以“累进考核”促安全生产

第一篇：以“累进考核”促安全生产

2013年年初，沈阳铁路局赤峰车务段党委从严格控制党员违反作业纪律和劳动纪律的“两违”问题入手，在反复调研的基础上，制定了《党内安全十分制累进考核办法》（借鉴交警对违章司机罚分办法）。所谓“党内安全十分制累进考核”就是以年度为周期，规定每名党员年初基础分为10分，根据党员发生违章违纪的性质和次数累进减分，当累进减分达到某一“档”时，再按照考核办法规定作出相应处理的一种考核办法。

赤峰车务段管辖66个车站，生产一线职工1465名，其中，生产一线党员471名。全段96名班组长中有91名是党员。生产一线和重要岗位党员占的比例很高，党员的工作表现在安全生产中起着举足轻重的作用。但从现实看，党员作用的发挥却不尽如人意。2012年下半年，全段“两违”件数1071件，其中，党员231件，占到了“两违”总件数的21.6%。事实显示，管控党员“两违”问题已经到了刻不容缓的时候，只有将党员的“两违”问题控制住，党员的先进性才能得到真正体现，党组织在群众中的威信才能提高，才能带领全段干部职工确保安全生产。

过去在管控党员“两违”问题上，段党委也下了一定功夫，例如：制定了《赤峰车务段创岗建区考核办法》《赤峰车务段党内安全控制办法》。这些办法对党员考核的规定不可谓不细，但效果为什么不够理想？在深入分析原因时，段党委找到了答案。一是以前定的办法比较宏观，对党员在思想上触动不大。二是考核缺乏连贯性，不能真实反映党员在安全生产上的整体水平。三是处置滞后，对党员起不到警醒作用。段党委认为，若想改变被动局面，必须改变思路，更新理念，寻求党内安全控制上的新突破。通过党委班子成员多次研讨，借鉴交警对违章司机罚分的考核办法，制定了《赤峰车务段党内安全十分制累进考核办法》。该办法的特点是：对党员的安全考核日积月累，每人一账，按月公布，及时提示，重在政治上处理，改变了过去“秋后”算总账、“板子”一起打的“马后炮”式的陈旧管理模式，强化了重在“过程控制”的理念。

段党委在制定和落实《党内安全十分制累进考核办法》时，做到了三个较真：

在制定办法上较真。段党委认为，考核条件定得过高，多数党员将难以承受，起不到激励绝大多数党员的作用；考核条件定得偏低，也会使考核失去应有的作用。《党内安全十分制累进考核办法》规定：每名党员基础分为10分，每发生一个离岗培训类问题或险情减5分，发生一个联挂类问题减1分，发生一个批评类问题减0.2分。党员累进考核降至9分以下时，失去全年评选先进的资格；党员累进考核降至7分及以下时，在党支部大会上作检查；党员累进考核降至5分及以下时，上交至段党委处理，黄牌警告3个月。考核期内再发生联挂类及以上问题时，定为安全生产基本不合格党员。

在考核上较真。为了真正把考核办法落到实处，段党委成立了以党委书记、段长为组长，纪委书记为常务副组长的考核小组。具体操作办法是实行三级考核。一是各党支部设立了“党员十分制累进考核簿”，随时由党支部进行考核填记，次月初，上报段党委。二是每月初，考核小组成员将汇总上报的“党员十分制累进考核问题”拿到安全室逐个进行核对，对错报和考核不真实的予以纠正，并通报全段。三是结合每月一次的绩效考核，由段党委定期检查各党支部累进考核情况。

在处理上较真。段党委要求各党支部做到严格考核，一视同仁，公开公正，接受群众监督，不搞虚假考核，处理上符合哪条就按哪条处理，不许打折扣。考核办法实施一年多来，已有40多名党员在党支部大会上作检查，近10名党员被黄牌警告。通过严格执行“十分制累进考核”，党员“两违”问题较以前下降15%。

实践证明，通过实施这个办法，进一步强化了党内安全考核工作，同时也丰富了发挥党员作用的有效载体。通过强化党员自控，最大限度地减少了“两违”问题，有效地促进了安全生产。

第二篇：抓累进积分量化管理促司法廉洁高效

抓累进积分量化管理 促司法公正廉洁高效

南平市延平区人民法院

近年来，我院围绕“公正与效率”工作主题和提高司法能力这条主线，按照“以人为本、机制创新、按级分工负责、制度管人管事”的工作思路，努力探索符合审判（执行）工作规律和管理特点的新路子，在干警绩效考评、工作目标、整体素质和廉政自律等方面大胆创新，实施了以“分值”考评为核心的累进积分量化管理机制，有效激发了广大干警的工作热情，法院各项工作上了新台阶。连续四年取得全市法院“三项工作”创业竞赛第一名，两次荣立集体三等功，多次受到省级表彰。累进积分量化管理办法经《人民法院报》报道后，河北、安徽、江苏以及我省一些基层法院的同行们对此表示出浓厚的兴趣，来函索取有关资料，有的单位还专程来人交流切磋。我们的做法主要体现在以下三个方面：

一、转变观念，创新管理机制

过去我们沿用的传统管理办法存在的主要问题是：单纯以办案数量作为评价法官的标准，不能科学、准确地反映干警的工作业绩，队伍缺乏活力；法官爱岗敬业精神不强，存在着“简单案件抢着办，复杂案件推着办，庭长分案不好办”的现象；干警工

作积极性、主动性不高，争先创优意识淡薄等。针对这些问题，经过全院票决并全票通过，提出了 “以案定分，以分评人”，对干警进行累进积分量化管理的新机制。这一管理机制包括两个方面：一是审判（执行）系列的法官累进积分制。将三大诉讼中的591个案由，按不同类型、不同标的、不同处理结果，设定相应的分值，使之尽可能客观、公正地反映审判工作全貌。同时，还设定了奖惩分值，将审判人员完成调研信息、宣传，调解率、上诉抗诉率、归档率、发回改判率以及法律文书差错和拒礼拒贿、廉洁自律及奖惩等各种情况，用加分、扣分形式体现出来，全面评价法官工作。二是司法行政人员累进积分制。将司法行政部门的各项职责分解细化，每季度写出书面述职材料，由各业务庭对各司法行政部门的工作业绩作出评价，从而促使他们改变观念，由“管理型”向“服务型”转变，为审判工作提供有力保障。

累进积分量化管理的操作流程是：案件立案后，首先由立案庭在立案审批表上直接确定案件的基础分值并排期开庭，再将案件分至相关业务庭。案件审理完毕后，承办人必须填写案件积分表，对审理过程中产生的各种加分情况进行自评，等案件装订完毕并移交档案室归档后，以庭为单位每月统一随附法律文书交至立案庭，立案庭则以档案室当月公示的各审判人员归档案号和法律文书为准，审核各审判人员的积分真实性，每月公示一次积分情况。同时，政治处、办公室、纪检、审监等部门对法官完成调研、信息、宣传、拒礼拒贿以及案件质量、文书差错、“十率”

指标完成情况等奖惩分值，分别按规定定期进行计算，年终统一报立案庭进行汇总，形成全年的积分。

二、激发活力，提高司法能力

实行累进积分管理的一个重要目的，就是要激发队伍的活力，不断提高法官的司法能力，从而实现审判管理和队伍管理的有机统一。因此，我们在实行累进积分管理时，建立了三个方面的激励机制：一是将累进积分制与干警的福利待遇挂钩，确定每个分值对应的办案津贴，难案、大案分值成倍高于简单案件，其办案津贴也相应高，承办人员乐意接受，大大激发了广大法官多办案、快办案、办难案、办好案的积极性；二是将累进积分制与干警的职级晋升、评先评优挂钩。干警的职级晋升要看工作业绩，评先评优从高分者中选定，使业绩突出的干警“名利”双收。三是将累进积分制与干警的工作总量挂钩。对业务庭的庭长、兼任审委会委员的法官以及承担较重审判延伸任务的少年庭、林业庭审判人员等工作量无法简单通过积分体现出来的人员适当增加了基础分值，充分体现公平原则。三项激励机制体现了公开、公平、公正，增强了累进积分管理制度的公信力，使干警能够平等地站在同一起跑线上，自由地施展才华。如去年我院提拔的刑庭和民一庭庭长，就是三年来累进积分的佼佼者。由于累进积分管理的激励作用，我院的队伍面貌发生了明显变化，干警的上进心不断增强，法官的求知欲望更加强烈，逐渐形成了一股刻苦钻研业务、积极撰写调研信息的风气。2002年至今，全院法官共撰

写了111篇法学论文及调研文章，其中54篇（次）被国家、省、市级刊物采用。法官队伍的司法能力有了明显提高，在几起全国少有先例的案件审判过程中，我院法官勇于接受挑战，充分展示了法官高超的办案能力。如原告林某诉南平电信分公司要求退还逾期“983电话卡”余额一案，审判人员根据查明的事实和自己对法律的理解，认定电信公司在电话卡上印制的“逾期不予退款”的说明属格式条款，判令被告退还原告电话卡余额220元。在全国率先以法院判决形式打破了该“霸王条款”。此案引起了有关部门的密切关注，不久后信息产业部就出台了“逾期电话卡上的话费余额可以退还或转入新卡”的规定。

实行累进积分管理的另一个重要目的是办案津贴发放规范化和合理化，从而促进法官队伍廉洁自律。由于2002年我区实行财会集中核算，对各单位的奖金发放设定了最高限额。为了在政策允许的条件下增加干警收入，我院以累进积分管理形式，将发放办案津贴制度化，得到政府的支持和社会的理解。2005年，我院法官中累进积分最高分为663.5分，拿到了办案津贴13270元，起到了改善法官福利待遇作用，为实现反腐倡廉长效机制中的“不愿为”、“不必为”目标作了有益的探索。

三、量化标准，实现规范管理

抓好队伍建设和审判工作的关键在于增强法官素质，转变工作作风，提高工作效率，确保司法公正。我们以累进积分管理为抓手，通过累进积分管理规范办案工作，实现公正与效率，努力

提高“十率”水平。主要抓好以下几个方面的工作：第一，在制度设计上，规定除庭长外禁止审判人员自行接案，消除产生“人情案、关系案、金钱案”的隐患。第二，在分值设定上，规定法官承办案件被上级法院发回重审或改判，并被审判委员会确定存在程序、实体、适用法律错误的，不但原案不得分，而且还扣罚案件主审人5分，其他合议庭组成人员每人2分。该办法实施以来，我院共对36件案件进行了处罚，有效地增强了法官的质量意识。第三，在办案“审限”方面，规定案件审结时间提前三分之一的，每件奖励0.3分；法官年办理延长审限的案件，不得超过所办案件3％，办理延长审限案件超过规定的，每增加一个百分点扣5分。我们还提高了结案标准的“门槛”，规定案件装订完毕并移交档案室归档后才予以计算积分，审结案件应在报结后的一个月内归档，否则不得分，防止了案件久拖不结或不及时归档和瞒案不报现象。第四、在提高“十率”方面，通过完善《累进制岗位责任管理办法》，更加突出了对调解率和服判息诉率、上诉率和归档率的制度化管理，将“十率”相应指标区分不同庭室分解到审判人员，加大了相应的奖励和处罚分值。2004、2005两年我院“十率”考评指标均位列南平市法院前列。

几年来的实践证明，累进积分制作为一个有效的管理手段，在我院各项工作中发挥了积极的作用，取得了一定的成效。我们将在今后的工作中不断加以完善，推动我院工作再上新台阶。

第三篇：以安全保生产

筑牢安全基础严抓生产管理

尊敬的矿领导、各位同事：

我们采煤队今年上半年，在分矿的正确领导下，在各兄弟单位的大力支持配合下，采煤队全体干部职工同心协力，真抓实干，以“我的岗位您放心、我的安全我做主、他的安全我有责”大学习大讨论活动为动力，以“五安”素质教育为指导，严格落实分矿下达的各项工作任务，严密落实作业规程，严格流程操作，狠抓安全管理，强化生产任务的完成。截止6月份，我队共完成分矿下达的原煤生产任务完成3万吨，超产4000吨，工程计划1247米，实际完成1247米。在采掘方面未发生大小工伤事故，同时被分矿领导评为安全生产连队的光荣称号。

年初，针对分矿下达的安全生产任务及各项指标，队领导认真组织召开了队委会和职工大会，会上明确了各项工作任务、安全经济指标，在完成生产任务的基础上，确保安全上不出任何问题，提高职工的经济收入。我队为完成分矿下达的工作任务，统一职工思想，调动广大干部职工工作积极性，征求广大职工有关安全生产方面的的合理化建议，结合掘进工程和采煤工作面的特殊情况，从实际出发，以矿里制定的123456789现场安全管理法为基础，加强以提高职工的安全意识，掌握操作安全技能为前提，彻底改变了过去重生产轻安全的管理方式，采取以安全保生产的管理法，狠抓了职工安全知识的培训学习和现场管理落实的执行力。具体做法如下：

一、根据干部职工文化水平层次的差异，安全知识的缺乏，操作

技术不熟练的缺点，在工作中加强干部职工的安全知识培训学习，并要求每位职工入井前，必须参加分矿组织的班前安全知识培训学习，学习掌握有关作业流程及应知应会的安全知识，人人做好学习笔记，这样与自己的实际工作相结合，就避免在生产作业中冒险蛮干，有效地预防了工作中各类事故的发生，达到安全生产工作的目标。

二、认真开好班前会。以前，开班前会只是领导单一的部署工作任务及安全注意事项的交代，而现在开班前会，增加了领导与职工之间的互动，除了安排完工作任务后，也要听取职工安全生产方面的合理化的建议，充分发挥他们在工作中的才能和搞好安全生产的想法，集思广益，真正把我的安全我做主这句话落实到他们的工作中。有原来的要我安全转化为我要安全的做法。严格班前会质量，杜绝流于形式，走过场和应负差事的做法。队班前会严格做到三个告知。即：告知每个岗位上班遗留的安全生产问题和应注意的事项。告知本班次每个岗位人员应准备携带的工具和采取的措施。告知本班次作业过程中会出现或者即将出现发生的问题，做以预防安排。三个明白即：明白当班次安全事项和采取的手段办法措施，保证当班安全。明白当班任务和流程操作，避免操作过程失误。明白当班规格质量要求，严格按照标准施工作业，保证质量安全。三个防范：防范本岗位伤害自己事故的发生；防范因他人的误操作伤及到自己的事故发生；防范因措施不到位影响到班组安全生产事件的发生。一保证：保证本班次安全生产任务的完成。通过班前会、让每位职工熟知作业现场存在的问题，及时排除影响安全生产工作的障碍，实现安全生产。

三、加强责任落实、强化现场管理。

采煤队有两个顺槽掘进面、一个采煤工作面且每个工作面的安全

隐患都不同，要实现安全生产，完成分矿下达的工作任务，队领导必须在现场进行监督管理，及时排查生产过程隐患，促进各项工作有序推进。

1、严格遵守领导干部下井规定，队跟班领导在一线监督指导，在一线发现处理隐患，在一线与职工零距离接触，及时发现思想，工作上的问题，因势利导，融洽干群关系，和睦相处，齐心协力抓好现场安全管理。

2、严格作业质量，保证质量安全。虽我队掘进面多、线长，但在分矿及上级领导现场安全检查指导时，对作业质量标准化还是很满意的。因为我们注重了流程细节管理。比如C6回风顺槽掘进面，因金属棚支护质量不过关，先后处罚了六名放炮工。通过帮教、整改，该面作业的三个班组，对质量标准化有的新的认识，消除了那种凑和、敷衍塞责的错误思想。现该工作面的工程进度、规格质量在全队八个班组中最为优秀。在他们的带动下，队里其他班组在规格质量上也有了新的认识，以质量标准化要求作业的积极性明显高涨。

3、不畏困难，想办法完成工作任务，我队C4采煤工作面，硫化氢气体浓度含量高，给放炮工作业安全带来安全隐患，也不同程度的影响着整体工作的推进。队委会成员，积极和分矿领导沟通，组织有经验的放炮工打眼，加强通风等各种措施，使硫化氢气体浓度降到安全数值。在C6掘进面穿越采空区时，队领导在现场与工人同上同下，为保证安全通过，队领导及时采掘措施，实施重点部位、重点防范的安全预防措施，采用料石砌墙，密集棚梁支护方式，顺利通过了冒落区。为保证工程质量、防止冒落区漏风造成其它安全隐患。我们又采取了喷浆措施，使长达10米的冒落区严密无漏风，为下一步的安全生

产筑牢了根基。

四、打铁还要自身硬。队领导一班人，在工作上相互支持、相互配合、不推诿、不扯皮。敢于管理、勇于负责，坚持原则率先垂范为实现全年生产任务奠定了基础。

1、队班子团结，不论正职还是副职都能做到和睦相处，珍惜缘份，齐心协力抓好工作落实。年初，分矿对我们队班子进行了调整，在队长袁年华的带领下，一班人精诚团结，遇事勤沟通多商量、共谋一盘棋，齐心协力为安全生产提供科学决策和后勤保障。

2、坚持原则，严把工资分配关。由于我队生产量大，工程点多，每月分配工资时，严格按照分矿、队下达的工资分配方案操作。首先召集班组长、骨干，研究协商工资分配。不克扣任何一名工人的工资，做到了分配公开、透明，维护了职工权益。上半年，没有发生一起因工资分配不公，职工上访的事件发生。

3、加强充电，提高自身素质。队始终按照分矿的学习安排，坚持每周一次职工大会，进行学习培训。队领导除上班下井外，每天都在办公室充电学习，认真学习管理知识和现场处理知识，不断的充实自己，为科学决策科学指挥提供了保障。

五、为了全方位的参加安全生产管理工作，充分发挥了党员在工作中党员模范带头作用。开展党员结对子，身边无“三违”，无事故活动，而且在班组管理上，充分发挥班组长安全生产的积极性。组织班组长对岗位隐患排查自纠活动，这一做法加大了现场隐患排查整改治理的力度，杜绝了事故的发生，对岗位不安全的人员及时地做出评估讨论，并指定专人帮教。有效地杜绝了各类事故的发生，全队上下形成人人管安全，以安全促生产的良好局面。

总之，上半年安全生产、安全掘进工作，取得了一定的成绩，但是安全生产工作只有起点，没有终点。在下半年的工作中，我们还要继续发扬扎实的工作作风，保持清醒的头脑，把以前的不足之处加以改进，进一步加强劳动纪律，进一步协调好采掘关系，进一步发扬艰苦奋斗的良好作风，带领全体职工完成下半年安全生产任务，为总矿提出的全年安全、产量几个方面的计划指标圆满完成而努力奋斗！红沟分矿采煤队2012年7月15日

第四篇：安全生产考核和奖励制度

安全生产奖惩考核细则

1.总则

1.1 为了认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，落实各级人员安全生产责任，做到奖惩分明、激励与约束相结合，特制定本细则。

1.2 公司实行安全生产目标管理，推行安全生产三级控制目标，对在实现安全目标过程中做出成绩的部门和个人予以奖励，对发生事故的部门和责任人予以处罚。

1.3 实行激励与约束相结合的奖惩制度，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政处罚相结合的原则。

1.4 本细则适用于公司各部门。

2.表彰和奖励规定

2.1 公司每年对实现以下安全生产目标的部门予以奖励，奖励由各车间申请，报公司安全生产委员办公室审核，经部长和总经理批准后执行;

2.1.1全年没有发生由于本部门责任造成的事故，全面实现本部门安全生产目标(见签订的安全责任状);

2.1.2安反措计划制定详细、组织落实好，完成率95%以上;

2.1.3认真组织落实安全生产标准化达标，实现既定目标。

2.2 公司每年对达到以下条件的车间予以奖励，奖励由车间申请，报公司安全生产委员办公室审核，经生产部长和总经理批准后执行;

2.2.1未发生由于本场负主要责任的设备异常及以上故障;

2.2.2未发生人身未遂及以上事故，没有受到违章处罚;

2.2.3认真组织“两会一活动”，学习内容能及时结合上级通报、公司有关文件精神及车间日常工作内容，台帐记录详实、规范;

2.2.4能认真执行危险因素控制卡，“两票”合格率达100%;

2.2.5在设备治理、全面提高设备安全可靠性工作中成绩突出;

2.2.6安全基础工作扎实，在各项安全检查及整改活动中成绩显著，受到公司及上级领导好评;

2.3 公司对以下个人给予特殊贡献奖励，奖励额度为500----5000元

2.3.1避免了群伤事故者;

2.3.2避免了人身重伤以上事故者;

2.3.3避免了重大火灾事故者;

2.3.4避免了主要发配电设备损坏事故者;

2.3.5避免了误操作事故发生;

2.3.6避免了一般事故发生;

2.3.7避免了一类障碍发生;

2.3.8避免了事态扩大或减少事故损失;

2.3.9认真巡检，发现重大安全隐患或缺陷。

安全特殊贡献奖由个人所在车间提出申请，报公司安全生产委员办公室审核，经生产部长和总经理批准后执行;

2.4反违章奖励

2.4.1对及时制止危及人身和设备安全的违章作业、违章指挥、违章操作的人员，奖励100-500元。

2.2.2各级人员在任何时间，凡是主动对生产场所和与工作有关的作业场所内违章情况进行检举、制止的人员，奖励100-500元。

3.处罚规定

3.1原则：

公司对安全生产实行责任追究制度。按照《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》的相关规定，结合上级公司相关安全考核对发生事故的责任者可视情节严重程度给予相应的行政处分和经济处罚。

3.2 对事故的处罚规定：

3.2.1凡发生一般事故以上事故的，根据事故调查组报告，以及集团公司《安全生产管理办法》相关规定执行，触犯法律的由政府主管部门依照法律程序执行。

3.2.2发生一般事故的，根据事故调查组报告，以及集团公司《安全生产管理办法》相关规定，经公司安全委员会按事故责任划分，对事故部门、各级有关责任人进行处罚，触犯法律的由政府主管部门依照法律程序执行。

3.2.2.1发生一般人身死亡事故的对事故部门、各级有关责任人按以下规定予以处罚：

(1)事故主要责任者，给予记大过直至开除，并处以3000-5000元罚款;

(2)事故部门的主要领导给予降职或撤职处分处以2000-5000元罚款;

(3)事故次要责任者，给予行政记过处分，待岗6个月，并给以1000-3000元罚款;

(4)对事故部门负有责任的相关人员依据事故责任大小，给予警告处分、行政记过，并给以500-1000元罚款;

(5)对事故责任部门给予人均500元罚款。

(6)安全生产部负有管理责任的领导、专工相关人员，依据事故责任大小，罚款500-1000元。

3.2.2.2发生生产一般人身重伤事故，对事故部门、各级有关责任者的处罚

(1)事故主要责任者给予记大过处分，待岗6个月，并给以1000-3000元罚款;

(2)事故部门的主要领导给予行政警告处分，并给以1000-200元罚款;

(3)事故次要责任者给予行政警告处分，待岗3个月并给以500-2000元罚款;

(4)对事故部门负有责任的相关人员依据事故责任大小，给予通报批评，并给以500-1000元罚款;

(5)对责任单位部门给以人均300元罚款。

(6)安全生产部负有管理责任的领导、相关专工人员，依据事故责任大小，罚款500-1000元。

3.2.2.3 发生一般设备事故，对事故部门、各级有关责任者的处罚

(1)事故主要责任者给以1000-2000元罚款;

(2)事故部门的主要领导给以500-1000元罚款;

(3)事故次要责任者给以300-800元罚款;

(4)对事故单位给以2000元罚款。

(5)安全生产部负有管理责任的领导、相关专工人员，依据事故责任大小，罚款300-800元。

3.3 对障碍、异常处罚的规定：

3.3.1 发生一类障碍，对责任者的处罚

(1)主要责任者给以500-1000元罚款;

(2)风电场主要领导罚款300-800元;

(3)其它次要责任者罚款200-500元;

(4)对责任部门罚款500元。

(5)安全生产部负有管理责任的领导、相关专工人员，依据事故责任大小，罚款200-500元。

3.3.2 发生二类障碍，对责任者的处罚

(1)主要责任者考核300-500元;

(2)部门主要领导罚款100-300元

(3)其它次要责任者罚款100-200元;

(4)对责任单位罚款300元。

(5)安全生产部负有管理责任的领导、专工相关人员，依据事故责任大小，罚款100-200元。

3.3.3发生异常对车间考核200元/次。

3.3.4对重复故障(一类障碍、二类障碍、异常)的考核

一年内第二次发生的按上述规定再增加30%-50%的罚款，2月内连续发生或同一设备连续第二次发生，不管原因是否一致，执行加倍处罚。

3.3.5 对上述故障的责任者将视情节轻重给以进行安全教育学习3天，每天书面向安全生产部汇报学习体会及反思，并公布, 履行保证手续后，返回原岗位工作.3.4 发生人身轻伤或严重人身未遂，对各部门及各级有关责任者处罚依照一类障碍进行处罚。

3.5习惯性违章的处罚

3.5.1现场发生人员习惯性违章的给予50元罚款;

3.5.2 凡第二次违章的人员给予200元罚款，进行安全教育学习3天, 每天书面向安全生产部汇报学习体会及反思，并公布, 履行保证手续后，返回原岗位工作.3.5.3当月连续发生3人次以上违章现象，部门安全第一责任者及安全员对本部门安全工作进行反省并公布，并给以500元罚款。

3.6 凡未严格按照公司下达的有关规章制度、规程、规定进行操作，均定性为误操作。对责任者的处罚如下：

3.6.1误操作造成一类障碍的，除按照一般设备事故进行处罚外，责任人接受5天的安全教育。

3.6.2误操作造成二类障碍事故，除按照一类障碍进行处罚外，责任人接受3天的安全教育。

3.6.3因误操作造成异常发生，除按照二类障碍进行处罚外，责任人接受2天的安全教育。

3.6.4未严格按照公司下达的有关规章制度、规程、规定进行操作，虽未造成后果但实际情节严重者，给予责任人100元处罚。

3.7 原因不明事件的处理

对于故障原因暂未查明的事件，对责任部门及部门负责人按规定进行处罚，待查明原因后根据情况重新处罚;

3.8 其它处罚

3.8.1 应执行两票而未执行或与工作内容不符，每发现一例，考核责任人100元。

3.8.2 发生设备故障及人身不安全现象后，不及时向分管领导和有关责任部门汇报或故意隐瞒事故，按故障定性加倍处罚并给予责任部门负责人同样处罚，造成后果的追究部门负责人责任。

3.8.3 违反下列情况中的任何一种，根据情况给予50-100元处罚。具体如下：

(1)两票抽检每发现一张错票，对两票上所有相关人员及安全员进行处罚;

(2)月度计划、隐患治理、缺陷处理、安全通报限期整改及领导安排的其它工作，无故不能按期完成者;

(3)对应执行而未执行危险因素控制卡或执行不认真者;

(4)未按规定按时进行可靠性数据、日报表等数据统计的;

(5)未能按时上报事故、障碍、异常原始表报者，每推迟一天进行按上述考核;

(6)各类人员无故不按时参加安全日活动、安全分析会、安全会议。

(7)禁烟区吸烟者，在禁烟区发现烟头，每发现一例考核部门100元，考核部门负责人和安全员100元。

4.有下列情形之一的，从轻、减轻或者免于处罚：

4.1 设备、系统发生不安全情况时，责任部门或责任人能积极主动，协调配合，缩短处理时间，及时恢复设备、系统运行或备用的。

4.2 确因意外和不可抗力等非主观因素造成的。

4.3 在事故调查中责任单位及责任人能客观全面反映事故真相，使事故调查顺利进行的。

5.奖惩特别说明

5.1 对同时违反“车间安全生产十条禁令”者原有基础加倍处罚

5.2 外来人员，在生产现场发生不安全情况时，对工程所属部门按上述有关规定进行对应处罚;对施工单位依据所签订的经济合同条款处罚。

5.3对发生的其他不安全情况，根据情节轻重作出处罚决定。

5.4 本细则执行中存在的问题，请各车间安全生产部成员及时发聩给安委办，安委办根据实际情况每年修订一次。

5.5本细则自下发之日起执行，原奖惩考核细则同时废止。

第五篇：安全生产考核合格证

关于“三类人员”安全生产考核合格证、建筑施工企业安全生产许可证延期工作的通知 冀建质〔2008〕130号

各设区市建设局，各扩权县（市）建设主管部门，华北石油管理局：

我省建筑施工企业安全生产许可证、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书（以下简称“三类人员”安全生产考核合格证）即将有效期满，根据建设部《关于建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书延期工作的指导意见》、《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》精神及国家和省有关规定，为做好上述证书延期工作，现将有关事项通知如下。

“三类人员”安全生产考核合格证延期工作

一、延期的条件和范围

建筑施工企业“三类人员”安全生产考核合格证延期分为“重新考核延期”、“直接延期”和“不予延期”。

(一)需重新考核延期的条件和范围

“三类人员”在安全生产考核合格证书有效期内，有下列行为之一的，应重新考核：

对于企业主要负责人：

1、所在企业发生过较大及以上等级生产安全责任事故或两起及以上一般生产安全责任事故的；

2、在建设行政主管部门各类安全检查中，企业被发现存在违法违规行为，或本人未依法认真履行安全生产管理职责，被处罚或通报批评的；

3、未按规定接受企业安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的；

4、未按规定提出延期申请的；

5、存在其他相关违法违规行为的。

对于项目负责人：

1、承建工程项目发生过一般及以上等级生产安全责任事故的；

2、有吊销安全生产考核合格证记录的；

3、在建设行政主管部门各类安全检查中，承建的工程项目被发现存在违法违规行为，未认真履行安全生产管理职责，被处罚或通报批评的；

4、有安全隐患不整改或整改不及时的；

5、未按规定接受企业安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的。

6、未按规定提出延期申请的；

7、存在其他相关违法违规行为的。

对于专职安全管理人员：

1、企业安全管理机构的专职安全生产管理人员，其所在企业发生过较大及以上等级生产安全责任事故的或两起及以上一般生产安全责任事故的；施工现场的专职安全生产管理人员，其所在工程项目发生过一

般及以上等级生产安全责任事故的；

2、有吊销安全生产考核合格证记录的；

3、在建设行政主管部门各类安全检查中，发现其所在的企业或工程项目存在违法违规行为，未履行安全生产管理职责，被处罚或通报批评的；

4、未按规定接受企业安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育的；

5、未按规定提出延期申请的；

6、存在其他相关违法违规行为的

（二）直接延期的条件和范围

对于在安全生产考核合格证书有效期内无上述行为，严格遵守有关安全生产的法律、法规和规章，认真履行安全生产职责，接受企业安全生产培训教育和建设行政主管部门继续教育并持有《河北省建筑施工企业管理人员安全知识考试合格证书》，可申请直接延期。

（三）有下列情形之一的，安全生产考核合格证书不予延期：

1、丧失民事行为能力的；

2、申请延期资料有弄虚作假行为的；

3、依法不予延期的其他情况。

二、申请延期需提交的材料：

（一）《河北省建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员安全生产考核合格证书申请表》(以下简称“申请表”)；

（二）附件材料，具体包括：

1、建筑施工企业管理人员任职文件；

2、专业技术职称证书或执业资格证书。项目负责人须有建筑施工企业项目经理资质证书或建造师职业资格证书；

3、最高学历证明；

4、身份证复印件；

5、安全生产知识考试合格证明书；

6、业绩证明材料。

申报材料包括电子文档和纸质材料两种形式，电子文档需登陆“河北建设网”在线填写，纸质材料须由电子文档打印生成。电子文档包括申请表和附件材料（附件材料中文档材料直接采用Word文档格式，证、照材料经拍照或扫描形成电子图片文件，图片文件不能大于200K，内容须清晰可辨）。

“三类人员”直接延期的，纸质材料只需报送一份申请表，不用打印附件材料；重新考核的，需报送一份申请表和一套附件材料，附件材料应装订成册，报送材料时需交验所有证件、凭证原件。

三、延期申报程序

企业在“三类人员”安全生产考核合格证书有效期满前3个月内，将申报材料及有关原件报各设区市、扩权县（市）建设主管部门，各设区市、扩权县（市）建设主管部门对企业上报材料进行查验，符合要求的在企业上报的电子文档中签署意见，在纸质材料的申请表上签署意见并加盖公章，并出具申报函（附申请企业和人员名单），连同企业上报电子和纸质材料报省建设厅行政审批服务中心。同时，将申请企业及人员名单电子版传至省建设工程安全生产监督管理办公室。

审查结果公布后，各设区市、扩权县（市）将申请企业的“三类人员”安全生产考核合格证书原件统一送省建设厅工程质量安全监督与行业发展处。

建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作

建筑施工企业安全生产许可证有效期延期，按直接延期和重新审查合格后延期两种情况实施，重新审查不合格的不予延期。

一、直接延期有关要求

（一）直接延期的范围

同时符合下列三项条件的企业可申请直接延期：

1、严格遵守有关安全生产的法律、法规、规章和工程建设强制性标准；

2、安全生产许可证有效期内，没有被暂扣过安全生产许可证；

3、安全生产许可证有效期内，未发生生产安全死亡事故的；

（二）申请直接延期应提交的材料

符合直接延期的企业，只需登陆“河北建设网”在线填写并报送电子文档，具体包括：

1、企业基本信息，包括企业名称、证书编号、主要负责人、单位地址、经济类型、许可范围、有效期、发证机关、发证日期、组织机构代码。

基本信息内容填写内容需与原安全生产许可证信息一致，组织机构代码与组织机构代码证信息一致。

2、安全生产许可证和组织机构代码证，经拍照或扫描形成电子图片文件，图片文件不能大于50K，内容须清晰可辨。

（三）直接延期办理程序

申请企业将企业申报材料报各设区市、扩权县（市）建设主管部门审核，经确认后由建设主管部门提交省建设厅。省建设厅审核，符合要求的准予延期。

二、重新审查有关要求

（一）重新审查的范围

属于下列情况之一的企业必须申请重新审查：

1、在安全生产许可证有效期内，发生生产安全事故的；

2、在安全生产许可证有效期内，曾被暂扣安全生产许可证的；

3、在安全生产许可证有效期内，受到各级建设主管部门处罚或通报批评、被新闻媒体曝光、安全生产信用不良记录的；

4、未在原颁证机关规定时间内提出延期申请的

（二）申请重新审查应提交以下材料:

1、《建筑施工企业安全生产许可证申请表》；

2、附件材料，具体包括：

（1）企业法人营业执照；

（2）建筑业企业资质证书；

（3）建筑施工企业有职称的工程技术和经济管理人员名单；

（4）企业安全生产责任制及规章制度和文件

a各级安全生产责任制目录

b各项安全生产规章制度目录

c各工种、机械设备操作规程目录

（5）安全生产投入的有关资料

a安全投入管理办法（或规章制度）

b安全投入计划

c安全投入台帐

d安全投入实物清单、发票、合格证等

（6）安全生产管理机构设置和人员配备

a企业设置安全生产管理机构的文件

b安全生产管理机构工作职责

c安全生产管理机构负责人的任命文件

d安全生产管理机构成员明细表

（7）企业“三类人员”安全生产考核合格名单及证书

（8）企业特种作业人员名单及证书

（9）企业安全培训教育材料

a安全培训教育计划

b安全培训考核记录

c安全培训考试卷（样卷）

（10）企业参加工伤保险及意外伤害保险证明

（11）职业危害防治措施文件

a水泥作业防护措施

b电焊作业防护措施

c防水作业防护措施

d其它作业防护措施

（12）安全防护用具、设备清单

a安全防护用具清单

b安全防护服装清单

c机械设备及施工机具清单

d起重机械设备检测证明

（13）施工现场危险部位预防监控措施和应急预案

a大型基坑支护与降水工程

b大型土石方开挖工程

c大型模板工程

d大型起重吊装工程

e脚手架工程

（14）生产安全事故应急救援预案

a企业生产安全事故应急救援预案

b救援人员名单

c救援器材、设备清单

d救援演练记录

（15）施工现场检查报告

申报材料包括电子文档和纸质材料两种形式，电子文档需登陆“河北建设网”在线填写，纸质材料须由电子文档打印生成。电子文档包括申请表和附件材料（附件材料中文档材料直接采用Word文档格式，证、照材料经拍照或扫描形成电子图片文件，图片文件不能大于200K，内容须清晰可辨）。

制作纸质材料时，附件材料要装订成册，报送材料时需交验所有证件、凭证原件。

（三）重新审查办理程序

企业需登陆河北省建设网进行申报，将电子文档和纸质材料一并报各设区市、扩权县（市）建设主管

部门，经各设区市、扩权县（市）建设主管部门审查，申报材料齐全并符合格式要求的，由各设区市、扩权县（市）建设主管门在企业申报电子文档中签署意见，在纸质材料的申请表上签署意见并加盖公章，并出具申报函（附申报企业名单），连同电子及纸质申报材料一并报省建设厅行政审批服务中心。

需要说明的几个问题

一、省建设厅受理延期申请安排如下：

第一批：2008年3月31日前，受理2008年7月31日前“三类人员”考核证书和安全生产许可证到期的企业申请。

第二批：2008年6月1日-15日，受理2008年8月1日至2008年9月30日期间 “三类人员”考核证书和安全生产许可证到期的企业申请。

第三批：2008年8月1日-15日，受理2008年10月1日至2008年11月30日期间“三类人员”考核证书和安全生产许可证到期的企业申请。

第四批：2008年10月1-15日，受理2008年12月1日至2009年1月31日期间“三类人员”考核证书和安全生产许可证到期的企业申请。

参照上述安排，以后每年双月份1日至15日，受理“三类人员”考核证书和安全生产许可证延期申请。

二、对直接延期的企业，省建设厅在延期结束后将组织对其进行监督检查，企业需按照申请重新审查要求的材料和程序，提交申报监督检查材料，监督检查不合格的，责令限期改正，仍达不到要求的，收回其安全生产许可证书。具体工作安排另行通知。

三、企业只具有涉及交通、水利、信息产业、铁道、民航等方面资质，其三类人员由相应主管部门考核；除上述情况外，三类人员可由省建设行政主管部门考核。

四、为方便长期驻外埠企业延期申请，常驻北京、天津、上海、山西施工企业“三类人员”及安全生产许可证延期相关工作由省建设厅驻京、津、晋、沪建管处负责组织，不属于常驻外埠的施工企业“三类人员”及安全生产许可证延期相关工作仍由企业所在地市、扩权县（市）负责组织。

五、对外省驻冀施工企业在我省办理“三类人员”安全生产考核合格证的，除外省建设行政主管部门来函委托我省代为办理的，此次不再办理延期。

六、企业和管理部门进入“河北建设”网“网上办公”页面（网址：http://www.xiexiebang.com/wsbg/），点击“网上办事大厅”版块的企业登录入口或市级登录入口登录系统。具体操作说明可到“网上办事大厅”版块下载。

二○○八年三月七日