关于印发《山东省安全生产培训管理实施细则》的通知2005-43号

第一篇：关于印发《山东省安全生产培训管理实施细则》的通知2005-43号

鲁安监发[2005]43号关于印发《山东省安全生产培训管理实施

细则》的通知

本条信息已阅读 285 次 更新时间：2005-5-9 13:10:56

山东省安全生产监督管理局文件

鲁安监发[2005]43号

关于印发《山东省安全生产培训管理实施细则》的通知

市安监局、有关部门，各培训单位：

现将《山东省安全生产培训管理实施细则》印发给你们，请认真彻执行。

二○○五年四月十九日

山东省安全生产培训管理实施细则

第一章 总则

第一条

为加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》（国家安监局20号令，以下简称《管理办法》）、《山东省安全生产监督管理规定》等有关法律法规，制定本细则。

第二条

本细则适用于我省境内安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门对安全培训工作实施监督管理。

第三条

本细则所称安全培训是指以提高安全生产监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。

前款所称安全生产监察人员是指县级以上人民政府安全生产监督管理部门从事行政执法的安全生产监察员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师等。第四条

安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。

省安全生产监督管理局（以下简称省安监局）指导全省安全培训工作，依法对全省安全培训工作实施监督管理。

设区的市安全生产监督管理部门（以下简称市安监部门）依法对本行政区域的安全培训工作实施监督管理。

第二章

安全培训机构

第五条

安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。

第六条

一级、二级培训资质的申报条件、申请程序、审批、证书的颁发、培训范围的界定，按照《管理办法》有关条款执行。

第七条

三级、四级和特种作业人员培训资质证书，由省安监局审批、颁发。

第八条

取得三级培训资质证书的安全培训机构，可以承担市属生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的培训工作。

取得四级培训资质证书的安全培训机构，可以承担市属以下生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的培训工作。

取得特种作业人员培训的安全培训机构，可以按照资质证书批准的范围开展培训工作。

第九条

上一级安全培训机构可以承担下一级安全培训机构的培训工作(特种作业人员安全培训除外)。

第十条

安全培训机构申请三级培训资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费50万元以上；

（二）有专职的管理人员；

（三）有健全的机构、管理制度、工作规则；

（四）有8名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有5名具有中级以上职称，并且经省安监局培训考核合格的专职教师。每个专职教师兼教课目不得超过一门；

（五）有能够满足同期50人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积100平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第十一条

安全培训机构申请四级培训资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费30万元以上；

（二）有专职或者兼职的管理人员；

（三）有健全的机构、管理制度、工作规则；

（四）有5名以上具有本科以上学历的专职或者兼职教师，其中至少有3名具有中级以上职称，并且经省安监局培训考核合格的专职教师。每个专职教师兼教课目不得超过一门；

（五）有能够满足同期30人以上规模培训需要的教学及生活设施，其中专用教室使用面积60平方米以上；

（六）安全培训需要的其他条件。

第十二条

安全培训机构申请特种作业人员培训资质证书，应当具备下列条件：

（一）注册资金或者开办费50万元以上；

（二）有专职的管理人员；

（三）有健全的机构、管理制度、工作规则；

（四）每个作业必须有专职理论、实际操作指导教师。专、兼职理论教师必须有中级以上职称，并具备从教相关专业本科以上学历。专、兼职实际操作指导教师必须有从教专业的高级技能专业证书。教师的数量按照培训规模设置。每个专职教师兼教课目不得超过一门。专、兼职教师均取得省安监局颁发的教师合格证;

（五）有能够满足同期50人以上规模培训需要的教学及生活设施，专业理论教室使用面积100平方米以上；

（六）每个作业必须有能够满足同期50人以上规模实习操作需要的教学设备及场地，其中至少有一个产权隶属培训机构的实习操作场地；

（七）安全培训需要的其他条件。

第十三条

申请三级、四级和特种作业人员培训资质证书，按照下列程序办理：

（一）具备资质条件的申请人将安全培训机构资质申请书、机构设置批准文件或者企事业单位法人登记证和本办法第十条、第十一条、第十二条规定的材料报省安监局；

（二）省安监局应当自受理申请之日起20日内完成审查工作。符合条件的，颁发相应的资质证书，并报国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安监总局）备案；不符合条件的，书面通知申请单位并说明理由。

第十四条

安全培训机构的教师应当接受专门的培训，经考核合格后，方可上岗执教。

第十五条 安全培训机构资质证书不得出借、出租给其他机构或者个人。

安全培训机构资质证书的有效期为3年。安全培训机构资质证书有效期满需要延期的，应当于资质证书有效期满前30日内向原颁发证书的机构办理延期手续。

第三章 安全培训

第十六条

安全培训应当按照国家安监总局、省安监局统一制定的安全培训大纲进行。

第十七条

安全培训机构应当优先使用国家安监总局、省安监局推荐的优秀教材。

第十八条

省安监局的安全生产监察员以及中央企业的总公司、总厂、集团公司的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训工作，按《管理办法》规定执行。

省安监局负责市级、县级安监部门的安全生产监察员以及三级、四级、特种作业人员安全培训机构教师的培训工作；组织、指导和监督省属生产经营单位、中央企业在我省行政区域内的子公司、分公司及其所属单位（以下简称中央驻鲁企业）的主要负责人、安全生产管理人员、烟花爆竹生产批发企业（以下简称烟花爆竹企业）主要负责人和安全生产管理人员以及有关单位特种作业人员的培训工作。

市安监部门负责组织、指导和监督市属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的培训工作。

县（市、区）安监部门负责组织、指导和监督市属以下生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的培训工作。

除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的生产经营单位的从业人员的安全培训，由生产经营单位负责。

第十九条

生产经营单位应当对从业人员进行与其所从事岗位相应的安全教育培训；从业人员调整工作岗位或采用新工艺、新技术、新设备、新材料的，应当对其进行专门的安全教育和培训。未经安全教育和培训不合格的从业人员，不得上岗作业。

第二十条

安全培训机构应建立完善的培训规章制度、教学、考核及学员档案。

第二十一条

安全培训机构从事安全培训工作的收费，应当按照有关规定执行。

第二十二条

特种作业操作证（含IC卡）、危险物品的生产、经营、储存单位及非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证由省安监局统一订制发放。

第二十三条

对安全培训机构及其教师的考核发证，不得收取任何费用。

第四章

安全培训的考核

第二十四条

安全培训的考核应坚持教考分离、统一标准、分级负责的原则，建立和完善安全培训考核机制，确保培训质量。

第二十五条 省安监局负责市级、县级安监部门的安全生产监察员、三级、四级、特种作业人员安全培训机构教师及有关单位特种作业人员的考核；负责中央驻鲁企业、省属生产经营单位、烟花爆竹企业的主要负责人、安全生产管理人员的考核。

市级安监部门负责市属生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员及本行政区域内省安监局考核以外的特种作业人员考核。

县（市、区）级安监部门负责市属以下生产经营单位的主要负责人、安全生产管理人员的考核。

第二十六条

省、市、县安监部门应当制定安全培训考核制度，建立考核管理档案。

第五章 安全培训的发证

第二十七条

接受安全培训人员经考核合格的，由考核部门颁发相应的证书。

第二十八条

安全生产监察员经考核合格后，颁发安全生产监察员证；特种作业人员经考核合格后，颁发特种作业人员操作证（含IC卡）；安全培训机构的教师经考核合格后，颁发教师培训合格证；危险物品的生产、经营、储存单位和非煤矿山企业主要负责人、安全生产管理人员经考核合格后，颁发安全资格证；其他企业的主要负责人、安全生产管理人员和从业人员经考核合格后，颁发安全培训合格证。

第二十九条

安全生产监察员证、安全资格证、特种作业人员操作证（含IC卡）的式样，由国家安监总局统一规定。教师培训合格证的式样，由省安监局统一制定。安全培训合格证的式样，由负责培训考核的部门确定。

第三十条

安全生产监察员证、安全资格证、安全培训合格证、教师培训合格证的有效期为3年。

安全生产监察员、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员和安全培训教师，每年再培训时间按照国家有关规定执行。

特种作业人员操作证的有效期为6年，每2年复审一次。特种作业人员操作证需延期或者复审的，应当于期满前1个月内向原发证部门或者异地相关部门办理延期或者复审手续。复审内容包括健康检查、责任事故记录、违法违章记录、参加培训记录等。复审不合格的，经重新安全培训考核合格后，办理延期手续。个人在特种作业人员操作证有效期内，连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产的法律法规的，在特种作业人员操作证的有效期满时，经原发证部门或者异地相关部门同意，不再复审，特种作业人员操作证的有效期延长2年。

第三十一条

特种作业人员操作证和省安监局考核颁发的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证在全国范围内有效。

省安监局统一印制，由市安监部门考核颁发的生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全资格证在全省范围内有效。

第六章 监督管理

第三十二条

各级安监部门应当依照法律、行政法规、《管理办法》和本细则的规定，加强对安全培训工作的监督管理。

第三十三条

省安监局对已经取得资质证书的安全培训机构每年进行一次评估检查。定期向社会公布评估达标的安全培训机构名单，接受社会监督。

第三十四条

各级安监部门应当对安全培训机构开展安全培训活动的情况进行监督。任何单位或者个人对安全培训机构的违法违纪行为，均有权向安全生产监督管理部门报告或者举报。

第三十五条

各级安监部门应当对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全培训和持证上岗情况进行监督检查。

第三十六条

安监部门工作人员在安全培训监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条

安全培训机构、生产经营单位违反本细则的行为，依据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《山东省安全生产监督管理规定》等法律、法规和规章进行处罚。

第七章

附

则

第三十八条

本细则自颁布之日起施行。

第二篇：关于印发安全生产月通知（精选）

关于印发《永州市2011年“安全生产月”活动方案》的 通

知

各县区委宣传部、安监局、公安局、广电局、总工会、团委、妇联，市直有关单位，中央、省驻永及市属重点企业：

今年六月是第10个全国“安全生产月”。根据中共中央宣传部、国家安监总局、公安部、国家广电总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会等七个部门联合下发的《关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2011]57号）以及省相关部门联合下发的文件精神，中共永州市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、团市委和市妇联共同研究，制定了《永州市2011年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真组织实施。各县区、各有关部门和单位要加强对“安全生产月”活动的组织领导，精心制定活动方案，紧紧围绕“安全责任、重在落实”这一主题，按照国务院《关于继续深化“安全生产年”活动的通知》的总体部署，广泛动员全社会力量，深入开展安全生产宣传教育行动，为我市安全生产形势的持续稳定好转营造良好的社会环境。

中共永州市委宣传部

永州市安全生产监督管理局

永州市公安局

永州市广播电视局

永州市总工会

共青团永州市委

永州市妇女联合会 二〇一一年五月十二日

主题词：安全生产月

活动方案

通知

抄

送：省安委办，省安监局办公室、政策法规处，市委办、市人大办、市政府办、市政协办，武生、德睿、张正、菊芳、尤碧、爱华、向洋同志

永州市安全生产监督管理局办公室 2011年5月12日印

（共印150份）

永州市2011年“安全生产月”活动方案

为有序组织第10个全国 “安全生产月”活动，营造更加有利于安全发展的社会氛围，促进继续深化“安全生产年”活动各项措施落实到位，推动我市安全生产形势的持续稳定好转，根据中共中央宣传部、国家安监总局、公安部、国家广电总局、中华全国总工会、共青团中央、中华全国妇女联合会等七个部门联合下发的关于开展2011年全国“安全生产月”活动的通知》（安监总政法[2011]57号）的精神和省相关部门联合下发的文件要求，结合永州实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十七届五中全会精神为指导，以宣传贯彻国发[2010]23 号文件为主线，以继续深入开展“安全生产年”活动为载体，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，面向企业、面向基层、面向公众，组织开展一系列形式内容新颖、宣传效果实在、职工群众易于参与的安全生产宣教活动，大力宣传党中央、国务院和省市党委、政府关于进一步加强安全生产工作的

系列重大决策部署，普及安全生产法律法规、方针政策和安全常识，提高全民安全意识和素质，加强基层安全文化建设，形成全社会“关注安全、关爱生命”的浓厚氛围，为全市安全生产形势的持续稳定好转提供精神动力、舆论支持和思想保障。

二、活动时间和主题

活动时间：5月30日至6月30日。

活动主题：安全责任，重在落实。

三、组织机构

为确保全市2011年“安全生产月”活动取得实效，由中共永州市委宣传部、市安监局、市公安局、市广电局、市总工会、团市委、市妇联等单位联合成立“永州市安全生产月活动组织委员会”，办公室设市安监局，负责具体指导、协调各县区、各有关行业部门和重点企业开展安全生产月活动，同时负责组织实施“安全生产月”全市性宣传教育活动。各县区、各有关部门和单位都要成立相应活动领导小组和办公室，统一组织协调“安全生产月”活动，确保活动顺利进行。

四、活动内容及形式

“安全生产月”的活动分为全市性活动和区域性活动两部分：

（一）全市性活动主要包括。

1、开展安全警示教育周活动。国家确定6月份第一个星期（5月30日至6月5日）为安全警示教育周。各县区、管理区和市有关部门要结合本地区本行业领域安全生产特点，突出煤矿、道路交通、非煤矿山、商贸市场、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、水上交通、冶金有色等重点行业领域，以企业为主，采取举办事故案例展览、观看警示教育片、召开事故反思会和安全宣誓、签名等形式，对各类事故案例进行深入剖析，分析原因，总结教训，举一反三，进一步增强干部职工和群众的安全意识，提高遵章守纪的自觉性。

2、举办安全生产宣传咨询日活动。由市安委办联合冷水滩区政府、市直有关部门和重点企业，于6月12日在冷水滩城区组织开展“安全生产宣传一条街”活动，邀请有关领导和安全生产有关专家现场接受咨询，举办安全生产法律法规知识和警示教育图片展；播放安全生产警示教育片，现场发放安全生产宣传资料；有条件的单位可采取有奖答题、文艺演出等职工群众喜闻乐见的宣传活动。

3、开展安全生产知识进家庭活动。全市要以村组、社区、企业为基层单位，利用宣传阵地，宣传安全生产知识和安全法律法规；要向每个家庭发放一份安全生产资料，宣传居民日常安全常识；要组织优秀安全文化作品，到基层展映、展演、展播和展示，将安全知识、安全文化图书等送到基层群众手中。

4、深入推进企业全员“查隐患、反三违、提建议”活动。全市范围内所有生产经营单位，特别是煤矿、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、冶金机械、建筑施工等重点行业领域，要按照《关于在全市企业开展全员“查隐患、反三违、提建议”活动的通知》（永安[2011]7号）的要求，将企业全员“查隐患、反三违、提建议”活动推向高潮，取得实效。

5、开展全员安全培训活动。各企业党委、行政要组织开展安全生产专题学习，举办安全生产管理专业知识讲座，切实提高企业领导班子的安全意识和安全管理水平。要切实加强以班组长为重点的企业全员安全培训，全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，进一步强化企业班组安全生产基础建设，提升现场安全管理水平。

6、组织开展“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛。以国发[2010]23号文件、《湖南省安全生产条例》等政策法规为主，在全市企业组织开展“落实企业安全生产主体责任”知识竞赛。各县区、管理区及中央、省驻永及市属重点企业要层层组织、抓好落实，要确保各每个企业员工全员参与。6月下旬，市安监局将集中组织知识竞赛，每个县区选派4人，管理区选派2人，中央、省驻永及市属重点企业分别选派2人参加市里的竞赛活动。

7、开展集中宣传报道活动。市委宣传部、市广电局、市安监局组织永州日报、永州电视台、永州广播电台等新闻媒体进行现场采访活动，集中报道各有关部门和企业单位落实国发[2010]23号文件、永发[2010]15号文件以及深化非煤矿山整顿关闭专项行动、道路交通安全专项整治和安全生产“打非治违”专项行动等专项行动开展情况，宣传先进典型。各县区新闻媒体可采取开辟专栏、专刊、专题节目和播发安全生产公益广告等形式，加大报道密度，营造活动氛围。

8、开展安全生产应急预案演练周活动。按照全国统一部署，在6月份第三周继续开展应急预案演练周活动。市有关部门和各县区、管理区要结合实际，在煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域和水上运输、道路交通及大型商场、市场、宾馆、饭店等公众聚集场所，组织生产经营单位开展应对各种突发事故的应急预案演练（或演习）。全市所有地下开采非煤矿山企业开展一次井下撤人演练，其中市安监局选择一个中央、省驻永及市属重点企业举办一次演练观摩。市煤炭行管办负责组织全市所有煤矿开展一次井下停产撤人演练。

9、开展企业安全文化建设活动。6月中旬，市安监局拟在湘纸公司召开创建安全文化建设示范企业工作座谈会，总结今年以来我市开展创建安全文化示范企业工作情况和部署下阶段安全文化宣传、全员安全培训工程等工作，交流创建经验。

10、深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”活动。市总工会在全市各类企业集中组织开展以“抓班组，提高管理水平；重教育，推进安全文化”为主题的“安康杯”竞赛。团市委在全市各大企业班组或人员规模相当于班组的青年集体中开展创建“青年安全生产示范岗”活动。发挥广大职工和青年在安全生产中的积极作用，推进岗位达标和专业达标，夯实企业安全生产各项基础工作。

（二）区域性活动包括：

各县区、各部门、各单位要按照市组委会的统一部署，结合本地区、本部门和本单位实际，有针对性地开展丰富多彩、特色鲜明的安全生产宣传教育活动。

五、活动要求

（一）加强组织领导。“安全生产月”活动是一项系统工程，涉及方方面面，任务十分繁重。各县区、各有关部门和单位要按照全市统一部署，切实把安全生产月活动摆上重要议事日程，统筹安排，整体部署，有序推进，切实把“安全生产月”活动组织开展好，为推动全市安全生产形势的进一步好转做出积极努力。

（二）精心编制方案。各县区、各部门、各单位要认真研究本地区、本系统、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在问题，要围绕“安全责任、重在落实”这个主题，制定切实可行的活动方案，规划好重点宣传内容，使安全生产月活动更扎实、更具体、更有效。

（三）强化督促检查。各县区、各有关部门要把“安全生产月”活动作为继续深化“安全生产年”活动重要内容，纳入安全生产工作考核范围，切实抓紧抓好。市、县区安委会成员单位要切实履行工作职责，加强横向和纵向联合，确保“安全生产月”活动方案的顺利实施。各行业主管部门要切实发挥行业监管部门的作用，按照“谁主管、谁负责”的原则，承担起各自的工作职责，抓好各项活动的督促、检查和落实。要加强对基层开展活动情况的督查，市、县区安全生产月活动组委会内部要成立专门的督查机构，及时进行“安全生产月”活动的督促检查，提出督查建议。

（四）创新活动形式。各县区、各有关部门和单位要结合本地区本系统本单位的实际，围绕“安全生产月”活动的主题，创

新宣传形式，体现地方特色。市里安排的各项活动，要积极参加，不得“弃权”，不得缺席。各单位要组织专门机构，做好各项赛事准备工作，确保参赛质量。各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用，加强对“安全生产月”活动期间的新闻报道，大力宣传各地、各有关部门和单位安全生产工作的好经验、好做法，对高度重视安全文化建设、积极排查和整治安全隐患的单位要大力宣传，对安全生产典型案例和安全生产领域非法违法行为要予以曝光。

（五）加强信息报送。各县区、各有关部门和单位要注重总结经验，加强信息交流，将本地区本部门本单位好的经验、做法和典型，及时报送市“安全生产月”活动组委会办公室，为全市活动开展提供借鉴。各县区、各有关部门和单位的2011年“安全生产月”活动安排方案于5月25日前报市活动组委会，活动总结于7月1日前报市活动组委会。

第三篇：关于印发山东省冶金煤气安全生产重点措施的通知

关于印发山东省冶金煤气安全生产

重点措施的通知

鲁安监发[2011]141号

各市安监局：

为认真吸取省内外冶金煤气事故教训，进一步加强我省冶金企业煤气安全管理工作，省局组织制定了《山东省冶金煤气安全生产重点措施》，主要包括：煤气安全“十必须”、“十禁止”、煤气检修安全作业“六不干”等措施。现印发给你们，请尽快转发到所有冶金企业，并认真抓好宣传落实工作。

二〇一一年九月一日

山东省冶金煤气安全生产重点措施

（一）煤气安全“十必须”

1、煤气生产、供应和使用单位必须设立煤气防护站（组）；煤气从业相关人员必须培训持证上岗。

2、煤气区域必须设置齐全安全警示标志。

3、煤气岗位必须配置隔离式呼吸保护器具和安全检测报警仪器。

4、任何煤气作业必须制订落实好安全措施。

5、进入煤气区域作业必须2人以上。

6、进入煤气区域作业必须随身佩戴便携式一氧化碳检测报警仪器。

7、带煤气作业或进入煤气中毒风险场所作业必须佩戴隔离式呼吸器。

8、高度危险煤气作业必须实行作业许可、办理票证、检测确认制度。

9、煤气设施停煤气检修必须可靠地切断煤气来源并将内部煤气吹净、检测合格。

10、煤气作业必须设置现场安全监护人。

（二）煤气安全“十禁止”

1、煤气区域严禁烟火，严禁堆放易燃、易爆危险物品。

2、煤气区域严禁设置人员密集的会议室、活动室、休息室、更衣室等。

3、煤气区域严禁长时间逗留或休息。

4、严禁雷雨天或在厂房内放散煤气。

5、严禁在低气压、大雾、雷雨等恶劣天气及靠近高温热源带煤气危险作业。

6、严禁蒸汽、氮气、水等其他介质管道与煤气管道硬连接，停用时必须断开或堵盲板。

7、严禁盲板、眼睛阀或扇型阀及敞开式插板阀安装在厂房内。

8、严禁煤气设备和管道泄爆装置泄爆口正对建筑物的门窗、安全通道或走梯平台。

9、严禁煤气用户先送煤气后点火；直径大于100mm的煤气管道起火严禁关闭煤气阀门灭火；进入煤气设备内部工作时使用照明电压严禁超过12V。

10、严禁发生煤气事故后盲目冒险作业、冒险抢救。

（三）煤气检修安全作业“六不干”

1、作业任务不清楚不干。

2、责任分工不明确不干。

3、作业现场无安全交底不干。

4、无安全作业方案不干。

5、无安全确认、无检测不干。

6、无安全监护不干。

备注：煤气检修安全作业方案包括三个方案：一是检修工作方案；二是停气和吹扫方案；三是送气置换方案。方案应包括组织指挥机构，检修内容和涉及范围，检修程序，安全措施和应急处置等内容；应办理有关作业的许可证，做好

安全确认，并进行严格检测并记录，做到统一指挥，令行禁止。

（四）煤气安全实行“五票”

1、煤气盲板作业票

2、煤气设备（区域）动火作业票

3、煤气区域高处作业票

4、煤气设备内部作业票

5、停（送）煤气作业票

备注：

1、煤气盲板作业是高风险带煤气作业行为，必须严格执行煤气盲板作业票制度。作业票应包含作业单位、作业负责人、监护人、作业地点、作业时间、盲板规格尺寸、煤气介质、煤气压力以及安全措施等内容，同时要认真绘制并标明管道名称、位置的草图。

2、煤气管网、设备动火作业为高危险作业，分为带煤气动火作业和停煤气动火作业；动火票应包含动火地点、动火时间、动火类别（分停煤气和带煤气两类）、动火内容、现场动火负责人及动火执行人（施工单位承担）、现场监护人、煤气压力及压力看守人、动火安全措施等内容，不得缺项和更改，同时要认真绘制动火管网、设备草图。

3、煤气区域高处作业按照国家高处作业安全规定执行；同时要做好防煤气中毒等引起的高处坠落。

4、煤气设备内部作业按照国家缺氧作业以及受限空间作业安全规定执行。

5、停（送）煤气作业票应包含作业单位、作业负责人、监护人、停（送）煤气工艺流程图、作业步骤、安全措施以及检测确认内容。

6、进入煤气电净化设备如电除尘器内部作业实行两票制（必须办理停电作业票和煤气设备内部作业票）。

（五）煤气安全“三项制度”

1、安全确认制度

2、安全检测制度

3、安全监护制度

备注：

1、安全确认制度：在煤气生产作业活动以及高危险作业活动前、中、后必须严格落实安全确认制度，履行确认手续，必要情况下留存书面记录。

2、安全检测制度：在有关煤气作业活动中进行相关一氧化碳、氧气等气体含量以及爆炸实验检测，必须留存书面记录。

3、安全监护制度：在煤气生产作业活动以及高危险作业活动全过程实行专人监护。

第四篇：关于印发《山东省造价工程师注册管理实施意见(试行)》的通知

关于印发《山东省造价工程师注册管理实施意见

（试行）》的通知

鲁建发【2002】45号

各市建委(建设局)，各市有关业务局，省直有关单位： 为加强对造价工程师注册工作的管理，推进造价工程师注册制度的健康发展，根据《造价工程师注册管理办法》（建设部令第75号）及《造价工程师注册管理办法的实施意见》（建设部建标【2002】187号）有关规定，结合我省实际，制定《山东省造价工程师注册管理实施意见（试行）》，请遵照执行。

山东省造价工程师注册管理实施意见（试行）

第一条

初始注册

（一）申请条件

1、经全国造价工程师执业资格统一考试合格，且无《造价工程师注册管理办法》第六条中所列情形的人员；

2、在下述单位从事工程造价工作的人员：（1）具有工程造价咨询资质的咨询单位；

（2）工程建设领域的建设、勘察设计、施工、工程造价(定额)管理、招标代理、工程监理等单位；

（3）教育岗位直接从事工程造价理论研究或教学工作。

（二）初始注册应提交如下材料：

1、市建设行政主管部门及省直单位的初始注册初审报告；

2、造价工程师初始注册申请表（一式两份）；

3、造价工程师考试合格证书或考试合格证明的原件和复印件（原件由省建设厅执业资格注册中心审核加盖“已申请注册”专用章后退还本人）；

4、学历证明和身份证原件及复印件；

5、在工程造价咨询单位注册的人员，应提交其所在单位工程造价咨询资质证书复印件，其中在专营工程造价咨询、会计师及评估师事务所等中介机构注册的人员，还应提交本人所在地的县级以上（含县级）人才交流中心的人事代理合同、单位聘用合同及交纳养老保险和医疗保险的凭证；

6、从事工程造价工作年限证明；

7、申请人应根据所在工程造价业务岗位提供以下相应的工作业绩证明；

（1）近两年已完成编制或审核的单项或单位工程的估算、概算、预算、标底、结算等成果文件及相应的委托书或合同书一份；

（2）近两年参加编制或审核的全国统一定额或地区统一定额等计价依据的工作报告两份；

（3）近两年发表的工程造价理论研究的报告两份；

8、初始注册缴费有关证明。

（三）办理程序

1、造价工程师初始注册每年集中办理一次，待每年全国造价工 程师执业资格统一考试成绩公布后，根据中国建设工程造价管理协会发布的注册通知，省建设厅执业资格中心统一组织注册申报；

2、申请人应在发布注册通知后，将《造价工程师初始注册申请表》、本人考试合格证书及应提交的申报材料一并提交聘用单位，聘用单位审核同意签字盖章后报所在市建设行政主管部门；市建设行政主管部门应对申报材料的真实和有效牲进行认真查验，经审查合格的，主管负责人在注册申请表相应栏目内签字并加盖公章，汇总后报省建设厅执业资格注册中心； 省直单位的，由其负责人签署意见并加盖公章后，直接报省建设厅执业资格注册中心；

3、省建设厅执业资格注册中心对申报材料进行初审、汇总，报厅长批准后，以省建设执业资格注册管理工作领导小组文件报中国建设工程造价管理协会进行复审，复审合格后报建设部审核；

4、建设部审核合格后予以公告，自公告之日起30个工作日无异议者，由省建设厅执业资格注册中心到中国建设工程造价管理协会领取造价工程师注册证书，并按建设部《关于造价工程师注册证书、执业专用章制作等有关问题通知的函》（建标造函【2001】50号)的有关要求，刻制造价工程师执业专用章。

（四）未按规定进行初始注册，其全国造价工程师考试合格成绩可保留，但每年必须参加造价工程师的继续教育并达到要求，以便再次申请初始注册。第二条

续期注册

（一）申请条件

1、注册有效期满要求继续执业、且无《造价工程师注册管理办法》第十二条中规定情形的人员；

2、在注册期内参加造价工程师执业资格年检合格的人员。

（二）续期注册应提交如下材料：

1、市建设行政主管部门及省直单位的继续注册初审报告；

2、续期注册申请表（一式两份）；

3、原注册证书及执业专用章；

4、申请人注册有效期内的工作业绩证明和工作总结；

5、申请人注册期内参加继续教育的结业证书（包括必修和选修）；

6、续期注册缴费有关证明。

（三）办理程序

1、申请人应在注册有效期满前3个月向聘用单位提出续期注册申请；

2、聘用单位审核同意签字盖章后，将续期注册申请表、注册证书、执业期间工作业绩证明、造价工程师继续教育证书及聘用合同一并报市建设行政主管部门；

3、市建设行政主管部门在注册申请材料相应栏目内签署意见并加盖公章，汇总后报省建设厅执业资格注册中心；

省直单位的，由其负责人签署意见并加盖公章后，直接报省建设厅执业资格注册中心；

4、省建设厅执业资格注册中心对申报材料进行审核、汇总，报厅长批准后，以省建设执业资格注册管理工作领导小组文件批准续期注册；

5、省建设厅执业资格注册中心在准予续期注册后30日内，按规定格式填写《造价工程师续期情况统计表》、《造价工程师未通过续期注册人员统计表》和相应的软盘，报中国建设工程造价管理协会备案。

（四）未按规定进行续期注册或经续期注册不合格的人员，由建设部注销其造价工程师执业资格，并予以公告。

第三条

变更注册

（一）变更注册应提交如下材料：

1、市建设行政主管部门及省直单位的变更注册初审报告；

2、造价工程师变更注册申请表（一式两份）；

3、原注册证书原件（跨省调动、单位类别发生变化的，同时上交执业印章）；

4、原聘用单位的解聘证明；

5、人事关系调动、辞职、离退休等证明文件原件及复印件，其中变更注册至具有工程造价咨询资质单位注册的人员，同时提交当地人才交流服务中心出具的人事档案存档证明原件、交纳养老金和医疗保险金凭证及单位资质证书复印件；

6、申请人及新聘用单位签署的劳动合同；

7、变更注册缴费有关证明。

（二）办理程序

1、本市调动变更注册程序：

（1）申请人向原聘用单位和现聘用单位提交变更注册申请报告及变更注册申请表；

（2）原聘用单位和现聘用单位审核同意签字盖章后，由现聘单位按隶属关系将变更注册所需材料报市建设行政主管部门或省直单位主管部门；

（3）市建设行政主管部门或省直单位主管部门审核同意并签字盖章后，将有关材料和申请人原注册证书提交省建设厅执业资格注册中心。

2、省内跨市调动变更注册程序：

（1）申请人向原聘用单位提交变更注册申请报告及变更注册申请表；

（2）原聘用单位同意并签字盖章后，将有关材料及申请人原注册证书提交原申报注册的市建设行政主管部门或省直单位主管部门；

（3）原申报注册的市建设行政主管部门或省直单位主管部门审查同意并签字盖章后，将变更注册申请表及有关材料交还申请人；

（4）申请人向新聘用单位提交变更注册申请报告及变更注册申请表；

（5）现聘用单位审核同意并签字盖章后，按隶属关系将有关材料报市建设行政主管部门或省直单位主管部门；

（6）现聘用单位所在市建设行政主管部门或省直单位主管部门 审查同意并签字盖章后，将有关材料及原注册证书提交省建设厅执业资格注册中心。

3、跨省调动变更注册程序： 调出人员变更注册程序：

（1）申请人向原聘用单位提交变更注册申请报告及变更注册申请表；

（2）原聘用单位同意并签字盖章后，将有关材料提交原申报注册的市建设行政主管部门或省直单位主管部门；

（3）原申报注册的市建设行政主管部门或省直单位主管部门审查同意并签字盖章后，报省建设厅执业资格注册中心审查同意后即办理变更注册有关手续。

调入人员变更注册程序：

（1）申请人将变更注册申请报告、变更注册申请表提交原聘用单位及原所属省、自治区、直辖市注册管理部门，审查同意并签字盖章；

（2）申请人向现聘用单位提交变更注册申请报告、变更注册申请表；

（3）现聘用单位审核同意并签字盖章后，按隶属关系将有关材料及原注册证书报市建设行政主管部门或省直单位主管部门；

（4）现聘用单位所在市建设行政主管部门或省直单位主管部门审查同意并签字盖章后，将有关材料及原注册证书提交省建设厅执业资格注册中心。

（三）造价工程师办理变更注册后一年内再次申请变更的，不予办理。

（四）办理时限

每月的5日-10日工作日内集中受理造价工程师变更注册申请。省建设厅执业资格注册中心应在5个工作日内完成变更注册汇总，报厅长批准后，对省内变更注册人员，以省建设执资格注册管理工作领导小组文件批准变更注册；对跨省调入人员，以省建设执业资格注册管理工作领导小组文件上报中国建设工程造价管理协会审核、办理变更注册手续。

省建设厅执业资格注册中心应于每个季度的第一周将申请变更注册人员资料汇总，报建设都备案。

第四条

继续教育

（一）造价工程师应当按规定自觉接受继续教育，不断提高专业理论和执业水平。造价工程师每年参加继续教育的时间累计不得少于40学时；

（二）造价工程师继续教育的具体实施办法由中国建设工程造价管理协会另行制定。在其未发布具体实施办法前，暂按《注册造价工程师继续教育培训方案》(鲁建执注字【2001】73号)执行。第五条

执业资格年检

（一）造价工程师执业资格实行年检制度。凡取得造价工程师注册证的造价工程师应接受年检；

（二）造价工程师执业资格年检应报送下列材料：

1、《造价工程师上从事工程造价业务情况汇总表》，其中，在工程造价咨询单位执业的，填报《造价工程师执业资格年检表》；

2、造价工程师上完成的三个典型业务报告封面复印件（反映本人执业单位和执业专用章使用情况）或两份工程造价业务报告；

3、造价工程师继续教育证书复印件（反映本人上继续教育情况）。

（三）凡有下列情形之一的造价工程师，不予通过年检：

1、无工作业绩证明的；

2、调离工程造价业务岗位的；

3、同时在两个以上单位执业的；

4、未按规定参加继续教育或继续教育不合格的；

5、在工程造价业务活动中有过失，造成重大损失，并受到行政处罚的。

（四）造价工程师执业资格年检在每年第一季度，由省建设厅执业资格注册中心发文统一组织，其中，在工程造价咨询单位执业的造价工程师年检工作，由省建设厅执业资格注册中心和省工程造价咨询资质年检机构共同组织；

（五）年检合格的，由省建设厅执业资格注册中心在造价工程师 注册证书上加盖“年检合格专用章”；

（六）造价工程师未通过年检的，限期整改，整改期间必须参加40小时的培训，并不得执行工程造价咨询业务。

（七）省建设厅执业资格注册中心在每年四月三十日前，按规定格式填写《造价工程师年检情况统计表》、《造价工程师未通过年检人员统计表》和输入相应的软盘，报中国建设工程造价管理协会备案。

（八）)年检不合格的，由建设部注销其造价工程师执业资格，并予以公告。

第六条

注册证书、执业专用章的管理

（一）造价工程卵注册证书由建设部统一印制，省建设厅执业资格注册中心按照建设部的有关要求制作造价工程师婶执业专用章；

（二）注册证书及执业专用章有效期为四年，在发新注册证书及执业专用章的同时，由市建设行政主管部门或省直单位主管部门负责将原注册证书及专用章收回，并及时交省建设厅执业资格注册中心；

（三）造价工程师注册证书、执业专用章如有丢失，本人应登报声明，并到当地建设行政主管部门或省直单位主管部门备案，由市建设行政主管部门或省直单位主管部门汇总后报省建设厅执业资格注册中心办理补办手续；

（四）造价工程师注册证书和造价工程师执业专用章是造价工程师从事业务活动的有效证明；应由造价工程师本人保管和使用，任何单位不得在未征得造价工程师本人同意的情况下，代替保管和使用。

（五）造价工程师注册证书和造价工程师执业专用章不得伪造、涂改、转借、抵押和损毁。

（六）未通过续期注册或连续两年年检不合格的造价工程师的注册证书和造价工程师执业专用章由省建设厅执业资格注册中心收回。

第七条

造价工程师执业专用章的使用

（一）造价工程师执业专用章分A或B两类。A类为在具有工程造价咨询资质单位的注册人员使用；B类为除A类以外，其他符合注册条件的人员使用；

（二）工程造价成果文件(工程投资估算、概预算、招标标底，投标报价、工程结算和工程造价鉴定文件)应加盖造价工程师执业专用章。

第八条 本实施意见自颁布之日起执行。

山东省建设厅

二○○二年十一月二十六日

第五篇：关于印发《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施.

关于印发《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案》的通知

各市安监局: 为做好我省危险化学品生产企业安全许可证延期工作,根据国务院和国家局的有关法规规章,结合我省实际,制定了《山东省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案》,现印发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。

一、认真做好安全生产许可证延期的宣传教育工作。及时将国家和省有关法律法规和文件精神宣传到广大危险化学品生产单位,引导企业端正态度,提高认识,认真准备,开展自查自纠,积极落实整改。督促已领取安全生产许可证的单位在安全生产许可证有效期满前,按期提出延期申请。要按照国家有关法律法规和本通知的有关规定,严格审查条件,规范审查程序,采取有效措施,认真做好安全生产许可证的延期工作。

二、切实加强对达标企业审查工作的组织领导。实现安全标准化达标与行政许可工作有效衔接是一项政策性、技术性较强的工作。搞好对达标企业的审查是检查考核企业是否按照安全标准化管理体系运行、促进企业持续改进的一项重要措施。各级安监部门要精心组织,合理安排;加强对核查人员的培训、管理和使用,严格考评标准,确保对达标企业的审查质量。

三、认真组织审查。对需要进行安全审查的企业,各市要严格标准、严格程序、严格条件、严格时限,对企业上报的申请材料认真审查把关,需要到现场核查的,要组织有关专家认真核查,确保审查工作质量。

四、严格执法,强化监管。要按照国家法律法规规定,对安全生产许可证有效期满未办理延期手续的,责令停止生产,限期补办延期手续;仍继续从事危险化学品生产的,依法进行处罚;对企业提出申请或发现其终止危险化学品生产活动的,依法注销其安全生产许可证。

各市在办理安全生产许可证延期工作中有何意见和建议,请及时函告省安监局。

联系人:王健、王矞,联系电话:0531—82881116、82881175(传真。二〇〇八年一月九日 山东省危险化学品生产企业 安全生产许可证延期工作实施方案

为做好危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作,依据国务院《安全生产许可证条例》(国务院令第397号、国家安监总局《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监局令第10号、国家安监总局《关于印发〈危险化学品从业单位安全标准化规范〉(试行和〈危险化学品从业单位安全标准化考核机构管理办法(试行〉的通知》(安监总危化字[2005]198号和省政府办公厅《关于进一步加强危险化学品安全生产管理推进危险化学品安全标准化建设的意见》(鲁政办发[2006]69号等规定,结合我省实际,制定危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作实施方案如下:

一、原则和目标

坚持“企业申请、属地监管、分级审核、严格条件,与安全标准化创建工作有效衔接”的原则。通过延期工作,进一步落实企业安全生产主体责任,规范安全生产管理,消除事故隐患,全面提升企业安全管理水平,促进全省危险化学品安全生产形势的持续稳定好转。

二、职责分工

为确保安全生产许可证延期工作顺利进行,按照有关法律法规和《山东省安全生产监督管理局安全生产(经营许可证委托颁发办法》的规定,省、市安监局具体职责分工:省安监局负责指导全省危险化学品生产企业安全生产许可证延期工作;受理中央驻鲁和省管危险化学品生产企业延期申请,指派有关人员对企业的申请材料和

安全生产条件进行审查;对申请免予审查的安全标准化达标企业(以下简称达标企业进行抽(审查和确认;办理发证有关事项等。

设区的市安监局受理中央驻鲁和省管危险化学品生产企业以外的企业延期申请,指派有关人员对企业的申请材料和安全生产条件进行审查。对申请免予审查的达标企业进行核查,符合条件的企业,向省安监局提出安全生产许可证延期免予审查申请。

三、工作程序和有关要求

安全生产许可证有效期为3年。有效期满后继续生产危险化学品的,应当在安全生产许可证有效期满前3个月内,按工作分工分别向省、市安监局提出延期申请,并提交相关文件、资料。省、市安监局按照相应职责和程序对申请企业的安全生产条件进行审查,办理发证有关事项。达标企业可申请免予审查。

(一申请

企业需提交以下相关文件、资料:

1、安全生产许可证延期申请书(见附件1;

2、各种安全生产责任制文件(复制件;

3、安全生产管理规章制度和操作规程清单;

4、设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件;

5、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员考核合格的证明材料;

6、为从业人员缴纳工伤保险费的有关证明材料;

7、具备资质的中介机构出具的安全评价报告(申请免予审查的达标企业可暂不提交;

8、危险化学品事故应急救援预案;

9、工商营业执照副本(复制件;

10、安全生产许可证副本;

11、危险化学品生产单位登记证;

12、主要负责人、安全负责人和技术负责人的学历证书复制件及从业经历证明材料;

13、安全生产许可证延期意见书(见附件2;

14、达标企业免予审查申请书(见附件3。(二审查

通过安全标准化考评验收并持续保持安全标准化标准的危险化学品生产企业,在安全生产许可证有效期内符合下列条件的,安全生产许可证有效期届满时,不再审查,直接办理延期手续:

1、严格遵守有关安全生产的法律法规;

2、取得安全生产许可证后,加强日常安全生产管理,未降低安全生产条件;

3、接受安全生产许可证颁发管理机关及所在地安监部门的监督检查;

4、未发生重伤以上或者直接经济损失50万元以上生产安全事故。

不符合上述条件要求的,由发证机关指派有关人员对申请材料和安全生产条件进行审查;需要到现场审查的,应当到现场审查。

(三颁证

发证机关应当在受理申请之日起45个工作日内作出延期或不予延期的决定。对决定延期的,发证机关应当自决定之日起10个工作日内送达或通知申请人领取安全生产许可证;对不予延期的,应当在10个工作日内书面通知申请人并说明理由。由市安监局受理、审查合格并决定办理延期手续的,按照《关于印发〈安全生产(经营许可证委托颁发有关问题说明〉的通知》(鲁安监函字[2006]82号办理颁证手续,并向省安监局报送一份《安全生产许可证延期申请书》,其余申报材料由市安监局存档。

四、不予办理延期手续的规定 有下列情况之一的,不予办理延期手续:(一没有依法为从业人员缴纳工伤保险费的;(二生产装置周边安全距离不符合有关法律、法规、规章和标准的规定且没有开始实施搬迁计划的;(三采用国家淘汰的落后生产工艺装备的;(四首次取证时提出的问题没有认真整改的;(五当地政府或有关部门下达停产整改指令,尚未整改完成的;(六企业主要负责人和安全管理人员在安全生产许可证有效期满前未经省安监局统一命题考核或考核不合格的;(七不符合“企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少有1人具有国民教育化工专业专科以上学历,并有3年以上化工行业从业经历”规定的;(八危险化学品建设项目没有依法履行安全许可手续,且在安全生产许可证有效期满前没有按规定补办的。

五、安全标准化达标企业免予审查的有关规定

(一免予审查企业的申请、确认

按照企业申报、各市核查、省局抽查确认的程序进行。

1、企业申请。达标企业应在安全生产许可证有效期满前3个月内,向市安监局提出免予审查的申请(中央驻鲁和省管危险化学品生产企业向省安监局提出申请。三级企业还应按下列规定向市安监局提交安全标准化考评验收、抽查等相关文件、资料: ①《危险化学品安全标准化三级等级证书》(复制件;②《危险化学品安全标准化自评报告》;③市考评组提出的《企业不合格项汇总表》;④企业《不合格项整改情况报告》;⑤市局对不合格项整改情况的验收结果;⑥通过考评验收后的《危险化学品安全标准化自评报告》。

2、市安监局核查把关。按照《安全生产许可证委托颁发办法》规定的权限,负责对免予审查的一、二、三级达标企业进行核查。认为符合条件的需提前2个月向省安监局上报免予审查申请表(见附件4,三级达标企业还应同时上报前款规定的6项材料;认为不符合条件的要通知企业及时进行安全评价,并按规定进行审查。

3、省安监局确认。对市安监局提名的免予审查企业进行抽查,对直接受理延期的中央驻鲁和省管企业进行核查。抽查(核查不符合条件的企业仍需进行安全评价,按规定进行审查;符合条件的予以确认,按照《安全生产许可证委托颁发办法》的规定办理延期手续。

(二对达标企业的核查内容

对达标企业的核查,应覆盖国家安监总局《危险化学品从业单位安全标准化规范》和《山东省危险化学品生产、经营、储存单位安全标准化标准及考核评级办法(试行》(鲁安监发[2006]117号规定的10个A级要素、51个B级要素。重点突出以下几个方面:

1、企业不合格项整改落实情况。对初次考评时考评组提出的不符合项整改落实情况逐一进行现场考核评定。

2、企业主要负责人与责任、风险管理(此项三级企业可适当放宽、安全管理部门、设备管理部门、调度室、车间(涉及危险化学品的每条生产线、安全检查与绩效考核等重点岗位与重点要素的安全标准化落实情况。

3、企业现场安全管理以及安全设施设备的运行情况。

4、企业安全标准化管理体系整体运行情况。

对达标后未按照安全标准化体系运行、安全生产条件下降、达不到首次考评标准要求的企业,不能享受免予审查的优惠政策。

附件1-4.rar