合市、县人民政府规定的低收入住房困难家庭。第三十五条 单位集资合作建房是经济适用住房的组成部分，其建设标准、优惠政策、供应对象、产权关系等均按照经济适用住房的有关规定严格执行。单位集资合作建房应当纳入当地经济适用住房建设计划和用地计划管理。第三十六条 任何单位不得利用新征用或新购买土地组织集资合作建房；各级国家机关一律不得搞单位集资合作建房。单位集资合作建房不得向不符合经济适用住房供应条件的家庭出售。

第三十七条 单位集资合作建房在满足本单位低收入住房困难家庭购买后，房源仍有少量剩余的，由市、县人民政府统一组织向符合经济适用住房购房条件的家庭出售，或由市、县人民政府以成本价收购后用作廉租住房。第三十八条 向职工收取的单位集资合作建房款项实行专款管理、专项使用，并接受当地财政和经济适用住房主管部门的监督。

第三十九条 已参加福利分房、购买经济适用住房或参加单位集资合作建房的人员，不得再次参加单位集资合作建房。严禁任何单位借集资合作建房名义，变相实施住房实物分配或商品房开发。

第四十条 单位集资合作建房原则上不收取管理费用，不得有利润。

第七章 监督管理

第四十一条 市、县人民政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，经济适用住房主管部门要切实履行职责，对已购经济适用住房家庭的居住人员、房屋的使用等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。

第四十二条 市、县人民政府及其有关部门应当加强对经济适用住房建设、交易中违纪违法行为的查处。

（一）擅自改变经济适用住房或集资合作建房用地性质的，由国土资源主管部门按有关规定处罚。

（二）擅自提高经济适用住房或集资合作建房销售价格等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行处罚。

（三）未取得资格的家庭购买经济适用住房或参加集资合作建房的，其所购买或集资建设的住房由经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收购；不能收购的，由经济适用住房主管部门责成其补缴经济适用住房或单位集资合作建房与同地段同类普通商品住房价格差，并对相关责任单位和责任人依法予以处罚。

第四十三条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或单位集资合作建房的个人，由市、县人民政府经济适用住房主管部门限期按原价格并考虑折旧等因素作价收回所购住房，并依法和有关规定追究责任。对出具虚假证明的，依法追究相关责任人的责任。

第四十四条 国家机关工作人员在经济适用住房建设、管理过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法依纪追究责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第四十五条 任何单位和个人有权对违反本办法规定的行为进行检举和控告。

第八章 附 则

第四十六条 省、自治区、直辖市人民政府经济适用住房主管部门会同发展改革（价格）、监察、财政、国土资源、金融管理、税务主管部门根据本办法，可以制定具体实施办法。

第四十七条 本办法由建设部会同发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局负责解释。

第四十八条 本办法下发后尚未销售的经济适用住房，执行本办法有关准入和退出管理、价格管理、监督管理等规定；已销售的经济适用住房仍按原有规定执行。此前已审批但尚未开工的经济适用住房项目，凡不符合本办法规定内容的事项，应按本办法做相应调整。

第四十九条 建设部、发展改革委、国土资源部、人民银行《关于印发〈经济适用住房管理办法〉的通知》（建住房[2004]77号）同时废止。

第四篇：乌鲁木齐市经济适用住房管理办法

《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》9月8日正式施行

一面是开着“大奔”住经济适用房，而另一面则是中低收入家庭买不起住房。从9月8日起，《乌鲁木齐市经济适用住房管理办法》（以下简称《办法》）正式施行，首府严格限定经济适用房的购买对象，让更多的中低收入家庭买得起房子。

昨日，记者从市房产局了解到，《办法》已于7月30日市人民政府第42次常务会议通过，于9月8日起正式施行。

首次限定购买对象

在新出台的《办法》中，首府首次限定了经济适用房的购买对象：有本市常住户口；年家庭人均可支配收入低于有关部门发布的上城市居民家庭人均可支配收入的60%；无住房或家庭人均住房建筑面积低于15平方米的家庭方可购买经济适用房。

提供假证明将受严处

申请购买经济适用住房的市民应提供户口簿、身份证、家庭年收入证明、单位或街道办事处、社区居民委员会出具的住房情况证明，房产证或合法的房屋租赁证明。如弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件、骗购经济适用住房的个人，由市房产行政管理部门追回已购住房，并提请所在单位对申请人进行行政处分。对出具虚假证明的单位，追究单位主要领导的责任。

申购资料要审查

经济适用房购买申请由区（县）建设局进行初审，区（县）建设局收到申请之日起15个工作日内完成核查。符合购买条件的应当予以公示7天。市房产局行政管理部门收到初审意见20日内完成审核，符合经济适用住房条件的，核发经济适用房购买通知书。凡是已享受过房改房、经济适用房、集资建房、房改货币补贴及其他政策性房屋补贴的一律不得购买经济适用房。《办法》解读

对开发商公开招标

承担经济适用住房建设项目的房地产开发商通过公开招标方式确定、实行项目法人负责制。

市房产局经济适用房办公室负责人：《办法》强调经济适用房项目由政府集中建设，实行公开招标，鼓励信誉好、资质高、实力强的开发商承担经济适用房建设项目，不得转包、分包建设项目。

实行最高限价

经济适用住房的价格应当以保本微利为原则，实行政府设定最高限价，在最高限价范围内核定基准价和单套住房的销售价。价格确定后由价格主管部门向社会公布。

市房产局经济适用房办公室负责人：承担建设的开发商应当在销售场所公布销售价格，实行明码标价。价格主管部门会对经济适用住房销售价格进行监管。

面积小于80平方米

经济适用住房每套户型的建筑面积最高不得超过80平方米。经营性用房不享受经济适用住房优惠政策，建设费用不得计入住宅房价。

市房产局经济适用房办公室负责人：鼓励开发商多开发中小户型的经济适用房，今后乌市经济适用房建设将采取政府主导的方式，多数企业均只能从事商品房的开发。

5年后方可上市

购买经济适用住房在取得房产证和土地证5年后，方可按市场价上市出售，出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用房差价的10%向政府交纳收益。

第五篇：杭州市区经济适用住房管理办法

根据《杭州市区经济适用住房管理办法》规定，总体申请流程分四个阶段，一是申请阶段，二是受理阶段，三是核查阶段，四是选房阶段。

（1）申请阶段

①领表。申请家庭领取《申请表》，如实填写，并按要求准备各项证明材料。②交表。属于市房产管理部门公告受理范围的申请家庭在规定时间内将《申请表》交到社区，申请公示。

③公示。街道将申请家庭基本情况在社区进行公示，公示期为7天。公示期间如有举报，社区将通知被举报人提供相关证明。公示期满，社区对公示情况进行汇总，上报街道。

④街道确认。公示期满无异议的申请家庭，由街道在其《申请表》上确认盖章。公示有异议且已核实的，街道不予盖章确认；公示有异议但经核实举报内容不确切的，街道在其《申请表》上确认盖章，并加注举报信息，报区建设（房管）局备案。

（2）受理阶段

①区建设（房管）局受理。街道确认盖章后，将把《申请表》发还社区。申请家庭从社区取回《申请表》，并携带相关材料到区建设（房管）局申请受理。②经审核，凡符合申请条件的，区建设（房管）局予以受理，并打印受理单给申请家庭；不符合申请条件的，区建设（房管）局打印退件单给申请家庭，并退回所有资料。

③街道上报的举报信息经核实举报内容不确切的，区建设（房管）局予以受理，打印受理单，并报市房产管理部门复审。

（3）核查阶段

①区建设（房管）局完成受理登记后将业务流转至市房产管理局审核。②市房产管理部门将申请家庭信息送相关部门核查。

③相关部门反馈核查结果。

④市房产管理部门完成全部审核，生成准购证号码并打印准购证。

（4）选房阶段

①市房产管理部门公告。经区局受理、相关部门核查、市房产管理部门复审后，市房产管理部门将在《杭州日报》等媒体上公告符合条件的选房人员名单，并公告选房时间、地段等情况。

②选房。在公告规定期限内，入选的申请家庭持受理单等材料到选房现场换领《准购证》，并按《准购证》顺序参加选房。

③选房结果公示。选房结果将由市房产管理部门在《杭州日报》和“杭州市房产信息网”上公示。

市民可在社区、街道、区建设（房管）局和市房产管理部门（市房改办）领取《杭州市区经济适用住房申请表》。

除《申请表》外，申请家庭一般需提交以下材料：

（1）申请家庭成员身份证复印件。

（2）申请家庭入杭籍5年以上证明。

（3）申请家庭成员户口簿复印件（含户口簿首页以及申请家庭成员所在页）或有效户籍证明原件。

（4）申请人已婚的，配偶户籍不在同一地址内的，提供结婚证复印件；离异的，需提供离婚协议书、离婚证或民事调解书（判决书）；未婚的，由户口所在地民政部门开具证明；丧偶的，提供配偶死亡证明。

（5）申请家庭成员（包含同一户籍申请家庭成员）上一收入证明。设有劳动人事部门的单位职工，由单位劳动人事部门出具收入证明；离退休人员提供离退休证及离退休工资发放单（或银行工资清单），其它就业人员由街道出具收入证明，无业人员出具《失业证》或《就业援助证》。

（6）房产证明：

①本市居民户口，申请人提供户口簿首页房屋（落户地址）产权证或租赁证及其他房屋现有（或已有过）的产权证复印件或房产买卖合同；属集体户口，由单位出具分房证明。

②配偶属非本市区城镇居民户口的，由户口所在地房产部门及单位出具分房证明（居民户口还须提供户口簿首页房屋产权证明复印件）；属非城镇居民户口的，需提供批地建房申报表或户口所在地土管部门开具的批地份额面积证明（证明中需写明所批房屋地址，批地人数及姓名，批地层数和面积）。

③同一户籍内申请家庭成员现有（或已有过）的房屋产权证明。

④申请家庭成员属现役军人，由所在部队师级以上单位开具住房情况证明；如属转业军人，需由原所在部队师级以上单位开具住房情况证明。

（7）符合杭州市安置条件的军队人员提供相关证明。

（8）单位或相关部门出具的证明必须上交原件；所提供的复印件都须校验原件。