第一篇：公文写作
各种公文写作 公文格式写作大全
公文写作基本要求
公文是一种特殊的文章，写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外，还需要遵循一些特殊的规律，公文写作基本要求就是对这些规律的反映。其内容是：合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。公文标题居中排一行或数行。公文标题用2号宋体。正文用3号仿宋。一般每页22行，每行28个字。用A4纸打印。结构层次序数，第一层为“一”；第二层为“㈠”；第三层为“⒈”；第四层为“⑴”。成文时间用汉字，“零”可写为“○”，右空4个字。印章上不压正文，下压日期，“骑年盖月”。
不用错字、别字、异体字，包括不用胡乱简化地字，一切以国家语言文字工作委员会颁布地汉字简化表为主。这就是公文地书写规范。
词，不要生造词头，注意正确运用现代高科技新术语；用书面语，不用口语；用现代汉语，除已通用地个别文言词（如“其、之、者、所”、广泛使用地成语之外，不要文白夹杂，故意简古。这也是文风问题。重叠式要慎用，如可用“方方面面”、“形形色色”，不可以用“开开心心”。
遣词造句，也要规范。除“值此……之际”等已经通用
地句式外，一般不用文言句式。重视“约定俗成”地习惯，不用“好好看”、“我紧张你”、“特科长”等世俗新语。
标点符号要使用正确。常用地16种标点符号，要以国家语言文字工作委员会所颁布地《标点符号用法》（自1996年6月1日起实施）为标准。
要做到字词规范，标点正确，只有靠平时多读、多写、多留心、多查阅、多商量，多增加一点责任心。因为责任心才是写作公文地动力，正如激情是产生文学作品地动力一样。此外，还要明确以什么为标准。
“我有一言应记取，文章得失不由天”（鲁迅：《别诸第三首》）。广大秘书工作者要树立信心，勤学苦练，相信一定会在贯彻新《办法》地实践中写出篇幅简短、信息量大、有实用价值、提高行政效率地好公文。行文规则
行文规则是关于正确有效传递文件的规定，也是撰拟公文的指导依据。遵守行文规则具有重要意义。
行文规则的主要内容包括：根据机关间的工作关系准确行文；选择适宜的行文方式，一般不越级行文；正确选择主送、抄送机关；明确发文权限，不越权行文；坚持“党政文件分开”；联合行文时，作者应为“同级”；行文前需就有关问题协商一致；严格控制文件数量，简化行文手续。文稿书写规范
文稿书写规范主要涉及：文稿用纸要求；图文区的规定；稿纸的使用；书写格式要求；字体与各种计量单位的使用；标点符号使用；外文字母书写；公文中的数字表示；序号表示；标注格式设计、排版、印刷注意事项的要求；文稿的修改；页码的标注；注释的处理；公式的处理；文中的表格的编排。
公文写作的一般步骤
（一）公文写作前的准备
1〃 明确行文目的和要求。
2〃确立公文主题。
3〃选定公文文种。
4〃占有材料。
5〃确定具体表达方式。
（二）撰拟文稿
1〃安排好结构，一是确定总体的构成；二是确定正文的具体构成，解决好各
组成部分的编排次序，安排各层次、段落间的衔接与转换，处理好开头和结
尾。
2〃拟出写作提纲。
3〃正式撰拟文稿。
（三）审核修改
文稿的审核修正要认真严肃反复进行，要按规定的程序进行。
公文的语言特点
公文语言的主要特点是：庄重、准确、朴实、精炼、严谨、规范。这些特点具体体现在公文词语、公文语句、公文表达、公文修辞中。公文词语的选择
在选择词语的过程中应注意： 认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际；注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点；注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果；注意词语间的正确搭配，遵循语言法则；注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性；注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的放矢”便于理解和执行；注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果；注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性；注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力；注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。
公文中特殊事物和概念的表达要求
在对公文中所涉及的事物和概念进行表达的过程中，除了必须遵循一般的语法规则、逻辑规则之外，还必须遵循一些特殊要求。其中特别需要注意：时间的表达；空间的表达；职务、姓名的表达；数量的表达；范围的表达；程度的表达；
语气、神态的表达。公文修辞
公文修辞在其所追求的效果方面，重准确鲜明、质朴平匀、精练顺达，反对含糊暖昧、繁冗堆砌、轻浮造作，重内在美而不只求形式美；在修辞手法方面，以消极修辞手法为主，以积极修辞手法为辅，重在选词炼句及章法方面下功夫，审慎使用修辞格。公文专用词语
由于表意和表现特殊色彩的需要，公文中有一些出现频率较高的词语。这些词语词形确定，词义精确特定，用途稳定专门，并为从事公文工作的人们所熟悉，它们就是公文专用词语。正确地使用公文专用词语可使写者顺手，读者便当，保证表意精当得体，理解精确周严，可提高制发和处理公文的质量与效率。
依照具体用途的不同，公文专用词语可被划分成多种，其中比较常见的有：称谓词语、领叙词语、追叙词语、补叙词、承转词语、祈请词语、商洽词语、受事词语、感盼词语、令知词语、告诫词语、见解词语、判定词语、时态词语、目的词语、报送词语、颁行词语、核查词语、结尾词语等。公文语言表达的简化
简化公文语言表达的方法主要是： 取消、压缩、替代、合并。
公文中避免歧义的一般方法
歧义是指语句有两歧或多歧意义，可同时形成两种或多种解释的一种语言现象。在文件中，歧义是一种非常有害的语病，它将使作者与受文者对文件内容无法建立一致的理解，无法实现沟通目的。因此，必须避免歧义的出现。
歧义的出现是有规律的。
消除歧义的主要途径是语言变换；禁止滥用省略；在语句中增加必要的限定修饰成分；禁用夸张、拟人、反语、双关等修辞格；语调一般不附加语义，必须附加时用标点符号作为辅助表达方式，保证语句含义单一明确；以上下文提供尽可能充分的语言环境。
一、报告写法及范文 建议报告
关于××××××的报告 院领导：
根据×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
一、×××××××××××××××××××××××××××××。
二、××××××××××××××××××。以上意见如无不妥，请批转各部门执行。
北京积水潭医院××处 ××××年×月×日
例文(建议报告)关于开展强化免疫活动消灭脊髓灰质炎的报告 国务院：
脊髓灰质炎(俗称小儿麻痹)是一种不能有效治疗，却可用疫苗彻底预防的急性传染病。
为实现《九十年代中国儿童发展规划纲要》规定的一九九五年消灭脊髓灰质炎的目标，国家决定开展强化免疫活动。现将有关情况报告如下：
一、自我国开展计划免疫工作以来，脊髓灰质炎疫苗接种率提高，发病率显著下降，取得了可喜的战绩。
二、在冬季，脊髓灰质炎病毒传播能力最弱。为此，决定从现在起至一九九五年一月期间，每年的十二月五日和一月五日，对全国四岁以下儿童各加服一次疫苗。以上意见如无不妥，请批转各地区、各部门执行。
卫 生 部
一九九三年十月二日
情况报告
关于××××××的报告
根据××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××现将主要情况报告如下：
××××××××××××××××××××××××××××××××
针对××××××，提出以下建议：
一、×××××××××××××××××××。
二、×××××××××××××××××××。
北京积水潭医院××处
××××年×月×日
例文(情况报告)关于中央移民建镇资金审计情况的报告(审计署
一九九九年十月二十二日)
根据《国务院办公厅转发国家计委灾后重建整治江湖兴修水利现场办公会会议纪要的通知》(国办发 [1999] 2号)的有关要求，我署组织省审计机关进行了审计调查。现将主要情况报告如下：
去冬今春，国家计委下达4省移民建镇安臵计划23.3万户，中央财政预算内专项资金34.9亿元，并于3月底前下拨到省。审计及调查结果表明，中央采取的移民建镇措施，使饱受洪涝灾害之苦的广大移民发自内心地感谢党和政府的关怀，对改善、密切党群关系及维护社会稳定起到了有效的促进作用，同时也活跃了这些地区的市场，对经济增长起到了一定的拉动作用。但是，审计也发现了一些问题，需要引起足够重视。
一、多数地方未按每户1.5万元拨补资金到户(略)二、一些地方统建房造价高，入住率低(略)
三、地方各级部门滞留占压、挤占挪用资金等问题比较普遍(略)
四、拆旧完成情况不好(略)
针对这次审计查出的问题，提出以下建议：
一、对中央移民建镇资金用于基础设施建设的比例，国家计委应会同有关部门做出限制性规定，防止各行其是，随意扩大。
二、重视和解决统建房入住率低的问题。
三、对这次审计查出的滞留占压资金、挤占挪用资金及项目、资金管理混乱等问题，要进行整改，同时要进一步采取有力措施解决退耕移民的生计问题，并严格按照国办发[1999]2号文件要求做好拆除旧房工作，切实做到建新拆旧。
《报告》写作要点
报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问时用的陈述性公文。
一、标题：制发机关＋事由＋报告；报告前可加“紧急”。
二、正文：
㈠事由：直陈其事，把情况及前因、后果写清楚。㈡事项：写工作步骤、措施、效果。也可以写工作的意见、建议或应注意的问题。
三、结尾：可写“特此报告”、“专此报告”，后面不用任何标点符号，或“以上报告如无不妥，请批转各地、各部门执
行”，或“以上报告，请指示”等语。
注意事项：概述事实，重点突出，中心明确，实事求是，有针对性。
二、总结的写法及范文(一)总结的标题
总结的标题有种种形式，最常见的是由单位名称、时间、主要内容、文种组成，如《××市 财政局1999年工作总结》、《××厂2000年上半年工作总结》。
有的总结标题中不出现单位名称，如《创先争优活动总结》、《1999年教学工作总结》。
有的总结标题只是内容的概括，并不标明“总结”字样，但一看内容就知道是总结，如《一 年来的谈判及前途》《周恩来选集》上卷，人民出版社1980年版，第251页。、《走活三步棋，选好一把手》《先锋》1996年第5期。等。还有的总结采用双标题。正标题点明文章的主旨或重心，副标题具体说明文章的内容和文种，如《构建农民进入市场的新机制——运城麦棉产区发展农村经济的实践与总结》、《加强 医德修养树立医疗新风——南方医院惠侨科精神文明建设的经验》。(二)总结的正文
和其他应用文体一样，总结的正文也分为开头、主体、结尾
三部分，各部分均有其特定的内 容。1．开头
总结的开头主要用来概述基本情况。包括单位名称、工作性质、主要任务、时代背景、指导 思想，以及总结目的、主要内容提示等。作为开头部分，要注意简明扼要，文字不可过多。2．主体
这是总结的主要部分，内容包括成绩和做法、经验和教训、今后打算等方面。这部分篇幅大、内容多，要特别注意层次分明、条理清楚。
主体部分常见的结构形态有三种。
第一，纵式结构。就是按照事物或实践活动的过程安排内容。写作时，把总结所包括的时间 划分为几个阶段，按时间顺序分别叙述每个阶段的成绩、做法、经验、体会。这种写法的好 处是事物发展或社会活动的全过程清楚明白。第二，横式结构。按事实性质和规律的不同分门别类地依次展开内容，使各层之间呈现相互 并列的态势。这种写法的优点是各层次的内容鲜明集中。
第三，纵横式结构。安排内容时，即考虑到时间的先后顺序，体现事物的发展过程，又注意 内容的逻辑联系，从几个方面总结出经验教训。这种写法，多数是先采用纵式结构，写事物 发展的各个阶段的情况或问题，然后用横式结构总结
经验或教训。
主体部分的外部形式，有贯通式、小标题式、序数式三种情况。
贯通式适用于篇幅短小、内容单纯的总结。它像一篇短文，全文之中不用外部标志来显示层 次。
小标题式将主体部分分为若干层次，每层加一个概括核心内容的小标题，重心突出，条理清 楚。
序数式也将主体分为若干层次，各层用“一、二、三……”的序号排列，层次一目了然。3．结尾
结尾是正文的收束，应在总结经验教训的基础上，提出今后的方向、任务和措施，表明决心、展望前景。这段内容要与开头相照应，篇幅不应过长。有些总结在主体部分已将这些内容 表达过了，就不必再写结尾。(三)总结写作的注意事项 1．要坚持实事求是原则
实事求是、一切从实际出发，这是总结写作的基本原则，但在总结写作实践中，违反这一原 则的情况却屡见不鲜。有人认为“三分工作七分吹”，在总结中夸大成绩，隐瞒缺点，报喜 不报忧。这种弄虚作假、浮夸邀功的坏作风，对单位、对国家、对事业、对个人都没有任何 益处，必须坚决防止。2．要注意共性、把握个性
总结很容易写得千篇一律、缺乏个性。当然，总结不是文学作品，无需刻意追求个性特色，但千部一腔的文章是不会有独到价值的，因而也是不受人欢迎的。要写出个性，总结就要有 独到的发现、独到 3．要详略得当，突出重点
有人写总结总想把一切成绩都写进去，不肯舍弃所有的正面材料，结果文章写得臃肿拖沓，没有重点，不能给人留下深刻印象。总结的选材不能求全贪多、主次不分，要根据实际情况 和总结的目的，把那些既能显示本单位、本地区特点，又有一定普遍性的材料作为重点选用，写得详细、具体。而一般性的材料则要略写或舍弃。
三、计划的写法及范文(一)计划的标题
计划的标题常规写法是由单位名称、适用时间、指向事务、文种四个要素组成。如《××建 筑工程安装公司2000年工作计划》、《××大学××学院2000－2001年第一学期教学工作计 划》。
除常规写法外，还有一些变通的写法。变通一方面表现在要素的省略上，一方面表现的文体 名称的变化上。
先说要素的省略。有些计划，省略单位名称，由适用时间、指向事务和文种组成，如《1999 年度全民义务植树造林工
作计划》。有的计划，省略适用时间，这在专题计划中比较常见，如《××大学第二期教师安居工程工作计划》。有的计划，省略单位名称和适用时间两个要 素，由指向事务和文种组成，如《科研工作计划》。也有只用文种做标题的，不过这种写法 因太不正规不值得提倡。省略要素时要注意，越是基层单位的计划，省略要素的情况越普遍，因为涉及范围小，有些要素不说大家也明白。越是大单位的正规的计划，要素越不可省略。
再说文种名称的变化。由于每一份计划所强调的重心各有侧重，其指挥性、约束性的强弱程 度也有较大不同，计划不一定都用本名做标题，可以根据自身的特点和需要变换名称，如《 ××大学党委宣传部1999年度工作要点》、《党委中心学习组1999年理论学习安排》。(二)计划的正文 1．前言
前言是计划的开头部分，简明扼要表达出制定计划的背景、根据、目的、意义、指导思想等，一般一两个自然段即可。如：
为了进一步贯彻党的十五大精神，落实用邓小平理论武装全党的战略任务，根据中央和省委 有关精神，党委决定对在职副处级以上的领导干部继续采取中心学习组的形式，以
《讲学习讲政治讲正气教育读本》为基本教材，以《建设有中国特色社会主义若干理论问题学习纲要 》、《邓小平教育理论学习纲要》为重要辅助材料，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想 特别是邓小平理论，并同深入开展“三讲”教育相结合，同整顿思想、改进作风相结合，同 联系实际、推进工作相结合。
党委中心学习组以自学和集中学习两种形式相结合，以阅读原著为主，并辅之以必要的专题 辅导和讨论。学习每一个月进行一次，一般安排在每月第一周，每次一天。1999年党委中心 学习组学习专题和学习方法安排如下：
前言有时可以更短小一些，如：
根据省委和县委工作会议精神和会议上具体部署意见，结合我县粮食工作实际情况，为全面 完成19××年粮食工作任务，制定工作计划如下：
前言的详略长短，要根据工作的重要程度、内容的多少来确定，总体上以精练简洁为原则。2．主体
主体部分要一一列出准备开展的工作(学习)、任务，并提出步骤、方法、措施、要求。这 是计划最重要的内容，也是
篇幅最大的一部分。通常主体部分由于内容繁多，需要分层、分 条撰写。常见的结构形式为：用“一、二、三……”的序码分层次，用“(一)、(二)、(三)……”加“1．2．3．……”的序码分条款。具体如何分层递进，依内容的多少及其 内在的逻辑性而定，可参考后附例文。3．结尾
结尾可以用来提出希望、发出号召、展望前景、明确执行要求等，也可以在条款之后就结束 全文，不写专门的结尾部分。
计划在结尾之后，还要署明单位名称和制定计划的具体时间，如果以文件的形式下发，还要 加盖公章。
一、计划文书的种类与作用
计划一类的文书，有计划、规划、方案、纲要、要点、打算、设想、预测和意见等，这些文种的内容都是写的未来，即还没有发生或将要发生的东西。但是，它们之间有范围、时间、粗细、远近等方面的差别。一般地说，规划、纲要的时间跨度大、范围广，带有全面性和长期性；方案、预测的时间跨度小，多指专项工作，思考得较细；计划的时间有长有短，内容可全面可单项，如五年计划、年度计划、季度和月度计划，其内容有国民经济发展计划、工业生产计划、教
育工作计划等；设想、打算属于初步的或非正式的东西，设想的时间较长，打算的时间较短，思考不很周密，带有粗线条的想法。因此，作者可以根据内容、时间、重要程度等多种要求，确定选用哪一个文种。例如，考虑未来的十年可用规划，考虑未来的三、五年可用计划、考虑近期的要做的某项工作可用方案、意见、打算等。
计划文书在工作中有着很重要的作用：一是可以明确奋斗的目标和方向；二是对人们的行为可以作指导性的规范；三是可以激励人们的热情和斗志。
二、计划文书的基本特点
写计划一类的文书，必须了解其基本特点：
1、超前性。做任何工作都要有超前思想，而写计划文书这一点尤为突出。因为，规划、计划必须事前制定，所以，在制定规划、计划前，必须有超前思想，才使规划、计划立于不败之地。
2、创新性。不论是中、长期计划，还是近期计划，其内容都要有新意。如果每年的计划都是老套套，那么这个计
划可以不要。对一个地区来说，在发展的规划、计划中，要有新项目、新指标、新措施、新的增长点。否则，这个地区的经济建设望洋兴叹能前进，甚至倒退。对一个企业来说，在发展的规划、计划中，要有新产品、新技术、新的经营战略，否则，这个企业不仅不能发展，而且连生存也难以为继。所以，写计划文书一定要坚持创新精神。
3、指导性。规划、计划、方案等经过上级机关审批以后，就具有权威性。它既是行动的方向，又是指导工作的根据。所以，写计划文书前一定要认真调查研究，落笔慎重，防止失误。
4、客观性。计划文书虽然是人们主观意志对未来的设想，但是，这种思想并不是幻想，或者胡思乱想，而是有依据、有实现可能的设想，符合客观事物发展的规律。一般地说，在写规划、计划前，先要深入调查，充分占有资料，了解各种因素，在此基础上，综合分析研究，提出切实可行的任务、指标和措施。因此，计划文书是主观和客观的统一，不是纯主观的产物。
三、计划文书的一般写法
计划文书的结构，大体可分为：
标题：计划文书的标题直截了当，是什么规划、计划就是什么名称，不转弯抹角，不需要文采式的或形象生动的标题；一般也不分正副标题。例如，某某市国民经济第九个五年计划，某某县“九五”农业发展规划，某某乡2000年植树造林计划。有时在地区或单位下面插入“关于”介词，如某某局关于2000年工作计划，有点类似公文标题。总之，计划文书的标题，应该按照规划、计划的时间和内容来确定。
正文：计划文书在通常情况下，分为四个部分：
第一部分，导言。它介绍写此规划或计划的背景，交待其依据，说明目的及其重要意义。按照意思分层次写，不一定用一二三四等序数词来排列。（这部分的篇幅不要太长，如中长期的计划可以多说一些，年度工作计划或忖项工作计划用几句话交待一下根据就行），使人知道这个规划、计划是有依据的，不是凭空写的。
第二部分，任务（含指标）。这部分是计划文书的核心，也是奋斗的目标和方向。计划文书中如果不提任务、指标，那就没有制定规划、计划的必要。任务包括两个方面：一是
总的任务和指标，说明本地区本单位在计划期内，经济增长的总体水平，达到怎样的规模，经济总量的发展要求；二是具体任务，比如农业、工业、交通、财政、金融、科技、教育、文化、卫生等行业的任务和指标，以及发展的程度。总的任务要概括写，具体任务应分项分条写。这样使人看了一目了然，知道在规划或计划期间，该地区该单位的总任务是什么，各行各业的具体任务是什么，做到心中有数、目标明确。
上述任务部分是指大的全面的计划而言，至于短期计划和某项工作计划，不必要这样分开写，总的任务和具体任务可合并起来，可分条写，也可不分条写。因为这类计划比较简单，内容又不太复杂。
第三部分，因素分析。这部分是对完成任务的各种有利因素和不利因素的分析，也可以说对完成任务的可能性进行评估，说明完成任务的有利条件有哪些，不利条件或困难有哪些，从而充分利用有利条件，正视不利因素与困难，达到趋利避害，完成与超额完成计划任务。写这部分时可梳理成几条写写，即有利条件几条、不利条件几条，对于那些不稳定的可变因素还要估计在内。既不要把各种因素写得过分具体，也不能写得空洞抽象，点明了，说到为止。因为因素分
析，毕竟属于依据客观情况推断出来的认识，难免不含有个人的意志，决不能把话说死了。
第四部分，措施和步骤。这部分是计划文书的重点，也是任务部分的延伸。没有任务，就谈不上措施；没有措施，任务就是空中楼阁。所以，写计划文书两大部分最重要：一个是任务，一个是措施。这是相互依存、不可缺少的两部分。写措施可梳理几条写，可用一二三四序数词，亦可用小标题，使措施之间隔开，重要的放前面，将要的放后面，尽可能写细写实，便于执行单位操作。至于不太重要的措施，可概括写，一笔而过，也可省略不写。
计划文书的四个部分，在内容上是有机的联系，是一环套一环的。即使结构有改变，或写三个部分，或写五个部分，也是四部分内容的某一部分的展开或浓缩。不管如何调整，这样三个问题是要回答的，即写计划文书的依据是什么，它的任务要求是什么，怎样来完成这个任务。只要掌握这些原则，就能驾驭自如，写好计划文书。
四、写计划文书应注意三点
1、基础材料要准确。计划文书中的设想是建筑在各种材料基础上的，是科学的设想，符合客观事物发展的规律，并不是毫无根据的天方夜谭。因此，写计划文书的各种基础材料，包括数据、信息、资源情况、历史资料等凡是需要参考的资料，一定要准确、真实、不能有假。如果以假材料为依据，推测出来的设想，将使规划、计划很难实现，还会造成重大失误。
2、任务指标有余地。计划文书里所提出来的任务、指标和各种措施要求，一定要实事求是，既不能脱离现实、好高骛远，也不能因循守旧、停滞不前。否则，不是保守，就是冒进。所以，在任务、指标、措施上应留有余地，允许上升的空间。就是说，在充分调动群众积极性的基础上，经过努力，可以实现和超额完成计划。
3、使用朴实的语言。计划文书与总结、调查报告不同，不需要生动、形象的语言，也不要更多的修辞方法，一般使用相实、庄重的语言。因为计划文书的内容，都是要求人们未来做的，只有理解明白，才能做，才能执行。所以，语言要朴实无华，不能似是而非、模棱两可，特别是任务指标决不能含糊，一定要清清楚楚，表达准确，这是计划文书对语言的要求。
四、函的写法及范文（一)函的概念和分类
1、函的概念
函是不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，请求批准和答复审批事项时所使用的公文。函是一种平行文，不能用于上下级机关。
2、分类
函的分类方法很多。从函所起的作用来看，可分为一下几种：
1）、告知函。即把某一事项、活动函告对方，或请对方参加（如会议、集体活动）。这种函的作用和内容类似通知，只是由于双方不是上下级和业务指导关系，使用“通知”行文不妥，故应该用“函”。范文：
尊敬的XXX先生/女士：
您好!
我们很荣幸地邀请您参加将于5月15-16日在北京21世纪饭店举办的第27届联合国粮食及农业组织亚太地区大会非政府组织磋商会议.本次会议的主题是: 从议程到行
动——继非政府组织粮食主权论坛之后.此次磋商会议由联合国粮农组织(FAO)和国际粮食主权计划委员会亚洲分会(IPC-Asia)主办,中国国际民间组织合作促进会协办.届时,来自亚太地区80多个民间组织的100余名代表将参加会议.本次会议宣言将在5月17-21日召开的…… XX XX XX XX XX X
X X年x月X日
2）商洽函。主要用于请求协助、支持、商洽解决办理某一问题。比如干部商调函，联系参观学习函、要求赔偿函等。【范例参考】
关于鄂穗两地携手联合打捞“中山舰”的函 湖北省人民政府：
现沉于长江金口赤矾山江底的“中山舰”，是中国现代革命史上的重要历史文物，尽快将其打捞、修复和陈列展览，是海内外同胞的共同心声。
“中山舰”是重要的革命历史文物。该舰192喀年参加“保卫大武汉会战”时被日军炸沉。尽快打捞“中山舰”，使其重展英姿，是一件深得海内外同胞和两岸有识之士拥戴的义举。这对于充实完善中国现代革命史文物，并重现其历史价值，加强爱国主义教育和革命传统教育，增强整个中华民族 的凝聚力和向心力，改善两岸关系，促进台湾回归祖国大业的早日实现，都具有重要的意义和作用。
由于“中山舰”在广州的时间长达21年，且围绕“中山舰”的几次主要历史事件都发生在广州。因此，“中山舰”是把广州建设成为中国现代革命史教育基地，向广州、全国乃至海内外同胞进行爱国主义教育和革命传统教育不可缺少的文物。近几年采，广东省、广州市人大、政协、民革，黄埔军校同学会中的不少代表、委员、成员，各界有关专家学者、人民群众，以及港澳台同胞、海外华侨、华人，纷纷向广州市政府采电来函．希望广州市政府主动与贵省联系章一起尽快组织打捞“中山舰”，并进行修复和陈列。为此，我们经过认真研究．提出由两地政府本着相互合作、相互支持的态度，协商联合打捞，修复。展出的办法和有关问题。
专此函达，请答复。
广州市人民政府(盖章)
X X年x月X日
中国科学院××研究所
致××大学商洽建立全面协作关系的函 ××大学：
近年来，我们研究所与贵校在一些科学研究项目上互相支持，取得了令人满意的成绩，建立了良好的协作基础。为了巩固已取得的成果，取得更大的成就，建议我们双方今后能进一步在学术思想、科学研究、人员培训、仪器设备等方面建立全面的交流协作关系，特提出如下意见：
一、定期就共同关心的学术问题举行所、校之间的学术讨论与学术交流；共同分析国内外同行的项目动态和发展趋势；互相参加对方组织的学术年会及专家讲学活动；互派专家参加对方的学术组织对科研发展方向、任务和学位、学术论文及重大科研成果的评审工作。
二、根据所、校各自的科研发展方向和特点，对双方共同感兴趣的课题进行协作。协作形式和办法视课题性质和双方条件，制定单项协议。
三、根据所、校各自人员配备情况，校方在可能条件下对所方研究生、科研人员的培训予以帮助，所方为学校学生、研究生的毕业论文提供指导。校、所双方教学科研人员对等地承担对方一定的教学科研工作，享受同原单位职称相应的待遇。
四、双方每年进行科研计划交流以便掌握方向，协调分工，避免重复。共商协作项目，使双方有所侧重与分工。
五、双方科研教学所需高、精、尖仪器设备，在可能情况下向对方提供利用，并协助做好测试工作。双方的附设工厂车
间，相互给予科研和实验设备加工的方便。
六、加强图书资料和情报的交流。
以上各项，如蒙同意，建议互派科研主管人员就有关内容进一步磋商，达成协议，以利工作。特此函达，请即研究函复。中国科学院××研究所 一九××年×月×日
3）询问函。主要用于询问某一事项、征求意见、催交货物等。
4）答复函。主要答复不相隶属机关询问相关方针、政策等问题而不能用批复时使用。
国务院办公厅关于安徽合肥经济技术开发区的复函 国办函„2000‟16号 安徽省人民政府：
你省《关于要求批准合肥经济技术开发区为国家级经济技术开发区的请示》(皖政秘„1999‟138号)收悉。经国务院领导同意，现函复如下：
一、同意合肥经济技术开发区为国家经济技术开发区，实行现行的国家经济技术开发区的政策。
二、合肥经济技术开发区位于合肥市南郊，东以始信路、耕耘路、清潭路为界，西至合安公路、石门路、高压走廊、锦绣大道、合安公路，南至紫蓬路，北至繁华大道、明珠广场，规划范围总用地985平方公里。
三、合肥经济技术开发区的建设和发展，纳入合肥市经济技术发展总体规划，建设发展资金由你省自筹解决。
四、合肥经济技术开发区要坚持以工业项目为主、吸收外资为主、出口为主和致力于发展高新技术的方针，积极改善投资环境，逐步完善综合服务功能。
五、要加强领导和管理，促进合肥经济技术开发区各项工作的健康发展。国务院办公厅
二○○○年二月十三日
5）请求批准函。主要是指向有关机关、部门请求批准时使用。如果是下级机关向上级机关请求批准，只能用请示，而不能用函。
二）函的结构和写法。函由标题、主送机关、正文、具名和日期及部分组成。
1、标题。有三种写法：一是完整式标题，由发函机关、事由和文种组成，如《××部关于选择出国人员的函》；二是由发函机关、事由、受理机关和文种组成，如《国务院办公厅关于悬挂国旗等问题给湖北省人民政府办公厅的复函》；三是由事由和文种组成，如《关于订购<基础写作学>的函》。
2、主送机关：即收函单位名称，要写全称。
3、正文。根据去函、复函的不同，其写法也有区别：
1)去函:主要用于与有关单位商洽工作，询问有关问题或向有关部门请求批准等，其行文是主动的。这种函一般包括 缘由、事项和结尾三个部分。缘由部分一般须把所商洽的工作、询问的问题或请求批准的事项具体写清楚。如果内容较多，要采用分条的写法，使之条理分明。结尾只需写出“请研究函复”、“请函复”、“盼复”或“以上意见当否，请复函”等语即可。
2）复函。是用于答复商洽、询问的问题或批准有关单位的请求事项。这种函的行文一般是被动的，具有很强的针对性。复函的正文包括缘由、答复、结尾三部分。缘由部分要针对来函写收函情况，然后用“经研究，函复如下”过渡到下文。答复部分是复函的主题，要根据来函的做出具体的答复。答复时一定要注意分寸，不得违背政策界限，结尾可写上“此复”或“特此函复”，也有的不写。
4、具名和时期
三）函的写作要求
1、针对性。函有鲜明的针对性，主要表现在：
一是紧紧围绕函中所提出的问题和公务事项来写。二是往来机关应当与函中所提出的问题和公务事项相称。也就是，函中所提出的问题和公务事项应该是函往来机关有可能解决的。三是除特殊情况外，应坚持一函一事。
2、分寸感。函的用语，力求平和礼貌，特别忌讳命令语气，但是也不能为了谋求问题解决，极尽恭维逢迎之能事。
3、开门见山。无论是来函还是复函，在写作中都应该开门见山，尽快接触主题，力戒漫无边际，故意绕弯子，忌讳那些不必要的客套，尽量少讲空泛抽象的大道理。
五、决定的写法及范文
决定适用于对重大事项或重大行为作出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者
撤消下级机关不适当的决定事项
【格式内容】
1、标题。
2、决定的原因和目的
3、决定的内容。对具体事项做出安排的决定要写清安排的步骤。
4、希望与要求。
【范例参考】
关于授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特别奖的决定
广州市建委：
今年来，为迎接第九届全国体育运动会在穗举办，广州市建设了以内环路为代
表的一大批市政基础设施项目，同时大力加强城市环境综合整治工作，为保障“九运
会”的成功举办提供了良好的场馆、环境和设施，取得了显著成绩，也实现了“一年
一小变、三年一中变”的城市建设和管理工作目标，受到中
央领导和“九运会”组委会
以及各体育代表团的肯定和赞扬，并被国际组织评为“国际花园城市”。
为此，建设部决定，授予广州市迎“九运”城市基础设施建设及环境综合整治特
别奖称号。希望你们再接再厉，发扬成绩，开拓创新，在加快推进城市化的进程中
在创佳绩，为改善城市生态环境作出新的贡献！
中华人民共和国建设部
2001年12月29日
六、规定.办法的写法及范文 规定格式：
北京积水潭医院××××的规定
（××××年×月×日）
第一条
××××××××××××××××××××××××××××××××××××。
第二条
×××××××××××××××××××××××。
例文（行政法规类规定）
北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定
（一九九三年十月十二日北京市第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
第一条
为了保障国家、集体财产和公民人身财产安全，防止环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市情况，制定本规定。
第二条
本规定由各级人民政府组织实施。……
第十一条
本规定具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
第十二条
本规定自一九九三年十二月一日起施行。
写作要点
规定是由机关、社会团体和企业事业单位对某一方面工作或行为做出具体规约的文件。
一、标题：地域＋内容＋文件种类（规定、管理办法、细则、规则等）。
二、正文：
（一）正文的内容通过“条”的形式表述，按顺序依次排列。“条”是法规的基本单位。
（二）“条”的内容较多时可分为“款”，“款”的内容较多时可分为“项”。
（三）根据内容的需要，可以在“条”上设“章”。规约性公文的结构包括：依据与目的、适用范围、主管机关、行为规则、违法处理、解释机关、施行时间、其他条款。某一文件不一定全部包括上述各部分。
七、通知的写法及范文 指示性通知
北京积水潭医院关于××××××的通知
各科室：
××××××××××××××××××××××××××××××××
××××××××××××××××××××××××××××。
北京积水潭医院 二○○五年三月十日
例文(指示性通知)国务院关于调整证券交易印花税 中央与地方分享比例的通知 国发(1996)×号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构:
改革开放以来，我国证券交易市场有了很大发展，证券交易规模不断扩大，证券交易印花税也有了较大幅度的增长。为进一步规范证券交易市场，妥善处理中央与地方的合配比例，增强中央宏观调控能力，国务院决定，自1997年1日1日起，将证券交易印花税分享比例由现行的中央与地方各50%，调整为中央80%、地方20%。有关地区和部门要从全局出发，继续做好证券交易印花税的征收管理工作，进一步
促进我国证券市场的健康发展。
中华人民共和国国务院 一九九六年十二月十六日 会议性通知
关于×××××××××××××××会议的通知 各职能处室：
定于×月×日召开××××会。现将有关事宜通知如下：
一、会议议题
××××××××××××××××××××××××××
××。
二、参加人员
××××××××××××××××××××××××××××。
三、会议时间
×月×——×日（会期×××，×××××报到。）
四、会议地点
××××××××××××××××××××××××××××。
五、有关事宜
（一）××××××××××××××××××××××××××××。
（二）××××××××××××××××××××××××××××。
（三）×××××××××××。
联系人：×××，电话：××××××××，传真：××××××××。
北京积水潭医院 ××××年×月×日
例文(会议通知)关于召开全区宣传部长会议的通知 各市委宣传部，柳铁党委宣传部：
定于9日9-10日召开全区宣传部长座谈会，现将有关事项通知如下：
一、会议议题
传达学习中宣部召开的部分省区市宣传部长座谈会精
神；总结交流我区前八个月宣传思想工作；研究部署下一步工作。
二、参加人员
各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长。
三、会议时间
9日9-10日(会期一天半，9日8日下午报到)。
四、会议地点
报到及住宿地点：南宁市七星路广西宣传干部培训中心。
会场：区党委办公楼三楼会议室。
五、有关事项
（一）请参加会议人员准备约15分钟的发言。请将发言材料打印50份，在报到时交会务组(打印要求：16开幅面，在左上角用四号楷体注明“全区宣传部长座谈会发言材料”)。
（二）请各市委宣传部长、柳铁党委宣传部长安排好会议期间的各项工作，准时出席会议。在外出差、学习的，加无特殊情况，务请回邕参加会议。
（三）请各市委宣传部、柳铁党委宣传部于9月5日下午下班前将参加会议人员名单报到自治区党委宣传部办公室。联系人：×××，电话：××××，传真：××××××。
中共广西壮族自治区委员会宣传部
二○○三年九月四日
《通知》写作要点
通知是下行文，要求下级机关办理、执行或服从安排的文种。通知讲究时效性，是告知立即办理、执行或周知的事项。
一、标题：制发机关＋事由＋通知。
二、正文：
㈠通知前言：即制发通知的理由、目的、依据。例如“为了解决×××的问题，经×××批准，现将×××，具体规定通知如下。
㈡通知主体：写出通知事项，分条列项，条目分明。
三、结尾：三种写法：
㈠意尽言止，不单写结束语。
㈡在前言和主体之间，如未用“特作如下通知”作为过渡语，结尾可用“特此通知”结尾。㈢再次明确主题的段落描写。
八、通报的写法及范文
一)表彰通报
于表彰五华县商业局一九八七年商业工作成绩显著的通报 各县商业局、局直属各公司：
一九八七年五华县商业局认真落实经营责任制，强化企业管理，在市场竞争激烈、商业工作难度较大的情况下，团结广大干部职工，鼓足干劲，扎扎实实做好各项工作，取得了显著的成绩。
一、购销利税全面增长。去年，五华县商业系统商品总购销实绩××××万元，比上年增长276%，其中总购进××××万元，比上年增长1117%，总销售实绩××××万元，比上年增长3674%，其中纯销售××××万元，比上年增长50%；实现利润×××万元(不包括批发税)，比上年增长166%；上交国家税收×××万元，比上年增长18倍，实现了购、销、利润、税收同步增长。
二、亏损大户食品行业扭亏为盈。五华县商业系统按省政府规定，加强生猪购销管理，端正业务指导思想，落实生猪经营和扭亏责任制。全年收购生猪××万担，比上年增长314倍，占全县生猪总上市量的70%，完成商品总销售××××万元，比上年增长208倍，实现利润××万元，比上年亏损××万元，增盈××万元，35个食品核算单位中，有30个盈利，亏损单位从上年的32个减为5个。
三、加强网点建设，更好地发挥国营商业主导作用。近几年
来，五华县以少花钱多办事的精神，加强商业网点建设，去年扩建了34间门店，到目前为止，营业面积6 437平方米，比改造前的3 871平方米，增加2 566平方米，改造后的门店，美观大方，既增加了服务项目，扩大了经营范围，方便了群众购买，又占领了市场阵地，在市场竞争中，发挥了国营商业的主导作用。
鉴于五华县一九八七年商业工作成绩显著，市商业局决定予以通报表扬，希望我市各级产业部门在新的一年中，要学习五华县商业局的先进经验，坚持四项基本原则，深入改革，开拓经营，繁荣市场，把商业工作提高到一个新的水平，为发展我市的经济建设做出应有的贡献。一九八八年一月二十二日(公章)抄报：省商业厅、市财办、市府办 抄送：五华县财办、五华县府办 ［析评］
这是一则表彰性通报。
正文分三个层次：一是概括介绍五华县商业局的先进事迹，简洁清楚地交代了时间、人物(单位)、事件(事迹)；二是介绍具体的先进事迹材料，即购、销、利全面增长；亏损大户食品行业扭亏为盈；加强了网点建设，更好地发挥了国营商业的主导作用；三是写表彰决定，并发出号召。文章使用绝对数、百分数、对比数等各种不同的数字，便于精确地说明
成绩显著的程度，给人以深刻印象。［例文14］ 表彰通报
市×××化工厂，采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，实现全年生产无事故。成为市第一个安全生产年企业，为此，政府决定对×××化工厂通报表彰。××市政府 1994年1月20日 ［析评］
这篇表彰通报的主要毛病有以下几个方面：(1)标题不规范。应由事由和文种组成。
(2)表彰事项不具体。文中只写“市政府决定对×××化工厂通报表彰”，具体奖什么未写明。
(3)未写明×××化工厂是哪年实现安全生产年的，影响了本文的严肃性和真实性。
(4)正文内容残缺。应补写上号召和要求。
(5)标点不当。“事故”后的句号应改为逗号，以免割断其内在紧密联系。
(6)发文机关应写全称并标明印章。(7)成文时间应用汉字书写。(8)缺主题词。
改写稿为：
关于对市×××化工厂实现安全生产年的表彰通报 市×××化工厂采取有力措施，切实贯彻《安全生产条例》，建立安全生产岗位责任制，1993年实现全年生产无事故，成为我市第一个安全生产年优秀企业。为此，市政府决定对×××化工厂给予通报表扬，并奖给锦旗一面，奖金×××××元。
市政府号召全市各企业以×××化工厂为榜样，层层建立健全安全生产岗位责任制，扎扎实实抓好安全生产，争创安全生产年企业，把我市安全生产推上一个新台阶。××市人民政府(印章)一九九四年一月二十日 二)批评通报
关于撤销×××厂国家二级企业称号的通报 各省、自治区、直辖市×××厅(局)：
一九八四年以来，各有关部委和我部多次发文，强调加强企业管理，充分发挥计量控制作用，保证国民经济统计数字的有效性，要求各企业上报产品质量一定要以表记值为准，指出有表但不以表记为准的企业，不得申请节能、计量和企业升级；已升级的企业，在限定时间前一律以表记值为准，否则撤销其已获得的称号。同时明确了定期抽查的时间。在今年的抽查中发现，×××厂自××××年获得国家二级
企业称号以来，放松基础工作，企业管理水平明显下降。抽查组到该厂检查时仍未按照规定如实报告表记统计数字，这种做法是错误的，情节是严重的。为认真执行国家有关部门和本部的规定，决定自即日起撤销×××厂国家二级企业称号。
希望×××厂认真吸取教训，采取措施，认真整改，扎扎实实地做好工作。各有关企业要结合×××厂的教训，按照国家有关规定做好产品计量工作。
请×××省×××厅将×××厂国家二级企业证书收回，并报告省经委。×××工业部 一九九一年×月×日 ［析评］
这是一则批评性通报。
通报的内容主要是批评不良的人和事，写明错误事实，概括问题性质，分析错误原因，指出教训，防止类似事件发生。本通报的正文由四个部分组成，第一部分强调了有关部门对企业的计量工作的要求和依据；第二部分叙述了通报批评的事例及决定；第三部分对被通报批评的企业提出希望，同时对相关企业提出要求，引以为戒；最后一部分，即收回证书的事宜，另行文较好。(三)情况通报
［例文16］
中华人民共和国教育部关于××大学处理一个学生侮辱教师的问题的通报
各省、市、自治区高教(教育)厅(局)，全国重点高等学校： 最近××大学对一个学生在实验课中不遵守学习纪律和侮辱教师的问题，给予处分，并将校委会的决定正式公布。这样处理是对的。一切学校要提高教学质量，一方面是教师必须根据党的教育方针和学校的培养目标，认真地教好课程，关心和爱护学生，对学生提出严格的要求；另一方面是学生必须按照教学计划的要求，尊重教师的指导，遵守学习纪律，认真地学好功课。现将××大学的布告全文印给你们，供参考，希望引起大家的注意。中华人民共和国教育部(印)一九××年×月×日
附：××大学布告一份。(略)［析评］
这一篇情况通报,从内容看，类似一则按语。第一部分从开头至“这样处理是对的”，说明通报的事由并肯定和同意校委会的处理决定；第二部分从“一切学校要提高教学质量”至“认真地学好功课”，是对学校和老师提出正面要求，对学生进行正面教育；第三部分即最后一句话，提出印发通报及其目的，即警惕类似事件的发生。值得提出的是，校方公
布对学生的处理决定，应用通报。
二、必需知识
(一)通报的适用范围及特点
通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。通报有两个特点：
1．内容的真实性。真实是通报的生命。通报的任何情况、事实都必须是真实的，不能有差错，更不能编造假情况。因此，写通报，对正反两方面的事实都要认真核实，做到准确无误，没有水分。例如对先进事迹的通报表扬，要实事求是地反映，不要拔高，更不能借贬低群众，来提高先进人物。2．目的的晓谕性。表彰先进的通报，对被表彰单位是一种鼓舞、激励；对其他单位是一种教育，引导其找差距，学先进；对后进单位是一种鞭策，激励他们学习先进，迎头赶上。批评性通报的目的则是让人们知道错误，认识错误，吸取教训，改正错误，引以为戒。交流情况的通报，是让人们了解通报的事项。
(二)通报的主要类型及行文方向
根据通报的作用和应用范围，可将通报分为三类： 1．表彰通报。用于在一定范围内表扬好人好事。
2．批评通报。用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。批评通报和表彰通报，都是下行文，制发单位没有级别限制。3．情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信
息、动态，以供工作参考。
情况通报多作下行文，也兼作平行文。(三)通报的作用
通报对下级和有关方面的指导作用重于指挥作用，主要是起到倡导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。具体作用是： 1．嘉奖和告诫的作用。在一定范围内对具体的人和事表扬或批评，借以达到鼓励先进、弘扬正气或批评错误、打击歪风邪气的目的。表彰通报和批评通报对当事人的奖励或惩罚，具有行政约束力。
2．交流作用。传达重要情况和知照事项的通报，能及时交流信息，上情下达，并能促进上下级之间、有关部门之间的相互了解。
(四)通报的结构与写法
1．标题。通报的标题通常由发文机关、事由和文种三个要素构成，有时可省略发文机关和事由，只写“通报”二字。但比较重要的通报则不能省略。
通报的签署和时间也可以在标题下方，这样则不再落款；通报也可以有抬头、落款，时间则写在发文机关下面。2．正文。
(1)表彰通报正文的一般写法。
1)叙述先进事迹，包括时间、地点、人物、事迹、怎么做、结果；
2)对上述事件进行分析、评议，指出其典型意义，或概括其主要经验。语言要简明概括； 3)提出表彰或发出号召。
如果是转发式的表彰通报，正文部分先对下级机关所发的这个材料进行评价，加上批语，即对被表彰者进行评议等，再发出号召或提出要求。(2)批评通报正文的一般写法。
1)通报原由，即将事故或错误事实的经过情况、时间、地点、事故、后果等交待清楚；
2)对事故进行分析评议，重点分析事故发生的原因，指出事故的性质及其危害，并提出处分决定；
3)写明防止此类事故的措施，要对症下药，提出告诫，或重申某一方面的纪律。(3)情况通报的一般写法。
情况通报的正文，关键在于对情况的掌握要确实、全面、充分。它的正文包括： 1)叙述情况；
2)分析情况，阐明意义； 3)提出指导性意见。(五)通报与通知的区别
从通报与通知的特点和作用，可以看出它们的主要区别有： 1．内容范围不同。通知可以发布行政法规和规章，批转和
转发公文，传达需办理和周知的事项等；通报则是表扬先进，批评错误，传达、交流重要的情况、信息。两者虽然都有告知的作用，但通知告知的主要是工作的情况，以及共同遵守执行的事项；通报则是告知正反面典型，或有关重要的精神或情况。
2．目的要求不同。通知的目的是告知事项，布臵工作，部署行动，内容具体，要求受文机关了解要办什么事，该怎样办理，不能怎样办理，有严格的约束力，要求遵照执行；通报的目的主要是或交流、了解情况，或通过正反面的典型去教育人们，宣传先进的思想和事迹，提高人们的认识。3．表现方法不同。通知的表现方法主要是叙述，告知人们做什么，怎样做，叙述具体，语言平实；通报的表现方法则常兼用叙述、说明、分析和议论，有较强的感情色彩。(六)通报的写作要求
1．注意时效性。发通报要抓住时机，及时将先进典型和经验向社会宣传推广，对反面典型予以揭露，引起警戒，或对某些重大事项和重要情况，及时予以通报，以起到交流情况、信息，指导工作的作用。错过时机的通报，就失去了它的时效性，没有行文的意义了。
2．注意指导性。不能事无巨细都发通报，要选择对工作有普遍指导意义的事项来发通报。通报要有普遍的指导意义，就应选择典型。先进的典型要能反映事物的本质特征，能揭
第二篇：公文写作格式
公文印发相关标准及制度：（制度全文将以红头形式印发）
第三章 公文版式
第七条 公文格式
（一）公文用纸、排版规格和装订要求
公文用纸为A3（420mm×297mm），A3页面设置页边距： 上：3.7mm，下：3mm，内侧：2.8mm，外侧：2.6mm，版式：选择奇偶页不同，页眉：1.5cm，页脚：2.2cm；
不足2页可以用A4（297mm×210mm），A4页面设置页边距： 上：3.7mm，下：3mm，左：2.8mm，右：2.6mm，版式选择奇偶页不同，页眉：1.5mm，页脚：2.2cm；
每页22行，每行28字。A3中缝装订。
（二）标题和正文
1.标题一般用2号小宋标体，编排与红色分割线下空二行位置（约20mm），分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。多个发文机关名称之间用空格分开，不加顿号，换行时省略。副标题用3号楷体。副标题中的人名，两个字的中间加开二个字，三个字的中间隔加开一个字。
2.公文首页必须显示正文。一般用3号仿宋体字，编排于主送机关名称下一行，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一”、“
（一）”、“1.”、“（1）”标注；一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋字体注。
（三）行距和字间距
行距（固定值29磅），字间距不作调整按照默认值（标准0）。
如特殊情况，可根据正文内容适当调整行距，一般在28-30磅之间。其中：注意正文中的标题不在单独一页，可通过适当调整行距和字间距，使其排到下一页后提升一行下一页的正文。
注意调整行距有时会出现段落不满页，可按以下值进行调整：工具栏格式---段落：缩进（左右为0字符），间距（段前和段后为0行），首行缩进（2个字符），固定值（30磅）。
当公文排版后所剩空白处不能容下印章位置时，应采用调整行距、字距来解决，务必使印章与正文处一面，不得采取标识“此页无正文”的方法。
（四）附件
如有附件，正文下空一行左空二行编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件序号。附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。如： 附件：1.××××××××××××××××××××× ×××
2.××××××××××××
附件内容应当另面编排，格式要求同正文。
附件为公文的一部分，应与公文一起装订，在左上角第一行顶格标识“附件”或“附件1”（3号黑体字），附件二字与附件内容正文空一行，附件的序号和名称与正文标识中的内容、顺序一致。
（五）落款
公文要在落款处标识发文机关全称，成文日期一般右空四字编排，用阿拉伯数字将年月日标全，年份应标全称，月、日、不编虚位，即1不编位01。
如：××××××××××××，××××年×月×日
（六）装订
公文应当双面打印、长边装订；左侧装订，不掉页。骑马钉或平订的公文应当：
1.订位为两订外订眼距版面上下边缘各70mm处，允许误差±4mm；
2.无坏钉、漏钉、重钉，钉脚平伏牢固；
3.骑马钉钉距均订在折缝线上，平订钉锯与书脊间的距离为3mm-5mm。4.包本装订公文的封皮（封面、书脊、封底）与书芯应吻合、包紧、包平、不脱落。
（七）公章
印章用红色，不得出现空白印章。
单一机关行文时，一般在成文日期之上、以成文日期为准居中编排发文机关署名，印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，使发文机关署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端不得超出版心，首排印章顶端应当上距正文（或附件说明）一行之内。
第四章 公文行文
第八条 行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。
第九条 行文关系根据隶属关系和职权范围确定。一般不得越级行文，特殊情况需要越级行文的，应当同时抄送被越过的机关。
第十条
向上行文应当遵循以下规则：
（一）委属各部门、各科室、区级相关部门下设办公室向上级主管部门请示、报告重大事项时，应当经委党委、委领导班子同意或授权。
（二）请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。
第十一条 公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。第十二条 公文起草应当做到：
（一）符合党的理论路线方针政策和国家法律法规，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。
（二）一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。
（三）内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。
（四）文种正确，格式规范。
（五）深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意见。
（六）公文涉及其他单位或者部门职权范围内的事项，起草部门必须征求他单位或者部门意见，力求达成一致。
第五章 公文签发
第十三条 公文文稿签发前，应当由委党政办公室进行审核。审核的重点是：
（一）行文理由是否充分，行文依据是否准确。
（二）内容是否符合党的理论路线方针政策和国家法律法规；是否完整准确体现发文意图；是否现行有关公文相衔接；所提政策措施和办法是否切实可行。
（三）涉及其他单位或者部门职权范围内的事项是否经过充分协商并达成一致意见。
（四）文种是否正确，格式是否规范；人名、地名、时间、数字、段落顺序、引文等是否准确；文字、数字、计量单位和标点符号等用法是否规范。
（五）其他内容是否符合公文起草的有关要求。
第十四条 需要委党委、委领导班子审议的公文文稿，审议前须由拟稿部门送委党政办公室进行初核。
第十五条 报请发文稿件要求
（一）拟稿部门须提前印发时间 3 个工作日，将文稿送党政办公室进行审核，未经审核不得发文。
（二）报请发文稿件未经分管领导审签，不得报送委党政办公室办文发文。
（三）报请发文稿件应当做到文字标点格式正确，无病句和歧义语句。经审核不宜发文的公文文稿，应当退回拟稿部门并说明理由；经审稿发现文稿内容需做进一步研究和修改的，拟稿部门要及时修改。修改后重新报请发文的稿件，视为重新送审。
（四）文件一经印发，原则上不再行修改或重印，如因重大变故需重新印发的，需拟稿部门报请分管领导和主要领导重新审签。
第十六条 公文印发应由委主要领导审批签发。重要公文和上行文由机关主要负责人签发。区级相关部门下设办公室授权制发的公文，由授权机关主要负责人签发或者按照有关规定签发。
第三篇：公文写作
物医学院学生干部培训会
公文写作
一、借条
1、定义
借条是人们彼此之间为处理财务、物资或事务来往，写给对方作为凭据或有所说明的条据。
2、格式 标题：借条
上款：顶格写单位名称或老师名字【尊敬的校团委老师，或者尊敬的团总支老师】 正文：写明事由或事实【因什么原因向谁借什么东西，何时归还要写清楚】 署名和日期：
范例一【借东西的借条】
借 条 尊敬的校团委老师：
动物医学院文娱部因举办迎新晚会，特借旗袍两件，晚礼服壹件，并于2007年9月10日归还，【望批准/恳请老师支持】。
动医院文娱部**** 2007年8月31日
范例二
借 条 尊敬的团总支老师：
动医06级3班因开展团日活动，特向团办借团旗壹面，音响壹套（话筒壹支、电源线、音响壹个），并于2007年9月2日归还。【望批准】。
×××(签名盖章)
2007年8月31日
二、请假条
标题（居中）：请假条 上款（顶格写名称）：某某老师 正文（请假缘由、起止日期及天数）署名及日期
注意：请假的原因要写清楚，从什么时候至什么时候，一共几天；要写明请假期间安全责任自负，注明所在班级。范例一
请 假 条 ××老师：
我因患急性阑尾炎，需请假手术治疗，请假时间为2007年9月1日至2007年9月5日共5天，恳请老师批准，请假期间安全责任自负。
请假人：x x x
2007年8月31日
三、通知
1、定义：是上级对下级、组织对成员或平行单位之间部署工作、传达事情或召开会议等所使用的应用文。
2、作用：告知、指示、布置
3、注意事项
1．第一行正中写上“通知”二字。也可根据通知的内容标出“重要通知”、“紧急通知”、“更正通知”等。
2．通知的正文要写清楚什么时间、什么地点、有什么事情、需要什么人参加等。内容要具体明确，语言要简练。
3．落款要写清发通知单位和日期。范例一
通 知 各班班长：
请于2008年2月23日19:00-21:00到院团总支办公室（第七行政楼102室）交各班返校情况，逾期不交责任自负。
动物医学院团总支
2007年2月21日
范例二
通
知 各小班：
2008年2月30日晚校学工部在十教二楼报告厅举办“优秀毕业生成才报告会”，请各班派5名同学于7:15分在10教喷水池旁见院旗集合参加，不得缺席。
动物医学院团总支
2008年2月28日
四、计划
1、计划的概念
计划是单位或个人对未来一定时间内要做的工作从目标、任务、要求到措施，预先做出设计安排的事务性文书。是我们完成工作、生产、学习等任务所运用的一种科学的工作方法；也是检查各项任务完成情况的依据
2、作用
心中有全局，奋斗有目标，行动有所遵循
行动、步骤有条不紊．合理安排人力、财力和时间
预先估计可能出现的情况和问题，并预计措施，做好安排
便于检查、总结和推动工作
3、格式
计划一殷由标题、主体、落款三部分组成。
标题：一般由计划的制订单位名称、适用时间、内容性质及计划名称等四个部分组成。还有可能出现第五个部分，即在标题尾部加括号注明草案、初稿、征求意见稿、送审稿等，如《动
物医学院组织部2007—2008年（下）工作计划》
主体：一般采用三段论，包括工作的目的和要求，工作实施的步骤和措施，工作的预期效果等。
落款：在正文右下方署名署时即可。
4、注意：
认真学习研究校、院的中心工作，并分析本部门的具体情况
根据校院的指示精神和部门的现实情况，确定工作方针、工作任务、工作要求。
据此确定工作的具体办法和措施，确定工作的具体步骤。环环紧扣，付诸实现。根据活动中可能出现的问题、困难，确定预先克服的办法和措施。
四、方案
活动题目：简明扼要、有吸引力和概括性
（春季先防患，健康喜开颜——社区义诊；奉献爱心 携手进步——青元小学补课帮扶活动；健康安全无小事，道德文明树新风---大学生吸烟情况调查及安全教育）活动目的、意义 活动单位：主办、承办 活动地点、时间、对象
活动内容（活动准备、活动流程）经费预算 活动预计困难 活动后期
五、总结
总结是通过回顾和分析前一段的实践活动，把取得的成绩和存在的缺点与问题，以及经验教训，用书面形式表达出来的一种公文。
总结包括（或学期）工作总结、大型活动总结
名称：通过标题把部门名称、总结的种类和时间期限写出来，要求写全。（如《动医院养殖服务社2007年工作总结》、《动医院体育部新生运动会总结》等）
总结的具体内容一般可采用三段论：活动目的、活动具体内容及取得的效果、活动经验教训。
文末写明总结的单位和日期。
与总结密切相关的一些材料，如照片、图表等作为附件在最后。
注意：要掌握全面情况和进程，要如实地反映情况。对成绩不夸大，对缺点不掩饰。文字要简明扼要，材料要剪裁得体，分清主次侧重，条理要清楚。
六、新闻稿
1、概念
新闻缘于人类生存的需要而产生的，因为人类在共同的劳动和生活中，需要互相联系、沟通消息，于是产生了信息传播，这就是最早的新闻现象。
新闻就是对新近发生的有社会意义的能引起广泛兴趣的事实及时报道。广义的新闻包括消息、通讯、特写、调查报告、新闻评论等，是目前我国报纸、广播、电视或国际互联网等媒体中常见的5种新闻报道形式；狭义的新闻专指消息，即以简明扼要的文字，对新近发生的事实的及时报道。
2、消息
是对新近发生或发现的有新闻价值和社会意义并引起公众兴趣的事实的及时、扼要的报道，它是新闻报道中最简短的一种新闻体裁，也叫做简讯、短讯或快讯。
具有真实性、时效性、简明性的特点。
报道迅速、及时，叙事直裁了当，语言简洁明快，篇幅短小。
用事实说话，消息主要以概括、叙述为主要表达方式。一般认为消息具备“六要素”．即：
何时、何地、何人、何事、何因、何果，亦称五个w和一个H 在结构上，消息可分为“倒金字塔结构”与“非倒金字塔结构”两大类。消息的结构：
标题：是其主旨或内容的提要，用以吸引读者，帮助读者阅读。
正题、引题和副题构成了消息标题的基本题种。
正题又称为主题、主标题、母题，它是消息标题的核心部分，揭示最重要、最吸引读者的信息，是消息中心的概括或主要事实的说明。
引题，又称肩题、眉题，往往用来交代背景、烘托气氛、说明原因、揭示意义、引出正题等。副题，又称子题、副标题，常用以补充事实．注释、说明事件的结果，有时也用来说明正题的来由或依据。
消息标题按组合不同，可分为单一型标题和复合型标题。
动医学子心结奥运
动医院积极部署暑期社会实践工作
动医院举办新学期学生干部培训大会
我校暑期社会实践全面启动 学雷锋见行动
——我校学生积极投身公益活动 “和谐蓝天下 相爱你我他”
——动医学子关注留守儿童 建构和谐校园
——贫困生座谈交流会
“珍爱生命 快乐成长”
——心理健康教育中心举办心理专题讲座
消息标题字数以少为宜，应做到简洁、紧凑，标题贵在醒目、得体、生动、形象，能吸引读者的阅读兴趣，起到画龙点睛的效果。
制作标题切忌题文不符、滥摆嘘头、以偏概全、望文生义、用词不当、搭配有误、产生歧义、随意断句、滥用简称、缩语等毛病。
与优秀大学生毕业生分享成长感悟/动医院召开毕业生座谈会 动医院倡导毕业生党员文明离校/走到哪里就将川农大精神带到哪里！
动医院举办首届学生工作论坛（牢树服务意识 注重开拓创新——动医院举办首届学生工作论坛 导语
以最简练的文字突出消息中最重要的、最新鲜的事实和启发、吸引读者的作用。
从表达方式和表现手法上来划分的导语可以分为概括性导语、叙述式导语、描写式导语、评论式导语、对比式导语、引语式导语、提问式导语等
概括性导语往往是新闻事件的高度概括，使读者看过导语后，不用看下文，就能了解消息的主要内容，它能避免消息写作中把最重要、最新鲜的事实淹没在大量的一般性事件中，突出了“新”字。
叙述式导语(也称陈述性导语)是按照事实发生的时间顺序来写，又叫“编年史式”。它以凝练的语言，用摘录或综合的方法，简明扼要地将消息中最新鲜、最主要的事实叙述出来，是最基本、最常见的导语形式。它能使消息情节步步推进，事件的高潮在后面出现，引人人胜。
描写式导语，就是对消息的主要事实或某一有意义的特殊场面作简洁而有特点的描写，以酿造气氛。它以展示事物的形象和事件的场景为主要特征。写作时常抓取某一生动形象、鲜明的色彩或有特色的细节加以描绘。
评论式导语，就是在叙述事实的同时．立即对事情做出评价，提示其事物的现实意义。
对比式导语。就是把有差别的事物相比较，将现在的情景与过去的情景相比，将此地之状
况与别处相比等。
提问式导语，也称为设问式导语，即把主要的事实以提问的方式写出来。如在消息开头提出一个尖锐而鲜明的问题，以引起人们的关注和思考，然后加以解答，即自问自答。为积极响应学校关于开展道德建设系列活动的号召。近日，我学院在全院范围内开展了“清理成长、成才中的绊脚石”主题班会。
6月6日下午，学校在逸夫楼会议室为第三批赴灾区开展动物疫病防控的20名志愿者和两名带队老师举行了隆重的欢迎仪式。
1月10日，著名养羊学专家、原牧医系系主任、年近九十的刘相模老教授为动科学院周坤鹏等三名同学颁发了养羊学课程奖学金。
为帮助低年级同学明确人生目标，合理规划大学生涯，6月13日上午9：00，动物医学院在十教A区101教室举办了08年考研就业报告交流会，11名优秀毕业生代表与300余名同学齐聚一堂分享了他们的成长经历。
为了表彰我校在数学建模大赛上表现突出优秀团队、激发更多的同学参与学校的各项科技活动的热情。2008年6月16日晚7:00点，四川农业大学2007—2008数学建模表彰大会在育新楼1楼会议室隆重举行。
为感谢在抗震救灾中默默奉献爱心及坚持抗战在第一线的广大人群，2008年6月14日晚7：30，由四川农业大学校团委、雅安市红十字会主办，我院青年志愿者协会及学生爱心站等部门承办的“心怀感恩，照亮生命”大型感恩晚会在新区文化素质中心成功举行。
为进一步加强学生会战斗力，不断提高学生干部工作能力和综合素质，2008年6月11日动物医学院在12教会议室举行了新老干部交流培训会。04届主要学生干部作为嘉宾出席了交流会。“作为学生，要从进校开始就给四年的学习生活确定一个目标，并且应该持久地为实现这一目标而努力！”“只有你们从现在开始为四年的大学生活做好规划，今后才有更多的快乐。因为机会留给有准备的人。”“理论学习是基础，实践技能是保障。在这里要指出某些同学认识上的一
个误区——学习成绩不一定是评断一个优秀人才的唯一标准，但不学习的人绝成不了一个优秀人才。”
___ 3月21日，逸夫楼学术报告厅，掌声不断。上千名大一新生被台上何国老师的“字字珠玑”所震动。
《如何提高教与学的质量?——动医院学生党员开展讨论》___ 提高教与学的质量，学生党员能做什么？ 《动医院举办班主任工作研讨会》
新形势下的班主任工作面临哪些新问题？面对新问题，班主任工作又将如何开展？9月10日，动医院全体班主任和学生工作有关负责人在十二教会议室对此展开了热烈讨论。
主体：是消息的主干部分，紧接导语之后，是对导语概括内容作具体全面地阐述，即补充、说明、展开导语中叙述的事实，以进一步突出中心和主旨，但要注意避免二者在内容上的重复。
“时间顺序”、“空间顺序” “逻辑顺序”
先写主要的内容，再写次要的内容。
对导语进行解释、深化和具体化
补充新的事实．补充导语中没有涉及，却能较好地表现新闻主题的事实或其他要素。
紧扣消息主题取材。
叙事具体、内容充实。
叙述生动、富于变化。
学院以目前引发众多网友特别是高校师生广泛讨论和思考的网络帖子《一个教师的自责、道歉与思考》为学习材料，开展主题班会。同学们就部分大学生缺乏诚信、不懂感恩、不注重细节等现象展开讨论和思考。
活动分为集体项目和单人项目，以系、办公室为单位组队的各集体参加了运篮球接力和托乒乓球接力等项目，个人项目则包括盲人摸猪、飞镖、筷子夹玻璃珠、猜谜语等。
刘教授虽退休多年，但一直心系学院发展，关心新一辈的成长，经常与同学们交流谈心，辅导同学们学习，鼓励大家珍惜大学时光，多学本领，为祖国的三农建设做贡献。
他们为老人们送上了大量有关疾病防护知识的宣传资料，赢得了老人们的诚挚感谢和社会的一致好评。雅安日报、《大学时代》、学生电视园地等新闻媒体对活动进行了采访报道。联建活动中，学院团员将在这八个基层团支部有针对性地提供服务。如，在雅安四小开展系列德育活动和留守儿童学生的关爱活动；在雅安八小开展科技活动（调查报告、手工制作等），并对小学生们进行一对一的辅导。
___ 据悉，在正式签订协议之前，学院团总支在全院范围内进行动员，并将各联建基地在全院团支部内公开招标，最终确定了水产06－2支部，药学06－1支部和动检06－2支部等8个“中标”团支部。
___ 学院党总支副书记王莉谈到，开展“团支部1+1”联建，能够为团员同学提供活动的平台，让他们通过开展义务支教、义务执勤等活动，学会服务、学会为他人着想，在了解社会的同时，提高自己的素质。
结尾是消息的最后一句话或最后一段文字，一般是指出事物发展的趋势或对报道内容作概括式小结；有的则提出作者希望等。
为使讨论和思考更加深入，学院还鼓励同学进行理论思考，形成理论性文章，认真审核后将编印成册，积极向相关媒体、刊物进行推荐发表。
天空虽然下着小雨，但教师们积极参与的热情不减，大家在欢乐的气氛中度过了2006年的最后一天。
消息的结构形式
倒金字塔式结构把最重要的材料放在篇首，最不重要的材料放在篇末，从导语到结尾按照重要性程度递减的顺序来组织安排新闻材料。
时间顺序式结构又叫编年体结构，也有的称其为金字塔式结构。这种结构，完全按事实发生的时间顺序或情节发展来安排材料，先发生的放在前面，后发生的放在后面。
倒金字塔式与金字塔式混合结构
集倒金字塔式和正金字塔式两种结构之长，避两种结构之短的一种比较灵活多变的结构方式。取例金宇塔式结构的导语写作的优势，用金字塔式结构的结尾写作之长，使之首尾相呼应，能较好地适应各种新闻容的要求，但容易造成首尾重复。
注意事项：
1、所有字体统一为宋体，标题为小二字体，正文为小四号字体，大标题统一加粗居中，副标题统一用楷体，小四号居中。
2、页面设置为上2cm，下2cm，左2cm，右2cm，行距统一为1.5倍行距。
3、各部门活动方案部长和分管主席必须把关，修改好后方可交给凌尧老师。
比尔盖茨的11条成功准则
1、适应生活。生活是不公平的，要去适应它，把命运掌握在自己手中。
2、成功是你的人格资本。这世界并不会在意你的自尊，这个世界指望你在自我感觉良好之前先要有所成就。成功是人生的最高境界，成功可以改变你的人格和尊严。自负是愚蠢的。
3、别希望不劳而获。高中刚毕业的你不会一年赚4万美元。成功不会自动降临，成功来自积极的努力，要分解目标，循序渐进，坚持到底。
4、习惯律己。如果你认为你的老师严厉，等你有了老板再这样想。老板可是没有任期限制的。好习惯源自自我培养。
5、不要忽视小事。烙牛肉饼并不有损你的尊严，你祖父年代，那可能被称为机遇。平凡成就大事业。
6、从错误中汲取教训。如果你陷入困境，那不是你父母的过错，不要尖声抱怨。
7、事事自己动手。不要靠别人活着，要凭借自己的力量前进。
8、往往你只有一次机会。机遇是一种巨大的财富，机遇往往就那么一次，也许你没有机会，但可以创造。
9、时间，在你手中。生活部分学期，你并没有暑假可以休息，也没有几位雇主乐于帮你
第四篇：公文写作
第十节 通
知
【例文1-10-1】 发布性通知1
关于印发《××省电力公司贯彻落实××党风廉政建设
省公司系统各单位党委：
××党风廉政建设责任书已签订，为确保责任书所明确的各项责任目标的贯彻落实，省公司制定了《××省电力公司贯彻落实印发各单位党委，请结合本单位实际，制定实施方案与细则，认真贯彻执行。【例文1-10-2】 发布性通知
关于印发《××
公司各有关单位：
为认真贯彻落实公司××司范围内创建“零违章企业”方案》现印发给你们，请认真贯彻执行。各有关单位要按照该方案要求，结合本单位实际，制订实施计划，于×月×日前报公司安全部。【例文1-10-3】 指示性通知
关于依法加强电费回收工作的通知
各市供电局、××供电公司：长期以来，巨额电费拖欠困扰着电力企业的正常生产经营活动。企业的努力，电费拖欠总额虽然有一定幅度的下降，别是在一些地区，部分大企业造成的巨额旧欠电费随着时间的推移，其回收难度越来越大，给电费回收工作带来很大的压力。随着国家法律制度的进一步完善，供了较好的外部环境。因此，法律手段清欠电费，加大依法回收电费工作力度势在必行。见，请各单位认真贯彻实施。
一、要进一步加强供用电合同管理，注重电费交纳条款的签订，明确用电户电价标准、电费结算方式、交费时间以及违约责任的追究条款。要依据《合同法》的规定，结合实际情况，运用代位权，撤销权，不安抗辩权，预期违约、报销权等制度，营造依法收、交电费的环境和氛围，维护供电企业的根本利益。责任书实施方案》的通知
××党风廉政建设责任书实施方案》
××省电力公司（印章）××年×2
供电公司创建零违章企业实施方案》的通知
届××次职代会精神，经公司总经理办公会研究决定，××供电公司创建“零违章企业”实施
××电力公司（印章）××年×1
近几年，经过全省供电但电费回收被动局面还未根本扭转，健康有序的市场经济体系的建立，为依法收取电费提采取电费拖欠防范措施和运用多种为此，省公司特提出如下几点意，现
月×日
在全公。为此，公司制订了《
月×日
特依照国家法律法规的规定，二、对旧欠电费数额较大的用户，要根据《担保法》的规定，及时采用资产抵押的方式与欠费企业签订抵押协议，办理抵押登记及公证手续并进入财产抵押程序，尽可能减少电费损失。
三、要采用民事诉讼的督促程序，通过向法院申请支付令来回收电费。通过诉讼或督促的法律程序，保护供电企业的债权。
四、要充分发挥舆论作用，通过舆论曝光监督，以使欠资企业按时足额上交电费。
五、要采用技术手段减少电费拖欠。全省在320千伏安以下动力用户一律安装IC卡电能表，特别是对欠费用户应尽快安装使用，对未欠费用户可采用打入10天电量后或结算活期利息等办法进入正常运行。
六、要建立电费收取的风险防范制度。长期的信用等级动态评估，建立评估信息档案和汇总体系，行之有效的法律手段，建立起风险防范制度，最大限度地减少电费拖欠风险。
七、对新欠费用户，要按《电力法》及相关法律法规的规定，依法采取停电催费措施，确保新欠电费的回收。同时，要严格按《电力法》的规定收取电费滞纳违约金。电费拖欠原因是多方面的，要深入细致地做好欠费户生产经营活动情况的调查摸底工作，因地、因户、因时制宜，对症下药，采取切合实际、合理有效的法律手段和先进的技术手段，依靠国家法律法规，加大依法收取电费的工作力度。费的办法和程序，从根本上解决长期困扰供电企业电费回收难题，作进入法制化轨道，也使我省电力市场进一步规范有序。特此通知。
【例文1-10-4】 指示性通知
关于做好春节期间安全稳定工作的通知
省公司所属各单位：
春节将至，为贯彻落实国家电力公司《关于做好（×ׄ××××‟××号）精神，确保春节期间安全生产及社会稳定，特提出如下要求：
一、各单位要认真贯彻落实党中央国务院、的要求，坚持“安全第一，预防为主”的方针，强化各级安全生产责任制，加强安全管理。要加强设备的检查、保养及维护，网分开，公司有关部门要加强与电厂的沟通协调，的安排和落实，确保节日期间安全可靠供电。检查，发现问题及时整改。坚决杜绝人身伤亡、保证节日期间的安全生产和企业稳定。
二、切实做好信访和稳定工作。按照“谁主管、谁负责”和“就地化解矛盾”的原则，落实稳定工作责任制。要认真排查和化解不稳定因素，性群众集体上访处臵预案，坚持信访和维护稳定工作重大事项报告制度，及时发现问题、掌握动态、采取措施，坚决避免公司系统发生有恶劣社会影响的事件，发生较大规模的集体越级上访。
三、要认真贯彻党中央、国务院要求，进一步加强党风廉政建设，切实转变作风，厉行
对动力客户经营管理状况和交纳电费等情况开展对信用等级差的用户要及时采取
欠费用电户的情况也十分复杂。在电费回收工作中，各单位各级营销人员要加强与法律人员的配合，探讨和研究依法收使公司系统的电费回收工
××省供电公司（印章）
××年×月×日
××年元旦春节期间有关工作的通知》
省委省政府、国家电网公司对安全生产工作提高设备的稳定运行水平。当前电力体制改革已经实现厂做好节日期间电网运行方式和反事故措施要加强重点部位的防火、防爆工作，认真详细重大设备损坏和电网大面积停电事故的发生，落实维护稳定预防措施，制定对突发确保上下信息畅通，避免 节约，禁止用公款吃喝、互相宴请，杜绝各种奢侈浪费，不准组织和参加用公款消费的娱乐活动，不准组织公款旅游活动，不准收受有关单位和个人的礼品、礼金和有价证券。
四、要结合企业实际，有针对性地做好职工思想政治工作，关心职工生活，维护社会稳定。各级领导干部要深入基层、深入群众，认真组织走访慰问活动，重点做好家庭困难职工和内退、待岗、下岗职工的思想工作，重视并解决他们关心的热点、难点、焦点问题，切实解决实际问题，排除各种不稳定因素，化解各种矛盾，确保节日期间正常生产秩序和社会秩序的稳定，确保公司系统干部职工过上祥和快乐的节日。节日期间可结合本单位实际，开展形式多样、健康向上的群众性文化娱乐活动，弘扬优秀民族文化，丰富职工文化生活。
五、安排好节日期间的值班工作，认真执行重大事项请示报告制度。春节期间，各单位要安排专人24小时值班和领导在岗带班，遵守值班工作的各项制度，严格岗位责任制，保证节日期间政令顺通，信息畅通。遇有急事、重大事故、突发事件时，要及时妥善处理，并及时报告省公司值班室，保证稳定的生产、生活秩序。同时，要严格门卫制度，加强对生活区、生产区的治安巡逻，防止外破和偷盗事件的发生。
各单位要按照本通知要求，认真落实春节期间本单位安全稳定等各项工作。特此通知。
××省供电公司（印章）
××年×月×日
【例文1-10-5】 批转性通知
国务院批转国家经贸委关于
加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院同意国家经贸委《关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
加快农村电力体制改革与发展，加强农村电力管理，是党中央、国务院发展农村经济、提高农民生活水平、促进农村电气化事业的重大措施，对开拓农村市场、解决农民生活用能、保护生态环境、加强农村精神文明建设具有重要的现实意义和深远的历史意义。
这项改革涉及面广，工作任务重，各地区、各部门以及电力企业要结合实际，加强领导，认真组织，用三年时间完成农村电力体制改革任务。国家经贸委作为电力主管部门，要加强组织、指导和检查，以保证改革的顺利进行。
中华人民共和国国务院（印章）
一九九九年一月四日
【例文1-10-6】 转发性通知
转发财政部《关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定》的通知
各电力集团公司，各省（市、自治区）电力公司：
现将财政部“关于印发《关于供电工程贴费纳入预算管理若干问题的规定》的通知”转发给你们，请贯彻执行。供电工程贴费的财务及会计处理办法另行通知。
国家电力公司（印章）
一九九八年六月二十九日
【例文1-10-7】 事项性通知1
关于开展班组安全活动质量竞赛及安全在我心中演讲比赛的通知
局属各单位、科室：
为实现我局“一巩固、二提高、三落实”的安全管理目标，确保“五不发生”，“两个控制”，“三个百日”安全指标的实现，切实提高班组安全活动质量。经局研究决定，将开展“班组安全活动质量”竞赛和“安全在我心中”为主题的演讲比赛。现将有关事项通知如下：
一、范围及对象
局各生产班组、在册职工。
二、时间安排
1.“班组安全活动质量”竞赛自发文之日起到2.“安全在我心中”演讲比赛定于础上，发动职工撰写演讲稿，×日前报局工会。
三、具体事项
1.各单位接通知后，围绕“两项”活动，妥善做出安排，尽最大可能动员广大职工积极参与，避免使之成为少数人的事。2.机关各有关科室和单位的领导对“两项”活动要给予具体指导和帮助，上下联动，使之达到最好效果。
3.局劳动竞赛委员会将在各单位自行检查考评的基础上，采用抽查和年终综合考评相结合的方法，根据实绩确定优胜班组。4.竞赛奖励。两项竞赛分别设立一、二、三等及优秀奖。凡在竞赛中获得优秀以上名次的，将给予一定的物质及精神奖励（奖励方法另行通知）【例文1-10-8】 事项性通知
关于启用“
各会员单位：
××市电力行业协会业经××年×月×日召开会员大会宣布正式成立。为便于工作“××市电力行业协会”公章自发文之日起正式启用。特此通知。
附件：“××市电力行业协会公章”印模
×月×日止。
×月中旬举行，请各单位在组织职工开展大讨论的基参赛人员名单于×月。
××供电局（印章）
××年×月×日 ××市电力行业协会”公章的通知
市经贸委和××市民政局批复同意成立，准予登记，并于
××市经贸委（印章）
××年×月×日
并推荐一至两名职工参加局组织的演讲，××
【例文1-10-9】 事项性通知3
关于开展电价电费检查工作的通知
各市供电局：
为进一步巩固省公司创一流企业成果，确保我省电价政策的贯彻实施和电费回收任务的完成，经研究决定，请遵照执行。
一、指导思想
把电价电费检查作为要手段。对照一流供电企业标准，总结前一阶段管理工作经验，找出电价管理、电费回收管理、抄核收基础管理等方面存在的问题和差距，管理、电价电费管理再上一个新台阶。
二、组织工作
各单位要成立以分管领导为组长，营销、查工作计划，落实检查人员；做好检查记录，要有专人进行检查书面总结，并形成书面检查报告。
三、检查方式
检查以各单位自查为主，工业用户（含县级趸售单位）检查面达到照明用户不少于20以保证检查收到预期效果。
四、检查进度
各单位的自查工作要求在告，于11月 10日前报送省公司营销部。
五、检查总结
省公司营销部根据各地检查情况和报送材料进行汇总，11月底前召开专业会议，对检查中发现的问题提出整改措施和整改计划。附件：1.电价电费检查提纲2.电价电费检查情况汇总表【例文1-10-10】
关于召开×××
配电不停电作业工作站各站员单位、顾问、特邀代表：根据××供电分会第确定于××年×月×
自查工作要按检查提纲逐条进行，100％，非普工业不少于10％。
10月底前全部结束，并根据检查提纲和附表要求形成检查报
供电分会配电不停电作业工作站××次技术管理研讨会纪要精神，经与×日在××市召开××现将有关要求通知如下，作为推动基础管理的重使我省电力营销要求对大30％，商业用户和非居民应扩大检查比例，并在
××年×月×日
年年会的通知
××市区供电公司商定，××年年在全省供电企业范围内开展电价电费专项检查。“转变作风管理年”活动的重要组成部分，及时修改和完善管理措施，农电、财务部门参加的检查领导小组；制订检对检查中发现的问题要及时纠正；检查结束后
为确保检查质量，％，居民用户不少于对存在问题较多的用电户，对检查工作进行全面总结，××省供电局（印章）会议通知××
日至供电分会配电不停电作业工作站会。现将会议有关事项通知如下：
一、参会人员
××供电分会配电不停电作业工作站全体站员单位、顾问、特邀代表及有关参加课题研究的厂商（见附件一）。
二、会议议题
l.配电不停电作业工作站××年工作总结。
2.配电不停电作业技术总结、经验交流（××市区、××、××等局）。3.讨论配电不停电作业工作站××年工作计划。4.审议“绝缘服试验技术的指导意见”。
5.审议“绝缘斗臂车现场使用、检查、维护、试验的指导意见”6.配电不停电作业演示。
三、会议日期
××年×月×日至×日（×日报到，×日返程）。
四、会议地址 ××市××路
总台电话：××××××××
五、有关要求
l.请各位参会代表认真组织对“指导意见”的审议，×”会上，一式××份。
2.请××市区、××、××、××、××、××等单位书面准备不停电作业技术总结、经验交流材料，一式××份。
3.请各位参会代表酝酿配电不停电作业工作站××
六、会务工作
l.请参会人员在×月×日前将参会的回执单（见附件于安排住宿。
2.请参会人员提前将到达××市的航班班次、车次、时间。电告联系人以便接站。3.会议疏散地点：××市。
4.会议费用：住宿费自行结算；会务费××元／人，资料费5.联系人：×××
联系电话：××××××××附件：1.配电不停电作业工作站××年年会参会人员名单2.参会回执单
【例文1-10-11】 任免通知
关于×××等任免的通知
各市供电局：
经研究决定，任命×××为××局局长；免去××××的××职务。
特此通知。
。带到“× 2），反馈××市区供电公司，便 ××元／套。
（印章）
××年×月×日 的××局副局长职务，××局××××省供电局（印章）
××年×月×日
整理出书面补充修改意见。年工作计划，提出建议和意见。
【例文1-10-12】 补充通知
关于电价问题的补充通知
各市、行署、县物价局、供电局：
按照省物价局、电力局《关于××××的通知》（×ׄ××××‟××号）文件精神，经研究，现将有关问题补充通知如下：
一、关于中小化肥生产用电价格优惠问题
为扶持化肥生产，化肥电价在国家制定的优惠价格基础上，每千瓦时再优惠××分，化肥电量按 ××亿千瓦时测算电量掌握，具体电量分配由省化肥公司、××化、××化提出意见报省经贸委审批。超过优惠电量部分执行大工业电价。资金解决途径：①从电厂限价电差价中解决；②加限价电差价不足从今后收取的电价准备金中解决。
二、翘尾问题
××燃机、××电厂上网电价翘尾×分／千瓦时，在全省销售电价中解决。
三、执行时间
×月×日起抄见电量执行。
本文件由省物价局、省电力局负责解释。
附件：1.关于××省实行统一销售电价的实施细则
2.关于促销优惠电价对趸售县结算方式的通知
（印章）
××年×月×日
第五篇：公文写作
让千万个王涛涌现出来
王涛———9 0 年代中国工人阶级的又一位杰出代表，像一朵怒放的鲜花，他身上所体现的高尚美好的社会公德、职业道德、家庭美德，展现了我们民族走向世界、走向未来的信心、力量和希望。他的出现，令人激动。
更激动人心的是，王涛所在的东风汽车公司并非一花独放，而是万紫千红———这里，有一个争学先进的浓厚氛围，有一股奋发向上的强劲东风，王涛式的先进人物成百上千，王涛式的先进集体成批涌现。一代王涛式的优秀产业工人，肩负国有企业改革的重任，面对攻坚阶段的艰难，面对竞争激烈的国际市场，正铸造着东风汽车公司第三次创业的辉煌。
我们每一个工人同志，都应当向王涛同志学习，学习他敬业爱岗、为国家为企业多作贡献的崇高品德。我们每一个国有企业，都应当向东风汽车公司学习，学习他们真正把工人当成企业的主人，为新一代优秀产业工人迅速成长创造良好的氛围。他们的经验很丰富，主要是：
一定要坚持用邓小平理论教育人。今天，建设有中国特色社会主义的伟大事业所需要的、我们要着力培养的，是用科学理论武装起来的，树立了科学的世界观、人生观、价值观的先进战士。他们懂得自己的一言一行、一举一动，都同我们的事业、祖国的今天和明天连在一起。他们不论在鲜花丛中还是在荆棘丛中，不论被人理解还是被人误解，不论遇到怎样的挫折、面对怎样的厄运，都能始终如一地保持坚定、清醒，都能自觉去做对人民有益的事，去顽强地、一点一滴地推进我们的事业。
必须坚持思想工作和利益原则的统一。我们党的一切工作，一切努力，最终都是为了人民的利益。我们树立的典型，一定要能代表人民的利益和要求；我们开展学先进活动，一定要和为群众办实事、办好事结合起来。对于先进典型，在倡导他们无私奉献精神的同时，一定要从政治上、经济上给他们一定的利益，形成一个当先进不仅光荣，而且受惠的机制，以利于形成一个人人争先进的氛围。相反，如果总让先进分子吃亏，让落后耍滑的不老实人占便宜，就会使人们把当先进视为畏途，不敢当先进，不愿当先进。
领导要带头学先进。我们培养先进的目的，为的是学习先进，推动工作。作为领导者，不仅要善于发现、培养和宣传先进，组织群众学习先进，而且自己要带头学习先进。学习先进比培养先进更能体现一个领导者的领导艺术、领导素质。在一定意义上说，带头学习，就是最好的组织学习。我们的一些同志不要以为自己的职务高了，思想境界就一定比别人都高，只有群众需要学先进，自己不需要学先进。领导干部既号召群众学习先进，自己又带头虚心学习先进，就能产生良好的示范作用、带动作用，使学先进、赶先进蔚然成风。
建设有中国特色的社会主义事业，是人民群众自己的事业。推动这一事业前进的，是人民群众。这一事业需要千千万万个王涛，这一事业也会造就千千万万个王涛。只要我们能够创造一个良好的氛围，千千万万个王涛就会阔步走来！
公文写作之请示佳作分析：
××县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示
×县邮字［2002］7号
××省邮政管理局：
为合理组织网点，扩大邮政服务，我局拟在中兴街设立邮政营业所一处。
中兴街地处我县西郊，驻街机关、工厂、学校较多，系单位和居民密集地带。但该处距县局约二公里，用户，使用，邮政很不方便。
为缓解当地用邮困难状况，我局近年来定期组织流动服务组到，该处服务，但由于没有固定局房，生产和．生活诸多不便。且自2001年省有关部门公布我县为开放旅游区以来，当地邮政业务量激增，流动服务组的方式已远远不能满足需要。
为此，请核准增设中兴街邮政营业所。
附件：1．中兴街位置图
2．拟建局房平面图
二OO二年三月十日(盖印)
这份基层单位的公文(以下简称“例文”)，内容严谨有序，语言简明通畅，是一篇充满说服力的请示佳作。
请示，“适用于向上级机关请求指示、批准”(国务院《国家行政机关公文处理办法》，以下简称《办法》)。我们完全可以这样讲，凡“请求批准”内容的请示，发文机关的根本目的都在于说服上级，从而使有关要求获得批准。在实事求是的基础上，请示的拟制者应特别注意表述的条理性，以使公文内容体现出难以拒绝的说服力。例文切实地做到了这一点。
例文以目的(为合理组织网点，扩大邮政服务)和想法(拟在中兴街设立邮政营业所一处)开笔，一个独立成段的长单句十分醒目而直接。这种写法，在请求批准的请示中，是经常用到的。
说例文充满说服力，是因为文中十分严谨有序地谈及了几点理由：
首先，是中兴街的自然情况：单位和居民密集地带，位置偏远，用邮不便。其次，是采川流动服务组方式的具体困难：“没有固定局房，生产和生活诸多不便”。这一条理由，实际上仅是一个过渡，就其本身而言，并不能对所提请求构成一个绝对性的支撑，突出开展邮政服务的主动性应该是其主要用意。再次，是“流动服务组方式已远远不能满足需要”。这第三条理由完全排除了继续进行流动服务的可行性，因而，是具有相当分量的理由，这条理由的表述，尤使整个请示充满了不容拒绝的说服力。行文至此，再提出“请核准增设中兴街邮政营业所”的要求，可谓水到渠成，顺理成章。而上级在收到请示后，很快作出“同意增设中兴街邮政营业所”的批示，并要求“将局房设计图纸报核”。
应当说，这篇请示的成功运作，固然与实际情况密不可分，其表述的严密条理性也起到了不容忽视的作用。
例文从请求批准内容的安排上，也充分体现了规范、严谨的构思。请求增设邮政营业所，实际上就是请求拨付基建款，而文中并没有提到这一内容，应该是出于避免“一文两事”的考虑，因为《办法》明确规定：“请示”应当一文一事。如果提出“增设”的要求后，再提出请求拨款，尽管二者是紧相联系的，但仍有“一文两事”之嫌。这样规范、严谨地构思公文内容，确实值得学习、借鉴。
温家宝总理讲话赏析
讲话稿，是个性鲜明、极具特色的应用文体式。讲话者在特定环境，面对特定的受众，以口头语言演说或答辩，表述个人及其所代表的集体对某些问题的观点。“答记者问”是一种问答形式的讲话。为了达到让人信服的目的，讲话前要做缜密的研究，撰写讲话稿，形成文本。讲话后，再对记录及讲话稿予以修改、润色、公开发表，即是应用文章。
近读温家宝总理几次面对中外记者的讲话，观点鲜明，事实具体，理正情浓，意趣隽永，平易质朴，睿智幽默，引诗据典，文采斐然，读后印象深刻，颇受教益。
事实具体 证理服人
讲话最忌抽象空洞、言之无物。讲话者照本宣科，索然无味；听者精神涣散，昏昏欲睡。只有用经过筛选的、有针对性的古今中外的事实，来表现意旨，才有说服力，才能生动感人，才能活跃会场气氛，吸引人们的注意力，加深印象，强化效果。温家宝于２００３年１１月２３日在中南海紫光阁接受美国《华盛顿邮报》总编唐尼采访时，为说明中美两国人民友谊与合作历史久远，举了两个事例：“１９世纪６０年代，中国数以万计的华工参加了美国横贯东西部大铁路的修建工作。他们不顾严寒、饥饿和待遇菲薄的恶劣条件，当别的建筑队伍都撤下来的时候，只有中国这支队伍坚持到底。最后一根枕木是由４位华工铺上的。无数人为这个工程献出了生命。１９９１年伊利诺伊州曾经专门派人到上海用３０００个道钉做了个纪念碑。他们说，中国筑路工人的最大贡献就是沟通了美国东西部的大通道，并由此推动了美国的统一，这是一个重要的因素。”温总理先说中国华工在１４０多年前为美国经济建设和统一所做的贡献。为了说明友谊与合作是相互的，又举出美国曾支援中国的一个事例：“上个世纪，１９４２年５月到１９４５年的９月，美国派年轻的飞行员组成‘飞虎队’，飞越著名的‘驼峰’航线，支持中国的反法西斯战争。那是世界上著名的艰难航线，美国几年间大约损失了５００多架飞机，美中两国飞行员牺牲了１５００多人。因为山谷里的飞机碎片在阳光下闪闪发光，人们称之为‘铝谷’。它记载了中美合作的历史。”他用准确、具体、生动的，极有针对性的历史事件，通过唐尼的报道，向美国政府和人民宣传了中美两国过去的美好合作历程，唤起美国领导者与人民对中美两国源远流长的互助友谊的珍惜。事实，只有事实才能产生震撼力，才能说明道理。
谦虚坦诚 情系人民
文如其人。一个人的真实感情，在其讲话与文章中必然会自然流露。虚伪和矫饰虽然也能遮掩一时，但一经推敲、验证，就会真相毕露。文章不是无情物，应用文也是如此，以理服人，以情感人，才能达到预期目的，广为流传。温家宝在十届全国人大一次会议举行中外记者招待会的讲话中，开头就自报家门，坦诚地叙述了自己的身世：“我是一个很普通的人。我出生在农村的一个教育世家。我的祖父，父亲和母亲都是教员。我的孩提时代是在战乱中度过的。战火烧毁了我的家，包括爷爷亲手办的那座小学。旧中国的苦难在我幼小的心灵留下了不可磨灭的印象。”这段话明确表
示自己没有显赫的家族，没有权势的背景，没有复杂的裙带关系，但却暗示自己从小就受到良好的教育，艰苦的磨炼，和传统文化的熏陶。一个普通人，一颗平常心，一下子就拉近了与听众的距离，由此媒体才对他冠以“人民总理”、“平民总理”的亲切称号。
谦虚是一种美德。他说：“上届政府在朱镕基总理的领导下，忠实地履行职责，做了大量富有成效的工作，人民是满意的。我们现在的全部工作都是在前任的基础上开始的。前人给我们奠定了很好的基础，但是摆在我们面前还有许多困难和问题，还要我们进行开创性的工作。我总记着一句古训：生于忧患，死于安乐。要居安思危，有备无患。”这与时下某些继任者，下车伊始就全盘否定前任的工作，摆出一副只有他才能挽巨澜于既倒，救黎民于水火的作秀姿态是迥然不同的。
人民的总理就应该时刻牵挂着海内外的同胞骨肉。
２ ０ ０ ３年１ ２月温家宝在美国会见华侨华人时动情地说：“祖国想念你们，你们肯定也想念祖国，借用泰戈尔的一句诗：‘无论你走得多么远，你的心总和我连在一起；无论黄昏时树的影子有多长，它总是和树根连在一起。’这是华侨、华人、留学生和祖国的关系。”他还说：“你的眼睛里为什么总是饱含着泪水?芽因为我对这片土地爱得深沉。”这句诗倾诉了他的拳拳深情，旅美北京同乡会会长说：“温总理贴近老百姓，讲贴心话，我们听了非常高兴。”
“为人民服务”不是一句空泛的口号，不是只写在墙上的标语，而应该落在实处。了解人民的欢乐与忧愁，洞察百姓的艰难与困苦，才能解民之忧，助民为乐。“公子笙歌醉玉楼”，高高在上，酒绿灯红，再高吼几声“为人民服务”也是骗人的假话。温家宝在谈到中国改革开放以来取得喜人成绩的同时说：“比如中国的劳动力有７亿４千万，而欧美所有发达国家的劳动力只有４亿３千万。中国每年新增劳动力１ ０ ０ ０万；下岗和失业人口大约１ ４ ０ ０万；进城的农民工一般保持在１亿２千万。中国面临巨大的就业压力。中国１ ３亿人口有９亿农民，目前没有摆脱贫困的３ ０ ００万左右，这是按每年人均收入６ ２ ５元的标准计算的。大家知道，这个标准是低水平的，如果标准再增加２ ０ ０元，农村贫困人口就是９ ０ ０ ０万。„„如果要我说现在的心情，我觉得身上的担子有千钧重。”此后，他在美国又补充了１个数字：
中国还有６ ０ ０ ０万残疾人需要供养。这些情系人民、为天下之忧而忧的话我们读后心情也有些沉重。温家宝以具体的数字，实话实说，客观全面，对比分析，在肯定成绩的前提下，指出了我们面对的巨大困难，让人们居安思危，知难而进。一组枯燥的数字，流淌出的却是沉甸甸的亲情，传达出一任政府总理肩负的责任。这正是应用文融情于事，寓情于理的特点。无情未必真豪杰，有情文章撼人心。
坚持原则
绵里藏针
讲原则，辩是非，不一定非得拍案而起，咄咄逼人。温家宝说：“大家普遍认为我是一个温和的人。但同时，我又是一个有信念、有主见、敢负责的人。”他对大是大非问题的态度，旗帜鲜明，但表达则比较委婉，形成了他讲话的极具个性的风格。关于台湾问题，他对《华盛顿邮报》的总编说：“台湾是中国神圣的领土，是中国不可分割的一部分。中国任何一届政府都不会放弃和平统一祖国的立场。”“中国人民不惜一切代价，维护祖国的统一。我想你大概熟悉林肯总统的一句话，他在演说中曾经说过，一个‘自相分裂的家庭是站立不住的’，他还说过，美国由各州组成的‘联邦乃是永久性的’。我们不希望事态发展到这一步，因此我们不放弃和平的努力。”这段话表明了对台湾问题的坚定不移的原则立场，尤其是引用美国前总统林肯的话来说明台湾是中国领土的一部分，绝对不容分割的道理，绵里藏针，请君入瓮，不显山、不露水地表现出千钧压顶之势，这种以子之矛，攻子之盾的以柔克刚的说理方法，让人颔首称是。
关于美国对中国某些纺织品的出口设限问题，温总理举重若轻，小中见大：“为了价值仅４亿至５亿美元的纺织品，在未同中国事先商谈的情况下，单方面公布这样的限制措施，应该说十分伤害中国人民的感情。不知道你是不是注意到了国际的反应和专家的反应，这种决策甚至影响到美国市场。我要用中国的一句话，‘不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层。’我们应该用登泰山一览众山小的战略眼光来看待我们的经贸合作和其他方面的合作关系。„„而不要动辄制裁和限制。那样不仅于事无补，而且会损害两国的利益。我希望纺织品问题能够通过双方协商妥善加以解决。”中国政府总理的宽容、大度，反衬出对方的小气、狭隘。登高望远，挥洒自如，在不经意间，表明了鲜明的立场和灵活协商解决的方法，大国风度尽在其中。
博览群书
挥洒自如
学问，是长期读书学习不断实践积累的结果。日前教育的一大缺憾是文理分家，如同楚河汉界，不少学理工科的学生对祖国的历史文化知识知之甚少，甚至连一封求职信也写不通。而一些学文科的人又多偏重理论知识，死读书，读死书，缺少写作实践，动手能力较弱。而温家宝总理学的是地质专业，他却读了很多古今中外的文史哲书籍。他曾说：“我最大的爱好就是读书。读书伴随着我的整个生活。”他从小养成了读书的习惯，博览群书是一种乐趣。另外，由于工作需要，有针对性地读书，而不是指派秘书抄录、生吞活剥。唐尼问他：“你一定读了很多有关美国的书籍，给
你留下深刻印象的是什么?芽”他说：“谈到读了美国的书，我可以跟你讲一个故事，就是我见韩国总统卢武铉时，他说他的就职演说引用了林肯１８６１年的一段演说。我回去翻我书架上有关林肯的书，发现在同样的一段话下，我用铅笔画满了红线。林肯说，记忆的神秘琴弦，从每一个战场和每一个爱国者的坟墓，延伸到这些广阔国土上的每一颗跳动着的心和每一个家庭，它一定会被触动，它一旦被我们天性中善良的性灵所触动，必将奏出联邦的大合唱。我想林肯处理南北战争的态度影响了卢武铉，他希望朝鲜半岛南北和解。”温家宝娓娓道来，既显示了他对知识的渴求，又表现出他把知识化为自己的智慧，联系实际，解决现实问题的才能。
２００３年１２月１０日温家宝在哈佛大学的演讲中，面对众多的学者、学生，讲述中西文化，如数家珍：“昨天的中国，是一个古老并创造了灿烂文明的大国。中国拥有五千年的文明史，中华民族的传统文化博大精深，源远流长。早在２０００多年前，就产生了以孔孟为代表的儒家学说和以老庄为代表的道家学说，以及其他许多也在中国思想史上有地位的学者流派。从孔夫子到孙中山，中华民族传统文化有许多珍贵品，许多人民和民主性的东西。比如，强调仁爱，强调群体，强调和而不同，强调天下为公。这些传统美德对家庭、国家和社会起到了巨大的维系与调节作用。中国的文明曾引起了西方一批著名学者和启蒙思想家的极大兴趣。笛卡儿、莱布尼茨、孟德斯鸠、伏尔泰、歌德、康德等，都对中国传统文化有过研究。贵国著名的哲学家、杰出的哈佛人——爱默生先生，也对中国的传统文化情有独钟。”我所以不厌其烦地引述这段话，是想说明，他在美国的高等学府，面对文化层次很高的受众，巧妙地回避用外交辞令直接宣传我国现行的政策和文明评价，而是以极其浓缩、简洁的语言，阐述了中国悠久的传统文化对世界文化发展的积极影响，既有政治性，又有艺术性，获得了大家的好感和敬佩。
他在美国的招待会上，先即兴说了几句有风趣的话，随后换了一副眼镜，笑容可掬地说：“下面开始念我自己写的一篇东西?穴讲稿?雪。”这句看似随意的话，却明确告诉大家，讲稿是自己写的，而不是秘书捉刀。他渊博的知识，源自刻苦学习实践。读书，丰富了知识，充实了生活，应用于工作，事半功倍，也提高了他的文化品味，展示了一个政治家儒雅博学的风度和人格魅力。
温家宝总理的讲话，还有很多值得借鉴的地方。他的讲话或主述、或问答，或长、或短，都构思严密、逻辑清晰，说明他在讲话前做了充分的准备。他在讲话中为了活跃气氛，时不时说一些幽默的话让对方放松。他在任职记者招待会上介绍副总理吴仪时，说她“为我们今天的讲台增加了一点鲜艳的色彩”，会场上引发出会心的笑声。当解答完最后一位记者的讲话后，他微笑地对大家说：“实在抱歉，如果大家中午不吃饭的话，我们还可以再交流下去。”温总理的讲话，彬彬有礼，妙语连珠，幽默风趣，平易近人。一切应用文字，既是解决实际问题的时文，也应该是文采斐然的美文，这是应用文作者不懈追求的境界。温家宝的讲话堪为范例。
一、案例分析写作
1.S市某街道健身房内，有五位下岗工人，一边锻炼身体，一边议论再就业问题。因为他们的年龄都在40岁以上，而且文化程度比较低，属于再就业困难群体，因此对再就业问题的思维比较敏感，大家也愿意敞开心扉谈自己的想法。A女士首先提议开个理发店，“因为它启动资金少，不要太高的技术”。D先生说：“目前开理发店的，多数是年轻人，他们理出来的发式比较新潮，有吸引力，我们开理发店缺少竞争力。我建议开饮食店，家常小炒，面条饺子，我们都内行。”E先生讲：“小区及周围大小饮食店五六家，加上临时流动点心摊，还有多少市场空间？”B女士建议开一个面向中老年的浴室，她胸有成竹地说：“我经过仔细观察，这几年人们住房条件改善，洗澡也不难。可是老年人的洗澡仍是一个社会难题。老人特别是有病老人，自己单独洗澡有困难，小辈甚至钟点工、保姆不会耐心负责地帮助老人洗澡，有的老人一提洗澡就发愁。”C先生立即支持，说：“我家老爸洗澡就是困难，我一个人搬不动，老婆女儿帮不上忙，去年一年只洗两次澡，说来真不好意思。如果我们办一个面对中老年的浴室估计是一个受欢迎的项目。”经过大家一番热烈议论，最后比较一致的意见是发挥“4050”群体肯吃苦有爱心的优势，在小区内办一个浴室。推选B女士和C先生作进一步调查，一周后拿出一个方案来。
一周后，五位下岗工人又聚在一起开会，B女士和C先生将他们调查到的情况以及初步设想向大家作了报告。B女士说：“本小区共有4000户，60岁以上老人1800人，调查问询时，老人和小辈都表示支持办浴室，并提出建议：在退休者中聘请1~2位医务工作者，将洗澡、推拿、按摩、医务咨询结合起来，更受欢迎。”C先生讲：“经过市场摸底，目前淋浴设备有三种类型：燃气设置、电热水气设置、太阳能设置。三种设施各有利弊，本人建议采用燃气设置。”经过讨论，大家认为选择燃气设置比较合理，预计投资费用（含淋浴设备、床、台子、椅子、空调等）12万元，每年营运成本（含房租、燃气、水电、税收、工资等）4万元，预计4年即能收回投资，5年净收益4万元。C先生最后表示，他的女儿在大学读MBA，正在学习项目管理，可以请女儿帮助做一份详细的可行性研究报告。大家很高兴，商定用5%
做贴现率，先预计5年的经济效益。
2.法国欧亚超市总公司派代表到S市大学城，经过10天时间的考察，打算在该大学城选址开办具有8000平方米营业面积的连锁超市，在与大学城物业公司进行友好洽谈后，签订了一份合作意向书。中外双方商定，由大学城方面提供场地和基层工作人员，欧亚公司提供管理干部、资金与货物，合作办超市。
3.海达电子有限公司与S市电子器材厂经多次洽谈协商，并报请有关方面批准，决定自××××年×月×日起合并成立“××电子（集团）公司”。原海达电子有限公司和S市电子器材厂因此而消失，一切权利义务悉由合并后新设立的“××电子（集团）公司”承受。
4.中国上海××电缆厂与韩国××××公司于××××年×月在中国上海签订合同，建立中外合作经营上海××××有限公司。合营公司名称为“上海××××有限公司”，法定地址为中国上海××路×号。合营公司为中国法人，受中国法律的管辖和保护。公司投资总额为100万美元，中方以折合56万美元的厂房、水、电设施和土地使用权入资，韩方出资额44万美元。合营公司的宗旨是：使用具有国际先进水平的生产设备和技术，生产和销售无氧铜电工圆铜线系列产品和电线。其产品销售出口占60%，国内销售占40%。合作期限为10年。
二、提示
1.结合自己所在地区的实际，对相关企业进行考察，运用学过的企业应用文写作知识并参照相关例文进行写作训练。 2.根据以上案例中提供的资料和数据，可以进行企业应用文的拟写，如果有不足事项可自行酌情补充。
三、思考与练习
1.案例1中B女士和C先生经过充分调查后提出的方案可行吗？请代写一篇项目立项论证报告。C先生的女儿仅根据以上材料、数据要写出一份详细的可行性研究报告是有困难的，那么她还需增加哪些材料和补充作哪些方面的分析呢？请你帮助拟写一份关于办浴室项目的可行性报告的详细提纲。
2.请根据案例2的内容，代拟一份中外合作办超市的意向书、一份中外合作项目建议书。
3.海达电子有限公司与S市电子器材厂的合并属于何种类型的企业兼并？根据案例3的内容拟写一份企业兼并公告 4.根据案例4的内容为上海××××有限公司起草一份公司章程，结构内容要完备。思考一下公司章程在企业内部和外部主要可以发挥哪些作用？ 第一节
祝
词
一、祝词的含义与作用
祝词，是指在迎来送往、佳节吉时、婚嫁乔迁以及各种集会场合，主宾各方表达祝愿或谢意的一种礼仪文书。
祝词是一种使用十分广泛的交际文书，从国际到国内、从中央到地方、从领导到群众都可以使用。它可以充当媒介、活跃气氛、增进友谊、融洽氛围、协调关系、增加理解、促进交往。
二、祝词的分类和特征
祝词根据表达形式的不同，可分为口头祝词和书面祝词两种。根据内容场合的不同，可分为祝贺词、祝酒词、祝寿词等。根据致词目的的不同，可分为欢迎词、欢送词、答谢词等。根据表现形式的不同，可分为祝词、贺联、题词等 祝词主要特点是祝愿性，无论用于什么场合，使用什么样的形式，它都是通过情真意切的言辞来营造热烈的气氛，表达亲切的问候，诚挚的感谢，在宾主之间架起理解和友谊的桥梁。同时又具有较强的抒情性，要求情真意切。
三、祝词的格式
祝词的结构形式可以多种多样，有简洁的，也有复杂的。简洁的可以是一两句精粹的话语来表达自己的心意。 复杂的一般由标题、称呼、正文和祝愿语等几部分构成。 标题可以直接写为《祝词》、《祝酒词》等，也可以由讲话者姓名+会议名称+文种构成，如《杨俊君在同学聚会上的祝酒词》、《在欢迎黄博士来访宴会上的讲话》等。
称呼一般用泛称，可以根据到会者的身份来定，如“各位女士、各位先生”、“朋友们”等等。为了表示热情和亲切、友好之意，前面可以加修饰语“亲爱的”、“尊敬的”、“尊贵的”等等。 正文一般应包括以下几层意思：
一是表明自己的身份及代表谁讲话；二是表达对与会者诚挚的问候；三是说明祝贺的内容和原因； 四是对过去的概括评价；五是抒发对未来的展望。最后以祝愿语收束全文。
四、写作范式
周恩来总理在欢迎尼克松总统宴会上的讲话 总统先生、尼克松夫人：
女士们、先生们：
同志们、朋友们：
首先，我高兴地代表毛泽东主席和中国政府向尼克松总统和夫人，以及其他的客人们表示欢迎。 同时，我也想利用这个机会代表中国人民向远在太平洋彼岸的美国人民致以亲切的问候。
尼克松总统应中国政府的邀请，前来我国访问，使两国领导人有机会直接会晤，谋求两国关系正常化，并对共同关心的问题交换意见，这是符合中美两国人民愿望的积极行动，这在中美两国关系史上是一个创举。
美国人民是伟大的人民。中国人民是伟大的人民。我们两国人民一向是友好的。由于大家都知道的原因，两国人民之间往来中断了许多年。现在，经过中美双方共同努力，友好往来的大门终于打开了。目前，促使两国关系正常化，争取和缓紧张局势，已经成为中美两国人民强烈的愿望。人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。我们相信，我们两国人民这种共同愿望，总有一天是要实现的。
中美两国的社会制度根本不同，在中美两国政府之间存在着巨大分歧。但是，这种分歧不应当妨碍中美两国在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利和和平共处五项原则的基础上建立正常的国家关系，更不应该导致战争。中国政府早在1955年就公开声明，中国人民不想同美国打仗，中国政府愿意坐下来同美国政府谈判，这是我们一贯奉行的方针。我们注意到尼克松总统在来华前的讲话中也说到：“我们必须做的事情是寻找某种办法使我们可以有分歧而又不成为战争中的敌人。”我们希望，通过双方坦率地交换意见，弄清楚彼此之间的分歧，努力寻找共同点，使我们两国的关系能够有一个好的开始。
最后我建议
为尼克松总统和夫人的健康， 为其他美国客人们的健康，
为在座的所有朋友和同志们的健康， 为中美两国之间的友谊， 干杯！
第二节
贺
信
一、贺信的含义与作用
贺信是指为庆贺取得胜利、创造佳绩、重要会议、婚嫁寿诞等而写的书信。
贺信可以表达我们对对方取得成就的高兴和祝贺，它能拉近双方的感情，给被祝贺一方莫大的支持与鼓励。
二、贺信的分类和特征
贺信按照双方间的隶属关系可以分成上级对下级的祝贺、同级间的祝贺、下级对上级的祝贺、单位对个人的祝贺、个人对单位的祝贺、个人之间的祝贺等。
按照出现的形态来分，可以分成公开的贺信、私下的贺信。
贺信主要用于祝贺者与受祝贺者之间距离较远，不能当面表达祝贺之时。而且写贺信也是为了表示对对方的关注和重视，因此写贺信时要注意祝贺者和受祝贺者间的关系，注意场合和被祝贺者的特点。一般一封贺信总是围绕一个中心来写的，且言辞简洁扼要，情真意切，但又不言过其实。
三、贺信的格式
贺词一般包括标题、称谓、正文、祝愿语和落款几个部分。 标题写在第一行正中，一般就“贺信”两个大字。 第二行顶格写对受祝贺者的称谓。
第三行空两格起写贺词的正文。正文首先要说明祝贺何事，再写为何值得祝贺，即被祝贺事件的意义。然后写明代表哪些人表示祝贺，以及祝贺者的心情。 正文结束之后，写表示祝愿的话。
最后在右下方写上祝贺者的单位名称或个人姓名和日期。
四、写作范式
中国驻日本大使馆领事部：
欣闻10月15日上午9时，我国自主研制的“神舟”五号载人飞船在酒泉卫星中心用“长征二号F”运载火箭发射成功，将中国第一名航天员杨利伟送上太空，并安全返回地球。这是我国进行的首次载人航天飞行，标志着中国载人航天工程取得了历史性的重大突破；同时，中国也成为了世界上第三个能够独立开展载人航天活动的国家。在此，在日中国科学技术者联盟向祖国表示最衷心的祝贺。“神舟”五号载人飞船的成功发射，表明了我们伟大的祖国不仅在经济发展上取得了世人瞩目的成果，同时，在太空开发等高科技领域里，完全依靠中国人民自己的力量和智慧，也走在了世界的前端。旅日同胞为祖国的日益强盛而深感骄傲和自豪。同时，整个发射过程的公开以及国内外的相关报道，使我们旅日同胞深深地感受到我们祖国正在以一个发展中大国的姿态，向世界传递着一个和平开发和利用太空的重要信息。
谨此，在日中国科学技术者联盟向祖国太空开发事业的所有工作人员表示衷心的感谢，也向祖国第一位宇航员杨利伟表示崇高的敬意。我们衷心地祝愿祖国的宇航事业不断地蓬勃发展，祝愿我们伟大的祖国更加繁荣昌盛。在日中国科学技术者联盟愿为祖国的更加强盛贡献力量。 此致
最崇高的敬意！
在日中国科学技术者联盟
2003年10月17日
第三节
感谢信
一、感谢信的含义与作用
感谢信是在得到某种帮助、便利和支持后，表达感谢的一种书信。
感谢信用途广泛，如在受到邀请、接待、慰问，收到礼品及得到帮助之后，通过写感谢信来表达心意，它体现了人类相互间的关爱之情。
二、感谢信的分类和特征
感谢信根据对象的不同，可以用于个人对个人或组织的感激，亦可用于组织对组织或个人的感激。根据发布形式的不同，可以是公开信件的方式，也可以是私人信件的方式。
感谢信总是经由已经发生的事件，通过回忆其中感人的情节来表明态度，抒发对对方的感激之情。对事件的回忆可以简洁明了，但感激之情一定要诚挚热切。而且感谢信并不一定是写于得到帮助之时，如应聘失败，也可以写一封感谢信，感谢公司给予的笔试和面试机会，使自己获得了求职经验，这样做既体现了应聘者的礼貌，又为自己的未来创造了机会。
三、感谢信的格式
个人间的感谢信形式一般同于私人间的书信，是不公开的。
公开的感谢信则包括标题、称谓、正文、敬辞和落款几个部分。
标题写在首行正中，一般写“感谢信”或“致×××的感谢信”字样。在第二行顶格写被感谢的组织或个人的称谓。另起一行写正文。写明在什么时间、地点，因为什么原因、受到对方怎样的帮助，这种帮助带来的影响，和从中得到的物质和精神上的支持。另起一行再次表示致谢、问候。最后是署名、日期。
四、写作范式 感谢信
尊敬的张老师：
您好！
上次因为择业问题去您家向您请教，您不仅耐心地给我作了详尽的分析，而且还提出了很好的建议。对此我非常地感激。
我现在一家科研机构工作，工资虽然没有公司里的高，但正如您所说的，这里有非常优良的科研环境和科研氛围，我在这里能得到许多的最新科研信息，同时还有机会出国深造。
选择了这份工作，我认为这是我最明智的选择，这会影响我的一生。而这些都是在您的指教下做出的。 在此我向您表示感谢，并献上良好的祝愿！
您的学生：刘梦洋
2004年6月15日
第四节
邀请信
一、邀请信的含义与作用
邀请信是邀请客人参加庆典、会议及各种活动的一种书信。它往往起到增进友谊、联络感情、发展业务、交流创意的作用。
二、邀请信的分类和特征
根据邀请对象来分，可以分为个人对组织和个人的邀请、组织对组织和个人的邀请。
邀请信显示了邀请者对被邀请者的尊重，邀请的事项一般也是比较重要和正规的，并多为不能当面邀约的，或邀请者与被邀请者之间距离较远，而邀请的范围又较广。邀请信一定要将时间、地点、需要做的准备写清楚。
三、邀请信的格式
邀请信一般由标题（个人邀请信一般没有）、称谓、正文、敬语、落款几部分构成。 第一行居中写标题“邀请信”。 第二行顶格写称谓。
第三行空两格写正文，正文可以写几段，一般包括对被邀请人的问候，说明邀请原因、时间、地点和活动内容以及需要作的准备等。
最后写上敬语和落款，必要时可附上联系人、电话、地址、邮箱等。
四、写作范式 上海双年展邀请信
人类通过永不停息的建造活动，表达着建立自身存在方式的永久渴望。伟大的巴别塔终未建成，人类却营建了一座座城市，改造着造物主赐予的大自然。现代人一如既往，依然热情地营造着自己的生活空间——现代人的都市，融汇了属于这个时代的尊严与渴望，价值与梦想。现代人的都市，就像一座多彩的迷宫，召唤着充满激情的探索者、发现者和创造者，而在这些人群中，我们聚焦于年轻的一代，你们这些未来的建筑师和艺术家，请以你特殊的艺术方式来表达你对都市的体验、思索与想象。
“国际学生展”是以“都市营造”为主题的2002上海双年展的重要组成部分。我们欢迎来自世界各地艺术、建筑和设计专业的学生围绕以下课题提交你们的作品： 对“都市性”的审思 都市的文化身份 跨文化的空间 新艺术的家园
双年展学术委员会将会从中选择100余件作品在双年展期间展出,并邀请作者出席展览。
我们热诚地希望您参加这一国际性的艺术盛会，并期望能在2002上海双年展的“国际学生展”中展出您充满活力与创意的作品。期待着在11月的上海，这座充满活力的文化之都与您相逢。 此致 敬礼！
组委会执行主任
双年展国际学生展执行主任
上海美术馆馆长
同济大学建筑与城市规划学院教授
上海美术家协会主席：建筑系主任：
方增先
莫天伟
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