蚌埠市规范中小学办学行为暂行管理办法_3

第一篇：蚌埠市规范中小学办学行为暂行管理办法_3

蚌埠市规范中小学办学行为暂行管理办法

第一章 总则

第一条 为了规范中小学办学行为，促进中小学健康发展，维护中小学生合法权益，根据国家、省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条 本市范围内的中小学，包括本市范围内的民办中小学，均适用本办法。第三条 蚌埠市教育局是本市规范中小学办学行为的行政主管部门，负责对本市规范中小学办学行为的统一领导；县（区）教育局负责本区域内规范中小学办学行为的管理，并接受市教育局的指导和监督。

第四条 各中小学是规范办学的直接责任主体，必须遵守国家、省有关法律、法规、规章的有关规定，贯彻国家的教育方针，并达到规范中小学办学行为的基本要求。

第五条 各中小学应当接受市、县（区）教育局的管理、检查和监督；各级人民政府和市、县（区）教育局可根据实际，对中小学办学行为情况给予必要的奖励或责任追究。

第二章 规范办学行为的管理 第六条 加强中小学招生管理

（一）各校要坚持招生“六公开”制度，即公开招生政策、公开招生计划、公开招生范围、公开招生程序、公开录取方式、公开录取结果，自觉接受社会、家长和学生的监督。

（二）义务教育阶段小学按照“划片、就近、免试”的原则进行；初中阶段招生由市教育局统筹，分县（区）实施，按照“对口学校、就近免试入学”的原则进行。义务教育阶段学校不得以任何理由拒收学区范围内的适龄儿童、少年入学，特别不得拒绝适龄残疾儿童、少年随班就读。

（三）普通高中学校招生按照管理权限由市、县教育局组织实施。各普通高中学校认真落实市、县教育局下达的招生计划，严格执行招收择校生的“三限”政策，各校招收的择校生比例不得突破当年下达的计划。

（四）完善学业水平考试和综合素质评价制度，坚持全面评价、择优录取的原则，加大综合素质评价结果在招生录取中的权重，引导学生合理分流到普通高中和中职学校，使高中阶段招生更加合理。

第七条 加强学生学籍管理

（一）严格执行中小学学籍管理有关规定，建立健全义务教育阶段学校和普通高中学校学籍管理校长负责制和责任追究制。积极推行学籍规范化、信息化管理，配备专(兼)职学籍管理人员，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度，加强对学籍的专门管理。

（二）义务教育阶段小学六年级、初中九年级和高中三年级原则上不再转学。进城务工人员随迁子女接受义务教育，要以流入地公办中小学为主解决入学及学籍管理问题，保证进城务工人员随迁子女享受与当地学生同等的待遇。加强对普通高中学籍的管理，严禁同城借读。

（三）各学段学校除休学或特殊情况外，均不得以任何理由为非本校学生“空挂学籍”。

第八条 加强教学工作管理

（一）严格执行国家和省对“三课”（即课程、课时、课业）的要求，按照国家规定的课程设置和教育教学内容配齐中小学各科教师，按要求开展教学活动，开齐课程、开足课时。

（二）引导学校按照教育规律办学，科学制定教学计划，合理安排课程，加强教学常规管理，不断改进教学方法，努力提高教学的针对性和有效性，确保课堂教学质量。要科学合理安排学生作息时间，切实减轻学生过重课业负担，确保学生身心健康。

（三）各中小学校要严格执行《公示制度》，将实际使用的课程表、作息时间表与《安徽省义务教育实验课程安排表》比照公示。

（四）严格执行督查制度、通报制度、责任追究制度、跟踪记分管理制度，遏制乱办班、乱补课、乱收费现象。

第九条 加强教材教辅使用管理

（一）各县区教育局和中小学校必须按照教育部审定、省教育厅公布的中小学教学用书目录和地方课程用书目录选用教学用书。

（二）各县区、各学校不得随意更换教材版本，确有特殊原因须更换的，要按照有关规定，履行相关程序，报经省教育厅审批，在各学段起始年级开始使用。

（三）建立严格的中小学教辅材料管理制度，加强对中小学订购教辅材料的监督和日常管理，任何学校和教师不得强迫学生统一订购中小学教辅材料(含各种形

式的练习册、寒暑假作业等)。中小学校校长和教师不得参加未经教育行政部门批准的涉及教材、教辅材料的宣传、推介、推销、考察、研讨等活动。

第十条 加强教师队伍管理

（一）加强对校长、教师特别是中小学班主任的职业道德教育和业务培训，强化学校规范管理和规范办学行为的意识，努力使规范办学行为的各项要求成为每个教师的自觉行为。

（二）加强政策引导和监督，建立科学的教师评价体系，综合考虑教师的职业特点、师德表现、工作态度、专业发展、工作实绩等方面因素，科学评价教师工作。不得单纯以教学成绩对教师排名并兑现绩效工资和奖金，不得以学校升学率、学生考试成绩作为评价、奖惩学校和教师的唯一标准。

（三）科学合理安排教育教学活动，切实保障广大教师法定休息日的休息权，不断改善教师工作和生活条件，依法维护教师的合法权益。

第十一条 加强财务和教育收费管理

（一）全面贯彻落实义务教育经费保障机制的各项政策，加强学校内部财务制度建设，规范学校预算管理，严格执行财务制度，坚持收支两条线和收支公开，主动接受审计，严禁学校设立小金库和账外账，严禁挤占、挪用教育资金和教育资源。

（二）严格按国家和省有关文件规定的收费项目和标准收取费用，各项收费必须公示。学校按规定开展的教育教学活动和合理的办学支出从公用经费中列支。民办中小学收取的学费、住宿费应按规定报批，并向社会公示具体收费项目、收费标准。

（三）公办普通高中严禁超过最高限额或在规定项目以外收取其他费用；招收“择校生”所收取的费用，必须按照财务制度严格执行，坚持收支公开，主动接受审计。

第三章 规范办学行为的保障

第十二条 加强领导，健全机制。各县区、各中小学校成立规范办学领导小组，认真研究制定本地区规范中小学办学行为、推进素质教育的目标任务、具体措施和实施方案，推动辖区内规范办学行为工作的顺利开展。健全各项工作机制，建立定期检查制度，实行目标管理。

第十三条 明确责任，狠抓落实。建立健全规范办学行为工作专项管理机构，按照“谁主管，谁负责”的原则，负责日常管理工作，特别要加强对一些热点学校

及管理相对落后的中小学的指导和管理，认真解决存在的突出问题，切实把规范办学行为的各项要求落实到每一所学校，做到目标明确，落实到位。市、县区、学校层层签订《规范办学行为目标责任书》，并纳入年终督导评估当中。完善责任追究制度并完善相应措施，巩固规范办学成果。

第十四条 加强宣传，营造氛围。进一步加大宣传工作力度，加强同新闻媒体的协调和配合，大力宣传规范办学行为的重要意义和规范办学行为的经验做法，树立并宣传规范办学、科学办学、科学施教的先进典型。充分发挥新闻媒体宣传的正面导向作用。各学校要通过召开家长会、向家长发公开信、签订规范办学行为承诺书等形式，引导家长、社会理解和支持学校规范办学、减轻学生过重课业负担的措施，帮助家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，形成全社会关心和支持学校规范办学、减轻学生过重课业负担的良好舆论环境。主动求得社会、家长、学生的支持和理解，主动接受社会、家长、学生的监督，全面促进学校规范办学。

第十五条 强化督导，科学评价。

（一）各县区教育局和政府教育督导部门要将规范中小学办学行为作为日常工作、督政督学的重要内容。进一步健全完善督导责任制度，强化监管，建立专项督导和随机督查相结合的全方位、经常化的督导检查机制，及时公布对办学行为的督查、督导情况，主动接受学生、家长和社会的监督。

（二）各县区教育局要会同政风行风监督部门组成规范办学行为监督检查机构，从社会各界聘请监督员，设置公开举报电话，采取突击检查、随机检查等方法形成强大的社会监督力量。各地各校要将规范办学行为的有关规定、解决问题的进展情况和规范办学行为的督导结果在本行政区域内予以公告，确保规范中小学办学行为、推进素质教育工作取得实效。

（三）各县区教育督导部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。

第四章 规范办学行为的奖励与处罚

第十六条 市教育局及各县区人民政府和县教育局对办学行为规范的中小学予以表彰与奖励。

市教育局及各县区人民政府和县教育局对办学行为规范的中小学予以表彰与奖励的规定，同样适用于民办学校。

第十七条 市教育局及各县区教育局建立和完善规范办学行为责任追究制度，对违反本办法的，视情节轻重，由市教育局及各县区教育局按下列规定给予行政处罚：

（一）对违规办学行为的学校和个人进行责任追究。一是在一定范围内予以通报批评、责令整改；二是取消违规学校和个人评优、评先、表彰、奖励的资格；三是情节严重者摘牌或撤销先进称号，追究当事人的行政责任和主要负责人的领导责任。

（二）对因监管、查处不力，违规行为问题严重的县区，在县区党政领导干部年度教育工作督导考核、县区教育局年度目标考核和其他评先评优工作中一票否决，已获得该项荣誉称号的，撤销或建议上级部门撤销其荣誉称号。

（三）对违规的县区和学校，按照“谁主管，谁负责”的原则，追究单位主要领导的责任，在取消其晋级、评先评优资格的同时，视违规情节，分别给予通报批评、党纪和行政处分。

（四）对违纪教师除在评职、评优、评先、晋级等方面一票否决外，视违规情节给予相应处罚处分。

第十八条 民办学校违反收费规定的，由物价部门按有关规定予以处罚。第五章附则

第十九条 本办法的具体应用问题，由市教育局负责解释。第二十条 本办法自颁布之日起施行。

第二篇：蚌埠市规范中小学办学行为实施方案

关于印发《蚌埠市规范中小学办学行为

实施方案》的通知

各县、区教育局（社会事业局），局属各学校：

根据《安徽省中小学办学行为规范》和省教育厅《关于开展全省规范中小学办学行为专项行动的实施方案》要求，市教育局制定了《蚌埠市规范中小学办学行为实施方案》，明确提出了我市规范中小学办学行为的指导思想、工作目标、工作重点、实施步骤和组织实施的具体要求。请各县、区教育局（社会事业局）和局属各学校按照实施方案的要求，制定本地区、本学校的贯彻实施意见。认真排查问题，落实整改措施，确保规范中小学办学行为工作集中整治取得阶段性成果。

二ＯＯ九年六月二十日

蚌埠市规范中小学办学行为实施方案

为贯彻落实省教育厅《关于印发<安徽省中小学办学行为规范>等文件的通知》（教基[2009]11号）的要求，进一步加大工作力度，强化责任落实，推动和促进全市基础教育阶段办学行为和教育教学秩序的进一步规范，全面推进素质教育，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“以人为本”的科学发展观，端正办学思想，规范办学行为，制止和纠正中小学、幼儿园存在的违背教育方针、违背青少年身心发展规律的错误做法，全面规范中小学校、幼儿园教育教学管理工作，全面实施素质教育，加强教育行风建设，努力办人民满意教育，创人民满意学校，树立教育的良好形象。

二、工作目标及重点

（一）工作目标： 坚持以“突出重点、整体推进、强化督查、严肃问责、标本兼治、务求实效”为原则，在保证各地各校充分认识当前规范中小学办学行为的重要性和紧迫性基础上，认真贯彻执行《安徽省中小学办学行为规范》精神，严肃治理学校办学不规范行为，确保中小学教育教学秩序明显好转，不规范办学行为明显减少，学校管理水平明显提升。

（二）工作重点

1、规范招生管理。根据学校布局、规模和居民居住状况，合理划分学区，清除死角，消灭盲点，努力实现行政区域内划片招生范围全覆盖，保证辖区内所有适龄儿童少年都能就近入学。各级教育行政部门要将区域内招生政策、计划、范围、程序、录取方式、录取结果等有关信息通过有效途径向社会公开，保证招生过程公开透明。简化相关手续，确保符合条件的进城务工农民工子女接受义务教育。推进义务教育均衡发展，严格控制择校人数，择校生不得突破省规定的比例。

2、规范中小学学籍管理。严格执行《安徽省中小学学籍管理规定》，建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度。坚持义务教育“以县为主”的管理体制，加强义务教育学校学籍管理，积极推进学籍信息化建设，建立完善县、区教育局学籍信息定期上报制度。做好全市中小学学籍审批规范工作，做到信息同步更新，无缺漏，无误统。

3、规范学校办班行为。加强对中小学办班的管理和引导，严禁义务教育阶段学校以任何名义分重点班、快慢班。不以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次。严禁省级示范高中在校内举办复读班和招收复读插班生，严格控制择校生比例，择校生不得超过当年本校招生计划总数的30%。严禁中小学校以任何名目利用寒暑假、双休日组织学生补课。高三毕业班因大型活动耽误课时完不成教学计划，确需补课，报当地教育主管部门批准后，学校可安排适当的时间进行补习，但补课时间要避开高温和其他恶劣天气。

4、规范收费管理。义务教育学校按照国家规定开展教育教学活动的合理支出从公用经费中开支，不得自行以各种形式向学生和家长收费。普通高中、幼儿园要严格按规定的项目和标准收费，实行收费公示制度，做到收支两条线。

5、规范教师行为。各县、区政府和有关部门要切实加强教师队伍建设，提高教师职业道德、业务素质和专业化水平。鼓励教师利用课余时间免费为学生补缺补差，严禁教师对学生进行有偿家教、有偿补课。

6.规范教材教辅管理。各级教育行政部门和中小学校按照规定的程序，从省教育厅公布的中小学教学用书目录中选用教学用书。严格教学辅助资料选用，不得强行组织集体征订学生印制作业。幼儿园幼儿不得使用教材、课本以及以操作材料等名义出版的变相教材、课本。幼儿园教师教学用书需经省中小学教材审定委员会审定。

民办学校除国家有法律政策规定以外，按以上相关要求规范其办学行为。

三、实施步骤

此次集中整治行动，自2009年7月起，到10月底，分四个阶段进行：

（一）制定实施方案，分步贯彻落实。（6月20日－7月10日）

1、各县（区）教育局要积极通过多种途径，广泛宣传规范中小学办学行为有关文件精神，使每一位中小学、幼儿园教师明确《安徽省中小学办学行为规范》的各项要求，并研究制定本县（区）2009年规范办学行为的实施方案。

2、市教育局听取各县（区）规范办学行为工作安排情况汇报，与各县（区）教育局和局属学校主要负责人签订《规范办学行为责任书》

（二）自查自纠，找出存在的突出问题。（7月11日－7月31日）

以学校为单位，根据《安徽省中小学办学行为规范》，逐条对照检查，从哪些地方不符合规范要求，形成的原因是什么，拟采取什么措施进行整改，何时解决存在的问题等方面形成书面材料报上级教育行政部门。

（三）加大督查力度，集中整改。（8月1日——8月31日）

各级教育行政部门根据各校自查报告逐校进行督查，对存在问题较多的重点单位和普遍存在的重点问题进行重点整治。对于特殊问题，各级教育行政部门要帮助学校分析原因，提出解决问题的办法。

（四）检查督促，处理问题。（9月1日－10月30日）

各级教育行政部门要组织力量进行不定期检查，设立举报电话，聘请社会监督员进行明察暗访，通过召开座谈会、问卷调查等方式，检查整治行动效果。

积极探索规范中小学办学行为的长效管理机制，明确责任，落实措施，巩固成果。

四、组织实施

1、切实加强组织领导，进一步明确工作职责。各级教育行政部门、各中小学幼儿园要把规范办学行为工作作为当前工作的重中之重，从树立科学发展观、维护教育形象的高度，切实做好规范中小学办学行为工作。为进一步加大我市规范办学行为工作的力度，市教育局成立规范办学行为工作领导小组，精心组织开展专项整治行动，重点督导检查各县、区教育行政部门履行管理职责情况，重点负责查处普通高中的违规办学行为。各县（区）教育局、全市各中小学校要分别成立规范办学行为工作领导小组。各县（区）教育局、各中小学校的一把手为第一责任人，负责规范办学工作的组织领导；分管领导为直接责任人，负责规范办学工作的组织落实和贯彻实施。各级领导要充分认识规范办学行为的重要意义，坚持以人为本的科学发展观，端正办学思想，全面规范中小学校、幼儿园教育教学管理工作，全面实施素质教育，进一步统一思想，提高认识，加强对规范办学行为工作的领导，把规范办学行为工作列入重要议事日程。

2、落实措施，从严整改，使规范办学行为工作取得阶段性成果。各级教育行政部门要认真开展规范中小学办学行为专项督导和随机督查，定期通报督查情况并责令其限期整改。建立责任追究制度，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，严肃处理本行政区域内的重大违规事件，对经查实违规的教育行政部门和中小学校，视情节对相关责任单位或责任人按照省《关于进一步加强中小学管理规范办学行为的意见》的有关规定予以处分。

3、加大宣传力度，积极营造关心规范办学行为工作的良好社会氛围。各级教育行政部门、各中小学校要采取多种形式，加强对规范办学行为工作的宣传报道，主动征得社会、家长、学生的关心、支持和理解，主动接受社会、家长、学生的监督，促进全市中小学规范办学行为工作的顺利推进。

4、各级教育行政部门要认真排查并切实解决查摆出的突出问题，严肃查处违规办学行为。各中小学校、幼儿园要严格遵守国家法律法规，规范学校内部管理，自觉纠正违规办学行为，形成依法办学、自我约束的发展机制，真正把规范办学行为的各项要求落到实处。

第三篇：蚌埠市规范中小学办学行为禁令

蚌埠市减轻中小学生课业负担五条禁令 为深入贯彻落实《安徽省中小学办学行为规范》、《蚌埠市规范中小学办学行为基本标准》，进一步规范我市中小学办学行为，切实减轻学生课业负担，全市中小学校严禁下列违规行为。

一、严禁随意增减课程、课时。严禁随意减少体育、音乐、美术、信息技术、综合实践活动等课程和课时；严禁挤占音、体、美、信息技术、综合实践活动等课程的教学时间；禁止随意加深课程难度、赶超教学进度和提前结束课程。

二、严禁随意增加学生在校作息时间。严禁小学周课时总量超过30课时、初中超过34课时；严禁走读生每天在校教育教学活动时间小学超过6小时，初中超过7小时，普通高中超过8小时；小学冬季上午8点前、夏季上午7：30前不得上课，下午冬季4：30 以后、夏季5:00以后必须放学；初中冬季上午7：45前、夏季上午7：30前不得上课，下午冬季5：00 以后、夏季5:30以后必须放学；严禁午休时间举行任何形式的教学活动。

三、严禁随意增加学生课业负担。小学一至三年级一般不留书面家庭作业，严禁四至六年级每天书面家庭作业总量超过1小时，初中每天书面家庭作业总量超过1个半小时、高中每天书面家庭作业总量超过2小时；严禁惩罚性作业。

四、严禁随意补课。严禁学校和教师在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。严禁学校和教师组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。禁止学校占用研究性学习、综合实践活动或社团活动时间补课；严禁寄宿学生为主的学校硬性规定走读生到校集中参加早、晚自习。

五、严禁随意公布学生成绩。严禁公布学生考试成绩；严禁以考试成绩或升学率给班级、学生排列名次；禁止按考试成绩给学生排队和安排座位、考场。

第四篇：规范中小学办学行为

规范中小学办学行为，减轻学生的课业负担

座谈会发言稿

尊敬的各位领导:

大家好！我是大连西岗中学的副校长牛思伟。对于国家、省、市关于进一步规范中小学办学行为，减轻学生的课业负担的决定，我认为非常及时而且非常必要。可以说这是一项利国利民的决策。因为学生是祖国的未来，更是国家的希望，尤其是我们作为教育主管部门和教育工作者，更应该把关心学生的身心健康成长作为我们义不容辞的责任和使命。因为学生课业负担过重问题违背了教育教学规律，严重的影响了学生的身心健康，是学生家长乃至整个社会比较关注的教育热点问题。

对于控制学生在校学习时间，严格执行早八晚五的决定，每天控制书面家庭作业总量，保证学生每天一小时校园体育活动，不随意增减课程与课时，不组织学生集体补课，不以考试成绩排名等等，这些市内所有学校几年前就已经执行了，效果非常好！但是在我市偏远的农村，执行起来与市内还有一定的差距。令人欣慰的是，在今年3月份大连市下发了《规范中小学办学行为，减轻学生过重课业负担实施方案》以后，农村学校也严格的按照规定执行了。

大家也许有疑惑，我为什么很详细的知道农村学校的具体执行情况呢。其实今天早晨我刚刚从农村瓦房店市13中学赶回大连参加这个座谈会的。去年9月份，大连市教育局实施了教师队伍建设工程‚五百一千‛的总体培训目标，每年安排100名优秀的骨干教师到农村支持教育，进行大连市推进区域间教育发展对口帮扶工作，我有幸的成为这100名支教教师的一员，作为西岗区19名支教教师的领队，我与大家一起到西岗区对口帮扶的瓦房店市的农村学校支教，我们的到来，受到了农村学校师生的热烈欢迎，因为我们带去了市内先进的教育理念和教学经验，甚至包括一些先进的管理经验。尤其是规范办学行为以后，向以前那样靠大量的留作业不允许了，题海战术更不可行了，这就迫使教师必须向45分钟的课堂要质量，也就是在课堂要精讲多练，力争达到高效课堂，这样教师必须精心钻研教材，认真备课。而农村教师的一些教育观念，教学方法和教学手段还比较落后，甚至运用多媒体教学手段都与市内教师还有很大的差距。作为我们这些支教教师到农村学校以后，要完成四个专题的示范引领任务，有‚教学指导‛‚班级管理指导‛‚校本研修指导‛‚师傅带徒弟‛等，我们要通过示范引领，与农村教师集体备课，进行听课、评课，研课，做课，指导教师进行校本研修活动，从而在一定程度上提高了农村教师的教育教学能力，提高了教育教学质量。

目前，我们在农村学校支教已经进行八个月了，4月25日我们19位支教教师参加了在瓦房店市教育局召开的‚西岗区与瓦房店市‘区域组团 共同发展’对口帮扶工作推进会‛。会议总结了两地对口帮扶八个月以来工作所取得的成效，并对下一个阶段的帮扶工作进行了探讨和交流。总之，支教工作虽然辛苦，但半年多的付出，让我们收获很多，学生喜欢我们，教师欢迎我们，农村学校因为我们的支教而发生了一些积极的可喜的变化，我们感到欣慰，我们感到自豪。在余下的两个多月的支教工作中，我们将继续努力，争取更大进步。进一步的为落实规范办学行为，减轻学生过重课业负担做出我们应有的贡献！

第五篇：中小学规范办学行为50条

中小学规范办学行为50条

一、办学方向

1、树立和落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，认真落实教育法律法规和行政规章，遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，为学生全面健康和谐发展奠定基础。

二、学校管理

2、坚持基础教育面向大众的性质，为提高国民素质服务，为落实人才强国战略服务。密切学校与家庭、社区的联系，建立社区教育管理机构，让家长、社区代表参与学校管理，监督学校日常教育教学。

三、德育管理

3、将德育工作作为素质教育的首要任务，深入开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法治教育、心理健康教育。

4、教师实行一岗双责，既教书又育人，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和各个环节。

5、大力加强校园管理和校园文化建设，优化校园环境，力求净化、绿化、美化、秩序化、人文化、教育化，营造平安、文明、和谐校园氛围，使中小学成为弘扬正气、团结友爱、生动活泼、秩序井然的精神文明建设基地。

四、教学管理

6、落实课程标准，按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时。开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。因地制宜开发学校课程，形成学校特色。

7、严格控制学生作息时间。走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。

8、学生每天集体体育锻炼不少于1小时。大课间体育活动和课外体育活动时间正常开展。

9、初中寄宿制学校学生晚自习结束时间不晚于21点；早上统一起床时间，不早于7:00。睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时。

10、义务教育阶段走读生早上到校时间不早于7:30（含星期一参加升国旗仪式），上课时间不早于8:00。

11、积极开展学生自主实践性学习。不占用学生自习时间上课或补课，学生自习时间不分配到学科。

12、按照规定安排寒暑假期和其他法定节假日，不利用节假日组织学生到校上课或集体补课，不收费上课和有偿补课。

13、学生家庭书面作业实行总量控制。小学一、二年级不留家庭作业，其他年级除语文、数学外不家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时；初中书面作业总量不超过1.5小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。

14、实行校本教研制度，鼓励教师从事科学研究、学术交流，参加专业学术团体活动。建立各种业务档案，充分发挥业务档案材料在教育教学、教研科研中的重要作用。

15、选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。学校开发课程不编写和使用教材。不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以外的书刊和音像制品。

五、学生管理

16、招生工作。义务教育阶段学校坚持免试就近入学的原则，一律实行划片招生，不举行或变相举行选拔性考试。

17、建立科学的学生学籍管理制度，按照规定时间和要求注册学籍。学校建立学生辍学报告和和复学工作制度。义务教育阶段不开除学生学籍；建立处分学生的相关听证、申诉和复议等工作制度。

18、健全学生管理和学生自治组织，健全学生管理制度。以《中小学生守则》和《中小学生日常行为规范》为依据，加强学生日常管理，培养学生良好行为习惯。

19、积极支持学生开展有意义的社团等社会实践活动，加强对社团活动的指导和管理。每学年参加社会实践活动的时间小学生不少于10天，初中生不少于20天。

20、认真执行家庭困难学生资助政策，建立家庭生活困难学生救助制度，帮助家庭贫困学生顺利完成学业。建立健全家庭生活困难学生救助档案。

六、教师管理

21、以《中小学教师职业道德规范》为基本依据，加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表，尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益。

22、认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；改进教学方式方法，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，发展学生的个性特长；不向学生推荐任何教辅资料；不搞有偿家教。

23、重视教师培养、培训和发展中长期规划，促进教师教育观念、专业理论和技能的不断更新和提高，组织教师进修，开展校本培训和教研活动。

24、依法保障教师权益，不安排教师在法定休息日、节假日上课，不安排教师辅导学生晚自习。

七、评价管理

25、规范各种培训、竞赛和考试。坚决取消月考、周考，切实减轻学生课业负担。除市级教育行政主管部门批准的考试、竞赛以外，任何部门、学校和个人不得组织面向中小学生的统一考试、竞赛。校内一律不得举办与课程内容直接相关的各种培训班。义务教育阶段学校不得组织奥赛培训。

26、建立促进学生全面发展的评价体系。在中小学全面推行日常考试无分数评价。

27、义务教育阶段学校实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，其中，初中学生实行以学业考试和基础性发展目标为主要内容的综合素质评价制度。学校为每个学生建立综合、动态的成长档案，全面反映学生的成长历程

28、小学学生学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的评价办法，成绩评定实行等级制（一般为A、B、C、D四个等级）。

29、初中实行学业考试制度和基础性发展目标评价制度，学业考试成绩和基础发展目标评价等级作为学生毕业和升学的主要依据。

30、中小学校、班级不允许以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次等。

31、建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，不单纯以教学成绩评价教师。坚持内容全面、主体多元原则，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面科学评价教师工作。

八、财务管理

32、明确学校不允许收费项目和标准。小学、初中段学生课本费，各种练习册、试卷等费用，教辅材料费、学具费、校服费、商业保险费、体检防疫费、取暖费等，学校为学生提供的存车、热饭、饮水等服务项目的费用；未经市级教育行政部门批准，学校、教师举办或与社会办学机构合作举办各种培训班、补习班、提高班等，向学生收费。农村学校自2009年起不再收取住宿费。

允许收费的项目，要求学校公示、公开，自觉接受学生家长及社会监督。

33、严格教辅材料管理。自2008年秋季新学期开始，义务教育阶段学生用的教辅材料统一纳入政府采购，随课本一同征订发行。未经省教育行政部门批准，不得面向学生证订发行省《义务教育地方课程教学用书目录》之外的任何教辅材料。学校不得以任何名义替书商等商贩宣传、推销图书资料及其他产品；学校及教师不得要求学生到指定书店购买学习资料，不得要求或组织学生统一订阅书籍、报刊等。

34、落实进城务工人员随迁子女接受义务教育免费政策。对符合我市规定的“有相对固定的住所，租赁住房期限达1年以上；有相对稳定的工作和收入，与就业单位签订的劳动合同达1年以上；有公安部门颁发的暂住户口证”三个条件的进城务工人员随迁子女，要按照相对就近入学的原则统筹安排在公办学校就读，免除学杂费，不收借读费，享受居民子女入学同等待遇。

35、其他跨省、市、县市区流动人口的子女接受义务教育，需要缴纳借读费。小学每生每学期300元，初中每生每学期500元。

36、加强财务控制与监督，完善内部管理制度。坚持勤俭办学方针，提高教育经费使用效益。

37、加强资产和校舍档案管理。建立健全资产购入、使用、报废等环节的管理制度，明确管理责任。

38、加强校舍和校园环境管理。按规定进行校舍的建设和管理，未经批准不随意改动校舍结构和用途，不随意改建、扩建、拆除、出租、出借校舍。按规定、标准要求，对校舍进行维护、维修和保养。

39、建立健全校舍安全预警机制，定期对校舍进行查勘鉴定，发现险情立即采取应急措施，同时向上级报告，争取尽快彻底解除险情。不使用D级危房。

九、安全管理

40、建立健全安全教育和安全工作管理制度。建立校园安全突发事件应急预案，落实各项应急措施。

41、加强安全教育，增强师生的安全防范意识和自护自救能力。加强教学安全管理，确保教学安全；组织学生户外活动要有安全措施；组织学生校外活动有安全保障计划。

42、定期对校舍、设施进行安全检查，防火、防盗、防坍塌、防触电、防溺水、防滋扰、防中毒、防意外伤害等措施落实到位，及时消除安全隐患，预防发生事故。

43、加强门卫管理，禁止无关人员和机动车辆进入校园。建立学生宿舍安全管理制度，落实管理责任。

44、加强对学生车的管理。使用校车法定手续完备，制定并严格执行校车管理制度。严禁超载；不乘坐“三无”及超员车辆，坚决取缔不合格学生车。

45、学校要经常开展安全隐患排查，及时整改，防患于未然。

十、卫生管理

46、根据国家《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规，制定完善的学校卫生工作制度并严格执行。

47、将食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作作为卫生工作重点，全面推行学校食品卫生监督量化分级管理，提高学校饮食卫生自身管理水平，逐步实现规范化管理。

48、制定突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，落实应急措施，一旦发生群体性传染病和食物中毒事件，立即向上级主管部门报告并按照应急预案及时采取处置措施。

49、制定和实施健康教育、健康咨询工作计划，增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯。

50、按照要求开展教学卫生监督工作，确保学生食堂、宿舍、教室和其他生活、教学场所环境卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯等符合卫生要求。