关于印发《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》的通知

第一篇：关于印发《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》的通知

关于印发《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》的通知

鲁招委〔2012〕2号

各市招生委员会、教育局，各高等学校：

根据教育部关于普通高校考试招生制度改革的总要求和《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020）》（以下简称《纲要》）精神，在广泛调查研究的基础上，制定了《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》，现印发给你们，并提出如下意见，请一并贯彻执行。

一、统一思想，提高认识，把做好普通高校考试招生制度改革工作当作贯彻落实《纲要》、促进教育事业健康发展的一项重要工作来抓

普通高校考试招生制度改革关系到广大考生和家长的切身利益，关系到整个教育事业的健康发展和社会的和谐稳定，必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以国家教育法律法规和政策为依据，坚持“有利于高校科学选拔人才，有利于推进实施素质教育，有利于高校依法行使自主权”的原则。通过普通高校考试招生制度改革，推进素质教育的实施，努力培养适应现代社会需要的高素质的劳动者和各类人才，维护教育公平，促进社会和谐稳定。通过考试科目内容的调整，充分体现“减轻学生负担、纠正文理分科、引导学生个性发展、突出学生素质和能力考核”的改革意图。各级教育行政部门必须提高认识，统一思想，把普通高校考试招生制度改革工作切实抓紧抓好。

二、明确任务，精心准备，确保高考改革的平稳过渡

为做好我省普通高校考试招生制度改革工作，各地、各单位要明确任务，做到分工明确，职责分明，相互配合，共同做好各项准备工作。

各级教育行政部门要认真贯彻落实国家课程方案和我省制定的课程计划，根据国家及我省已出台的普通高校考试招生制度改革的有关文件精神，积极做好《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》的宣传指导工作，进一步深化普通高中课程改革，确保高中课改和高考改革方案的有机结合和平稳过渡。

各级招生考试机构要积极做好普通高校考试招生的各项准备工作。要按照教育部的要求，组织人员加强对高考命题的研究和试验，通过命题思想和理念的转变，逐步推进高中课程改革的深入开展，切实减轻学生负担，促进学生全面、健康、有个性的发展。

各高中学校要全面落实课程方案，在开齐开全必修课程的基础上，积极开设选修课程，尽快实现“选课走班”教学，切实做到对2011年以后入学的高中生不再进行文理分科教学。要通过加强管理、改进评价过程和方法、调整评价内容，进一步完善学生综合素质评价制度，使评价过程更加科学、客观、公平、公正，评价结果更加真实、可信，确保考生综合素质评价在高校招生录取中起到更重要的作用。

各高等学校要按照国家和我省已经出台的考试招生政策，积极落实高考的各项准备工作。要不断修订完善招生章程，确保本校的招生章程与国家和省的招生政策相衔接。要加强与高中学校的联系，参与并支持基础教育的改革和发展，不断提高录取新生质量，促进我省高等教育持续健康发展。

三、加强领导，为高考营造良好的社会环境

普通高校考试招生制度改革工作环节多，涉及面广，政策性强，关系到广大人民群众的切身利益。各有关单位务必高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，扎实工作。既要态度积极、满腔热忱，又要头脑冷静、稳步推进。各地要正确宣传这次考试科目内容调整的目的和意义，客观准确地介绍这次调整的具体内容和要求，引导学生德、智、体、美全面发展，全面提高学生素质。要配合新闻舆论单位加强正面宣传，防止误导和炒作。要采取有力措施，统筹协调各方力量，通过多种渠道营造良好的社会氛围，争取社会各界的关心、理解、支持，全力以赴确保我省普通高校考试招生工作的顺利进行。

二〇一二年二月二十八日

山东省普通高校考试招生制度改革实施意见

为贯彻落实《山东省中长期教育改革和发展规划纲要（2011-2020年）》精神，认真组织实施《2011-2015年山东省普通高校招生制度改革实施方案》，经研究，现就我省普通高校考试招生制度改革工作提出如下意见。

一、科学调整考试内容，优化统一考试科目设置

（一）自2014年起，普通高校考试招生科目设置和考试内容进行适当调整。

1.夏季高考考试科目采用“3 + 综合”模式。“3”指语文、数学（分数学1和数学2）和外语（分英语、俄语、法语、德语等语种）三个科目，是所有考生的必考科目。综合分为综合1和综合2。综合1包括政治、历史、地理三个科目的必修内容和部分选修内容；综合2包括物理、化学、生物三个科目的必修内容和部分选修内容。考生根据自身特点和招生院校要求自主选考数学、综合和外语语种。

从2014年起，外语考试科目中的听力考试不再纳入夏季高考统一考试内容。招生院校可在招生章程中对考生高中学业水平考试中的外语听力成绩提出要求。报考外语类或对外语口语有要求的专业的考生仍需参加由省统一安排、各市招生考试机构组织的外语口语测试，其成绩计入考生电子档案，作为高校相关专业录取时的参考依据。

2.春季高考的文化基础部分（即语文和数学两科），由省统一命制试题，统一组织考试；专业技能部分（分专业基础理论和专业基本技能）由省统一制定考试大纲，招生院校负责组织考试。

(二)自2014年起，对参加夏季高考的高中段应届毕业生的体育测试成绩以学生在高中阶段体育成绩为依据，按照《国家学生体质健康标准》，分A、B、C、D（即优秀、良好、及格、不及格，下同）四个档次记入考生电子档案；往届毕业生由县级教育行政部门统一组织测试，按照《国家学生体质健康标准》，以考生实际测试成绩，分A、B、C、D四个档次记入考生电子档案。对于符合免试条件的考生，其成绩计算按有关规定执行。

二、进一步加强高中学业水平考试管理，强化考生综合素质评价信息在高考录取中的作用

（一）进一步加强高中学业水平考试的管理，增强其科学性和公信度。从2011年入学的学生开始，高中学业水平考试由省教育招生考试院负责组织实施，考试成绩除用于高中学生学业水平的测定外，同时记入参加高考的考生电子档案。

（二）进一步完善高中学生综合素质评价制度。各市、县（市、区）教育行政部门和高中学校要通过加强管理、改进评价过程和方法、调整评价内容，使高中学生的综合素质评价过程更加科学、客观、公平、公正，评价结果更加真实、可信，以确保考生综合素质评价在高校招生录取中起到更重要的作用。

（三）规范同等学力人员报名参加高考的管理。省统一制定同等学力考生的认定办法，招生考试机构按认定结果组织同等学力人员的高考报名。

三、积极推进省属高校自主招生和高职院校注册入学试点工作，进一步扩大高校招生自主权

（一）继续扩大国家、省级示范性、骨干性高职院校自主招生（单独招生考试）的试点范围和录取规模。

（二）积极向教育部申请，经批准后，从2014年起，在有关省属本科院校开展自主招生，自主招生计划控制在招生院校总招生计划的3%以内。同时对特长显著或具有特殊才能、符合高校培养要求的可破格录取；对高中阶段全面发展、表现优异的学生，按规定实行推荐录取。

（三）稳步推进高职院校注册入学录取办法。在规范五年制高等职业教育管理的基础上，逐步扩大高职院校面向以中职学生为主的免试注册入学招生规模。从2014年起，将注册入学的生源范围扩大到高中学业水平考试合格、综合素质评价较好、有明显职业倾向的普通高中学生。

四、完善高校招生章程，规范高校招生行为

（一）各高校均应按照教育部和省里的要求制定本校的招生章程。招生章程应包括本校统一考试录取、自主招生录取、特殊专业录取等方面的政策，对考生参加统一考试的考试科目、高中学业水平考试成绩、体育成绩、综合素质评价结果等的要求以及成绩使用、招生程序等方面的内容。招生章程经省级以上教育主管部门审定后方可向社会公布。

（二）各校招生章程应在每年高考前公布，涉及众多考生的重大政策调整应提前公布。招生章程一经公布，不得随意变更（国家招生政策作出调整的除外）。省招生考试机构要严格按照学校公布的招生章程对学校的录取过程进行监督。

五、不断改进和完善招生录取政策和办法，促进教育公平

（一）夏季高考，考生录取主要依据高考成绩，结合高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果择优录取。春季高考，综合专业技能和文化基础两项成绩择优录取。对有各类职业资格证书的考生，高职院校要优先录取。对参加夏季高考未被本科院校录取的考生，可继续参加高职院校录取，单列计划，按志愿择优录取。对于两类考试都参加且成绩均达到高职院校录取要求的考生，允许参加两类考试志愿填报，学校重复录取。同时，适当扩大春季高考的本科招生规模，逐步增加参加春季高考的考生升入本科学习的比例。

（二）认真总结试点经验。在确保客观、公平、公正的前提下，逐步扩大本科院校专家参与录取的招生模式试点。到2014年，省属本科院校均实行专家参与录取的招生模式。

（三）进一步规范高考加分政策。我省执行国家统一制定的加分政策，不另制定省内加分政策。加分项目分值与统一考试的文化课成绩一并计入总分，供招生院校录取时使用。

（四）改进各批次分数线的划定办法。从2014年起，根据本科高校管理体制改革的进程，逐步统一全省各批次的录取控制分数线。

（五）允许非户籍考生在我省参加高考。从2014年起，凡在我省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在我省就地（所就学的高中段学校所在地）报名参加高考，并与我省考生享受同等的录取政策。

（六）全面实施阳光工程。要逐步建设更加规范完善的招生管理体系、公开透明的考试招生运行体系、严明有力的监督保障体系和方便快捷的考生服务体系，进一步完善考试招生信息公开制度，推进考试招生诚信体系建设，维护考试招生工作的公平公正和考试招生各方的合法权益。

第二篇：山东省2012和2014年普通高校考试招生制度改革实施方案

《山东省2012和2014年普通高校考试招生制度改革实施方案（试行）》出台

每年两次“高考”

自2012年起，我省普通高校考试招生实行以国家统一考试为主、面向不同学生类型的分类考试办法。实行春季和夏季两次考试，普通高中毕业生可根据自己情况，选择参加春节高考和夏季高考。

春季高考，维持目前的对口高职考试模式基本不变，重点面向中等职业学校学生，同时面向普通高中学生，主要为高职院校选拔合格生源。考试时间为每年5月份。

夏季高考，即目前的全国普通高校统一入学考试，重点面向普通高中学生，同时面向中等职业学校学生。考试时间仍为6月7、8、9日，由山东省招生考试院统一命题、统一组织考试，主要为本科院校选拔合格生源。

对于参加两次高考且成绩均达到高职院校录取分数线的考生，允许参加两类考试志愿填报。春季高考本科招生规模将逐步扩大。

体育测试进高考

2012年高考的最大变化是增加了体育测试内容，体育成绩满分20分。全省统一测试时间为4月下旬，我市由市教育局组织统一测试。

体育测试项目设置为：男子1000米、女子800米跑；立定跳远；掷实心球。2012年高考3个项目由考生任选2项，以后每年由省教育行政部门组织专家在12月底依据教育部《国家学生体质健康标准》抽取第二年体育测试项目，提前向社会公布。

体育测试的项目分值为：男子1000米、女子800米跑满分12分，立定跳远满分8分，掷实心球满分8分。

身体残疾丧失运动能力、伤、病等考生，本人提出申请，经学校和教育行政部门核准后可享受照顾，予以免试，成绩原则上按当年全省应届毕业生考生体育平均成绩计算。不申请照顾的残疾考生，可进行测试，对参加测试的残疾考生进行加分奖励。

社会考生不计平时成绩，根据测试成绩按比例折合计算。对于男50岁以上、女45岁以上的考生，可申请照顾，予以免试。

2014年高考把体育课和体育活动平时成绩纳入高考，占一定比例分值。

2014高考模式大变

2011年入学的高一学生不再划分文理科，相应的高考政策也将有较大调整。自2014年起，普通高校考试招生科目设置和考试内容均有明显变化。

2014年，夏季高考将采用“3+X+高中学业水平考试相关科目”模式。“3”指语文、数学和外语三个科目，是所有考生的必考科目。“X”指人文基础或科学基础。人文基础包括政治、历史、地理三个科目的必修内容和部分选修内容；科学基础包括物理、化学、生物三个科目的必修内容和部分选修内容。报考文史类（含艺术文）的考生须参加人文基础的考试，报考理工农医类（含艺术理和体育类）的考生须参加科学基础的考试。选考人文基础的考生，其高中学业水平考试中的物理、化学、生物和信息技术的成绩计入高考总分；选考科学基础的考生，其高中学业水平考试中的政治、历史、地理和信息技术的成绩计入高考总分。

2014年春季高考的考试内容和方式不作大的调整，将更加注重对考生专业技能的考核，适当扩大招生院校在专业基础考试中的自主权。

单独招生自主招生规模扩大

近年来，我省一直在高校单独招生和自主招生方面进行大胆探索，2012年高考将继续扩大省示范性、骨干性高职院校单独招生考试录取规模。2012年招生规模7000人以上，2014年招生规模10000人以上。从2012年起，我省将在省属本科院校开展自主招生试点。选择省属有硕士学位授予权的高校进行试点，对经过试点院校测试和综合考核优秀的考生给予适当的分数照顾；自主招生计划控制在招生院校总招生计划的3%以内。到2014年，试点院校将扩大到所有省属本科院校。同时对特长显著或具有特殊才能、符合高校培养要求的考生破格录取，高中阶段全面发展表现优异的学生可推荐录取。

第三篇：《山东省2012和2014年普通高校考试招生制度改革实施方案(试行)》解读

《山东省2012和2014年普通高校考试招生制度

改革实施方案（试行）》解读

《山东省2012和2014年普通高校考试招生制度改革实施方案（试行）》出台，方案中有哪些明显变化？考生最需关注的是什么？记者请有关人士进行了解读。

据了解，这次高考（微博）改革的指导思想就是，突出对学生综合素质和能力的考查，积极探索和建立以国家统一考试为主，多元化评价方式和多样化录取模式相结合，政府宏观指导、学校自主招生、社会有效监督、具有山东特色的普通高校考试招生制度。

一、每年两次“高考”

自2012年起，我省普通高校考试招生实行以国家统一考试为主、面向不同学生类型的分类考试办法。实行春季和夏季两次考试，普通高中毕业生可根据自己情况，选择参加春节高考和夏季高考。

春季高考，维持目前的对口高职考试模式基本不变，重点面向中等职业学校学生，同时面向普通高中学生，主要为高职院校选拔合格生源。考试时间为每年5月份。

夏季高考，即目前的全国普通高校统一入学考试，重点面向普通高中学生，同时面向中等职业学校学生。考试时间仍为6月7、8、9日，由山东省招生考试院统一命题、统一组织考试，主要为本科院校选拔合格生源。

对于参加两次高考且成绩均达到高职院校录取分数线的考生，允许参加两类考试志愿填报。春季高考本科招生规模将逐步扩大。

二、体育测试进高考

2012年高考的最大变化是增加了体育测试内容，体育成绩满分20分。全省统一测试时间为4月下旬，我市由市教育局组织统一测试。

体育测试项目设置为：男子1000米、女子800米跑；立定跳远；掷实心球。2012年高考3个项目由考生任选2项，以后每年由省教育行政部门组织专家在12月底依据教育部《国家学生体质健康标准》抽取第二年体育测试项目，提前向社会公布。

体育测试的项目分值为：男子1000米、女子800米跑满分12分，立定跳远满分8分，掷实心球满分8分。

身体残疾丧失运动能力、伤、病等考生，本人提出申请，经学校和教育行政部门核准后可享受照顾，予以免试，成绩原则上按当年全省应届毕业生考生体育平均成绩计算。不申请照顾的残疾考生，可进行测试，对参加测试的残疾考生进行加分奖励。

社会考生不计平时成绩，根据测试成绩按比例折合计算。对于男50岁以上、女45岁以上的考生，可申请照顾，予以免试。

2014年高考把体育课和体育活动平时成绩纳入高考，占一定比例分值。

三、2014高考模式大变

2011年入学的高一学生不再划分文理科，相应的高考政策也将有较大调整。自2014年起，普通高校考试招生科目设置和考试内容均有明显变化。

2014年，夏季高考将采用“3+X+高中学业水平考试相关科目”模式。“3”指语文、数学和外语三个科目，是所有考生的必考科目。“X”指人文基础或科学基础。人文基础包括政治、历史、地理三个科目的必修内容和部分选修内容；科学基础包括物理、化学、生物三个科目的必修内容和部分选修内容。报考文史类（含艺术文）的考生须参加人文基础的考试，报考理工农医类（含艺术理和体育类）的考生须参加科学基础的考试。选考人文基础的考生，其高中学业水平考试中的物理、化学、生物和信息技术的成绩计入高考总分；选考科学基础的考生，其高中学业水平考试中的政治、历史、地理和信息技术的成绩计入高考总分。

2014年春季高考的考试内容和方式不作大的调整，将更加注重对考生专业技能的考核，适当扩大招生院校在专业基础考试中的自主权。

四、单独招生自主招生规模扩大

近年来，我省一直在高校单独招生和自主招生方面进行大胆探索，2012年高考将继续扩大省示范性、骨干性高职院校单独招生考试录取规模。2012年招生规模7000人以上，2014年招生规模10000人以上。

从2012年起，我省将在省属本科院校开展自主招生试点。选择省属有硕士学位授予权的高校进行试点，对经过试点院校测试和综合考核优秀的考生给予适当的分数照顾；自主招生计划控制在招生院校总招生计划的3%以内。到2014年，试点院校将扩大到所有省属本科院校。同时对特长显著或具有特殊才能、符合高校培养要求的考生破格录取，高中阶段全面发展表现优异的学生可推荐录取。

第四篇：2011-2015年山东省普通高校招生制度改革实施方案

2011-2015年山东省普通高校 招生制度改革实施方案

山东省招生委员会山东省教育厅

关于印发2011-2015年山东省普通高校 招生制度改革实施方案的通知

鲁教体改字〔2011〕2号

各市教育发展和体制改革领导小组、招生委员会、教育局，各高等学校：现将《2011-2015年山东省普通高校招生制度改革实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一一年四月十一日

2011-2015年山东省普通高校

招生制度改革实施方案

为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于印发＜山东省中长期教育 改革和发展规划纲要（2011-2020年）＞的通知》（鲁发[2010]20号）精神和《山东省教育厅山东省发展和改革委员会山东省民政厅 山东省财政厅山东省人力资源和社会保障厅＜关于印发山东省教育体制改革推进计划（2011-2015年）＞的通知》（鲁教计字[2011]4号）、《中共 山东省委组织部、山东省机构编制委员会办公室、山东省教育厅、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅<关于印发山东省素质教育推进计划（2011-2015年）>的通知》（鲁教基字［2011］7号）要求，经过认真研究，特制定本方案。

一、总体目标

2011-2015年山东省普通高校招生工作要坚持深化改革，依法治招，依法治考，深入实施“阳光工程”，切实维护招生工作的公平、公正，确保考试安全和 招生秩序，努力办好让人民满意的招生考试；进一步发挥普通高校招生工作在科学选拔人才、促进教育质量方面的重要作用，积极推进素质教育实施，逐步探索和建 立以国家统一考试为主，多元化评价方式和多样化录取模式相结合，政府宏观指导、学校自主招生、社会有效监督的有山东特色的普通高校招生制度。

二、基本原则

（一）坚持有利于高校选拔人才与推进实施素质教育相结合。普通高校招生承担着为国家、社会和高校选拔人才的任务，核心是实现科学评价和公平选拔。招生制度改革要实现人才选拔与实施素质教育有机结合、相互促进，推动建立素质教育实施的长效机制。

（二）坚持不断扩大高校办学自主权和实行依法招考、加强社会有效监督相结合。通过推进高校自主招生、单独考试录取等多种形式和模式，不断扩大和完善高校招生自主权。同时进一步推进“阳光招生”，增加招考过程的公开度、透明度，建立有效监督制约机制，确保公平、公正。

（三）坚持积极推进与稳步实施相结合。积极深入地推进各项招考改革，综合考虑国情、省情、社会诚信环境、公众心理承受能力等因素，做到稳中求进，稳妥推进,确保改革成功。

（四）坚持整体设计与重点突破、分步实施相结合。按照实验先行、因地制宜、以点带面、积极有序的方式推进招生制度改革。

三、主要措施

（一）不断改进和完善高考命题工作

1.更好地为高校选拔人才和实施素质教育服务。高 考命题工作要紧紧围绕有利于高校选拔人才，有利于推进课程改革和实施素质教育，有利于考试公平、公正、科学和有效的原则，根据国家课程标准和考试大纲，紧 密联系山东实际，紧密联系社会现实，紧密联系学生生活，充分体现素质教育理念和新课程要求，突出能力立意，在考试内容、试卷结构、情境创设、问题设计、参 考答案和评分标准等方面不断进行创新，确保高考命题工作科学、规范、安全、高效。

2.科学调整考试内容和试题形式。从 2011年开始，在稳定“3+X+1”基本框架的基础上，进一步深化考试内容和命题形式的调整，使考试内容更加贴近学生生活，试题形式更加灵活，进一步体 现素质教育的要求。选修课程考试内容和形式要更加有利于选修课程的开设，彰显山东特色。充分发挥“基本能力测试”的导向作用，加大命题内容、形式和比重的 调整力度，进一步体现跨领域、跨学科、综合性的要求，使考试更加注重综合素养和基本能力考查。

3．加强考生体能和身体素质考核。为引导学生全面发展，有效地提高考生身体健康素质，从2012年开始，根据国家学生体质健康标准，在高考录取中充分体现考生体质健康、参加体育活动及体育课成绩的状况。2011年6月底前研究拟订具体方案。

4．启动综合性考试改革。根据我省推进素质教育、实施新课改需要并结合高校选拔人才的需求实施综合性考试改革，2011年内出台具体方案，2014年全面实施。

（二）构建多种考试方式和多元录取模式相结合的招生制度

5.进行普通本科与高职分类考试试点。为 有利于对不同层次高校进行分类指导，有利于建立多元录取的招生考试制度，从2012年起实行普通本科与高职分类考试。主要模式是：高考一，普通本科入学考 试，面向所有考生，为本科院校选拔人才同时也为高职院校选拔人才提供有效考试成绩，继续执行全国招生政策，统一命题、统一组织考试，结合学业水平考试和综 合素质评价择优录取；高考二，高职入学考试，整合中

职对口升高职考试和普通高中升高职考试，重点面向中等职业学校招生，也面向普通高中招生，为高职院校选 拔人才。实行省自定政策，统一命题、统一考试、分别录取。

6.积极推进省属高校自主招生试点。一 是继续扩大高职院校单独招生考试录取规模。在省示范性高职院校自主考试录取试点工作的基础上，进一步扩大试点范围，2011年省属试点院校达到13所，招生规模5000人以上，以后逐年扩大规模。二是进行省属普通本科院校自主招生试点。对经过测试和面试合格的考生给予 加分照顾；对特长显著或具有特殊才能、符合学校培养要求的可破格录取；对高中阶段全面发展、表现优异的学生，按规定程序实行推荐录取。

7.稳步推行高职注册入学录取办法。进一步落实高职院校办学自主权和考生自由选择权，2012年起对条件成熟的高职院校实施面向各类学生的免试注册入学和宽进严出的招生培养模式；2013年起继续扩大免试注册入学试点范围。

8.进一步强化考生综合素质评价信息在高考录取中的作用。自2011年起，通过加强管理、改进评价过程和方法、调整评价内容，进一步完善高中学生综合素质评价制度，使评价过程更加科学、客观、公平、公正，评价结果更加真实、可信，确保考生综合素质评价在高校招生录取中起到更重要的作用。

2011年起，在认真总结前期试点经验的基础上，在确保客观、公正、公平的前提下，在全省10所本科院校实行专家参与录取的招生模式试点，2012年扩大到20所，2013年扩大到30所，到2014年省内全部本科高校均实行专家参与录取。

9．建立保障省内各市学生入学机会公平的稳定平衡机制。2011年起，充分考虑地区差异，加大招生指标宏观调控力度，保障各市学生高等学校入学机会相对稳定，确保教育公平。

（三）加强普通高校招生考试规范化管理，确保公平公正

10.进一步规范高考保送和加分政策。至 2010年，我省已全部取消了省内出台的加分等照顾性招生政策。对2011年秋季进入高中一年级的学生，取得相应资格后应严格按照教育部等部门《关于调整 部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》（教学[2010]10号）要求执行。对于具备相应加分资格的考生我省实行在其高考成绩基础上增加20分向 高校投档。2010年（含）以前已进入高中阶段学习的学生，仍执行调整前国家有关政策。

11.不断改进和完善招生录取政策。2011-2015 年期间，我省将结合实际情况，在深入调研论证的基础上，不断改进和完善招生政策，进一步强化招生环节管理、优化录取模式、合理安排录取批次，全面提升招生 录取工作水平。2011年，在普通高校招生录取批次安排上进行两项调整：一是设立自主招生录取批次，即在本科一批录取开始前，专门安排时间录取自主招生和 艺术特长生等。二是将普通本科二批与本科三批合并为同一批次进行录取，合并后的普通本科二批实行批次征集志愿。

12.严格特殊类型考生资格审查，强化公开、公示制度。2011年起，我省将进一步深化高校招生“阳光工程”，规范和完善信息公开的程序和要求，加大特殊资格考生信息公示和社会监督力度，从制度、程序、操作等方面防范和杜绝违规行为的发生。

13．加强对普通高中参与高等学校自主招生资格的管理。严格执行《山东省素质教育推进计划（2011—2015年）》提出的“对出现严重违规办学被给予通报批评以上惩处的普通高中，取消下一学校自主招生推荐资格”的要求；该学校中特别优秀、符合自主招生院校录取选拔标准的学生，可通过自主推荐方式参加相关高校的自主招生。

14．加强高考信息管理。从2011年起，高考成绩数据不再向市、县发放，考生成绩通过高考招生信息网站、168声讯台、手机短信等形式通知。进一步规范各类媒体宣传行为，为实施素质教育营造良好舆论环境。改革省级高考信访服务模式，建立省市县三级网上接访模式。

（四）推进普通高校招生考试现代化

15.实行招生录取管理工作网络化。到2010年，我省普通高校招生在考生报名、填报志愿、评卷和录取等四个主要环节已全部实行了计算机网络管理，实现了管理手段现代化，今后将继续推进和完善各环节现代化管理措施。2011-2015年，继续深化网上征集志愿工作，逐步实现各批次网上征集志愿。

16.加快推进标准化考点建设。2011年制定普通高校招生考试标准化考点建设标准，各市要按照标准分步组织实施，经过3年建设，到2014年全省所有考点建成标准化考点。

（五）提高普通高校招生考试队伍专业化水平

17.加强考试队伍建设和培训。不断强化对组织考试工作人员和监考教师的选拔管理、教育培训和监督监控，建立一支高素质的、专兼职结合的考试队伍。2011-2015年期间，逐步开展对市、县（市、区）招办工作人员的业务培训，同时加强对骨干监考教师的培养，形成稳定的监考队伍。

18.改进命题评卷教师选聘和管理。2011年起，进一步改革和完善评卷教师聘任办法与选聘程序，通过采取高校和市教育局推荐制、资格审查、业务培训、监控等措施，逐步提高评卷教师业务水平，同时通过筛选逐步建立评卷教师专家库，保持优秀评卷教师队伍基本稳定，提高普通高中教师在命题、评卷中的比例。

19.强化对招生录取工作人员选拔和培训。对 参加省招生录取的工作人员进行严格选拔，将招生业务熟练、技术精湛、服务态度好的人员安排到招生录取岗位，保障招生录取工作的科学规范、严谨高效。同时进 一步加强对各高校招生工作人员的业务培训和规范要求，努力在全省打造一支业务精湛、服务规范、纪律严明的高素质招生队伍。

第五篇：《2011-2015年山东省普通高校招生制度改革实施方案》

山东：《2011-2015年山东省普通高校招生制度改革实施方案》

发布人：中国高招网 发布日期：2011-04-22

为贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于印发<山东省中长期教育改革和发展规划纲要(2011-2020年)>的通知》(鲁发[2010]20号)精神和《山东省教育厅 山东省发展和改革委员会山东省民政厅 山东省财政厅 山东省人力资源和社会保障厅<关于印发山东省教育体制改革推进计划(2011-2015年)>的通知》(鲁教计字[2011]4号)、《中共山东省委组织部、山东省机构编制委员会办公室、山东省教育厅、山东省财政厅、山东省人力资源和社会保障厅<关于印发山东省素质教育推进计划(2011-2015年)>的通知》(鲁教基字[2011]7号)要求，经过认真研究，特制定本方案。

一、总体目标

2011-2015年山东省普通高校招生工作要坚持深化改革，依法治招，依法治考，深入实施“阳光工程”，切实维护招生工作的公平、公正，确保考试安全和招生秩序，努力办好让人民满意的招生考试;进一步发挥普通高校招生工作在科学选拔人才、促进教育质量方面的重要作用，积极推进素质教育实施，逐步探索和建立以国家统一考试为主，多元化评价方式和多样化录取模式相结合，政府宏观指导、学校自主招生、社会有效监督的有山东特色的普通高校招生制度。

二、基本原则

(一)坚持有利于高校选拔人才与推进实施素质教育相结合。普通高校招生承担着为国家、社会和高校选拔人才的任务，核心是实现科学评价和公平选拔。招生制度改革要实现人才选拔与实施素质教育有机结合、相互促进，推动建立素质教育实施的长效机制。

(二)坚持不断扩大高校办学自主权和实行依法招考、加强社会有效监督相结合。通过推进高校自主招生、单独考试录取等多种形式和模式，不断扩大和完善高校招生自主权。同时进一步推进“阳光招生”，增加招考过程的公开度、透明度，建立有效监督制约机制，确保公平、公正。

(三)坚持积极推进与稳步实施相结合。积极深入地推进各项招考改革，综合考虑国情、省情、社会诚信环境、公众心理承受能力等因素，做到稳中求进，稳妥推进,确保改革成功。

(四)坚持整体设计与重点突破、分步实施相结合。按照实验先行、因地制宜、以点带面、积极有序的方式推进招生制度改革。

三、主要措施

(一)不断改进和完善高考命题工作

1.更好地为高校选拔人才和实施素质教育服务。高考命题工作要紧紧围绕有利于高校选拔人才，有利于推进课程改革和实施素质教育，有利于考试公平、公正、科学和有效的原则，根据国家课程标准和考试大纲，紧密联系山东实际，紧密联系社会现实，紧密联系学生生活，充分体现素质教育理念和新课程要求，突出能力立意，在考试内容、试卷结构、情境创设、问题设计、参考答案和评分标准等方面不断进行创新，确保高考命题工作科学、规范、安全、高效。

2.科学调整考试内容和试题形式。从2011年开始，在稳定“3+X+1”基本框架的基础上，进一步深化考试内容和命题形式的调整，使考试内容更加贴近学生生活，试题形式更加灵活，进一步体现素质教育的要求。选修课程考试内容和形式要更加有利于选修课程的开设，彰显山东特色。充分发挥“基本能力测试”的导向作用，加大命题内容、形式和比重的调整力度，进一步体现跨领域、跨学科、综合性的要求，使考试更加注重综合素养和基本能力考查。

3.加强考生体能和身体素质考核。为引导学生全面发展，有效地提高考生身体健康素质，从2012年开始，根据国家学生体质健康标准，在高考录取中充分体现考生体质健康、参加体育活动及体育课成绩的状况。2011年6月底前研究拟订具体方案。

4.启动综合性考试改革。根据我省推进素质教育、实施新课改需要并结合高校选拔人才的需求实施综合性考试改革，2011年内出台具体方案，2014年全面实施。

(二)构建多种考试方式和多元录取模式相结合的招生制度

5.进行普通本科与高职分类考试试点。为有利于对不同层次高校进行分类指导，有利于建立多元录取的招生考试制度，从2012年起实行普通本科与高职分类考试。主要模式是：高考一，普通本科入学考试，面向所有考生，为本科院校选拔人才同时也为高职院校选拔人才提供有效考试成绩，继续执行全国招生政策，统一命题、统一组织考试，结合学业水平考试和综合素质评价择优录取;高考二，高职入学考试，整合中职对口升高职考试和普通高中升高职考试，重点面向中等职业学校招生，也面向普通高中招生，为高职院校选拔人才。实行省自定政策，统一命题、统一考试、分别录取。

6.积极推进省属高校自主招生试点。一是继续扩大高职院校单独招生考试录取规模。在省示范性高职院校自主考试录取试点工作的基础上，进一步扩大试点范围，2011年省属试点院校达到13所，招生规模5000人以上，以后逐年扩大规模。二是进行省属普通本科院校自主招生试点。对经过测试和面试合格的考生给予加分照顾;对特长显著或具有特殊才能、符合学校培养要求的可破格录取;对高中阶段全面发展、表现优异的学生，按规定程序实行推荐录取。

7.稳步推行高职注册入学录取办法。进一步落实高职院校办学自主权和考生自由选择权，2012年起对条件成熟的高职院校实施面向各类学生的免试注册入学和宽进严出的招生培养模式;2013年起继续扩大免试注册入学试点范围。

8.进一步强化考生综合素质评价信息在高考录取中的作用。自2011年起，通过加强管理、改进评价过程和方法、调整评价内容，进一步完善高中学生综合素质评价制度，使评价过程更加科学、客观、公平、公正，评价结果更加真实、可信，确保考生综合素质评价在高校招生录取中起到更重要的作用。

2011年起，在认真总结前期试点经验的基础上，在确保客观、公正、公平的前提下，在全省10所本科院校实行专家参与录取的招生模式试点，2012年扩大到20所，2013年扩大到30所，到2014年省内全部本科高校均实行专家参与录取。

9.建立保障省内各市学生入学机会公平的稳定平衡机制。2011年起，充分考虑地区差异，加大招生指标宏观调控力度，保障各市学生高等学校入学机会相对稳定，确保教育公平。

(三)加强普通高校招生考试规范化管理，确保公平公正

10.进一步规范高考保送和加分政策。至2010年，我省已全部取消了省内出台的加分等照顾性招生政策。对2011年秋季进入高中一年级的学生，取得相应资格后应严格按照教育部等部门《关于调整部分高考加分项目和进一步加强管理工作的通知》(教学[2010]10号)要求执行。对于具备相应加分资格的考生我省实行在其高考成绩基础上增加20分向高校投档。2010年(含)以前已进入高中阶段学习的学生，仍执行调整前国家有关政策。

11.不断改进和完善招生录取政策。2011-2015年期间，我省将结合实际情况，在深入调研论证的基础上，不断改进和完善招生政策，进一步强化招生环节管理、优化录取模式、合理安排录取批次，全面提升招生录取工作水平。2011年，在普通高校招生录取批次安排上进行两项调整：一是设立自主招生录取批次，即在本科一批录取开始前，专门安排时间录取自主招生和艺术特长生等。二是将普通本科二批与本科三批合并为同一批次进行录取，合并后的普通本科二批实行批次征集志愿。

12.严格特殊类型考生资格审查，强化公开、公示制度。2011年起，我省将进一步深化高校招生“阳光工程”，规范和完善信息公开的程序和要求，加大

特殊资格考生信息公示和社会监督力度，从制度、程序、操作等方面防范和杜绝违规行为的发生。

13.加强对普通高中参与高等学校自主招生资格的管理。严格执行《山东省素质教育推进计划(2011—2015年)》提出的“对出现严重违规办学被给予通报批评以上惩处的普通高中，取消下一学校自主招生推荐资格”的要求;该学校中特别优秀、符合自主招生院校录取选拔标准的学生，可通过自主推荐方式参加相关高校的自主招生。

14.加强高考信息管理。从2011年起，高考成绩数据不再向市、县发放，考生成绩通过高考招生信息网站、168声讯台、手机短信等形式通知。进一步规范各类媒体宣传行为，为实施素质教育营造良好舆论环境。改革省级高考信访服务模式，建立省市县三级网上接访模式。

(四)推进普通高校招生考试现代化

15.实行招生录取管理工作网络化。到2010年，我省普通高校招生在考生报名、填报志愿、评卷和录取等四个主要环节已全部实行了计算机网络管理，实现了管理手段现代化，今后将继续推进和完善各环节现代化管理措施。2011-2015年，继续深化网上征集志愿工作，逐步实现各批次网上征集志愿。

16.加快推进标准化考点建设。2011年制定普通高校招生考试标准化考点建设标准，各市要按照标准分步组织实施，经过3年建设，到2014年全省所有考点建成标准化考点。

(五)提高普通高校招生考试队伍专业化水平

17.加强考试队伍建设和培训。不断强化对组织考试工作人员和监考教师的选拔管理、教育培训和监督监控，建立一支高素质的、专兼职结合的考试队伍。2011-2015年期间，逐步开展对市、县(市、区)招办工作人员的业务培训，同时加强对骨干监考教师的培养，形成稳定的监考队伍。

18.改进命题评卷教师选聘和管理。2011年起，进一步改革和完善评卷教师聘任办法与选聘程序，通过采取高校和市教育局推荐制、资格审查、业务培训、监控等措施，逐步提高评卷教师业务水平，同时通过筛选逐步建立评卷教师专家库，保持优秀评卷教师队伍基本稳定，提高普通高中教师在命题、评卷中的比例。

19.强化对招生录取工作人员选拔和培训。对参加省招生录取的工作人员进行严格选拔，将招生业务熟练、技术精湛、服务态度好的人员安排到招生录取岗位，保障招生录取工作的科学规范、严谨高效。同时进一步加强对各高校招生工

作人员的业务培训和规范要求，努力在全省打造一支业务精湛、服务规范、纪律严明的高素质招生队伍。