义乌市经济适用住房管理办法

第一篇：义乌市经济适用住房管理办法

义乌市经济适用住房管理办法

第一章 总 则

第一条 为保障义乌市城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房建设、交易和管理行为，根据《浙江省经济适用住房管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供优惠条件，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。

第三条 市建设局、市住房办负责经济适用住房的建设、管理和销售、租赁等工作。市发改（物价）、财政、税务、民政、国土资源等行政主管部门按照各自职责，负责经济适用住房的相关工作。

第四条 经济适用住房供应对象为本市城镇低收入住房困难家庭。

第五条 经济适用住房的建设、交易和管理，应当坚持公开、公正、公平原则。市建设局和住房办应当设立投诉举报电话，接受公众监督。

第二章 开发建设

第六条 市建设局、市住房办应当会同发改、国土资源、财政部门编制经济适用住房建设规划，报市人民政府批准。

市发改局会同建设、国土资源等部门，根据经济适用住房建设规划，编制经济适用住房建设年度计划和用地计划。明确经济适用住房建设规模、项目布局和用地安排等内容，并纳入市国民经济与社会发展规划和住房建设规划，及时向社会公布。

第七条 经济适用住房建设用地以划拨方式供应，并纳入年度土地供应计划，在申报年度用地指标时单独列出，确保优先供应。

禁止以经济适用住房名义取得行政划拨土地，变相开发商品住房。

第八条 经济适用住房建设应当符合城市总体规划，合理布局，以集中开发为主，也可以在商品房开发小区中配建。

第九条 市发改部门会同财政、建设、国土资源部门对申报的项目进行审查，经审查符合规定条件的，报省发改、建设、国土资源部门批准后列入经济适用住房建设年度计划。

第十条 经济适用住房建设项目，可以通过招标投标等方式择优选定开发企业开发建设，也可以采用政府统一组织建设的方式。开发（施工）企业应当具备相应的房地产开发（施工）企业资质、资本金，并有良好的开发（施工）业绩和信誉。

第十一条 建设单位应当向经济适用住房购买人出具《住宅质量保证书》和《使用说明书》，并按合同约定承担保修责任。

第十二条 经济适用住房一般为建筑面积80平方米或60平方米两种套型，高层、小高层建筑可以适当放宽面积标准，但每种套型增加的建筑面积不得超过10平方米。

第十三条 经济适用住房小区的规划设计应当符合城市居住区规划设计规范。

经济适用住房小区的配套基础设施、公共设施应当与主体工程同时设计、同步建设、同期交付使用。

经济适用住房小区按照国家和省有关规定实行物业管理，承接经济适用住房小区物业服务业务的单位按规定享受相关的税费优惠。

第十四条 经济适用住房建设单位可以按照国家规定以在建项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款。经济适用住房购买人申请住房公积金贷款的，如符合条件可优先发放。若向商业银行申请贷款的，个人住房贷款利率按中国人民银行公布的贷款利率执行，不得上浮。

第十五条 禁止任何单位借集资、合作建房名义，变相搞实物分配或商品房开发。

第三章 供给、买受和管理

第十六条 同时符合下列条件的家庭，可以申请购买或购租一套经济适用住房：

（一）至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌（含符合当地安置条件的军人，不包括学生户口）；

（二）现住房建筑面积低于人均18平方米，3人以上家庭住房建筑面积低于54平方米；

（三）上年度家庭人均年收入在当年我市城镇居民可支配收入的80%以下；

（四）包括汽车、房产、摊位等家庭财产总额不超过30万元。

年龄在35周岁及以上的单身无房符合前款规定条件的，可以申请购买或购租一套经济适用住房。

申请者通过市场方式购买商品房，通过赠与、继承、自建（含宅基地）等方式取得的所有住房，以及因各种原因出售（赠与）、离异分割等未满5年的原住房或虽满5年但出售（赠与）给父母等直系亲属的原住房，均计入申请者家庭现住房建筑面积。

已经享受房改政策购房或成本价住房、安居工程等政策性住房的人员，不得再申请购买或购租经济适用住房。

第十七条 市住房办应当制定销售方案，并提前15日在市内主要传播媒介上公示。销售方案包括住房地址、数量、建筑面积、套型、销售价格、销售方式等内容。

第十八条 申请购买或购租经济适用住房，应当向市住房办提出书面申请，如实申报申请表中的家庭收入、财产、住房状况，对填报的信息的真实性负责，并提交下列材料：

（一）户口本、家庭关系证明、家庭各成员居民身份证；

（二）家庭成员所在单位或街道办事处出具的住房情况证明；

（三）市民政部门出具的低收入家庭证明；

（四）申请人对住房、收入、财产的具结保证以及签署同意接受住房和经济状况核查且核查结果予以公示的书面文件；

（五）其他材料。

市住房办自收到申请材料之日起3个工作日内会同相关部门进行初审，经过初审符合前款规定的，应当予以受理。申请人及有关单位、组织或者个人应当配合审核单位，如实提供有关情况。

第十九条 市住房办受理申请后，可以通过查阅房产和土地登记资料、入户调查、邻里访问等方式对申请者的住房、收入、资产等情况进行审核，审核期限为20个工作日（集中受理的不受时间限制）。

对审核后符合条件的申请者，应当在申请者户籍地及居住地社区予以公示，公示内容包括申请者姓名、家庭收入、资产及住房情况，公示期限为10日。

公示后有投诉举报的，市住房办应当会同有关部门进行调查、核实；对不符合规定条件的申请人，取消其认购资格；对无投诉举报或经查证投诉举报不实的，发给准购证。准购证的有效期为2年。到期后，申请人应当办理重新申请手续，按申请进行重新审查。

第二十条 经济适用住房价格应当与城镇低收入家庭的经济承受能力相适应，按照保本微利原则，根据国家发改委、建设部《经济适用住房价格管理办法》（计价格[2002]2503号）规定的成本、管理费、税金、利润构成实行政府定价。市价格行政主管部门应当采取座谈会、征询会、听证会等形式听取公众意见，并在住房销售之前核定价格，向社会公布。

第二十一条 经济适用住房供不应求时，采用公开摇号的方式确定购房者和选房顺序。对经核准的申购家庭不愿购房的，即取消其本次准购资格，准购证不得转让。

第二十二条 房屋、土地登记机关在办理经济适用住房权属登记时，应当在登记证书上注明经济适用住房和土地划拨性质等内容。

第二十三条 经济适用住房属于政策性住房，购房人拥有有限产权，只能用于自住。购买经济适用住房在5年以内（起计日期为取得房产证之日，下同）或取得完全产权以前，不得转让（赠与）、出租、闲置、出借、抵押，但为购买本套保障性住房而向银行设定的抵押除外。5年之内因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素予以优先回购。政府回购的经济适用住房，继续向符合条件的城市低收入住房困难家庭出售或出租，具体回购办法由市住房办另行制定。

经济适用住房因继承、离婚、法院判决等发生转移时，须经核准，过户后的房产性质仍为经济适用住房，限制交易起计日期不变。

购买的经济适用住房满5年的，购房人可转让经济适用住房，但应按照转移登记时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。

购房人也可以在购买经济适用住房满5年后，在按照办理手续时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益后，取得完全产权。

第二十四条 市人民政府安排专项资金用于建设出租的经济适用住房，供具有经济适用住房购买资格但暂无全额购买能力的家庭承租，首次付款部分不低于40%，其余购房款应在五年内付清。承租部分租金以成本价（房屋管理费、维修费、差价款的贷款利息等）计算，由市价格行政主管部门核定。承租的具体办法由市建设局另行制定。

租售并举经济适用住房的申请家庭按其出资份额缴纳房屋共用部位和共用设施设备维修基金，其余部分的维修基金在领取房屋所有权证前缴纳。租售并举经济适用住房的申请家庭在签订购房及租赁协议并支付首付款之日起5年内未付清房款，而因继承、离婚析产发生承租人变更的，须经市建设局核准。受让人符合本办法规定的申请条件的，可继续租赁该房屋；不符合条件的，收回该房屋，并归还申请家庭原支付的款项。租售并举经济适用住房的申请家庭在签订购房及租赁协议并支付首付款之日起5年后仍未全部购买该经济适用住房的，经批准可延续3年。延续期满仍未能全部购买的，市住房办应收回房屋，并归还申请家庭原已支付的款项。申请家庭可根据相关条件申请廉租住房或公共租赁住房。

第二十五条 已购买经济适用住房或购买后转让经济适用住房的，不得再次申请购买经济适用住房。

第四章 法律责任

第二十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对符合条件的申请者故意进行刁难、拖延或拒绝给予办理购买经济适用住房的；

（二）违反本办法第十九条规定的程序和期限的；

（三）将经济适用住房销售给未取得准购证人员的；

（四）违反规定，占用经济适用住房建设项目计划的；

（五）其他玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权的行为。

第二十七条 违反本办法相关规定，经济适用住房开发企业将经济适用住房建设用地用于普通商品住房等其他房地产开发经营或擅自改变土地用途的，依照土地管理法律、法规予以处罚。

第二十八条 经济适用住房申请者采取欺骗手段取得经济适用住房准购证的，由发证机关注销其准购证；对已经购买经济适用住房的，由市住房办收回其所购买的经济适用住房。对拒不执行的，市住房办可依法申请人民法院强制执行。同时，将申请者载入个人诚信不良记录，自发现之日起5年内不得申请享受住房保障待遇；情节恶劣的，予以曝光；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二十九条 违反本办法第二十三条规定，未满规定的限制年限和未补交土地出让金等收益擅自上市转让的，由市住房办会同相关部门责令其补交本办法第二十三条所规定的土地出让金等收益，并可处以罚款。

第三十条 对违反本办法相关规定，上级文件对处罚有规定的，从其规定。

第五章 附 则

第三十一条 市住房办可根据本办法制定实施细则。

第三十二条 本办法自发文之日起施行。

第二篇：义乌市经济适用住房管理办法

义乌市经济适用住房管理办法

义政发〔2010〕108号

www.xiexiebang.com 2011年04月12日 来源：

第一章 总则

第一条 为贯彻实施《义乌市经济适用住房管理办法》，保障义乌市城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房的管理，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 全市范围内经济适用住房的购买、租赁与管理适用本细则。

第三条 经济适用住房是指政府提供优惠条件，限定建筑标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。

第四条 市建设局、市住房办负责本市经济适用住房的建设、销售、租赁与管理。各镇（街）、民政、公安、国土等部门协同做好经济适用住房申请对象的资格审查工作。

第五条 市建设局、市住房办设立经济适用住房销售与管理的投诉举报电话，接受公众监督。

第二章 对象与条件

第六条 申请对象

（一）至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌（含符合当地安置条件的军人，不包括学生户口）的家庭；

（二）年满35周岁以上，具有本市非农户口5年以上并常住义乌的单身人员。第七条 申请条件

申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：

（一）户籍条件

1、在申请之日前，家庭成员中至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌。申请人服役或者赴外读书前户籍已在本市，后户籍重新迁入的，可计入年限内。

2、下列人员列入家庭成员：（1）符合法律规定的夫妻；（2）35周岁以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻双方父母以及其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员。

3、满足户籍年限规定，有下列情况之一的人员，可以分户申请（1）具有完全民事行为能力且年龄在35周岁以上的单身人员；

（2）未单独立户的已婚或离异（拥有子女抚养权）人员因无房而实际与父母（子女）同住的。具有无民事行为能力或不完全（或限制）民事行为能力的人员，只能作为共同申请人，应当与其监护人共同提出申请。4、5年期限均计算至受理公告发出之日止，前推5周年。

（二）经济条件

1、上家庭人均收入在当年我市城镇居民可支配收入的80%以下。

上家庭收入是指受理公告发出之日往前6个月的申请家庭收入的2倍。我市城镇居民人均可支配收入采用市统计部门公布的最新数据。

2、汽车、房产、摊位、证券、存款及外借资产等家庭财产总额不超过30万。

（三）住房条件

1、现住房建筑面积低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面积低于54平方米。

2、下列房产面积需计入申请家庭现住房面积：（1）家庭成员私有房产（包括与他人共有房产部分）；

（2）五年内（受理公告发布之日止，下同）已过户的自（共）有房产；（3）待入住的期房（包括拆迁安置房）；（4）五年内离异的家庭成员，原人均房产面积；（5）已批建的集体土地上的房产面积。

（四）其他条件

申请人及共同申请人均未参加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申请与审核

第八条 申请程序

（一）申请。

申请经济适用住房，应当由申请家庭的户主作为申请人。户主不具有完全行为能力的，申请家庭应共同委托一名具有完全行为能力的家庭成员作为申请人；委托书需其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名。

申请人凭身份证及户口簿向市住房办领取《义乌市经济适用住房申请表》及申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。也可以在官方网站网上下载。

（二）初审。

申请人向所在地镇或街道办事处提出书面申请，并提供以下证明或材料。

1、《经济适用住房申请表》；

2、申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。

3、申请家庭成员身份证、户口本、婚姻状况证明等原件及复印件；

4、家庭成员所在单位出具的住房情况证明；

5、由住房办出具未参加房改及未享受政策性住房的证明材料；

6、申请人对住房及家庭财产情况的具结保证书。

镇（街）受理后，可以交由户籍所在地社区居民委员会初审。镇、街道办事处在受理后15日内完成对申请人住房状况的初审，并将初审意见和申请材料一并报送市住房办。

（三）审查

市住房办收到街道或镇政府报送的初审意见和申请材料后，应通过查阅房产登记资料、邻里访问等形式对申请认定住房等情况进行核实。时间为20日。核实通过后，统一委托义乌市低收入家庭收入认定中心，按照义政办发[2010]149号《义乌市低收入家庭收入认定办法》（试行）的规定，对申请家庭收入、财产状况进行认定。由义乌市低收入家庭收入认定中心出具低收入家庭收入认定证明。

对户口本上不能反映户籍条件所规定的条款的，市住房办应到户籍管理部门审查户籍情况。经审核不符合条件的，市住房办应当书面告知申请人，并说明理由。

申请人对审核结果有异议的，自收到市住房办通知之日起30日内，可以申请复查。

（四）公示

经审核符合条件的，由市住房办分别在主要媒体、相关官方网站、申请人户籍所在地和居住地予以公示，公示内容包括家庭成员、收入、资产等情况。

公示期10日。

(五)登记。对经公示无异议的(包括有异议但经核实异议不成立的)，由市住房办予以登记，并核发《准购证》，在低收入家庭收入认定证明有效期内有效。低收入家庭收入认定证明到期后，需补办低收入认定手续。

对公示期间有投诉举报的，由市住房办会同相关部门进行调查核实。对不符合条件的，取消其申请资格，并书面告知。

第四章 摇号与购买

第九条 对已领取《准购证》的家庭，即进入轮候期。

第十条 市建设局、住房办根据房源情况，制定销售方案，并提前15日在市内主要媒体公示。第十一条 轮候按照每次公告后，经核发的《准购证》先后批次进行。房源不能满足同一批次内所有人员时，按照公开摇号决定本次购房人。

第十二条 在本次购房人中，以公开摇号的方式确定购买顺序。

第十三条 摇号过程委托市公证机关组织，并由市监察部门全程参与监督，现场进行公开摇号。

第十四条 申请家庭不到场摇号的作自动放弃，如在当日当次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号；申请家庭可委托他人参加摇号（凭委托书和入场券，入场摇号）。如遇特殊情况不能到场的，需提前告知市住房办。

第十五条 摇号后放弃购买的，已核发的《准购证》作废。可在本次《准购证》核发之日起满一周年后重新申请。

第十六条 轮候期间，申请人家庭情况发生变化，申请人应当及时书面告知市住房办。经审核不再符合条件的，取消其准购资格，原《准购证》作废。

第十七条 申请人凭《准购证》和家庭成员身份证在规定期限内选定经济适用住房后与经济适用住房开发建设单位签订购房合同或预售合同，并缴纳相关款项或按规定办理个人住房抵押贷款手续。开发建设单位在其《准购证》上标注“已购”等字样。

第十八条 购买经济适用住房，需按规定交纳相关费用，并办理土地使用权证及房屋所有权证。土地登记部门和房屋登记部门应当在核发的《土地使用证》、《房屋所有权证》上注明经济适用住房。

第十九条 房款计算方法

购房人按照实际购买到的经济适用住房建筑面积和经市价格行政主管部门会同建设主管部门确定的经济适用住房销售价格支付购房款。

第五章 租售

第二十条 经济适用住房租售对象与条件

具有经济适用住房购买资格、收入在申请当年人均可支配收入的60%以下、家庭财产不超过20万元的，经批准可租售经济适用住房。

第二十一条 符合租售条件的家庭，经摇号取得当期选房资格时，即取得租售经济适用住房资格。

第二十二条 租售经济适用住房的，首次付款部分不得低于总房款的40%，其余款项每年缴纳总房款的10%，第五年缴纳20%。对确实困难的家庭，经市建设局批准可以延长3年，在3年内交清第五年应缴纳的房款。

第二十三条 租售经济适用房须签订《义乌市经济适用住房租售合同》。第二十四条 承租部分面积的计算方法

租售经济适用住房中的承租部分面积=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）。

第二十五条 经济适用住房承租部分的租金标准由市价格行政主管部门以每平方米的价格方式核定。

第二十六条 租金支付

经济适用住房的承租部分租金按年计算缴纳。第二十七条 租金计算方式

经济适用住房的承租部分租金=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）*经核准的每平方米租金标准。

第二十八条 签订租售合同及支付首付款之日起五年内且尚未付清房款的，因户口迁离本市、租售人死亡、离婚析产等发生租售人变更的，经市建设局核准，受让人仍符合条件的，可继续租售该房屋。第二十九条 租售人有下列情况之一的，市住房办应收回房屋并退还已支付房款：

（一）将经济适用住房擅自转租、转让、转借、调换使用的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）无正当理由闲置6个月以上的；

（四）五年租售期满后既不申请延期支付又不按时缴纳房款的；

（五）五年租售期满后经批准延续3年，仍未能全部缴纳房款的；

（六）利用经济适用住房从事非法活动的；

（七）严重损害经济适用住房的；

（八）其他应当收回的情形。

第六章 上市准入

第三十条 经济适用住房的购房人拥有有限产权，只能用于自住。购买经济适用住房在5年以内（起计日期为取得房产证之日，下同）或取得完全产权以前，不得转让（赠与）、出租、闲置、出借、抵押，但为购买本套保障性住房而向银行设定的抵押除外。5年之内因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素予以优先回购。

在限制上市时限内，因离婚、继承析产需要变更产权人的，由申请人及其家庭成员（申请人死亡的，须出具死亡证明）共同提出书面申请，经批准，允许变更产权人（法律另有规定的除外）。产权人变更后，其经济适用住房性质和限制上市交易期不变。房屋登记机关应在“附记”中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、准予上市日期等相关内容。

5年期满的，购房人可以转让，但应按照转移登记时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。同等条件下，市住房办可以优先回购。

第七章 附 则

第三十一条 本细则自发布之日起施行。

第三十二条 本细则由市建设局、市住房办共同负责解释。

我市经适房和公租房申报工作开始

www.xiexiebang.com:8002/main/cjwtjd）查询、下载相关工作流程信息和申请表，以申请购买经济适用住房和申请租赁公共租赁住房。

链接一：

根据今年2月下旬发布的《义乌市公共租赁住房管理实施细则》，申请公租房，必须同时满足以下四个条件：

第一，具有义乌市城镇户籍的在职机关事业企业职工、临时聘用人员或者经组织、人事部门认定的引进人才。

第二，按照有关要求与用人单位签订劳动（聘用）合同（属公务员的，由所在单位出具用工证明），参加社会保障并正常缴纳住房公积金。

第三，申请人本人和家庭成员在城区和工作所在地镇区范围内无私有房屋且未租（住）公房；本人与家庭成员如有因各种原因出售（赠与）、离异分割房产等行为的，已满5年。

第四，申请人本人和家庭成员均未参加房改以及享受政策性住房。

链接二：

根据《义乌市经济适用住房管理实施细则》，申请人需符合以下条件：

户籍条件规定：在申请之日前，家庭成员中至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌。申请人服役或者赴外读书前户籍已在本市，后户籍重新迁入的，可计入年限内。

经济条件要求：上家庭人均收入在当年义乌市城镇居民可支配收入的80%以下；汽车、房产、摊位、证券、存款及外借资产等家庭财产总额不超过30万元。

住房条件要求：现住房建筑面积低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面积低于54平方米。下列房产面积需计入申请家庭现住房面积：家庭成员私有房产(包括与他人共有房产部分)；五年内(受理公告发布之日止，下同)已过户的自(共)有房产；待入住的期房(包括拆迁安置房)；五年内离异的家庭成员，原人均房产面积；已批建的集体土地上的房产面积。此外，年龄在35周岁及以上的单身无房符合前款规定条件的，可以申请购买或购租一套经济适用住房。（

第三篇：义乌市经济适用住房管理实施细则

义乌市经济适用住房管理实施细则

义建局〔2011〕15号

www.xiexiebang.com 2011年02月22日 来源：建设局

第一章

总则

第一条 为贯彻实施《义乌市经济适用住房管理办法》，保障义乌市城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房的管理，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 全市范围内经济适用住房的购买、租赁与管理适用本细则。第三条 经济适用住房是指政府提供优惠条件，限定建筑标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。

第四条 市建设局、市住房办负责本市经济适用住房的建设、销售、租赁与管理。各镇（街）、民政、公安、国土等部门协同做好经济适用住房申请对象的资格审查工作。

第五条 市建设局、市住房办设立经济适用住房销售与管理的投诉举报电话，接受公众监督。

第二章 对象与条件

第六条 申请对象

（一）至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌（含符合当地安置条件的军人，不包括学生户口）的家庭；

（二）年满35周岁以上，具有本市非农户口5年以上并常住义乌的单身人员。

第七条 申请条件

申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：

（一）户籍条件

1、在申请之日前，家庭成员中至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌。申请人服役或者赴外读书前户籍已在本市，后户籍重新迁入的，可计入年限内。

2、下列人员列入家庭成员：（1）符合法律规定的夫妻；（2）35周岁以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻双方父母以及其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员。

3、满足户籍年限规定，有下列情况之一的人员，可以分户申请（1）具有完全民事行为能力且年龄在35周岁以上的单身人员；（2）未单独立户的已婚或离异（拥有子女抚养权）人员因无房而实际与父母（子女）同住的。

具有无民事行为能力或不完全（或限制）民事行为能力的人员，只能作为共同申请人，应当与其监护人共同提出申请。4、5年期限均计算至受理公告发出之日止，前推5周年。

（二）经济条件

1、上家庭人均收入在当年我市城镇居民可支配收入的80%以下。上家庭收入是指受理公告发出之日往前6个月的申请家庭收入的2倍。我市城镇居民人均可支配收入采用市统计部门公布的最新数据。

2、汽车、房产、摊位、证券、存款及外借资产等家庭财产总额不超过30万。

（三）住房条件

1、现住房建筑面积低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面积低于54平方米。

2、下列房产面积需计入申请家庭现住房面积：

（1）家庭成员私有房产（包括与他人共有房产部分）；

（2）五年内（受理公告发布之日止，下同）已过户的自（共）有房产；（3）待入住的期房（包括拆迁安置房）；（4）五年内离异的家庭成员，原人均房产面积；（5）已批建的集体土地上的房产面积。

（四）其他条件 申请人及共同申请人均未参加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申请与审核

第八条 申请程序

（一）申请。

申请经济适用住房，应当由申请家庭的户主作为申请人。户主不具有完全行为能力的，申请家庭应共同委托一名具有完全行为能力的家庭成员作为申请人；委托书需其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名。

申请人凭身份证及户口簿向市住房办领取《义乌市经济适用住房申请表》及申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。也可以在官方网站网上下载。

（二）初审。

申请人向所在地镇或街道办事处提出书面申请，并提供以下证明或材料。

1、《经济适用住房申请表》；

2、申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。

3、申请家庭成员身份证、户口本、婚姻状况证明等原件及复印件；

4、家庭成员所在单位出具的住房情况证明；

5、由住房办出具未参加房改及未享受政策性住房的证明材料；

6、申请人对住房及家庭财产情况的具结保证书。

镇（街）受理后，可以交由户籍所在地社区居民委员会初审。镇、街道办事处在受理后15日内完成对申请人住房状况的初审，并将初审意见和申请材料一并报送市住房办。

（三）审查

市住房办收到街道或镇政府报送的初审意见和申请材料后，应通过查阅房产登记资料、邻里访问等形式对申请认定住房等情况进行核实。时间为20日。核实通过后，统一委托义乌市低收入家庭收入认定中心，按照 义政办发[2010]149号《义乌市低收入家庭收入认定办法》（试行）的规定，对申请家庭收入、财产状况进行认定。由义乌市低收入家庭收入认定中心出具低收入家庭收入认定证明。

对户口本上不能反映户籍条件所规定的条款的，市住房办应到户籍管理部门审查户籍情况。

经审核不符合条件的，市住房办应当书面告知申请人，并说明理由。申请人对审核结果有异议的，自收到市住房办通知之日起30日内，可以申请复查。

（四）公示

经审核符合条件的，由市住房办分别在主要媒体、相关官方网站、申请人户籍所在地和居住地予以公示，公示内容包括家庭成员、收入、资产等情况。

公示期10日。

(五)登记。对经公示无异议的(包括有异议但经核实异议不成立的)，由市住房办予以登记，并核发《准购证》，在低收入家庭收入认定证明有效期内有效。低收入家庭收入认定证明到期后，需补办低收入认定手续。

对公示期间有投诉举报的，由市住房办会同相关部门进行调查核实。对不符合条件的，取消其申请资格，并书面告知。

第四章 摇号与购买

第九条 对已领取《准购证》的家庭，即进入轮候期。

第十条 市建设局、住房办根据房源情况，制定销售方案，并提前15日在市内主要媒体公示。

第十一条 轮候按照每次公告后，经核发的《准购证》先后批次进行。房源不能满足同一批次内所有人员时，按照公开摇号决定本次购房人。

第十二条 在本次购房人中，以公开摇号的方式确定购买顺序。第十三条 摇号过程委托市公证机关组织，并由市监察部门全程参与监督，现场进行公开摇号。第十四条 申请家庭不到场摇号的作自动放弃，如在当日当次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号；申请家庭可委托他人参加摇号（凭委托书和入场券，入场摇号）。如遇特殊情况不能到场的，需提前告知市住房办。

第十五条 摇号后放弃购买的，已核发的《准购证》作废。可在本次《准购证》核发之日起满一周年后重新申请。

第十六条 轮候期间，申请人家庭情况发生变化，申请人应当及时书面告知市住房办。经审核不再符合条件的，取消其准购资格，原《准购证》作废。

第十七条 申请人凭《准购证》和家庭成员身份证在规定期限内选定经济适用住房后与经济适用住房开发建设单位签订购房合同或预售合同，并缴纳相关款项或按规定办理个人住房抵押贷款手续。开发建设单位在其《准购证》上标注“已购”等字样。

第十八条 购买经济适用住房，需按规定交纳相关费用，并办理土地使用权证及房屋所有权证。土地登记部门和房屋登记部门应当在核发的《土地使用证》、《房屋所有权证》上注明经济适用住房。

第十九条 房款计算方法

购房人按照实际购买到的经济适用住房建筑面积和经市价格行政主管部门会同建设主管部门确定的经济适用住房销售价格支付购房款。

第五章 租售

第二十条

经济适用住房租售对象与条件

具有经济适用住房购买资格、收入在申请当年人均可支配收入的60%以下、家庭财产不超过20万元的，经批准可租售经济适用住房。

第二十一条 符合租售条件的家庭，经摇号取得当期选房资格时，即取得租售经济适用住房资格。

第二十二条 租售经济适用住房的，首次付款部分不得低于总房款的40%，其余款项每年缴纳总房款的10%，第五年缴纳20%。对确实困难的家庭，经市建设局批准可以延长3年，在3年内交清第五年应缴纳的房款。

第二十三条 租售经济适用房须签订《义乌市经济适用住房租售合同》。

第二十四条 承租部分面积的计算方法

租售经济适用住房中的承租部分面积=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）。

第二十五条 经济适用住房承租部分的租金标准由市价格行政主管部门以每平方米的价格方式核定。

第二十六条 租金支付

经济适用住房的承租部分租金按年计算缴纳。第二十七条 租金计算方式

经济适用住房的承租部分租金=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）*经核准的每平方米租金标准。

第二十八条 签订租售合同及支付首付款之日起五年内且尚未付清房款的，因户口迁离本市、租售人死亡、离婚析产等发生租售人变更的，经市建设局核准，受让人仍符合条件的，可继续租售该房屋。

第二十九条 租售人有下列情况之一的，市住房办应收回房屋并退还已支付房款：

（一）将经济适用住房擅自转租、转让、转借、调换使用的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）无正当理由闲置6个月以上的；

（四）五年租售期满后既不申请延期支付又不按时缴纳房款的；

（五）五年租售期满后经批准延续3年，仍未能全部缴纳房款的；

（六）利用经济适用住房从事非法活动的；

（七）严重损害经济适用住房的；

（八）其他应当收回的情形。

第六章 上市准入

第三十条

经济适用住房的购房人拥有有限产权，只能用于自住。购买经济适用住房在5年以内（起计日期为取得房产证之日，下同）或取得完全产权以前，不得转让（赠与）、出租、闲置、出借、抵押，但为购买本套保障性住房而向银行设定的抵押除外。5年之内因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素予以优先回购。

在限制上市时限内，因离婚、继承析产需要变更产权人的，由申请人及其家庭成员（申请人死亡的，须出具死亡证明）共同提出书面申请，经批准，允许变更产权人（法律另有规定的除外）。产权人变更后，其经济适用住房性质和限制上市交易期不变。房屋登记机关应在“附记”中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、准予上市日期等相关内容。

5年期满的，购房人可以转让，但应按照转移登记时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。同等条件下，市住房办可以优先回购。

第七章 附 则

第三十一条 本细则自发布之日起施行。

第三十二条 本细则由市建设局、市住房办共同负责解释。

第四篇：义乌市经济适用住房管理实施细则

义乌市经济适用住房管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为贯彻实施《义乌市经济适用住房管理办法》，保障义乌市城镇低收入家庭的基本住房需求，规范经济适用住房的管理，结合本市实际，制定本实施细则。

第二条 全市范围内经济适用住房的购买、租赁与管理适用本细则。

第三条 经济适用住房是指政府提供优惠条件，限定建筑标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性住房。

第四条 市建设局、市住房办负责本市经济适用住房的建设、销售、租赁与管理。各镇（街）、民政、公安、国土等部门协同做好经济适用住房申请对象的资格审查工作。

第五条 市建设局、市住房办设立经济适用住房销售与管理的投诉举报电话，接受公众监督。

第二章 对象与条件 第六条 申请对象

（一）至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌（含符合当地安置条件的军人，不包括学生户口）的家庭；

（二）年满35周岁以上，具有本市非农户口5年以上并常住义乌的单身人员。第七条 申请条件

申请购买经济适用住房应同时符合下列条件：

（一）户籍条件

1、在申请之日前，家庭成员中至少有1人具有本市非农户口5年以上并常住义乌。申请人服役或者赴外读书前户籍已在本市，后户籍重新迁入的，可计入年限内。

2、下列人员列入家庭成员：（1）符合法律规定的夫妻；

（2）35周岁以下的未婚子女；

（3）共同生活的夫妻双方父母以及其他有法定赡养、抚养、扶养关系的人员。

3、满足户籍年限规定，有下列情况之一的人员，可以分户申请

（1）具有完全民事行为能力且年龄在35周岁以上的单身人员；

（2）未单独立户的已婚或离异（拥有子女抚养权）人员因无房而实际与父母（子女）同住的。

具有无民事行为能力或不完全（或限制）民事行为能力的人员，只能作为共同申请人，应当与其监护人共同提出申请。4、5年期限均计算至受理公告发出之日止，前推5周年。

（二）经济条件

1、上家庭人均收入在当年我市城镇居民可支配收入的80%以下。

上家庭收入是指受理公告发出之日往前6个月的申请家庭收入的2倍。我市城镇居民人均可支配收入采用市统计部门公布的最新数据。

2、汽车、房产、摊位、证券、存款及外借资产等家庭财产总额不超过30万。

（三）住房条件

1、现住房建筑面积低于人均18平方米，三人以上家庭住房建筑面积低于54平方米。

2、下列房产面积需计入申请家庭现住房面积：

（1）家庭成员私有房产（包括与他人共有房产部分）；

（2）五年内（受理公告发布之日止，下同）已过户的自（共）有房产；（3）待入住的期房（包括拆迁安置房）；

（4）五年内离异的家庭成员，原人均房产面积；

（5）已批建的集体土地上的房产面积。

（四）其他条件

申请人及共同申请人均未参加房改以及未享受政策性住房。

第三章 申请与审核 第八条 申请程序

（一）申请。

申请经济适用住房，应当由申请家庭的户主作为申请人。户主不具有完全行为能力的，申请家庭应共同委托一名具有完全行为能力的家庭成员作为申请人；委托书需其他具有完全行为能力的家庭成员共同签名。

申请人凭身份证及户口簿向市住房办领取《义乌市经济适用住房申请表》及申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。也可以在官方网站网上下载。

（二）初审。

申请人向所在地镇或街道办事处提出书面申请，并提供以下证明或材料。

1、《经济适用住房申请表》；

2、申请人和共同申请人签署的愿意接受家庭财产状况及住房状况调查并公开公示的授权书。

3、申请家庭成员身份证、户口本、婚姻状况证明等原件及复印件；

4、家庭成员所在单位出具的住房情况证明；

5、由住房办出具未参加房改及未享受政策性住房的证明材料；

6、申请人对住房及家庭财产情况的具结保证书。

镇（街）受理后，可以交由户籍所在地社区居民委员会初审。镇、街道办事处在受理后15日内完成对申请人住房状况的初审，并将初审意见和申请材料一并报送市住房办。

（三）审查

市住房办收到街道或镇政府报送的初审意见和申请材料后，应通过查阅房产登记资料、邻里访问等形式对申请认定住房等情况进行核实。时间为20日。核实通过后，统一委托义乌市低收入家庭收入认定中心，按照义政办发[2010]149号《义乌市低收入家庭收入认定办法》（试行）的规定，对申请家庭收入、财产状况进行认定。由义乌市低收入家庭收入认定中心出具低收入家庭收入认定证明。

对户口本上不能反映户籍条件所规定的条款的，市住房办应到户籍管理部门审查户籍情况。经审核不符合条件的，市住房办应当书面告知申请人，并说明理由。

申请人对审核结果有异议的，自收到市住房办通知之日起30日内，可以申请复查。

（四）公示

经审核符合条件的，由市住房办分别在主要媒体、相关官方网站、申请人户籍所在地和居住地予以公示，公示内容包括家庭成员、收入、资产等情况。公示期10日。(五)登记。对经公示无异议的(包括有异议但经核实异议不成立的)，由市住房办予以登记，并核发《准购证》，在低收入家庭收入认定证明有效期内有效。低收入家庭收入认定证明到期后，需补办低收入认定手续。

对公示期间有投诉举报的，由市住房办会同相关部门进行调查核实。对不符合条件的，取消其申请资格，并书面告知。

第四章 摇号与购买

第九条 对已领取《准购证》的家庭，即进入轮候期。

第十条 市建设局、住房办根据房源情况，制定销售方案，并提前15日在市内主要媒体公示。

第十一条 轮候按照每次公告后，经核发的《准购证》先后批次进行。房源不能满足同一批次内所有人员时，按照公开摇号决定本次购房人。

第十二条 在本次购房人中，以公开摇号的方式确定购买顺序。

第十三条 摇号过程委托市公证机关组织，并由市监察部门全程参与监督，现场进行公开摇号。

第十四条 申请家庭不到场摇号的作自动放弃，如在当日当次摇号结束前能到场的，可在最后一户顺序号摇完后接着摇号；申请家庭可委托他人参加摇号（凭委托书和入场券，入场摇号）。如遇特殊情况不能到场的，需提前告知市住房办。第十五条 摇号后放弃购买的，已核发的《准购证》作废。可在本次《准购证》核发之日起满一周年后重新申请。

第十六条 轮候期间，申请人家庭情况发生变化，申请人应当及时书面告知市住房办。经审核不再符合条件的，取消其准购资格，原《准购证》作废。

第十七条 申请人凭《准购证》和家庭成员身份证在规定期限内选定经济适用住房后与经济适用住房开发建设单位签订购房合同或预售合同，并缴纳相关款项或按规定办理个人住房抵押贷款手续。开发建设单位在其《准购证》上标注“已购”等字样。

第十八条 购买经济适用住房，需按规定交纳相关费用，并办理土地使用权证及房屋所有权证。土地登记部门和房屋登记部门应当在核发的《土地使用证》、《房屋所有权证》上注明经济适用住房。第十九条 房款计算方法

购房人按照实际购买到的经济适用住房建筑面积和经市价格行政主管部门会同建设主管部门确定的经济适用住房销售价格支付购房款。

第五章 租售 第二十条 经济适用住房租售对象与条件

具有经济适用住房购买资格、收入在申请当年人均可支配收入的60%以下、家庭财产不超过20万元的，经批准可租售经济适用住房。

第二十一条 符合租售条件的家庭，经摇号取得当期选房资格时，即取得租售经济适用住房资格。

第二十二条 租售经济适用住房的，首次付款部分不得低于总房款的40%，其余款项每年缴纳总房款的10%，第五年缴纳20%。对确实困难的家庭，经市建设局批准可以延长3年，在3年内交清第五年应缴纳的房款。第二十三条 租售经济适用房须签订《义乌市经济适用住房租售合同》。第二十四条 承租部分面积的计算方法

租售经济适用住房中的承租部分面积=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）。第二十五条 经济适用住房承租部分的租金标准由市价格行政主管部门以每平方米的价格方式核定。第二十六条 租金支付

经济适用住房的承租部分租金按年计算缴纳。第二十七条 租金计算方式

经济适用住房的承租部分租金=实际租售经济适用房面积*（1-已缴纳房款在总房款中的比例）*经核准的每平方米租金标准。第二十八条 签订租售合同及支付首付款之日起五年内且尚未付清房款的，因户口迁离本市、租售人死亡、离婚析产等发生租售人变更的，经市建设局核准，受让人仍符合条件的，可继续租售该房屋。

第二十九条 租售人有下列情况之一的，市住房办应收回房屋并退还已支付房款：

（一）将经济适用住房擅自转租、转让、转借、调换使用的；

（二）擅自改变房屋用途的；

（三）无正当理由闲置6个月以上的；

（四）五年租售期满后既不申请延期支付又不按时缴纳房款的；

（五）五年租售期满后经批准延续3年，仍未能全部缴纳房款的；

（六）利用经济适用住房从事非法活动的；

（七）严重损害经济适用住房的；

（八）其他应当收回的情形。

第六章 上市准入

第三十条 经济适用住房的购房人拥有有限产权，只能用于自住。购买经济适用住房在5年以内（起计日期为取得房产证之日，下同）或取得完全产权以前，不得转让（赠与）、出租、闲置、出借、抵押，但为购买本套保障性住房而向银行设定的抵押除外。5年之内因各种原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素予以优先回购。

在限制上市时限内，因离婚、继承析产需要变更产权人的，由申请人及其家庭成员（申请人死亡的，须出具死亡证明）共同提出书面申请，经批准，允许变更产权人（法律另有规定的除外）。产权人变更后，其经济适用住房性质和限制上市交易期不变。房屋登记机关应在“附记”中注明“经济适用住房继承”或“经济适用住房离婚析产”、准予上市日期等相关内容。

5年期满的，购房人可以转让，但应按照转移登记时同地段普通商品住房市场评估确认价与经济适用住房购买时差价的50%向政府交纳土地出让金等收益。同等条件下，市住房办可以优先回购。

第七章 附 则

第三十一条 本细则自发布之日起施行。

第三十二条 本细则由市建设局、市住房办共同负责解释。

第五篇：经济适用住房管理办法

文章标题：经济适用住房管理办法

第一章总则

第一条为了规范经济适用住房的建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!](国发[2003)18号)和建设部等部门发布的《经济适用住房管理办法》(建住房[2004]77号)的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。

第三条本办法适用于本市江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区和___经济技术开发区、___东湖新技术开发区范围内经济适用住房的建设、交易和管理。

第四条市经济适用住房建设和管理工作协调领导小组负责决定和协调本市经济适用住房建设和管理工作中的重大问题。

市房产行政主管部门(以下简称“市房产部门”)负责本市经济适用住房的管理工作。

市计划、规划(国土资源)、建设、城市综合开发、物价、民政等行政主管部门根据各自职责，负责经济适用住房管理的有关工作。

第五条市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门，依据全市产业布局、人口分布情况和城市建设发展需要，在做好市场需求分析和预测的基础上，编制全市经济适用住房发展规划。

第二章项目组织与建设

第六条经济适用住房建设项目应当符合以下选址和用地条件：

(一)项目选址应当位于《___市建筑规划管理技术规定》确定的密度二区和密度三区的规划居住用地范围，密度一区、城市重要控制区域(文化保护区、风景区)不宜选址建设。

(二)经济适用住房项目的最小净用地规模原则上不少于16666．67平方米，建筑面积不少于3万平方米。

第七条市房产部门应当会同市规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划，按照经济适用住房建设项目选址和用地条件，做好项目储备工作，为逐年滚动开发创造条件。

经济适用住房建设用地应当逐步纳入本市政府上地储备计划。

第八条利用政府储备土地建设经济适用住房的项目，应当实行项目法人招标。市房产部门应当会同市规划(国土资源)等部门，公开项目规划条件、建设标准、土地费用等信息，并通过公开招标选择具有相应资质、项目资本金、开发业绩和社会信誉良好的房地产开发企业承担建设任务。招标的具体办法由市房产部门会同市规划(国土资源)、物价等部门另行制定。

第九条经济适用住房建设实行计划管理。市计划部门应当会同市房产、规划(国土资源)部门依据全市经济适用住房发展规划和项目储备情况，按照总量控制、均衡分布、合理布局的原则，在每年第四季度编制下一的经济适用住房建设投资和用地计划，报经市人民政府批准后下达执行。

第十条列入经济适用住房建设投资和用地计划的经济适用住房项目建设用地，应当纳入本市土地供应计划。经济适用住房建设项目的土地费用原则上按土地取得成本(土地购置成本、拆迁补偿费用、前期整理等费用之和)确定。

第十一条经济适用住房建设投资和用地计划下达后，已明确建设主体的项目，其建设单位应当在计划下达后60日内，持计划文件到规划(国土资源)部门办理登记手续；实行项目法人招标的项目，中标单位应当在中标后30日内持计划文件和中标通知书到规划(国土资源)部门办理登记手续。逾期末登记的，视作自动放弃。

第十二条经济适用住房应当严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。具体户型面积和各种户型的比例，由市房产部门会同市规划(国土资源)部门根据本市居民的收入和居住水平等因素予以确定。

第十三条经济适用住房的规划设计，应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，优选规划设计方案。

经济适用住房建设应当严格执行国家有关技术规范和质量、安全、环保标准，积极推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。

第十四条经济适用住房的设计、施工、监理，应当按照《中华人民共和国招标投标法》的有关规定实行招投标。

第十五条经济适用住房的建设单位必须向买受人出具《质量保证书》和《使用说明书》，并依法承担保修责任。

第十六条经济适用住房项目应当以保本微利为原则，严格按照