习近平18大以来反腐倡廉论述

第一篇：习近平18大以来反腐倡廉论述

习近平18大以来反腐倡廉论述

时间：2012年11月15日 场合：十八届中央政治局常委与中外记者见面

习近平：下大气力解决贪污腐败等问题 打铁还需自身硬

中共中央总书记习近平15日在十八届中央政治局常委与中外记者见面时说，这个重大的责任，就是对党的责任。我们的党是全心全意为人民服务的政党。党领导人民已经取得了举世瞩目的成就，我们完全有理由因此而自豪，但我们自豪而不自满，决不会躺在过去的功劳簿上。

习近平说，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。全党必须警醒起来。

时间：2012年11月17日 场合：十八届中共中央政治局第一次集体学习

习近平：对一切违反党纪国法的行为都必须严惩不贷

反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设，是广大干部群众始终关注的重大政治问题。“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。各级领导干部特别是高级干部要自觉遵守廉政准则，既严于律己，又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束，决不允许以权谋私，决不允许搞特权。对一切违反党纪国法的行为，都必须严惩不贷，决不能手软。

时间：2013年1月22日 地点：中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议

习近平：更加科学有效地防治腐败 坚定不移把反腐倡廉建设引向深入

中共中央总书记、中共中央军委主席习近平２２日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，全党同志要按照党的十八大的部署，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

时间：2013年3月17日 场合：第十二届全国人民代表大会第一次会议

习近平：弘扬党的光荣传统和优良作风 坚决同一切消极腐败现象作斗争

习近平说，全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业奋斗。

时间：2013年4月19日 场合：中共中央政治局第五次集体学习

习近平：借鉴历史上优秀廉政文化 不断提高拒腐防变能力

中共中央政治局４月１９日下午就我国历史上的反腐倡廉进行第五次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，历史的经验值得注意，历史的教训更应引以为戒。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持党要管党、从严治党，积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

时间：2013年6月18日 场合：党的群众路线教育实践活动工作会议

习近平:要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中

习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。

习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

第二篇：学习习近平关于党风廉政建设和反腐倡廉论述摘编心得体会

学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》心得体会

周瑞兴

经过全市廉政党课学习教育，看到有些党员干部在个人欲望的驱使下逐步淡漠了法制观念，丧失原则，利用职务之便做出有悖于党和人民原则和宗旨的事情，最终身败名裂，甚至是以生命为代价的典型事例。让我们深刻感受到了在当今社会进行反腐倡廉的必要性，同时对自身的思想作风，廉洁自律，遵章守纪，权利运作等方面有了很大提高，具体心得体会如下：

一、要勤学善思

学风问题是一个永恒话题，抵制腐败也必须端正学风。首先是勤学。通过对近年来查处的一些腐败案件的学习，我们不难发现违纪违法者都是从学习上缺乏自觉性、作风上放松要求开始的。因此我们要不断加强学习，不断改造世界观，不断增强党性锻炼。以提高我们的思想政治素质，增强拒腐防变能力，树立正确的世界观、人生观、和价值观，不被社会上的丑陋现象迷惑自己的双眼，在权力、金钱、美色等的考验面前自警、自重。树立正确的世界观和坚强的党性意识，并不是一朝一夕或一劳永逸的事情，不会随着岁月流逝、党龄增加、职务升迁等自然获得，它需要一辈子的学习，既要学理论，也要学先进，更要吸取教训。因此，党员干部自身必须把学习当作第一需求，要牢固树立“廉者荣、贪者耻”的思想，从自身做起，力戒贪念。

其次是善思。苏格拉底讲：“一个人的生命如果不经由一种批判性的自省，这种生命是不值得活的。”读书旨在通过体味、领悟，通过静思、省察，获得超越时空的思想和智慧，获得指导实践的理念和方法，也只有这样才有可能在实践中打造经典，追

求卓越。自觉以马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑，进一步坚定政治立场和理想信念，不断增强政治敏锐性和廉洁自律意识，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，增强免疫力，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

二、要艰苦勤俭

“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”艰苦奋斗、勤俭节约是中华民族的传统美德。中国人民已经进入全面建设小康社会的新历史阶段，我们的物质生活也越来越丰富多彩，而过分的追求物质生活的结果是心为物累。因此，抵制腐败、加强作风建设必须形成艰苦勤俭的好风气。习近平总书记讲：“我们的国家越发展，越要抓艰苦创业”。因此每一名党员干部都必须自觉继承和发扬革命前辈的优秀品质和优良传统，在实践中刻苦磨练，经受困苦的洗礼，在经风雨、见世面的过程中建功立业，实现自己的人生价值。使艰苦奋斗、崇尚节俭成为自觉的行动，成为永远不变的精神风貌和政治品质。

三、要廉洁自律

要防腐拒变，自律是关键。习近平总书记一再要求领导干部自重、自省、自警、自励。说到底就是要我们廉洁自律，自觉遵守党纪国法和社会公德。大千世界，诱惑种种，稍有不慎，就会思想错位，行为出轨。轻者蒙人生污迹之羞，重者受身败名裂之辱，害人害己，悔之莫及。要拒绝腐败，抵御腐败，唯有管住自己，这就是防范在前的自律，也是摒弃侥幸，实实在在的规范修身。管住管好自己，可一生无悔一世无忧，若没管好自己，利用职权贪污受贿，以权经商，利用权利，谋钱谋色，奢侈浪费，挥霍公款，那就会害了自己，害了家人。所以在日常工作生活中要自觉做到公私界限分明，不义之财莫取。加重自律，管住自己，坚持

不忘自己是共产党员，不要贪图小利，见钱眼开，始终不渝地保持和发场艰苦奋斗的优良传统的作风。只有这样，才能抵制腐败保持一身正气，保持共产党员本质。

总之，通过此次学习，提高了我的思想认识，在今后的工作中和生活中，方向更明确了，准则更清晰了。时刻不忘自己的人生理想，不断加强人生观改造，不断提高。时刻提醒自己，经常开展批评和自我批评，从自身做起，从小事做起，时刻保持共产党员的先进性、纯洁性，严格落实“两个责任”，采取更加具体、细致措施，真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

第三篇：习近平强军论述

习近平强军论述

1、习近平强调，实现强军目标，必须勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任。面对新的形势任务，必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化。

2、我们希望和平，但任何时候任何情况下，都决不放弃维护国家正当权益、决不牺牲国家核心利益。现在，强军的责任历史地落在了我们肩上，要挑起这副担子，必须敢于担当，这既是党和人民的期望，也是当代革命军人应有的政治品格。

3、广大官兵要自觉践行社会主义核心价值观和当代革命军人核心价值观，坚定信念，忠诚使命，努力在强军兴军征程中书写出彩的军旅人生。

4、能打仗、打胜仗是有效履行我军职能使命的根本保证，战斗力是检验部队一切建设和工作的试金石。军队建设必须把提高战斗力作为出发点和落脚点，一切工作都要向能打仗、打胜仗的要求聚焦。

5、作风优良才能塑造英雄部队，作风松散可以搞垮常胜之师。

6、实现中华民族伟大复兴，是中国人民的伟大梦想，国防和军队建设必须服从服务于这个最高利益。强国梦，对军队来说也是强军梦。强国梦的实现，既依赖经济实力增强，又依赖国防实力提升。当前，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，国际战略形势和国家安全环境更趋复杂，维护国家安全和社会稳定的任务更加艰巨。

7、习近平指出，要坚决完成担负的各项军事斗争任务，以国家核心安全需求为导向，按照“能打仗、打胜仗”的要求，真抓实备、常备不懈，扎实推进军事斗争准备各项工作。要大力培养联合作战指挥人才、信息化建设管理人才和导弹专业技术人才，为完成军事斗争任务提供坚强人才保证。

8、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5日在视察国防科学技术大学时强调，要深入贯彻落实党在新形势下的强军目标，全面提高教学科研水平和人才培养质量，加快建设具有我军特色的世界一流大学，努力把国防科大办成高素质新型军事人才培养高地、国防科技自主创新高地，为实现中国梦、强军梦提供强有力的人才和科技支持。

第四篇：十八大以来习近平同志关于依法治国的重要论述

十八大以来习近平同志关于依法治国的重要论述

法治中国的提出，表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治理国家的基本方略；依法执政，是执政党的基本执政方式；依法行政，是政府行政权运行的基本原则

党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。怎样推进国家治理体系和治理能力现代化？习近平同志指出：推进国家治理体系和治理能力现代化，要高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国。党的十八大以来，围绕全面推进依法治国、努力建设法治中国，习近平同志提出了一系列新思想新观点新论断新要求，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，也为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了根本路径和努力方向。

坚持科学立法：既要注重“解决实际问题”，更要“发挥立法的引领和推动作用”

到2010年底，中国特色社会主义法律体系基本形成，我们国家和社会生活总体上实现了有法可依，这是改革开放30多年来我们在立法方面取得的重大成就。实践发展永无止境，实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。如何随着实践的发展进一步完善中国特色社会主义法律体系，使其更好地为改革开放保驾护航，这个问题鲜明地摆在了新一届党中央的面前。习近平同志的回答是：“要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。” 怎样才能实现这样的历史任务呢？

首先，要使法律能够满足群众的期待，反映经济社会发展要求。十八大一年多来，人们切实感受到了每一部法律的出台或修订与自己生活的联系。2013年4月，十二届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国旅游法》。“十一”黄金周期间，人们用“恼人的购物少了”直观评价这部法律的实施效果。“旅游法的立法主旨就是为了保护旅游者的合法权益。”全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员尹中卿一语道出了立旅游之法的目的所在。其实，不仅是旅游法的出台，二十年来首次大规模修订的“消费者权益保护法”提出了对“网购一族”予以“七天无理由退货”的法律保护，新出台的“特种设备安全法”将电梯和大型娱乐设施都纳入其中，修改后的“商标法”在申请方式上确立了电子申请的法律地位，等等。在过去一年里，无论是新制定的法律还是修改后的法律，都明显更贴近人们生活，更符合客观实际需要。而这，与全国人大及其常委会提高立法质量的努力是分不开的。为了让各方面意见都能在立法进程中得到充分表达，全国人大积极拓展人民群众参与立法的途径，在旅游法、特种设备安全法等立法过程中，就邀请专家、官员、普通市民、行业从业人员、人大代表等参与立法前评估讨论，确保社会每一个阶层都有声音，每一种声音都能得到立法机关的重视。2013年，国务院法制办还先后就《养老机构设立许可办法（征求意见稿）》《养老机构管理办法（征求意见稿）》《教育法律一揽子修订草案（征求意见稿）》等公开向社会征求意见。广泛听取民意，使立法过程成为统一认识、平衡利益、形成合力的过程，不仅体现了立法的科学化、民主化水平，也大大提高了法律的针对性和及时性。

习近平同志指出，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。从这个意义上说，“为谁立法”，是一个至关重要的问题，直接关系到立法的性质、方向和效果。2013年10月30日，十二届全国人大常委会公布今后五年的立法规划，在已明确的68件立法项目中，修改食品安全法、行政复议法、大气污染防治法，制定土壤污染防治法、社会救助法等社会公众所关注和热议的法律皆名列其中。每一部法律的修订或出台，能得到人民群众的积极参与、高度关注和衷心拥护，根本在于立法反映了广大群众的愿望和要求。因此，维护最广大人民的根本权益，是立法工作永恒的课题，也是我们民主立法、科学立法最根本的价值体现和追求。

其次，要注重发挥立法在深化改革进程中的引领和推动作用。古人云：“法令行则国治，法令弛则国乱。”“明法者强，慢法者弱。”在改革进入攻坚区和深水区的历史新阶段，如何更好地发挥立法的引领和推动作用，关系改革能否顺利推进，更关系改革的成果能否巩固和持久。

2013年3月14日，十二届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》。一年多来，围绕“转变职能、推进行政体制改革”，国务院加大机构改革力度，减少四个正部级机构，取消下放400多项行政审批事项。如何通过简政放权真正达到转变职能的目的，法制保障至关重要。习近平同志指出：政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果，引导和推动转变政府职能的下一步工作，又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。很显然，推动政府职能转变，推进行政体制改革，相关法律法规的制定、修改或废止是关键，能否充分发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，直接关系改革的根本成效。十八届三中全会对全面深化改革作出部署后，如何有步骤有秩序有重点地推进改革，习近平同志多次指出，凡属重大的改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）首次对我国实行40多年的生育政策进行调整，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这是中央作出的重大决策，也引起了全社会的普遍关注，但《决定》的公布并不意味着政策的落地，还必须由立法机构作出相应法律法规方面的调整。2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了《全国人大常委会关于调整完善生育政策的决议》，“同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，同时要求各地市及时修改相关地方性法规或作出规定。这说明，重大的改革举措，只有得到法律授权，按照法律程序进行，具备充分的法律依据，改革政策的推动执行才能更稳妥、更有效。先立后破，有序进行，在法治轨道上推进改革，不仅体现了新一届党中央加大顶层设计和整体谋划的改革自觉，更体现了党中央通过健全法律法规引领改革、推动改革、保障改革，把立法决策和改革决策高度统一的改革新思路。

坚持严格执法：既要依法执政，也要依法行政，“在法治轨道上推动各项工作”

法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，法律也就形同虚设。习近平同志提出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，这就为推进依法治国指明了根本方向和路径遵循。

首先，关于推进依法执政。

十八大结束不到一个月，2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中，习近平同志开宗明义指出：“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。” 为什么要依据党章从严治党？习近平同志指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”十八大以来，从2013年5月两部党内重要法规《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布，到2013年8月对党内法规制度进行集中清理、决定废止和宣布失效一批党内法规和文件，再到2013年11月发布《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》、2013年12月公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》，一年多来，党内法规制度建设大事不断，而且件件都是“党史上的第一次”，充分体现了新一届党中央依章管党、依规治党的坚定意志，也有力展示了我们党推进执政党建设、加强依法执政的铿锵步伐。没有党规党法，国法就很难保障。因此，依章治党是依法治国的前提和保障。为什么要依据宪法治国理政？对我们国家来说，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是人民权利的保障书。习近平同志指出：“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。”充分肯定了宪法在治国理政中的重要地位和作用。

坚持依法治国、依法执政，首先要捍卫宪法尊严，保障宪法实施。宪法是现代法治国家的重要标志，也是衡量现代社会文明进步的重要标尺。习近平同志指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”不仅阐明了宪法在建设社会主义法治国家中的至上地位和重要作用，也阐明了作为执政的中国共产党始终坚持依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的高度统一。坚持依法治国、依法执政，领导干部必须提高运用法治思维和法治方式的能力。所谓法治思维，就是一种法治观念和法治意识，强调要对宪法和法律存有敬畏之心，要依法按权限和程序办事，始终坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。习近平同志指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”

在改革攻坚期、发展机遇期、社会风险期叠加的今天，如何运用法治思维和法治方式来改进党的领导方式和执政方式是全党全社会的期待。习近平同志提出了“三个善于”的改革着力点：坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式，我们要“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导”。这不仅阐明了党的领导和依法治国的辩证统一，也阐明了依法治国和依法执政的高度统一。

其次，关于推进依法行政。

推进依法治国，既要坚持依法执政，更要注重依法行政。依法行政是依法治国的具体落实，直接关系人民群众的切身利益，也直接关系党和政府的公信力。习近平同志指出：“行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。”为此，十八届三中全会通过的《决定》重点强调了“深化行政执法体制改革”问题。从整合执法主体到减少执法层级，从理顺执法体制到完善执法程序，既有对人民群众反映强烈的突出问题和社会矛盾的积极回应，也有对经济社会发展中出现的新情况新问题而出台的新举措新办法。大刀阔斧的行政执法体制改革无疑为推进依法行政提供了更加坚实的体制机制保障。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”受我国封建专制主义传统的长期影响，加上监督制度机制不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些领域依然存在，一些公职人员知法犯法、执法犯法甚至徇私枉法现象依然不容乐观。要确保执法必严、违法必究，必须加强对执法活动的监督。习近平同志指出：“要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。”“坚决排除”、“坚决防止”、“坚决惩治”,“三个坚决”彰显了新一届党中央坚持推进严格执法的强大决心。据此，十八届三中全会专门就“强化权力运行制约和监督体系”作出了深化改革的全面部署：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”一系列相关体制机制的稳步推进、改革和完善，体现了党和国家推进建设法治政府、服务政府和廉洁政府的坚定意志，也为法治中国建设矗立起最坚强有力的柱石。

坚持公正司法：“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是习近平同志在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的宣示，传达出我们党始终坚持一切为了人民的执政理念和价值追求。党的十八届三中全会明确提出，要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，不仅体现了我们党领导推进改革开放事业和服务人民群众根本宗旨的高度统一，反映了新一届党中央对促进社会公平正义与增进人民福祉之间内在必然逻辑的深刻认识和高度把握，也进一步明确了中国特色社会主义所追求的公平正义的根本内涵。

“理国要道，在于公平正直。”社会公平正义是我们党治国理政的一贯主张和根本追求，也是中国特色社会主义的内在要求，自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值选择上的导向。习近平同志指出，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。英国哲学家培根说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这其中的深刻道理是不言而喻的。习近平同志指出：“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。正是从这个意义上，习近平同志强调指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。

坚持公正司法，首先要坚持司法为民，司法工作者要改进工作作风，加大对人民群众尤其是困难群众维护合法权益的法律援助。针对金钱案、人情案、关系案等广大群众反映强烈的司法不公问题，在2014年1月7日中央政法工作会议上，习近平同志强调指出：政法战线的同志要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。掷地有声的“四个决不允许”，不仅回应了人民群众对司法公正的关切和期待，也强调了司法工作要坚持以人为本、服务群众的根本宗旨。法律绝不是冷冰冰的，司法工作也要坚持群众路线，增强群众观点。如果群众有了司法需求，需要打官司，一没有钱去打，二没有律师可以求助，公正司法从何而来？鉴此，习近平同志明确要求，司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众需求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。政法干警要把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。这就为新时期坚持司法为民宗旨提出了新的更高要求。

坚持公正司法，要求司法工作者必须坚守职业良知，强化职业道德，增强坚守法治的定力。“法不阿贵，绳不挠曲。”这是法治精神的真谛。如果没有坚守法治的定力，没有秉公执法的职业道德，面对权势、金钱、人情、关系是抵不住诱惑、抗不住干扰的。海南省东方市天安乡派出所原所长吴春忠不徇私情，亲手将涉嫌违法犯罪的多年好友抓捕归案，并告诉他：“你是我最好的朋友，但人情大不过法律。公安机关如果不能秉公执法，还怎么取信于民？”他对前来为亲戚说情的领导干部说：“我要是放过他，就是说假话、办假案。你身为领导，怎么能提出这样的要求？”新疆石河子检察院张飚、高晨等检察官历经五年多努力，推动一起杀人冤案平反昭雪，引起良好社会反响。正是有了千千万万这样的典型和榜样，构筑起整个政法战线的中流砥柱，也构筑起维护社会公平正义的最后一道坚固防线。

公开透明是实现司法公正的重要手段。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。习近平同志指出，执法司法越公开就越有权威和公信力，要坚持以公开促公正、以透明保廉洁。十八大一年多来，一系列备受社会各界关注的大案要案、热点案件，或微博直播庭审、或公开审判、或裁判文书网上公开，这些案件的审判引起了人们对司法审判的关注和兴趣，透过一个个生动案例，人们切实感受到了中国司法从未有过的开放透明力度。其实，在2013年，中国司法公开已经超越了庭审公开，正朝着审判流程、裁判文书、执行信息三大领域公开迈进。2013年11月27日，最高人民法院召开司法公开工作推进会，明确建立审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，以公开促公信，倒逼法院公正司法。这是对2013年全国法院一系列推动司法公开经验的总结和提升，也成为司法公开进一步制度化、规范化、常态化的新起点。

实现公正司法，归根结底还要靠制度来保障，让执法司法权在制度的笼子里运行。习近平同志指出，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，就要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。根据习近平同志这一思想，2013年10月，最高人民法院出台了《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》，为实现公正司法规划“路线图”。紧接着，十八届三中全会通过的《决定》就司法制度改革作出三方面的具体部署：第一，确保依法独立公正行使审判权检察权；第二，健全司法权力运行机制；第三，完善人权司法保障制度。这一系列改革部署，向司法陋习大胆开刀，步伐之大，令人振奋。体现了新一届党中央“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”的紧迫感和责任感，也充分彰显了党中央维护社会公平正义、推进法治中国建设的坚定决心。

坚持全民守法：“全社会要信仰法律”，“领导干部要带头依法办事，带头遵守法律”

所谓全民守法，就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。

建设全民守法的社会，具体着力点何在？

首先要营造学法懂法守法的社会氛围。习近平同志指出，要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。其次，要增强全体人民对法律的信任感。法律要发生作用，全社会要信仰法律。如果一个社会大多数人对法律没有信任感，认为靠法律解决不了问题，还是要靠上访、信访，要靠找门路、托关系，甚至要采取聚众闹事等极端行为，那就不可能建成法治社会。因此，既要引导人们遵守法律，有问题依靠法律来解决，也要逐步在广大干部群众中树立法律的权威，使人们相信法不容情、法不阿贵，只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果。

法国思想家卢梭曾说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。小到文明行走，大到依法治国，法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的伟力源于公民出自真诚的信仰。2013年，一系列冤假错案被陆续平反。3月，服刑近10年的张辉、张高平叔侄被浙江省高级人民法院依法再审宣告无罪；4月，羁押12年的李怀亮被河南省平顶山市中级人民法院依法宣告无罪；8月，背负“杀妻”之名入狱17年的于英生被安徽省高级人民法院宣告无罪。这一个个普通的名字，注定要被载入中国司法史。他们用超过十年的人生，为中国法治进步作出了注脚。张高平出狱后，表达了这样的心迹：我这十年吃尽了苦头，流干了眼泪，但是我的心没死，我始终坚信法律是公正的。正是这些普通公民对法律的敬畏、坚持和信仰，汇聚成我们建设法治中国最可贵的民意资源。人民群众通过法治方式和法治途径，正义得到伸张，冤案得以昭雪，切实体会到各方面权益能够得到保障，不仅营造了知法、懂法、守法、靠法无上荣光的社会氛围，更重要的是增强了人民群众对法律的敬畏和信仰，也彰显了社会主义法制的权威和尊严。

我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，各级党组织和党的领导干部能否带头知法、懂法、守法、护法，对推进法治社会建设至关重要。习近平同志多次强调，各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。不懂这个规矩，就不是合格的干部。如果领导干部都不遵守法律，怎么叫群众遵守法律？他还指出，各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。现代社会，没有法律是万万不能的，但法律也不是万能的。作为一个有着几千年文明底蕴的国度，我国古代的德治思想十分丰富。儒法并用，德刑相辅，是我国历史上常用的社会治理方式。法是他律，德是自律，自律和他律结合才能达到最佳效果，只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。我们党也一贯强调，既要坚持依法治国，还要注重以德治国。习近平同志指出：要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。正是从这个意义上，习近平同志多次强调，我们要抓好道德建设，教育引导广大党员、干部模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。

习近平同志指出，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。这表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治理国家的基本方略；依法执政，是执政党的基本执政方式；依法行政，是政府行政权运行的基本原则。把法治落实到国家治理、政党执政、政府行政各个层面，这一思想在党的十八届三中全会通过的《决定》中得到了完整体现。这说明，坚持“三个共同推进”、“三个一体建设”，是推进法治中国建设的战略部署和根本要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和根本保障。从这个意义上说，能否始终坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不仅关系法治中国建设，更关系国家治理体系和治理能力现代化的实现，关系全面深化改革总目标的实现。(王香平

作者单位：中共中央文献研究室)

第五篇：习近平反腐倡廉3

十八大后反腐走过三年：压倒性态势正形成

人民日报 2016年01月15日

2016年1月12日至14日，十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议召开。总书记在讲话中指出，3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

3年，一个节点性的时间。需要回顾，盘点让世界瞩目的‚打虎‛‚拍蝇‛‚猎狐‛的经验与教训，总结‚治标‛与‚治本‛探索方面的得失；更需要展望，反腐败斗争的未来在哪里，我们持续反腐的信心来自哪里。

十八大后反腐走过的这三年，一定会在中国历史中留下独特的印记。

① 打虎、拍蝇与猎狐

从规律到铁律

围观‚打虎‛，是过去三年中，海内外关心中国发展的人的一项习以为常的事情。在大众话语中，所谓‚虎‛，是指被查处的副部级以上官员。

这三年间，东南西北中，31个省区市，‚打虎‛已经实现了全覆盖。

过去，曾有许多‚打虎‛的规律，如今早被一一击破。十八大以来的‚打虎‛，从来不挑时间、不选地点、不设禁区，‚不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，绝不姑息‛。比如时间，仇和与徐建一，都是在全国两会闭幕当日即被查；苏树林则是在国庆长假最后一天被调查。说到地点，公开报道中，落马贪官在会场、家里或办公室被带走的比比皆是，例如蒋洁敏即是被从家中带走。说到禁区，此前诸多传言，如‚退休就是平安着陆‛等，早已被实际案例所反驳。

除了地区全覆盖，还有领域全覆盖。在这些‚老虎‛中，十八大后的体育系统‚首虎‛、法院系统‚首虎‛、环保系统‚首虎‛、证监系统‚首虎‛、民航系统‚首虎‛……只要有‚老虎‛，没有哪个领域会成为例外。

决心处处彰显。在党的十八届五中全会上，审议通过了中央纪委关于令计划、周本顺、杨栋梁、**、王敏、陈川平、仇和、杨卫泽、潘逸阳、余远辉严重违纪问题的审查报告，一次性确认开除10名中央委员、候补中央委员党籍。

除了‚打虎‛，还有‚拍蝇‛。

据中纪委官网统计，仅2015年1月1日至2015年12月20日期间，全国查处群众身边的‚四风‛和腐败问题就有80516起，共查处人数达91550人。此前，本报曾总结中纪委通报的时间规律‚周一拍‘苍蝇’，周末打‘老虎’‛，事实上，对于‚拍蝇‛问题的持续曝光，早已成为中纪委官网最为人们所熟悉的特色之一。无论是每月常规通报，还是在元旦、春节等节日期间开通的曝光专区，自从开始‚指名道姓‛进行通报，中纪委始终未减小力度。

2015年7月，中央纪委更在其官网首次集中通报群众身边的‚四风‛和腐败问题，之后以每月至少一次的密度进行集中通报。全年共通报问题979起，点名道姓通报1355人，其中527人被移送司法机关。

‚猎狐‛则让世界看到了中国的决心。

过去三年里，‚天网‛行动布下天罗地网，‚百名红通‛集中公开曝光。2015年‚百名红通‛18人到案，2016年1月1日，‚百名红通‛10号嫌犯裴键强作为第19名到案人员被抓获回国，但这仅是2015年以来反腐败国际追逃追赃成果的一部分。截至2015年11月底，国际追逃追赃工作追回863人，其中党员和国家工作人员196人。

腐败得到强力遏制的背后，是越来越高效的纪律审查。据中纪委官网统计，2014年至2015年，以每半年作为一个时间段，从接受组织调查到发布纪律处分通报，平均间隔时间分别为253天、183天、119天、78天。从单个官员看，2014年被立案调查时间最长者达428天；2015年整体缩减，最短者只有59天。中纪委网站认为，调查时间递减的背后，反映的是中央纪委纪律审查理念的转变：纪律审查要改变以往贪大求全的模式，注重综合效果。

随着反腐败的持续推进，人们发现，在总结出的许多‚反腐规律‛背后，真正让人感到振奋的，是一些不会变化的‚反腐铁律‛。

在接受记者采访时，国家行政学院教授杨伟东认为，习近平在中纪委全会上的最新讲话，提到‚党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变‛，这就是本届中央对于反腐败的坚决态度。

在中国反腐败司法研究中心主任吴建雄看来，自十八大以来的强力反腐，至少有三方面特征。一是体现了执政党的责任担当，‚苟利国家生死以，岂因祸福避趋之‛；二是体现了共产党人真挚为民的情怀，反腐败是保持党同人民群众血肉联系的必然要求；三是体现了人民利益至上的价值追求。

习近平说得很清楚，惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。

② 不敢腐与压倒性态势

从破‚潜规则‛到立‚明规矩‛

中国反腐不是‚纸牌屋‛，习近平在访美时，借用了流行的美剧，阐释中国反腐并非权力斗争。观察发现，中国反腐从一开始就在同权力运行中见不得光的‚潜规则‛作斗争，立下‚明规矩‛。

不破不立，破除旧规则的努力，已经取得显著成效。

国家行政学院教授汪玉凯注意到了本次中纪委全会上表述的变化。他提到，习近平在会上强调，反腐败斗争压倒性态势正在形成。而在此前，十八届中央纪委五次全会上，说法还是‚在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性态势‛。

‚今年对反腐形势的判断出现明显变化，是因为我们的反腐力量更强大了，足够压倒腐败的力量，但是这不等于我们的反腐败任务基本完成了。‛在接受记者采访时，汪玉凯认为，现在先解决‚不敢腐‛的问题，是要为之后的‚不能腐‛和‚不想腐‛创造条件。

在持续反腐过程中，老百姓对于反腐的‚认同感‛越来越高。不同机构的民意调查均显示，中国反腐在群众中获得了很高的认可度。尽管数据并不一致，但反映出来的趋势却大致相同。

今年1月5日，由中国社会科学院中国廉政研究中心编写、社会科学文献出版社出版的《中国反腐倡廉建设报告No.5》在京发布。《报告》分析了当前社会公众对党风廉政建设的认同与期待，指出问责‚动真格‛问出实效，94.7%的普通干部、89.6%的企业管理人员、92.5%的专业人员认为党和政府惩治和预防腐败‚非常坚决‛或‚比较坚决‛；60.5%的领导干部、54.6%的普通干部、35.6%的专业人员、37.2%的企业管理人员认为党的十八大以来‚腐败总体上得到有效遏制‛；近七成居民认为纠正不正之风工作效果明显。同样在这份报告中，问卷调查显示，93.7％的领导干部、92.8％的普通干部、89.2％的专业人员、87.9％的企业管理人员、86.9％的城乡居民对党风廉政建设和反腐败斗争‚有信心‛或‚比较有信心‛。

而在国家统计局2015年10-11月在22个省区市开展的全国党风廉政建设民意调查显示，91.5%的公众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示满意，比2012年提高16.5个百分点。

‚十八大之后，从反腐败到对于官场风气的扭转，力度和效果是空前的。正是因为这些有力的措施，所以官场上出现了一个普遍的效应，就是原来所流行的一些‘潜规则’在失灵。‛在接受记者采访时，北京大学政府管理学院教授燕继荣表示，本届中央特别强调，十八大之后要形成新的局面，特别是新提拔的官员，需要在新的规则之下，形成新的工作状态。

在汪玉凯看来，‚治标‛式的反腐已经发挥出了效应，成功遏制住了腐败势头，接下来要看如何通过法治来实现真正的清正廉洁。‚这个其实是对执政很大的考验，因为制度的笼子筑起来并非一日之功，如何运行更是一个大问题。‛

吴建雄则认为，当下，我国反腐模式正从传统反腐向法治反腐转变，反腐策略正从零散型的应急反腐向整体型的系统反腐转化，我国反腐将更加重视党纪党规、国家法律和规章制度建设。更加重视用法治思维和法治方式反对腐败，这些转化，既是改革开放以来反腐倡廉建设的经验总结，也是我国推进反腐倡廉建设的前瞻性战略选择。

③ 治本之策与未来局面

从‚军令状‛到‚四个自信‛

3年，像是一次‚期中考试‛。未来，中国反腐走向何方？

无论从高层传递的信号，还是长期研究反腐的专家学者口中，行治本之策，构建出不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，才是未来努力的方向。

习近平在中纪委全会上说，全面从严治党是我们立下的军令状。他对今年工作提出的五点要求，直指全面从严治党。一是尊崇党章，严格执行准则和条例；二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底；三是实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头；四是推动全面从严治党向基层延伸；五是标本兼治，净化政治生态。

这些要点，回应的是当下需要解决的问题。例如，推动全面从严治党向基层延伸，在燕继荣看来，此前‚打虎‛解决的是民怨最集中、影响最大的那些案例，表明的是中央反腐的决心，如今在赢得了民意的基础上，需要将其向下延伸。

汪玉凯认为，十八大以后出现的反腐态势的确历来少有，这是因为此前腐败问题的确严重，甚至影响到了党和政府的形象。如今，反腐在全国形成震慑力，的确应该去关心老百姓自己身边的腐败，动员更多的基层反腐力量，给老百姓以信心和希望。

在专家看来，全面从严治党，意味着党纪和国法一个都不能少，一些人可能没有触犯法律，但是违反了纪律。作风建设成为重要抓手，无论是党的群众路线教育实践活动，还是去年开始在县处级以上领导干部和事业单位、国有企业中层以上领导人员中开展‚三严三实‛专题教育，都产生了很好的效果。

谋求治本之策，制度的笼子越扎越紧。2015年8月，中共中央印发了《中国共产党巡视工作条例》，从当前形势任务出发，强调‚落实中央巡视工作方针，聚焦党风廉政建设和反腐败斗争，发现问题，形成震慑‛；同年10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，并已于2016年1月1日起施行。

让反腐透明化，让群众参与其中，是其中应有之意。十八届中央纪委五次全会报告在总结工作体会中指出，‚不断提高工作透明度，畅通群众监督渠道，发挥新媒体、新技术作用，形成无处不在的监督网‛。如今打开电脑和手机，中央纪委监察部网站、手机客户端、官方微信等互联网平台，早已成为中纪委发布权威信息、收集社情民意的重要渠道。媒体开放日，移动客户端、微信等举报渠道……过去神秘的纪检机关走入群众之中，获得了广泛的关注与支持。

破山中贼易，破心中贼难。在压倒性态势日渐形成的今天，‚不能腐‛和‚不想腐‛依然需要长期努力才能实现。

在1月12日的讲话中，习近平强调了‚四个自信‛——全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。

‚总书记的’四个自信’，是对中国未来反腐形势的解答。无论对反腐有何看法，中国反腐的势头是不会中断的，反腐的决心是不会动摇的。这澄清了外界的疑惑，也指明了未来。‛杨伟东说。