娄底市娄星区创建国家卫生城市

第一篇：娄底市娄星区创建国家卫生城市

娄底市娄星区创建国家卫生城市 国家园林城市全国文明城市工作情况汇报

娄星区是娄底市的政治、经济、文化中心。共辖3乡4镇5个街道办事处，48个社区。中心城区建成面积40余平方公里，常住人口30万，流动人口10万，单位院落286个，居民小区169个，移民安置点46个。宽幅在15米以下的小街小巷218条，城乡结合部41个。业主单位（城建投）未完工未移交给城管局管理的地段76处。自去年市委、市政府召开创建国家园林城市、国家卫生城市和全国文明城市动员大会后，区委、区政府高度重视，相关部门深入调查研究，认真起草了实施方案，区委常委会进行了专题研究，成立了由区委书记、区人大主任、区政协主席任顾问、区长任组长、专职副书记任第一副组长，有关区级领导任副组长的娄底市娄星区创建国家园林城市国家卫生城市全国文明城市工作领导小组，领导小组下设四个办公室，即综合协调督查办、创卫办、创园办和创文明办。出台了《娄底市娄星区创建国家园林城市实施方案》、《娄底市娄星区创建国家卫生城市实施方案》、《娄底市娄星区创建全国文明城市实施方案》、《娄底市娄星区创建国家园林城市国家卫生城市和全国文明城市宣传方案》。把“三个创建”工作提到了经济发展的提速工程、城市环境的优化工程和民生福祉的保障工程的高度，1 并列为各单位年度目标管理考核的主要内容，要求全区各级各单位要强化领导、落实责任，形成创建合力；要精心组织、加强督查，健全创建机制；要加强宣传、把握导向，营造创建氛围。通过一年多时间的努力，取得了阶段性成效。

一、前段所做的工作

（一）创卫工作成效明显。

1、领导重视，部门联动，形成了创卫工作强大合力。区委、区政府把创卫工作作为当前一项重中之重的中心工作来抓，包括书记、区长在内的40余名区级领导和街道办事处班子成员全部挂点社区，100多个区直单位也全部到48个社区进行帮扶。区委书记陈明华、区长梁立坚分别挂点任务重、难度大、矛盾多的长青社区和清潭社区，并多次到社区调研指导、现场办公，解决重点难点问题。今年4~6月区委书记陈明华，连续5次召集相关部门和单位负责人调度环境卫生工作，强力推进了创卫工作。区委常委、区委组织部部长、区“三个创建”综合协调督查办主任李群欢、副区长谢雪英每半个月调度一次环境卫生工作。区委常委和其他区级领导及帮扶单位负责同志亲临对口帮扶社区指导协调，检查督促。各街道办事处及社区主要负责同志亲临一线指挥调度。由于区四大家班子认识上的高度一致，各级各部门行动上的积极支持，政府财政投入上的重点倾斜，形成了各级领导带头的强大合力和广大群众参与的良好局面。

2、广泛宣传，深入发动，营造了创卫的浓厚氛围。开展创 2 建国家卫生城市工作以来，一方面，制定了《娄底市娄星区创建国家卫生城市宣传方案》，利用声（手机、电话铃声）、屏（电子显示屏）、报（娄底日报、娄底晚报、新娄星报）、网（娄星政务网）、台（娄底都市频道、娄底综合频道）等媒体，高密度宣传创卫和卫生整治活动。各街道办事处、社区和区直单位都开设了宣传专栏、宣传板报和宣传橱窗。在娄星广场、汽车南站和区政府内的电子显示屏滚动播出创卫知识，通报督促检查结果。此外，在全区中小学开展了“小手牵大手，文明环保行”活动，也收到了良好效果。另一方面，从区到街道办事处到社区，三级层层召开了高规格、全范围的动员大会，通过悬挂宣传横幅、书写宣传标语、制作宣传栏、发放宣传资料、印发简报、群发短信等方式加大宣传力度，做到了家喻户晓、人人皆知。部分社区的退休老党员、老干部自觉义务充当“创卫”宣传员、监督员和保洁员。可以说广大干部群众对“创卫”工作表现出了较高的积极性。

3、突出重点，加大投入，开创了创卫工作崭新局面。创卫工作是一项长期性、动态性、反复性的工作，只有抓住重点，逐个突破，稳步推进，才能取得成效。一是开展了中心城区社区环境卫生百日整治行动，共清理处置积存垃圾182处，共77414吨（其中外运47867吨，就地掩埋29547吨），投入资金232.6万元，添置垃圾箱158个，垃圾桶2724个，板车236台，铁锹705把，扫把4688个，环卫工作服262套，投入资金148.7万 3 元，可以说“百日整治”打了个大胜仗。三是推行市场化管理模式，清扫保洁基本到位。自今年市财政投入500万，区财政配套了200万清扫保洁经费，到6月底，5个街道办事处的大部分社区基本推行了物业化管理。三是逐步完善了环卫基础设施，目前，区城乡规划办正在同厂家联系，要统一购置垃圾桶，并规范管理到位。

4、健全制度，强化考核，初步建立了创卫工作长效机制。一是区委、区政府相继出台了《社区环境卫生管理办法》和《社区环境卫生考评办法》等一系列制度，明确了责任主体，建立了区对街道办事处、街道办事处对社区、社区对责任单位三级考核体系，其中区对街道办事处的考核每半月一次，街道办事处对社区的考核每周一次，社区对辖区单位院落的考核每周一次，等次分优秀、合格、基本合格、不合格，并及时在媒体、报纸、电子屏、宣传栏公示和通报，对存在的问题实行交办限期整改。二是严格奖罚兑现，按照考评方案经济奖罚到位，在经费下拨中予以扣除。三是严格考评通报行政问责到位，对连续3次考评定性为不合格的，启动行政问责，严格实行责任追究。

（二）创园工作扎实推进。1.积极开展义务植树工作。2011年3月1日起，市、区各100多家机关、企、事业单位分别在珠山公园、洪家山森林公园、仙女寨植物园、福善村基地、仙女寨盘山公路、涟水河岸等植树点参加义务植树活动，新栽乔 4 木91280株；对大新、铁西、扶青、大桥、清潭、高溪等绿化工作难度大的社区，区绿委办千方百计筹集资金为其赠送香樟等乔木1170株，为创建国家园林城市播下了一片新绿。

2.落实社区、单位庭院、小区增绿提质工作。自去年对全区范围开展增绿提质的调查摸底工作后，区创园办对36个社区及73家机关、企事业单位、厂矿、学校等下达了增绿提质任务，到2011年3月20日止，已有90%的责任单位按照任务交办书的要求完成了任务，12所学校、27个单位庭院绿化全面达标，其它相关责任单位也正在抓紧落实。

3.抓好仙女寨植物园建设工作。建设仙女寨植物园是创建国家园林城市的重中之重，根据娄底市风景园林规划设计公司设计的仙寨植物园总体规划，按照“一环、三块、十区、十二园”的总体设计要求，总投资约2730万元。为尽快搞好仙女寨植物园建设工作，2011年1月19日，区人民政府、区长梁立坚专门主持召开区长办公会议，筹措经费，落实责任，明确专人负责，要求限期完成工作任务。到目前为止：（1）绿化建设：由区绿委办牵头实施，按规划设计总要求，现已基本完成。百果园、生态公益林区共栽植苗木35000株，栽植行道树1250株。（2）道路建设：群圣公路全长4880米，按4A级景点道路标准设计，按农村公路建设程序立项，硬化厚度为22-24厘米，现已完成路基工程。（3）景区配套设施建设：①游道长1200m，宽1.5m，共计1800㎡，现已完成路基基础工程。②功德亭已基本 5 完工。③公厕一座已基本完工。④林荫停车场3个，总面积为2400㎡，正在兴建之中。⑤门楼2座，其中新建北大门1座，已完成基础工程；南大门装饰改造已全面完工。⑥果皮箱、坐凳、路标、水、电等其它配套设施正在承办之中。

（三）创文明工作有声有色。区创文明办根据市委、市政府创建全国文明城市的总体部署和要求，成立创建工作领导小组和办公室，工作全面铺开。一是制定下发了《娄星区“三创”工作宣传方案》，提出了“广泛发动、全民参与、形式多样、突出实效”的宣传工作思路，以创园、创卫为重点、夯实文明创建基础，坚持全民参与、全社会动员，掀起了创建热潮；二是在《新娄星》报、娄星线网推出了三创专版、专栏、专题网页，截止到今年6月份共刊发“三创”主题稿件300多篇，全面报道工作动态，及时推介先进典型，鞭挞落后现象；三是开展文明社区、文明院落、文明楼栋、文明单元、文明家庭创建评比活动，要求区属范围内凡有独立院落的单位，都要把创建“文明院落”作为申报区级以上文明单位的先决条件，在各级文明单位的评比活动中，明确要求把参与“三创”工作的情况作为考核内容；四是向全区青少年朋友发出倡议，开展以“三创”为主题的演讲比赛、手抄报比赛、征文竞赛等活动，号召广大中小学生为全区“三创”工作作表率、讲贡献、比贡献；五是开展了网吧整治和“百城万店无假货”评选活动；六是组织了“三创”主题摄影作品展，共展出作品350余幅，展板66块，6 现已在娄星广场、城区中学、区政府院内进行巡回展览；七是组织了“三创”主题社区广场文化调演，全区共20多个社区参加，共评出特等奖1个，一等奖3个，推动了社区文化活动健康发展；八是发放了文明城市、文明市民宣传手册并顺利通过了省城调总队对我市（区）的公共文明指数测评。九是积极组织开展“百日文明劝导”活动。组织全区19个战线单位和5个街道办事处共1100余人，组成声势浩大的文明劝导员队伍，在东到吉星路、西到磷肥厂、南到长青街，北到涟水河南岸的区域，井然有序地开展劝导活动，帮助市民增强文明意识、培养文明习惯，以实际行动积极参与“三个创建”工作。

总结前段全区“三创”工作情况，值得肯定的是： 1.领导重视。区委书记陈明华、区人大主任彭希亮、区长梁立坚、区政协主席邓国雄等区级领导多次到社区进行调研，为“三创”工作排忧解难，所有区级领导带头到办事处、社区开展卫生大扫除，召开各种现场办公会、专题协调会、重点问题督查督办会，办事处、社区的主要领导亲临一线，亲力亲为。

2.措施有力。一是抓重点。无论是创卫工作，还是创园工作和创文明工作，各个办事处及社区能够针对不同情况，突出重点、强力推进。二是肯投入。娄星区在财政紧张的情况下挤出200万元作出“三创”专项经费。黄泥塘办事处在“三创”工作启动时就投入经费16万元。三是乐帮扶。多数帮扶单位积极响应市委、市政府、区委、区政府号召，以帮扶为己任，主 7 动对接，起到了切切实实帮扶作用。

3.效果明显。目前，城区积存垃圾得到了彻底清理，清扫保洁基本做到常态化管理，创园、创文明工作已在稳步推进。在全区掀起了三个创建活动的热潮。

二、存在的主要问题

1.管理机制不顺。不论是园林管理、卫生管理还是文明创建都存在体制不顺的问题。一是管理职责体系不明。如基层环卫无专门机构人员、无执法权、无经费来源。根据市、区职能分工，15米以下小街小巷、单位院落、居民小区、城乡结合部及靠近城区的公路、铁路沿线等地环境卫生由娄星区实施属地管理，但街道城管办没有执法权，对社区内乱建、乱摆、乱放、乱贴、乱丢、乱养等现象只能教育劝阻，无权进行处罚。对小街小巷门店的环卫费收取标准虽有文件规定，但因不具执法主体资格也无法实施。二是市区两级管理部门责、权、利不统一。对一些本属市里管理的大街大道，因相关市直部门没有及时进行工作移交，导致某些建好的大街成了“垃圾场”。城区范围内铁路沿线、公路沿线的环卫管理、园林管理主体模糊不清。文明城市的创建工作区里也困难重重。

2.基础设施薄弱，街道社区“创建”资金缺口。一是基础设施投入大。小街小巷通过近几年的投入有所改善，但其改造建设、亮化绿化美化工程量不小，在原已改造建设的基础上还需加大投入。据市、区城管部门实地察看，近3年共需配置垃 8 圾桶7650个，垃圾收集小推车800台，封闭式垃圾清运箱870个，5吨压缩式收集车5台，1吨小型收集车10台，小区公厕140座，仅环卫设施配置共需投入4856万元。同时老城区基础设施严重老化，配套完善工程量大，改造投入巨大，为创卫工作增加了难度。二是社区和小街小巷清扫保洁经费700万（市财政500万，区配套200万）不足，按市场运作模式标准测算还有较大差距。三是绿化增绿提质经费需求量大。按国家园林城市的标准，社区增绿提质面积要达15.68万平方米，需投入资金1600万元左右。

3.市民文明创建意识不强。娄底中心城市从原来娄底镇逐步建设起来的，绝大部分居民是由原来的农民逐步转变而来的，虽然有30年变迁，与先进城市相比，市民文明素质有待提高，市民创建意识有得进一步增强。

4.工作进展不平衡，创建工作任重道远。办事处之间、社区之间、帮扶单位之间工作进度不平衡。其中，既有客观的原因，更有主观的因素。长效机制的建立还缺乏长远思考。

三、下段工作建议

1.要进一步加大宣传力度，形成强大创建合力。“三个创建”工作是一项复杂的系统工程，需要辖区所有单位和全体成员共同参与。一是市区两级新闻媒体一定要更进一步加大宣传力度，让广大市民知晓创建工作是民生福祉的保障工程，是改善人居环境、提高生活质量、扩大知名度的重要工程，是自身 9 受益、造福子孙的民生工程。通过宣传教育提高市民素质，人人参与创建工作。二是要动员辖区内各级各单位统一认识，积极参与，形成强大的创建合力。尤其是要动员驻娄中央、省属单位和市区相关单位要切实做好单位院落创建工作的同时，参与到全局的创建工程中来，加大帮扶工作的力度，强化责任意识。三是市区两级职能单位要形成创建合力，尤其是市区“三个创建”工作办公室，务必从全局的高度来分析和解决问题，在创建工作中互帮互助，确保创建工作按进度顺利推进。

2.要进一步理顺体制，健全制度，建立长效机制，实施常态管理。为便于“三创”工作的开展，要尽快出台较为完整的管理制度，明晰责任体系、环境卫生责任区域划分；对各违章行为的处罚办法；对物业管理公司、物业管理队伍管理的管理办法；社区环境卫生费的收取标准及实施办法；园林绿化任务落实、维护管理办法等。区、街道应成立对应机构，具体承担城管职能。要组建清扫保洁队伍、城管执法队伍、义务监察队伍，对全市实行无缝管理。健全管理制度，完善基础设施、经费投入保障机制。对小区、单位院落要全面推行物业管理制度，实行市场化运作。

3.要尽快开展专项整治行动。由市直相关单位牵头组织实施的12个专项行动要迅速开展，否则目前成果难以巩固。

4.要全面推进社区单位绿化增绿提质工作。全区需增绿提质的社区有6 3个，需增绿提质的面积共达15.68万㎡，区直 10 单位庭院要做好“补绿、增绿、换绿”工作，也要求市直单位同步推进。同时稳步开展铁路、河流沿线、县乡公路、城郊山地绿化工作，并抓好仙女寨公园的建设工作。

5.要加大投入力度。一是要加大环卫基础设施的投入力度。按标准配置的垃圾箱、垃圾站、公厕等要尽快配置建设到位；二是要加大城市基础设施配套改造的投入力度，尤其是要加大老城区地下管网的改造；三是公共区域的环卫设施和清扫保洁所需的投入要考虑逐步由公共财政负担，在资金投入上要重点向基层街道社区倾斜。

6.要加大督促检查力度。督促检查对“三个创建”工作有强力推动作用，要实行市、区两级联合督促检查，直接检查到街道办事处和社区，及时发现问题，及时整改。

娄星区“三个创建”综合协调督查办公室

二○一一年七月七日

第二篇：娄底市创建国家卫生城市工作汇报

娄星区创建国家卫生城市工作汇报

娄星区是娄底市的政治、经济、文化中心。共辖3乡4镇5个街道办事处，45个社区。中心城区建成面积40平方公里，常住人口30万，流动人口10万，单位院落286个，居民小区169个，移民安臵点46个，城中村57个，宽幅在15米以下的小街小巷218条，城乡结合部41个，业主单位（城建投）未完工未移交给城管局管理的地段76处。

近年来，娄星区以创建省级卫生城市和省级文明卫生城市为契机，狠抓社区环境卫生日常管理，区政府、街道办事处成立了社区环境卫生管理领导小组，社区居委会明确了卫生专干，配备了150多名专业清扫保洁队伍，定期清扫清洁；加大了对卫生死角的专项力度；铁路沿线、王家小区、金谷市场、育新街等多处卫生死角逐步得到清理。在长青居民点、月塘小区积极探索市场化运作模式，建立长效管理机制，社区环境卫生面貌有明显改观。

2010年，市委政府审时度势，提出了“三创一加强”的决策，区委、区政府积极响应，高度重视“创卫”工作，把三创工作提高到了“经济发展的提速工程”、“城市环境优化工程”、“民生福祉的保障工程”的高度。组织全区机关干部全身心投入到创卫第一线，办事处，社区基层干部，党员组长充当了“创

卫”工作主力军，按照标本兼治，建管并举的原则，对照“创卫”标准和目标任务，层层分解，落实责任单位和责任人，开展了“环境卫生百日整治”活动，市区单位联点帮扶，清除积存垃圾，配套环卫基础设施，建立长效管理机制，创卫工作取得了显著成果，在全市百日整治验收考核中，娄星区45个社区全部合格，为全市创卫工作做出了积极贡献。

一、领导高度重视，率先垂范、典型引路

为加强创建国家卫生城市工作领导，全面实现创卫工作目标，区委、区政府高度重视，把“创卫工作提到了促进经济发展，优化城市环境，改善民生条件”的重要工作。成立了区委陈明华书记、区人大彭希亮主任、区政协邓国雄主任任顾问，区政府梁立坚区长任组长的领导小组，常务副区长罗琳、分管副区长谢雪英任副组长，区直相关部门负责人为成员，领导小组下设办公室，副区长任办公室主任，还成立了综合督促协调办公室，区委常委、区委办公室主任李群欢兼任办公室主任。各单位各部门、5个办事处也相应成立了创建国家卫生城市领导小组，一把手负总责，健全了创建国家卫生城市的工作机构和责任网络。

区委、政府、人大、政协四大家及区级领导对全区45个社区驻点包干负责，120多个区直单位联点帮扶，区驻点领导包

创卫经费筹措、包积存垃圾清运、包基础设施配套、包百日整治工作验收合格。陈明华书记、梁立坚区长分别挂点任务重、困难大、矛盾多的长青社区和清潭社区，他们亲自组织宣传发动，亲自过问工作方案，亲自组织召开帮扶单位协调会议，筹措工作经费，亲自参与组织积存垃圾清除，书记、区长带头垂范，在全区上下震动很大，迅速掀起了“百日整治活动”高潮，尤其是长青社区，由于城建道路没有移交，市城管环卫没有接管，成了经常曝光的垃圾场，加上铁路沿线白色垃圾成堆，群众怨声载道，陈书记亲自组织发动办事处、社区以及帮扶单位的党员干部500多人，清除积存垃圾12840吨，并协调市城建投公司和城管局搞好移交管理，彻底消除了垃圾死角。区委办主任李群欢先后30多次到挂点的大塘社区。组织召开各种会议，制订“创卫”工作方案，同辖区内国税局、国土局等多个单位衔接、筹措工作经费50多万元，有力推动了“创卫”活动。黄泥塘办事处在经费十分紧张的情况下，每个社区拨付1万元“创卫”工作启动经费，并把全处干部分配到社区，带任务、带方案、带经费、包干负责。正是各级各部门的高度重视，“创卫”工作取得了突出成果。在“创卫”工作中，很多党员、基层干部积极努力，任劳任怨，做出了很大贡献，长青社区罗金文支书，花山社区邓建桥支书，山塘社区周黄松主任，小科社

区王如良，黄泥社区肖建和支书，新建社区周阳生支书、廖家社区李芳林支书还有洞新社区、双园社区、高溪社区和三元社区等社区支书主任，克服经费不足，任务重、基础差等困难，做了大量艰苦细致的工作，清除积存垃圾，建立长效管理，彻底改变了“脏、乱、差”的落后现象。“创卫”工作成果不仅仅是清除了积存垃圾，更重要的是锻炼了班子，培养了干部，凝聚了民心，广大市民真正获得了实惠，群众都说市委、市政府、区委、区政府做了一件大好事。

二、广泛宣传发动，营造全民创卫氛围，提升市民素质 “创卫”工作是一项集聚民心、关注民生、改善城市居民的生活环境的惠民工程，需要全体市民悉心参与，培养人人讲卫生习惯，全民创卫生环境的大气候，大气氛，发动全市人民投身“创卫”工作，是“创卫”工作的基础和关键，才能收到实实在在的效果。为了广泛宣传发动，创卫工作进家入户，增强人人参与创卫意识，全区上下创造性的想了很多新点子，黄泥塘、花山、长青的一些社区，组织居民参与制订《居民公约》，重点消除平时生活中的陋习，加强《公约》的可操作性，增强《公约》的约束力，全区共发放《居民公约》85000份。有的社区发动德高望重有影响的老党员，老基层干部发出倡议书，号召居民从自己做起，争做文明市民，有的社区与学校配合，开展“小手牵大手”等活动，学校教育学生，学生教育家长，培养良好习惯。全区利用“声”（电话龄声），屏（电子显示屏），报（娄星报、各种简报）、网（娄星政务网）等媒体，高密度宣传“创卫”工作。营造好创卫氛围，全区共出刊创卫专版、专栏20多期，墙报300多处，发动《文明市民倡议书》、《居民公约》等宣传资料14万多份，创卫简报80多期，开展了全方位、多角度、深层次的创卫宣传。

三、开展百日整治活动，彻底清除积存垃圾

为大力推进我市创建国家卫生城市，切实解决社区环境卫生脏乱差问题，全面提升城区市容环境卫生质量，我区积极响应市委政府决定，在全区开展社区环境卫生百日整治活动。百日整治活动突出三项主要工作任务。一是开展积存垃圾大清理。针对社区小街小巷、铁路沿线、沿河两岸、城乡结合部、城中村等区域的积存垃圾，以社区为单位，坚持“原地消化、就地处臵”为主的原则，采取因地制宜、科学合理的方式进行处理。对具备填埋条件的，采取就地深挖填埋、表层覆盖黄土（厚度不少于0.5米）的方式处理；对已经腐烂发酵的，将无法降解的垃圾清理后，余渣作为绿化肥料就地利用；对无法就地处臵的，直接清运至生活垃圾填埋场进行无害化处理。从6月30日至9月30日，全区共清除积存垃圾182处，清除积存垃圾

77464吨。二大任务是开展小区院落卫生大整治。主要是针对社区居民小区、单位院落环境卫生脏乱差的问题进行全面综合整治，重点整治“三无”（无管理机构、无清扫人员、无环卫设施）小区、院落。清扫居民小区、单位院落路面垃圾、泥土、沙石等，清除绿化带内的垃圾及树上的吊挂物，擦拭、清洗公用设施，做到干净整洁；清洁社区公共厕所，维修公厕设施，疏理下水道沟渠，做到无杂物、不堵塞；清理乱搭乱建的棚点、乱堆乱放的杂物，变院内菜地为绿地；清除“牛皮癣”及楼道内杂物垃圾，保持楼房门窗干净完好，规范车辆摆放，禁止畜禽放养，消除乱吊挂、乱拉线现象。小区院落卫生大整治活动中，共发出整改督办函80多份，督促制订小区卫生管理制度20多家，对湘运公司等督而不动的单位及时向市创卫办进行了汇报。三大任务是配套环卫基础设施。社区克服基础差、经费困难等难题，一方面积极向市环卫部门争取，配臵垃圾箱158个；另一方面通过帮扶等多渠道筹资，配备清扫板车236台，垃圾桶1724个，百日整治活动取得巨大成果。

四、市区联动，共创共建，联点帮扶

为帮助社区解决实际困难，全面启动“百日整治”活动，市区二级320多家行政事业单位积极响应市委政府的统一安排部署，开展共创共建，联点帮扶。机关干部20000多人次参加

社区卫生大清扫活动，召开各种协调会议300多次，解决帮扶经费230多万元，市委书记、市长亲自挂帅联点帮扶，区委书记、区长挑困难最大，矛盾最多的社区，帮助落实经费，解决矛盾。为创卫工作提供了强有力的组织领导和经费保障。

五、建立长效机制，实施常态管理

长效机制是“创卫”工作的发动机，是社区环境卫生工作常态化、程序化、科学化的保障体系。为了建立长效机制，区委政府由黄大生副书记、李群欢主任带队，组织办事处、社区和相关单位负责人到株州芦淞区、益阳赫山区、江西宜春的袁州区、新余市渝水区学习考察。根据外地的先进经验，结合我区的实际情况，出台了《娄星区社区环境卫生管理长效机制》。

一、理顺管理体制，明确责任主体，落实“社区为主”的责任机制，建立了“二级政府三级管理四级网络”责任体系；

二、建立政府领导、部门配合、业主负责和社区落实的联动机制；

三、建立严管重罚的考核考评机制；

四、探索创新市场化运作机制；

五、建立正常经费投入保障机制；

六、宣传教育与打击查处并举，引导全民参与的共创机制。社区环境卫生管理长效机制，最关键是经费保障和机构人员队伍建立，市直部门树立大城管概念，全力支持社区建设与管理，才能真正实现三个创建活动目标。

六、加强督查考评，抓好工作落实

创卫工作关键是抓目标任务落实，工作责任的落实和各项工作的落实。市区二级重点抓了二个方面。一是组织开展百日整治活动；二是突出“落实”为核心抓督促考评。区“创卫办”坚持十天一督查，一事一考评，有力促进各项工作落到实处。并充分利用督查考评结果，在《娄星报》、电视台等主流媒体公布。区“创卫办”将督查考评结果通报到社区，通报到帮扶单位，上报市三创领导小组并建立“通报—警示—诫勉谈话—处分”制度，把创卫工作成果与绩效挂钩，与评先评优挂钩，与提拔重用挂钩。督查考评工作坚持公开、公平、公正的原则，请群众代表参加，请人大代表政协委员参加，办事处之间交叉考评，增加督查考评工作透明度。督查考评采取明查与暗访相结合，通报与督办相结合，增强督查考核权威性。督查考评在创卫工作进程中，起到了强力促推作用。

娄星区创建国家卫生城市领导小组办公室

二0一0年十一月一日

第三篇：创建国家卫生城市

创建国家卫生城市，打造一个绿洲城

作为一名人民教师，对于“创建国家卫生城市”这一活动，首先要做到以身作则，不随地吐痰，乱扔果皮纸屑等，其次是教育好自己的学生：第一，注意自己的个人卫生，要做一个讲文明爱卫生的好学生；第二，是教育学生爱护周边的花草树木，爱护公物，不损坏学校以及其它公共场合的物体；第三，教育学生从身边的小事做起，不乱抛纸屑，垃圾应主动扔进垃圾桶里。我们要营造浓厚的创卫气氛，提高创卫意识，自觉养成良好的卫生习惯。

太多太多的人环保意识还很淡薄，尽管知道可以通过自己的努力,使得城市变得更整洁.但因为不把创卫当一回事,所以垃圾随手乱丢的现象随处可见,街道上和马路上都是垃圾的葬身之地，这样恶劣的现象久而久之的持续下去，导致我们生活的环境太差，以及各种垃圾发出的臭味真的让人们难以生存。我们住在这个城市就应该爱护我们的城市，马路上的一片纸屑，仅仅可用一个微小的动作，弯弯腰，伸伸手，把这一片纸屑扔进垃圾桶。广大人民们，我们拾起的不是垃圾，便是一片绿洲，我们拾起的不是一片纸屑，便是美好的生活环境，我们拾起的不是垃圾，便是高尚的行为品德习惯。

我相信，创卫就在我们身边，离我们很近很近，近的触手可及。有时候，我们伸伸手，弯弯腰，将别人丢弃在外面的垃圾，放入垃圾箱里就是为“创卫”做贡献；有时候，我们对别人说一句“请您把垃圾扔到垃圾箱里”就是为创卫做贡献；也有时候，我们帮老师打扫一下学校也是为“创卫”做贡献.如果创建国家卫生城市是沙漠，我们的共同努力便是绿洲；如果创建国家卫生城市是一片嘈杂，我们的共同努力便是一片详和；如果创建国家卫生城市是一朵含苞欲放的花儿，我们的共同努力便是那甘霖和雨露。

第四篇：创建国家卫生城市

立足本职工作，做好创卫工作

泗阳来安中学韩爱波

创建国家卫生城市是关系泗阳县长远发展的一件大事，是全县人民的共同愿望。对改善人居环境，提升城市品位和全民健康素质，建设宜居城市，优化投资环境，促进泗阳经济社会又好又快发展，具有深远的意义。因此，我们要以主人翁姿态，积极投身于创建国家卫生城市的各项工作之中，用自己的辛勤劳动把自己的城市建设成为经济繁荣、社会稳定、整洁优美、文明进步的现代化科技城，为子孙后代造福。作为一名教师，我们可以从以下见方面着手：

首先要教育学生

（一）在校内努力做到“五好”，做创城的先行者

1、上好健康教育课。认真学习社会公德，遵守校纪校规，熟记卫生常识。带头学会做人，学会生存，学会学习，学会合作，强化自我全面掌握健康知识，形成健康行为。

2、搞好校内健康教育活动。积极参加专家培训、现场指导、征文评选、知识竞赛等创城活动，说健康话，办文明事，做文明人，以实际行动树立新时期学生的良好形象。

3、搞好校园环境卫生。及时参与学校大扫除,清除校园垃圾,消灭卫生死角，不乱扔垃圾杂物。

4、搞好个人卫生。树立“以讲卫生为荣，不讲卫生为耻”的新风尚。自觉培养文明健康的生活方式，带头做到“四勤四不”：勤洗手剪指甲，勤洗头理发，勤洗澡换衣，勤洗脸刷牙；不喝生水和不清洁的食物；不乱丢果皮纸屑；不随地吐痰；不共用毛巾。时刻倡导教育系统创城“八荣八耻”歌：“以参与创城为荣，以背离创城耻；以文明礼貌为荣，以危害文明为耻；以爱护公物为荣，以破坏公物为耻；以保护环境为荣，以白色垃圾为耻；以净化校园为荣，以周边脏乱为耻；以深入社区为荣，以乱涂乱画为耻；以带动家庭为荣，以乱扔乱放为耻；以强化街道为荣，以乱买乱吃为耻；以影响社会为荣，以为留有死角耻。”积极倡导在杜绝自己的不文明行为时，劝导他人的不文明行为，争做一位光荣的文明小市民。

5、做好创城工作的宣传。要通过校园网络、校园广播、宣传栏、黑板报、小报、挂图、主题班团队会和家长会等载体和形式，大力宣传创建省级卫生城的重大意义和任务要求，引

导大家知晓创城、关心创城、融入创城、推广创城，在全社会形成关心、关注创建工作的浓厚氛围。

（二）在校外积极开展“三个一”活动，做创城的践行者。

1、踊跃参加一次中小学生及家长“传播文明健康，呵护靓丽家园”小手拉大手共创卫生城行动启动仪式暨签字承诺活动，大造声势，引领全社会行动起来，共同支持参与创卫工作。

2、积极参与一次集中社会实践活动，增长知识水平，提高文明程度，带动和影响整个社会共同参与创城。

3、认真开展一次“小手拉大手，一生带一家”学生家庭实践活动，小手拉大手，一生带一家，影响一个社区，带动整个社会。真正践行学生家庭实践“三个一”活动：自己给家长或亲属上一课，学校负责提供创城知识、卫生健康知识等素材；自己给家长或亲属进行一次劝导行动，消除陋习，转变思想；自己带领家长或亲属做一件对创城工作有益的事，共同创造舒适方便、整洁干净的生存环境，增强家长创城责任感和荣誉感。

其次，我们还可以

1、开展“小手拉大手，创卫我行动”志愿者服务活动，组织教师学生人人争当“创卫志愿者”，深入社区，开展打扫卫生、清除杂物等义务劳动。通过活动，能进一步增强学生的环保意识，培养学生热爱劳动的优良品质，为成功创建卫生城市贡献力量。

2、开展一次“我为创卫作贡献”主题班会，组织学生进行大讨论，看看我们能为创卫作什么。通过讨论，让学生从思想上认识到，创建卫生城市，要人人参与。保护环境卫生，人人有责，并激励他们为打造和谐泗阳，创建优美的卫生城市贡献力量。

第五篇：创建国家卫生城市

创建国家卫生城市，争做文明延吉人

延河小学五年二班金昭璇指导教师 杨忠林

延吉创建国家卫生城市活动开始了。国家卫生城市是城市卫生工作最高荣誉，是一个城市综合素质的具体体现。为响应“创卫”工作，贯彻落实省政府《关于开展创建国家卫生城市活动的决定》精神，市委、市政府确定我市创建国家卫生城市。

为创建国家卫生城市，延吉市开展了许多与学生健康教育有关的活动：学校通过广播、多媒体、宣传单等多种方式来提高我们的健康教育、卫生习惯的知识，注重培养学生养成良好的卫生行为；学校、班级出关于健康、心理、卫生、等内容的板报；各级医院采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育；各行业结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动。

6月12日，我们延河小学四、五年级学生在老师的带领下，在学校周边捡垃圾。烈日下，每个人都捡得可积极，可认真了，连地上细小的垃圾都逃不过我们的眼睛。我想，每个人都和我想的一样，那就是我们有责任有义务为延吉争创国家卫生城市做贡献，争做文明延吉人。

我们可以从如下力所能及的方面做起：

（1）不随地吐痰，不乱扔瓜皮纸屑，不乱涂乱画。

（2）看见地上有纸屑、杂物要主动拣起来，丢入垃圾箱内。

（3）养成良好的文明节约习惯，不浪费一滴水、一度电，不浪费一粒粮食，不随处乱倒剩饭剩菜。

（4）勤换衣服、勤洗澡、饭前便后要洗手，早晚要刷牙，并要注意掌握正确的刷牙姿势。

（5）加强体育锻炼，增强身体素质，远离各种流行疾病。

（6）保护视力，远离近视，注意读写姿势和用眼卫生，避免长时间玩电脑、看电视。

用我们的行为习惯去改变整个城市；用我们的实际行为去创造我们美好的家园。只要每个人都有一颗创卫的心，我相信，迎接我们的是一个