第一篇：国土测绘与国土GIS一体化集成探析
国土测绘与国土GIS一体化集成探析
摘 要：国土测绘是国土资源信息数据采集的基本手段。原有的CAD类平台存在数据源过多，数据使用繁琐的缺陷，实现数据测绘与GIS系统集成是当前国土资源信息管理工作中的重要任务。文章围绕国土测绘与国土GIS一体化集成有关问题进行探讨，分析了现有的测绘生产和GIS应用模式的优点和不足，重点介绍了面向测绘生产的GIS一体化集成模式的技术特点。
关键词：国土测绘；地理信息系统（GIS）；集成引言
土地是最基本的生产资料和资源形式。要实施科学、高效的国土资源管理与使用，必须要对国土资源情况有一个全面清晰的掌握与了解。国土测绘是国家国土管理机关和各级政府收集国土资源信息数据的重要手段。随着经济发展水平的提高和社会活动规模的持续扩大，国土资源信息的需求不断增强，给国土测绘工作提出了越来越高的要求。由于历史原因，我国国土测绘领域中多种作业平台长期共存，其中CAD类平台占据着主要位置。不同的数据作业平台形成了不同的国土信息数据来源，复杂的数据来源影响了数据的使用与管理效率，提高了数据的应用难度。同时，随着计算机技术、网络技术等信息领域的高速发展，地理信息系统（GIS）的理论研究和实践应用都获得了巨大的进步，凭借其强大的信息收集与处理功能，以GIS为基础的国土空间数据管理与应用已经成为我国国土资源信息化建设的一个基础载体和主流发展方向。以CAD为代表的国土资源信息数据来源与以GIS为基础的信A息应用平台间的巨大冲突，给我国国土资源信息化建设的健康发展带来了严重负面影响。为保障我国国土资源信息利用管理对国家经济建设、国防安全、科学研究等社会活动方面的持续、充分的服务与支持，必须改变目前的尴尬局势。国土测绘与国土资源空间数据库和国土资源信息系统的集成是现阶段解决上述问题的有力手段。三者的集成不仅会改变国土资源数据库现势性，对于国土资源信息化应用的具体效果也有着十分显著的影响。但由于实施主体主观认识上的不足，国土资源信息数据和GIS应用数据现势性需求间脱节较为严重，导致国土资源信息系统GIS无法充分发挥应有效能，因此，必须深入推进国土资源信息测绘生产与GIS应用一体化集成工作，以实现国土资源信息的及时更新与GIS间的有机融合。当前国土资源数据测绘生产和GIS应用间的集成模式分析
国土资源数据测绘生产和GIS应用集成是针对当前国土资源信息管理中数据更新迟缓，应用效率低下的问题所开发制定出来的重要技术。目前主要有CAD与GIS混合集成和单一GIS集成两种集成模式。
1.1 CAD与GIS混合集成模式
该方法以采用通用数据格式和明码交换格式的数据为媒介，通过数据交换或转换的方法实现信息共享，从而达到CAD与GIS间的集成。该集成模式是将CAD作为仅有的国土资源数据采集生产方式，将CAD产生的数据信息按照通用数据格式或明码交换格式进行编制，经由数据交换或转换，传送到GIS系统内的业务单元，较为妥善的解决了国土资源信息数据来源繁多的问题。同时，通过使用GIS相关组件的的嵌入功能，还可以实现对国土资源空间数据进行浏览与查询。该集成模式的缺点是使用数据交换、转换作为系统集成的媒介，信息测绘生产和GIS管理两部分仍然彼此孤立存在，尽管测绘作业产生的数据通过转换或交换进入GIS系统，但后续信息处理与数据使用工作依然较为繁琐。同时，经由测绘生产出来的图形与GIS图形之间出地理空间、形状一致以外没有其他联系，此外，数据转换和交换过程中信息中的属性部分和图形部分发生分离，需要在后续工作中专门进行管理才能继续使用，增加了工作量，使得整个作业更加复杂、繁琐。
1.2 单一GIS集成模式
该模式摒弃了使用CAD作为国土资源信息采集方式，取而代之使用GIS系统全面负责信息的采集、管理和处理作业。由于整套系统采用一个规范标准，数据在使用、管理、传输过程中不必进行不必须有的转换，提高了数据的整体性和完整性。在CAD与GIS混合集成模式中由于使用CAD测绘生产数据导致的图形和属性联系不紧密，生产数据和管理数据不统一的问题得以有效解决。和采用GIS平台的国土资源管理业务子系统天然上就具有极高水平的相容性。数据入库顺畅无碍。通过GIS的嵌入组件的功能，可以直接对国土资源管理业务子系统中数据进行图形编辑、更新与出图作业，集成水平很高。
从上面讨论可以看到，作为实现测绘生产和GIS应用一体化集成的方式，单一GIS集成模式无疑更具有竞争力。但由于目前已有的测绘数据中，使用CAD技术进行采集的占据很大一部分。这部分数据依然面临更新和入库的需要。同时，CAD技术经过多年的使用和改进，技术发展较为成熟，特别是在数据采集、整理和制图方面，CAD类平台更富有竞争力。所以基于整个作业成本的原因，目前使用CAD类平台的生产单位在总体中所占据的比例更大，尤其是在大比例尺数据生产方面，CAD类平台占据着绝对优势。另外，单一GIS集成系统目前仅适用于为同一GIS平台上开发完整的测绘子系统并与业务系统的集成，不同GIS平台间的业务系统数据共享还是只能采用数据交换或数据转换的方式实现。面向测绘生产的GIS一体化集成模式
基于上面两种集成模式所具有的优势和不足，为更好地实现数据生产和国土资源信息管理系统间的集成，一种在符合当前数据生产实际情况的同时，很好地适应GIS空间数据管理应用的新型集成模式，以GIS为核心的面向测绘的一体化集成技术形成了。该模式通过测绘数据和GIS数据一体化，以GIS为平台进行数据的管理和控制，测绘数据和GIS数据的更新则有测绘平台负责实现，从而实现数据采集、内业处理、质量检查、版本控制、入库更新、应用和编辑更新等作业的规范化和流程化。该模式具有以下几方面的技术特性：
2.1 规范化的空间数据组织结构及数据更新机制
空间要素编码、数据分层和存储组织构成了空间数据组织；而描述GIS数据和测绘数据间的对应关系，包括存储映射描述和分层组织描述的功能则由数据映射关系组织予以实现。该组织中对数据更新过程中数据库服务器的访问方式，位置，存储方式进行了明确说明。
2.2 数据更新模式呈现出多层次特性
该系统在数据更新方面存在多个层次的系统模式：一是参考引用模式，该模式主要应用于标示空间数据，没有编辑数据功能。二是定期更新模式，该模式采用文件级更新力度，通过导入文件进行更新。主要用于现势性较弱、更新频率较小和对具体业务涉及不大的空间数据。三是实时更新模式，该模式是系统数据更新的关键部分。针对涉及具体业务、现势性较强的空间数据进行更新。在该模式下，数据更新引擎对测绘平台更新的空间数据进行实时入库更新。每次更新都需依照数据管理规范进行，避免随意性。结束语
具有上述优势技术的面向测绘生产的多引擎驱动GIS一体化更新系统，在实际工作中较为充分地实现了测绘生产和GIS应用间的无缝集成，该集成模式通过数据冗余技术，构建了以GIS为核心的存储体系，而对象粒度级的测绘数据和GIS数据的空间关联工作，则交由商业测绘单位通过二次开发实现。同时，该系统通过开放式的GIS引擎接口更新技术实现不同GIS平台数据库间的信息实时同步更新，证明了数据测绘生产和GIS一体化集成理论的可行性与可靠性。
参考文献
[1]邓美容，王晓娟，等.房产测绘GIS的研究与应用[J].电脑知识与技术，2009，5（11）：2873-2874.
第二篇：立足国土 依法测绘 服务社会
立足国土 依法测绘 服务社会
阿拉善盟国土资源勘测规划院（以下简称勘测院）成立
于2003年9月，为阿拉善盟国土资源局直属二级事业单位。勘测院经过近八年的努力，从无到有，从小到大，从探
索到专业，按照规模化、专业化发展道路，成为肩负着全盟基础性、公益性测绘工作和国土资源管理工作技术服务职能的具有乙级测绘、乙级地勘、乙级土地规划、矿产储量评审、矿山储量核查检测的综合性技术服务机构。内设勘测技术部、地质勘查部、质量管理部、制图中心、综合办公室五个部室，共有相关专业中、高级技术人员37名，先进的外业测量、绘图设备35台（套），并于2008年3月通过ISO9001：2008国际标准质量管理体系认证。2007年至2010年连续四年被盟国土资源局评为“领导班子工作目标实绩考核优秀”荣誉称号；2008年被盟行署评为“全盟测绘事业先进单位”；2008年至2010年连续三年被巴镇政府评为“社会治安综合治理先进单位”；2011年3月被阿盟人力资源和社会保障局、阿盟档案史志局授予全盟“十一五”期间“最佳支持档案史志工作班子”荣誉称号；2011年4月获得“档案工作目标管理自治区（省、部）级”称号；2011年6月被自治区国土资源厅党组授予“创先争优活动先进党组织”荣誉称号。
勘测院成立以来，积极争取国家、自治区基础测绘、土
地利用调查等专项经费。组织实施了巴彦浩特镇、达来库布镇、额肯呼都格镇、阿拉善经济开发区1：1000航测等多项基础测绘项目和孪井滩示范区塔日阿图嘎查、吉兰泰镇哈图陶勒盖嘎查等建设社会主义新农村（新牧区）测绘保障服务示范项目；开展了全国第二次土地调查、矿业权实地核查、矿产资源利用现状调查、矿山储量动态检测等国家重点勘测项目及“数字阿拉善”建设项目前期筹备、旗区基础测绘规划编制等工作；完成了临策铁路、银巴高速公路、乌巴一级公路、旗通油路及全盟报批建设用地项目等200余项重点建设项目的测绘、勘界工作，为提升全盟基础测绘工作水平、丰富基础测绘资料、促进经济社会发展发挥了重要作用。
勘测院始终狠抓以质量为中心的管理体系建设，在全院明确和贯彻“诚信、优质、高效、创新”的质量方针。在成果实现和服务过程中，以质量求生存，以信誉求发展，内强素质、外树形象，力求更好的为全盟经济建设和社会发展不断作出新的、更大的贡献！
第三篇：有关国土工作计划
有关国土工作计划3篇
时间过得真快，总在不经意间流逝，我们又将续写新的诗篇，展开新的旅程，是时候开始写计划了。什么样的计划才是有效的呢？以下是小编为大家收集的国土工作计划3篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
国土工作计划 篇120xx年，我们紧紧围绕市委、市政府中心工作，牢牢把握“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”的职责定位，落实国土资源部扶贫攻坚支持意见，努力实现保障发展更加有效，保护资源更加严格，利用资源更加集约，为全市统筹城乡、追赶跨越、加快发展提供持续有力的国土资源支撑。
（一）着力节约集约用地。以工业用地为突破，严格贯彻落实部、省节约集约用地管理的最新规定，建立工业园区节约集约用地评价体系，提高工业用地产出效益；统筹地上地下空间开发，推进建设用地的多功能立体开发和复合利用，提高空间利用效率和土地利用强度；采取协商收回、收购储备等方式，在充分尊重权利人意愿基础上，鼓励采取自主开发、联合开发、收购开发等模式，推动“旧城镇”、“城中村”和城市棚户区改造；将实际供地率作为用地报批的重要依据，对近五年平均供地率低于70%的县（区）、开发园区，暂停上报城市批次建设用地；严格执行依法收回闲置土地或征收土地闲置费的规定，加大闲置土地的认定、公示和处置力度；大力实施增减挂钩项目，优化城乡建设用地结构，促进“巴山新居”在内的农村建设用地集约节约。
（二）着力耕地资源保护。到村到社到户划定永久基本农田，设立耕地保护监管员，逐级落实保护责任，永久保护；大力实施高标准基本农田全面整治和改造完善，建成高标准基本农田20万亩以上；加大力度挂牌查处一批典型案例，坚决防止优质耕地特别是基本农田以“流转”之名随意“非粮化”和“非农化”；严格落实耕地保护考核指标体系，建立各级政府一把手耕地保护目标离任审计制度，对未完成耕地保有量、基本农田保护面积目标任务和违法占用耕地案件超标的，启动问责机制。
（三）着力地质找矿突破。落实与省冶金地质勘查局的《战略合作协议》，加大重要矿产资源风险勘查力度，争取查明一批可供开发利用的铁、金、石墨、铅锌等重要矿产地；申报国家级地质勘查基金项目；开展矿产资源综合调查、1：5万农业地质调查和矿产地质调查等基础性地质调查项目；争取省厅将石墨和铁矿等重要矿产资源列为国家级整装勘查区，将我市作为页岩气重点调查评价区域。
（四）着力深化改革开放合作。在全市扩权强镇推行集体经营性建设用地流转试点，做大改革红利；细化落实国土资源部支持意见，跨县、市开展增减挂钩项目，推进增减挂钩指标在省域内流转，做大级差收益；按照全省的统一部署，推进全市不动产统一登记工作；积极研究出台促进农业现代化的仓储、冷链物流设施等用地的保障措施，解决好农业产业化发展中的设施农用地保障问题；加快与省冶金地质勘查局合作，推动尽快建立川东北片区矿产资源研发中心、地质灾害应急救援中心和农业地质环境监测中心。
（五）着力推动项目实施。按照应保尽报的原则，保障巴中机场、红鱼洞水库等全市重大建设项目用地需求，全年争取用地指标380公顷以上，组卷报征建设项目用地400公顷以上；大力实施土地整理项目，力争完成土地整理总规模22万亩，新增耕地1.6万亩，通过对农村田、水、路、林、村的综合整治，为“巴山新居”的产业培育搭建平台，推动全市现代农业产业发展；深化增减挂钩项目“双业主模式”和“固定价收购模式”，加快项目实施，力争验收增减挂钩项目3个，取得周转指标145公顷，储备增减挂钩项目15个，周转指标720公顷；继续做好地质灾害防治工作，完成避险搬迁20xx户，组织实施重大地质灾害治理工程10处，保障人民群众生命财产安全；完成光雾山-诺水河国家地质公园20xx年项目，争取20xx年项目资金3000万元；启动世界地质公园申报第一阶段工作，力争通过国土资源部初评估。
（六）着力夯实基层基础。促进“多规合一”，启动开展土地利用总体规划调整完善；进一步加强制度建设，针对土地出让、矿产资源开发管理等重点环节，出台规范性制度文件；加强全系统干部职工理想信念、道德品行等方面的教育培训，全面提升综合能力；加强队伍建设，推动干部的内外交流和科级后备干部的培养锻炼；加大基层国土资源所党组织阵地建设力度，推进基层国土资源所规范化建设和信息化建设工作。
国土工作计划 篇2是任务比较繁重的一年，重点工作任务比较多，因此，全系统要在抓牢抓实常规工作，认真完成好《国土资源管理目标责任制》和各级领导交办工作的基础上，突出重点，整体推进，重点抓好以下工作：
一、加快进度，高质量地完成第二次全国土地调查工作
前完成农村土地电查工作，6月30日前完成城镇调查工作。
二是领导小组办公室加强日常组织和协调工作，加强对作业队和各乡镇工作完成情况进行督促检查，保证调查工作达到国家的质量要求。
三是各乡镇要积极配合，组织工作力量，全面完成辖区内的调查工作。
二、认真完成我县第二轮土地利用总体规划修编和基本农田划定、保护工作
一是加强对土地利用总体规划修编工作的组织领导，把土地利用总体规划修编工作摆上重要议事日程，加大宣传动员力度，积极调动各乡镇、村的力量，按时按质完成我县的土地利用总体规划修编工作。
二是在把握好基本要求的基础上，科学规划好我县的土地利用总体规划修编工作。今后一段时期，是我县加快各项基础设施建设，促进经济快速发展的时期，对土地资源的占用不可避免。在土地利用总体规划修编工作中长远考虑，科学规划，消除总体规划中制约经济发展的不合理因素，解决好保吃饭和保发展之间的矛盾，将我县的土地利用总体规划修编成既达到国家的要求，又能较好地服务于县域经济建设的规划，而不是制约我县经济发展的规划。科学分解并层层落实规划指标，严格控制建设用地规模，合理调整建设用地结构。按照“严控总量、盘活存量、用好增量”的原则，合理安排城镇工矿、农村居民点和基础设施用地规模。将农村宅基地纳入规划统筹考虑，既要有规模保障，也要有标准控制。对各类基础设施项目进行重要性排序，区分轻重缓急，强化规划引导和调控。合理调控城镇工矿用地增长规模和时序，优化工矿用地结构和布局，改变布局分散、粗放低效的现状，防止过度扩张。
三是切实把握土地利用总体规划修编的基本要求，严格落实耕地和基本农田保护目标。坚持最严格的耕地保护制度，落实耕地保护责任，建立以各级政府为主的耕地保护责任目标考核制度，严格考核措施，完善政府领导下的部门联动机制，分工负责，齐抓共管，保持我县至20xx年耕地保有量56440公顷（846602亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）；20xx年耕地保有量为55830公顷（837452亩），基本农田保护面积49800公顷（747000亩）的目标。严格控制耕地流失，加强对非农建设占用耕地的控制，严格落实建设占用补充耕地责任制，坚持“先补后占”。加强耕地质量建设，切实转变耕地保护思路，将耕地保护由单纯的数量保护转向数量、质量和生态全面管护。加大土地整理力度，稳步提高耕地综合生产能力。以农用地分等定级成果为依据，加强对占用和补充耕地的评价分析，从数量和产能方面严格考核耕地占补平衡。进一步严格基本农田保护，在规定期限内完成基本农田调整划定，调整后的基本农田数量不低于上一级规划确定的指标，平均等别要高于调整前的平均等别，并不折不扣地落实到地块和农户。
三、按照要求，稳步推进农村土地确权、登记、颁证工作
农村土地确权登记颁证是明晰农村土地产权，推进农村改革、统筹城乡发展、保护农民权益、稳定农村社会的必然要求。十七届三中全会作出的《决定》针对健全严格规范的农村土地管理制度，提出要“搞好农村土地确权、登记、颁证工作”。因此，要结合第二次全国土地调查，按照国土资源部的要求和部署，采取有效措施，稳步推进农村土地确权登记发证工作。
一是组织摸底调查，摸清我县农村土地确权登记发证工作的现状，制定切实可行的方案。
二是认真组织领导，加强协调，按照方案稳步推进农村集体土地所有权、集体建设用地使用权和宅基地使用权的确权、登记、颁证工作，基本实现我县农村集体土地登记发证全覆盖。
四、抓好用地保障，服务于经济建设
一是认真做好已报批的404亩建设用地的供地工作，除基础设施用地外，其余的严格按招拍挂制度进行供地，将每一寸土地用到实处，用出效益。
二是积极向国家争取用地政策、争取用地指标，保障各类建设项目用地。
三是通过节约集约用地一系列措施，挖掘用地潜力，提高用地对发展的保障能力，满足经济社会发展对用地的需求。通过土地利用总体规划，对各业各类用地作出统筹安排，协调好、统筹好各类用地之间的矛盾。
四是认真研究国家扩大内需的政策，积极采取措施做好各项重点项目建设的用地保障，服务好经济建设。
五、积极争取和认真实施好土地开发整理项目
一是认真实施好在建项目。目前，由国土资源部批准立项，总投资3318.89万元的三川镇2万亩农田整理项目已在实施中，通过加强对项目工程的监督，高质量地按时完成该项目的建设任务，发挥好项目效益。
二是积极争取，加大项目储备力度。积极争取已被省国土资源厅列入了项目储备库的涛源乡上六土地整理项目和羊坪乡土地整理项目得到立项实施。继续争取
片角耕地占补平衡项目和永北镇土地整理项目得到立项，并在全县范围内选择符合条件的项目上报争取立项。
六、强化矿产资源管理
一是认真贯彻落实省政府出台的《云南省探矿权采矿权管理办法》、《云南省矿产资源有偿使用费征收和使用办法》和《云南省矿业权交易办法》等三个办法，转变管理方式、管理思路，加大监管力度和矿产资源规费收缴力度，促进我县矿业权的又好又快发展。
二是开展专项行动，加大对私挖烂采的打击力度，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序。重点对期纳、程海、六德、顺州、三川等乡镇无采矿许可证的小采石场、采砂场、砖厂和未在丽江登记备案，探矿许可证和安全生产许可证不清的探矿企业（探矿权所有人）（项目）进行认真清理，该整合的整合，该关闭整改的关闭整改，该取缔的取缔，并对死恢复燃的非法矿点（洞）给予坚决炸封和打击，全面整顿规范我县的矿产资源秩序。
三是做好煤矿企业采矿许可证延续登记的服务工作，并加强对各煤矿企业采矿许可证延续登记期间安全生产的监督检查。积极配合经济局做好煤矿的`整合工作。
四是按照要求，按时按质完成好矿产资源的第二轮规划修编工作。
七、进一步加强地质灾害防治工作
一是进一步完善地质灾害防治方案和应急预案，建立健全监测预报网络，确保监测预报网络的信息畅通，及时预报灾害信息。严格执行各项制度，加大汛期巡查力度，开展好灾害应急调查和地质灾害“两卡”的发放，打牢基础工作，防范灾害的发生。
二是做好争取立项治理工作。筛选条件成熟的项目上报，争取立项实施，通过工程治理和生物治理，改善灾害点周围群众的居住环境。
八、强化执法监察，规范国土资源秩序
一是加强对国土资源巡查员的管理，充分发挥好巡查员情况熟悉、反应迅速的特点，加大巡查力度，及时发现，及时制止，把问题解决在萌芽状态中。
二是建立健全联合办案机制，严厉查处土地、矿产资源违法案件。严格执行国土资源动态巡查分片包干制度，加大对土地、矿产资源的监管，严肃查处违法占地、私挖烂采等违法行为，规范国土资源秩序。
三是解决好热点难点问题。高度关注热点难点问题，采取责任包干、关口前移、变群众上访为干部下访等措施，准确掌握信息，分析根源，迅速解决好问题，维护社会的稳定。
国土工作计划 篇3为加强我局档案的规范化管理，维护档案的完整性与安全性，提高档案的查全率和查准率，充分发挥国土资源档案的作用，更好地为经济建设和国土资源工作服务，特制定实施方案。
一、依据与目的各业务科室根据《国土资源档案分类方案》、《国土资源文件资料归档范围和保管期限》、《档案立卷归档制度》等有关规定，对照分类方案和归档范围规定的归档资料内容进行检查，将本科室应归档而未归档的文件资料进行收集、整理、立卷、归档。取消各科室资料室，所有业务档案归综合档案室统一保管、利用。
二、组织保障与管理网络
为使档案整合工作顺利开展，特成立档案整合工作领导小组（附件2）。
档案整合办公室组成人员同时担任各国土所（分局）、局属各部门担任兼职档案员，负责本部门在工作、活动中形成的文件材料的整理、立卷、移交工作。
同时，为适应新形势，拟对档案立卷归档、鉴定、保管、保密等各项制度重新进行修订。
三、工作内容与时间安排
㈠ 资料归档范围：
1.综合类：文秘；劳动人事；党群、纪检；行政；政策法规；外事活动。
2.计划财务类：综合统计年报、财务统计年报；财务预决算报表；专项检查材料；财务总帐、分户帐、明细帐、日记帐；会计凭证等。
3.地籍管理类：土地调查；土地登记；国土资源统计；土地分等定级、估价、处置；土地动态监测。
4.土地利用规划类：土地利用总体规划；土地利用专项规划；基本农田保护；土地利用计划；土地开发复垦；建设用地预审。
5.建设用地类：国家分批次用地审批；国家建设具体项目和地审批；个人建设用房地审批；土地租赁、抵押、转让审批；土地储备。
6.国土资源监察类：案件处理；来信来访材料。
7.国土资源宣教、科技、信息类：宣教、科技、信息工作计划等；国土资源科技计划规划报告、合同书；国土资源信息化建设的规划、方案、招标方案等
8.电子、声像材料类：电子材料：光盘、软盘、磁带；录音、录像带、照片（底片）等。
9.地质矿产管理类：地质勘查管理；矿产开发管理；矿产资源储量管理；地质环境管理等。
㈡完成时间
1.各业务科室指定专人，将本科室遗留档案进行整理、立卷，于20xx年6月底前完成，移交综合档案室。7月份开始进行纸质档案的扫描工作。
2.部分土地登记档案（由于整理不规范，需要返工重新整理），于20xx年12月底前完成。
四、工作方式、经费开支
㈠采用外承包和各业务部门自行整理、立卷方式实施档案整合工作。
1.在保证时间与质量的前提条件下，对土地登记（重新返工部分）档案约20万至24万卷宗和地质矿产档案整理实施外包，按卷计价。
2.各业务部门12月前应立卷归档而未整理的文件材料，由各业务部门整理、立卷。
㈡档案整合及装具费用
费用开支根据实际档案数量及所耗档案装具实际数量计算，经费列入专项资金预算。
㈢纸质档案扫描工作，仍按原定价格外包给杭州网新超图公司；整理工作拟外包给县档案局档案服务中心进行。
五、技术指导与监管
㈠档案室负责档案专业业务指导，各科室指定专人负责本科室专业业务的指导，土地登记（重新返工部分）档案由褚晓敏负责技术指导。
㈡鉴于目前档案室工作量大，任务重，人手缺等原因，请局党委抽调专人进行此项工作的监督检查。
六、档案整理具体要求
㈠ 档案整理的原则
1、充分利用原有业务档案材料。
2、遵循业务档案资料的形成规律和特点，保持档案材料之间的有机联系。
3、便于档案的保管和利用。
㈡ 档案整理依据
《归档文件整理规则》、《国土资源档案分类方案》、《国土资源档案归档范围及保管期限》、《科学技术档案案卷构成一般要求》。
㈢案卷整理要求
1、卷内材料的整理
⑴剔除卷内重复材料；
⑵破损材料须修裱后才能归档；
⑶超大纸张（大于Ａ4幅面）必须折叠，页数较多时，宜单张折叠，如报表、图纸等；
⑷卷内材料归档，应除去金属物如订书钉、大头钉、回形针等；
⑸卷内文件材料按各类专业业务规范要求排列。（一般按照批复在前请示在后，文字在前表册在后的原则）
2、卷内材料页号的编制
⑴卷内材料有文字内容的均须编制页号，每卷单独编号，页码要求三位数，页号从“001”开始；
⑵页号的位置，单面书写的材料在右上角，双面书写的资料，正面在右上角，反面在左上角，折叠图纸一律在右上角；
⑶案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。
3、卷内目录编制
⑴序号：以一份完整文件为单位，用阿拉伯数字从“1”依次注；
⑵日期：完整填写形式日期，用8位数字，例：20070601；
⑶文件题名：填写文件标题全名称；
⑷页次：填写文件材料在卷内所排列的起始页号，最后一份文件填写起止页号；
⑸卷内目录排列在卷内资料之前。
4、文件材料装订及封面填写
⑴每卷资料应使左边、下边对齐，在左侧以“三孔”式用线装订，并确保装订完成后无掉面页。
⑵封面填上相应的内容，起止时间应填写卷内全部文件材料形成的的起止日期，各备考表填上立卷人、检查人、立卷时间等。
5、档案盒上档案号的书写
档案号按照“全宗号--目录号--分类号--案卷号”编写规范，清晰。
6、纸质案卷的排列
跟据每卷档案的档号进行了有序排列。尽量做到目录号由小至大排列，必须做到同一目录号中案卷按顺序由1至999排列。
7、案卷目录整理。土地登记档案案卷目录由档案系统自动生成，打印，装订成册。地质矿产档案案卷目录先录入档案系统，再打印装订。
第四篇：珍爱国土
请把土地当珍宝
从前有个国王去民间巡察，看到了一个农民正在田间耕地，国王问农民心中的珍宝是什么？农民捧起一捧土举到国王面前，国王大笑道：“什么？你把这到处都是的土视为珍宝？农民很恭敬的对国王说道：“亲爱的国王陛下，土地是我们农民的命脉，更是您权利的象征，国王听后恍然大悟，立刻命令侍卫把农民手中的土用丝绸包起来带回皇宫珍藏。
这则故事给了我很大的启示:是啊,土地，万物之母。千万年以前，当人类的始祖诞生在这个星球上，是土地为我们提供了必要的衣食住行，是土地让我们繁衍生息，是土地让我们发展壮大，它是地球上一切资源的基础，是我们生活和生产的载体,是让生命生生不息的源泉，是人类永恒的珍宝。
而今天，看看我们脚下的这片土地，我不禁感到深深的焦虑和颤栗。曾在报纸上看到这样一幅漫画——一群长跑运动员正在进行一场激烈的长跑比赛，比赛的场地不是宽阔的绿草地，也不是平展的体育跑道，而是在一幢幢现代化的摩天大厦的屋顶上。大厦与大厦之间搁上一块块木板组成临时高架机，几十幢大厦的屋顶连起来形成了临时的长跑比赛路线。
这幅漫画当然很夸张，然而正是这种夸张提醒我们一个非常紧迫的问题：保护土地，迫在眉睫！亡羊补牢，为时不晚！
曾几何时，天空是那么的蓝，河水是那么的清，森林是那么的密，土地是那么的肥沃，可是就在大自然给人类创造美，生存空间和资源丰富的同时，人类回报的却是无休止的索取和破坏：大片的森林被毁，无数条河流正越来越变得浑浊，大气离纯净越来越远，而由于生态环境的破坏所造成的生物灭绝也已到了令人咋舍的地步。大自然漂亮的衣裙被人类撕得支离破碎，大自然美丽的身躯被人类打得遍身鳞伤。
我们看到，随着经济的飞速发展，各种工程建设用地急速增长，占用的土地面积也越来越多，有效可耕地在缩小，城市绿地也在缩小„„宇宙虽大，目前知道的适合人类生存的只有我们地球。我国的土地资源尤其贫乏，可耕地仅占全球可耕地的1/25，却要供养世界的1/5的人口。不仅这样，人们的滥砍乱伐使在上游的树木被毁得所剩无几，土地资源也遭到了严重破坏致使上游塘堰、渠道淤积，从而降低了湖泊的调洪、蓄洪能力，削弱了林带的防御力量，使风沙肆无忌惮的凝聚成沙漠，从而不能为人类服务。
面对这一切，土地无言。或许无言是最深刻的表达。面对着人类的短浅的目光，土地选择沉默，因为它无须动怒，它知道，种下卑微的稗草，绝不会收获高贵的粮食的。
曾经有位农民老泪纵横的说到：“愚昧啊！为了这点微不足道的利益，断了千秋万代的生路啊！”是啊，如果人类一味地恶意破坏，人类尝到的最后一滴水，恐怕只能是人类自己苦涩的眼泪。
我们深深怀念细雨滋润下风采万千的土地，崇拜狂风躁动下刚毅不屈的土地，感恩双脚踩踏下默默支撑的土地„„
滴水之恩，当涌泉相报。作为一名平凡的中学生，可能个人的力量是有限的。但是一滴水，也要折射出整个太阳的光辉，一棵小草，也能妆点整个春天的美丽。“天下兴亡，匹夫有责。”保护国土，珍惜资源是每一位公民的义不容辞的社会责任。正如苏轼所说：“且夫天地之间，物各有主，苟非吾之所有，虽一毫而莫取。惟江上之清风，与山间之明月，耳得之而为声，目遇之而成色，取之不尽，用之不竭，是造物者之无尽藏也，而无与子之所共适。”请把土地当珍宝，让我们一起来爱护它，守护它吧！
第五篇：国土资源管理
国土资源管理
【概 况】 盐城是江苏省土地面积最大的地级市，全市土地总面积1.70万平方公里，其中沿海滩涂面积45.53万公顷，占全省沿海滩涂面积的75%。现有农用地111.8万公顷，其中耕地82.74万公顷；建设用地23.25万公顷；未利用地34.62万公顷。设有150个基本农田保护区，基本农田总面积77.26万公顷。
年内，全市国土资源系统主动适应宏观调控新形势，紧紧围绕经济社会发展大局，按照市委、市政府提出的“解难题、保发展、促集约”要求，一手抓保护资源，一手抓保障发展，保证了全市重大项目用地及重要民生设施用地，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。市国土资源局被表彰为全国市县测绘管理先进单位，并作为地级市测绘管理机构唯一代表在大会上作典型发言。全市国土资源系统建成盐城市文明行业，市国土资源局连续六年被市委、市政府表彰为三个文明建设综合先进集体。
【用地计划】 在国家严格控制用地计划指标而地方用地需求量很大的严峻形势下，既注重向上争取，又注重内部挖潜，想方设法通过点供、城乡增减挂钩、独立选址等途径多渠道争取用地指标。全市共获得用地计划1800公顷，其中，国家农用地转用计划420公顷，城乡建设用地增减挂钩指标445公顷，点供指标436公顷，独立选址计划指标451公顷，有效满足了全市经济社会发展的用地需求。
【节约集约用地】 严格项目预审制度，坚持经营性用地和工业用地招拍挂出让制度。全市供应土地2133公顷，其中，普通商品房923公顷，工矿用地1204公顷，商服用地155公顷。全年出让土地756宗，实现土地出让金67.9亿元。
【耕地保护】 落实政府保护耕地责任制。加大对基本农田的投入力度，土地开发整理资金、项目向基本农田保护区倾斜达85%以上。全年共实施复垦整理项目库项目255个，总面积0.98万公顷，新增耕地0.4万公顷，居全省第一。全市争取土地开发整理专项资金
9.38亿元，其中易地补偿资金3.58亿元；省以上投资项目22个，总面积2.7万公顷，争取项目资金5.8亿元。积极开展万顷良田建设工程试点工作。
【矿产资源管理】 不断规范矿产市场秩序，进一步提高审批效率，为全市35家采矿企业及时办理采矿权变更、延续手续，全市共挂牌出让采矿权257宗，公开出让率达100%。矿产资源管理费用全部征收到位。
【土地执法】 全年共组织对各县（市、区）巡查4次，检查在建项目382宗，制止、查处违法用地13宗。进一步强化大市区的分片包干巡查，制止处于萌芽状态的土地违法案件30件。顺利通过了国土资源部百日执法行动成效显著单位考核评审，荣获全省唯一的一等奖。
【土地规划】 市、县土地利用总体规划实施评价和专题研究成果通过省级专家评审论证，成果质量居全省前列。积极编制全市沿海土地利用规划。完成了土地变更调查和城镇地籍调查数据汇总工作。高度重视《盐城市第二轮矿产资源总体规划》编制工作，顺利通过专家评审，在全省13个大市中第一家通过评审。
【征地补偿】 严格执行“两公告一登记”和“补偿款预存”制度，依法确定农用地征转用补偿标准，全市发放征地补偿款9.7亿元。年内全市涉土群众来信431件，比上年下降31%。（张中俊 程德宝）
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