防汛应急预案

第一篇：防汛应急预案

济南市城市防汛应急预案 总则

1.1 编制目的

发生城市洪涝灾害突发事件时，使城市洪涝灾害处于可控状态，确保城市防汛和抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众生命安全和财产安全，为全面建设小康社会、构建和谐社会提供有力的支持和保障。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《山东省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国防汛条例〉办法》、《山东省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》，以及《国家防汛抗旱应急预案》、《济南市河道管理办法》、《济南市城市防洪治涝规划》、《济南市突发公共事件总体应急预案》等，结合我市实际，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区建成区内突发性暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的防御和应急处置。

1.4 工作原则

实行行政首长负责制。认真贯彻以人为本、安全第一的方针，坚持政府主导、公众参与，预防为主、防抢结合，统一指挥、分级负责，属地管理、条块结合，军民结合、联动协作，专群结合、保障有力的原则。

1.5 城市防汛特点

1.5.1 地理环境特殊

我市市区地势东西狭长，南高北低，南部坡度较大，二环东路从旅游路至小清河段长度7.5公里，高差132米；舜耕路从二环南路至经七路长度5.3公里，高差105米；英雄山路从二环南路至北园大街长度10公里，高差95米。南北落差较大，在突发、历时短、降雨量集中的情况下，极易形成类似山洪的街道洪水。

1.5.2 汛期降水集中

我市属大陆性气候，夏季酷热多雨，全年降水量主要集中在6月至9月。在汛期内降水频繁，局部性暴雨时有发生，且突发性强、来势猛、速度快、降水时间集中，可预报时效短。

1.5.3 泄洪能力有限

小清河是城区唯一外排河道，河道狭窄，坡降平缓，行洪能力低，防洪能力不能满足泄洪要求。主城区其他河道过水断面小，排洪能力低，易造成河水漫溢，形成内涝。城区雨水管网系统短期内难以完善健全，排水能力有限，易造成低洼地区大量积水。

组织体系与职责

2.1 指挥机构

2.1.1 市城市防汛指挥部组成

按照市防汛抗旱指挥体系框架，市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)下设市城市防汛指挥部(以下简称“市城防指”)，负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。市城防指由指挥、副指挥、成员单位和办事机构组成。

市城防指成员单位由济南警备区、市发改委、经委、教育局、公安局、监察局、民政局、财政局、国土资源局、规划局、建委、城管执法局、环保局、交通局、信息产业局、水利局、贸易服务局、卫生局、广电局、安监局、国资委、人防办、金融办、市政公用局、园林局、市容环卫局、房管局、水文局、气象局、政府新闻办、济南黄河河务局、武警济南支队、济南供电公司、高新区管委会，历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区政府等单位组成。

各区政府成立区城市防汛指挥部(以下简称“区城防指”)，各成员单位分别设立相应的防汛应急指挥机构，作为市城防指的分支机构。

2.1.2 市城防指主要职责

市城防指负责领导、组织、监督、协调城市防汛工作。

(1)贯彻实施有关防汛工作的法律、法规和方针政策，执行市防指的命令；

(2)全面负责城市防汛工作；

(3)承担市委、市政府交办的其他事项。

2.1.3 市城防指指挥、副指挥的主要职责

(1)指挥

市城防指指挥由市政府分管副市长担任，全面负责市城防指的领导工作。

(2)副指挥

市城防指副指挥由济南警备区参谋长、市政府分管副秘书长、市建委主任、市政公用局局长、气象局局长、公安局副局长担任。协助指挥做好城市防汛工作，组织协调各区城防指及相关单位工作，监督检查责任落实情况；或受指挥委托，行使指挥职权。

2.2 办事机构

2.2.1 市城市防汛指挥部办公室

市城市防汛指挥部办公室(以下简称“市城防办”)与市城市防汛办公室合署办公，作为市城防指办事机构。市政公用事业局副局长兼任办公室主任。市城防办根据应急需要，成立技术组、物资组、抢险组、后勤保障组、宣传组和专家顾问组。

2.2.2 市城防办的主要职责

贯彻国家有关防汛工作的法规和方针、政策，执行市委、市政府、市防指下达的各项指令。

(1)执行市防指的指令，负责向市防指报告工作；

(2)具体负责市城防指日常工作。研究部署城市防汛工作，开展城市防汛宣传，提高全社会的防洪减灾意识；

(3)编制、修订并组织实施城市防汛应急预案；

(4)组织开展防汛检查，建立城市防汛督查组织，督促并协调有关单位和部门全面做好城市防汛工作；

(5)负责推广先进防汛科学技术和新材料的应用；(6)通过相关媒体向社会发布Ⅲ、Ⅳ级应急预警信息；(7)做好其他有关防汛抗洪工作。

2.3 成员单位职责

2.3.1 市城防指成员单位主要职责济南警备区、武警济南支队：根据雨情、汛情和灾情的演进情况，负责抗洪抢险、营救群众、物资转移等重大任务。

市发改委：负责城市防汛设施建设和重点水利工程除险加固计划的协调安排和监督管理；负责城市防汛工程立项审批或核准。

市经委：负责监督检查工矿企业各项防汛责任制的落实、抢险物料准备和大型抽水泵、防汛抢险队伍的组织落实工作；做好城市抢险救灾物资铁路运输的协调、组织工作。

市教育局：负责全市教育系统的防汛救灾和安全教育工作，做好校舍的排查和抢修加固，做好学生的安全转移和疏散工作，确保学生和教师的人身安全。

市公安局：负责维护防汛抢险工作秩序和灾区社会治安秩序，保障人民生命财产安全；疏导受灾地区及积、滞水地区的道路交通，必要时实施严格交通管制等措施，保障指挥、抢险、救灾车辆优先通行；查处破坏防汛救灾工作的各类案件，严厉打击违法犯罪活动；伤亡人员的死因鉴定；组织指挥消防官兵做好应急救援和抢险工作。

市监察局：监督监察各成员单位在防汛工作中的职责落实情况，对在防汛期间玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为，进行调查和行政处分。

市民政局：负责洪涝灾害调查，做好灾情统计；接收、分配和监督救灾款物的管理和使用；做好灾民转移安置和生活安排；妥善处理遇难者的善后事宜；组织救灾捐赠等。

市财政局：负责协调防汛抢险救灾资金，做好资金管理，保证资金及时到位。

市国土资源局：负责协调重大防洪工程建设、滞洪区、灾后重建等永久和临时性占地的审批上报工作；组织对山体滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、防治等工作，及时准确地提供地质灾害的相关信息。

市规划局：负责城市防洪规划的编制，负责城市防洪工程建设的审批；配合城市防汛指挥部及市城管执法部门认定影响城市防汛、排洪违章建筑等。

市建委：负责组织领导、指挥市建设系统和协调各区建委防汛工作；负责城市防汛期间的应急资金筹备和调度使用。负责建筑工地、拆迁工地安全；督促建筑垃圾的清理工作。

市城管执法局：负责整治违法违章建设，查处擅自占压河道、棚盖河道行为，清理拆除河道乱搭乱建临时设施。

市环保局：负责监督重点环境安全隐患单位汛期环境污染防治措施的落实，确保汛期不发生重大环境污染事件；加强对汛期市区河流污染物的监测工作，并及时上报市城防指，为指挥部决策提供技术支持，确保汛期环境安全。市交通局：负责做好公路交通设施的防洪安全工作；备足防汛抢险车辆、水上交通工具；做好公路(桥梁)在建工程安全度汛工作，在紧急情况下责成项目业主(建设单位)强行清除碍洪设施；组织运力做好防汛物资及设备的运输工作。及时组织抢修公路、桥梁和路面设施。

市信息产业局：负责组织、协调各通信企业做好汛期防汛通信保障及发布预警信息工作。根据汛情需要，协调调度应急通信设施设备，保证防汛指挥通信畅通。

市水利局：确保内河、水库、水利防洪工程的安全运行，及时提供水情和险情信息；组织内河水利抗洪抢险及水毁工程的抢修加固工作，确保城市安全供水的水源保障。

市贸易服务局：负责协调筹备和监督检查各项防汛抢险物资及灾后物资的供应。

市卫生局：负责组织医疗救护，抢救伤员，建立防汛卫生救援应急小分队，做好汛期及洪灾后的医疗救治和卫生防疫工作。

市广电局：负责组织、协调广播、电视等新闻媒体做好汛期宣传报道工作；根据市城防指的部署，安排有关雨情汛情、防汛预警等重要信息的播发方式和频率。

市安监局：负责监督、指导和协调汛期安全生产工作；负责防汛抢险事故的调查处理；在汛期特别要加强对有防汛任务的部门、单位和生产经营单位安全生产工作的监督检查。

市国资委：负责督促国有及国有控股大型企业做好防汛安全工作，并督促水业集团做好汛期期间的城市应急供水工作。

市人防办：负责人防工程的险情处置、应急救援和积水排除，确保人防工程安全度汛。

市金融办：负责组织各保险公司做好灾后理赔工作。

市市政公用局：负责城市公共交通、供水、供气、供热、道桥等市政公用设施的抢修维护工作，保障城市生活、生产的稳定；做好雨、污水管道、市区河道的疏浚与畅通、道桥等市政公用设施在汛期正常运转；组织城区抗洪抢险及水毁工程的修复工作。

市园林局：负责做好护城河及公园内河道的清淤、护岸加固和水位调节闸的启闭工作，保障所属公园及河道汛期排水畅通，做好枯、倒树木的伐、运工作。

市市容环卫局：负责雨前及时清扫和运输道路上的垃圾杂物，避免将其冲入地下排水管道；雨后及时清扫道路，尽快恢复路面清洁。市房管局：负责校舍、民宅等危险房屋的安全鉴定和直管公房的维修管理；负责组织、指导灾后倒塌直管公房的抢修工作；协助其他房屋产权人对灾后房屋进行维修。

济南水文水资源勘测局：负责做好暴雨洪水测报工作。及时、准确的向市城防指提供各水文站点的雨情水情信息。

市气象局：负责及时向城市防汛指挥机构提供天气预报预警和雨情分析等气象信息，及时发布暴雨和雷电预警预报，并做好预防宣传工作。市政府新闻办：负责全市防汛重大应急事件的新闻发布工作；负责起草防汛突发公共事件新闻通稿，报经市城防指审定后，统一向新闻媒体发布；协调市有关领导接受上级媒体采访。

济南黄河河务局：负责监测黄河大堤济南段的运行安全状况，及时提供黄河汛情、工情及险情等信息；制定黄河防洪预案；组织黄河防汛抢险及水毁工程的修复。

济南供电公司：负责汛期电网安全可靠供电，做好城市防汛指挥机构、重点单位、重要设施、重点部门的应急电力保障，严密监控汛期中低压电网的安全运行。

市内6区政府及高新区管委会：负责本行政区的防汛抢险救灾工作。制定城市防洪应急预案，组建防汛抢险队伍，筹备防汛抢险物资，组织实施抢险救灾工作；负责所辖受灾地区及积水、滞洪地区群众避险转移和安置。

2.4 工作机制

2.4.1 会商机制

成立由市政公用局、气象局、公安局、济南水文局等单位主要负责人组成的会商小组，在可能发生重大汛情灾害时，由指挥、副指挥或市城防办主任主持，进行集体会商。

2.4.2 专家咨询机制

市城防指聘请有城市防洪经验的驻济专家(包括高校、科研院所及有关单位相关领域专家)组成城市防汛专家顾问咨询组。市城防办根据需要召集专家组研究汛情，对城市防汛突发事件的发生和发展趋势、救灾方案、处置办法、恢复方案等进行调查研究、分析评估，提出相关建议；在汛期，专家组针对各种险情，提供科学而有效的抢险意见和方案，供市城防指和各级领导决策参考。必要时，根据市城防指的要求，赶赴现场指导防汛抢险救灾工作。

预防与预警

3.1 信息监测与报告

市城防指成员单位根据各自的职责分工，完善预测预警机制，及时收集、分析、汇总本部门或本系统关于雨情、汛情、灾情的信息，做到早发现、早报告、早处置。各单位建立健全监测网络，及时获取预警信息；对常规监测信息进行汇总、分析；对突发事件征兆动态信息进行收集、汇总和分析，实行实时监测，及时上报市城防指，并通报相关部门。

3.1.1 气象信息

市气象局对全市天气进行监测，及时提供灾害性天气预报预警信息；必要时，根据市城防指的要求，建立实时联动机制，做好雨情的收集上报和临近短时预报；当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息的时候，立即将信息报送市城防办。

3.1.2 水文信息

市水利局负责对所管辖水库水情进行监测，济南黄河河务局对黄河汛情进行监测，济南水文水资源勘测局对市区各水文站点的行洪和南部洪水进行监测。当出现达到预警级别或者需要改变预警级别信息时，要及时将信息报送市城防办。3.1.3 工程信息河道管理部门应加强城市防洪工程巡查和监测，在出现城市洪灾时，及时将河道、防洪闸等城市防洪工程设施的运行、出险和防守等情况报市城防办。当市区排洪河道出现决口时，河道管理部门应迅速组织抢险，在第一时间向市城防办报告，并向可能淹没的有关区域发出预警。

3.1.4 洪涝灾情信息

洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、灾情发展趋势、要求支援和帮助等内容。

洪涝灾害发生后，市城防指成员单位和各区城防指应及时向市城防办报告洪涝动态灾情，对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报。重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报告市城防办，由市城防办在1小时内上报市防指。

3.2 预防与准备

3.2.1 思想准备

加强宣传教育工作，增强广大市民防御洪涝灾害的防范意识，提高自我保护能力，做好防大汛、抗灾害的思想准备。

3.2.2 组织准备

建立健全城市防汛组织指挥机构，完善防汛工作机制，明确任务，落实责任，加强城市防汛抢险救灾综合队伍与专业队伍建设。

3.2.3 工程准备

按时完成水毁工程修复，对存在隐患的防汛设施及时实行应急除险加固，对跨汛期施工涉及城市度汛安全的在建工程，要切实落实好安全度汛方案。

3.2.4 物资通信准备

按照分级负责的原则，各区、街办、各成员单位应按有关规定储备必需的防汛物料，并合理配置，特别是要在防汛重点部位储备一定数量的抢险物料，以备急需。防汛物资可采取自储、委托储备等多种储存方式。

按照以城市防汛专用通信网络为主，以公用通信网络为辅的原则，确保防汛信息畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、灾情信息和指挥调度指令能及时传递。

3.2.5 防汛预案准备

(1)各区城市防汛指挥部、各街道办事处防汛机构根据市城市防汛应急预案，编制和修订本辖区城市防洪预案、应急排水预案、低洼地区应急安全转移预案等，主动应对各类洪水可能造成的危害。

(2)各部门、各单位根据市城市防汛应急预案的要求，制定本部门的应急预案，健全反应机制。

3.2.6 防汛日常管理

城市防汛部门要重视防汛日常管理工作，依法加强对各类城市防汛设施监督检查。重点检查防汛机构、工程、预案、物资、通信等主要内容，发现漏洞和问题，责成责任单位在规定期限内处理。对重大问题，要按照权限及时上报有关部门。

3.3 预警

3.3.1 预警级别城市汛情预警级别根据可能造成危害的程度，由低到高划分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)、特别严重(Ⅰ级)四个预警级别，分别用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

预警启动条件：

(1)一般(Ⅳ级)：收到暴雨蓝色预警天气预报；南部山区对市区有影响的水库有可能发生险情或水库水位超过汛限水位；市区河道水位达到警戒水位；城区道路积水，有部分房屋进水。

(2)较重(Ⅲ级)：收到暴雨黄色预警天气预报；南部山区对市区有影响的水库有可能发生较大险情或水库水位达到设计洪水位；市区河道水位超过警戒水位。

(3)严重(Ⅱ级)：收到暴雨橙色预警天气预报；市区内主要排洪河道漫溢，小清河严重倒灌；南部山区对市区有影响的水库有可能出现重大险情或水库水位达到校核水位，可能造成市区受淹；黄河有可能发生漫溢或决堤，严重影响城市安全。

(4)特别严重(Ⅰ级)：收到暴雨红色预警天气预报。

3.3.2 预警启动

城市防汛办事机构根据气象、水文、工程等信息资料，或经专家会商研究，分析暴雨及汛情演进情况，提出城市防汛应急启动级别、发布、变更和解除的建议报告，经相关防汛指挥部指挥审批后，各级防汛机构按照应急级别立即响应，同时，按照权限及时发布对应的预警信息。

Ⅳ级、Ⅲ级应急启动和预警。由市城防办负责向市城防指请示，经市城防指指挥签发应急预案启动令后，市城防办根据批示处置，并负责预警信息的发布。

Ⅱ级、Ⅰ级应急启动和预警。由市防办负责向市防指请示，经市防指指挥签发应急预案启动令后，市防办根据批示处置，并负责预警信息的发布。

3.3.3 预警发布

城市汛情预警信息的发布、调整和解除可利用广播、电视、手机短信、固定电话语音报警、信息网络、电子显示屏、报刊、警报器、宣传车或组织人员逐户通知等多元化方式，向广大市民发布、通告。对老、弱、病、残、孕以及学校、大型人群聚集场所等特殊场所和警报盲区将采取有针对性的公告方式。

机场、车站、公交车、重要路口、高速公路、旅游景点等人口密集公共场所的管理单位应设置并利用电子显示装置及其他设施播放预警信号。

3.3.4 预警行动

预警信息发布后，城市各级防汛机构和相关部门要按照预案要求，立即到达各自岗位，做好应急准备。同时，严密监视雨情、水情、工情、险情，高度关注低洼地区、重点道路的汛情，及时对危险路段采取交通管制和对低洼、危险地区的群众实施转移、防护。相关单位密切监视危险化学品存储场所，应急处置专业队伍集合待命；停止危险化学品的运输，就近妥善处置。

3.4 预警支持系统

(1)依托数字化城市管理平台，建立城市防汛地理信息管理系统、城市防汛指挥调度系统基础数据库和雨情水情灾情信息数据库，建立和完善市区主要河道、低洼地区、铁路立交道引道水位和积水情况的预报系统及防洪调度系统，实现实时和优化洪水调度，为防洪、排水、抢险调度决策提供技术支持。

(2)提高市区降雨信息自动测报系统的覆盖范围和精度。

(3)相关部门和单位提供相应的地图及有关统计数据，建立工程数据库及城市防洪重点地区的地理和社会经济数据库，实现重要城市防洪工程基本信息和社会信息的快速查询。

(4)依托市城市防汛指挥调度系统，建设覆盖济南高新区、历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区的城市防汛指挥调度系统，并与气象局、公安局等部门实现网络互联互通，提高信息传输的质量和速度。

(5)建立覆盖市、区城防指之间的城市防汛异地会商系统。

应急响应

4.1 分级响应

防汛应急行动依据汛情可能发生灾情并有可能造成的危害程度、影响范围、人员及财产损失等情况，实行分级响应。根据有关规定，应急响应由低到高划分为：一般事件应急(Ⅳ级)响应、较大事件应急(Ⅲ级)响应、重大事件应急(Ⅱ级)响应、特别重大事件应急(Ⅰ级)响应四个级别。

4.2 Ⅳ级应急响应

4.2.1 Ⅳ级应急响应条件

出现下列情况时，应启动Ⅳ级应急响应：

(1)收到暴雨蓝色预警天气预报；

(2)南部山区对市区有影响的水库发生险情；

(3)市区内部分低洼地区或铁路立交道引道出现积水；

(4)市区内主要排洪河道泄洪速度缓慢，小清河出现顶托。

4.2.2 Ⅳ级响应行动

(1)启动Ⅳ级应急响应，市城防办负责人在城市防汛指挥中心负责指挥，向各区城防指部署任务。

(2)根据情况，召集各区城防指及有关单位会商，或开通异地会商系统，分析汛情，实施防汛抢险指挥。

(3)密切关注雨情、汛情和灾情的变化，及时掌握工作动态，研究工作对策。

(4)出现各类防汛突发公共事件，及时报告市防办。

4.3 Ⅲ级应急响应

4.3.1 Ⅲ级应急响应条件

出现下列情况时，应启动Ⅲ级应急响应：

(1)收到暴雨黄色预警天气预报；

(2)市区发生一般洪涝灾害；

(3)南部山区对市区有影响的水库发生较大险情；(4)市区内低洼地区或铁路立交道引道积水严重影响交通；(5)市区内主要排洪河道泄洪速度缓慢或有漫溢现象，小清河出现河水倒灌。

4.3.2 Ⅲ级响应行动

(1)指挥到位

市城防指副指挥在市城市防汛指挥中心负责指挥。

(2)会商研究

会商小组成员全部到位，市城防指副指挥主持会商，有关成员单位派员参加，做出相应工作部署。

(3)下达命令

根据会商结果，市城防指按照有关防汛专项预案，对可能或已经发生险情区域有关的区城防指和相关部门下达命令。

(4)现场指挥

市城防指派有关负责人和专家进驻现场，或根据实际情况，成立现场指挥部，指挥协调开展应急处置和救援工作。

(5)信息报告

市城防办及时掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，及时向市防办报告汛情及救灾进展情况。出现各类防汛突发公共事件，立即报市防办。

4.4 Ⅱ级应急响应

4.4.1 Ⅱ级应急响应条件

出现下列情况时，应启动Ⅱ级应急响应：(1)收到暴雨橙色预警天气预报；(2)黄河发生超警戒水位或部分漫溢，影响到城市安全；(3)市区发生较大洪涝灾害，部分道路出现道路行洪，部分主要道路交通瘫痪；

(4)市区内主要排洪河道漫溢，小清河严重倒灌；

(5)南部山区对市区有影响的水库出现重大险情，可能造成市区受淹。

4.4.2 Ⅱ级响应行动

(1)指挥到位

市防指指挥在市政府防汛抗旱指挥部进行指挥决策。必要时，赶赴现场指挥处置。

(2)研究部署

市防指指挥在市政府防汛抗旱指挥部主持会商，分析灾情，研究部署抢险救灾工作，并将有关情况按程序向市政府汇报，市政府根据情况决定向省政府报告。

(3)下达命令

根据上级指示及会商结果，市防指按照防汛预案，对可能或已经发生险情区域的区城防指和相关部门下达命令。

(4)现场指挥

市防指派有关负责人和专家进驻现场组织指导。并根据情况，成立现场指挥部，指挥协调相关部门应急队伍的救援行动。

(5)信息报告各级防汛机构和部门要密切注视雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，及时向市防指报告。

对可能或已经出现险情区域的汛情发展变化及应急处置进展情况，随时向市防指续报汛情及工作动态。

出现各类防汛突发公共事件，应立即按程序向市政府报告，市政府根据情况决定向省政府报告。

4.5 Ⅰ级应急响应

4.5.1 Ⅰ级应急响应条件

出现下列情况时，应启动Ⅰ级应急响应：

(1)收到暴雨红色预警天气预报；

(2)黄河发生漫溢或决堤，严重影响城市安全；

(3)市区发生严重洪涝灾害，主要道路交通大面积瘫痪；

(4)南部山区对市区有影响的大中型水库决堤；

(5)极端天气导致的突发性重特大事件。

4.5.2 Ⅰ级响应行动

(1)指挥到位

市防指指挥、副指挥到达市政府防汛抗旱指挥部，统一领导指挥全市抢险救灾工作。

(2)会商报告

市防指指挥主持会商，分析灾情，决策部署，并向省政府报告灾情和抢险救灾情况，请求指示。必要时，请求给予支援。

(3)下达命令根据上级指示和会商结果，市防指按照城市防汛应急预案，对可能或已经发生险情区域的有关防汛指挥部和相关部门、单位下达命令。

(4)进驻现场

市防指派有关负责人和专家组进驻现场组织指挥，并根据情况，成立现场指挥部，指挥协调各相关部门应急队伍的救援行动。专家组应根据报告和现场收集掌握的情况，进行分析判断和灾情评估，及时提出处置措施意见，为现场指挥部提供决策依据。

(5)启动应急联动机制，请求当地武警、驻军或中央、相关省市的帮助和支援。

(6)信息报告

市防指及时、准确的掌握最新雨情、水情、汛情、险情、灾情、工情，并随时向市委、省政府报告灾情和抢险动态。

出现各类重特大防汛突发公共事件，市防指应立即向市政府报告，由市政府按程序向省政府报告。

4.6 应急升级

当汛情、灾情发生变化，需要由Ⅳ级响应升级到Ⅲ级响应时，市城防办要及时向市城防指指挥报告情况，由市城防指指挥批准后启动响应；当灾情继续扩大或发生防汛突发性重大以上公共事件，需要由Ⅲ级响应升级到Ⅱ级以上响应时，市城防指要及时向市防指报告，经市防指指挥批准后，由市防指宣布并按照相应应急程序启动响应，同时变更预警级别并立即发布。在发生城市防汛重大以上突发公共事件以后，由市防指组织指挥全市的防汛抢险救灾工作；市城防指则作为前线指挥部，负责全市的防汛抢险救灾工作。

4.7 响应结束

当重大险情基本消除、生产生活秩序基本恢复，视情况，终止应急响应。

Ⅲ以下由市城防指决定或报请市防指指挥批准同意，签署终止令，宣布应急响应终止，同时向社会公布。

Ⅱ级以上防汛应急行动结束后，由市防指指挥发布终止令，宣布应急响应终止。同时通过新闻单位向社会发布。

应急保障

各级政府和相关职能部门密切协作配合，严格履行职责，切实保证应急指挥信息畅通、应急物资和资金充足、技术装备良好、现场救援及时、应急交通运输畅通、供电持续安全、社会秩序稳定、医疗卫生满足应急需求、社会紧急动员迅速有效等，确保城市防汛应急处置工作的顺利开展。

5.1 通讯与信息保障

各通信运营部门都有依法保障防汛信息畅通的责任，对城市防汛信息必须优先、快捷、准确传递。

市城防办按照以防汛专用通信网络为主，以公用通信网络为辅的原则，确保防汛信息畅通。

市城防办协调通信管理部门，出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，保证城市防汛和抢险救灾通信畅通。及时调度应急通讯设备，为指挥中心和现场指挥提供通信保障。

5.2 现场救援和工程抢险保障

城市防洪的重点险工险段或容易出险的防洪工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，当出现新的险情后，相关单位应立即派出抢险队伍赶赴现场，进行抢修和加固。

各区、相关部门和单位要储备常规的防汛抢险、救生、救灾所需的机械、设备、物资、器材等，以满足抢险救灾急需。

5.3 应急队伍保障

防汛抢险队伍分为综合抢险队伍、部队抢险队伍、专业抢险队伍。综合抢险队伍主要为抢险提供劳动力，部队抢险队伍主要完成急、难、险、重的抢险任务，专业抢险队伍全力参加专业抢险和技术处置。

紧急抢险队伍根据指令迅速到达险情现场，对险情进行紧急处置。各区按规定保证综合抢险队伍到位，预案规定的相关单位保证专业抢险队伍到位，济南警备区和武警支队根据要求保证部队到位。5.4 供电与交通运输保障

供电部门要提前做好各项准备工作，负责安排抗洪抢险的供电以及应急救援现场临时供电任务，确保供电的持续性和安全性。及时调度应急电力设备，为指挥中心和现场指挥提供电力保障。公安部门负责保障抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通。根据灾情需要，由公安交警部门实施交通管制，开通应急通道，确保抢险救灾车辆畅通；对于已经形成道路行洪和被淹没的路段、立交引道实行封闭，保障行人车辆的安全。出现大面积交通瘫痪时，公安交警按照预案规定进行紧急处置，疏导交通。必要时，保证防汛指挥车辆的使用。

交通运输部门应准备足够的车辆和设备、随时待命启动，优先保证防汛抢险人员、防汛救灾物资运输；负责抗洪抢险救灾车辆调用。5.5 治安与医疗保障

汛期的治安管理工作由公安部门负责，要依法严厉打击破坏城市防汛抢险救灾工作和城市防洪工程设施安全的行为，保障抢险抗灾工作的顺利进行和社会的稳定。

医疗卫生防疫部门负责洪涝灾区疾病防治的业务技术指导和处置；组织医疗卫生队赴灾区巡检，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.6 物资与资金保障

防汛物资筹集、储备，实行“分级负责、分级储备、分级管理”以及“按需定额储备、讲究实效、专物专用”的原则，采取各单位、各部门和群众筹集相结合的办法。在市城防办的统一指导下，各单位按规范储备防汛抢险物资，并及时将相关信息上报市城防办。市城防办根据抢险救灾工作需要统一调拨，各区防汛办具体实施。各区、街道办、居委会也要根据防汛需要，储备充足的防汛物资，以备急需。当启动城市防洪应急预案时，财政部门要及时筹集安排抢险救灾资金。市、区财政部门根据洪涝灾害程度和水毁工程情况，安排专项资金，用于遭受严重毁坏的城市防洪排水设施修复工作。

5.7 社会动员保障

市城防指根据灾情，及时动员、组织社会力量投入防汛抗洪。各成员单位，按照职责分工，特事特办，急事急办，解决防洪的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

各级政府应加强对防汛工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员社会力量，做好防洪除涝工作。各级武装部做好基干民兵和民兵预备役的组织动员，加强培训和演练，做到召之即来、来之能战。

在防汛的关键时期，各级防汛行政首长应靠前指挥，组织指挥广大干部群众奋力抗灾减灾。

善后处置

市有关部门和区政府组织力量全面开展灾情核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对受灾情况、人员补偿、征用物资补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和灾后恢复计划，并迅速实施。所需资金由市、区财政部门负责安排。

6.1 水毁工程修复

防洪水利工程、市政设施、铁路、供电、通信、供气、供水、房屋、人防工程、跨河管线等水毁工程设施分别由各相关产权部门负责修复、重建。

6.2 灾后重建

受灾地区恢复生产、重建家园的工作由所在区政府负责。原则上按原标准恢复，在条件允许的情况下，可提高标准重建。

6.3 保险理赔

受灾地区所投保的水毁设施、设备、居民的生命财产损失由各保险公司按照“援助优先、特事特办、简化程序”的原则，及时进行核实、理赔。

6.4 社会救助

灾后灾民生活救助由市、区民政部门负责，及时调配救灾款物，妥善组织安置受灾群众，保障群众基本生活。

6.5 其他工作

其他如疫情病情处理、污染物的清除、防汛抢险物资的补充等善后处置工作由各职能部门在各自职责范围内解决。

监督管理

7.1 宣传教育

由市城防办负责，会同有关部门加强公众防护宣传教育，组织制定应对防汛突发公共事件的教育培训计划，编制公众应对防汛突发公共事件的专业教材和应急手册。

电台、电视台、报纸、互联网等媒体，也要做好防汛、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强市民防汛意识及应急基本知识和技能。

7.2 应急培训

采取分级负责的原则，由市城防办统一组织培训，各区防汛办公室具体落实。市城防办负责各区城防办负责人和防汛抢险技术骨干的培训，相关部门要明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求。

要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能。培训工作与实际相结合，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训质量。每年汛前至少举办2次培训。

7.3 应急演练

市城防办应当定期组织防汛应急处置演练，一般1至2年举行一次部门联合演练。明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等，从实战角度出发，强化抗洪抢险和疏散撤离灾区群众的演练，以检验、完善和强化应急准备和应急响应能力。

各职能部门和专业抢险队伍必须进行针对当地易发生的各类险情，有针对性的每年举行1-2次的防汛抢险演练。演练的同时发动公众参与，普及减灾知识和技能。

7.4 责任与奖惩

防汛应急处置工作实行行政首长负责制和责任追究制。

市城防指对在城市防汛和抢险救灾中做出突出贡献的先进集体和个人，按有关规定进行表彰和奖励。

对迟报、谎报、瞒报和漏报重要信息，或者存在其他工作失误或玩忽职守、失职、渎职等违纪违法行为以及延误、妨碍防汛突发公共事件处置，造成重大影响的，由有关部门对相关责任人进行行政处分，构成犯罪的，由相关部门依法追究刑事责任。

7.5 工作评价

每年由市城防办组织针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。征求社会各界和群众对城市防汛工作的意见和建议，总结经验，查找问题，采取措施，加以整改，以促进城市防汛应急工作的开展。

附则

8.1 名词术语

大到暴雨：6小时累计降雨20.0-39.9毫米；24小时降雨39.0-74.9毫米。

暴雨蓝色预警信号：12小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨黄色预警信号：6小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨橙色预警信号：3小时内降雨量将达50毫米以上，或者已达50毫米以上且降雨可能持续。

暴雨红色预警信号：3小时内降雨量将达100毫米以上，或者已达100毫米以上且降雨可能持续。市区主要河道：指我市的小清河、兴济河、工商河、东洛河、西洛河、柳行河、全福河等河道。

8.2 预案管理

8.2.1 预案解释：本预案由市市政公用局负责解释。

8.2.2 预案审查：本预案由市政府应急办组织审查。

8.2.3 预案修订：随着相关法律法规的制定、修改和完善、机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演练中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。

8.2.4 预案实施：本预案自发布之日起实施。

附件

9.1 济南市积水严重道路铁路立交引道一览表

9.2 济南市重点低洼地区一览表

第二篇：防汛应急预案

XX乡（镇）防汛应急预案

一、总则

1、编制目的

为了做好洪水发生的防范和处置工作，坚决贯彻执行《中华人民共和国防洪法》安全第一，常备不懈，“以防为主，全力抢险”的方针。在洪涝灾害形成前，通过严密的组织防洪措施，做到胸中有数，临危不乱，保证抗洪抢险工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展，按国务院的要求和省、市、县人民政府的统一布置，以人为本，结合我乡（镇）实际，制定本预案。

2、编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省防汛抗旱若干规定》、《四川省实发气象灾害预警信号发布规定》、《水库大坝安全管理条例》、《四川省突发公共事件总体应急预案》、《西充县突发公共事件总体应急预案》、《西充县防汛抗洪抢险应急预案》等法律法规。

二、基本情况

我乡（镇）幅员面积 km，辖 村 社，现有人口 人，现有中小河流 条（其中 河横穿乡场镇或靠近乡场镇多少条），现有中型水库 座、小

（一）型水库 座、小

（二）型水库 座，现有地质灾害隐患点 处（省级监察点 处、市级监察点 处、县级监察点 处）。

三、指挥机构

（一）***乡（镇）成立防汛指挥部，并设立下属机构

21、指挥部党委书记：（名字）乡（镇）党委书记。

2、指挥长：（名字）乡（镇）人民政府乡（镇）长。

3、副指挥长：（乡（镇）领导）全部列入）

4、成员：乡（镇）所属机构负责人，包括学校、企业负责人，各村书记、主任。

5、工作职责：组织本辖区干部群众抢险自救，并向县委、政府、县防汛指挥部领导报告灾害情况。负责对病危小

（二）型水库实施空库运行。

（二）指挥部办公室

1、主任：（乡（镇）分管副职）。

2、副主任：（若干）。必须有水管站站长，其他如党政办主任，农经站等。

3、成员：（若干）。

4、工作职责：负责搜集雨情、水情、工作变化情况以及灾情统计，并向指挥部报告；负责通讯联络并将有关情况通知指挥部成员、辖区内各单位以及村社干部群众。

（三）应急抢险队

1、队长： 乡（镇）武装部长。

2、副队长 ：若干。

3、队员：若干（包括各村的民兵连长，基干民兵、党员、团员等）。

4、工作职责：负责应急抢险，受困人员救助、危险河流险毁、公路桥梁、交通要道的交通疏导等。

（四）受灾群众疏散转移安置组。

1、组长：（分管民政工作的乡（镇）副职干部）。

2、副组长：（民政所长）住村干部。

3、成员：若干（村支部书记、村委会主任）。

4、工作职责：负责选定安全安置点，转移路线并设转移路线方向标识牌。负责转移安置群众并做好思想安慰工作，并对已转移的群众进行看护管理。

（五）后期保障组

1、组长：（分管财政的乡（镇）副职干部）。

2、副组长：若干人，乡（镇）财政所、办公室、农业股中心等若干人。

4、工作职责：负责应急设备，车辆的调度；负责供应安全转移群众的食品、蔬菜饮用水以及其他生产用品的采集，运送和发放。

（六）学生救援护送组

1、组长： 人 学校的校长。

2、副组长： 人，学校的副校长（或教导主任）。

3、成员：若干（学校年轻老师）。

4、工作职责：负责学生的安全管理，救援护送工作，并随时与乡（镇）防汛指挥部取得联系。

（七）水、电、气、视、讯设施修复抢险组。

1、组长：（副乡（镇）领导干部）。

2、副组长：若干相关单位负责人。

3、成员：若干人。

4、工作职责：负责本辖区内水、电、气、视、讯抢险修复工作，尽快恢复生产，保证群众生产、生活需求。

（八）治安维稳组

1、组长： 人（乡镇）人大主席。

2、副组长： 人（乡镇）管治安的副职干部。

3、成员：若干人（派出所、综治办、安办）。

4、工作职责：负责灾区维护治安，打击偷盗抢劫犯罪活动，协助抢险队工作。

（九）卫生防疫组

1、组长： 人乡（镇分管副职干部）。

2、副组长：若干人（医院的院长、畜牧站站长）。

3、成员：若干人，医生、护士畜牧兽医等，村委会主任。

4、工作职责：负责辖区内伤病的救护和疫情防治工作。

（十）生产自救组

1、组长： 乡（镇）党委书记或乡（镇）长。

2、副组长：若干人。

3、成员：各驻村干部，各村（社区）支部书记，村（居）委会主任。

4、工作职责：负责本辖区生产重建，抢种抢收，把灾害损失降低到最小程度。

（十一）村（居）抢险应急组

1、村（居）

1）组长： 村（居）支部书记 2）副组长：若干人（村级干部）

3）成员：各社的社长、水库承包人（或看护人）地质灾害点观察人员。

4）工作职责：负责本辖区群众的宣传工作。负责对*** 社小

（二）型水库，***社病危山平塘（有住户），***社地质灾害点，***社河流险段，****社病危民房巡视检查，发现危险情况及时报告，负责本辖区群众主动避让的安全转移包括安全转移路线的选定）和安置工作.******

****** ****** ******

四、工作措施

1、加大汛前宣传。乡（镇）所属各部门、场镇各企业单位、各村（居）委会要充分利用广播、电视、会议、板报、宣传标语、宣传手册等对《防洪法》进行宣传，提高干部众警惕性，增强防洪抢险意识，做到有备无患。

2、做好汛前检查整治。各部门、各单位、各村（居）要对自已所辖区逐处检查，逐一登记、做好检查记录，能够治理的塘库堰要及时除险加固，防止堤坝垮塌。对滑坡地段、危房起先治理一时无法治理的要转移群众到安全地带；对重大隐患及时上报镇防汛抗洪抢险指挥部，落实专人限制负责整改，把隐患消除在汛期来临之前。

3、做好物资准备。各部门、各单位、各村（居）要做好抢险物资、资金储备工作，保证汛期使用。防汛期间要保证交通和通讯的畅通，一旦出现险情，立即组织人遇进行抢险救灾。

4、落实值班制度。乡（镇）上每天安排一名带班领导和1名工作人员值班，保证值班室24小时人员在岗，24小时通讯畅通，作好情况记录，对出现险情的要及时、准确向乡（镇）防汛抗洪抢险指挥部做汇报，乡（镇）指挥部电话：

5、对重点区域实行24小时专人值班值守工作。

五、预警机制及预案启动

（一）、暴雨等级预警信号划分

暴雨预警信号分为四级，分别为：蓝色Ⅳ、黄色Ⅲ、橙色Ⅱ、红色Ⅰ。

1、Ⅳ（四级）蓝色预警信号：12小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；

2、Ⅲ（三级）黄色预警信号：6小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；

3、Ⅱ（二级）橙色预警信号：3小时内降雨量达到50mm或者已达到50mm以上且继续；

4、Ⅰ（一级）红色预警信号：3小时内降雨量达到100mm或者已达到100mm以上且继续；

（二）、预警启动

1、当气象或防汛部门发布气象Ⅱ（二级）橙色预警信号时，指挥部小组成员进入防汛应急工作岗位，做好预案启动准备工作。

2、当气象或防汛部门发布气象Ⅰ（一级）红色预警信号时，预案启动。

五、工作纪律

对在防汛抗洪抢险应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的单位和个人，依据相关规定给予表彰奖励。因玩忽职守、贻误时间造成严重后果的，依据有关法律、法规和规定，追究有关单位负责人和有关责任人的责任。

本预案由乡（镇）防汛指挥部办公室负责解释。本预案自印发之日起实施。

西充县***乡（镇）人民政府

2016年4月 日

第三篇：防汛应急预案

在日常生活或是工作学习中，难免会出现一些事故，为了避免事情愈演愈烈，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢？下面是小编为大家收集的防汛应急预案，希望对大家有所帮助。

防汛应急预案1

贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强我园园舍安全监督管理，确保在可能发生的事故后，迅速、有序、有效地展开应急与救援行动，减少我园财产经济损失，保护师生的生命安全，结合本园实际制定本预案：

一、组织领导

大风车幼儿园园舍安全领导小组

组长：XXX

副组长：XXX

成员：全园教职员工

二、原则和任务

1、基本原则

①、充分准备，快速反应；

②、统一指挥，分级负责；

③、单位自救与社会救援相结合。

2、基本任务：

①、迅速控制事故现场；

②、抢救受伤人员；

③、消除危险因素；

④、组织师生有序疏散。

三、事故应急监测

1、坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格遵守国家颁布的有关校舍安全的法律、法规并依法制定本园的安全规章制度和操作规程，牢固树立安全意识，警钟长鸣，常抓不懈。

2、幼儿园园舍安全领导小组对幼儿园园舍安全工作负有领导责任。建立和健全园舍安全责任制，检查和督促园舍安全工作，组织宣传、学习、等活动，建立园舍安全工作机制。

3、幼儿园负责人对本园安全工作负有领导责任，负责制定本园安全责任制度，进行安全和师生自我保护意识的宣传和教育。

4、根据幼儿园园舍安全工作特点，加强校舍安全措施落实，安全检查和隐患整改工作，确保师生平安。

5、进一步强化校舍安全管理目标责任制，对于校舍险情及时发现、果断处理、确保安全。

四、事故应急处置

1、突发园舍安全事故，在事故发生后应立即以最快速度报告上级部门，不得瞒报，谎报或拖延，最迟不得超过15分钟。

2、在上报事故的同时，迅速采取措施组织自救，防止事态扩大，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3、认真保护事故现场，采集事故证人、证物、协助事故调查组开展调查工作。

五、校舍安全事故调查和结案

1、幼儿园园舍安全领导小组积极配合事故调查组做好调查工作，按实事求是的原则，及时，正确查清事故原因；确定事故性质和责任，总结事故教训；提出整改措施；对事故责任人提出处理意见。

2、建立事故档案。对事故发生的时间、地点，原因分析，调查材料，处罚决定等所有资料整理归案。

防汛应急预案2

一、指导思想以“预防为主、安全第一、常备不懈、全力抢险”为原则，立足防大汛、早部署、争主动，及时、有效地处置全乡教育系统防汛工作中出现的各类突发性灾害事故，实行统一指挥、分级负责，做到责任到位、指挥到位、任务到位、措施到位，确保全校区各学校师生、校舍、设施和物资等方面在汛期的安全。

二、组织机构为加强对防汛工作的领导，校区成立防汛领导小组，领导小组下设办公室，具体负责日常联络等各项工作。

领导小组人员名单

组长：

副组长：

领导小组下设办公室

办公室主任：

办公室成员：

三、防汛领导小组主要职责

1、做好上级防汛工作各种文件精神的传达贯彻，提高广大干部和教职工对防汛工作重要性的认识。

2、制订学校防汛预案，做好汛前准备工作。

3、建立预警机制，及时向各学校通报灾害天气情况。要求各学校制定切实可行的防汛应急预案，遇到险情及时启动应急预案，实施救援、抢险。

4、经常性开展防汛基础设施的自查，及时消除安全隐患，确保防汛设施的正常性能。

5、加强安全渡汛指导，减少和避免事故发生，确保师生生命安全。

6、协调好各有关防汛部门的关系，做到协调联动，步调一致，保证防汛工作顺利进行。

7、保持与基层学校的信息畅通，及时进行工作部署。

8、保持与气象部门和上级防汛指挥部办公室的联系，及时了解掌握汛情信息，一旦遇到特殊情况及时做出反应。

9、及时处理好防汛工作的应急问题和突发事件；及时处理各种影响防汛工作的事件和责任人；及时发现和总结防汛工作的先进事迹和先进人物，确保安全渡汛。

四、应急措施分为常备工作，遇有重大汛情时工作和抢险救灾工作三方面。

常备防汛工作

1、各学校要迅速制订防汛预案，分工明确，责任到人。要准备一些防洪抢险的必要工具和物资，密切注意气象部门的汛情通告。

2、各学校要加强检查和防范工作，对本校的仪器室、实验室、财务室、图书室、电脑机房等重点部位要切实做好防水防潮工作；对校舍附属设施、墙体、屋顶、门窗、电器、自行车棚、

宣传栏、电杆、高架物等进行安全检查，对检查中发现的问题和隐患，要及时整改，对有可能出现险情的房屋限期进行处理，需要封闭的坚决封闭，需要改造的马上进行改造，把隐患消除在汛期到来之前，确保不发生安全事故。对校园内容易受淹的地方，要逐点检查，保持校园排水设施畅通。

3、加强对学生的汛期安全教育。各学校要通过多种形式，有针对性地对师生开展汛期安全教育，强化学生安全意识，特别是要安排相关专业人员加强学生应对洪水等突发事件的应急演练，提高学生自救自护能力。

4、迅速开展安全隐患排查活动。各学校要根据当地地质环境和地质灾害分布特点及诱发因素，尤其是沿河修建的学校进行重点排查。排查重点是建筑物漏雨、地基进水及排水不畅、裂缝倾斜等，要坚持一场雨一排查，发现问题及时采取措施并及时反馈校区。凡有安全隐患的学校，要立即转移师生到安全的地方上课，必要时要采取停课等紧急措施，确保师生安全。

5、各学校汛期要加强值班工作，学校领导班子不放假，主要领导必须坚持值班。学校主要领导和防汛负责人要保持通讯畅通，遇有特殊情况及时采取措施。

6、暑假期间学生必须放假。强调不得组织学生集体补课，不准私自组织师生举行大型的集体活动。

7、加强对全校师生防汛知识的宣传，把防汛的。基本知识宣传到每位师生，提高自身防范灾害的能力。

8、防汛期间，各学校要加强领导，严肃纪律，服从安排和指挥。

当遇有重大汛情时

1、校区防汛领导小组根据上级有关精神和本校区实际，及时对各学校发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长坐镇指挥部署。校区和各学校要保证24小时有人值班，及时将有关信息上通下达。

2、各学校要按通知精神，立即行动，主要负责人要坚守岗位，检查落实防洪预案的各项准备工作。对紧急情况要及时上报，及时申请上级防汛指挥部进行物资及抢险队伍支援。

3、学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的仪器设备、图书档案资料等要做好转移的准备。

4、切实加强预防管理，严防学校重大事故发生。若确定因人力不可抗拒因素发生重大事故，事故单位负责人及现场人员应采取积极有效的自救措施，同时马上上报，以进行全方位的救援，把损失降到最低。

5、校园内有建筑施工工地的学校，要督促施工单位进行检查，加固相关施工设备，制订安全撤离和疏散方案，确保施工工地人员和财产的安全。

抢险救灾措施

1、校区对灾情确认后，防汛领导小组办公室在第一时间将情况上报上级防汛指挥部办公室。

2、学校发生灾情后，应立即启动应急预案，如有师生伤亡，要立即拨打120急救电话求援，并积极开展自救；校区、学校防汛领导小组成员知情后，要立即赶赴受灾学校现场，成立现场保卫、医疗救护、后勤保障等紧急抢险救援小组。处于危险地带的学校应立即停止上课，并迅速转移至安全地带。

3、防洪措施无法抵御洪水造成灾害时，立即组织相关人员进行抢险救灾。首先抢救受伤人员，并采取最有效措施排除学校积水，力争将损失减少到最小程度。

4、紧急调用各类物资、设备和人员，做好人员疏散和物资转移工作。

5、受灾学校及时与卫生防疫部门联系，进行卫生检查和消毒；校区防汛领导小组办公室协助学校联系卫生防疫部门。

6、灾害发生后，通过有效途径告知师生，有秩序地转移，避免拥挤踩踏，堵塞通道，不得组织学生开展有碍防灾的各类活动。

防汛应急预案3

一、基本情况

xx镇位于xx县东北部，金溪下游，总面积252.2平方公里，镇政府驻地xx村距县城20公里。全镇辖12个村委会、75个村民小组，总户数有3189户，总人口11208人，镇党员总数495人，其中女党员78人。全镇有耕地面积1.70万亩，其中水田1.68万亩；旱地面积221亩，林地面积23.7万亩，水果8635亩。现有各类企业27家，其中规模以上企业6家。

二、指导思想

本预案是当汛期出现暴雨天气和洪涝灾害时，有关部门和人员所采取的不同于正常情况下的应急工作方案，以确保紧急状态时迅速安全转移受威胁地区的群众。力争做到“不死人，少损失”。

三、主要易发灾害点

小松水库下游低洼处主要有小松街尾、李园屯中、定高黄塘、湖头埂头、埂尾、湖头、上元外碓七处易发点，易滑坡等地质灾害点主要有18处，具体住户、人数、财物、联络电话、险情分析及应急转移方案具体见各村的防洪工作预案。

四、健全组织

指挥机构和抢险救灾队伍，成立防汛抗旱指挥部，负责全镇防汛抗灾调度，做好上传下达工作。

指挥：黄朝阳；常务副指挥：林其明

副指挥：吴宗贤、魏智、肖和；成员：詹作全、宋发成、杨瑞忠、吴彬祥、余泉华、严和荣、沈灼泉、林敏、雷建斌、吴火生、叶礼旺、肖福生、方淑勇、张扬薇、李陈枝、林茂、宋起燚、杨瑞旺、李祖华、吴建萍、正辉廖弼满、下设六个专业组：

1、综合组任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关依据，协调各机构的工作关系；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨水情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位；严密监视洪水动向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪抢险救灾的宣传报道。

组长：林其明；副组长：詹作全、宋发成；成员：杨瑞忠、余泉华、吴彬祥、严和荣、沈灼泉、林敏、叶植茂

2、工程抢险组任务是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯、交通设施的维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理生活生产供水和农田灌溉，帮助灾区修复水毁工程和除险加固。

组长：吴宗贤副组长：魏智、王仲海

成员：肖福生、李祖华、吴建萍、杨瑞旺、雷建斌、吴火生、肖大雄、管立新，镇应急分队其余人员

3、转移安置组任务是：帮助做好受灾人员和财产的转移；组织进行落水或受困人员的抢救转移；及时掌握各地安置灾民动态，指挥灾区重建家园，确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题；组织灾后重建和恢复生产，及时了解各村地质灾情情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

组长：肖和副组长：余培胜、魏智成员：叶礼旺、汤志荣、余泉华、肖大雄、朱荣光、林敏、吴彬祥、管立新，镇应急分队其余人员

4、卫生救护组任务是：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。

组长：余光洪副组长：张扬薇成员：镇卫生院医疗人员6人，乡村医生37人

5、学校安全组任务是：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。

组长：平静副组长：林茂、宋起燚成员：龚锡龙、张兴明、余长春，各村完小校长6、治安保卫组任务是：做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。

组长：叶礼旺成员：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。

五、值班制度

1、汛情分级根据xx降雨量或xx洪水位2个指标将汛情划分为一般、中等、较大、重大、特大五个级别。

一般汛期：xx有超50mm降水过程的天气或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水过程的天气或主要河流有超危险水位至一遇的中小洪水；较大汛情：xx有超150mm降水过程的天气或主要可流有10～一遇的中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水过程的天气或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水过程的天气或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。

2、值班时限：汛期实行24小时值班制度，值班时限为4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天气xx，视情况安排值班。值班地点设在镇政府办公室，值班电话：3573136。

3、值班规定做好接收电话记录。清楚记录来电、来文时间、单位、内容等信息，遇有紧急情况及时向镇党委、政府主要领导报告。需要处理或请示的事情办理完毕后，要记录办理情况。

主动跟踪了解并及时掌握以下有关重要信息：暴雨及洪水警报、超警戒水位以上洪水、小松水库超汛限水位情况、险情、灾情等，并做好有关记录，进行相应的处理和汇报。

若接到重要险情、灾情等信息，迅速向镇党委书记、镇长及市防汛抗旱指挥部汇报，并及时跟踪整理信息。

4、值班纪律。遵守值班制度，履行值班职责。按照交接班，确保值班的连续性，做到不漏岗、不断人。

5、防汛通信。采用广播、电话、短信、报警器、锣鼓号等方式。

防汛应急预案4

为了及时应对洪涝灾害，提高我校对暴雨等突发自然灾害的快速反应和防汛应急处置能力，最大限度地降低灾害带来的损失，保障汛期师生生命安全和学校财产安全，根据北京市教委，全国妇联等上级文件精神，结合我校实际，制定本预案。

一、工作原则

（一）坚持以人为本、依法防汛，把最大程度地保护广大师生的生命安全放在首位，努力消除各类次生、衍生灾害，把可能产生的安全风险控制到最低，将因洪涝灾害引起的损失降到最低。

（二）防汛工作实行校长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各部门防汛工作受校防汛指挥部的监督和指导。

（三）坚持安全第一、常备不懈、以防为主、防抗结合的原则，加强宣传教育和培训演练，不断完善组织体系。

（四）坚持因地制宜、结合实际、突出重点，科学组织、快速反应、果断处置的原则。

二、应急组织体系与职责

成立中华女子学院防汛应急指挥部，负责汛期学校内部应急防汛工作。

（一）学校防汛指挥部：由总指挥、副总指挥和成员处室组成。总指挥由校长担任，副总指挥由主管后勤副校长担任，指挥部下设办公室，办公室设在后勤物业值班室，负责人由后勤管理处处长担任。

（二）成员：校办公室、后勤管理处、宣传部、保卫部、基建处、工会、学生处、国有资产管理处、教务处、现代教育技术中心及各校区负责人。

（三）主要职责分工

1、总指挥：负责学校防汛应急指挥部的领导工作，对我校防汛应急工作实施统一指挥。

2、副总指挥：协助总指挥做好学校防汛应急工作，主要负责协调各部门防汛工作，监督检查防汛应急预案落实情况。

3、办公室主任：

办公室主任在副总指挥的领导下进行工作，负责修改、完善防汛预案，每年对防汛组织机构和防汛物资采购、存放、管理进行定期检查，协助副总指挥组织抢险和救灾工作。

4、成员处室的主要防汛职责

（1）校办公室职责：在学校总指挥的领导下进行工作。根据北京市教委防汛预警发布等级和学校防汛形势严重程度，在总指挥授权的情况下，利用学校网络和手机向防汛指挥部成员发布防汛预警信息。协同相关部门处理救灾事宜的善后工作，完成正、副总指挥安排的其他防汛工作任务。

（2）后勤管理处职责：负责制定学校具体防汛应急预案，组织实施、部署学校汛前防汛准备工作；组织对学校的汛前准备和度汛工作落实情况开展指导、检查和监督；根据预警信息做出应急响应，组织落实学校防汛应急指挥部的决定；负责收集、分析、处理汛期中的有关信息，及时上报重要信息，负责汛期信息上传下达工作。

（3）宣传部职责：负责汛期学校防汛宣传和防汛突发事件对外发布工作。

（4）保卫部职责：负责维护发生防汛突发公共事件后校园安全工作，及时组织保安队参加学校防汛工作。

（5）基建处职责：负责学校内基建项目的全面防汛工作。

（6）工会职责：积极协助相关部门进行抢险救灾工作，负责受灾职工和困难教工的求助物资的发放，协助相关部门处理好善后工作。

（7）学生处职责：组织、指导学生进行防汛自救和避险工作，积极配合相关部门开展救灾期间的宣传和思想工作，积极参加学校灾后善后工作。

（8）国有资产管理处：负责汛前防汛应急物资装备、灾时防汛物资应急配备和灾后学校重建工作中教育教学设备的采购工作。

（9）教务处职责：根据防汛预警等级及实际汛情情况，维护教学秩序，修改汛期课程计划，根据汛情严重等级程度，提出停课等措施。

（10）现代教育技术中心职责：根据汛情等级程度对实验室采取相应的保护措施。防止实验设施、设备、器材、电源短路和淹损等。

（11）各校区负责人职责：在学校防汛指挥部的统一领导下，全面负责本分校区的防汛工作。根据本分校区实际汛情，制定防汛预案，采取相应防汛措施，各负其责确保师生和财物安全。

（12）学校防汛救灾工作人人有责。其他各部门、院系自行对所属管辖的单位人员和财产组织防汛、救灾，防止灾害造成人员伤亡和财产损失。

三、防汛重点部位及物资配备

我校位于北京市朝阳区大屯姜庄湖地区，整体处于地势较低区域，学校总的地形是西北高，南面低，地形高程相差1。6米，公寓区相对较高，主楼及大门口相对较低。因此，综合考虑，确定以大门口配电分界室、主楼配电室、热力交换站、教图楼配电室及热力站。3号学生公寓地下室及配电室、1号学生公寓地下室、2号学生公寓楼地下室为重点部位。学校应常年配备沙袋、水泵、临时电源、发电机、雨衣，雨鞋及防汛用照明手电等物资。

四、汛情预警响应

根据市防汛应急指挥部办公室汛情预警级别的确定。用蓝色、黄色、橙色、红色加以表示预警级别。由低到高分别代表一般、较重、严重、特别严重四个等级。

（一）蓝色汛情预警响应：

1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥带班，物业值班人员密切关注，24小时值班、确保信息畅通。

2、严格落实学校防汛预案，密切关注汛情动态。

3、如遇假期，要启动信息传达机制，将有关信息、通知及时传达。

（二）黄色汛情预警响应：

1、学校防汛应急指挥部正、副总指挥到岗。及时督促、检查防汛办公室及防汛队伍准备到位，根据强降雨发生区域、重点防汛部位及降雨趋势，询问实时汛情、险情和灾情。各相关部门加强巡查，发现问题及时组织处置。

2、有关部门加强对临时建筑、在建工地、边坡基坑、地下工程、危旧房屋等巡查；加固户外装置，拆除不安全装置，切断危险的室外电源；提醒在校内从事楼宇清洗、建筑施工等高空作业采取专门的保护措施，必要时可以暂停作业；通知有关人员做好避险准备。提醒师生尽可能减少外出。

3、物业值班人员要重新检查学校校舍门窗关闭情况和学校用电安全情况，发现异常，马上整改，及时消除隐患。

4、各有关部门保持信息畅通，及时上报汛情、险情。

（三）橙色汛情预警响应：

1、学校有关领导、各有关部门和工作人员全部上岗到位。

2、防汛办要利用网络提醒师生员工尽可能不要外出，防止高空坠物伤人等事项；

学校停止一切户外活动和室内大型集会。根据汛情发展情况，汛情影响区域内各学校可自行采取全面停课措施，并上报上级教育主管部门防汛应急指挥部备案。

3、学校防汛应急抢险组队待命，加强安全巡查力度，重点巡查热力站、配电间、危险品仓库、图书馆、计算机房、实验室、学生宿舍、校内高架电线等部位防风、防水、防雷、防漏电等准备工作。

4、校内建设工地按照市建设行政主管部门的规定和要求停止施工，并落实相关安全措施，尤其是对塔吊、脚手架等建设设施进行加固或拆除；校内工地临房、危棚简屋等处人员按预案撤离转移至指定安全地带。

（四）红色汛情预警响应：

严格落实市教委防汛应急指挥部、市防汛应急指挥部的统一部署，组织好各方面力量做好学校内防汛工作。

五、应急结束及善后处置

（一）根据校指挥部的指示，确定应急处置工作结束。各部门及时检查了解受灾情况，第一时间向学校防汛应急指挥部汇报情况，学校及时向市教委防汛应急指挥部报告受灾损失情况。

（二）各部门应抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对受损失较严重的门窗、屋面以及操场、围墙、宣传栏、自行车棚等，应及时提出整改方案并逐级上报，抓紧落实尽快恢复教育教学工作。

（三）调查和总结

学校防汛应急指挥部要针对防汛工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结分析和评估，积累经验，查找问题，从防汛工作的各个方面特别是薄弱环节提出改进措施，完善防汛应急预案，并按规定将工作总结上报有关部门。

六、宣传教育、培训和演练

（一）学校防汛应急指挥部积极参加关于应对防汛突发公共事件的宣传教育和培训，并根据需要对各成员组织相应的教育和培训活动。

（二）根据市教委防汛应急指挥部的部署开展防汛突发公共事件应急演习、演练。

（三）加强对学校师生防汛知识的宣传教育，组织开展师生员工应急避险演练，增强师生应急基本知识、提高应急技能，提高师生员工安全防范意识和自我保护能力。

七、表彰与惩罚

学校防汛应急指挥部对在防汛突发事件应对工作中表现突出或做出贡献的先进集体和个人按照有关规定进行表彰；对因工作失误造成损失，或因玩忽职守、失职、渎职等违法违纪行为延误防汛突发事件处置，造成重大影响的，要会同相关部门，对有关责任人进行行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本预案由后勤管理处编制和解释，自发布之日起实施。

防汛应急预案5

为最大限度地减轻汛期洪涝灾害对学校造成的危害，保障全校教育教学各项工作的顺利进行，高效有序地开展防汛抢险救灾工作，根据上级有关主管部门“安全第一、常抓不懈、以防为主、救助为辅”的方针，切实做好防汛前的准备工作。在发生汛情时，实行统一指挥、分级负责、团结协作、全力抢险的防汛工作原则，组织全校人员和力量，做好防汛自救工作，努力减轻国家财产和人民生命财产的损失。特拟防汛工作方案如下：

一、成立机构

成立学校防汛工作领导小组，负责全校防汛的组织和领导工作。

组 长：刘桃高

副组长：文世坚刘美辉

成 员：全体教师

下设牛田镇中小防汛抗旱工作办公室，刘美辉同志任办公室主任，在防汛工作领导小组领导下，负责防汛工作的组织和实施。

二、防汛工作主要职责：

（1）、防汛工作领导小组职责：

①、执行上级领导和防汛工作指挥部门布置的工作和任务；

②、传达上级防汛工作指挥部门发布的汛情预报、指示、通知、通告；

③、全面掌握和部署学校防汛工作的准备情况和进展情况，对学校的防汛工作进行检查、督促和指导；

（2）、防汛工作办公室职责：

①、在牛田镇中小防汛工作领导小组领导下，负责防汛工作的组织和实施；

②、宣传上级防汛工作指示精神，普及防汛科学知识和救生基本常识，宣传和报道防汛工作中的先进事迹；

③、建立健全防汛救灾各项制度、办法和工作程序；

④、负责学校防汛救灾基本数据的统计汇总工作；

⑤、负责与上级防汛救灾指挥部门的联系、联络工作，并且开展防汛救灾情况的收集、上报工作；

⑥、传达上级发布的汛情预报、命令、指示、通知、通告；

⑦、根据校防汛工作领导小组统一部署和安排，及时下达领导小组做出的各项决策；

⑧、统一安排、调运抢险救灾的物资设备和人员；

三、防汛工作主要任务

（1）汛前做好防汛调查，对学校的防汛现状要做到心中有数。

（2）对存在问题和隐患的各种设施，要进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。不能够马上进行整改的，要制定一个在有汛情的情况下的应急方案和措施。

（3）在汛期前要对防汛队伍进行培训，抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。

（4）做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品要充足，以保证教育教学工作和学生、教职工的生活在汛期能够正常的运行。

（5）确保在汛期通信线路的畅通。

（6）在上级主管部门和防汛工作领导小组统一领导和部署下，做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。

（7）在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全校的防汛救灾工作，并且保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾工作情况向上级主管部门报告。

（8）在汛期，要及时发布汛情和防汛要求，做好防汛宣传工作，校长为第一责任人，要发动教职工、学生积极参与，进行自救和互救。

（9）在汛期，根据受灾情况和抢险需要，及时派出防汛抢险人员进行抢救，确保国家财产和人民生命财产的安全。

（10）在汛期，要做好群众工作，稳定社会情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。

四、落实措施：

（1）在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，学校防汛工作领导小组和防汛工作办公室进入24小时值班制度。

（2）加强路队管理，及时做好上学、放学路途防汛防洪宣传教育活动。汛期内，要求家长护送学生上学，接学生放学回家，若有特殊情况可由学校就近安排教师护送到亲戚家。

（3）值班人员不得擅自离岗，外出必须请假。

（4）值班人员要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时，应及时向防汛工作领导小组组长汇报。

（5）及时准确发布各种防汛救灾信息，不得瞒报、漏报。

（6）大力宣传防汛救灾知识，发动群众积极参与防汛救灾工作。

（7）抢险队、救护队、保卫组在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。

（8）根据上级主管部门的要求，及时准确地向上级汇报防汛工作的进展情况。

（9）在防汛工作中，因玩忽职守者、不遵守法律法规和防汛救灾纪律的，学校将依法给予批评教育或行政处理或报送上级主管部门。使国家和人民生命财产造成损失的，依法予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

（10）在防汛救灾工作结束后，做好善后处理工作。

防汛应急预案6

一、预防预警及信息报告

1、预警预防防汛的预警，以上级的通知为主，以广播、电视、报刊、网络发布的信息为辅，具体由村信息联络小分队队长负责接收，要求平时每天不少于1次，汛期要随时接收和关注。

村信息联络小分队队长在接到相关预警信息后，报村应急协调小组组长，并且经同意后发布，通知相关的小分队和村居民做好防暴雨、防汛准备。村后勤保障小分队需要按要求准备好食品、药品和有关物资器材设备。村保安巡逻小分队要再次进行隐患排查，及时查漏补缺，确保万无一失。

2、信息报送村信息联络小分队队长在获知相关预警信息后，必须在第一时间报告村应急协调小组组长，根据组长指示，将此信息迅速通报给辖区信息联络员，并在30分钟内将布置落实情况报镇乡镇急办。

二、应急处置

1、灾前村应急协调小组组织应急救援力量进入应急工作状态。按照村应急管理责任分工，分区负责各楼道、各户排除安全隐患。

村后勤小分队负责对抢险物资、工具、用品进行详细检查，确保备足和性能良好；对生活物资进行购置和清点，确保村居民吃、穿、住等必要生活条件得到保障。

村抢险救灾小分队负责检查和关闭所有门窗，疏通沟渠、地漏等排水设施，检查、消除各类建筑物、场所安全隐患，确保居民生命财产安全。对灾害可能威胁居民生活的，必须组织转移安置。

村信息联络小分队负责公布并畅通紧急联系电话，随时关注电台、气象台站有关预报信息，及时向居民通报情况。

村保案巡逻小分队进行警戒巡逻，维护村生活秩序。

村应急协调小组立即研究部署救灾工作和应急措施，经确定后协调有关部门迅速实施。

2、灾中村抢险救灾小分队和保安巡逻小分队在保证安全情况下进行巡查，随时救援危险境地人员。

3、灾后村各小分队立即检查、核实受灾情况，统计、汇总相关信息，及时上报村应急协调小组组长。

村信息联络小分队根据村应急协调小组要求，按损失大小、困难程度、救助情况分门别类登记造册，如实向乡镇应急办报告灾情。

村医疗服务小分队负责对伤亡人员进行初步抢救和处置，并做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

村后勤保障小分队负责组织救灾款物，随时发放救灾物资，确保及时到位。

村保安巡逻小分队负责设置警戒区域，加强巡逻执勤，维护现场秩序。

村抢险救灾小分队负责对受损建筑物和相关设施进行紧急抢修。

三、后期处置

1、善后处理接到上级防汛应急结束信息后，村应急行动响应结束。村应急协调小组及时组织村居民和有关群众恢复生产、生活秩序：对村环境卫生进行清理打扫；对受灾地域进行消毒防疫；组织疏散居民安全返回；对村树木、临时设施、电源线路和排水系统等进行检查，排除存在的险情或隐患；逐户上门进行受灾情况登记，统计汇总，经村书记签发后上报乡镇政府。

2、调查评估由村后勤保障小分队负责对暴雨、洪灾造成的人员伤亡和财产损失进行调查统计，交村信息联络小分队，根据要求逐级上报。同时，村居委会负责对事故的预防预警、组织指挥、应急求援等处置工作进行全面总结评估，并结合实际工作提出对预案的修订意见和要求。

防汛应急预案7

一、编制目的

当洪汛到来时应急救援人员能够第一时间赶到施工现场，及时控制和消除施工过程中洪涝灾害的发生，保障施工人员的安全，避免或最大程度上的降低施工设备、物质、及在建既有工程的损害。

二、指导思想

坚持“以防为主，防抢结合”，的防汛方针，确保三、工作目标

强化汛期防护，消除或降低洪汛灾害事故，确保汛期安全施工。

四、应急组织机构及职责

1、组织机构项目部防洪防汛应急救援领导小组组长：王玉平副组长：刘长庆李际兵组员：各部门负责人及施工段工长

2职责：

(1)组长：负责事故的决策和全面指挥，调动各工区的救援人员、设备、物质等资源。

(2)副组长：协助组长工作，负责事故现场的具体指挥，组织相关人员尽快赶到现场，组织指挥救援工作。

(3)应急行动组：接到现场报警通知以后，第一时间向应急救援小组组长汇报事故概况，并通知各组应急负责人做好应急出发准备工作。

(4)疏散引导组：负责现场警戒、维护秩序、疏导现场闲杂人员及疏导交通，引导救援人员、物资车辆、设备进入救援现场，保护好现场。

(5)现场技术组：制定抢险方案并进行论证，组织现场救援人员落实施救措施。

(6)物质设备车辆保障组：组织好救援物质、设备、车辆的进场施救，协助抢险人员对设备进行维护，对抢险现场进行组织、协调、指导。

(7)救护组：负责现场受伤人员的紧急护五、应急物资的准备、维护、保养。

(1)应急物资的准备：现有的施工机械如挖掘机、装载机、抽水机、发电机、以及木板、钢管、槽钢、方木、铁丝、麻袋、碎石、黄沙等急救物资。

(2)各种急救物资要配备齐全，并加强日常管六、预防措施

1、各施工段负责人在项目经领导小组的领导下，根据施工现场的具体状况编制防洪防汛应急预案，配备各种应急物资、设备、人员，发现汛情以后立即采取措施组织人员按预案进行实施。

2、项目部负责人应时刻关注当地天气，并建立完善的汛期洪水预警机制，做到早预防、早预报，提前督促物资部门做好救援物质、设备人员的调配组织工作。

3、接到有关洪汛紧急警报通知以后，防洪防汛领导小组的全体人员应立即召开会议，并组织项目经七、应急响应

1、一旦发现洪汛险情，值班人员应立刻通知附近施工人员和附近村民，并以最快的方式报告项目部防汛防洪应急小组组长，领导小组组长接到险情以后立即报告上级管领导小组按照职责分工立即赶往救援现场，并有序地组织施工现场的救援工作。成立现场指挥部，救援总指挥立即组织工程队负责人及记住人员对状况进行分析，并立即采取措施保护施工便道畅通、疏通道路的侧沟、并对是否疏散下游居民和施工设备、撤离施工人员、是否需要疏通下游河道做出正确决定。

必要时向当地政府有关部门，以求得援助和指导，并及时向监领导报告。

同时应组织全体抢险人员根据灾害事故状况的特点，实施有效的应急措施，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小程度或消除。

八、回复生产及应急抢救总结

1、抢险救援结束后，项目负责人写出《灾害状况分析报告》，并组织相关人员评审该应急救援预案的适应性，部分条款不适应则予以修订。

2、组织建立单位、业主等相关单位召开恢复生产会，对水涝灾害事故发生的`原因进行分析，确定恢复生产应采取的质量、安全、环保等施工措施。

防汛应急预案8

一、组织机构及职责

项目经理部成立以项目经理为组长的防汛领导小组，在项目经理部的统一指挥下开展各项防汛工作。

1、防汛小组组长白冰负责布置防汛指挥部的命令，安排汛期期间的一切重大工作，确保项目的损失减到最小。

2、防汛小组副组长马国红负责贯彻防汛指挥部和防汛小组组长的指令，组织防汛小组组员有序撤退项目人员、重要物资和机械设备，并承担抗洪义务。

3、防汛小组成员负责观察汛情，及时向副组长、组长汇报，坚决贯彻防汛小组的有关指令，组织项目人员开展各项防汛工作。

二、报告程序

项目发现汛情后，应及时向项目防汛小组副组长汇报相关情况。初步判断后，项目防汛小组组长及时向指挥部报告相关汛情，并根据指示开展相关防汛工作。

三、防汛重点

临近河道的宿舍及仓库、设备。下水管道防墙、临时工棚的暗明排水沟防墙、各标段注意雷暴雨来临前的大风危害，做好相关物资的收储工作。

各工区注意监控河道杂物堵塞，宿舍后施工工地泥石流发生灾情时及时组织展开抗灾自救，另立即报告防汛办公室。

四、加强汛期值班制度。

防汛期间值班人员要按时到岗到位，认真做好汛期值班工作，严格执行24小时值班制度，保证信息畅通，做好值班记录及上报下达工作，值班中出现的突发事件应及时向带班领导报告并认真协调处理。并做到及时巡视、检查。

五、认真做好防汛安全检查工作。

做到全面部署，重点突出。对检查出的事故隐患，要明确责任，有条件的必须在汛前整改完毕。汛期要加强安全巡查，对重点设施和一时未能彻底整改的重大事故隐患要采取切实有效的防范措施加强监控，及时发现险情并及时抢护，确保汛期安全施工。

六、抗洪、疏散

在汛期来临时，为了最大效用的开展生产工作，在经过防汛指挥部的批准后，项目通过运用现有工程整修、加固和加高已有工程和修建临时工程，来确保顺利渡汛。

汛期期间，服从防汛指挥部的统一安排，组织各部门相关人员成立汛情观察组，设备保护组，设备撤退组，人员撤退组。

汛情观察组主要由现场人员组成，在生产副经理的领导下，按照防汛指挥部的统一安排，及时观察汛情。

设备保护组主要由机料部负责，在项目副经理的领导下，加强与汛情观察组的联络，现场巡视暂时未拆除和正在拆除的项目重要物资机械，确保项目财产的安全。

设备撤退组由机料部牵头，主要由项目工程技术人员组成，在项目副经理的领导下，利用项目现有车辆和外租车辆，及时有序地撤退项目重要物资机械。

人员撤退组主要由项目办公室人员组成，在项目总工的领导下，按照项目防汛小组组长的安排，分批、有序地撤退项目人员。

防汛应急预案9

目的：在灾害天气下保证商场的正常运行和保障商场人员、财产安全。

职责范围：商场任何人员均有责任和义务发现并报告极端天气到来的信息；由安防部门向各部门发出灾害天气预警信号，立即启动本预案。

一、 成立应急指挥组

组长：

副组长：

组员：

二、 责任分工：

工程部：

1、 立即检查楼顶设施设备、避雷设施

2、 检查楼顶下水道口并进行清理，关好楼顶门窗

3、 检查各楼层机房并做好防水准备

4、 密切注意配电房情况，预防雷击造成供电设备损坏，如果损坏立即启动停电应急预案

5、 对户外棚顶及排水设施进行检查

6、 紧急检查合加固商场内部漏水高危部位，做好防漏水准备。

7、 专人在商场内进行巡查，对突发情况进行解决和处理

8、 对外围的广告设施和景观射灯等容易被风损坏的设施进行检查并做好加固处理

9、 除专人在配电房值班并做好停电应急预案的准备以外，其余人员分布到商场内对各重点部位进行巡查

安防部：

1、 对各楼道的门窗检查并关闭锁好，确保大风情况下安全无误

2、 立即加强对商场重点部位的安全警戒，例如：黄金珠宝区域、金库等

3、 为预防大量人员涌入商场躲避极端天气，必须要有经验的专人在场内进行不间断巡视，预防突发情况

4、 对外围机动车辆和非机动车辆加强监管，预防极端天气时出现有人趁乱偷盗

5、 对卸货车辆进行管控，全部停止卸货，并对已经卸下的货物尽可能的搬到室内；对没卸货的车辆和卸货未完全的车辆，提醒做好防水准备，指挥统一靠边停靠，尽可能留出足够宽的通道

6、 存车处管理员做好人员和车辆引导，预防发生碰撞或纠纷

7、 专人在各大门处进行执勤，预防因大量躲避人员涌入发生事故或纠纷，对进入大门的人员进行疏导和安抚

8、 除特殊重点部位专人值班以外，其余人员分布在大门处随时待命，预防突发情况

9、 立即准备好足够雨伞套，防止人员大量涌入商场时伞套不足造成商场大量积水

10、 专人在大门执勤，随时清理大门卫生，以免因人多造成地面污渍

11、 对各出入口进行防滑处理，包括：防滑地毯、防滑提示等

12、 在个出入口进行人员配置，对吹进出入口处的雨水进行及时清除

13、 做好准备后，除各通道专人负责以外，其余人员准备好清洁工具和准备应付突发漏水和管道爆裂的情况

营运部门

1、 各部门经理、主管、班长立即到达自己所负责区域，对现场人员进行安排和指挥

2、 各部门安排人员对仓库进行紧急检查，特别是靠墙一边的仓库，重点检查窗户的封闭性，紧急情况下做防水处理；根据以前漏水的位置对商品进行紧急调整

3、 各楼层主管安排专柜人员全部到岗，坚守岗位，预防人流大量进入而可能发生的盗窃事故

4、 各部门在准备完成后，各自坚守各自区域并做好清洁工具和水桶，准备随时支援漏水部位

三、灾害性天气到来时

1、 如果天气变化太快，则一切以人为本，商品次之，其余最后的原则进行处理

2、 广场所有人员全部撤回商场，以免发生意外；广场停车场保持开放状态

3、 所有巡场人员认真履行检查职责，做到提早发现问题

4、 各部门主管随时对可能出现水淹部位进行重点监控

5、 广播提醒全场顾客暂缓外出，避免意外发生

6、 如果人员太多可安排临时休息场所，提供茶水等措施，安抚顾客

7、 如发生漏水情况，第一时间就近工程人员或巡场人员进行支援

8、 如发生水管爆裂情况，第一时间通知部门主管，由部门主管安排调度本部门人员和联系其他相关部门进行支援，对商品进行抢救；由工程部对爆裂处进行抢修；保洁、安防和部分支援人员到位对积水进行清理，防止蔓延

9、 各部门随时保持联系畅通，以便相互支援

四、灾害天气过后

1、安防保洁立即对商场内、外的积水进行大致清理，以便聚集人员疏散通行

2、工程部到楼顶对各设施设备进行检查，对下水口进行检查，对周围景观灯和电线进行检查，并检查漏水情况

3、各部门主管对损失情况或者出现的意外情况全部进行汇总上报总经办

4、此时应急预案取消

五、灾害天气期间员工及顾客人身安全

1、此等天气如果发生在上下班路上，人员应该立即找地方进行避雨避风，但需要注意避免在树下或比较突出的建筑物下，或容易导电的金属棚下。尽量找商场、超市或者能进到屋内的建筑物最好，以免发生雷击事故

2、如果没有雷击或较小的情况下，最好下车推车走，以免雨大遮蔽双眼而发生意外

3、如果有大风情况而又是逆风行进，应扣好雨衣或衣服纽扣，并下车推行，找最近的建筑物进行躲避

防汛应急预案10

为认真贯彻落实防汛工作“以防为主，防重于抢”的方针，保障人民群众生命财产和中心设施施备安全，切实做好各项防汛准备工作，确保正常生活秩序和工作秩序，制定本预案。

一、组织领导

为切实加强对防汛工作的组织领导，决定建立由局长贾智艳同志任组长，副局长陈祖新、梁静、李晓东同志任副组长的防汛工作领导小组，成员由各科、职业介绍中心负责人组成（名单附后），负责防汛工作的组织领导和工作协调。

二、预案准备

（一）防汛期

每年5月1日至10月1日为防汛期。

（二）重点部位

本局防汛的重点部位为大院内1楼和后院消防通道及各排水沟（口、孔）及楼房房顶等。

（三）防汛措施

1、5月上旬对上述各重点部位逐一进行全面排查；

2、5月中旬对存在的隐患及时采取补救措施，确保各排水沟（口、孔）畅通无阻；

3、5月底前对相关设施进行维护，对易裂、易倒、易断(折)的设施进行加固或更换；

4、5月底前对一楼办公室、仓库等直接接触地面且易湿、易潮、易腐的相关办公用品或物品，进行铺垫或高处置放；

5、做好防汛器材准备。5月底前除现有防汛器材和设备外，根据防汛工作需要及早配备；

6、注意掌握气象信息。从5月1日起，随时注意从电视、广播、报纸等新闻媒体收集和掌握气象信息，一遇可能出现异常天气或大量降雨，提前采取防范措施；

7、加强住所防汛工作。防汛期间，职工住所防汛工作，服从所在街道防汛指挥部或物管单位的统一安排和指挥。

(四)组建防汛抢险队

防汛抢险队员由现有在职职工中身体健康、年富力强且具有高度责任感和一定防汛抢险经验的人员担任，一遇出现险情时，防汛抢险队在局防汛工作领导小组指挥下具体负责防汛抢险工作（名单附后）。

三、防汛值班

实行汛期安全值班制度，并设立防汛值班电话，确保上情下达、下情上报。

附1、绵阳市就业服务管理局防汛工作领导小组组成人员名单(略)

附2、绵阳市就业服务管理局防汛抢险队组成人员名单(略)。

防汛应急预案11

为了切实做好防汛工作，确保学校全体师生安全防汛和学校财产等不受损失，制定本防汛工作预案：

一、成立防洪防汛领导小组

组长：贺耐石

副组长：陈苏萍

组员： 李冬菊付丽平郭燕琴贺丹丹乔菊芳

领导小组的职责：

具体负责本校的防汛工作，做好校舍的安全检查工作，通过多种形式对师生做好防汛抗洪工作的宣传教育，坚持贯彻：“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，做好防洪防汛工作，确保学校财产不受损失，师生无伤亡。

二、报警程序

学校值班室 →学校校长 →学校防汛领导小组 →报告上级部门

三、防汛工作安排及措施

1 、成立本校的防汛领导小组、具体负责本校的防汛工作，确保师生汛期安全过渡和学校财产不受损失。

2 、做好防汛宣传工作，提高全体师生的防汛意识，确保师生无伤亡，校舍无塌方，水道畅通无阻塞。

3 、防汛期间坚持24 小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗。

4 、防汛成员要做到手机不关机，保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。

5 、及时掌握险情，一旦学校发生汛灾，全体领导小组成员听从校长的指挥，奋力抢搬学校的教学物质。

6 、双休日放假及周日到校，如遇雨天，领导小组成员要安排同学家长做好同学的防护工作，不乘坐“三无”车辆，确保同学路途安全。

四、防汛值班人员及联系电话

贺耐石 ***********

陈苏萍 ***********

李冬菊 ***********

付丽平***********

郭艳琴 ***********

贺丹丹 ***********

乔菊芳 ***********

防汛应急预案12

xxx有限公司根据省粮食局（x粮明传[20xx]56号）文件及集团公司有关要求，结合我公司实际情况，特制定本预案。

一、指导思想和工作目标

以减轻灾害对国家财产和人民生命安全危害为目标，按照统一指挥，分级负责的原则，在洪水汛雨到来之时，储粮仓房无坍塌，储存粮食无水浸，危重险情无伤亡。确保库存粮食安全度汛。

二、使用范围

本预案适用于xxxxx粮食收储有限公司。

三、组织机构职责

1、防汛领导小组负责整个库区抢险工作的安排、布署和决策指挥。

2、通讯组：由公司财务科人员组成，是负责贯彻落实领导小组的决策，传达任务；掌握险情及险情动态；拟定抗洪抢险临时条令、命令；协调解决各方面的工作，保证抢险工作的顺利进行；接待上级和外地来单位抢险人员等项工作。

3、抢险组：由公司仓储科人员组成。负责做好物资、仓库的维修加固工作；备足防汛抢险物资和设备，专项专人保管；搞好灾后抢险工程使用的物资供应；建立健全防汛物资管理制度。

4、运输组：由公司保卫科和经营科人员组成。负责对车辆

状况进行检查、维修，确保车辆随时处于良好备用状态；做好汛期值班车辆和备用车辆的安排，随时待命待发；灾后紧急调度车辆，保证公司指挥部门和抢险用车的统一调配；确保抢险人员、物资的运送和伤员救护。

5、救护组：由公司检验科人员组成。负责做好药品和临时治疗点的准备；受灾抢险时按公司防汛领导小组的统一安排，进行伤员医治、转移和登记工作。

6、调查组：由公司班子成员及各部门经理组成。职责是组织好防汛减灾和防洪抢险的调查活动，稳定职工情绪，根据上级指示进行调查报道。

四、防汛物资准备

要切实备好沙袋、蓬布（塑料布）、铁锹、抽水泵、雨衣、雨鞋、应急灯、应急车辆等防汛物资，并根据各自情况配足配齐、放置到位，明确保管人。

五、防汛救灾预警等级

根据汛期的降雨量和粮库所在地域内河流量的情况，救灾预警分为三级；

1、天气预报中到大雨，降雨量在20—30毫米为三级；

2、天气预报大雨到暴雨，降雨量在30—50毫米为二级；

3、天气预报暴雨，24小时降雨量在50毫米以上，3小时降雨量在25毫米以上。

六、预案启动前的准备

1、建立和完善防汛工作责任制在汛期到来前，成立防汛领导组织，制定防汛工作方案，配足人员，做到平时抓防，紧急时能抢。要切实做到思想到位，组织到位，职责到位，指挥到位。做到抓早、抓紧、抓实。要严格执行值班值宿制度，建立对上对下的联络网，做到责任明确，工作落实。同时要加强与当地防汛、气象等部门联系，设专人按时听取气象预报，做好记录。要根据实际情况，备好自救的物资，防患于未然。

2、认真做好汛前检查工作防汛领导小组要加强汛前检查，查制度、查岗位责任制、查防雨防雷设施是否齐全，对存在的问题和各种隐患要及时采取措施加以解决。对低洼地段的粮食，要查清货位，整理形态，在主汛期到来之前，全部转移出去；确保粮食安全；对库内排水沟渠、沉水井要迅速清理疏通，维修好防汛水泵、机具、配足动力，防止发生积水内涝；对现有险仓、险房、险墙要抓紧时间抢修，防止倒塌伤人；对避雷设施要进行检测，防止雷击引发火灾。

七、预案的启动

根据汛期中汛情的实际情况，防汛抢险工作小组决定启动应急预案。迅速部署指挥各部门的防汛救灾工作。

1、当三级预警时,各个岗位的防汛人员都要到位，值班人员要迅速组织人员及时检查疏通排水管道、检测地面积水情况，开动强排设备进行排涝，及时向上级部门报告情况。

2、当二级预警时，启动“xxxx防汛救灾应急预案”，及时向防汛抢险工作小组报告情况，抢险救护队待命，准备随时抢险救灾。

3、当一级预警时，在抢险防汛工作小组的领导下，密切注视汛情的发展。如果发生灾害，组织人力，抢险救灾，抢运被雨湿、水淹的粮食，并及时向上级防汛工作小组报告情况

八、受灾后的应急行动预案

1、破坏性洪灾发生后，公司防汛抢险领导小组即时行使防汛救灾指挥系统的职能，迅速部署抢险工作。

2、技术部门必须在洪灾后立即组织抢险人员采取一切有效措施，按照制订的工作顺序，尽快沟通公司指挥部与上级机关及公司所属各主要部门之间的通讯联系，切实保障灾情上报、抗洪抢险指挥和信息反馈工作。

3、各抢险组必须在洪灾后半小时内立即派出抢险队伍，按照制定的顺序迅速对设施进行抢修恢复工作。

4、物资供应组和交通运输组要立即调运抢险物资和运输车辆，根据公司防汛抢险指挥部的指令和要求，配合各抢险队伍，保障人员及物资的紧急及时调运。

5、后勤服务组要迅速调集医疗救护力量，根据公司抢险防汛指挥部的指令进入指定区域，展开医疗救护工作。同时要调集人员协助有关部门领取和发放抢险人员的医疗急救用品和食品供应，以保证抢险人员的后勤服务，解决后顾之忧。

6、治安保卫组要迅速对公司要害部门和部位进行治安保卫，确保要害部门安全，保证抢险工作顺利进行。

7、宣传组根据防汛指挥部的要求，统一宣传口径，及时将上级精神传达到职工，以平息洪灾谣传、误传，安定职工情绪。

九、防汛处置方案

1、事故发生后，在防汛抢险领导小组的指导下，立及起动事故应急救援预案，积极组织人员迅速赶赴现场，按照职责分工实施排险救援。

2、在采取措施控制危险源、迅速疏散人员、组织自救的前提下，立即如实向防汛抢险工作领导小组报告事故情况。在报告时，要尽可能说明事故发生的大致原因和现场危险物品存放情况以及需要有关部门提供增援的需求，同时配合抢险救灾队伍做好抢险救灾的必要准备工作。

3、在领导小组的统一组织、指挥下，各组要履职尽责，立即开展救援排险行动。

十、奖惩办法

（一）对模范遵守本预案，在防洪防汛事故应急救援工作中取得显著成绩、表现突出的小组和个人，由公司或报上级有关部门，给予表彰或奖励。对因参加应急救援受伤、致残或牺牲的人员，抚恤待遇按国家有关规定办理。

（二）对违反本预案、有下列情形之一的，由公司或有关部门给予通报批评，对具体责任人、分管领导给予相应处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、不履行防汛应急救援工作职责的；

2、在应急救援行动中，不服从应急救援前线指挥部调动、指挥的；

3、发生防洪事故时，不立即报告、不采取措施控制危险源、不组织自救的；

4、在接到抢险救援命令后，相互推诿，行动迟缓，措施不力，造成损害扩大的；

5、拒绝提供可以提供的各种抢险所需设施、设备;

6、有关人员不按规定赶赴现场，或不坚守工作岗位的。

十一、组织要求

各小组成员要以高度事业心和责任感，牢固树立“安全生产重于泰山”的思想，履职尽责，做好防洪预防和处置工作，做到责任明确、措施有力、迅速快捷。

各责任人如因工作变动，继任者为当然责任人。

防汛应急预案13

一、总体要求

坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，认真做好防大汛、抗大洪的各项准备。确保沟河排水畅通，确保群众房屋安全，最大限度地减少灾害损失，尤其要把确保人员生命安全放在首位。

二、主要措施

今年的防汛工作要继续按照“防大汛、抗大洪”的标准做准备，坚持防洪、除涝并重，确保度汛安全，努力减轻灾害损失，保证城乡人民群众生产生活的正常进行。重点做好以下工作。

（一）开展危房普查登记

各办事处、行政村要对本辖区内危房进行拉网式排查，对存在较大安全隐患，不适宜居住的房屋，要坚决封闭，确保人民群众的生命财产安全。

（二）保持泄洪沟渠畅通

南关沟、北关沟及古蔡河是我镇境内的主要排洪通道，各办事处，行政村要明确专人进行管理，对淤积杂物及时清理，确保河的畅通无阻。

（三）做好农村田间排涝

田间排涝工程是我镇防汛排涝的一个薄弱环节，也是造成局部农作物受灾减产的重要原因。各行政村要以村组为单位，积极发动群众，组织强有力的田间突击队，打通地头沟、竹节沟、枕头沟，清除路埂、路坝，做到小沟通大沟、大沟通河流，重点解决地不通沟、沟不通河、田间排水无出路的问题。

（四）搞好城区排水管道清淤

各办事处要对本辖区地势低洼，易积水区域搞好排水管网的普查，并抓紧完成管网的清淤，清除阻水障碍，保证排水畅通。小街小巷下水道清理工作，由各办事处负责组织当地群众实施。城市主干道排水管道积水问题，由镇党委政府负责向县委县政府写出专题报告，敦促城建部门尽快实施清淤。

（五）组织防汛应急队伍

根据县防汛目标责任书要求，由镇政府组织50人的防汛应急分队，各办事处、行政村也要组织不少于20人的防汛队伍，全镇应急防汛力量要达到700人以上。各级防汛队伍要明确专人负责，登记造册，落实到人，必须做到思想、领导、组织、物料、技术五到位，保证遇险时拉得出、抢得上、守得住。

（六）做好防汛物资准备

镇财政将20万元防汛经费纳入预算，同时按照“备而不集、用后付款”的办法，保质保量的做好编织袋、铁丝等防汛物料的储备，编织袋储备要达到2万条，铁丝要达到20xx斤以上。常备物料专人负责、严禁挪用，保证备得足、运得出、用得上。

三、强化领导

认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制。镇政府成立防汛工作指挥部，由镇长王艳丽任指挥长，党委书记刘从修任政委，全体领导班子任成员，切实加强对防汛工作的领导。各办事处、行政村也要相应成立领导组织，明确办事处总支书记、行政村支部书记是本单位防汛工作的第一责任人。

四、严明纪律

防汛工作事关大局，各办事处、行政村要树立和落实科学实践观、构筑和谐社会的高度，充分认识防汛抢险的重要性，切实增强责任感和使命感，切实把防汛工作落到实处。镇、办、村要坚持24小时值班制度，密切注意雨情、水情、灾情，确保汛情信息的上通下达和防汛指挥命令的落实，对在防汛期间玩忽职守、工作不力造成严重后果的，要严肃追究有关领导和当事人的责任；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。对在防汛抗洪、抢险救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。

防汛应急预案14

为了切实做好防汛工作，认真落实学校安全事故防范措施，加强学校重大安全事故应急救援工作，迅速、有序、高效地处理汛期安全事故，确保在第一时间集中全部力量投入抢险救助，尽最大努力减少人员伤亡及财产损失，及时消除事故发生后的连带隐患，最大限度地保障师生和学校安全，根据上级有关精神，结合我校实际情况，特制定本防汛工作预案：

一、应急机构的组成

1、成立学校防汛工作领导指挥部

防汛总指挥：郝登强校长

副总指挥： 崔广荣 孔松领 胡俊岭

成 员： 成秀玲 杨森 吕海滨 李泽邦 王西昌 程全国 李自伟 李文法 高胜利 施中宁 翟福振 赵忠立 语祥景常化林苑广军 李宏伟 侯传景 李善林孙建峰 任慎平陈新起及全体班主任

2、主要职责

（1）加强领导，健全组织，强化工作职责，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

（2）充分利用各种渠道进行防汛知识的宣传教育，组织、指导全校防汛知识的普及教育，广泛开展自救和互救训练，不断提高广大师生防汛的意识和基本技能。

（3）汛情发生后，要采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行防汛减灾工作，把防汛灾害造成的损失降到最低点。

（4）调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会安全稳定。

二、预警响应行动

1、接到上级防汛通报后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关消息和警报，全面组织各项防汛工作。防汛期间坚持24小时值班。实行领导班子值班制度，值班人员要坚守岗位，不能离岗、脱岗、代岗，如遇大雨，主要领导、班子成员、及相关老师必须到岗。

2、组织有关人员对学校所有建筑进行全面检查，封堵、关闭危险场所，停止各项活动的开展。做好避险看护工作，尤其是路远的同学同学。汛期期间，视情况可提前放学，遇险情同学在没家长接送和老师看护下，不能单独离校，并及时向有关部门报告，确保无人员伤亡。

3、加强对易燃易爆物品、有毒有害化学品的管理，加强对供电输电等重要设备、场所的防护，保证防汛减灾顺利进行。

4、加强广大师生宣传教育，做好师生、同学家长思想稳定工作。

5、加强各类值班值勤，保持通信畅通，及时掌握基层情况，全力维护正常教学、工作和生活秩序。

三、防汛应急行动

1、领导小组在上级统一组织指挥下，迅速组织各学校抢险救灾。

（1）迅速发出紧急警报信号，组织仍滞留在各种建筑物内的所有师生撤离。各班同学在上课教师的组织下按下列顺序立即撤出教室到操场中央。

（2）迅速关闭、切断输电系统和各种明火，防止滋生其它灾害。

（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移并送至附近救护站抢救。

（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强校园值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。

3、积极协助党委、政府做好广大师生的思想宣传教育工作，消除恐慌心理，稳定人心，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。

4、迅速了解和掌握本校受灾情况，及时汇总上报主管部门及办事处党委政府。

四、专业工作小组及职责

1、组织协调组

组长:成秀玲

成员：高志民 李丽 李贺元 周伟伟

工作职责：研究政策和措施、提出工作建议，为指挥部决策提供参考；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施；协调与应急救援相关的工作关系；全面了解掌握事态发展的相关信息；完成指挥部交办的其他工作任务。

2、应急救援组

组长: 孔松领

成员：吕海滨杨森 马鲁 牛新亮

工作职责：组织维持事故现场秩序；组织稳定事故现场事态；组织救助现场伤患人员；组织人员救送伤患人员入院就医；随时掌握伤患人员治疗情况等。

3、后勤保障组

组长：胡俊岭

成员：侯传景 李善林 孙建峰

工作职责：负责全县应急救援物资保障工作;对应急救援工作的经费支出提出预算方案；督促检查应急救援各项物资保障的落实情况，确保安全、有效、及时完成有关保障任务；完成领导小组的其他工作任务。

4、事故调查处理组

组长：成秀玲

成员：高志民

工作职责：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员的处理办法等。安抚事故伤患人员家属情绪；接待听取事故伤患人员家属意见；依法研究提出事故善后解决办法等。

5、宣传信息组

组长：吕海滨

成员：李宏伟

工作职责：负责领导小组相关工作的文件、材料审核和印发，做好相关会议材料和会议纪要的整理；负责领导小组有关文件、材料的收发、传阅、整理、归档；收集、报告及发布各类相关信息，负责事故处理过程中信息的传阅、相关材料的记录、存档、留存；建立信息网络体系，负责接待各类咨询、采访等，做好宣传报道工作；完成领导小组交办的其他工作任务。

6、应急小队成员：

李泽邦 王西昌 程全国 李自伟全体教师

五、报警程序

1、学校当日值班领导及时向郝校长汇报。

2、学校防汛领导小组

3、具体领导报告上级部门

六、灾情稳定后的工作

1、及时做好善后工作，对受损的房屋、设施、设备进行维修、重建，对过水后的校舍、设施进行防疫消毒，防止传染病发生。

2、各组要立即开展查灾核损工作，落实防汛生活救助经费。确保师生有住所、有饭吃、有衣穿、有干净的饮用水，伤病人员能得到及时医治。

3、切实做好受灾校舍建设工作。做好受灾校舍统计、核定，并建立受灾校舍和恢复修建台帐；确定修建对象，配合政府制定受灾校舍恢复建设计划和恢复建设资金补助标准。

七、注意事项

1、抗洪的首要的任务是保护人员的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

2、一般不组织同学参加救灾。

防汛应急预案15

为了保证企业的正常生产、工作秩序和生命财产的安全,使公司各种设施在夏季安全度汛。

一、防汛领导小组：

组长：由公司董事长XXX(电话：XXXXXXXXXX)、总经理XXX(电话：XXXXXXXXXXXX)担任。

副组长：由公司生产总监XXX(电话：XXXXXXXXX)担任.

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。

抢险救援队伍：公司所有人员有责任有义务参加抗洪抢险，保护公司财产安全。

二、防汛组织程序

在险情发生时，由公司办公室负责现场指挥，机关各部门及各车间负责人积极调配本部人员，配合进行抢险救援。险情发生在夜间或休息日时，值班人员临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

三、汛期工程部防汛措施

1、防汛器材放在门岗，放防汛器材，主要有编织袋、砂子、铁锹等;

2、公司重点部位：公司所有厂房门口。

3、险情：

(1)公司门口向内流水不及。

(2)排水管道

堵塞，厂区内水位上升。

4、汛期到来之前，办公室人员应仔细巡查全厂重点部位

(1)楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净;

(2)检查污水井、排水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通;

(3)检查配电室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

四、险情处理程序

1、若厂内出现险情时，要迅速用沙袋堵住重点部位门口，保护公司财产。

2、险情发生后，要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备;

3、事件处理过程要进行详细记录，由办公室向公司领导及上级部门作出汇报。

第四篇：防汛应急预案

防汛应急预案

（2021版）

大庆市北控环保科技有限公司

根据政府、集团及北部大区对防汛工作的部署和意见，为切实认真贯彻落防汛工作的要求，结合我司实际，拟订防汛工作预案，确保各项防汛工作落实到实处。

1.适用范围

本防汛应急预案适用于公司办公场所、二次供水泵站、污水泵站、污水厂等防汛应急处置。

2.防汛组织机构

公司成立防汛工作领导小组，下设防汛办公室、防汛抢险组、防汛物资组、通信联络组。

2.1防汛工作领导小组

负责组织贯彻上级有关防汛工作指示，进一步完善防汛工作责任体系，统一指挥、统一调度，部署防汛具体工作。

组 长：石 伟 左建兵

组 员：张中州 郭忠健 丁铁力

陈 庆 谢家瑞 王金亮 沙跃东 陈文举

戚红彦 张 璐 孙洪敏 陈文举 周顺焱

2.2防汛办公室

防汛办负责对防汛工作信息传达、汛情通报、应急响应工作，不定期开展防汛检查，组织防汛演练。

组长：王金亮

组员：包广伦 娄兆鹏 刘其沅

值班电话：0459-2625191

2.3抢险组

公司成立抢险组，由公司防汛领导小组统一领导执行防汛抢险任务。集结时间、地点和任务，由公司防汛办公室通知。

组 长：郭忠健 沙跃东 陈文举

组 员：刘立民 包广伦 杨 铄 李洪刚

徐泽来 刘 明 崔 建 徐 利 常宇舒 房胜璞 娄兆鹏 孙雪庆 宋昭靖 王君宇

王龙龙 维修抢修、施工单位作业人员

2.4物资组

负责防汛抢险物资的选型、采购、发放。

组 长：周顺焱

组 员：姜春晖 孙婷婷

2.5通讯联络组

负责应急救援工作中的通讯联络工作，发布有关信息。

组 长：张 璐

组 员：李 萌 黄诗淇

3.防汛风险点

公司二次供水泵站、污水泵站、污水厂。

4.防汛值班及报告制度

调度中心、运行管理部等部门执行24小时值班制度，值班人员应每日关注雨情及生产运行情况，如遇大雨或暴雨，应急办公室立即检查各基层值班人员到岗情况。发生突发故障，半小时须立即到现场。

遇大雨或暴雨各单位负责人必须到岗，及时将生产情况报告公司值班领导和调度客服中心。遇突发故障，按照相关应急预案处理，并立即报告值班领导、分管领导、调度中心，各相关部门负责人接到通知，半小时内赶到现场。

值班人员因事必须当天值班领导请假，并及时安排人员到岗。

4.1信息报告工作制度

各部门每日8:00时将设备运行检查、排查情况报调度中心，如降暴雨，每日9点前将抢险情况报至调度中心。如发生突发事件（机泵故障、管爆及水淹等）需立即报告值班领导、分管领导及调度中心。

如有大暴雨情况每1小时了解设备运行情况及时通报。突发事件信息1分钟内报告值班带班领导，分管领导。防汛应急办公室每日汇总。

5.预防与预警

5.1 预防监控

5.1.1各部门按照防汛预案，加强对工作人员的管理，认真落实各项防汛物资，做到人员、车辆、物资的到位。

5.1.2加强对防汛抢险人员的教育，树立大局意识，服从命令、听从指挥。

5.2 预警行动

5.2.1连降大雨暴雨天气时，公司防汛办公室负责通知应急抢险组随时待命，应对突发的汛情，以防万一。

5.2.2汛期时，各部门负责人和应急抢险组人员要保持全天候通讯联络畅通。

5.2.3在暴风雨来临前，应做好各项防风、防水浸措施，如：紧急做好防风、防水浸工作、关闭公共门窗，广告招牌、花盆等。

(1)检查所有门窗，特别双开玻璃门是否有足够保护及稳固。

(2)牢固所有容易松脱物件，尤其是位于天台及露台等地方，对于一些较易吹倒的物件如花盆、广告牌等应搬至室内或将其绑紧。

(3)确保所有紧急用具可以随时应用，如沙包、雨衣、头盔、水靴、绳索、后备照明、方木（用于固定玻璃门）等。

(4)查看公共区域的电源线路等，避免短路或者触电。

(5)检查所有供水阀门井、贸易井等水井的井盖是否有缺失和不严，及时修补。

(6)检查泵站的电气系统及发电系统供油装置正常与否，并按规程试开发电机组。

(7)检查智能化系统设备是否正常运行，监控系统是否正常运行。

(8)检查排水泵系统是否正常通畅。

(9)检查泵房内物资是否需要转移。

(10)当库房或办公区域遇到洪涝灾害，洪水达到设防水位时，应立刻启动应急预案，同时上报公司防汛领导小组。防洪责任区域应急抢险人员再接到指令后，立即赶到现场，投入抢险工作，保证公司物资、财产不受损失。

(11)检查完毕，发现问题及时解决，如有处理不了的问题，应立即向领导报告。

5.2.4在发生暴风雨时，值班保安员对防风、防水浸关键区域和部位加强巡视，检查门窗状况，如发现有窗户玻璃破碎，以最快速度赶至现场，并用板材临时封堵。工程维修部技工集中待命，各层管理服务人员坚守岗位，如果有设备故障以及发现事故隐患应采取紧急措施，及时予以解决。

5.2.5各级工作人员相互协助做好排洪及排泄积水工作。

5.2.6 注意防洪期间是否发生水源污染，若发生水源污染，我司应及时关闭区域阀门，切断管网水源，并通告居民，将危害降到最低。

5.2.7水浸应急预案

(1)员工发现办公地点范围内出现水浸事故，应立即将进水地点、楼层、水势情况报告当值领导、工程维修部值班人员和当班保安中队长，并在支援人员到达以前尽量控制现场水势，防止水浸范围扩大，并做好现场警戒提示，不让无关人员进入该区域。

(2)立即查明水浸原因，并关闭受浸区域之电闸，防止人员触电。若水源来自供水总管或工程维修部无力解决时，应立即通知抢修部门抢修。

(3)在水蔓延的通道上摆设拦水沙包或采取其它一切有效措施，防止水蔓延到库房、配电室、办公楼内。如有物品被浸泡，要及时将物品进行转移。

(4)组织力量采用各种手段，包括采用扫帚、废毛巾吸水，排净积水，清理现场，尽快恢复整洁。

(5)如在水浸事故后，有任何公共设施的正常使用受到影响或由此引发停电停水，应在公司各主要出入口设置告示，知会公司员工；如有任何区域存在危险性，应在该范围内设置警告标志。

(6)召开会议，分析事故发生原因，总结经验教训，并采取措施，防止出现类似事故。

(7)详细记录水浸事故发生经过和采取的措施，以及受损情况。

6、防汛应急相应

根据降雨强度可能引发的灾害，防汛预警一般分为蓝色、橙色、黄色、红色等四个预警级别。与此相对应，应急响应也分为IV级响应、III级响应、II级响应、I级响应.6.1暴雨蓝色预警信号时，同时发布防汛IV级应急响应。

公司员工正常管理制度进行值班;这时防汛小组按照各职责做好防暴雨准备工作，及时检查泵站、污水厂的排水系统，做好排涝准备。

6.2 暴雨黄色预警信号，同时发布III级应急响应，各执行小组至少一人值班;要切断低洼地带有危险的室外电源，暂停再空旷地方的户外作业，充分做好排涝工作。

6.3 暴雨橙色预警信号，同时发布防汛II级应急响应。

橙色预警时，应急领导小组一人值班，要切断有危险的室外电源，暂停户外作业，采取专门措施保护已上班人员安全。

6.4 暴雨红色预警信号，同时发布防汛I级应急响应

红色预警时，防汛小组所有成员现场值班，雨水防汛队伍到位，停止集会、停业，做好各类突发性灾害全面防范和危险区人员的撤离工作。

加强公司各场所巡视巡查，提高巡查频次，及时发现隐患，消除设备设施故障，做好应急物资储备。

6.5应急指挥程序及报告

6.5.1发生汛情时，防汛工作小组，必须立即向防汛应急办公室汇报，汇报内容包括；影响程度及范围；采取的应急措施；需协调解决的主要问题；对生产运行影响情况等。

6.5.2防汛应急办公室在接到汛情报告后，应立即向应急工作领导小组汇报应急情况。通报内容包括事故地点、规模、设备运行情况等。

6.5.3所有防汛应急人员在防汛期间手机要保证24小时处于开机状态，应保持与防汛应急办公室联系。

6.6 响应程序

6.6.1严格值班制度。各级值班人员要认真负责，做到勤巡视、勤检查，发现险情迅速处理同时向防汛应急办公室报告。

6.6.2发生汛期情时，各部门按照抢险方案，实施抢险并观察、掌握汛情发展动态，及时与防汛应急办公室汇报汛情发展状况。

6.6.3汛情超出本部门自救能力时，应迅速通知防汛应急办公室请求支援，防汛应急办公室启动二级应急响应。

6.6.4公司防汛领导小组按照重点保护的原则，决定重大汛情中将有限的力量集中投入，确保重中之重，尽量减少汛情带来的灾害损失。

6.6.5防汛抢险过程中要牢记“安全第一”的原则，各项操作必须严格执行安全操作规程，要由现场负责人统一进行指挥，严防发生安全事故。

7.防汛物资台账

附件1：二次供水泵站防汛应急预案

附件2：污水厂防汛应急预案

附件3：污水泵站防汛应急预案

附件1：

二次供水泵站防汛应急预案

为保证二次供水泵站汛期安全运行，在发生灾害气候时有效开展救援工作，保障人员和设备安全，特制定此防汛预案。

1.适用范围

本预案适用于大庆市北控环保科技有限公司二次供水泵站防汛应急处置。

2.防汛应急小组

防汛应急小组成员由以下人员组成：

组 长：左建兵

副组长：王金亮

成 员：包广伦、房胜璞、娄兆鹏、全体调度人员

防汛应急小组办公室设在调度中心，值班电话：0459-2625191

3.应急小组职责

3.1预防由于恶劣天气、爆管等情况可能导致的隐患和险情，制定应急处理措施和预防方案，及时进行抢险救援。

3.2负责准备泵站防汛所需的必要物资设备，并定期对水浸检测仪、自流口、排污泵、墙面漏水、防汛物资等进行检查。防汛物资需放在方便取用的地方。

3.3多渠道收集相关气象资料，提前做好对恶劣天气的预防准备工作。

3.4防汛应急小组值班电话应24小时畅通，人员保证随叫随到，应付突发事件的发生。泵站出现险情时,值班调度应立即上报防汛应急小组组长。

3.5 当洪水来临时，加压泵站要再泵房出入口用防洪砂袋设置防水墙，封闭各处排水沟、电缆沟，防止返水。

3.6 当洪水进入泵站时，要使用潜水泵强制排水

4.防汛处理程序

4.1值班调度收集恶劣天气气象信息，第一时间向防汛应急小组组长报告。

4.2组长接到信息后，迅速组织防汛应急小组查看泵站外部和内部积水情况、泵站墙面是否渗水。

4.3如泵站外部积水过高，则对泵站入口处用防汛沙袋进行防护，如泵站内部存在积水，应立即将积水疏导至泵站内自流口，及时排除。

附件2：

污水处理厂防汛应急预案

1.目的

为保障污水处理厂安全运行，确保发生汛情能及时、有效、安全处理，特制定本预案。

2.适用范围

本预案适用于暴雨、洪水期间污水处理控制过程。

3.领导小组

成立污水厂防汛领导小组，组 长：郭忠建 污水厂负责人

副组长：刘 明 张大勇

成 员：李 龙 刘凤欣 胡 明 潘 剑 柳广大

闫宏伟 包 庆

防汛领导小组办公室设在污水厂中控室，值班电话：0459-4895128

4.具体工作安排

1．从防汛期开始，中控室24小时待命，中控室电话确保汛期各项联络畅通。

2．日常工作中，要加强防汛工作的检查，确保综合泵房等重要生产车间汛期的安全，查找生产车间屋顶的防雨情况，及时整改，对容易进水和排水不畅通的地方，要加强巡查，防止水淹泵房和设备的事故发生，另外对电力线路要加强检查，把防雷措施落实到位。

3．加强防汛期间的干部值班，要求值班干部在值班期间按时对车间进行查岗，对一些重点岗位加强检查力度，发生险情及时向上级汇报，以便做出及时有效处理，确保汛期安全生产，保证正常的生产运行。

4．暴雨蓝色及黄色预警时，污水处理厂抢险负责人及主要成员在岗值守，其他队员保持通讯畅通，禁止饮酒，随时待命。暴雨橙色及红色预警时，全体抢险人员在岗值守，随时听从公司防汛小组指挥，参与防汛抢险工作。

5.防汛和应急物资储备

1．各部门将防汛物资准备情况反馈到防汛组，如铁锹配备数量、泵房潜水泵情况、防雨靴、防汛编织袋、沙袋等，做好防汛准备工作。

2．公司里统一配置防汛铁锹放在泵房、公司等防汛重点位置，并配备雨具作为机动防汛物资，为随时调拨做准备。

3．运行管理部配备抢险专用潜水泵、管线、电缆、棕绳、电线、开关等物资，确保抢险物资及用电需要。

6.管理要求

6.1准备阶段

6.1.1汛期到来前，污水厂抢修人员应对全部抢修设备进行检修保养，使其处于良好备用状态。

6.1.2汛期到来前，污水厂设备使用部门应对本部门管辖污水处理设施进行检验，特别是水泵的供电安全，要做好供电设备的定期维护，确定其处于良好状态。

6.1.3应经过气象台预报立即了解天气改变趋势，根据上级要求落实好防汛办法。

6.1.4汛期到来前，应关好门窗，检查室内悬挂物、固定物是否存在安全隐患。

6.1.5汛期到来前，值班人员严禁在污水处理建筑物上行走。

6.1.6汛期到来前，化验岗位人员应增加对进、出水水质检测频率。

6.1.7汛期到来前，设备管理人员检查污水泵站的供电系统，保证备用泵可正常运行。以及站内供电负荷满足汛期排水量的泵台数可正常启动。

6.2紧急情况

6.2.1造成电力终止不能正常运行时，值班员应立即汇报相关领导，并坚守岗位，听候领导指示。

6.2.2汛期造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即汇报相关领导，并在力所能及范围内进行相关抢救工作。

7.指挥和调度

蓝色预警时，按照污水厂正常管理制度进行值班；

黄色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证工艺及化验室各一人值班；

橙色预警时，休息日和夜间除正常值班人员外，保证运行和维修部门各一人值班，防汛队伍到位；

红色预警时，防汛小组所有成员现场值班，防汛队伍到位；

8.抢险救灾

发生重大险情后，应急领导小组根据事件具体情况，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

防汛应急领导小组应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供公司或上级相关部门决策指挥。

9.社会力量动员

出现灾害后，防汛应急领导小组可根据事件的性质和危害程度，经政府部门批准，对重点地区和重点部位进行紧急控制，防止事态及危害进一步扩大。

附件：污水处理厂防汛抢险物资明细表

附件3：

污水泵站防汛应急预案

为保证污水泵站汛期安全运行，在发生灾害气候时有效开展救援工作，保障人员和设备安全，特制定此防汛预案。

1.适用范围

本预案适用于污水泵站防汛应急处置。

2.防汛应急小组

防汛应急小组成员由以下人员组成：

组 长：郭忠健

成 员：刘立民 徐泽来

值班电话：***

3.应急小组职责

3.1预防由于恶劣天气可能导致的隐患和险情，制定应急处理措施和预防方案，及时进行抢险救援。

3.2负责准备泵站防汛所需的必要物资设备，并定期对排污泵、墙面漏水、防汛物资等进行检查。防汛物资需放在方便取用的地方。

3.3多渠道收集相关气象资料，提前做好对恶劣天气的预防准备工作。

3.4防汛应急小组值班电话应24小时畅通，人员保证随叫随到，应付突发事件的发生。泵站出现险情时,值班调度应立即上报防汛应急小组组长。

4.防汛工作安排

4.1对泵站的防汛物资进行清点、检查，并将其放在方便取用的地方。

4.2清理好泵站的各出水口，保证汛期排水的畅通。

4.3检查站内房屋漏雨情况，发现问题立即上报。

4.4汛前应对本站的编织袋装满沙土以备急用。

4.5防洪小组人员及泵站值班员汛期遇有雷雨天气时，手机应24小时开机，保证随叫随到，应付突发事件的发生。

4.6泵站出现险情时，值班人员应立即上报防汛小组主要人员。

5.防汛处理程序

5.1值班调度收集恶劣天气气象信息，第一时间向防汛应急小组组长报告。

5.3 对备用泵试车，保证备用泵可正常启动。

5.4 核查电气原件，如有故障及时更换，保证供电系统安全。

5.5组长接到信息后，迅速组织防汛应急小组成员查看泵站外部和内部积水情况、泵站墙面是否渗水。

5.6如泵站外部积水过高，则对泵站入口处用防汛沙袋进行防护。

第五篇：防汛应急预案

防

汛

应

急

预

案

一、预案编制目的为了有效预防、及时更好地做好汛期到来时防汛抢险工作，在大雨、雷雨、暴雨等特殊天气发生时，保障人民生命财产，防止各类事故的发生和事故发生后出现的滋生事故，减小与之有关的伤害，把损失降到最低程度，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于我单位范围内应对雨雾天气及其引发的灾害的预防和处置。

三、工作原则

防汛抢险工作实行“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针，遵循全面规划、统筹兼顾、综合治理、预防为主、防抢结合、全面部署、保证重点、团结协作和局部利益服从全局利益，团结防汛的原则，以高度的责任感和使命感，做到防汛保平安。

四、防汛指挥机构

1.防汛抢险领导小组

组

长：

副组长：

成员：

主要职责：负责组织指挥单位防汛救灾各项工作，传达和执行上级防汛应急组织的各项指令。

领导小组下设防汛办公室，设在本公司并由唐先春兼办公室主任。主要职责：负责汛期的值班和通信联络；收集上级和有关部门发布的天气、汛情信息；准备防汛抢险设施设备物资材料及车辆（抢险车辆名单见附件）。

2.分工负责，落实责任

1.报警联络：

2.车辆调度：

3.人员疏散：

4.后勤服务：

5.应急车辆：

五、指挥机构职责

（一）防汛抢险应急指挥部职责

1.研究制定、修订防汛突发公共安全事件的措施；

2.负责指挥汛期突发事件的具体应对工作；

3.负责应急救援队的建设和管理；

4.承办市交通局防汛指挥部交界的其他事项。

（二）防汛抢险应急指挥部总指挥、副总指挥职责

1.总指挥负责防汛应急指挥部的领导工作，实施统一指挥；

2.副总指挥协助总指挥做好防汛工作应急指挥部应急救援的各项统筹协调工作，监督检查应急小组工作落实情况。

（三）防汛抢险应急指挥办公室根据防汛抢救应急指挥部的决定，负责组织、协调、指导、检查防汛突发事件的预防和应对工作。主要职责是：

1.组织实施本预案，指导制定防汛应急预案；

2.组织落实防汛应急抢险指挥部决定，协调和调动人员应对突发事件相关工作；

3.传达落实各级主管部门有关防汛工作的工作要求、转发有关文件；及时转发预报、预警信息；及时收集分析防汛工作信息，及时上报重要信息。

六、完善防汛抢险预案，确保汛期客运畅通。

（一）各部门要做到对本行业汛期运营特点和应急抢险预案心中有数，根据行业特点组织做好本单位防汛宣传教育工作，动员和组织单位力量，做好应急运输、抢险车辆、通汛、物资、器材储备，组织防汛演练，提高防汛抢险应急保障能力。

（二）预案启动及分级响应机制，按照市政府及主管部门防汛应急预案规定执行。

（三）省际客运、旅游客运要做到：

1.坚持以预防为主。安全技术科要加强对所属司乘人员的防汛安全教育，完善各项防汛预案；密切注意气象和汛情动态，及时制定汛期安全行车措施，确保汛期客运车辆正常运营。因汛情造成停班停运时，及时告知旅客，疏导旅客转乘或换乘其他交通工具。客运车辆在行车中遇汛情、险情时，要组织好旅客的绕行、转运、疏散，确保旅客安全。同时要建立天气、汛情预报预警机制，对山区线路、涉水、漫水等特殊路段进行现场查勘，排查重点是山区易发生洪水、泥石流和山体滑坡的危险路段，以保证乘客安全第一的原则，制定汛期安全运行方案、绕行区间和停运应对措施；遇到大、暴雨及重大险情，要及时报告，采取安全、有效的指挥调度措施和应急抢险措施；遇到紧急情况要千方百计尽快疏散、转运乘客，保障安全。

2.确保完成防汛应急旅客运输任务。组成应急运输大队，并将抽调车辆的车号、人员、负责人、联系方式报市运管所，要督促落实，遇有紧急防汛任务，由市防汛抗旱指挥部直接指挥。结合辖区实际，抽调客运车辆组成应急运输车队。

3.汛期发生重大险情及事故，要坚持“以人为本、乘客第一”的原则，及时报告和处置。

七、应急预案执行规则

（一）加强防汛值班，保证通讯畅通、信息反馈及时。在汛期要严格落实值班制度，提前制订领导值班和4G动态监控计划，领导坚持带班、监控人员必须按规定落实24小时不间断4G动态监控工作，不得脱岗；建立严谨、规范的汛期值班记录制度，领导领导要认真填写好值班日志，4G动态监控人员同时要做好特殊及恶劣天气信息提示台帐，按照要求向主管领导汇报，并根据领导进行处置。

（二）建立汛情报告制度。遇标准以内洪水出现的泡车、进水、运输中断等一般险情，单位接报后30分钟内要报告市交通局防汛指挥部办公室；遇人员伤亡、重大财产损失以及遇超标洪水出现的重大险情，单位接报后要立即报告市政府和主管部门。

（三）建立汛情和气象预报制度。安全科、生产经营科要及时通过气象台或网络等不同方式获取天气状况，并及时通过张贴通知通报、群发

4G动态平台信息和手机短信、实行安全告诫等方式通知到每一位驾驶员，并提出相应的防范措施。

（四）防汛指挥部办公室接到市级应急物资运输任务指令后，立即启动应急运输预案，下达应急物资运输任务调度命令，并督促各客运车辆驾驶员执行，确保市级防汛物资应急运输保障有力。

（五）汛期期间领导小组各组长成员要保证24小时通信畅通，遇到紧急情况时，保证及时到达现场进行组织指挥工作。

（六）各科室要及时向防汛指挥办公室报送防汛信息，保证渠道畅通。

八、工作程序：

（一）接到群众或驾驶员的报告，应立即询问和调查清楚灾害发生的时间、地点、滞留人员、伤亡人数、车辆损毁情况、险情大小、已采取的措施和急需物品及运输车辆等。

（二）信息报至防汛抢险指挥部负责人和办公室；

（三）防汛指挥部负责人将有关情况上报集团公司和市交通局，由办公室负责通知领导小组成员，立即召开全体会议，进行安排部署。与此同时，各工作小组通知各自人员、车辆以及应急物资做好准备工作。

（四）在防汛抢险指挥部的统一指挥下，各组按照分工开展工作。组织人员物资开始清除路障；给所受困人员发放食物和衣物；运输保障组将受困人员疏散到救援车辆，送往目的地；协助相关部门设立警示标志；通知受困车辆和受困群众单位，并随时向防汛抢险指挥部汇报进展情况。

（五）到达现场，营救被困人员和车辆，安置被困人员，救援结束后，安全返回目的地。

（六）防汛抢险指挥部上报营救工作开展情况。

（七）救援小组返回。

（八）全面建立和完善防汛抢险相关资料。

（九）总结经验教训，完善和优化防汛抢险应急预案。

九、工作要求

（一）领导小组成员及参与应急防汛抢险的相关人员，要熟记本预案，明确各自的任务和职责，并保证通信联络畅通，确保在最短时间内到达事发地点。

（二）所有参与现场处置的人员要服从命令、听从指挥。在领导小组没有下达解除应急响应的命令之前，任何部门和个人不得擅自撤离。对不服从指挥、任务措施不落实或落实不到位的人员将予以严肃处理。

（三）指挥人员必须按照相关工作和安全规范指挥应急处置，严禁违章、冒险指挥作业，确保防汛现象人员的安全。

（四）要坚持随时掌握气象动态，做好突发性大暴雨、山洪、泥石流等信息接收防范工作。

（五）要确保处理正常业务有条不紊，办理应急事件快速高效，重大险情、重要指令传递准确、及时。

（六）安全科要加强4G动态监控平台的管理，落实24小时值班制度，加强道路旅游客车的途中安全监管。严禁接纳不符合安全技术要求和营运手续的车辆以及不具备从业资料的驾驶员报班运行。

2020年1月8日