深圳市防汛应急预案（精选五篇）

第一篇：深圳市防汛应急预案

深圳市防汛预案（2016年版）

1、总则

1.1编制目的

为做好我市洪涝灾害的防御与抢险救灾，最大限度避免人员伤亡,减少财产损失，保障经济社会平稳发展，制订本预案。

1.2编制依据

本预案以《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，《广东省防汛抗旱防风防冻应急预案》、《深圳市防洪防风规定》、《深圳市人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规、政府文件为依据编制。

1.3适用范围

本预案适用于全市范围的暴雨洪水、内涝防御及抢险救灾。

1.4编制原则

贯彻法律法规，落实省防总、市委市政府防汛工作总体部署。

明确责任。落实行政首长负责制，体现防汛工作统一领导、统一指挥、分级分行业负责的原则。

加强针对性，注重实效。构建预防为主、防抢结合、多层次、综合性的协同应对防御和抢险救灾体系。

2、灾情分析与防灾体系

深圳毗邻南海，属亚热带海洋性气候，暴雨发生频率高，短时强度大，危害性广。多年平均降雨量为1830毫米，年均降雨日数为144天，暴雨日数为9.0天，大暴雨日数2.2天；历史上记录到的最大日降雨量为520毫米（2008年“6·13”暴雨）。

2.1洪涝灾害特点

时间分布不均。根据历史资料统计，我市洪涝灾害发生的时间通常为3～10月，从近两年情况看，3月下旬到清明节前后、5月“龙舟水”、6-9月台风影响较强期间，暴雨发生频度大，洪涝灾害风险高。

空间分布点多面广，局域性强。按洪涝灾害发生的频率和灾害影响程度，宝安西部、龙岗东北部、光明新区、坪山新区、南山前后海片区为洪涝灾害多发区，罗湖、福田、盐田为洪涝灾害少发区。洪涝灾害一般发生在暴雨中心数公里的范围内，表现出很强的局域性。

洪涝灾害出现快，历时短，抗洪抢险难度大。我市大部分地区为低山丘陵，市内河流多为发源于山区，水位随降雨涨落。发生突发性集中短时强降雨时,洪水迅速生成，低洼地带容易迅速形成积水内涝。因洪涝发生迅速（往往半小时甚至十几分钟内就出现灾情），给抗洪抢险和防洪排涝工作带来很大困难。

海潮顶托使洪涝影响加重。我市入海河流多，如果下泄洪水正好遇到高潮位，受海潮顶托，水位将进一步抬升，洪涝影响加重。另外宝安、南山沿珠江口区域还有可能进一步受到珠江洪峰的顶托，情况更为严重。

2.2典型灾情回顾

据统计，2000～2015年期间，我市共发生29起影响较大、损失较重的暴雨洪涝灾害，平均每年2次左右。

2008年6月13日至14日，我市出现持续强降雨，由于降雨集中，范围广，强度大，造成了很大损失。6 月13 日当日全市降雨量超过200mm，宝安区石岩站过程降雨量超过600mm，暴雨重现期超过100 年一遇。暴雨期间，三洲田水库、铁岗水库、石岩水库、西沥水库、深圳水库等主要水库超防洪限制水位，并进行泄洪，部分正在施工的水务工程出现险情, 全市出现1000 多处不同程度内涝或水浸，70多间房屋倒塌，8 人死亡，4 人失踪，直接经济损失约12 亿元。

2014年3月底以来,我市连续遭受“3·30”、“5·8”、“5·11”、“5·17”和“5·20”5场特大暴雨影响。暴雨造成全市300余处内涝，积水最深超过2米，数千台车辆水浸，工厂、商店和居民小区受淹，多处交通和供电中断，河堤受损、出现小范围的山体滑坡和地面塌陷。严重内涝给我市造成直接经济损失上亿元，引起了国内外媒体的广泛关注。

2.3防灾工程体系

全市共有水库175宗（含在建），总控制集雨面积约596.6平方公里，其中中型以上水库14宗，小

（一）型水库65宗，小

（二）型水库96宗，总库容7.72亿立方米。

全市共有流域面积大于1平方公里的河流330条。其中独立河流93条，流域面积大于100平方公里的河流有6条，即深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河。全市河流总长度1045km。其中，已达不同标准整治的河道长度755km，占总河长的72.3%；达到规划设计防洪标准河道长425km，占总河长的40.7%，占已整治河段长的56.3%。经过多年河道治理工程及堤防除险加固工程建设，我市河道的行洪能力在逐步提高。

全市共有海堤8处，总长约46公里。其中宝安西海堤约25.8公里，防御标准为100年一遇高潮水位加12级风暴；福田、南山、盐田区海堤约10.6公里，防御标准为50～100年一遇高潮水位加8级风暴；大鹏新区海堤约9.6公里，防御标准为20～50年一遇高潮水位加8级风暴。

全市共有大小排涝泵站109座，其中中型泵站14座、小（1）型泵站44座、小（2）型泵站51座，总抽排能力575.7立方米/秒，装机容量4.18万千瓦，排涝面积67.34平方公里。大型排涝泵站1座，抽排能力170立方米/秒。

全市共有规模以上水闸132座，其中，中型水闸25座，小（1）型水闸57座，小（2）型水闸50座。以地域划分，特区15座，宝安区85座，龙岗区4座，光明新区12座，坪山新区1座，龙华新区1座，大鹏新区14座。

全市共有滞洪区2个，分别为笋岗滞洪区和福田河滞洪区。笋岗滞洪区总面积59.15公顷，设计水位11.3米，校核水位12.4米，防洪标准50年一遇；福田河滞洪区总面积3.7公顷，正常水位5米，滞洪水位8米，防洪标准100年一遇。

全市共有自然灾害临时避难场所463个，社区临时避难场所覆盖率约66%，可容纳安置人数约20万人。基本可满足临时性的紧急安置需求。

2.4防灾重点

我市易涝区域面积约为70平方公里，受影响人口约80万人，主要分布在茅洲河流域片区（松岗、沙井、公明街道）、龙岗河流域片区（龙岗、坪地、坑梓街道）、坪山河流域片区（坪山街道）以及南山前海、一甲村等片区。河流沿岸、城区低洼易涝点是洪涝灾害高风险区域，在建工程、病险水库、危险边坡周边是险情灾情高发区，组织防御和抢险救灾的工作重点是上述区域的预案落实、巡查警戒和紧急情况处置。

根据《防洪标准》（GB50201-94）及深圳市地形地貌条件，全市划分为七大防洪分区,分别是深圳河流域、茅洲河流域、观澜河流域、龙岗河流域、坪山河流域、西部沿海区域及东部沿海区域，各分区防御重点如下：

（1）深圳河流域防洪分区

区域内主要分布有罗湖中心区及福田中心区。该分区主要是防御深圳河流域洪水及珠江口海潮二项洪灾因子，深圳河干流沿岸地势平缓且地面高程较低（平均4-5米），是本防洪分区洪潮灾发生的高风险区。

（2）茅洲河流域防洪分区

区域内主要分布有光明新区，松岗、沙井组团中心，以及大空港新城区，该分区主要是防御茅洲河流域洪水及珠江口海潮、洪峰三项洪灾因子，茅洲河流域中下游地势平缓且低洼，是本防洪分区洪灾发生的高风险区。

（3）观澜河流域防洪分区

区域内主要分布有观澜、龙华、大浪、民治等街道，主要为低山丘陵，总的地势是南高北低，西高东低，河谷较顺直，谷地平原较窄。城区位于谷地平原，受洪水威胁的地区主要位于河流两岸。

（4）龙岗河流域防洪分区

区域内主要分布有布吉、横岗、龙岗、龙城、坪地等街道，主要为低山丘陵地带和台地区，总体地势南西高，东北低，地面坡降较大。城区位于谷地平原，受洪水威胁的地区主要位于河流两岸。

（5）坪山河流域防洪分区

区域内主要分布有坪山、坑梓等街道，地势西高东低，以坪山河干流为界，右岸为低山和高丘陵及冲积阶地，左岸为台地及少数低山丘陵。城区位于谷地平原，受洪水威胁的地区主要位于河流两岸。

（6）西部沿海防洪分区

西部沿海区域分区主要包括福田（部分）、南山及宝安的新安街道、西乡街道、福永街道及沙井街道部分区域，从水系上划分为深圳河右岸至茅洲河左岸之间的河流水系汇水区域。分区内主要为滨海平原及沿海低山地貌，城市主要坐落于滨海平原及填海造地区域，地势相对平缓。区域内的风险因子主要为海潮及河流水系上游的山地洪水。

（7）东部沿海防洪分区

东部沿海区域主要包括盐田区及大鹏新区。区域内的风险因子主要包括海潮及小流域洪水。该分区属沿海海岸地貌，多高山陡坡，地质条件较好，自然的山体成为良好的防护屏障，大部分区域不需要人为建设防潮工程。该分区河流短小，各河流水系相互独立，洪水因子对城市的影响相对较小。

3、机构与职责

深圳市防汛防旱防风指挥部（以下简称市三防指挥部）为全市防汛工作的指挥机构，在市委市政府和上级防汛指挥机构指导下开展工作，由市政府常务副市长和指挥部成员单位负责人组成，其日常办事机构为市三防指挥部办公室（以下简称市三防办）。指挥部成员由驻深解放军、武警部队、市委、市政府相关部门、相关骨干企业组成。各区人民政府（新区管委会）设立防汛防旱防风指挥部，负责本行政区域的防汛抢险救灾。有防汛抢险救灾任务的各成员单位成立专门防汛组织，负责本单位、本系统防汛工作。

3.1市三防指挥部

总指挥：由市政府常务副市长担任。

副总指挥：由市政府分管副秘书长和市水务局（三防办）、市气象局、深圳警备区、深圳市公安边防支队主要负责人担任。

成员单位及成员：各区人民政府（新区管委会）、深圳警备区、深圳市公安边防支队、市委宣传部、市发展改革委、市经贸信委、市财政委、市规划国土委（市海洋局）、市人居环境委、市交通运输委、市卫生和计生委、市教育局、市公安局、市民政局、市文体旅游局、市住房建设局、市水务局、市城管局、市气象局、市应急办、市无线电管理局、市建筑工务署、市轨道办、深圳海事局、市地铁集团公司、深圳供电局有限公司、中国电信深圳分公司、中国移动深圳分公司、市水务集团、粤港供水有限公司为市三防指挥部成员单位。各成员单位的有关负责人担任指挥部领导成员。

3.2指挥工作小组

根据防汛需要，市三防指挥部划分成综合协调、部队民兵、交通治安、物资保障、医疗救护及卫生防疫、工程抢险、灾民安置、公用设施保障、信息上报9个指挥小组，具体指挥协调相关防汛抢险救灾工作，各指挥小组按照指挥部指令和预案启动运作，小组人员由相关单位抽调组建，牵头成员单位负责人任指挥小组组长，其它成员单位负责人任副组长。

综合协调组：由市水务局、市应急办、市人居环境委、市气象局、市经贸信委、市民政局、市教育局、市文体旅游局、各区相关部门组成。主要任务：负责指挥部的上传下达工作；及时收集掌握雨情、水情、险情、灾情等各种防汛动态信息；组织协调防汛抢险救灾行动；负责有关协调联络工作。市水务局为牵头单位。

部队民兵组：由深圳警备区、深圳市公安边防支队、驻港部队和武警、民兵预备役等单位组成。主要任务：负责部署和组织部队民兵救援力量、实施紧急救援行动、承担抢险和救援任务。深圳警备区为牵头单位。

交通治安组：由市公安局、交通运输委、市轨道办、深圳海事局、市地铁集团公司、各区相关部门组成。主要任务：负责指挥灾民的疏散、撤退及突击救生；负责维护交通秩序、疏导车辆和船舶，确保处置突发事件过程中海上、陆地的交通通畅。负责灾区治安防控。市公安局为牵头单位。

物资保障组：由市经贸信委、水务局、交通运输委、财政委、发展改革委、各区相关部门组成。主要任务：负责抢险救灾物资的储备调度和供应；组织处置突发事件所需的应急运输力量；保证人员的疏散和抢险救灾物资的运送。市经贸信委为牵头单位。

医疗救护及卫生防疫组：由市卫生和计生委及各区相关部门组成。主要任务：负责组织医疗急救、卫生防疫等工作。组织医护人员、药品和医疗器械保障。市卫生和计生委为牵头单位。

工程抢险组：由市住房建设局、水务局、城管局、规划国土委、建筑工务署、市水务集团、粤港供水有限公司及各区相关部门组成。主要任务：组织工程抢险施工力量；提供抢险技术方案；对毁损建筑及交通、水务工程设施进行抢险和维护。市住房建设局为牵头单位。

灾民安置组：由市民政局、财政委、公安局及各区相关部门和街道办组成。主要任务:负责灾情调查、救济款物的管理和发放、灾民的登记安置，解决灾民的吃、住、穿等基本生活问题，协助和配合医疗救护及卫生防疫组做好善后工作。市民政局为牵头单位。

公用设施保障组：由市水务局、住房建设局、无线电管理局、深圳供电局有限公司、中国电信深圳分公司、中国移动深圳分公司、市水务集团及各区相关部门组成。主要任务:负责建立应急通信和供电系统；启用备用电源；组织专业抢修队，及时修复通信、供电、供水等公用设施。市水务局为牵头单位。

信息组：由市三防办、市委宣传部、市应急办和处置突发事件主要负责单位组成。主要任务：收集整理组织防御和抢险救灾的信息，按规定及时、准确、全面地向市委、市政府及市三防指挥部领导汇报。在市委宣传部指导下开展重大险情灾情信息宣传报道。市三防办为牵头单位。

3.3各成员单位职责

市三防指挥部成员单位和部门按照下述职责分工，各司其职、各负其责，共同做好防汛工作。

各区人民政府、各新区管委会：在市三防指挥部统一指挥下做好辖区防汛抢险救灾工作。

深圳警备区、深圳市公安边防支队：负责组织协调驻深部队、武警和民兵预备役的抢险救灾工作。按照要求组织军队和武警部队及民兵预备役参加重大抢险救灾行动，协助地方人民政府转移群众。

市委宣传部：统筹指导重大险情灾情宣传报道。协调抢险救灾舆情引导应对工作。

市发展改革委：负责抢险救灾物资、器材、水毁工程及抢险救灾队伍所需经费的立项。

市经贸信委：负责协调抢险救灾物资、器材及灾民生活必需品的调配，组织救灾物资与器材的供应。

市财政委：负责筹措抢险救灾及灾后复产所需经费。

市规划国土委（市海洋局）：负责全市地质灾害的监测与督导处置，协助各区政府（新区管委会）或市有关部门开展危险区域人员的转移安置工作。负责指导渔业防灾措施的落实，及时指导抢险救灾、生产自救和灾后复产。负责海浪、风暴潮等海洋灾害的预报、监测与预警，及时向市三防指挥部提供海洋预报等相关信息。

市人居环境委：负责洪涝灾害影响区环境监测，处置环境影响突发事件。

市交通运输委：负责在建交通工程防洪度汛，抢修毁损道路及交通设施，调度抢险救灾车、船及航空器，运送抢险救灾物资。

市卫生和计生委：负责组织医疗卫生救护队伍开展人员救治，负责伤病人员救护及灾区的卫生防疫。

市教育局：负责教育机构的防汛工作，督促协调做好教学场所防汛准备、在校师生教职员工的安全保护，灾后修复或重建。对师生教职员工进行防灾减灾知识宣传教育。

市公安局：负责维持社会治安、指挥灾民的疏散、撤退和陆地的突击救生。

市民政局：负责避险中心开放管理，及时开放避险中心。负责灾民的安置及救灾生活品的调集管理和发放，核定和报告灾情。

市文体旅游局：负责组织协调有关单位和部门做好旅游景区的防汛工作；督促景区暂停营业或关闭，组织救护和转移滞留景区内的游客和工作人员。

市住房建设局：负责建安行业的抢险救灾、维修以及临时建筑物的安全，并协助危险区域居民安全撤离。

市水务局：负责水文观测和预警预报，水务工程调度运行及抢险抢修，组织清疏河道、抽排积水。

市城管局：负责市政设施场所抢险、抢修，负责或责令有关单位在危险地带或危险建筑物附近组织警戒，疏散转移该危险地区的人员、财产。排查加固或清除影响安全的树木、设施等；及时清除路面垃圾杂物，协助检查清理市政排水管网进水口，防止堵塞。

市气象局：负责暴雨等灾害性天气的监测、预报及气象预警信号的发布。

市应急办：负责协调处置暴雨期间发生的突发事件。

市建筑工务署：负责所管辖的在建工程的抢险救灾和抢修。

市轨道办：负责在建轨道交通工程防洪防风、负责督促做好轨道交通人员疏散、地铁场站防洪排涝。

深圳海事局：负责海上险情处置。

市地铁集团公司：做好在建地铁工地、运营线路及上盖物业的防洪防风工作。及时在地铁媒体上发布三防信息，组织开展场站和交通工具人员保护、疏散，组织抢险救灾。

市无线电管理局、深圳供电局有限公司、中国电信深圳分公司以及中国移动深圳分公司：负责防汛及抢险救灾期间的供电、电信、无线电、移动电话的通畅，及时抢修损坏的供电、电信设施。

市水务集团：实施辖区排水除涝，供水保障工作，及时疏通排水管网，修复水毁供排水管线。

粤港供水有限公司：负责做好深圳水库的防汛工作；负责供港输水工程防汛抢险救灾。

4、暴雨预警

根据《深圳市气象灾害预警信号发布规定》，暴雨预警信号分为三级，分别以黄色、橙色和红色表示。暴雨预警由市气象局承担。收到暴雨预警信号后，各有关单位应按照我市台风暴雨预警信息发布实施细则及时予以转发、公告。

暴雨预警信号含义及建议防御措施如下：

(一)暴雨黄色预警信号

含义： 6 小时内可能或者已经受暴雨影响。

防御措施：

1.及时通知易受暴雨影响的户外工作人员；

2.有关部门密切注意暴雨可能造成的城市内涝、山体滑坡等灾害。

(二)暴雨橙色预警信号

含义：3 小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量50毫米以上。

防御措施：

1.低洼、易受水浸地区注意做好防涝工作；

2.建议暂停易受暴雨侵害的户外作业。

(三)暴雨红色预警信号

含义：3 小时内可能或者已经受暴雨影响，降雨量100毫米以上。

防御措施：

1.幼儿园、托儿所和中小学停课，学校和托幼机构应指派专人负责保护到校的学生和入园（托）的儿童；

2.临时避险场所开放，危险地带人员撤离；

3.各职能部门做好相关防御准备。

暴雨预警信号发布后，各区政府（新区管委会）、市直各单位按照《深圳市台风暴雨灾害防御规定（试行）》文件要求，做好各项防御准备工作。

5、应急响应

5.1总体要求

（1）洪涝灾害抢险救灾工作按分级管理原则，由各级人民政府和三防指挥机构组织实施。洪涝灾害或险情事发地的政府和三防指挥机构，应在第一时间采取紧急措施控制事态。同时，根据事件的性质和危害程度，及时报告上级三防指挥机构及相关主管部门。

（2）进入汛期，市、区三防办实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、险情、灾情。市三防指挥部根据不同预警，结合汛期灾情总体态势，启动相应级别的防汛应急响应程序，组织全市应对汛情灾情。防汛应急响应按照险情灾情发生程度，由低到高分为五级，分别是关注级、Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。

5.2应急响应行动

5.2.1 关注级应急响应

启动条件:

暴雨黄色预警信号发布时自动启动。

响应行动:

（1）各区（新区）：密切关注气象预警监测信息，根据气象灾害分区预警和辖区险情灾情，启动本区应急响应，同步报市三防指挥部。落实并报告市三防指挥部各项指令、通知执行情况。

（2）市气象局：加强气象监测预报，及时向市三防指挥部提供最新气象预报信息。

（3）市水务局：密切关注雨情、水情、工情和水文气象信息等；开展水务工程和设施隐患排查和巡查工作，落实易涝点、在建水务工程、施工围堰、基坑等重点部位防御措施；根据水库、河涌水位做好水库、排涝泵站、闸门等调度准备；督促排水管网运营单位派出人员、设备在易积水区域现场值守，检查和及时疏通淤堵的市政排水管网，确保排水顺畅。

（4）市交通运输委：会同交警部门确定应急交通管制线路，尽力保障交通安全通畅；加强交通监控，提前安排运力，随时转移滞留乘客。

（5）市教育局：提示和督促中小学校、幼儿园、托儿所做好防御准备、检查安全隐患、暂停室外教学活动、做好在校学生（含校车上、寄宿）的安全保护等。

（6）市文体旅游局：督促所管辖的各旅游景点、酒店、文体场馆等做好防御准备，组织检查安全隐患，并通过广播、告示等方式提示游客。

（7）市住房建设局：将预警信息发布到建筑施工单位，督促做好防御，视情况暂停高空、露天作业；督促物业管理机构做好地下车库等易积水区域的防洪排涝措施，并通过广播、张贴防汛提示等措施提醒居民做好防御准备；督促燃气公司等有关单位做好巡检等防御准备。

（8）市城管局：督促环卫作业单位及时检查并清理路边进水口，清除路面垃圾杂物保障排水顺畅。

（9）市建筑工务署：向所管辖各在建工地传达预警信息，督促开展施工机械以及电路系统检查，及时消除安全隐患；视情况督促所辖工地暂停高空、露天作业。

（10）市公安局：加强对重点地区、场所的巡查和保护；维护积水路段交通秩序，提示进入高速公路的车辆注意防御等。

（11）市卫生和计生委：组织做好医疗救护准备工作。

（12）市轨道办：通知在建工程和轨道交通运营单位关注预警预报信息，督促各单位加强隐患排查、提前做好防御准备。

（13）深圳警备区、深圳市公安边防支队：做好抢险救灾相应准备。

（14）市地铁集团公司：关注预警预报，及时在地铁媒体上发布信息，提示乘客关注灾害性天气。开展隐患排查。

（15）深圳供电局有限公司、市水务集团、粤港供水有限公司：关注暴雨最新动态，保障相关设施的正常运行，设施抢修期间，应在危险区域放置警示标志，保障水、电等正常供应。

5.2.2 Ⅳ级应急响应

启动条件:

当预测预报可能或已经发生以下情况之一时，由指挥部领导结合实际情况决定是否启动：

①当市气象局发布暴雨橙色预警信号时；

②深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河等某一流域干流达到5年一遇以上（含5年一遇）洪水位时。

③全市多处发内涝灾情，部分路段积水时。

响应行动：

（1）市三防指挥部总指挥：了解相关情况，做好指挥准备，若外出，临时指派一名副总指挥负责全面工作。

（2）市三防指挥部副总指挥：到三防指挥室指挥防御及抢险救灾工作。

（3）市三防办：组织协调防灾救灾工作。值班组收集整理灾情信息，及时向指挥部成员及相关工作人员发出防御信息，联络相关部门开展抢险救灾工作，跟踪抢险救灾工作进展，保障三防指挥决策系统和通信系统的畅通。

（4）市三防指挥部防汛应急工作（督导）组：做好应急抢险准备，必要时分赴各区指导开展抢险救灾工作。

（5）各区（新区）：根据气象灾害分区预警和辖区险情灾情，启动相应等级应急响应，同步报市三防指挥部。及时处置报告本辖区险情灾情。落实并报告市三防指挥部各项指令、通知执行情况。

（6）市水务局：组织水库、河道、涵闸、泵站、供水管线等水务工程设施的管理单位加强巡查频次；根据汛情暂停在建水务工程施工，做好施工度汛措施和抢护措施；加强水务工程度汛管理和防洪设施调度，根据市三防指挥部发布的排洪预警组织实施排洪；督促排水管网运营单位派出人员、设备在易积水区域现场值守，在积水区域设置警示标识，开展应急抽排，疏通淤堵的市政排水管网，确保排水顺畅。

（7）市规划国土委（市海洋局）：加强值班，按照《深圳市突发性地质灾害应急预案》做好地质灾害防御和处置。及时对海洋灾害作出预报预警，做好海上作业的防暴雨工作。

（8）市交通运输委：组织排查地铁口、易积水路段的安全隐患，采取防洪排涝措施，抢修水毁道路交通设施；会同交警部门确定应急交通管制线路，保障交通安全通畅；督促航空、水上交通、道路交通、轨道交通等运输机构视情况调整或取消航班、车次，及时告知公众，并妥善安置滞留人员。

（9）市教育局：提示和督促中小学校、幼儿园、托儿所做好防御准备，检查安全隐患，根据防御指引暂停室外教学活动，保障在校学生（含校车上、寄宿）的安全等。

（10）市文体旅游局：督促所管辖的各旅游景点暂停售票，通知有关单位关闭海滨浴场、室外游乐场、游泳池等户外活动设施，通知文体场馆暂停营业等。督促指导各景点、场馆、旅游企业做好防御准备，采取措施保护现场人员，妥善安置游客。

（11）市住房建设局：督促在建工地暂停高空、露天作业，加强施工区安全管理，加固或拆除有危险的建设施工设施等，疏散、撤离危险区域人员；督促检查所管辖区域内积水情况、组织防洪排涝和抢修水毁设施；督促物业管理机构做好地下车库等易积水区域的防洪排涝措施，更新防汛提示、增加广播频次等；督促燃气行业做好抢险救援准备，加强巡检，及时整治隐患、处理险情。

（12）市城管局：督促加强户外广告牌、路灯设施的检查、加固；视情况组织切断路灯广告等室外用电设施电源；在危险区域设置警戒线或警示牌，安排专人守护；加强对所管辖区域树木、设施的排查，及时加固或清除影响安全的树木、设施等；督促环卫作业单位及时检查并清理路边进水口，清除路面垃圾等杂物等以便顺畅排水。

（13）市建筑工务署：督促所管辖的在建工地按照要求暂停高空、露天施工作业，按照规范切断室外电源，加固或拆除有危险的建筑施工设施等，加强施工场地巡查和应急处置工作，疏散、撤离危险区域人员。

（14）市公安局：加强对重点地区、场所的保护；视情况对积区域实行交通管制；限制高速公路车流、车速，关闭水毁和积水严重的高速公路路段；协助涉水熄火车辆及车上人员撤离；开展群众救助、人员疏散等抢险救灾工作；协助有关部门做好大型集会人员的疏散工作；在全市交通诱导屏上播出预警和抢险救灾信息。

（15）市民政局：通知各临时避难场所做好开放准备，公布和开放易涝区域周边的临时避难场所。

（16）市卫生和计生委：组织抢救伤病员，做好防疫工作，防止和控制灾区疫情、疾病的发生、传播和蔓延。

（17）市轨道办：立即向全市建轨道工程和轨道交通运营单位转发预警预报和三防信息。督促各单位加强隐患排查，按照预案落实防御措施。督促轨道交通运营企业在公共媒体上迅速发布三防信息，疏导站台和交通工具滞留乘客，迅速开展内涝积水抽排。

（18）深圳供电局有限公司、市水务集团、粤港供水有限公司：防护加固危险区域的设施，保障相关设施的正常运行。设施抢修期间，在危险区域放置警示标志，保障水、电等正常供应。

（19）市地铁集团公司：立即在地铁媒体上发布三防信息，提示乘客关注灾害性天气情况，调整出行安排，注意人身安全。组织疏散滞留人员，开展场站、工地等的隐患排查整治。组织内涝积水抽排。

（20）深圳警备区、深圳市公安边防支队：做好抢险救灾的相应准备，必要时迅速参与抢险救灾。

（21）各级三防办：加强值班力量，值班领导上岗带班。

5.2.3 Ⅲ级应急响应

启动条件：

当预测预报可能或已经发生以下情况之一时，由指挥部领导结合实际情况决定是否启动：

①市气象局发布暴雨红色预警信号时；

②深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河等某一流域干流将达到（已达）20年一遇以上（含20年一遇）洪水位时。

③全市发生较为严重内涝灾情，道路积水较深，一些民房或商铺进水时。

响应行动：

（1）市三防指挥部总指挥：到市三防指挥室指挥各项防御及抢险救灾工作。

（2）市三防指挥部副总指挥：协助总指挥开展各项防御及抢险救灾工作。

（3）市三防指挥部应急工作（督导）组：分赴各区指导开展抢险救灾工作。

（4）市三防指挥部防汛抢险专家组：做好应急抢险准备，必要时赶赴灾害现场提供抢险技术支持。

（5）各区（新区）：部署开展三防应急响应行动。立即处置报告辖区险情灾情。落实并报告市三防指挥部各项指令、通知执行情况。重点加强小型水库、易涝区域、沿河两岸、边坡、危旧建筑、工地、围墙等危险区域的巡查警戒。

（6）市水务局：加强对水库、河道等防汛重点区域的巡查频次，提前3小时提出排洪申请，根据市三防指挥部发布的排洪预警组织实施排洪，科学调度防洪排涝设施、转移受影响群众，及时处置险情、灾情；组织开展低洼易涝区、积水路段等区域的积水抽排；组织抢险专家分赴各区协同开展抢险救灾工作；督促排水管网运营单位在积水区域设置警示标识，加强人员、设备力量，及时疏通淤堵的市政排水管网，确保排水顺畅。

（7）市规划国土委（市海洋局）：组织人员重点巡查地质灾害易发区域，按照《深圳市突发性地质灾害应急预案》做好地质灾害防御和处置。协助开展群众撤离、抢险救灾等应急处置工作。加强海洋灾害的监测预警与信息报送，必要时派人到市三防指挥部值班，提供海洋灾害防御的技术支持。

（8）市交通运输委：组织修复受灾中断的公路和有关交通设施，调配运力运送受灾人员、救援人员、救援设备和物资等；督促机场、港口、车站等交通运输机构视情况调整或取消航班、车次，将相关信息及时通过电视台、电台、广播、微博、电子显示屏等告知公众，并妥善安置滞留旅客；督促协调地铁公司、机场集团、各公交公司、各港口运营单位，通过其所管辖范围的电子显示屏、车载电视等传播平台，播出和及时更新预警及抢险救灾信息。

（9）市教育局：检查全市中小学、幼儿园、托儿所停课安排落实情况，督促校方采取有效措施保障在校学生安全。

（10）市文体旅游局：督促旅游景点暂停售票，采取措施保护游客安全；指导旅游企业了解气象、交通等信息；按照《深圳市台风暴雨灾害防御规定》，督促关闭海滨浴场、室外游乐场、游泳池等户外活动设施，通知文体场馆暂停营业等。

（11）市住房建设局：督促在建工地暂停作业，按规范关闭工地用电总闸，疏散、撤离危险区域人员；督促物业管理机构更新小区防汛提示、加强广播和巡查、落实地下停车场等低洼易涝区域的防洪排涝措施等；督促燃气行业加强巡检，及时投入抢险抢修。

（12）市城管局：督促市政公园及时闭园，同时做好已入园游客的安全防护工作。

（13）市建筑工务署：督促所辖工地按照市住房建设局的要求暂停作业，按规范关闭工地用电总闸，除必要人员外，所有人员应留在确保安全的室内；组织所辖工地检查防汛措施落实情况，并在危险区域挂出警示标志，及时疏散、撤离有关人员。

（14）市公安局：随时准备投入抢险救灾；限制高速公路车流车速，及时处置交通事故，必要时封闭高速公路、实行交通管制；在灾区和危险区域实施交通治安警戒，开展治安救助工作；维护交通秩序，确保抢险救灾车辆优先、快速通行；在全市交通诱导屏上播出预警及抢险救灾信息。

（15）市民政局：通知临时避难场所全部开放，及时告知公众；指导做好受灾群众的转移安置和组织协调灾民基本生活救助工作。

（16）市经贸信委：准备好抢险救灾物资和器材的调配供应。

（17）市轨道办：立即向全市在建轨道工程和轨道交通运营单位转发预警预报和三防指令。督促各单位加强隐患排查，按照预案落实防御措施，督促轨道交通运营企业在公共媒体上迅速发布三防信息，保护和疏导站台和交通工具滞留乘客，切断内涝积水区域电源、迅速开展内涝积水抽排。按照指令调度轨道交通运力组织人员疏散。

（18）市无线电管理局、中国电信深圳分公司、中国移动深圳分公司：组织做好通信线路维护，及时抢修或调度通信设施，保障通信畅通；建立预警信息快速发布的“绿色通道”，准确、及时、无偿地向社会公众发送预警和抢险救灾信息。

（19）市地铁集团公司：立即在地铁媒体上发布三防信息，提示乘客关注灾害性天气情况，避免外出，注意人身安全。调整运力疏散滞留人员，开展场站、工地等的隐患排查整治。组织场站工地防洪排涝。

（20）深圳警备区、深圳市公安边防支队：做好抢险救灾的相应准备，根据命令迅速参与抢险救灾。

（21）深圳供电局有限公司、市水务集团、粤港供水有限公司：加派力量组织抢修受损毁的设施，保障相关设施正常运行。设施抢修期间，在危险区域放置警示标志，保障水、电等正常供应。

5.2.4 Ⅱ级应急响应

当预测预报可能或已经发生以下情况之一时，由指挥部领导结合实际情况决定是否启动：

①市气象局发布暴雨红色预警信号，预报（实测）降雨频率达到50年一遇（即降雨量满足以下任意一种情况：3小时内降雨量达200毫米、6小时内降雨量达270毫米、24小时内降雨量达410毫米）；

②降雨导致小型水库即将发生溃决或坍塌险情时；

③深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河等某一流域干流将达（达到）50年一遇以上（含50年一遇）洪水位时。

④全市发生严重内涝灾情，城区主要道路大面积积水、严重影响交通出行、低洼地带大面积受淹时。

响应行动：

（1）市三防办：收集整理水雨情、险情、灾情，及时向市三防指挥部领导、广东省防总和有关部门报告；负责联络及协调指挥部各工作小组开展抢险救灾工作；做好信息的上传下达，督查、反馈市三防指挥部各项决定的落实情况。

（2）各区（新区）：部署开展抢险救灾行动。及时处置报告辖区险情灾情。落实并报告市三防指挥部各项指令、通知执行情况。重点加强小型水库、沿河两岸、低洼地带、边坡、危旧建筑、工地、围墙等危险区域的巡查警戒。

（3）深圳警备区：担任市三防指挥部副总指挥的警备区领导到市三防指挥部协助总指挥开展抢险救灾指挥工作；应市三防指挥部和市政府的请求，部署驻深圳部队和民兵预备役投入抢险救灾。

（4）深圳市公安边防支队：担任市三防指挥部副总指挥的深圳市公安边防支队领导到市三防指挥部协助总指挥开展抢险救灾指挥工作；部署所属部队投入抢险救灾；组织预备队增援，协助地方政府救援受困群众。

（5）市气象局：加密监测预报频次，及时向各级三防部门和市三防指挥部各成员单位报送监测预报结果。

（6）市水务局:协助市、区三防指挥部进行防洪调度，提供防洪工程抢险技术指导；派出技术指导小组协助抗洪排涝抢险；加强对重点水利防洪工程的监控、防护和调度，掌握工程的运行状况。根据市三防指挥部发布的排洪预警组织实施排洪。

（7）市规划国土委（市海洋局）：加强地质灾害的监测预警，协助各区（新区）或市有关部门做好地质灾害险情处置和灾害影响区人员转移和安置。加密加强海洋灾害的监测预警，派出业务骨干到市三防指挥部值班，指导海洋灾害防御工作。

（8）市交通运输委：保障交通设施的防洪防涝安全；保障抗洪排涝抢险救灾人员和物资设备的紧急运输；保障交通干线和抢险救灾重要线路的畅通。

（9）市教育局：向师生发布预警信息，并做好在校师生的安全管理或安全转移工作。

（10）市文体旅游局:组织做好旅游景区的防洪防涝安全工作；做好因暴雨滞留在景区内的游客和工作人员的撤离、救助工作。及时关闭受洪涝灾害灾影响的景区。

（11）市住房建设局:督促在建工程加强安全检查和加固工作；协助市区有关部门做好城市防洪防涝和抢险救灾工作。督促物业管理机构落实地下停车场等低洼易涝区域的防洪防涝措施等；督促燃气行业加强巡检，必要时投入抢险救援。

（12）市城管局：负责所辖区域防洪排涝设施的安全运行；协调、指导做好相关市政设施的防洪防涝工作。

（13）市建筑工务署：加强所辖在建工地的防洪排涝抢险工作，加强施工人员的安全管理。

（14）市公安局：维持社会治安秩序；保障运输抢险队伍、物资车辆优先通行；协助组织危险地区群众安全转移。

（15）市民政局：组织、协调受灾群众转移安置，实施受灾群众生活救助；收集、核实有关灾情，并及时向市三防指挥部汇报。

（16）市应急办：协助市三防办做好信息的上传下达及报送工作，及时向有关单位传达省市领导防灾指示、批示精神。

（17）市经贸信委：协调商业企业做好灾区居民日用生活消费品的供应工作。

（18）深圳海事局：负责维护水上交通秩序；及时组织水上应急救助。

（19）市卫生和计生委：及时组织医疗防疫队伍赶赴灾区开展防病治病，预防和控制疫情。

（20）市发展改革委：负责抢险救灾所需经费的立项。

（21）市财政委：统筹安排和及时拨付救灾补助资金；协调争取上级资金支持。

（22）市人居环境委：负责洪灾影响区环境监测，及时发布监测预警。

（23）市轨道办：立即向全市在建轨道工程和轨道交通运营单位转发预警预报和三防指令。督促各单位加强隐患排查，按照预案落实防御措施，督促轨道交通运营企业在公共媒体上迅速发布三防信息，保护和疏导站台和交通工具滞留乘客，全力开展在建工地和交通场站防洪排涝工作。按照指令调度轨道交通运力组织人员疏散。按照预案和指令关停轨道交通服务。

（24）市无线电管理局、中国电信深圳分公司、中国移动深圳分公司：负责防汛及抢险救灾期间电信电话、无线电、移动电话的通畅，及时抢修损坏的供电、电信设施。建立预警信息快速发布的“绿色通道”，准确、及时、无偿地向社会公众发送预警信息。

（25）深圳供电局有限公司：负责切断洪灾危险区供电电源，并提供防洪抢险及排洪设施的用电需要，保障电力设施的防洪安全。

（26）市水务集团：负责市政积涝区域抽排水工作；组织人员在积涝现场值守、警戒，疏通排水管网。

（27）粤港供水有限公司：负责做好深圳水库的防汛和抢险工作，协调港方做好水库泄洪影响区安全管理；负责供港输水工程应急处置工作。

（28）市地铁集团公司：立即在地铁媒体上发布三防信息，提示乘客关注险情灾情，避免外出，注意人身安全。调整运力疏散滞留人员，组织场站工地防洪排涝抢险救灾。

5.2.5 Ⅰ级应急响应

当预测预报可能或已经发生以下情况之一时，由指挥长结合实际情况决定是否启动：

①市气象局发布暴雨红色预警信号，预报（实测）降雨频率达到100年一遇（即降雨量满足以下任意一种情况：3小时内降雨量达240毫米、6小时内降雨量达320毫米、24小时内降雨量达460毫米）；

②降雨导致中型水库即将发生溃决或坍塌险情时；

③深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河等某一流域干流预报（实测）达到100年一遇以上（含100年一遇）洪水位时。

④全市发生非常严重的内涝灾情,城区将大面积受淹、交通瘫痪，可能造成重大损失时。

响应行动：

（1）市委、市政府主要领导坐镇三防指挥部，全面布置抢险救灾工作，视情况发布总动员令，发表电视讲话。市三防指挥部总指挥、副总指挥、市三防指挥部成员单位负责人到岗。

（2）市三防指挥部按照各预设指挥编组，立即启动并开展工作，在市委、市政府的统一领导下，对全市防洪排涝抢险救灾行动实施组织指挥。必要时，请求广东省防总支援。

（3）各区（新区）根据市三防指挥部命令及辖区险情灾情应对预案组织开展抢险救灾。及时报送险情灾情和处置情况。同时做好各类高风险区域的巡查警戒。

（4）市三防指挥部根据出险设施的类型、险情大小、抢救人、财、物的多少，调配相应类型的抢险队伍和救灾物资。

（5）当保护机场、铁路、口岸、经济发达与人口稠密地区的堤防、中型水库、大型路桥等重要公共基础设施发生重大险情或溃决、坍塌，需要驻深解放军、武警部队实施救援时，市三防指挥部按程序协调驻深解放军和武警部队开展抢险救灾行动。

（6）经技术专家组分析研究，估计经全力抢护也无法抗拒发生溃堤垮坝的情况，险情发生前，市三防指挥部请示市委、市政府主要负责人批准同意，发出溃决警报、公布人员转移方案，迅速组织淹没范围内的人、财、物转移。

（7）各成员单位立即启动各自的防汛抢险应急预案，进入应急待命状态，随时根据指挥命令各司其职、各负其责投入抢险救灾：

①水务部门迅速制定抢险技术方案，组织现场指挥部和工程抢险队伍，对出险的水务工程设施进行抢修和加固，保障工程安全。

②交通运输部门根据转移人、财、物所需运力情况，及时组织运力，安排车辆船只，保证人员和抢险救灾物资的运送。

③公安部门迅速组织灾民疏散、撤离及救生，维护交通秩序，确保抢救现场和灾区的交通通畅。

④经贸部门迅速组织抢险救灾物资与器材的供应。

⑤民政部门迅速组织灾民安置，保障灾民基本生活。

⑥卫生部门迅速组织医疗急救队、卫生防疫队进入灾区，开展现场救护和卫生防疫，及时运送伤员并安排医院救治，调集救助药品和医疗器械供抢救现场和灾区使用。

⑦建设、建筑工务、供电、电信、无线电部门迅速启动应急机制，保证出险现场及灾区的应急通信和正常供电，组织专业抢险抢修队伍，及时修复损毁的市政工程、通信、供电等公共基础设施。

⑧全市广播、电视、互联网、户外电子广告屏等媒体平台在市委宣传部门的统一协调下，及时发布预警预告和抢险救灾信息。

5.2.6排洪

市三防办负责发布各中型水库排洪预警信号；各区三防办负责发布辖区小型水库排洪预警信号并同步报告市三防办。预警信号应在排洪前3小时发布，并同步通知有关部门和当地群众做好充分准备。

（1）排洪河道管理单位根据排洪流量、排洪时间、潮汐水位、降雨强度等情况，编制沿河主要水位测点的行洪水位图表，报市三防办备案。

（2）排洪预警信号发布后，各相关单位要密切关注排洪情况，落实好相应的防汛应急抢险措施。

（3）排洪预警信号发布后，排洪河沿岸的单位和公众应做好各种防汛准备，密切监视堤防状况，确保人、财、物的安全。

（4）深圳水库或笋岗滞洪区准备排洪时，市三防办通过市外事办公室及时通知香港方面做好防洪准备。

（5）深莞、深惠跨界河流上游我市范围内水库准备排洪时，市三防办及时通知东莞、惠州方面做好相应的防洪准备。

5.3信息报送处理和发布

（1）汛情、工情、险情、灾情等防汛信息实行归口处理，分级上报。

（2）防汛信息的报送应快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以准确把握，先报告基本情况，后抓紧补报详情。

（3）市三防各成员单位应定时向市三防指挥部报告险情灾情、处置情况及三防指挥部指令通知落实的总体情况。关注级应急响应启动后每6小时报送一次，Ⅳ级、Ⅲ级应急响应启动后每3小时报送一次，Ⅱ级、Ⅰ级应急响应启动后每小时报送一次。

（3）重大汛情、险情、灾情由市三防指挥部即时报告市委市政府。

（4）防汛抢险救灾信息由市三防指挥部统一审核，适时向社会发布。

5.4应急响应结束

当洪涝灾害得到有效控制，由决定启动应急响应的三防指挥部宣布应急响应结束。关注级应急响应在黄色暴雨预警信号解除后自动解除。

6、善后处置

6.1救灾救济

6.1.1发生洪涝灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1.2灾后工作在市政府统一领导下，由市三防指挥部具体部署：

召开成员紧急会议，部署、协调有关救灾工作，必要时建议市政府召开救灾紧急会议；必要时由指挥部各成员单位组成工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾；向省防总报告汛情与灾情；收集灾情，并与有关部门共同会商，核实、汇总灾情；研究并采取措施对出现险情的工程进行加固，消除隐患。

6.1.3民政部门负责组织协助灾区安置和救济灾民，安排好灾民临时生活；解决灾民的基本生活保障；组织赈灾募捐工作；及时掌握各地安置灾民动态；协助指挥部收集、核实、汇总灾情。

6.1.4卫生和计生部门负责组织各级医疗队到灾区抢救伤病人员，组织协调医疗器械和药品的采购、调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情传播、蔓延；做好救灾防病宣传；经市政府批准统一向外公布灾区疫情。

6.1.5公安部门负责维护好灾区社会治安，及时掌握灾区社会治安动态，视情采取必要的管制和其它应急措施。

6.1.6水务部门负责组织灾区水毁水务工程的修复和除险加固。

6.1.7规划国土部门负责组织地质灾害防御，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大;负责组织灾后渔业生产自救工作。

6.1.8交通运输部门、住房建设部门、深圳供电局有限公司、中国电信深圳分公司、中国移动深圳分公司负责组织相关基础设施的抢修工作，尽快恢复灾区供水、供电、交通、通信，清运损毁设施、开展灾后重建。

6.1.9宣传部门：负责组织救灾工作的宣传报道。

6.2灾后复产

6.2.1防汛抢险物资补充：针对防汛抢险物资消耗情况，按照分级筹措和预案要求，及时补充到位。

6.2.2水毁工程应急修复：对影响防汛安全和关系人民群众生活生产的工程应尽快修复，对防汛通信设施应及时修复。

6.2.3物资和劳务的征用补偿：防汛抢险期间，如征用了当地群众的物资，应按当地市场价格，经当地三防部门核定数量，由当地人民政府给予补偿；当地政府应对参与抢险的人员应给予适当补助；如调动深圳警备区、深圳市公安边防支队、驻港部队等抢险队伍，市财政局应拨出专项资金予以补助。

6.2.4蓄滞洪区补偿：蓄滞洪区运用后由地方人民政府按照《蓄滞洪区补偿暂行办法》和相关规定予以补偿。

6.2.5社会捐赠和救助管理：由市民政局统筹安排，并负责捐赠资金和物资的管理发放工作。

6.2.6保险：按照我市巨灾保险等有关保险规定，组织开展理赔。如家庭或企业购买了其他自然灾害险商业险种，保险公司应及时按章理赔。

6.3防汛工作评价

6.3.1每年、每次防汛应急响应解除后，各级三防部门和三防成员单位应对防汛工作进行评估、评价，总结经验和教训，提出抢险救灾准备、组织实施及防汛工程规划、建设和管理建议，进一步做好防汛工作。

6.3.2各级三防部门应组织专家分析暴雨洪水的主要特性，论证最大降雨点频率和洪水频率、成因及规律，派出专业人员调查分析水务工程出险原因以及抢险措施是否得当。

6.3.3对在防汛抢险中有立功表现的个人和单位给予表彰或奖励，对犯有错误、失职、渎职、贻误抢险时机、阻碍防汛抢险的人员，根据情节和造成损失的严重性给予处分或移交司法机关处理。

7、保障措施

7.1通信信息保障

7.1.1市无线电管理局、中国电信深圳分公司、中国移动深圳分公司负责防汛通信信息的畅通。

7.1.2 各级三防部门充分利用公共广播、电视等传统媒体和互联网站、移动终端、社交平台等新媒体，发布灾害动态，指引市民防灾避险。

7.1.3防汛及抢险救灾的通信联络方式以公众固定电话、无线移动电话、传真、三防无线对讲系统和市三防决策指挥会商视频系统为主，公众电信出现故障时，由市应急中心协调提供备用应急通信设备。

7.1.4互联网和其他无线对讲系统作为防汛及抢险救灾通信联络的辅助方式。

7.1.5有条件的部门可开通卫星电话作为防汛及抢险救灾通信联络的备用方式。

7.1.6各区、各成员单位及街道办事处应当公布抢险救灾电话，接受险情警报与救援求助。

7.2抢险队伍保障

抢险队伍按梯级建设，主要分为四大类：主力队、专业队、常备队和预备队。

主力队：驻深解放军、武警、公安部队是我市防汛抢险的主力队伍，主要担负市内重大险情的抢护和抢救人民群众生命及重大财产、重点场所保护等任务。该抢险救灾队伍由市委、市政府依法统一指挥和调度。

专业队：市三防指挥部成员单位组织各自所管行业的防汛抢险救灾队伍，协助配合驻深解放军、武警部队开展抢险救灾或单独负责所管行业内的抢险救灾工作。

常备队：市三防指挥部防汛抢险救灾常备队由市三防指挥部从抢险工程预选承包商中选取，按照有关制度管理管理。各区防汛抢险救灾常备队由各区政府和各区三防指挥部负责组建，并报市三防指挥部备案，主要担负辖区内重大险情的抢护和抢救灾区人民群众生命及国家、集体、个人财产等任务；各街道办事处组建抢险救灾常备队，报区三防指挥部备案，接受区三防指挥部的指挥，并根据防汛和抢险救灾工作的需要，组织抢险救灾工作。

预备队：主要由基层民兵应急分队、治安联防队等组成，是防汛的后备力量，作为防御较大洪水或紧急抢险时的补充，加强一线抢险救护力量。

各级防汛抢险救灾队伍汛前登记造册编成班组，做到思想、工具、物料、抢险技术“四落实”。汛期按照预案和指令分批组织出动。

7.3供电与交通保障

7.3.1深圳供电局有限公司负责抢险救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

7.3.2市交通运输委负责抢险人员、防汛救灾物资的运输保障工作。

7.4治安与医疗保障

7.4.1市公安局负责做好灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏防汛救灾行动和工程设施安全的行为，保证救灾工作的顺利进行；负责组织实施分洪爆破方案，做好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

7.4.2市卫生和计生委负责灾区疾病防治的业务技术指导，组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区消毒、抢救伤员等工作；加强灾区疫情监测，防治疫情传播、蔓延；经市政府批准后向外公布灾区疫情。

7.5物资保障

7.5.1市经贸信委负责编制全市各类防汛抢险救灾物资的筹措计划。

7.5.2市属防汛抢险救灾物资由市三防指挥部成员单位和市三防办负责分行业储备，各类储备物资要满足防御特大洪水的要求，以备重大灾情发生时的应急使用。

7.5.3市三防指挥部成员单位储备的各类防汛抢险救灾物资须报市三防指挥部备案。

7.5.4区属防汛抢险救灾物资由区政府和区三防指挥部负责组织储备。

7.5.5各区储备的防汛抢险救灾物资须报市三防指挥部备案。

7.5.6重点防汛工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资。

7.6技术保障

7.6.1市三防指挥部组织建立三防信息系统收集处理全市水雨情、工情信息，组织建立重要流域洪水预报系统和重点易涝区预警监测系统，充分利用现代化手段进行防御、调度，为防洪指挥决策提供依据。

7.6.2市三防指挥部各成员单位建立抢险技术专家库，具体负责为抢险救灾工作提供技术支撑。当需要实施抢险抢护时，由市三防指挥部统一调度，派出专家组，分类指导实施防汛抢险救灾工作。

7.7社会动员保障

各级人民政府应加强对防汛工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛工作。在防汛的关键时刻，各级防汛行政首长应靠前指挥，发出动员令、组织广大干部群众抗洪救灾。

7.8宣传、培训和演练

7.8.1雨情、险情、灾情及防汛工作等方面的公众信息，由市三防指挥部负责同志审批后，通过媒体向社会发布。

7.8.2新闻媒体要加强防汛避险抢险知识的宣传，提高群众避险自救意识和能力。

7.8.3市教育局将防汛避险抢险知识等纳入中小学教育内容，学校要组织避险逃生的演练，提高学生自我救护能力。

7.8.4汛前培训采取分级负责的原则，由各级三防部门统一组织培训，每年汛前至少组织一次培训。

7.8.5各级三防部门应定期举行不同类型的应急演练，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

8、重点防洪区域人员转移方案

8.1人员转移组织原则

当水库、河道等重点防洪区域发生重大险情，险情无力控制，即将威胁周边和下游人民群众的生命财产安全时，出险区域管理单位要第一时间向主管部门和市（区）三防指挥部报告并发出人员转移申请，同时协助地方政府做好受影响区域人员转移的准备，明确人员转移方案。

市三防指挥部根据技术专家组的意见，估计经全力抢护也无法避免险情发生时，经请示市委、市政府主要负责人批准同意，发出险情警报，必要时按程序向驻深解放军和武警部队请求援助。各相关单位协作联动，迅速组织灾害影响范围内的人、财、物转移。

8.2转移安置和抢险救灾

各相关单位立即有针对性地启动各自的防汛抢险预案，进入待命状态，根据指挥命令各司其职、各负其责地投入抢险救灾工作：

8.2.1出险区域有直接管辖权的三防指挥部按照预案和市三防指挥部的相关要求，公布受影响区域人员安全转移方案。

8.2.2出险区域管理单位要积极配合当地街道、公安、交通、民政等相关部门按照人员转移方案要求迅速组织转移受影响区域的群众。

（1）各级交通部门根据转移人、财、物所需运力情况，及时组织运力，安排车辆船只，保证人员和抢险救灾物资的运送。

（2）各级公安部门迅速组织灾民疏散、撤离及救生，维护交通秩序，确保抢救现场和灾区的交通通畅。

（3）各级经贸部门迅速组织抢险救灾物资与器材的供应。

（4）各级民政部门迅速组织灾民安置，保障灾民基本生活。

（5）各级卫生部门迅速组织医疗急救队、卫生防疫队进入灾区，开展现场救护和卫生防疫，及时运送伤员并安排医院救治，调集救助药品与医疗器械供抢救现场和灾区使用。

（6）各级水务、建设、建筑工务、供电、电信、无线电部门迅速启动应急机制，保证出险现场及灾区的应急通信和应急供电，组织专业抢修队伍，及时修复损毁的市政工程、通信、供水、供电等公共基础设施。

8.2.3市抢险技术专家组立即到达现场，结合出险区域管理单位的应急预案，迅速制定抢险技术方案，指挥、组织工程抢险队伍，对出险部位进行抢修和加固，最大限度地控制险情进一步扩大。

8.3重点防洪区域人员转移方案要求

水库、河道等重点防洪区域管理单位要针对可能出现的险情分别编制人员转移方案，人员转移方案涉及内容要详实、到位、不留空白，具备针对性和可操作性，并适时加强预案演练。

8.3.1水库出险

当水库水位接近水库设计洪水位高程，坝体可能出险时，下游淹没范围内街道收到转移警报后，按就近原则，紧急转移群众至出险水库管理单位预案发布的安全避险中心。转移组织框架如下（参考）：

8.3.2河道出险

当河道水位接近设计洪水位高程，堤防可能出险时，下游沿河两岸街道收到转移警报后，按就近原则，紧急转移群众至出险河道管理单位预案发布的安全避险中心。转移组织框架参照水库出险人员转移组织框架进行制定。

8.3.3区域内涝

当重点易涝区域发生内涝，可能威胁该区域人民群众生命财产安全时，内涝区域所在街道收到转移警报后，按就近原则，紧急转移群众至管理单位（重点易涝区域责任单位）预案发布的安全避险中心。转移组织框架参照水库出险人员转移组织框架进行制定。

9、超标准洪水防御方案

9.1超标准洪水界定

超标准洪水是指超过防洪系统或防洪工程设计标准的洪水。当以下情况之一发生时，即按超标准洪水进行防御：

9.1.1当水库集雨面积内降雨使水库水位超过设计防洪标准，水库水位暴涨，强降雨持续，水库即将发生溃决时；

9.1.2当流域范围内降雨骤使主要流域干流水位超过设计防洪标准，河道水位暴涨，强降雨持续，重要河段即将发生决堤漫堤时；

9.1.3当降雨致使内涝急剧发展，即将导致大范围淹没时；

9.2超标准洪水防御原则

超标准洪水一旦发生，水利工程抗击暴雨能力已达到极限，各种紧急防护和临时救援措施随时都可能失效，灾害的发展将不可抗拒，要切实把受影响区域人员、财产安全转移作为第一要务，综合运用工程措施和非工程措施，结合洪水特性，因势利导，最大限度地降低洪灾损失。

9.3超标准洪水防御措施

9.3.1水库防御超标准洪水措施

水库超标准洪水一般表现为：正在降雨、水库有入流量、水库水位正在上涨、水库正在排洪等综合特征。应结合雨情、水情、入库流量、水位上涨率和洪水特性等情况及时予以判定。

水库超标准洪水防御，结合实情，参照如下执行：

（1）当中型水库出现超标准洪水时，参照防汛Ⅰ级应急响应进行操作；

（2）当小型水库出现超标准洪水时，参照防汛Ⅱ级应急响应进行操作；

及时分析洪水淹没图，计算行洪和溃坝淹没时间和区域，确定人员转移范围、人员转移方案和保证人员转移的时间，淹没区域重要设施转移或防护方案，立即发出警报，迅速转移受影响区域的民众和重要财产，妥善安置，并落实相应的保障措施；立即采取紧急措施保护重要设施。

9.3.2主要流域防御超标准洪水措施

当深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河等某一流域干流发生50年一遇洪水时，按防汛Ⅱ级应急响应进行操作；当深圳河、茅洲河、观澜河、龙岗河、坪山河、石岩河等某一流域干流发生100年一遇洪水时，按防汛Ⅰ级应急响应进行操作。依照洪水淹没图、上游来水量以及未来降雨程度，确定人员转移范围和人员转移方案，淹没区域重要设施转移或保护方案、立即发出警报，及时转移受影响区域的民众和重要财产，保护重要设施。充分发挥现有防洪工程和防洪设施的作用，科学地进行洪水疏导，有效地消减洪峰，最大限度减轻灾害损失。同时依靠现有的防洪抢险设备，动员全社会的力量，对堤防进行积极防护、抢险和抢修，千方百计地把超标准洪水带来的洪灾损失降到最低。

9.3.3当城市大部分区域出现超标准洪水时防御措施

按防汛Ⅰ级应急响应进行操作。依据现状淹没水深以及未来降雨程度进行分析，确定人员转移范围和人员转移方案，立即发出警报，及时转移受影响区域的民众和重要财产，并配套做好转移后民众的安置和善后工作。若洪灾继续发展，即将发生超出人力难以抗拒的特大超标准洪水时，市三防指挥部及时作出洪水风险分析和经济效益分析，迅速果断地采取非工程措施，该分、蓄（滞）洪水时，立即分、蓄（滞）洪水。按舍局部保整体、舍次要保重点、舍财物保人民生命安全的原则，动员全市力量，全民抗灾，自救互救，把洪涝灾害损失降到最低。

10、预案管理

10.1预案修编增编

各级三防部门、三防成员单位、水库、河道、排水管网管理等三防工程管理单位每年汛前对预案进行修编、完善并及时公布，增强预案的针对性和可操作性；同时结合实际，开展预案演练和培训。重要防洪设施、大型在建工程、重大工程设施、重点度汛项目等责任单位要分类编制度汛预案或专项预案，注重与市防汛预案建立科学衔接机制，不留空档。

10.2预案报送机制

每年汛前，市三防指挥部各成员单位、各区三防部门、中型以上水库管理单位、市管河道管理单位、大型在建工程重点度汛责任单位等将预案修编完善后报市三防办备案。其他已编制预案的市管单位也需将预案报市三防办备案。

各区三防部门严格落实预案报送机制，要求区管度汛单位汛前报送预案，并加强管理。市三防办加强预案修编的检查和监督，对未按要求报送预案的单位将进行通报批评，未编制预案且造成严重影响的将提交监察部门追究相应责任。

10.3预案操作要求

市三防指挥部根据气象、水文预警级别和灾害程度，启动相应级别的应急响应（关注级应急响应与黄色暴雨预警信号同步启动或解除）。各成员单位、各区三防部门、各重点防洪单位要按预案要求迅速开展各项防御工作，并启动各自防汛预案，结合实际，细化、强化各项措施，做好关联预案的衔接。

第二篇：防汛应急预案

XX乡（镇）防汛应急预案

一、总则

1、编制目的

为了做好洪水发生的防范和处置工作，坚决贯彻执行《中华人民共和国防洪法》安全第一，常备不懈，“以防为主，全力抢险”的方针。在洪涝灾害形成前，通过严密的组织防洪措施，做到胸中有数，临危不乱，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一布置，以人为本，结合我乡（镇）实际，制定本预案。

2、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省防汛抗旱若干规定》、《四川省实发气象灾害预警信号发布规定》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《西充县突发公共事件总体应急预案》、《西充县防汛抗洪抢险应急预案》等法律法规。

二、基本情况

我乡（镇）幅员面积 km，辖 村 社，现有人口 人，现有中小河流 条（其中 河横穿乡场镇或靠近乡场镇多少条），现有中型水库 座、小

（一）型水库 座、小

（二）型水库 座，现有地质灾害隐患点 处（省级监察点 处、市级监察点 处、县级监察点 处）。

三、指挥机构

（一）***乡（镇）成立防汛指挥部，并设立下属机构

21、指挥部党委书记：（名字）乡（镇）党委书记。

2、指挥长：（名字）乡（镇）人民政府乡（镇）长。

3、副指挥长：（乡（镇）领导）全部列入）

4、成员：乡（镇）所属机构负责人，包括学校、企业负责人，各村书记、主任。

5、工作职责：组织本辖区干部群众抢险自救，并向县委、政府、县防汛指挥部领导报告灾害情况。负责对病危小

（二）型水库实施空库运行。

（二）指挥部办公室

1、主任：（乡（镇）分管副职）。

2、副主任：（若干）。必须有水管站站长，其他如党政办主任，农经站等。

3、成员：（若干）。

4、工作职责：负责搜集雨情、水情、工作变化情况以及灾情统计，并向指挥部报告；负责通讯联络并将有关情况通知指挥部成员、辖区内各单位以及村社干部群众。

（三）应急抢险队

1、队长： 乡（镇）武装部长。

2、副队长 ：若干。

3、队员：若干（包括各村的民兵连长，基干民兵、党员、团员等）。

4、工作职责：负责应急抢险，受困人员救助、危险河流险毁、公路桥梁、交通要道的交通疏导等。

（四）受灾群众疏散转移安置组。

1、组长：（分管民政工作的乡（镇）副职干部）。

2、副组长：（民政所长）住村干部。

3、成员：若干（村支部书记、村委会主任）。

4、工作职责：负责选定安全安置点，转移路线并设转移路线方向标识牌。负责转移安置群众并做好思想安慰工作，并对已转移的群众进行看护管理。

（五）后期保障组

1、组长：（分管财政的乡（镇）副职干部）。

2、副组长：若干人，乡（镇）财政所、办公室、农业股中心等若干人。

4、工作职责：负责应急设备，车辆的调度；负责供应安全转移群众的食品、蔬菜饮用水以及其他生产用品的采集，运送和发放。

（六）学生救援护送组

1、组长： 人 学校的校长。

2、副组长： 人，学校的副校长（或教导主任）。

3、成员：若干（学校年轻老师）。

4、工作职责：负责学生的安全管理，救援护送工作，并随时与乡（镇）防汛指挥部取得联系。

（七）水、电、气、视、讯设施修复抢险组。

1、组长：（副乡（镇）领导干部）。

2、副组长：若干相关单位负责人。

3、成员：若干人。

4、工作职责：负责本辖区内水、电、气、视、讯抢险修复工作，尽快恢复生产，保证群众生产、生活需求。

（八）治安维稳组

1、组长： 人（乡镇）人大主席。

2、副组长： 人（乡镇）管治安的副职干部。

3、成员：若干人（派出所、综治办、安办）。

4、工作职责：负责灾区维护治安，打击偷盗抢劫犯罪活动，协助抢险队工作。

（九）卫生防疫组

1、组长： 人乡（镇分管副职干部）。

2、副组长：若干人（医院的院长、畜牧站站长）。

3、成员：若干人，医生、护士畜牧兽医等，村委会主任。

4、工作职责：负责辖区内伤病的救护和疫情防治工作。

（十）生产自救组

1、组长： 乡（镇）党委书记或乡（镇）长。

2、副组长：若干人。

3、成员：各驻村干部，各村（社区）支部书记，村（居）委会主任。

4、工作职责：负责本辖区生产重建，抢种抢收，把灾害损失降低到最小程度。

（十一）村（居）抢险应急组

1、村（居）

1）组长： 村（居）支部书记 2）副组长：若干人（村级干部）

3）成员：各社的社长、水库承包人（或看护人）地质灾害点观察人员。

4）工作职责：负责本辖区群众的宣传工作。负责对*** 社小

（二）型水库，***社病危山平塘（有住户），***社地质灾害点，***社河流险段，****社病危民房巡视检查，发现危险情况及时报告，负责本辖区群众主动避让的安全转移包括安全转移路线的选定）和安置工作.******

****** ****** ******

四、工作措施

1、加大汛前宣传。乡（镇）所属各部门、场镇各企业单位、各村（居）委会要充分利用广播、电视、会议、板报、宣传标语、宣传手册等对《防洪法》进行宣传，提高干部众警惕性，增强防洪抢险意识，做到有备无患。

2、做好汛前检查整治。各部门、各单位、各村（居）要对自已所辖区逐处检查，逐一登记、做好检查记录，能够治理的塘库堰要及时除险加固，防止堤坝垮塌。对滑坡地段、危房起先治理一时无法治理的要转移群众到安全地带；对重大隐患及时上报镇防汛抗洪抢险指挥部，落实专人限制负责整改，把隐患消除在汛期来临之前。

3、做好物资准备。各部门、各单位、各村（居）要做好抢险物资、资金储备工作，保证汛期使用。防汛期间要保证交通和通讯的畅通，一旦出现险情，立即组织人遇进行抢险救灾。

4、落实值班制度。乡（镇）上每天安排一名带班领导和1名工作人员值班，保证值班室24小时人员在岗，24小时通讯畅通，作好情况记录，对出现险情的要及时、准确向乡（镇）防汛抗洪抢险指挥部做汇报，乡（镇）指挥部电话：

5、对重点区域实行24小时专人值班值守工作。

五、预警机制及预案启动

（一）、暴雨等级预警信号划分

暴雨预警信号分为四级，分别为：蓝色Ⅳ、黄色Ⅲ、橙色Ⅱ、红色Ⅰ。

1、Ⅳ（四级）蓝色预警信号：12小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；

2、Ⅲ（三级）黄色预警信号：6小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；

3、Ⅱ（二级）橙色预警信号：3小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；

4、Ⅰ（一级）红色预警信号：3小时内降雨量达到100mm或者已达到100mm以上且继续；

（二）、预警启动

1、当气象或防汛部门发布气象Ⅱ（二级）橙色预警信号时，指挥部小组成员进入防汛应急工作岗位，做好预案启动准备工作。

2、当气象或防汛部门发布气象Ⅰ（一级）红色预警信号时，预案启动。

五、工作纪律

对在防汛抗洪抢险应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时间造成严重后果的，依据有关法律、法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

本预案由乡（镇）防汛指挥部办公室负责解释。本预案自印发之日起实施。

西充县***乡（镇）人民政府

2016年4月 日

第三篇：防汛应急预案

在日常生活或是工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编为大家收集的防汛应急预案，希望对大家有所帮助。

防汛应急预案1

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强我园园舍安全监督管理，确保在可能发生的事故后，迅速、有序、有效地展开应急与救援行动，减少我园财产经济损失，保护师生的生命安全，结合本园实际制定本预案：

一、组织领导

大风车幼儿园园舍安全领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：全园教职员工

二、原则和任务

1、基本原则

①、充分准备，快速反应；

②、统一指挥，分级负责；

③、单位自救与社会救援相结合。

2、基本任务：

①、迅速控制事故现场；

②、抢救受伤人员；

③、消除危险因素；

④、组织师生有序疏散。

三、事故应急监测

1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守国家颁布的有关校舍安全的法律、法规并依法制定本园的安全规章制度和操作规程，牢固树立安全意识，警钟长鸣，常抓不懈。

2、幼儿园园舍安全领导小组对幼儿园园舍安全工作负有领导责任。建立和健全园舍安全责任制，检查和督促园舍安全工作，组织宣传、学习、等活动，建立园舍安全工作机制。

3、幼儿园负责人对本园安全工作负有领导责任，负责制定本园安全责任制度，进行安全和师生自我保护意识的宣传和教育。

4、根据幼儿园园舍安全工作特点，加强校舍安全措施落实，安全检查和隐患整改工作，确保师生平安。

5、进一步强化校舍安全管理目标责任制，对于校舍险情及时发现、果断处理、确保安全。

四、事故应急处置

1、突发园舍安全事故，在事故发生后应立即以最快速度报告上级部门，不得瞒报，谎报或拖延，最迟不得超过15分钟。

2、在上报事故的同时，迅速采取措施组织自救，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3、认真保护事故现场，采集事故证人、证物、协助事故调查组开展调查工作。

五、校舍安全事故调查和结案

1、幼儿园园舍安全领导小组积极配合事故调查组做好调查工作，按实事求是的原则，及时，正确查清事故原因；确定事故性质和责任，总结事故教训；提出整改措施；对事故责任人提出处理意见。

2、建立事故档案。对事故发生的时间、地点，原因分析，调查材料，处罚决定等所有资料整理归案。

防汛应急预案2

一、指导思想以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。

二、组织机构为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。

领导小组人员名单

组长：

副组长：

领导小组下设办公室

办公室主任：

办公室成员：

三、防汛领导小组主要职责

1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。

2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。

3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。

4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。

5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。

6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。

7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。

8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。

9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。

四、应急措施分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。

常备防汛工作

1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。

2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、

宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。

3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。

4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。

5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。

6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。

7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的。基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。

8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。

当遇有重大汛情时

1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。

2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。

3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。

4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。

抢险救灾措施

1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。

2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。

3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。

5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。

6、灾害发生后，通过有效途径告知师生，有秩序地转移，避免拥挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。

防汛应急预案3

一、基本情况

xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人，镇党员总数495人，其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模以上企业6家。

二、指导思想

本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。

三、主要易发灾害点

小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。

四、健全组织

指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。

指挥：黄朝阳；常务副指挥：林其明

副指挥：吴宗贤、魏智、肖和；成员：詹作全、宋发成、杨瑞忠、吴彬祥、余泉华、严和荣、沈灼泉、林敏、雷建斌、吴火生、叶礼旺、肖福生、方淑勇、张扬薇、李陈枝、林茂、宋起燚、杨瑞旺、李祖华、吴建萍、正辉廖弼满、下设六个专业组：

1、综合组任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

组长：林其明；副组长：詹作全、宋发成；成员：杨瑞忠、余泉华、吴彬祥、严和荣、沈灼泉、林敏、叶植茂

2、工程抢险组任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

组长：吴宗贤副组长：魏智、王仲海

成员：肖福生、李祖华、吴建萍、杨瑞旺、雷建斌、吴火生、肖大雄、管立新，镇应急分队其余人员

3、转移安置组任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

组长：肖和副组长：余培胜、魏智成员：叶礼旺、汤志荣、余泉华、肖大雄、朱荣光、林敏、吴彬祥、管立新，镇应急分队其余人员

4、卫生救护组任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

组长：余光洪副组长：张扬薇成员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人

5、学校安全组任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

组长：平静副组长：林茂、宋起燚成员：龚锡龙、张兴明、余长春，各村完小校长6、治安保卫组任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

组长：叶礼旺成员：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分级根据xx降雨量或xx洪水位2个指标将汛情划分为一般、中等、较大、重大、特大五个级别。

一般汛期：xx有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至一遇的中小洪水；较大汛情：xx有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气xx，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。

3、值班规定做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。

主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。

若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。

4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。

5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。

防汛应急预案4

为了及时应对洪涝灾害，提高我校对暴雨等突发自然灾害的快速反应和防汛应急处置能力，最大限度地降低灾害带来的损失，保障汛期师生生命安全和学校财产安全，根据北京市教委，全国妇联等上级文件精神，结合我校实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）坚持以人为本、依法防汛，把最大程度地保护广大师生的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低，将因洪涝灾害引起的损失降到最低。

（二）防汛工作实行校长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各部门防汛工作受校防汛指挥部的监督和指导。

（三）坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系。

（四）坚持因地制宜、结合实际、突出重点，科学组织、快速反应、果断处置的原则。

二、应急组织体系与职责

成立中华女子学院防汛应急指挥部，负责汛期学校内部应急防汛工作。

（一）学校防汛指挥部：由总指挥、副总指挥和成员处室组成。总指挥由校长担任，副总指挥由主管后勤副校长担任，指挥部下设办公室，办公室设在后勤物业值班室，负责人由后勤管理处处长担任。

（二）成员：校办公室、后勤管理处、宣传部、保卫部、基建处、工会、学生处、国有资产管理处、教务处、现代教育技术中心及各校区负责人。

（三）主要职责分工

1、总指挥：负责学校防汛应急指挥部的领导工作，对我校防汛应急工作实施统一指挥。

2、副总指挥：协助总指挥做好学校防汛应急工作，主要负责协调各部门防汛工作，监督检查防汛应急预案落实情况。

3、办公室主任：

办公室主任在副总指挥的领导下进行工作，负责修改、完善防汛预案，每年对防汛组织机构和防汛物资采购、存放、管理进行定期检查，协助副总指挥组织抢险和救灾工作。

4、成员处室的主要防汛职责

（1）校办公室职责：在学校总指挥的领导下进行工作。根据北京市教委防汛预警发布等级和学校防汛形势严重程度，在总指挥授权的情况下，利用学校网络和手机向防汛指挥部成员发布防汛预警信息。协同相关部门处理救灾事宜的善后工作，完成正、副总指挥安排的其他防汛工作任务。

（2）后勤管理处职责：负责制定学校具体防汛应急预案，组织实施、部署学校汛前防汛准备工作；组织对学校的汛前准备和度汛工作落实情况开展指导、检查和监督；根据预警信息做出应急响应，组织落实学校防汛应急指挥部的决定；负责收集、分析、处理汛期中的有关信息，及时上报重要信息，负责汛期信息上传下达工作。

（3）宣传部职责：负责汛期学校防汛宣传和防汛突发事件对外发布工作。

（4）保卫部职责：负责维护发生防汛突发公共事件后校园安全工作，及时组织保安队参加学校防汛工作。

（5）基建处职责：负责学校内基建项目的全面防汛工作。

（6）工会职责：积极协助相关部门进行抢险救灾工作，负责受灾职工和困难教工的求助物资的发放，协助相关部门处理好善后工作。

（7）学生处职责：组织、指导学生进行防汛自救和避险工作，积极配合相关部门开展救灾期间的宣传和思想工作，积极参加学校灾后善后工作。

（8）国有资产管理处：负责汛前防汛应急物资装备、灾时防汛物资应急配备和灾后学校重建工作中教育教学设备的采购工作。

（9）教务处职责：根据防汛预警等级及实际汛情情况，维护教学秩序，修改汛期课程计划，根据汛情严重等级程度，提出停课等措施。

（10）现代教育技术中心职责：根据汛情等级程度对实验室采取相应的保护措施。防止实验设施、设备、器材、电源短路和淹损等。

（11）各校区负责人职责：在学校防汛指挥部的统一领导下，全面负责本分校区的防汛工作。根据本分校区实际汛情，制定防汛预案，采取相应防汛措施，各负其责确保师生和财物安全。

（12）学校防汛救灾工作人人有责。其他各部门、院系自行对所属管辖的单位人员和财产组织防汛、救灾，防止灾害造成人员伤亡和财产损失。

三、防汛重点部位及物资配备

我校位于北京市朝阳区大屯姜庄湖地区，整体处于地势较低区域，学校总的地形是西北高，南面低，地形高程相差1。6米，公寓区相对较高，主楼及大门口相对较低。因此，综合考虑，确定以大门口配电分界室、主楼配电室、热力交换站、教图楼配电室及热力站。3号学生公寓地下室及配电室、1号学生公寓地下室、2号学生公寓楼地下室为重点部位。学校应常年配备沙袋、水泵、临时电源、发电机、雨衣，雨鞋及防汛用照明手电等物资。

四、汛情预警响应

根据市防汛应急指挥部办公室汛情预警级别的确定。用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示预警级别。由低到高分别代表一般、较重、严重、特别严重四个等级。

（一）蓝色汛情预警响应：

1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥带班，物业值班人员密切关注，24小时值班、确保信息畅通。

2、严格落实学校防汛预案，密切关注汛情动态。

3、如遇假期，要启动信息传达机制，将有关信息、通知及时传达。

（二）黄色汛情预警响应：

1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥到岗。及时督促、检查防汛办公室及防汛队伍准备到位，根据强降雨发生区域、重点防汛部位及降雨趋势，询问实时汛情、险情和灾情。各相关部门加强巡查，发现问题及时组织处置。

2、有关部门加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查；加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源；提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；通知有关人员做好避险准备。提醒师生尽可能减少外出。

3、物业值班人员要重新检查学校校舍门窗关闭情况和学校用电安全情况，发现异常，马上整改，及时消除隐患。

4、各有关部门保持信息畅通，及时上报汛情、险情。

（三）橙色汛情预警响应：

1、学校有关领导、各有关部门和工作人员全部上岗到位。

2、防汛办要利用网络提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人等事项；

学校停止一切户外活动和室内大型集会。根据汛情发展情况，汛情影响区域内各学校可自行采取全面停课措施，并上报上级教育主管部门防汛应急指挥部备案。

3、学校防汛应急抢险组队待命，加强安全巡查力度，重点巡查热力站、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。

4、校内建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求停止施工，并落实相关安全措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除；校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带。

（四）红色汛情预警响应：

严格落实市教委防汛应急指挥部、市防汛应急指挥部的统一部署，组织好各方面力量做好学校内防汛工作。

五、应急结束及善后处置

（一）根据校指挥部的指示，确定应急处置工作结束。各部门及时检查了解受灾情况，第一时间向学校防汛应急指挥部汇报情况，学校及时向市教委防汛应急指挥部报告受灾损失情况。

（二）各部门应抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损失较严重的门窗、屋面以及操场、围墙、宣传栏、自行车棚等，应及时提出整改方案并逐级上报，抓紧落实尽快恢复教育教学工作。

（三）调查和总结

学校防汛应急指挥部要针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结分析和评估，积累经验，查找问题，从防汛工作的各个方面特别是薄弱环节提出改进措施，完善防汛应急预案，并按规定将工作总结上报有关部门。

六、宣传教育、培训和演练

（一）学校防汛应急指挥部积极参加关于应对防汛突发公共事件的宣传教育和培训，并根据需要对各成员组织相应的教育和培训活动。

（二）根据市教委防汛应急指挥部的部署开展防汛突发公共事件应急演习、演练。

（三）加强对学校师生防汛知识的宣传教育，组织开展师生员工应急避险演练，增强师生应急基本知识、提高应急技能，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。

七、表彰与惩罚

学校防汛应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本预案由后勤管理处编制和解释，自发布之日起实施。

防汛应急预案5

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对学校造成的危害，保障全校教育教学各项工作的顺利进行，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，根据上级有关主管部门“安全第一、常抓不懈、以防为主、救助为辅”的方针，切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全校人员和力量，做好防汛自救工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。特拟防汛工作方案如下：

一、成立机构

成立学校防汛工作领导小组，负责全校防汛的组织和领导工作。

组 长：刘桃高

副组长：文世坚刘美辉

成 员：全体教师

下设牛田镇中小防汛抗旱工作办公室，刘美辉同志任办公室主任，在防汛工作领导小组领导下，负责防汛工作的组织和实施。

二、防汛工作主要职责：

（1）、防汛工作领导小组职责：

①、执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务；

②、传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；

③、全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对学校的防汛工作进行检查、督促和指导；

（2）、防汛工作办公室职责：

①、在牛田镇中小防汛工作领导小组领导下，负责防汛工作的组织和实施；

②、宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹；

③、建立健全防汛救灾各项制度、办法和工作程序；

④、负责学校防汛救灾基本数据的统计汇总工作；

⑤、负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并且开展防汛救灾情况的收集、上报工作；

⑥、传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告；

⑦、根据校防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的各项决策；

⑧、统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员；

三、防汛工作主要任务

（1）汛前做好防汛调查，对学校的防汛现状要做到心中有数。

（2）对存在问题和隐患的各种设施，要进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。不能够马上进行整改的，要制定一个在有汛情的情况下的应急方案和措施。

（3）在汛期前要对防汛队伍进行培训，抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。

（4）做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品要充足，以保证教育教学工作和学生、教职工的生活在汛期能够正常的运行。

（5）确保在汛期通信线路的畅通。

（6）在上级主管部门和防汛工作领导小组统一领导和部署下，做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。

（7）在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全校的防汛救灾工作，并且保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。

（8）在汛期，要及时发布汛情和防汛要求，做好防汛宣传工作，校长为第一责任人，要发动教职工、学生积极参与，进行自救和互救。

（9）在汛期，根据受灾情况和抢险需要，及时派出防汛抢险人员进行抢救，确保国家财产和人民生命财产的安全。

（10）在汛期，要做好群众工作，稳定社会情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。

四、落实措施：

（1）在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，学校防汛工作领导小组和防汛工作办公室进入24小时值班制度。

（2）加强路队管理，及时做好上学、放学路途防汛防洪宣传教育活动。汛期内，要求家长护送学生上学，接学生放学回家，若有特殊情况可由学校就近安排教师护送到亲戚家。

（3）值班人员不得擅自离岗，外出必须请假。

（4）值班人员要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时，应及时向防汛工作领导小组组长汇报。

（5）及时准确发布各种防汛救灾信息，不得瞒报、漏报。

（6）大力宣传防汛救灾知识，发动群众积极参与防汛救灾工作。

（7）抢险队、救护队、保卫组在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。

（8）根据上级主管部门的要求，及时准确地向上级汇报防汛工作的进展情况。

（9）在防汛工作中，因玩忽职守者、不遵守法律法规和防汛救灾纪律的，学校将依法给予批评教育或行政处理或报送上级主管部门。使国家和人民生命财产造成损失的，依法予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

（10）在防汛救灾工作结束后，做好善后处理工作。

防汛应急预案6

一、预防预警及信息报告

1、预警预防防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。

村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村居民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。

二、应急处置

1、灾前村应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。

村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

村抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。

村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。

村应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3、灾后村各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。

村信息联络小分队根据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。

村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

村保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

三、后期处置

1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡镇政府。

2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

防汛应急预案7

一、编制目的

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。

二、指导思想

坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保三、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、应急组织机构及职责

1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：王玉平副组长：刘长庆李际兵组员：各部门负责人及施工段工长

2职责：

(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。

(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。

(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

(7)救护组：负责现场受伤人员的紧急护五、应急物资的准备、维护、保养。

(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管六、预防措施

1、各施工段负责人在项目经领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经七、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。

必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监领导报告。

同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回复生产及应急抢救总结

1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的`原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

防汛应急预案8

一、组织机构及职责

项目经理部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，在项目经理部的统一指挥下开展各项防汛工作。

1、防汛小组组长白冰负责布置防汛指挥部的命令，安排汛期期间的一切重大工作，确保项目的损失减到最小。

2、防汛小组副组长马国红负责贯彻防汛指挥部和防汛小组组长的指令，组织防汛小组组员有序撤退项目人员、重要物资和机械设备，并承担抗洪义务。

3、防汛小组成员负责观察汛情，及时向副组长、组长汇报，坚决贯彻防汛小组的有关指令，组织项目人员开展各项防汛工作。

二、报告程序

项目发现汛情后，应及时向项目防汛小组副组长汇报相关情况。初步判断后，项目防汛小组组长及时向指挥部报告相关汛情，并根据指示开展相关防汛工作。

三、防汛重点

临近河道的宿舍及仓库、设备。下水管道防墙、临时工棚的暗明排水沟防墙、各标段注意雷暴雨来临前的大风危害，做好相关物资的收储工作。

各工区注意监控河道杂物堵塞，宿舍后施工工地泥石流发生灾情时及时组织展开抗灾自救，另立即报告防汛办公室。

四、加强汛期值班制度。

防汛期间值班人员要按时到岗到位，认真做好汛期值班工作，严格执行24小时值班制度，保证信息畅通，做好值班记录及上报下达工作，值班中出现的突发事件应及时向带班领导报告并认真协调处理。并做到及时巡视、检查。

五、认真做好防汛安全检查工作。

做到全面部署，重点突出。对检查出的事故隐患，要明确责任，有条件的必须在汛前整改完毕。汛期要加强安全巡查，对重点设施和一时未能彻底整改的重大事故隐患要采取切实有效的防范措施加强监控，及时发现险情并及时抢护，确保汛期安全施工。

六、抗洪、疏散

在汛期来临时，为了最大效用的开展生产工作，在经过防汛指挥部的批准后，项目通过运用现有工程整修、加固和加高已有工程和修建临时工程，来确保顺利渡汛。

汛期期间，服从防汛指挥部的统一安排，组织各部门相关人员成立汛情观察组，设备保护组，设备撤退组，人员撤退组。

汛情观察组主要由现场人员组成，在生产副经理的领导下，按照防汛指挥部的统一安排，及时观察汛情。

设备保护组主要由机料部负责，在项目副经理的领导下，加强与汛情观察组的联络，现场巡视暂时未拆除和正在拆除的项目重要物资机械，确保项目财产的安全。

设备撤退组由机料部牵头，主要由项目工程技术人员组成，在项目副经理的领导下，利用项目现有车辆和外租车辆，及时有序地撤退项目重要物资机械。

人员撤退组主要由项目办公室人员组成，在项目总工的领导下，按照项目防汛小组组长的安排，分批、有序地撤退项目人员。

防汛应急预案9

目的：在灾害天气下保证商场的正常运行和保障商场人员、财产安全。

职责范围：商场任何人员均有责任和义务发现并报告极端天气到来的信息；由安防部门向各部门发出灾害天气预警信号，立即启动本预案。

一、 成立应急指挥组

组长：

副组长：

组员：

二、 责任分工：

工程部：

1、 立即检查楼顶设施设备、避雷设施

2、 检查楼顶下水道口并进行清理，关好楼顶门窗

3、 检查各楼层机房并做好防水准备

4、 密切注意配电房情况，预防雷击造成供电设备损坏，如果损坏立即启动停电应急预案

5、 对户外棚顶及排水设施进行检查

6、 紧急检查合加固商场内部漏水高危部位，做好防漏水准备。

7、 专人在商场内进行巡查，对突发情况进行解决和处理

8、 对外围的广告设施和景观射灯等容易被风损坏的设施进行检查并做好加固处理

9、 除专人在配电房值班并做好停电应急预案的准备以外，其余人员分布到商场内对各重点部位进行巡查

安防部：

1、 对各楼道的门窗检查并关闭锁好，确保大风情况下安全无误

2、 立即加强对商场重点部位的安全警戒，例如：黄金珠宝区域、金库等

3、 为预防大量人员涌入商场躲避极端天气，必须要有经验的专人在场内进行不间断巡视，预防突发情况

4、 对外围机动车辆和非机动车辆加强监管，预防极端天气时出现有人趁乱偷盗

5、 对卸货车辆进行管控，全部停止卸货，并对已经卸下的货物尽可能的搬到室内；对没卸货的车辆和卸货未完全的车辆，提醒做好防水准备，指挥统一靠边停靠，尽可能留出足够宽的通道

6、 存车处管理员做好人员和车辆引导，预防发生碰撞或纠纷

7、 专人在各大门处进行执勤，预防因大量躲避人员涌入发生事故或纠纷，对进入大门的人员进行疏导和安抚

8、 除特殊重点部位专人值班以外，其余人员分布在大门处随时待命，预防突发情况

9、 立即准备好足够雨伞套，防止人员大量涌入商场时伞套不足造成商场大量积水

10、 专人在大门执勤，随时清理大门卫生，以免因人多造成地面污渍

11、 对各出入口进行防滑处理，包括：防滑地毯、防滑提示等

12、 在个出入口进行人员配置，对吹进出入口处的雨水进行及时清除

13、 做好准备后，除各通道专人负责以外，其余人员准备好清洁工具和准备应付突发漏水和管道爆裂的情况

营运部门

1、 各部门经理、主管、班长立即到达自己所负责区域，对现场人员进行安排和指挥

2、 各部门安排人员对仓库进行紧急检查，特别是靠墙一边的仓库，重点检查窗户的封闭性，紧急情况下做防水处理；根据以前漏水的位置对商品进行紧急调整

3、 各楼层主管安排专柜人员全部到岗，坚守岗位，预防人流大量进入而可能发生的盗窃事故

4、 各部门在准备完成后，各自坚守各自区域并做好清洁工具和水桶，准备随时支援漏水部位

三、灾害性天气到来时

1、 如果天气变化太快，则一切以人为本，商品次之，其余最后的原则进行处理

2、 广场所有人员全部撤回商场，以免发生意外；广场停车场保持开放状态

3、 所有巡场人员认真履行检查职责，做到提早发现问题

4、 各部门主管随时对可能出现水淹部位进行重点监控

5、 广播提醒全场顾客暂缓外出，避免意外发生

6、 如果人员太多可安排临时休息场所，提供茶水等措施，安抚顾客

7、 如发生漏水情况，第一时间就近工程人员或巡场人员进行支援

8、 如发生水管爆裂情况，第一时间通知部门主管，由部门主管安排调度本部门人员和联系其他相关部门进行支援，对商品进行抢救；由工程部对爆裂处进行抢修；保洁、安防和部分支援人员到位对积水进行清理，防止蔓延

9、 各部门随时保持联系畅通，以便相互支援

四、灾害天气过后

1、安防保洁立即对商场内、外的积水进行大致清理，以便聚集人员疏散通行

2、工程部到楼顶对各设施设备进行检查，对下水口进行检查，对周围景观灯和电线进行检查，并检查漏水情况

3、各部门主管对损失情况或者出现的意外情况全部进行汇总上报总经办

4、此时应急预案取消

五、灾害天气期间员工及顾客人身安全

1、此等天气如果发生在上下班路上，人员应该立即找地方进行避雨避风，但需要注意避免在树下或比较突出的建筑物下，或容易导电的金属棚下。尽量找商场、超市或者能进到屋内的建筑物最好，以免发生雷击事故

2、如果没有雷击或较小的情况下，最好下车推车走，以免雨大遮蔽双眼而发生意外

3、如果有大风情况而又是逆风行进，应扣好雨衣或衣服纽扣，并下车推行，找最近的建筑物进行躲避

防汛应急预案10

为认真贯彻落实防汛工作“以防为主，防重于抢”的方针，保障人民群众生命财产和中心设施施备安全，切实做好各项防汛准备工作，确保正常生活秩序和工作秩序，制定本预案。

一、组织领导

为切实加强对防汛工作的组织领导，决定建立由局长贾智艳同志任组长，副局长陈祖新、梁静、李晓东同志任副组长的防汛工作领导小组，成员由各科、职业介绍中心负责人组成（名单附后），负责防汛工作的组织领导和工作协调。

二、预案准备

（一）防汛期

每年5月1日至10月1日为防汛期。

（二）重点部位

本局防汛的重点部位为大院内1楼和后院消防通道及各排水沟（口、孔）及楼房房顶等。

（三）防汛措施

1、5月上旬对上述各重点部位逐一进行全面排查；

2、5月中旬对存在的隐患及时采取补救措施，确保各排水沟（口、孔）畅通无阻；

3、5月底前对相关设施进行维护，对易裂、易倒、易断(折)的设施进行加固或更换；

4、5月底前对一楼办公室、仓库等直接接触地面且易湿、易潮、易腐的相关办公用品或物品，进行铺垫或高处置放；

5、做好防汛器材准备。5月底前除现有防汛器材和设备外，根据防汛工作需要及早配备；

6、注意掌握气象信息。从5月1日起，随时注意从电视、广播、报纸等新闻媒体收集和掌握气象信息，一遇可能出现异常天气或大量降雨，提前采取防范措施；

7、加强住所防汛工作。防汛期间，职工住所防汛工作，服从所在街道防汛指挥部或物管单位的统一安排和指挥。

(四)组建防汛抢险队

防汛抢险队员由现有在职职工中身体健康、年富力强且具有高度责任感和一定防汛抢险经验的人员担任，一遇出现险情时，防汛抢险队在局防汛工作领导小组指挥下具体负责防汛抢险工作（名单附后）。

三、防汛值班

实行汛期安全值班制度，并设立防汛值班电话，确保上情下达、下情上报。

附1、绵阳市就业服务管理局防汛工作领导小组组成人员名单(略)

附2、绵阳市就业服务管理局防汛抢险队组成人员名单(略)。

防汛应急预案11

为了切实做好防汛工作，确保学校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，制定本防汛工作预案：

一、成立防洪防汛领导小组

组长：贺耐石

副组长：陈苏萍

组员： 李冬菊付丽平郭燕琴贺丹丹乔菊芳

领导小组的职责：

具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作，通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防洪防汛工作，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、报警程序

学校值班室 →学校校长 →学校防汛领导小组 →报告上级部门

三、防汛工作安排及措施

1 、成立本校的防汛领导小组、具体负责本校的防汛工作，确保师生汛期安全过渡和学校财产不受损失。

2 、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方，水道畅通无阻塞。

3 、防汛期间坚持24 小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗。

4 、防汛成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

5 、及时掌握险情，一旦学校发生汛灾，全体领导小组成员听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

6 、双休日放假及周日到校，如遇雨天，领导小组成员要安排同学家长做好同学的防护工作，不乘坐“三无”车辆，确保同学路途安全。

四、防汛值班人员及联系电话

贺耐石 ***********

陈苏萍 ***********

李冬菊 ***********

付丽平***********

郭艳琴 ***********

贺丹丹 ***********

乔菊芳 ***********

防汛应急预案12

xxx有限公司根据省粮食局（x粮明传[20xx]56号）文件及集团公司有关要求，结合我公司实际情况，特制定本预案。

一、指导思想和工作目标

以减轻灾害对国家财产和人民生命安全危害为目标，按照统一指挥，分级负责的原则，在洪水汛雨到来之时，储粮仓房无坍塌，储存粮食无水浸，危重险情无伤亡。确保库存粮食安全度汛。

二、使用范围

本预案适用于xxxxx粮食收储有限公司。

三、组织机构职责

1、防汛领导小组负责整个库区抢险工作的安排、布署和决策指挥。

2、通讯组：由公司财务科人员组成，是负责贯彻落实领导小组的决策，传达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来单位抢险人员等项工作。

3、抢险组：由公司仓储科人员组成。负责做好物资、仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，专项专人保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。

4、运输组：由公司保卫科和经营科人员组成。负责对车辆

状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证公司指挥部门和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。

5、救护组：由公司检验科人员组成。负责做好药品和临时治疗点的准备；受灾抢险时按公司防汛领导小组的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。

6、调查组：由公司班子成员及各部门经理组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的调查活动，稳定职工情绪，根据上级指示进行调查报道。

四、防汛物资准备

要切实备好沙袋、蓬布（塑料布）、铁锹、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急灯、应急车辆等防汛物资，并根据各自情况配足配齐、放置到位，明确保管人。

五、防汛救灾预警等级

根据汛期的降雨量和粮库所在地域内河流量的情况，救灾预警分为三级；

1、天气预报中到大雨，降雨量在20—30毫米为三级；

2、天气预报大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米为二级；

3、天气预报暴雨，24小时降雨量在50毫米以上，3小时降雨量在25毫米以上。

六、预案启动前的准备

1、建立和完善防汛工作责任制在汛期到来前，成立防汛领导组织，制定防汛工作方案，配足人员，做到平时抓防，紧急时能抢。要切实做到思想到位，组织到位，职责到位，指挥到位。做到抓早、抓紧、抓实。要严格执行值班值宿制度，建立对上对下的联络网，做到责任明确，工作落实。同时要加强与当地防汛、气象等部门联系，设专人按时听取气象预报，做好记录。要根据实际情况，备好自救的物资，防患于未然。

2、认真做好汛前检查工作防汛领导小组要加强汛前检查，查制度、查岗位责任制、查防雨防雷设施是否齐全，对存在的问题和各种隐患要及时采取措施加以解决。对低洼地段的粮食，要查清货位，整理形态，在主汛期到来之前，全部转移出去；确保粮食安全；对库内排水沟渠、沉水井要迅速清理疏通，维修好防汛水泵、机具、配足动力，防止发生积水内涝；对现有险仓、险房、险墙要抓紧时间抢修，防止倒塌伤人；对避雷设施要进行检测，防止雷击引发火灾。

七、预案的启动

根据汛期中汛情的实际情况，防汛抢险工作小组决定启动应急预案。迅速部署指挥各部门的防汛救灾工作。

1、当三级预警时,各个岗位的防汛人员都要到位，值班人员要迅速组织人员及时检查疏通排水管道、检测地面积水情况，开动强排设备进行排涝，及时向上级部门报告情况。

2、当二级预警时，启动“xxxx防汛救灾应急预案”，及时向防汛抢险工作小组报告情况，抢险救护队待命，准备随时抢险救灾。

3、当一级预警时，在抢险防汛工作小组的领导下，密切注视汛情的发展。如果发生灾害，组织人力，抢险救灾，抢运被雨湿、水淹的粮食，并及时向上级防汛工作小组报告情况

八、受灾后的应急行动预案

1、破坏性洪灾发生后，公司防汛抢险领导小组即时行使防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署抢险工作。

2、技术部门必须在洪灾后立即组织抢险人员采取一切有效措施，按照制订的工作顺序，尽快沟通公司指挥部与上级机关及公司所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。

3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的顺序迅速对设施进行抢修恢复工作。

4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据公司防汛抢险指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。

5、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据公司抢险防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。

6、治安保卫组要迅速对公司要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证抢险工作顺利进行。

7、宣传组根据防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。

九、防汛处置方案

1、事故发生后，在防汛抢险领导小组的指导下，立及起动事故应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。

2、在采取措施控制危险源、迅速疏散人员、组织自救的前提下，立即如实向防汛抢险工作领导小组报告事故情况。在报告时，要尽可能说明事故发生的大致原因和现场危险物品存放情况以及需要有关部门提供增援的需求，同时配合抢险救灾队伍做好抢险救灾的必要准备工作。

3、在领导小组的统一组织、指挥下，各组要履职尽责，立即开展救援排险行动。

十、奖惩办法

（一）对模范遵守本预案，在防洪防汛事故应急救援工作中取得显著成绩、表现突出的小组和个人，由公司或报上级有关部门，给予表彰或奖励。对因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，抚恤待遇按国家有关规定办理。

（二）对违反本预案、有下列情形之一的，由公司或有关部门给予通报批评，对具体责任人、分管领导给予相应处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、不履行防汛应急救援工作职责的；

2、在应急救援行动中，不服从应急救援前线指挥部调动、指挥的；

3、发生防洪事故时，不立即报告、不采取措施控制危险源、不组织自救的；

4、在接到抢险救援命令后，相互推诿，行动迟缓，措施不力，造成损害扩大的；

5、拒绝提供可以提供的各种抢险所需设施、设备;

6、有关人员不按规定赶赴现场，或不坚守工作岗位的。

十一、组织要求

各小组成员要以高度事业心和责任感，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，履职尽责，做好防洪预防和处置工作，做到责任明确、措施有力、迅速快捷。

各责任人如因工作变动，继任者为当然责任人。

防汛应急预案13

一、总体要求

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展危房普查登记

各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。

（二）保持泄洪沟渠畅通

南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。

（三）做好农村田间排涝

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

（四）搞好城区排水管道清淤

各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

（五）组织防汛应急队伍

根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

（六）做好防汛物资准备

镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到20xx斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

三、强化领导

认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。

四、严明纪律

防汛工作事关大局，各办事处、行政村要树立和落实科学实践观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

防汛应急预案14

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、应急机构的组成

1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥：郝登强校长

副总指挥： 崔广荣 孔松领 胡俊岭

成 员： 成秀玲 杨森 吕海滨 李泽邦 王西昌 程全国 李自伟 李文法 高胜利 施中宁 翟福振 赵忠立 语祥景常化林苑广军 李宏伟 侯传景 李善林孙建峰 任慎平陈新起及全体班主任

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、预警响应行动

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的同学同学。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情同学在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、同学家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

三、防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班同学在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

（2）迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

四、专业工作小组及职责

1、组织协调组

组长:成秀玲

成员：高志民 李丽 李贺元 周伟伟

工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。

2、应急救援组

组长: 孔松领

成员：吕海滨杨森 马鲁 牛新亮

工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

3、后勤保障组

组长：胡俊岭

成员：侯传景 李善林 孙建峰

工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。

4、事故调查处理组

组长：成秀玲

成员：高志民

工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。

5、宣传信息组

组长：吕海滨

成员：李宏伟

工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

6、应急小队成员：

李泽邦 王西昌 程全国 李自伟全体教师

五、报警程序

1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。

2、学校防汛领导小组

3、具体领导报告上级部门

六、灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。

七、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织同学参加救灾。

防汛应急预案15

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：由公司董事长XXX(电话：XXXXXXXXXX)、总经理XXX(电话：XXXXXXXXXXXX)担任。

副组长：由公司生产总监XXX(电话：XXXXXXXXX)担任.

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：

(1)公司门口向内流水不及。

(2)排水管道

堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

第四篇：防汛应急预案

防汛应急预案

（2021版）

大庆市北控环保科技有限公司

根据政府、集团及北部大区对防汛工作的部署和意见，为切实认真贯彻落防汛工作的要求，结合我司实际，拟订防汛工作预案，确保各项防汛工作落实到实处。

1.适用范围

本防汛应急预案适用于公司办公场所、二次供水泵站、污水泵站、污水厂等防汛应急处置。

2.防汛组织机构

公司成立防汛工作领导小组，下设防汛办公室、防汛抢险组、防汛物资组、通信联络组。

2.1防汛工作领导小组

负责组织贯彻上级有关防汛工作指示，进一步完善防汛工作责任体系，统一指挥、统一调度，部署防汛具体工作。

组 长：石 伟 左建兵

组 员：张中州 郭忠健 丁铁力

陈 庆 谢家瑞 王金亮 沙跃东 陈文举

戚红彦 张 璐 孙洪敏 陈文举 周顺焱

2.2防汛办公室

防汛办负责对防汛工作信息传达、汛情通报、应急响应工作，不定期开展防汛检查，组织防汛演练。

组长：王金亮

组员：包广伦 娄兆鹏 刘其沅

值班电话：0459-2625191

2.3抢险组

公司成立抢险组，由公司防汛领导小组统一领导执行防汛抢险任务。集结时间、地点和任务，由公司防汛办公室通知。

组 长：郭忠健 沙跃东 陈文举

组 员：刘立民 包广伦 杨 铄 李洪刚

徐泽来 刘 明 崔 建 徐 利 常宇舒 房胜璞 娄兆鹏 孙雪庆 宋昭靖 王君宇

王龙龙 维修抢修、施工单位作业人员

2.4物资组

负责防汛抢险物资的选型、采购、发放。

组 长：周顺焱

组 员：姜春晖 孙婷婷

2.5通讯联络组

负责应急救援工作中的通讯联络工作，发布有关信息。

组 长：张 璐

组 员：李 萌 黄诗淇

3.防汛风险点

公司二次供水泵站、污水泵站、污水厂。

4.防汛值班及报告制度

调度中心、运行管理部等部门执行24小时值班制度，值班人员应每日关注雨情及生产运行情况，如遇大雨或暴雨，应急办公室立即检查各基层值班人员到岗情况。发生突发故障，半小时须立即到现场。

遇大雨或暴雨各单位负责人必须到岗，及时将生产情况报告公司值班领导和调度客服中心。遇突发故障，按照相关应急预案处理，并立即报告值班领导、分管领导、调度中心，各相关部门负责人接到通知，半小时内赶到现场。

值班人员因事必须当天值班领导请假，并及时安排人员到岗。

4.1信息报告工作制度

各部门每日8:00时将设备运行检查、排查情况报调度中心，如降暴雨，每日9点前将抢险情况报至调度中心。如发生突发事件（机泵故障、管爆及水淹等）需立即报告值班领导、分管领导及调度中心。

如有大暴雨情况每1小时了解设备运行情况及时通报。突发事件信息1分钟内报告值班带班领导，分管领导。防汛应急办公室每日汇总。

5.预防与预警

5.1 预防监控

5.1.1各部门按照防汛预案，加强对工作人员的管理，认真落实各项防汛物资，做到人员、车辆、物资的到位。

5.1.2加强对防汛抢险人员的教育，树立大局意识，服从命令、听从指挥。

5.2 预警行动

5.2.1连降大雨暴雨天气时，公司防汛办公室负责通知应急抢险组随时待命，应对突发的汛情，以防万一。

5.2.2汛期时，各部门负责人和应急抢险组人员要保持全天候通讯联络畅通。

5.2.3在暴风雨来临前，应做好各项防风、防水浸措施，如：紧急做好防风、防水浸工作、关闭公共门窗，广告招牌、花盆等。

(1)检查所有门窗，特别双开玻璃门是否有足够保护及稳固。

(2)牢固所有容易松脱物件，尤其是位于天台及露台等地方，对于一些较易吹倒的物件如花盆、广告牌等应搬至室内或将其绑紧。

(3)确保所有紧急用具可以随时应用，如沙包、雨衣、头盔、水靴、绳索、后备照明、方木（用于固定玻璃门）等。

(4)查看公共区域的电源线路等，避免短路或者触电。

(5)检查所有供水阀门井、贸易井等水井的井盖是否有缺失和不严，及时修补。

(6)检查泵站的电气系统及发电系统供油装置正常与否，并按规程试开发电机组。

(7)检查智能化系统设备是否正常运行，监控系统是否正常运行。

(8)检查排水泵系统是否正常通畅。

(9)检查泵房内物资是否需要转移。

(10)当库房或办公区域遇到洪涝灾害，洪水达到设防水位时，应立刻启动应急预案，同时上报公司防汛领导小组。防洪责任区域应急抢险人员再接到指令后，立即赶到现场，投入抢险工作，保证公司物资、财产不受损失。

(11)检查完毕，发现问题及时解决，如有处理不了的问题，应立即向领导报告。

5.2.4在发生暴风雨时，值班保安员对防风、防水浸关键区域和部位加强巡视，检查门窗状况，如发现有窗户玻璃破碎，以最快速度赶至现场，并用板材临时封堵。工程维修部技工集中待命，各层管理服务人员坚守岗位，如果有设备故障以及发现事故隐患应采取紧急措施，及时予以解决。

5.2.5各级工作人员相互协助做好排洪及排泄积水工作。

5.2.6 注意防洪期间是否发生水源污染，若发生水源污染，我司应及时关闭区域阀门，切断管网水源，并通告居民，将危害降到最低。

5.2.7水浸应急预案

(1)员工发现办公地点范围内出现水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水势情况报告当值领导、工程维修部值班人员和当班保安中队长，并在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大，并做好现场警戒提示，不让无关人员进入该区域。

(2)立即查明水浸原因，并关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或工程维修部无力解决时，应立即通知抢修部门抢修。

(3)在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到库房、配电室、办公楼内。如有物品被浸泡，要及时将物品进行转移。

(4)组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、废毛巾吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。

(5)如在水浸事故后，有任何公共设施的正常使用受到影响或由此引发停电停水，应在公司各主要出入口设置告示，知会公司员工；如有任何区域存在危险性，应在该范围内设置警告标志。

(6)召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。

(7)详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。

6、防汛应急相应

根据降雨强度可能引发的灾害，防汛预警一般分为蓝色、橙色、黄色、红色等四个预警级别。与此相对应，应急响应也分为IV级响应、III级响应、II级响应、I级响应.6.1暴雨蓝色预警信号时，同时发布防汛IV级应急响应。

公司员工正常管理制度进行值班;这时防汛小组按照各职责做好防暴雨准备工作，及时检查泵站、污水厂的排水系统，做好排涝准备。

6.2 暴雨黄色预警信号，同时发布III级应急响应，各执行小组至少一人值班;要切断低洼地带有危险的室外电源，暂停再空旷地方的户外作业，充分做好排涝工作。

6.3 暴雨橙色预警信号，同时发布防汛II级应急响应。

橙色预警时，应急领导小组一人值班，要切断有危险的室外电源，暂停户外作业，采取专门措施保护已上班人员安全。

6.4 暴雨红色预警信号，同时发布防汛I级应急响应

红色预警时，防汛小组所有成员现场值班，雨水防汛队伍到位，停止集会、停业，做好各类突发性灾害全面防范和危险区人员的撤离工作。

加强公司各场所巡视巡查，提高巡查频次，及时发现隐患，消除设备设施故障，做好应急物资储备。

6.5应急指挥程序及报告

6.5.1发生汛情时，防汛工作小组，必须立即向防汛应急办公室汇报，汇报内容包括；影响程度及范围；采取的应急措施；需协调解决的主要问题；对生产运行影响情况等。

6.5.2防汛应急办公室在接到汛情报告后，应立即向应急工作领导小组汇报应急情况。通报内容包括事故地点、规模、设备运行情况等。

6.5.3所有防汛应急人员在防汛期间手机要保证24小时处于开机状态，应保持与防汛应急办公室联系。

6.6 响应程序

6.6.1严格值班制度。各级值班人员要认真负责，做到勤巡视、勤检查，发现险情迅速处理同时向防汛应急办公室报告。

6.6.2发生汛期情时，各部门按照抢险方案，实施抢险并观察、掌握汛情发展动态，及时与防汛应急办公室汇报汛情发展状况。

6.6.3汛情超出本部门自救能力时，应迅速通知防汛应急办公室请求支援，防汛应急办公室启动二级应急响应。

6.6.4公司防汛领导小组按照重点保护的原则，决定重大汛情中将有限的力量集中投入，确保重中之重，尽量减少汛情带来的灾害损失。

6.6.5防汛抢险过程中要牢记“安全第一”的原则，各项操作必须严格执行安全操作规程，要由现场负责人统一进行指挥，严防发生安全事故。

7.防汛物资台账

附件1：二次供水泵站防汛应急预案

附件2：污水厂防汛应急预案

附件3：污水泵站防汛应急预案

附件1：

二次供水泵站防汛应急预案

为保证二次供水泵站汛期安全运行，在发生灾害气候时有效开展救援工作，保障人员和设备安全，特制定此防汛预案。

1.适用范围

本预案适用于大庆市北控环保科技有限公司二次供水泵站防汛应急处置。

2.防汛应急小组

防汛应急小组成员由以下人员组成：

组 长：左建兵

副组长：王金亮

成 员：包广伦、房胜璞、娄兆鹏、全体调度人员

防汛应急小组办公室设在调度中心，值班电话：0459-2625191

3.应急小组职责

3.1预防由于恶劣天气、爆管等情况可能导致的隐患和险情，制定应急处理措施和预防方案，及时进行抢险救援。

3.2负责准备泵站防汛所需的必要物资设备，并定期对水浸检测仪、自流口、排污泵、墙面漏水、防汛物资等进行检查。防汛物资需放在方便取用的地方。

3.3多渠道收集相关气象资料，提前做好对恶劣天气的预防准备工作。

3.4防汛应急小组值班电话应24小时畅通，人员保证随叫随到，应付突发事件的发生。泵站出现险情时,值班调度应立即上报防汛应急小组组长。

3.5 当洪水来临时，加压泵站要再泵房出入口用防洪砂袋设置防水墙，封闭各处排水沟、电缆沟，防止返水。

3.6 当洪水进入泵站时，要使用潜水泵强制排水

4.防汛处理程序

4.1值班调度收集恶劣天气气象信息，第一时间向防汛应急小组组长报告。

4.2组长接到信息后，迅速组织防汛应急小组查看泵站外部和内部积水情况、泵站墙面是否渗水。

4.3如泵站外部积水过高，则对泵站入口处用防汛沙袋进行防护，如泵站内部存在积水，应立即将积水疏导至泵站内自流口，及时排除。

附件2：

污水处理厂防汛应急预案

1.目的

为保障污水处理厂安全运行，确保发生汛情能及时、有效、安全处理，特制定本预案。

2.适用范围

本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理控制过程。

3.领导小组

成立污水厂防汛领导小组，组 长：郭忠建 污水厂负责人

副组长：刘 明 张大勇

成 员：李 龙 刘凤欣 胡 明 潘 剑 柳广大

闫宏伟 包 庆

防汛领导小组办公室设在污水厂中控室，值班电话：0459-4895128

4.具体工作安排

1．从防汛期开始，中控室24小时待命，中控室电话确保汛期各项联络畅通。

2．日常工作中，要加强防汛工作的检查，确保综合泵房等重要生产车间汛期的安全，查找生产车间屋顶的防雨情况，及时整改，对容易进水和排水不畅通的地方，要加强巡查，防止水淹泵房和设备的事故发生，另外对电力线路要加强检查，把防雷措施落实到位。

3．加强防汛期间的干部值班，要求值班干部在值班期间按时对车间进行查岗，对一些重点岗位加强检查力度，发生险情及时向上级汇报，以便做出及时有效处理，确保汛期安全生产，保证正常的生产运行。

4．暴雨蓝色及黄色预警时，污水处理厂抢险负责人及主要成员在岗值守，其他队员保持通讯畅通，禁止饮酒，随时待命。暴雨橙色及红色预警时，全体抢险人员在岗值守，随时听从公司防汛小组指挥，参与防汛抢险工作。

5.防汛和应急物资储备

1．各部门将防汛物资准备情况反馈到防汛组，如铁锹配备数量、泵房潜水泵情况、防雨靴、防汛编织袋、沙袋等，做好防汛准备工作。

2．公司里统一配置防汛铁锹放在泵房、公司等防汛重点位置，并配备雨具作为机动防汛物资，为随时调拨做准备。

3．运行管理部配备抢险专用潜水泵、管线、电缆、棕绳、电线、开关等物资，确保抢险物资及用电需要。

6.管理要求

6.1准备阶段

6.1.1汛期到来前，污水厂抢修人员应对全部抢修设备进行检修保养，使其处于良好备用状态。

6.1.2汛期到来前，污水厂设备使用部门应对本部门管辖污水处理设施进行检验，特别是水泵的供电安全，要做好供电设备的定期维护，确定其处于良好状态。

6.1.3应经过气象台预报立即了解天气改变趋势，根据上级要求落实好防汛办法。

6.1.4汛期到来前，应关好门窗，检查室内悬挂物、固定物是否存在安全隐患。

6.1.5汛期到来前，值班人员严禁在污水处理建筑物上行走。

6.1.6汛期到来前，化验岗位人员应增加对进、出水水质检测频率。

6.1.7汛期到来前，设备管理人员检查污水泵站的供电系统，保证备用泵可正常运行。以及站内供电负荷满足汛期排水量的泵台数可正常启动。

6.2紧急情况

6.2.1造成电力终止不能正常运行时，值班员应立即汇报相关领导，并坚守岗位，听候领导指示。

6.2.2汛期造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即汇报相关领导，并在力所能及范围内进行相关抢救工作。

7.指挥和调度

蓝色预警时，按照污水厂正常管理制度进行值班；

黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺及化验室各一人值班；

橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和维修部门各一人值班，防汛队伍到位；

红色预警时，防汛小组所有成员现场值班，防汛队伍到位；

8.抢险救灾

发生重大险情后，应急领导小组根据事件具体情况，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

防汛应急领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上级相关部门决策指挥。

9.社会力量动员

出现灾害后，防汛应急领导小组可根据事件的性质和危害程度，经政府部门批准，对重点地区和重点部位进行紧急控制，防止事态及危害进一步扩大。

附件：污水处理厂防汛抢险物资明细表

附件3：

污水泵站防汛应急预案

为保证污水泵站汛期安全运行，在发生灾害气候时有效开展救援工作，保障人员和设备安全，特制定此防汛预案。

1.适用范围

本预案适用于污水泵站防汛应急处置。

2.防汛应急小组

防汛应急小组成员由以下人员组成：

组 长：郭忠健

成 员：刘立民 徐泽来

值班电话：***

3.应急小组职责

3.1预防由于恶劣天气可能导致的隐患和险情，制定应急处理措施和预防方案，及时进行抢险救援。

3.2负责准备泵站防汛所需的必要物资设备，并定期对排污泵、墙面漏水、防汛物资等进行检查。防汛物资需放在方便取用的地方。

3.3多渠道收集相关气象资料，提前做好对恶劣天气的预防准备工作。

3.4防汛应急小组值班电话应24小时畅通，人员保证随叫随到，应付突发事件的发生。泵站出现险情时,值班调度应立即上报防汛应急小组组长。

4.防汛工作安排

4.1对泵站的防汛物资进行清点、检查，并将其放在方便取用的地方。

4.2清理好泵站的各出水口，保证汛期排水的畅通。

4.3检查站内房屋漏雨情况，发现问题立即上报。

4.4汛前应对本站的编织袋装满沙土以备急用。

4.5防洪小组人员及泵站值班员汛期遇有雷雨天气时，手机应24小时开机，保证随叫随到，应付突发事件的发生。

4.6泵站出现险情时，值班人员应立即上报防汛小组主要人员。

5.防汛处理程序

5.1值班调度收集恶劣天气气象信息，第一时间向防汛应急小组组长报告。

5.3 对备用泵试车，保证备用泵可正常启动。

5.4 核查电气原件，如有故障及时更换，保证供电系统安全。

5.5组长接到信息后，迅速组织防汛应急小组成员查看泵站外部和内部积水情况、泵站墙面是否渗水。

5.6如泵站外部积水过高，则对泵站入口处用防汛沙袋进行防护。

第五篇：防汛应急预案

防

汛

应

急

预

案

一、预案编制目的为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天气发生时，保障人民生命财产，防止各类事故的发生和事故发生后出现的滋生事故，减小与之有关的伤害，把损失降到最低程度，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防和处置。

三、工作原则

防汛抢险工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，团结防汛的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。

四、防汛指挥机构

1.防汛抢险领导小组

组

长：

副组长：

成员：

主要职责：负责组织指挥单位防汛救灾各项工作，传达和执行上级防汛应急组织的各项指令。

领导小组下设防汛办公室，设在本公司并由唐先春兼办公室主任。主要职责：负责汛期的值班和通信联络；收集上级和有关部门发布的天气、汛情信息；准备防汛抢险设施设备物资材料及车辆（抢险车辆名单见附件）。

2.分工负责，落实责任

1.报警联络：

2.车辆调度：

3.人员疏散：

4.后勤服务：

5.应急车辆：

五、指挥机构职责

（一）防汛抢险应急指挥部职责

1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施；

2.负责指挥汛期突发事件的具体应对工作；

3.负责应急救援队的建设和管理；

4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。

（二）防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责

1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥；

2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作，监督检查应急小组工作落实情况。

（三）防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

1.组织实施本预案，指导制定防汛应急预案；

2.组织落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动人员应对突发事件相关工作；

3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析防汛工作信息，及时上报重要信息。

六、完善防汛抢险预案，确保汛期客运畅通。

（一）各部门要做到对本行业汛期运营特点和应急抢险预案心中有数，根据行业特点组织做好本单位防汛宣传教育工作，动员和组织单位力量，做好应急运输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备，组织防汛演练，提高防汛抢险应急保障能力。

（二）预案启动及分级响应机制，按照市政府及主管部门防汛应急预案规定执行。

（三）省际客运、旅游客运要做到：

1.坚持以预防为主。安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育，完善各项防汛预案；密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期安全行车措施，确保汛期客运车辆正常运营。因汛情造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在行车中遇汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。同时要建立天气、汛情预报预警机制，对山区线路、涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘，排查重点是山区易发生洪水、泥石流和山体滑坡的危险路段，以保证乘客安全第一的原则，制定汛期安全运行方案、绕行区间和停运应对措施；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、转运乘客，保障安全。

2.确保完成防汛应急旅客运输任务。组成应急运输大队，并将抽调车辆的车号、人员、负责人、联系方式报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由市防汛抗旱指挥部直接指挥。结合辖区实际，抽调客运车辆组成应急运输车队。

3.汛期发生重大险情及事故，要坚持“以人为本、乘客第一”的原则，及时报告和处置。

七、应急预案执行规则

（一）加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期要严格落实值班制度，提前制订领导值班和4G动态监控计划，领导坚持带班、监控人员必须按规定落实24小时不间断4G动态监控工作，不得脱岗；建立严谨、规范的汛期值班记录制度，领导领导要认真填写好值班日志，4G动态监控人员同时要做好特殊及恶劣天气信息提示台帐，按照要求向主管领导汇报，并根据领导进行处置。

（二）建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等一般险情，单位接报后30分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室；遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，单位接报后要立即报告市政府和主管部门。

（三）建立汛情和气象预报制度。安全科、生产经营科要及时通过气象台或网络等不同方式获取天气状况，并及时通过张贴通知通报、群发

4G动态平台信息和手机短信、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员，并提出相应的防范措施。

（四）防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急运输预案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促各客运车辆驾驶员执行，确保市级防汛物资应急运输保障有力。

（五）汛期期间领导小组各组长成员要保证24小时通信畅通，遇到紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

（六）各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息，保证渠道畅通。

八、工作程序：

（一）接到群众或驾驶员的报告，应立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情况、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

（二）信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室；

（三）防汛指挥部负责人将有关情况上报集团公司和市交通局，由办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。

（四）在防汛抢险指挥部的统一指挥下，各组按照分工开展工作。组织人员物资开始清除路障；给所受困人员发放食物和衣物；运输保障组将受困人员疏散到救援车辆，送往目的地；协助相关部门设立警示标志；通知受困车辆和受困群众单位，并随时向防汛抢险指挥部汇报进展情况。

（五）到达现场，营救被困人员和车辆，安置被困人员，救援结束后，安全返回目的地。

（六）防汛抢险指挥部上报营救工作开展情况。

（七）救援小组返回。

（八）全面建立和完善防汛抢险相关资料。

（九）总结经验教训，完善和优化防汛抢险应急预案。

九、工作要求

（一）领导小组成员及参与应急防汛抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

（二）所有参与现场处置的人员要服从命令、听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何部门和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、任务措施不落实或落实不到位的人员将予以严肃处理。

（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保防汛现象人员的安全。

（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性大暴雨、山洪、泥石流等信息接收防范工作。

（五）要确保处理正常业务有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

（六）安全科要加强4G动态监控平台的管理，落实24小时值班制度，加强道路旅游客车的途中安全监管。严禁接纳不符合安全技术要求和营运手续的车辆以及不具备从业资料的驾驶员报班运行。

2020年1月8日