太铁货[2010]162号---关于印发《太原铁路局铁路危险货物运输管理细则》的通知

第一篇：太铁货[2010]162号---关于印发《太原铁路局铁路危险货物运输管理细则》的通知

太原铁路局文件

太铁货[2010]162号

关于印发《太原铁路局铁路危险货

物运输管理细则》的通知

各车务段、各直属站：

现将《太原铁路局铁路危险货物运输管理细则》印发给你们，请遵照执行，技术规章编号为TYG/HY310-2010。前发太铁货„2006‟317号文件同时废止。

二○一○年三月二十三日 主题词：运输 危险品 管理 细则 通知 ───────────────────────────

抄送：铁道部运输局，局运输、车辆、机务、物资、企法、信息、劳卫、计统、职教、多经处，安监、总工室，调度所，太原铁路公安局，驻局军代处，党校，职

工培训基地，太原铁路巨力装卸有限公司，大秦铁

路股份有限公司，唐港铁路有限责任公司，孝柳铁

路有限公司，山西武沁铁路有限公司，宁静铁路公

司。

───────────────────────────

太原铁路局办公室（党委办公室）2010年3月24日印发

太原铁路局铁路危险货物运输管理细则

为加强铁路危险货物运输安全管理，规范铁路危险货物运输作业标准，根据《铁路危险货物运输管理规则》（以下简称《危规》）的要求，结合我局实际，特制定《太原铁路局危险货物运输管理细则》（以下简称《细则》）。

第1条 《细则》是结合我局的实际情况，对《危规》相关规定的细化，局管内铁路（含合资铁路、地方铁路，下同）危险货物运输适用于本细则。军事运输、国际联运另按有关规定办理。

第2条 铁路局成立危险货物运输领导小组，由主管局长任组长，货运处处长任副组长，成员由运输、企法、信息、车辆、机务、劳卫、计统、物资处和安监室、总工室、调度所、太原铁路公安局等部门（单位）负责人组成。

第3条 路局货运处为铁路危险货物运输业务的主管部门，负责对各车务段（直属站）危险货物运输管理实行安全监督和业务指导。其主要职责：

1.按照铁道部下达的危险货物运输规定，结合路局实际，制定、细化各项制度、办法、措施，并指导站段抓好危险货物运输安全管理工作。

2.负责审核和上报《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定》（简称《办理规定》）的修改工作。每年年末最后一个月公布本年度最后一期《办理规定》内容。

3.负责局管内企业购臵危险货物自备货车、自备集装箱（罐）、产权变更、企业更名及更改充装介质的资料审核和报批；负责颁发《危货车安全合格证》和《危货箱安全合格证》，并实行年审。

4．负责对管内铁路危险货物承运人、托运人资质的审查，并提出审查意见。

5.负责对站段申报的危险货物新品名、新包装、改变运输条件以及车辆代用等技术资料的审查、上报或批复。

6.负责组织对铁路危险货物运输从业人员进行技术业务培训，并核发《培训合格证》和《押运员证》。

7.负责对管内危险货物运输安全监控系统的使用进行统一管理。8.针对运输变化，及时对危险货物应急抢险预案、机构、器材进行完善和公布。

第4条 各直属站、车务段业务主管科负责对管内各危险货物办理站（专用线、专用铁路）实行安全监督、检查和业务指导，要配备危险货物运输专职管理人员，明确职责范围，制定工作制度和考核制度。其主要职责：

1.按照部、局文电要求，结合管内实际，制定、细化各项制度、办法、措施，并指导办理站（专用线、专用铁路）做好危险货物安全管理工作。

2.负责对管内危险货物运输《办理规定》申报条件的审核和上报，并建立相应的管理台帐。

3.负责管内（含企业）危险货物运输从业人员培训组织工作，制 3

定送培计划，建立培训管理台帐。

4.建立铁路危险货物运输安全综合分析、专用线及其附属设施安全评价、承运人与托运人资质、自备车管理、新品名和包装运输、应急预案及施救网络等管理台帐，督促危险货物办理站（专用线、专用铁路）定期进行综合分析和安全评价。

5.新增办理站（专用线、专用铁路）和共用单位，以及新增品名，首次办理运输时给予全过程的监督和指导。

6.督促各办理站运用危险货物运输安全监控系统，实时掌握和分析管内危险货物运输安全状况，发现问题及时整改，不断提高危险货物运输管理水平，并按时上报铁路危险货物运输有关报表、资料。

第5条 危险货物办理站须建立健全安全、防护、检查、交接等各项管理制度和危险货物运输档案、基础管理台帐，并及时更新相关资料。加强危险货物的安全监督和管理。其主要职责：

1.结合本站实际，制定、细化、落实危险货物运输管理办法、措施，并纳入《车站行车工作细则》、《车站货运管理细则》和《车站危险货物运输管理细则》。

2.负责对各危险货物运输企业申请的危险货物运输业务进行审核和上报。

3.严格执行各项规章、制度、措施。

第6条 太原铁路安全监督管理办公室对局管内设臵不合理及安全不符合国家规定的危险货物办理站（专用线、专用铁路）有权及时 “关、停、并、转”；铁路危险货物运输均应纳入铁路危险货物运 4

输安全监控系统管理。

第7条 危险货物运输安全责任追究制度（见附件1）。第8条 全局危险货物办理站（专用线、专用铁路）、承运人资质、托运人资质情况均为变动的，路局将根据实际情况按有关程序报批“关、停、并、转”或增加。

第9条 危险货物运输事故救援

1.局管内发生危险货物运输事故时，应按《太原铁路局铁路危险货物运输事故应急预案》（附件2，由路局应急办统一下发）执行。

2.危险货物强磁堵漏工具配备站

大同、原平、灵丘、太原北、太原西、榆次、介休、侯马北、运城。

3.全局应急救援社会企业资源

太原化学工业集团有限公司铁路分公司、山西江阳兴安民爆器材有限公司、山西焦化股份有限公司、北方铜业股份有限公司、南风化工集团股份有限公司、中国石油化工股份有限公司山西晋中分公司、秦皇岛东方石油有限公司、秦皇岛中油华奥销售有限公司、中国石油化工股份有限公司山西大同石油分公司古店油库、张家口联合石油化工有限公司油库、中石化股份有限公司山西大同灵丘石油支公司。其中，太原化学工业集团有限公司铁路分公司为路局指定危险货物罐车泄露施救单位。

4.太原铁路局危险货物运输应急抢险示意图（附件3，单发）。5.各站、段须建立危险货物救援小组。

第10条 各危险货物办理站应建立以下制度：

1.危险货物运输安全例会制度：传达贯彻上级对危险货物运输指示和要求，分析总结本单位当月危险货物运输安全情况，针对存在问题进行综合分析，制定整改措施，落实责任人员，布臵下月工作。

2.站内停放危险货物车辆巡视看护制度：应建立站内停放危险货物车辆看护登记簿，应制定巡视、看护的具体要求和细化措施。站内停放危险货物车辆时，要采取安全防护措施，对重点危险货物，由车站派人看护并通知铁路公安派出所，公安要加大巡视检查和监督力度，对特别重要的危险货物，调度所应尽量在派出所所在地车站停车，在车站组织看护的同时，必要时公安派专人共同看护。

3.危险货物作业签认制度：危险货物按照规定品名装车、途中、到达均实行作业签认制度，应按规定程序和标准进行检查签认，要对作业过程内容的完整性、真实性负责，严禁漏签、代签和补签。

4.危险货物安全责任追究制度：对危险货物运输过程中发生的各种问题，按照“事故原因未查清不放过、事故责任者未处理不放过、整改措施未落实不放过、教训未吸取不放过”的原则，查明原因、追究责任、吸取教训、防微杜渐。

5.押运员区段签认制度：货检人员须与押运员使用《全程押运签认登记表》在所押运的车辆前签认，托运人再次办理运输时须出具此登记表，对未做到全程押运的，再次办理危险货物托运时车站不予受理，对押运途中违规的押运人员，不得再担任押运工作。

6.昼间安全巡查和夜间值班巡守制度：危险货物办理站（专用线、6

专用铁路）对站内及专用线（专用铁路）存放的危险货物（车）要制定安全巡查和巡守制度，有押运人时，要对押运员职守情况进行监督检查，对巡查情况进行完整记录。

7.义务应急救援演练制度：制定事故处臵和应急预案，设臵醒目的安全疏散标志，保持疏散通道安全畅通；每年5—9月份定期组织事故救援演练，开展自防自救工作，并对活动进行记录和总结；对纳入路局施救网络的企业单位，要建立定期联系制度，监督其制度落实和设施设备状况，确保其随时能够启动。

8.劳动保护制度：危险货物办理站和货车洗刷所必须建立、健全劳动保护制度，劳动安全与环保设施必须符合国家和铁道部等有关规定。

9.劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度：按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。

10.直接从事危险货物的人员定期培训制度：凡从事危险货物运输管理和作业的路企人员，每两年由路局货运处组织，路局干部培训中心和职工培训基地教师授课培训，培训不少于60学时。考试成绩合格后，路局货运处核发《培训合格证》。

第11条 太原铁路局《铁路危险货物管理规则》补充规定（附件4，另发）。

第12条 太原铁路局危险货物运输作业标准（附件5，另发）。

第13条 新开办危险货物办理站（专用线、专用铁路）申报条 7

件及标准。

新开办危险货物办理站（专用线、专用铁路），车站、车务段应提报下列资料报路局审核：

⑴企业及直属站、车务段申请报告。⑵可行性研究报告。

⑶危险货物的燃点、闪点、自燃点、爆炸极限、毒性指标、压力状态、挥发性、密度等理化性能指标；

⑷储存、运输、包装、集装箱（罐）运输装卸作业能力等技术要求；

⑸罐车类型、充装方式、计量设备、场区安全条件安全环境等； ⑹国家安监部门认定机构出具的《专用线（专用铁路）及其附属设施安全评价报告》；

⑺铁道部认定的专业技术机构对车站、专用线出具的《运输安全综合分析报告》；

⑻处理灾害性事故的应急措施；

⑼企业危险货物运输事故应急抢险预案。

第14条 铁路危险货物运输办理站须取得铁路危险货物承运人资质。铁路危险货物运输办理站须经过铁道部认定的专业技术机构按照有关规定对设备、设施、环境、管理等等作出综合分析，不具备条件的不得办理铁路危险货物运输。

办理铁路危险货物运输的托运人须取得铁路危险货物托运人资质。铁路危险货物托运人申请托运人资质时，须按照《铁路危险货物 8

托运人资质许可办法》规定程序进行办理，不具备条件的不予办理铁路危险货物运输托运人资质。

第15条 《铁路危险货物托运人资质证书》、专用线（或共用单位）名称以及《培训合格证》、《押运员证》、《危货车安全合格证》等证件、资料上填记的单位名称应和工商营业执照登记的名称相互一致。变更名称时，应提供工商局出具的单位名称变更证明、变更后工商营业执照及生产许可证或经营许可证，须经上级主管部门批准的，还应提供上级主管部门批准文件。

第16条 危险货物专用线办理的品名，不得超出危险化学品生产（经营）许可证允许的范围，并与《专用线（专用铁路）及其附属设施安全评价报告》和《运输安全综合分析报告》相符。

危险货物专用线（专用铁路）产权单位和共用单位应认真贯彻落实《危险化学品安全管理条例》和《铁路运输安全保护条例》，每两年进行一次专用线（专用铁路）及其附属设施安全评价。出具《专用线（专用铁路）及其附属设施安全评价报告》的机构，必须取得国家安全生产监督管理总局颁发的资质证书，评价范围包含铁路运输，同时具有足够的铁路运输相关专业的专职评价人员。

第17条 《办理规定》中公布的专用线和共用单位，一年内未办理危险货物运输时，车站应提出关闭申请。

第18条 专用线（专用铁路）办理危险货物运输时，车站在签订《专用线（专用铁路）运输协议》时，应同时签订《危险货物运输安全协议》，开展共用时，还应同时签订《危险货物专用线共用协议》。9

凡未按期签订上述协议的，不得办理危险货物运输业务。

第19条 在局管内车站办理危险货物运输，其包装每年须经铁道部认定的资质机构进行检测。托运人在办理成件包装危险货物运输时，须出具包装检测合格证明。车站应对包装检测合格证明的有效期、检测结果等内容进行认真审核。

第20条 危险货物新品名需要试运时，托运人应向发站提供以下资料：

（1）试运申请。申请内容包括发站、到站、货物品名、托运人名称、收货人名称、年运量（吨/车）、包装、装载方法、试运期限。

（2）经铁道部认定的专业技术机构出具的《铁路危险货物运输技术说明书》。

（3）成件包装货物须提供由铁道部认定的包装检测机构出具的包装检测合格证明。

（4）采用铁路罐车运输时，须提供由铁道部认定的专业技术机构出具的《运输安全综合分析报告》。

（5）继续试运时须提供上次试运总结。

发站与托运人签定安全运输协议(明确双方安全责任和义务)后，在托运人试运申请上签署意见，连同托运人提供的资料，逐级上报至路局货运处批准。试运时，托运人应在货物运单“货物名称”栏内填记货物实际品名和比照品名，其它填记要求按比照品名办理。试运期间，发生特殊情况时托运人和发站应及时向路局货运处报告。

第21条 危险货物改变包装需要试运时，托运人应向发站提出 10

以下资料：

（1）试运申请。申请内容应包括发站、到站、货物品名、托运人名称、收货人名称、年运量（吨/车）、原包装、拟用包装、试运期限。

（2）经铁道部认定的专业技术机构出具的《改变运输包装申请表》。

（3）铁道部认定的包装检测机构出具的包装检测合格证明。（4）铁道部认定的专业技术机构出具的《运输安全综合分析报告》。

（5）继续试运时须提供上次试运总结。

发站与托运人签定安全运输协议(明确双方安全责任和义务)后，在托运人试运申请上签署意见，连同托运人提供的资料，逐级上报至路局货运处批准。试运时，托运人应在货物运单“托运人记载事项”栏内注明“危险货物改变包装试运，批准号×××”的字样。试运期间发生特殊情况时，托运人和发站应及时向路局货运处报告。

第22条 《危险货物品名表》第12栏规定可按普通货物条件运输的危险货物和《危规》附件9表中未列、拟按易燃普通货物办理运输时，托运人应向发站提出运输申请和包装检测合格证明，申请内容应包括发站、到站、货物品名、托运人名称、收货人名称、年运量（吨/车）、包装方法、装载方法、运输时间等。发站与托运人签定安全运输协议后，在托运人运输申请上签署意见，并逐级上报至路局货运处批准。具体运输要求，按照路局批复办理。运输过程中发生特殊情 11

况时，托运人和发站应及时向路局货运处报告。

符合“铁路危险货物运输特殊规定”中第12、14、21、23、36、38、42(c)、44、50、57、60、61项规定范围的危险货物以及容易积热引起火灾的货物，按上述规定办理。

使用敞、平、砂石车装运《危规》附件9表中所列货物在调车或编入列车时，应至少与机车隔离两辆车。

第23条 按规定须经铁路局批准的车辆代用、改变包装、新品名、硝酸铵2组以上押运运输等情况，承运人和托运人应签订安全运输协议，由托运人提出申请（明确代用、押运时间和区段），并与装车站商定安全防护措施，由装车站报直属站段，经直属站段审核同意后以正式文件上报路局货运处批准。

毒品专用车原则上在编区站备用，由路局调度所根据运输情况进行调用。

第24条 爆炸品、硝酸铵车辆押运人员须携带的工具备品及证件资料必须包括以下内容：防爆电筒、备用包装袋、备用包装绳、通讯工具（限在安全条件下使用）、防护服、押运证、身份证、培训合格证、全程押运签认登记表、押运员须知、运输途中突发事件应急预案。

第25条 各站段对管内办理危险货物的车站和货检站应根据危险货物办理类项、运量等配备相应防护用品；专用线办理危险货物的，专用线产权单位应按《危规》规定配备相应防护用品。货检站应根据实际配备检测工具。

第26条 铁路危险货物运输从业人员的培训应遵循属地管理的原则，凡局管内办理危险货物运输的车站和在太原铁路安全监督管理办公室申请办理托运人资质的单位，其危险货物从业人员须经太原铁路局干部培训中心或太原铁路局职工培训基地培训，并考试合格。

培训人员的范围明确如下：

铁路站段：主管货运的站段长、科长、危险货物管理人员、办理站的主管站长、货运主任（值班员）和从事危险货物运输的货运调度员、计划受理人员、核算员、外勤、装卸人员。

企业（包括共用单位）：企业负责人、主管人员、企业运输员、押运员及装卸人员。

上述岗位人员发生变化时，站段应及时向路局货运处汇报并申请进行培训。

各直属站段每年应根据培训范围及人员情况制定铁路和企业危险货物从业人员培训计划，并建立培训档案。各直属站段的年度培训计划应于每年元月底前报路局货运处。

路局危险货物运输培训班每年3月或8月定期举办，其余时间培训根据需要和年度培训计划安排。

第27条 因企业更名，需要更换《培训合格证》和《押运员证》者，在铁道部对《办理规定》作出相应修改后，申请单位可到发证单位7日内统一办理换证手续。发证单位凭铁道部公布的《办理规定》修改文电予以办理。

企业更换《培训合格证》和《押运员证》后，应及时报站段备案，13

由站段报路局货运处申请修改危险货物运输安全监控系统数据库；车站应及时更新相关管理台帐。

第28条 对《危规》品名表特殊规定第11栏未注明2(a)、2(b)、2(c)、2(d)，采用自备罐车装运时，应按规定进行运输安全综合分析，由罐车产权单位向装车站提出申请；装车站签署意见并经直属站段审核同意后以上行文报路局。

托运非气体类液体危险货物时，企业必须安装国家罐车计量标准软件，托运人须向发站提交计量单据，发站存查一份，计量单据保存期限为半年。

第29条 各站段应根据《危规》及本细则，及时制定本单位危险货物运输管理实施细则，并纳入《车站行车工作细则》、《车站货运管理细则》。

第30条 本细则自发布之日起施行。未尽事宜按有关规定办理。第31条 本《细则》由路局货运处负责解释。

太原铁路局危险货物运输安全责任追究办法

为抓好危险货物运输安全管理工作，抓小防大，将责任追究作为确保安全长期稳定的必要手段，严格落实安全生产问责制，本着有责必负、失责必纠的原则，特制定本办法。

1、凡因危险货物管理失误、不负责任和违章作业发生各类事故，按照《危险化学品运输事故管理条例》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和路局有关规定进行分析和定责。各单位应同时按照领导负责、分工负责、系统负责、逐级负责和岗位负责的要求，根据事故等级和责任大小及路局有关规定追究有关人员的责任，并给予相应的行政处分、经济处罚；构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。

2、凡各级检查发现危险货物管理失误、不负责任和违章作业方面的问题，依据路局《安全管理告诫书》、《安全问题通知书》发放范围对责任单位或部门进行考核，各单位应按照路局和本单位相关规定对责任者进行考核。

3、各单位应建立危险货物运输事故和严重、重复性安全问题追究制度。本着“深查问题背后的问题、细究原因背后的原因”的原则，对严重、重复性问题进行安全管理责任追究。

4、危险货物运输安全问题按照影响范围、情节轻重分为严重问题和一般问题。

⑴ 严重问题

① 无托运人资质、托运人资质过期、托运人资质未进行年审、15

超办理品名范围、违反《危规》第一百五十二条规定等私自办理危险货物运输。

② 非危办站（含专用线、专用铁路）未经批准私自办理危险货物运输。

③ 专用线（专用铁路）设施设备私自改造。④ 运输国家禁止运输的危险物品。⑤ 国内危险货物进行代理运输。

⑥ 危险货物运输使用不符合要求的包装。

⑦ 危险货物新品名、新包装（或改变包装）不进行鉴定、检验和检测进行运输。

⑧ 爆炸品、硝酸铵等货物不使用规定车型装车。

⑨ 危险货物装载超过车辆（集装箱、罐式箱）标记载重量及允许充装量。

⑩ 装运需停止制动作用的货车时未停止制动作用的。规定需要进行签认的危险货物没有进行签认，○或漏签、代签、补签及事后签。押运人员携带烟酒、易燃易爆物品及与押运无关的物品，押○运员未执行全过程押运制度，擅自离岗、脱岗，未按要求进行签认。危险货物超范围押运未请示路局。危险货物违反规定配放、违反编组隔离表进行编组、违反禁○止溜放和限速连挂规定调车作业。使用应该洗刷而未经洗刷除污的货车装载货物或排空。○ 16 直接从事危险货物运输的人员未经技术业务培训上岗。○16 危险货物自备罐车、自备集装箱（含罐式箱）无《危货车安○全合格证》、《危货箱安全合格证》或未年检装运危险货物；铁路产权罐车超范围装载危险货物；擅自涂改危险货物罐车标记。剧毒品管理未按跟踪管理执行。○18 危险货物运输单位无事故抢险预案。○19 符合《危规》第一百五十一、一百五十二条规定。○20 被上级检查发现并通报的问题。○21 路局红色《安全管理告诫书》○、《安全管理通知书》发放范围内有关问题。其它性质严重的问题。○⑵ 一般问题

凡是违反规定、性质和影响范围均未达到严重问题标准的问题均为一般问题。

5、对危险货物运输安全问题责任的追究包括对单位和责任人的处罚。

⑴ 对单位的处罚方式有通报批评、停装停到、罚款、撤销资质。⑵ 对责任人的处罚，由各单位根据路局有关规定制定责任追究及考核办法并组织实施。

6、各单位对于各类问题应进行归类，及时纳入问题库管理并进行整改，防微杜渐，切实使干部职工从中汲取教训，同时要加强技术业务培训，从法律和技术管理的角度抓好危险货物运输，定期与企业 17

单位进行沟通，真正使危险货物运输安全问题管理落到实处，确保危险货物运输管理的良性可控。

7、本办法自发布之日起执行。

8、本办法由路局货运处解释。

第二篇：济南铁路局危险货物运输管理细则

济 南 铁 路 局

济铁货函[2007]104号

关于印发《济南铁路局

危险货物运输管理细则》的通知

各直属站，各车务段，各公安处：

根据《铁路危险货物运输管理规则》（铁运[2006]79号）的要求，结合我局实际，制定《济南铁路局危险货物运输管理细则》,现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年四月二十七日

— 1 — 济南铁路局危险货物运输管理细则

第一章 总 则

第1条 为加强铁路危险货物运输管理，确保铁路运输安全，根据《铁路危险货物运输管理规则》（铁运[2006]79号，以下简称《危规》）的要求，结合我局实际，制定本细则。

第2条 路局管内各单位（含地方铁路、合资铁路）从事铁路危险货物运输均应遵守本细则（另有规定除外）。

第二章 组织机构及职责

第3条 路局成立危险货物运输领导小组，由主管运输的副局长任组长，货运处处长任副组长，运输、安监、车辆、公安等部门负责人任组员。

货运处是路局危险货物运输业务主管部门，负责对各车务站段危险货物运输管理实行安全监督和业务指导。其主要职责：

1．按照铁道部危险货物运输的相关规定，结合我局实际，制定细化各项制度、措施、办法，指导站段做好危险货物运输安全管理工作。

2．负责对站段申报的车站、专用线（含专用铁路，以下同）办理危险货物运输业务的审核和上报。

3．负责对站段申报的管内企业购置（包括非新造、充装 — 2 — 介质变更）危险货物自备货车、集装箱（罐）的审核和报批；负责管内《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》和《铁路危险货物自备集装箱安全技术审查合格证》的发放、年审。

4．负责对管内铁路危险货物承运人、托运人资质的审查及《铁路危险货物承运人资质证书》和《铁路危险货物托运人资质证书》的发放、年审。

5．负责对站段申报的管内危险货物的新品名、新包装和改变运输包装、车辆代用及改变运输方式等业务的技术审查、审批和报批。

6．负责组织站段技术主管人员、货运负责人、铁路危险货物托运人资质单位的企业专业技术人员、经办人员和押运人员送铁道部认定的培训机构进行培训。

第4条 站段要成立危险货物运输管理领导小组，制定本单位危险货物运输管理办法，配备专（兼）职危险货物运输管理人员，明确职责范围，建立工作制度和考核制度。站段业务主管部门负责对管内各危险货物办理站实行安全监督、检查和业务指导。站段主要职责：

1．按照铁道部、铁路局危险货物运输的相关规定、办法，结合管内实际，制定细化各项制度、措施、办法，并指导办理站做好危险货物运输安全管理工作。

2．负责对管内办理站申报的危险货物办理运输业务的审

— 3 — 核和上报。

3．负责对办理站申报的企业购置（包括非新造、充装介质变更）危险货物自备货车、集装箱（罐）及铁路危险货物承运人、托运人资质的审查和上报。

4．负责组织管内危险货物办理站的货运、装卸人员和铁路危险货物企业运输员及押运人员参加上级培训。

5．实时掌握和分析管内危险货物运输安全状况，发现问题，及时处理，不断提高危险货物运输管理水平。

第5条 危险货物办理站须建立健全严格的安全、防护、检查、交接制度和危险货物运输档案及基础管理台帐，并按规定及时填写内容，加强危险货物的安全监督和管理。危险货物办理站主要职责：

1．根据铁道部、铁路局、车务站段危险货物运输的相关规定、办法、措施，结合自站实际，细化各项制度、措施、办法，并纳入《车站货运管理细则》。

2．负责对危险货物运输企业申请的危险货物运输业务进行审核和上报。

3．严格执行各项规章制度，落实危险货物运输管理规定和要求，确保危险货物运输安全。

第三章 承运人、托运人资质

第6条 承运人、托运人资质行政许可的规定（《危规》第十四、十五、十六条）

— 4 — 1.申报铁路危险货物承运人资质的办理站（专用线、专用铁路）在具备《铁路危险货物承运人资质许可办法》（铁道部第17号令）第四条规定的条件后，按照第五条规定备齐相关资料，上报站段进行审核。

2.申报铁路危险货物托运人资质的单位在具备《铁路危险货物托运人资质许可办法》（铁道部第18号令）第四条规定的条件后，按照第五条规定备齐相关资料，通过办理站，上报站段进行审核。

3.站段接到车站（专用线、专用铁路）、托运人申请报告后，须对车站（专用线、专用铁路）、托运人的条件和所申报的资料进行审核。符合条件的，按照《济南铁路安全监督管理办公室危险货物承运人资质许可办法实施细则》(济铁安办发[2006]7号)和《济南铁路安全监督管理办公室危险货物托运人资质许可办法实施细则》(济铁安办发[2006]8号)的规定，站段提出审核意见（上行文件）后，由申请人到济南铁路安全监督管理办公室申请行政许可。

4.《铁路危险货物承运人资质许可办法》（铁道部第17号令）第三条所称的承运人，是指办理危险货物承运业务的车站，即在车站内或接轨的专用线、专用铁路办理危险货物运输时，车站须申请取得承运人资质许可。

5.《铁路危险货物承运人资质许可办法》（铁道部第17号令）第四条中第（三）款“货运人员、技术管理人员、装

— 5 — 卸及驾驶人员”和申报铁路危险货物托运人的单位在具备《铁路危险货物托运人资质许可办法》（铁道部第18号令）第四条中第（七）款“相关专业技术人员、运输经办人员和押运人员”的业务培训，必须经铁道部认定的具有培训资质的机构进行铁路危险货物运输资质培训。培训合格的，由路局货运处核发《培训合格证》。

6.对已取得《铁路危险货物承运人资质证书》和《铁路危险货物托运人资质证书》的单位每年进行一次年检。符合年检规定要求的，准予继续使用；未进行年检的单位，取消其资格，收回《资质证书》。

7.对违反规定，未经批准擅自办理危险货物运输业务的车站和托运人，按照《铁路运输安全保护条例》（国务院令第430号）及有关规定进行处罚。

8．站段应及时掌握本站段铁路危险货物托运人资质办理及年检情况，建立健全《托运人资质登记表》（《危规》附表－3）。

第四章 办理站和专用线（专用铁路）第7条 新建、改建、扩建危险货物办理站的规定（《危规》第十九）。

局管内新开办危险货物办理站（专用线），站段按照《铁路危险货物承运人资质许可办法》（铁道部第17号令）的要求取得行政许可后，接轨站提出申请报站段，站段审核同意 — 6 — 后，以上行文报路局。

第8条 新增专用线、专用线新增性质或消防方法有抵触的危险货物品名以及专用线运输危险货物的规定（《危规》第二十二、二十三条）

1．《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定》（以下简称《办理规定》）公布的局管内专用线产权单位、共用单位、车站应于每年12月底前签订次年《专用线（专用铁路）运输协议》、《危险货物运输安全协议》、《危险货物专用线共用协议》。凡未按期签订上述协议的，车站一律不得办理危险货物运输业务，并逐级上报取消其办理资格。

2．新增专用线、专用线新增性质或消防方法有抵触的危险货物品名、专用线共用运输危险货物，产权单位须取得《专用线及附属设施安全评价报告》和铁道部认定的专业技术机构出具的达到安全要求的《运输安全综合分析报告》，按《危规》二十三条规定向接轨站提出申请(新增专用线的, 还须附带专用线与国铁接轨的“接轨许可证”)，接轨站签署意见后报站段，站段审核同意后，以上行文报路局。（协议中新增内容须经铁道部批准或公布后方能生效。）

3．办理危险货物运输的企业专用线必须进行安全评价。承担安全评价的专业机构必须具有省级以上安全生产监督管理部门颁发的《资质证书》，并具备铁道运输安全评价资

— 7 — 格。凡在我局管内企业专用线开展安全评价业务的专业机构，必须经过路局货运处审查认可。

4．我局管内企业进行危险货物运输安全综合分析，按照就近区域划分的原则，必须由铁道部认定的专业技术机构 “郑州铁路局科学技术研究所”（乙类）承担。

5．站段对新增危险货物运输品名及危险货物专用线开展共用，要严格进行控制。确需增加或修改《办理规定》有关内容的，站段应以上行文报路局。

第五章 托运和承运

第9条 托运和承运的规定（《危规》第二十六、二十八条）

1．货物运单填记的各项内容和用红色戳记标明的警示标记，车站均应在货票内转记。

2．车站在受理成件危险货物运输时，须要求托运人出具危险货物运输包装检测合格证明。站内装车的，装车前车站应对危险货物包装进行检查；专用线装车的，车站应加强专用线的装车抽查，确保包装符合规定要求。

第六章 包装和标志

第10条 包装管理的规定（《危规》第三十一条）1．危险货物运输包装须按照国家标准和《危规》附件

4、附件5进行检测。检测合格的，由包装检测机构向危险货物托运人出具《铁路危险货物运输包装合格证》。

— 8 — 2．我局管内企业进行危险货物运输包装检测，按照就近区域划分的原则，由铁道部认定的专业技术机构“郑州铁路局科学技术研究所”承担。

第11条 包装标志的规定（《危规》第三十三条）危险货物包装件上除按国家规定和《危规》规定牢固、清晰标明《危险货物包装标志》、《包装储运图示标志》和货物品名外，还应标明包装生产厂和检测机构的检测批号。

第七章 新品名、新包装等运输条件

第12条 “危险货物品名索引表”未列载的危险货物品名运输条件的规定（《危规》第三十四条）

1．托运人托运“危险货物品名索引表”未列载的危险货物品名时，由托运人向装车站提出以下资料：

⑴托运人申请报告；

⑵铁道部认定的专业技术机构出具的《铁路危险货物运输技术说明书》（一式四份）。

2．装车站签署意见报站段，站段审核同意后，上报路局审批。

3．我局管内企业进行危险货物新品名鉴定，由铁道部认定的专业技术机构“国家安全生产监督管理总局化学品登记中心”承担。

第13条 改变危险货物运输包装的规定（《危规》第三十五条）

— 9 — 1．改变危险货物运输包装时，由托运人向装车站提出以下资料：

(1)铁道部认定的专业检测机构出具的《改变危险货物运输包装申请表》（一式四份）；

(2)包装生产许可证复印件和包装检验报告复印件（一式四份）；

(3)包装照片（空外包装、空内包装、实物包装、封口照片各1张）（一式四份）；

2．装车站签署意见（明确试运时间和区段）报站段，站段审核同意后报路局审批。

3．我局管内企业进行危险货物改变包装检测，由铁道部认定的专业技术机构“郑州铁路局科学技术研究所”承担。

第14条 危险货物按普通货物条件运输的规定（《危规》第三十六、三十七条）

《铁路危险货物品名表》第11栏特殊规定符合按普通货物条件运输以及在非危险货物办理站发运可按普通货物条件运输的危险货物按普通货物条件运输时，站段要从严控制。确需办理运输时，由托运人提出申请，装车站进行审查，站段审核同意后，以上行文报路局批准。

第八章 基础管理制度

第15条 危险货物运输基础管理的规定（《危规》第三十八、三十九、四十条）

— 10 — 1．危险货物办理站应按照《危规》附件10内容结合本站危险货物运输具体情况建立相应的危险货物运输管理台帐，站段应将管理台帐建设情况纳入站段安全考核。

2．站段应建立危险货物运输安全例会制度，并于每月26日前上报本站段《铁路危险货物运输安全月报》（《危规》格式－18）。

3．站段应认真统计汇总《危险货物发送运量统计表》、《危险货物到达运量统计表》（《危规》附表－

36、37），并于次月5日前上报路局。

第九章 运输及签认制度

第16条 车辆代用及毒品专用车保管的规定（《危规》第四十一条）

1．须经路局批准的车辆代用，托运人提出申请（明确代用时间和区段）并与装车站商定安全防护措施，由装车站报站段，经站段审核同意后以正式文件上报路局。

2．局管内毒品专用车保管（备用）站确定为：淄博、济南、徐州北站。保管站应建立完整的站存登记、保管、回送制度。

第17条 需停止制动作用货车的规定（《危规》第四十五条）

对需停止或恢复制动作用的货车，由装、卸车站指定人员通知车辆部门关闭或恢复制动作用，同时对车辆是否关闭

— 11 — 或恢复制动作用与车辆部门做好签认并存查。

第18条 危险货物运输作业签认的规定（《危规》第四十七条）

1．危险货物运输分发送作业、途中作业、到达作业三个环节进行签认。危险货物办理站及货运检查站（以下简称货检站）应严格执行危险货物运输作业签认制度。危险货物办理站及货检站可根据自站具体情况，按作业项目落实具体签认人员。

2.各项作业的签认人员应对照各签认单中的作业要求逐项检查，对产生的作业在顺号前用“√”符号表示该项签认。每个作业项目检查完毕，由签认人员在签认栏内签字。

3.成组成列的危险货物车辆，并且发到站均相同时，可合签一份签认单。发送作业、到达作业须将车号完整填记在签认单背面；货检站途中作业，只在签认单上记明车次、辆数（剧毒品、爆炸品、气体类罐车除外）。

4．办理发送、到达爆炸品、剧毒品等危险货物或站内停留爆炸品、剧毒品等危险货物车辆时，车站应及时通知公安派出所，公安派出所要随时派员与车站共同做好爆炸品、剧毒品等危险货物监装、监卸及安全监护工作。

铁路剧毒品运输作业签认单（《危规》格式23－1、2、3）中须公安人员签认的，剧毒品办理站和货检站须及时通知公安部门按《铁路剧毒品运输作业签认单》作业要求共同进行 — 12 — 签认。

第十章 危险货物运输押运管理

第19条 危险货物押运的规定（《危规》第五十、五十二、五十四、五十五条）

1．装车站受理承运需派押运员的危险货物时，应要求托运人、押运员按以下规定准备相应的防护、通讯、消防、检测、施救等工具和押运员服（印有红色“押运”字样的黄色马甲），否则车站不得办理承运。

⑴气体类罐车押运人员须携带：防爆活扳手、防爆管钳子、防爆克丝钳、防爆螺丝刀、防爆电筒、罐体压力表、罐体压力表表管、滑管液位计保护罩密封垫、石棉绳、生料带、气相阀门盲板垫、防护面具、防护手套、防护眼镜、工具专用皮包（防静电）等防爆、防静电工具、备品和相关防护服；

⑵剧毒品车辆押运人员须携带：防毒面具、防爆电筒、通讯工具等工具备品和相关防护服；

⑶硝酸铵车辆押运人员须携带：防爆电筒、备用包装袋、备用包装绳、通讯工具等工具备品；

⑷爆炸品车辆押运人员须携带：防爆电筒、备用包装袋、备用包装绳、通讯工具等工具备品。

2．装运剧毒品、硝酸铵的车辆，在两组及其以上时，每增加一组（不足一组按一组计）需增派2人押运。

3．货检站检查发现押运员身份与押运员携带证件不符或

— 13 — 押运员缺乘、漏乘时，应及时甩车做好记录，并及时通知发、到站派人处理，同时通知铁路公安部门采取监护措施。

第十一章 消防、劳动安全及防护

第20条 防护用品及安全设备配置的规定（《危规》第六十一条）

1．站段应根据危险货物办理类项、运量等情况对站内办理危险货物的车站和货检站配备相应防护用品；专用线办理危险货物的，专用线产权单位应按《危规》规定配备相应防护用品。

2．易燃气体、毒性气体罐车装车站和货检站应配备可燃气体检测报警仪或有毒气体检测报警仪。

第十二章 洗刷除污

第21条 洗刷除污区域的规定（《危规》第六十二、六十三、六十四、六十五、六十六条）

凡需洗刷除污的车辆，按区域分工如下：

1.即墨站洗刷所负责局管内胶济线淄博以东、蓝烟线、胶新线各站产生的需洗刷除污的车辆；

2.徐州北站洗刷所负责局管内陇海线、京沪线兖州以南各站产生的需洗刷除污的车辆；

3.济南站洗刷所负责局管内其它各站产生的需洗刷除污的车辆。

洗刷所应配齐作业人员，配备相应药品和设备、设施以 — 14 — 及检测仪器等。

第十三章 培训与考核

第22条 培训与考核管理的规定（《危规》第七十、七十一条）

站段及危险货物办理站应根据管内危险货物运输情况及从业人员技术业务培训与考核情况，制定铁路危险货物运输技术业务培训与考核计划，建立健全培训档案。

第十四章 危险货物自备货车、自备集装箱运输 第23条 自备货车、集装箱（罐）申报的规定（《危规》第七十四、七十五、七十六条）

托运人需购置危险货物自备货车（包括非新造车、充装介质变更）和危险货物自备集装箱（含罐式集装箱，包括非新造、充装介质变更）时，由托运人按规定向过轨站提出申请，过轨站签署意见报站段，站段审核同意后，以上行文报路局。

第24条 《铁路危险货物自备货车安全技术审查合格证》（以下简称《危货车安全合格证》）管理的规定（《危规》第七十八条）

1．路局于每年12月份对全局危险货物自备货车的《危货车安全合格证》进行年审复核。

2．站段应建立《危货车安全合格证》档案，认真做好铁路危险货物自备货车台帐信息化管理，并对《铁路危险货物

— 15 — 自备罐车管理手册》内容进行动态修改。

第25条 危险货物自备罐车装运的规定（《危规》第八十、八十三、八十四条）

1．对《危规》品名表第11栏特殊规定未注明2(a)、2(b)、2(c)、2(d)，采用自备罐车装运时，由罐车产权单位取得运输安全综合分析报告，向装车站提出申请报站段，站段审核同意后、以上行文报路局。

2．危险货物罐车装车站，应结合本站罐装危险货物的性质，充分考虑装车过程中的各种因素，参照《铁路危险货物罐车允许充装重量及高度表》（《危规》附件－11），认真建立本站所装危险货物的《危险货物罐车允许充装重量及高度登记表》(《危规》附表－21)，并将充装计量标准书面通知到专用线装车单位，以确保罐装危险货物的允许充装重量和允许充装体积符合《危规》规定，杜绝罐装危险货物超装、超载，确保运输安全。

第27条 气体类危险货物空罐车回送的规定（《危规》第八十五条）

气体类危险货物空罐车回送比照重车运输条件办理，空罐车回送由专用线产权单位（装卸车单位）关闭罐车阀、盖等附件，保证罐体内不低于0.05Mpa的余压，在货物运单上记明余压后，经车站检查确认符合要求后，办理回送。

气体类危险货物空罐车禁止溜放。

— 16 — 第28条 危险货物运输变更的规定（《危规》第八十六条）气体类危险货物罐车因特殊原因确需办理变更或重新托运时，车站应严格审核运输资料是否齐全，罐车状况是否符合要求，并由车站逐级上报路局货运处批准后方可办理。

第29条 《铁路危险货物集装箱安全技术审查合格证》（以下简称《危货箱安全合格证》）管理的规定（《危规》第八十八、九十条）

1．路局于每年12月份对全局危险货物集装箱的《危货车安全合格证》进行年审复核。

2．站段应建立《危货箱安全合格证》档案，认真做好铁路危险货物自备箱台帐信息化管理。

3．集装箱装运《危规》第九十条第1、2项以外的危险货物，由托运人提出申请，装车站进行审查报站段，站段审核同意后，以上行文报路局。

4．危险货物集装箱仅限装运同一品名的危险货物，不允许拼箱运输；危险货物集装箱运输必须组织一站直达。

第十五章 剧毒品运输

第30条 剧毒品监装卸和作业签认的规定（《危规》第一百零二、一百零三条）：

1．实行全程跟踪管理的剧毒品承运前，托运人须向车站出具保证押运人员24小时不间断对所押货物的安全负责的承诺书，经车站货运负责人审核同意后方可办理承运。

— 17 — 2．装、卸剧毒品时，由车站主管站长、货运主任（值班员）、货运员、公安人员到场监督装卸车作业并签认。

3．剧毒品跟踪管理按照《关于重新印发<济南铁路局剧毒品运输技术站跟踪管理暂行办法>等三个办法的通知》（济铁货函[2005]312号）执行。

第十六章 放射性物质运输

第31条 放射性物质运输的规定

车站受理放射性物质运输时,应逐级上报路局确定运输条件。

第十七章 危险货物进出口运输

第32条 危险货物代理资格的规定（《危规》第一百二十一条）

局管内企业申请办理《铁路进出口危险货物代理人资格确认件》时，由申请人向装车站提出申请报站段，站段审核同意后，以上行文报路局，路局报铁道部批准。

第十八章 事故应急预案及施救信息网络 第33条 事故应急预案的编制及管理的规定（《危规》第一百二十九、一百三十、一百三十一条）

1．站段应根据《铁路危险货物运输应急预案框架指南》（《危规》附件－12）和路局规定要求，结合自站段实际，制定和完善本单位铁路危险货物运输事故应急预案及施救信息网络，及时更新危险货物运输事故施救信息网络相关内 — 18 — 容和联系电话，定期组织危险货物运输应急预案的培训和演练。

2．站段应在管内设置一至两个危险货物运输事故应急救援队，配备相应的防护用品，及时进行事故应急救援。

第十九章 附 则

第34条 本细则由路局货运处负责解释。

第35条 本细则自公布之日起实行。路局前发《关于公布<铁路危险货物运输管理规则>补充规定的通知》（济铁货发[1996]155号）同时废止。

主题词：运输 货运 危险品 细则 通知

-------------------------抄送：铁道部运输局，山东省地铁局，威海市地铁局，邯济铁路公司，国家安全生产监督管理总局危险化学品登记中心，北京交通大学危险货物研究咨询中心，郑州铁路局科学技术研究所，路局安监室、总工室，货运、运输、车辆、客运、劳卫处，济铁公安局，各办事处。

-------------------------

— 19 — 济南铁路局办公室 2007年4月28日印发

-------------------------

第三篇：铁路危险货物运输押运管理

铁路危险货物运输押运管理

第五十七条运输爆炸品(烟花爆竹除外)、硝酸钱实行全程随货押运。剧毒品、罐车装运气体类(含空车)危险货物实行全程随车押运。装运剧毒品的罐车和罐式箱不需押运。其他危险货物运输需要押运时按有关规定办理。

第五十八条押运员必须取得《培训合格证》。运输气体类危险货物时，押运员还须取得《押运员证》。

第五十九条押运员应了解所押运货物的特性，押运时应携带所需安全防护、消防、通讯、检测、维护等工具以及生活必需品，应按规定穿着印有红色“押运”字样的黄色马甲，不符合规定的不得押运。押运间仅限押运员乘坐，不允许闲杂人员随乘，执行押运任务期间，严禁吸烟、饮酒及做其他与押运工作无关的事情。

押运员在押运过程中必须遵守铁路运输的各项安全规定，并对所押运货物的安全负责。

发站要对押运工具、备品、防护用品以及押运间清洁状态等进行严格检查，不符合要求的禁止运输。

第六十条气体危险货物押运员应对押运间进行日常维护保养，破损严重的要及时向所在车站报告，由车站通知所在地货车车辆段按规定予以扣修。对门窗玻璃损坏等能自行修复的，必须及时修复。

押运间内必须保持清洁，严禁存放易燃易爆物品及其他与押运无关的物品。对未乘坐押运员的押运间应使用明锁锁闭，车辆在沿途作业站停留时，押运员必须对不用的押运间进行巡检，发现问题，及时处理。

第六十一条押运员在途中要严格执行全程押运制度，认真按照“全程押运签认登记表”要求进行签认，严禁擅自离岗、脱岗。严禁押运员在区间或站内向押运间外投掷杂物。运行时，押运间的门不得开启。对押运期间产生的垃圾要收集装袋，到沿途有关站后，可放置车站垃圾存放点集中处理。第六十二条车辆在临修、辅修、段修、厂修时，要严格按有关规程加强对押运间检查、修理。在接到押运员的故障报告后要及时修理。气体危险货物罐车检修完毕出厂前，罐车产权单位应主动到检修单位，按规程标准对押运间检修质量进行交接签认，并做好记录，确保气体危险货物罐车押运间状态良好。第六十三条押运管理工作实行区段签认负责制。货检人员须与押运员在所押运的车辆前签认，要对押运备品及押运间状态进行检查，不符合要求的要甩车处理。签认内容见《全程押运签认登记表》。托运人再次办理运输时(含须押运的气体类罐车返空)须出具此登记表，并由车站保留三个月。对未做到全程押运的，再次办理货物托运时车站不予受理。

第六十四条同一托运人、同一到站押运方式、车辆及人数规定：.气体类6 辆重(空)罐车(含带押运间车辆)以内编为1 组。1-6 车押运员不得少于2 人，7-12 车押运员不得少于4 人，13-18 车押运员不得少于6 人。每列编挂不得超过3 组。每组间的隔离车不得少于10 辆(原则上需要用普通货物车辆隔离)。装运爆炸品(含烟花爆竹)、硝酸钱、气体类车辆与牵引机车隔离不少于4 辆。.剧毒品4 辆(含带押运间车辆)以内编为1 组，每组2 人押运;2 组以上押运人数由铁路局确定。.硝酸钱4 辆以内编为1 组，每组2 人押运;2 组以上押运人数由铁路局确定。.爆炸品(烟花爆竹除外)每车2 人押运。

上述车辆编组隔离除符合本条规定外，还须符合本规则《铁路车辆编组隔离表》 的规定。

派有押运员的车辆，成组挂运时，途中不得拆解。

第六十五条新造出厂的和洗罐站洗刷后送检修地点的及检修后首次返空的气体类危险货物罐车不需押运，但须在运单、货票注明“新造车出厂”、“洗刷后送检修”或“检修后返空”字样。

第六十六条运输时发现押运员身份与携带证件不符或押运员缺乘、漏乘时应及时甩车，做好记录，并通知发站或到站联系托运人、收货人立即补齐押运员后方可继运。

第六十七条托运人应针对运输的危险货物特性，建立危险货物运输事故应急预案及施救措施。押运员应熟悉应急预案及施救措施，在运输途中发现异常现象时，应及时采取应急措施并向铁路部门报告。

铁路危险货物运输管理工作技术要求高、安全责任重、管理难度大，加强危险货物运输从业人员的技术业务培训，切实提高危险货物运输人员的技术水平，是实施新《铁路危险货物运输管理规则》的重要保证。我们依据《铁路危险货物运输管理规则》内容及有关参考资料，结合铁路运输生产实际，将危险货物运输理及实践知识运用200余个三维动画进行详细演示，针对性强、实用性好、简捷易懂、便于掌握。适用于铁路和企业从事危险货物运输的主要负责人员、主管人员及现场货装人员、企业运输员(押运员)人员进行技术业务的培训。

第四篇：铁路危险货物运输资质管理实施细则

铁路危险货物运输资质管理实施细则

第一章

总

则

第一条

为规范铁路危险货物运输资质管理，保障铁路运输安全，依据《中华人民共和国行政许可法》、《铁路运输安全保护条例》，《铁路危险货物承运人资质许可办法》、《铁路危险货物托运人资质许可办法》，制定本实施细则。

第二条

本细则所称危险货物，是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等特性，在铁路运输、装卸和储存保管过程中，为避免造成人身伤亡和财产毁损，需要特别防护的货物。

危险货物分为爆炸品，气体，易燃液体，易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质，氧化性物质和有机过氧化物，毒性物质和感染性物质，放射性物质，腐蚀性物质，杂项危险物质和物品共九类。具体品名以《铁路危险货物品名表》公布的品名为准。

本细则所称铁路危险货物承运人是指办理危险货物发送、到达或国际联运换装业务的铁路车站（包括在站内或有专用线、专用铁路接轨的车站）。托运人是指经国家有关部门认定，取得危险货物生产、储存、使用、经营资格，从事铁路危险货物运输托运业务的单位。

—1— 第三条

凡在乌鲁木齐铁路安全监督管理办公室（以下简称：安全监管办）管辖范围内从事铁路危险货物承运、托运业务的，应向安全监管办申请取得《铁路危险货物承运人资质证书》和《铁路危险货物托运人资质证书》，并遵守各项法律、法规、规章及有关规定。

安全监管办管辖范围包括：乌鲁木齐铁路局管内国家铁路、合资铁路、地方铁路、专用铁路、铁路专用线。

第二章

申请人的条件

第四条

申请办理铁路危险货物承运人资质的，应当具备下列条件：

（一）危险货物办理站的储运仓库、作业站台、专用雨棚等专用设施、设备要与所办理危险货物的品类和运量相适应。耐火等级、防火、防爆、防雷、防静电、污水排放和污物处理等应符合国家有关规定及技术标准；

（二）危险货物专用线（专用铁路）办理的地点、场所应配备有关检测设备和报警装置；作业人员应配备相应的防护用品；装卸设备应具备防爆、防静电功能；装卸能力、计量方式、消防设施、安全作业防护应符合规定要求；专用线、专用铁路接轨方式、线路作业条件等铁路运输安全基本设施、设备，必须符合铁道部的规定；

（三）货运人员、技术管理人员、装卸及驾驶人员应经过铁— 2— 路危险货物运输业务知识培训，熟悉本岗位的相关危险货物知识，掌握铁路危险货物运输规定；

（四）建立健全危险货物受理、承运、装卸、储存保管、消防、劳动安全防护等安全作业规程及管理制度；

（五）有铁路危险货物运输事故处理应急预案，配备应急救援人员和必要的救援器材和设备。

第五条

申请铁路危险货物托运人资质的，应当具备下列条件：

（一）具有国家规定的危险物品生产、储存、使用、经营的资格；

（二）危险货物自备货（罐）车、集装箱(罐)等运输工具的设计、制造、使用、充装、检修等符合铁道部的安全管理规定；

（三）危险货物容器及包装物的生产符合国家规定的定点生产条件并取得产品合格证书；

（四）需加固运输的危险货物，应按铁道部《铁路货物装载加固规则》制定加固技术方案；

（五）装运压缩气体和液化气体的，应按国家规定安装轨道衡、流量计等安全计量设备；

（六）办理危险货物作业场所的消防、防雷、防静电、安全检测、防护、装卸、充装等安全设施、设备应符合国家有关规定，储存仓库的耐火等级、防火间距应符合《建筑设计防火规范》等有关国家标准；

—3—

（七）相关专业技术人员、运输经办人员和押运人员应经过铁路危险货物运输业务知识培训，熟悉本岗位的相关危险货物知识，掌握铁路危险货物运输规定；

（八）有铁路危险货物运输事故处理应急预案，配备应急救援人员和必要的救援器材及设备。

第三章

行政许可的实施程序

第一节

申请与受理

第六条

申请铁路危险货物承运人资质许可需提交下列材料：

（一）行政许可申请书；

（二）国家安全生产监督管理部门认定的安全评价机构对专用线、专用铁路及其附属装置和设施作出的安全评价报告；

（三）申请人所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门审查的意见；

（四）铁道部认可的培训机构对货运人员、技术管理人员、装卸及驾驶人员进行铁路危险货物运输培训的合格证明；

（五）铁道部认定的专业机构对危险货物办理站（专用线、专用铁路）作出的运输安全综合分析报告；

（六）危险货物运输事故处理应急预案。

（七）运输品名涉及的国家规定的其它资料。

— 4— 第七条

申请铁路危险货物托运人资质许可需提交下列材料：

（一）行政许可申请书；

（二）营业执照（副本）；

（三）铁道部或安全监管办认可的培训机构对专业技术人员、运输经办人员、押运人员进行培训的合格证明；

（四）危险货物运输技术资料卡；

（五）危险货物事故应急施救预案；

（六）企业安全评价报告（有效期三年）；

（七）气体、液体罐车运输，剧毒品、放射性等专用线办理运输的，出具危险货物运输《专用线及附属设施安全评价报告》（剧毒品有效期一年、其它有效期两年）；

（八）生产企业应提交全国工业产品生产许可证、安全生产许可证；

（九）经营企业应提交危险化学品经营许可证；

（十）危险化学品包装物、容器生产企业定点证书、生产许可证；

（十一）铁道部认定机构出具的包装物检验报告（有效期一年）；

（十二）申请办理压缩气体和液化气体托运人资质的，还需提交轨道衡年检合格证和气体充装许可证；

（十三）进出口的，提供商务部颁发的《企业商品进出口许

—5— 可证》。

（十四）运输品名有杂质、含水量及浓度检测要求的，应按规定出具检测报告（有效期一年）；

（十五）运输麻醉药品和第一类精神药品应出具所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门颁发的运输证明（有效期一年）；

（十六）运输第三类易制毒化学品应出具运出地县级人民政府颁发的备案证明；

（十七）运输《铁路危险货物运输》品名表标注特殊规定1的货物，应出具铁路主管部门认定机构出具的《运输安全综合分析报告》。

（十八）国家规定的其它资料。

行政许可申请书应当采用格式文本。格式文本由安全监管办提供。

第八条

申请人申请铁路危险货物运输资质许可，应当如实向安全监管办提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。安全监管办不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。

第九条

安全监管办法律事务部门统一受理铁路危险货物运输资质许可申请和送达行政许可决定，货运等相关业务部门负责审查。

第十条

受理机构对申请人提出的行政许可申请，应当根据— 6— 下列情况分别作出处理：

（一）申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

（二）申请事项依法不属于安全监管办职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请；

（三）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

（四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

（五）申请事项属于安全监管办职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照安全监管办的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。

第十一条

新增危险货物办理站办理《承运人资质证书》时，应提交原铁道部认定的专业技术机构出具的《铁路危险货物运输安全综合分析报告》；既有危险货物办理站办理《承运人资质证书》时，应提交《铁路危险货物运输安全现状综合分析报告》。

第十二条

对于列入《铁路危险货物品名表》或经原铁道部认定的专业技术机构鉴定为危险货物，但未列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录或《危险化学品目录》的货物品名，在办理《托运人资质证书》时，可不提交相应的生产许可证或经营许可证。

—7— 危险化学品建设项目试生产期间，企业未取得相应的生产许可证或经营许可证的，可凭设区的市级以上安全生产监督管理部门颁发的《危险化学品建设项目试生产（使用）方案备案告知书》办理《托运人资质证书》。但《托运人资质证书》的有效期不得超过试生产（使用）截止时间，到期后，应凭相应的生产许可证或经营许可证申请办理《托运人资质证书》。

第十三条

对不符合受理条件的申请，安全监管办向申请人出具《行政许可申请不予受理决定书》。

对符合受理条件的申请，安全监管办向申请人出具《行政许可申请受理通知书》。

第二节

审查与决定

第十四条

安全监管办应当对申请人提交的申请材料进行审查。

申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，安全监管办能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定。

根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，安全监管办应当指派两名以上工作人员进行核查。

第十五条

对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项涉及他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。

第十六条

申请人的申请符合法定条件，安全监管办应当依— 8— 法作出准予行政许可的书面决定。

安全监管办依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

第十七条

在行政许可申请审查期间，有下列情形之一的，终止审查：

（一）申请人（法人或者其他组织）依法被撤销、吊销或者合并、分立的；

（二）申请人撤回行政许可申请的；

（三）行政许可被撤销，自撤销之日起申请人在二年内申请行政许可的。

第三节

期

限

第十八条

安全监管办对材料齐全、符合法定形式的申请，应当自受理申请之日起二十日内作出批准或者不予批准的决定。批准的，自作出决定之日起十日内颁发《铁路危险货物承运人资质证书》或《铁路危险货物托运人资质证书》。

行政许可需要多个部门办理，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经安全监管办负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十九条

行政许可决定依法需要听证、检验、检测、鉴定和专家评审的，所需时间不计入审查期限，但应当将所需时间书

—9— 面告知申请人。

第四节

听

证

第二十条

法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项，或者安全监管办认为需要听证的其他涉及公共利益的重大事项，应当向社会公告，并举行听证。

第二十一条

行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，安全监管办在作出行政许可决定前应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利；申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起五日内提出听证申请的，安全监管办应当在二十日内组织听证。

申请人、利害关系人不承担组织听证的费用。

第二十二条

听证程序依照《中华人民共和国行政许可法》 第四十八条规定进行。

第五节

年

检

第二十三条

实行《承运人资质证书》和《托运人资质证书》定期年检制度。承运人、托运人应提前1个月向颁证机构申请年 检。

（一）《承运人资质证书》年检内容：

1．第六条规定的各项资料办证齐全、有效，过期的应予更换。

— 10— 2．违章、违法、事故记录。

（二）《托运人资质证书》年检内容：

1．第七条规定的各项资料办证齐全、有效，过期的应予更换。

2．违章、违法、事故记录。

上述证照文书、报告、培训合格证等齐全有效，且无《铁路危险货物承运人资质许可办法》、《铁路危险货物托运人资质许可办法》第十一条、第十二条规定的限期整改或撤销资质情形的，准予通过年检。

铁路安全监督管理办公室应建立年检记录台账。

第六节

变更与延续

第二十四条

被许可人要求变更行政许可事项的，应当向安全监管办提出申请；符合法定条件的，依法办理变更手续。

第二十五条

被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，应当在该行政许可有效期届满三十日前向安全监管办提出申请。但是，法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。

安全监管办应当根据被许可人的申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定；逾期未作决定的，视为准予延续。

第四章

监督检查

—11— 第二十六条

被许可人应严格按照安全监管办批准的许可事项范围和《铁路危险货物运输管理规则》等各项规章制度要求，办理危险货物运输业务。

第二十七条

安全监管办应加强对被许可人行为的监督检查。实施监督检查时，被许可人应当如实反映情况并提供相关材料。

第二十八条

安全监管办监督检查时，发现有下列情形之一的，应责令承运人和托运人暂停办理危险货物运输业务，并限期整改：

（一）设施、设备存在安全隐患的；

（二）相关专业技术人员、运输经办人员、押运人员配备不齐或未取得培训合格证的；

（三）危险货物运输业务安全管理制度不健全、不完善，存在严重漏洞的；

（四）事故处理应急预案不完备的；

（五）对铁路上级部门和乌鲁木齐铁路局的安全管理制度和办法落实不到位，存在安全隐患的；

（六）在规定期限内未办理年审的。

第二十九条

发现有下列情形之一的，安全监管办可注销危险货物承运人、托运人资质：

（一）涂改、倒卖、出租、出借《承运人资质证书》、《托运人资质证书》，或以其他形式非法转让《托运人资质证书》的；

— 12—

（二）取得铁路危险货物托运人资质证书，一年内未发运危险货物的；

（三）逾期六个月未年检的；

（四）资质证书到期后停止办理危货运输，逾期三个月的；

（五）弄虚作假或违反规定办理危险货物承运、托运，造成严重后果的；

（六）设施、设备不符合危险货物运输安全要求的；

（七）存在重大安全隐患，要求限期整改而未整改或整改后仍不合格的；

（八）造成危险货物运输安全重大责任事故的；

（九）法律、法规、规章规定的其他违法行为。

第五章

附

则

第三十条

非安全监管办颁发的《铁路危险货物托运人资质证书》在安全监管办管辖范围内使用的，应当送安全监管办审核，送审单位按本细则第五条规定准备铁路危险货物资质许可材料，并装订成册。分别在安全监管办受理部门、审查部门、发运站段、办理站备案。凡备案资料不全、过期的，安全监管办及各办理站将不予备案和办理发货。

第三十一条

铁路军事运输按有关规定办理。

第三十二条

本细则未尽事项，依照相关法律、法规、规章办理。

—13—

第三十三条

本细则自公布之日起施行。原《乌鲁木齐铁路安全监督管理办公室铁路危险货物托运人资质许可办法实施细则》（乌铁监管办〔2008〕10号）同时废止。前发有关规定与本细则相抵触的，以本细则为准。

第三十四条

本细则由铁路安全监管办负责解释。

— 14—

—15—

第五篇：铁路危险货物运输管理暂行规定编制说明

《铁路危险货物运输管理暂行规定》

编制说明

为贯彻落实新颁布的《铁路安全管理条例》和新修订的《危

险化学品安全管理条例》，适应铁路体制改革新要求，加强和规范铁路危险货物运输管理，确保铁路危险货物运输安全，我们组织编制了《铁路危险货物运输管理暂行规定》（以下简称《暂行规定》）。

一、编制原因

1．上位法变化。自2014年1月1日施行的《铁路安全管理条例》取消了铁路危险货物承运人、托运人资质许可，改变了多年来危险货物运输源头资质管理的模式；同时将《铁路运输安全保护条例》有关200米安全距离的规定，修改为“安全防护距离应当符合国家标准、行业标准”。《铁路危险货物承运人资质许可办法》和《铁路危险货物托运人资质许可办法》也随之失效。2013年12月7日，国务院令第645号对《危险化学品安全管理条例》第六条第五项做了修改，明确“铁路监管部门负责危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理”。

2．铁路体制改革。铁路体制改革给既有货运管理方式带来了较大变化。体制改革后，取消了专用线接轨许可、自备车过轨许可。《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》、《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》已明确专用线接轨采用合同制、自备车过轨采用协议制方式，这些都需要我们转变危险货物运输管理思路。

3．管理方式变化。按照盛总在总公司工作会议的报告要求，总公司依法对所属企业实行统一管理，铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。同时，群众路线教育实践活动整改方案中明确：在确保危险货物运输安全的前提下，充分考虑各地方企业需求，尽量放权给铁路局。按照《铁路总公司机关各处室主要职责》和拟定的铁路运输管理有关规定，总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作，负责拟订危险货物运输管理制度、办法和标准，提出危险货物运输应急预案框架指南，指导危险货物运输事故应急救援、事故处理和日常演练，负责危险货物新品名、新包装管理和试运复验，指导危险货物运输技术咨询培训工作。铁路局是管内铁路危险货物运输管理的责任主体，按照总公司有关规定，细化制定本局危险货物运输管理办法及应急预案，具体实施危险货物承运、装卸、运输、到达、交付等工作。

4．现行规章运用中存在的问题需解决。货车洗刷方面存在货车洗刷所布局不合理，洗刷质量难以保证，废弃物处理不达标等问题，面临安全和环境污染风险；缺乏高原铁路和铁路轮渡运输危险货物的规定；放射性物品的有关规定与《放射性物品运输安全管理条例》不一致等。

二、工作情况

在新的《铁路安全管理条例》颁布后，9月份我们即启动了《暂行规定》的起草工作。我们在起草过程中坚持“安全第一、依法合规、突出重点、从严管理、简政放权、服务社会”的原则，贯彻法律法规的要求，既充分承继《铁路危险货物运输管理规则》中好的、行之有效的技术管理规定和要求，广泛采纳了铁路局的合理化建议，同时又采纳了近年来铁路危险货物运输最新科研成果。10月底形成了《暂行规定》（讨论稿）。

11月14至15日组织召开了铁路危险货物运输安全管理研讨会，对《暂行规定》进行了研究；会后根据专家建议进行了修改完善，11月下旬形成了《暂行规定》（征求意见稿）。

12月多次对《暂行规定》征求意见，形成会签稿。我们对铁路局和相关单位反馈的312条意见和建议进行了认真研究，对《暂行规定》进行了修改完善，相关意见和建议全部采纳的143条，部分采纳的126条，12月中旬形成了《暂行规定》（会签稿）。2013年12月13日启动会签工作，总公司胡副总经理于2014年2月21日签发《暂行规定》。

三、主要变化

《暂行规定》共分18章，131条。

1．适用范围发生变化。适用范围将“中华人民共和国境内铁路危险货物运输”改为“本规定适用于总公司及所属铁路局。总公司及所属企业控股的合资铁路公司可参照执行。国际联运国内段铁路危险货物运输适用本规定。军事运输另按有关规定办理。”

2．强化承运源头管理。将铁路危险货物承运人资质许可改为办理站危险货物办理限制管理，并明确由铁路局组织对办理站危险货物办理条件进行安全评估，评估合格后方可办理业务，同

时从设备设施、安全检测与防护、从业人员配备、安全管理、安全作业、安全培训和应急处臵等方面提出了具体要求。

原铁道部印发的《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）》中已公布的办理站（专用线）纳入办理限制管理。

3．严格托运人、代理人管理。将铁路危险货物托运人资质许可改为协议管理，由铁路局与托运人每年签订托运危险货物安全协议，并上报总公司运输局备案公布。同时明确签订协议时，由铁路局按照法律、法规、规章的有关要求，严格查验托运人提供的相关材料，查验合格后方可签订协议。

明确规定办理危险货物进出口运输时，对委托代理人代理的，铁路局应按照托运人的要求进行管理，也要按规定签订托运危险货物安全协议。

原铁道部印发的《铁路危险货物运输资质一览表》（铁运„2006‟59号）所列的托运人纳入协议管理，要求2014年8月31日前，铁路局应按本规定要求与其签订托运危险货物安全协议。

4．重点强化对爆炸品、剧毒品、放射性物品和气体类危险货物的安全管理。

（1）在办理限制管理方面，明确新增爆炸品、剧毒品、放射性物品和气体类危险货物办理限制时，由铁路局确认后将安全评估报告等相关材料报总公司运输局批准公布。

（2）对爆炸品、剧毒品、气体类危险货物等运输作业实行

签认制度。

（3）运输爆炸品、剧毒品、罐车装运气体类（含空车）危险货物实行全程押运。

（4）剧毒品、爆炸品等应加双锁，做到双人收发、双人保管。编号不同的爆炸品不得同库存放。

（5）整列运输剧毒品由总公司确定有关运输条件。（6）剧毒品运输实行三级计算机跟踪管理。跨铁路局运输的剧毒品，由总公司调度负责跟踪。在铁路局管内运输的剧毒品，由铁路局调度负责。

（7）托运放射性物品、国家管制的核材料时，由托运人的主管部门与总公司商定运输条件。

5．与法律、法规、规章对接。明确铁路危险货物运输除遵守相关法律、法规、标准和铁路监管部门关于危险化学品铁路运输及其运输工具的安全管理规定，以及铁路货物运输的一般规定外，还应遵守本规定，凡不符合规定要求的，一律不得办理运输。

根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》和《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（国家安监总局令第45号）、《民用爆破器材企业安全管理规程》（WJ9049-2005）等规定，明确站内办理站、兼办站以及与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，由建设单位在可行性研究阶段，委托国家安全生产监督管理部门认定且具备相应资质的安全评价机构进行安全评价，并出具安全评价报告；站内办理站、兼办站和与国铁接轨的危险货物专用线企业应委托安全评价机构对本单位危险货物储存安

全条件每3年进行一次安全评价，并出具安全评价报告。

依据2010年1月1日施行的《放射性物品运输安全管理条例》最新要求，对放射性物品的定义、类别、运输容器、托运等进行规定；明确由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构进行辐射监测。

明确运输包装应经国家质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，新品名应委托国家安全生产监督管理部门认定的检测鉴定机构进行性质技术鉴定。

将《铁路危险货物办理站、专用线（专用铁路）货运安全设备设施暂行技术条件》按新的《铁路安全管理条例》修改为“在铁路线路两侧建造、设立生产、加工、储存或者销售易燃、易爆或者放射性物品等危险物品的场所、仓库，应当符合国家标准、行业标准规定的安全防护距离”。

安全投入费用规定。各铁路局应落实财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企„2012‟16号）等相关规定，健全有关机制，保证铁路危险货物运输安全监控系统、安全监控监测设备、货车消毒和洗刷除污设备、应急救援设备器材及防护用品的配臵、运用、维护、检修以及应急演练、安全评价、安全培训等需要。

6．落实总公司新规定。明确与国铁接轨的危险货物专用线新建、改扩建时，应符合《铁路专用线与国家铁路接轨管理办法》有关规定。明确危险货物自备货车过轨运输应按照《自备铁路车辆经国家铁路过轨运输管理办法》实行协议制管理。明确规章中

未规定使用罐车、集装箱以及罐式集装箱装运危险货物的，由所属铁路局组织研究提出安全运输条件，报总公司运输局，运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布安全运输条件。

7．补充了新规定。增加对高原铁路、铁路轮渡运输危险货物的规定。明确高原铁路按具体品名办理运输，运输气体、放射性物品、危害环境的物质、高温物质等性质特殊的危险货物时，由总公司组织进行试验论证研究，确定安全运输条件。明确铁路轮渡不办理危险货物运输。遇特殊需求时，应按国家有关规定执行。

强化新品名、新包装试运管理。明确铁路局对试运结果进行研究后，提出试运报告、新品名铁路运输条件或新包装技术条件建议报总公司运输局。总公司运输局组织专家进行技术审查，通过技术审查后公布新品名铁路运输条件或新包装技术条件，纳入正式运输。

8．重视环保要求。一是明确铁路局应按照管内货车自局洗刷、减少空车长距离回送洗刷和环保达标的要求，新建或升级改造货车洗刷所。二是危险货物定义中造成的危害增加“环境污染”。三是从新品名入手，把好环境保护关，要求托运人办理新品名试运时，应向铁路局提交环保应急处理预案等。四是辐射监测专业化，要求装过放射性物质（物品）的货车、苫盖的篷布及有关用具，卸后应由省级人民政府环境保护部门认定的有资质的辐射监测机构（以下简称辐射监测机构）对α、β、γ发射体的污染水平进行监测，监测结果应低于规定的限值，达到要求后方

可排空使用。五是发生重视事故后，要求对危险货物运输事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。六是技术业务培训要求方面增加环保应急处理预案、救援方法，环保应急处理案例分析。

9．精减台账，档案信息化。将铁路危险货物运输基础管理由纸质台账改为信息化档案，由91种纸质台账精减为18项信息化档案。

10．全面清理有关文电。将散落在有效文电中的危险货物运输相关要求纳入《暂行规定》，同时废止或停止执行32份文电。

四、需重点说明的事项

1．关于管理权限问题。总公司货运主管部门归口管理国家铁路危险货物运输工作，铁路局作为市场主体承担安全生产、市场经营、队伍建设等主体责任。应严格落实专业管理负责制、逐级负责制。

2．铁路监管部门有监督权限。应积极参与、支持其立法工作，落实有关规定。及时反馈《暂行规定》执行中发现的问题。3．各铁路局应制定、完善危险货物运输管理办法，并报总公司备案。应制定危险货物运输安全协议、危险货物专用线共用协议、托运危险货物安全协议和试运安全运输协议的示范文本，各铁路局要通过法律事务部门把关。应制定相关安全评估办法。4．原铁道部印发的《铁路危险货物运输办理站（专用线、专用铁路）办理规定（2009版）》中已公布的办理站（专用线）纳入办理限制管理。各铁路局应对现状进行摸底调查，不符合安

全规定的要进行“关、停、并、转”，从严管理。

5．原铁道部印发的《铁路危险货物运输资质一览表》（铁运„2006‟59号）所列的托运人纳入协议管理，要求2014年8月31日前，铁路局应按规定要求与托运人（含进出口危险货物代理人）签订托运危险货物安全协议。

6．培训与考核应依法进行。各铁路局应定期组织对管内危险货物运输有关单位（部门）的主要负责人员、安全管理人员、货运作业人员、装卸作业人员、货检作业人员等进行技术业务培训。对持有《铁路岗位培训合格证书》的铁路货运作业人员、装卸作业人员以及货检人员等铁路从业人员，由培训组织单位在证书的“资格性合格证”中予以登记并签章。铁路局应督促危险货物运输相关单位对企业运输员、押运员、经办人、装卸作业人员等从业人员依法进行安全教育和岗位技术培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。7．总公司不再认定相关专业技术咨询机构资质。铁路局向管内的原技术咨询培训机构进行解释。