十八大以来习近平总书记对人才工作的重要论述

第一篇：十八大以来习近平总书记对人才工作的重要论述

十八大以来总书记对人才工作的重要论述

党的十八大以来，总书记把科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置，高度重视人才工作，提出一系列新思想、新论断、新要求。“战略与政策论坛”较为系统地梳理了十八大以来总书记对人才工作的重要论述，供大家学习参考。2012年

2012年12月7日至11日综合国力竞争归根到底是人才竞争习近平在广东考察工作时强调，综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。外国看中国的潜力所在，就是看这个。中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。这是最有竞争力的。走创新发展之路，首先要重视集聚创新人才。要充分发挥好现有人才作用，同时敞开大门，招四方之才，招国际上的人才，择天下英才而用之。各级党委和政府要积极探索集聚人才、发挥人才作用的体制机制，完善相关政策，进一步创造人尽其才的政策环境，充分发挥优秀人才的主观能动性。

2013年2013年3月4日没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木习近平在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时强调，加强科技人才队伍建设。推进自主创新，人才是关键。没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木。要广纳人才，开发利用好国际国内两种人才资源，完善人才引进政策体系。我曾经讲过，要坚持以用为本，按需引进，重点引进能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略型人才和创新创业的领军人才。要放手使用人才，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成。2013年5月14日要充分发挥科技资源丰富、科技人才众多的优势习近平来到位于滨海新区的天津国际生物医药联合研究院，观看了该院自主研发产品展示，查看了分析测试中心、药物筛选中心等，详细了解国家创新药重大专项课题研发情况。看到这里集聚了一批高水平的海外归国创业人员，习近平充分肯定他们为祖国科技事业和人民健康所作出的努力。他指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。我们要充分发挥科技资源丰富、科技人才众多的优势，建设科技创新高地，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，促进科技和经济深度融合。

2013年6月28日至29日要树立强烈的人才意识，使用人才各尽其能习近平在全国组织工作会议上强调，建设一支宏大高素质干部队伍 确保党始终成为坚强领导核心。我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

2013年7月17日最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权习近平在中国科学院考察时强调，深化科技体制改革增强科技创新活力，真正把创新驱动发展战略落到实处。习近平指出，科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。我们要建成创新型国家，要为世界科技事业发展作出贡献，必须有一支能打硬仗、打大仗、打胜仗的战略科技力量，必须有一批国际一流水平的科研机构。希望你们发挥骨干引领和示范带动作用，发挥集科研院所、学部、教育机构于一体的优势，坚持走中国特色自主创新道路，率先建设在国际科技领域具有重要影响力、吸引力、竞争力的一流科研机构。2013年7月21日培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合习近平来到武汉东湖国家自主创新示范区，了解示范区建设和企业发展情况。在光谷展示中心，习近平详细观看了光纤通讯、3D打印、生物质能源等创新成果展示。他指出，一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。

2013年8月21日科技教育要搞好分工合作，现在已有的人才计划要做好习近平在听取科技部汇报时的讲话中指出，人才工作很重要，科教兴国、人才强国、产学研结合等，都与教育工作紧密相关，科技教育要搞好分工合作，同时要不断完善创新人才培养、使用、管理的一系列政策，现在已有的人才计划要做好。

2013年8月29日积极推进部队人才和地方人才兼容发展习近平指出，要把支援地方经济建设作为一项重要任务，深入做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持、支援新农村建设等工作。要拓展军民融合的领域和范围，积极推进国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、部队人才和地方人才兼容发展。要支持和参加地方生态文明建设，军民合力把美丽、富饶的白山黑水保护好、发展好。

2013年8月30日要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍习近平指出，要发展集战略性新兴产业和先进制造业于一身的高端装备制造业，培育新兴装备制造产业集群。要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。他希望年轻一代坚定创新超越、产业报国的远大志向，为发展壮大实体经济多作贡献。

2013年9月30日着力完善人才发展机制，用好用活人才习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调，人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。我国一方面科技人才总量不少，另一方面又面临人才结构性不足的突出矛盾，特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才严重不足。解决这个矛盾，关键是要改革和完善人才发展机制。要敏锐把握世界科技创新发展趋势，切实把创新驱动发展战略实施好。着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。

2013年10月21日更大规模、更有成效地培养改革开放和现代化建设急需人才习近平在欧美同学会成立一百周年庆祝大会上的讲话中指出，“致天下之治者在人才。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。“尚贤者，政之本也。”各级党委和政府要认真贯彻党和国家关于留学人员工作的方针政策，更大规模、更有成效地培养我国改革开放和社会主义现代化建设急需的各级各类人才，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境，促使优秀人才脱颖而出。2013年10月23日为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地习近平在会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时的讲话中强调，科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

2013年11月4日要充分发挥高校人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势习近平强调，要充分发挥高校人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势，面向经济建设主战场，面向民生建设大领域，加强科学研究工作，加大科技创新力度，努力形成更多更先进的创新成果。2013年11月5日全面提高教学科研水平和人才培养质量习近平5日在视察国防科学技术大学时强调，我们搞现代化建设、抓军事斗争准备，固然有经费和装备上的问题，但最核心的问题是人才。没有钱国家可以逐步增加投入，没有装备可以抓紧研制，但有了钱和装备、没有人才也不行。当前，部队技术构成日益复杂、知识密集程度不断提高，打仗讲究的是一体化联合作战。科学技术对战争形态和作战方式影响日益深刻，没有较高的科技素质和军事技能，连武器装备也操作不了，更别说能打仗、打胜仗了。要深入贯彻落实党在新形势下的强军目标，全面提高教学科研水平和人才培养质量，加快建设具有我军特色的世界一流大学，努力把国防科大办成高素质新型军事人才培养高地、国防科技自主创新高地，为实现中国梦、强军梦提供强有力的人才和科技支持。2014年2014年1月6日要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才我们要着力完善人才发展机制，最大限度支持和鼓励科技人员创新创造。要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。希望广大科技工作者、航天工作者再接再厉，向着探月工程总目标继续前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。2014年2月27日建设网络强国，要把人才资源汇聚起来习近平强调，建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

2014年5月9日至10日推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变习近平在河南考察时的讲话中指出，一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强创新人才队伍建设，搭建创新服务平台，推动科技和经济紧密结合，努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

2014年5月22日中国要永远做一个学习大国当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。如果人思想禁锢、心胸封闭，那就不可能有真正的对外开放。因此，对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放，通过学习和应用世界先进知识和技术，进而不断把整个对外开放提高到新的水平。2014年5月23日至24日没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势习近平在上海考察时的讲话中强调，牢牢把握集聚人才大举措。人才是创新的第一资源。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。培养集聚人才，要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制，创造人尽其才的政策环境。要发挥好现有人才作用，同时揽四方之才，择天下英才而用之。要加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，激发科研人员创新活力，让各类人才的创新智慧竞相迸发。

2014年6月3日让工程科技造福人类、创造未来中国拥有4200多万人的工程科技人才队伍，这是中国开创未来最可宝贵的资源。我们把创新驱动发展战略作为国家重大战略，着力推动工程科技创新，实施可持续发展战略，通过建设一个和平发展、蓬勃发展的中国，造福中国和世界人民，造福子孙后代。

2014年6月9日创新的事业呼唤创新的人才，注重培养一线创新人才和青年科技人才习近平在两院院士大会上的讲话中指出，我国是一个人力资源大国，也是一个智力资源大国，我国十三亿多人大脑中蕴藏的智慧资源是最可宝贵的。知识就是力量，人才就是未来。创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。知识就是力量，人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。

2014年8月18日创新驱动实质上是人才驱动人才是创新的根基，是创新的核心要素。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。

2014年9月9日当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争习近平同北京师范大学师生代表座谈时发表重要讲话，强调人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。源源不断的人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要潜在力量和后发优势。希望广大教师认清肩负的使命和责任，努力为发展具有中国特色、世界水平的现代教育，培养社会主义事业建设者和接班人作出更大贡献！2014年12月12日至13日综合运用国际国内两种资源，培养造就更多优秀人才全国留学工作会议在京召开，习近平作出重要指示。新形势下，留学工作要适应国家发展大势和党和国家工作大局，统筹谋划出国留学和来华留学，综合运用国际国内两种资源，培养造就更多优秀人才，努力开创留学工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。希望广大留学人员跟上时代潮流，放眼观察世界，坚定理想，刻苦学习，掌握新知，增强本领，更好为祖国和人民贡献自己的智慧和力量。

2015年2015年3月5日人才政策，手脚还要放开一些习近平参加上海代表团审议时，谈及人才政策。他说，“功以才成，业由才广。”人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。引进一批人才，有时就能盘活一个企业，甚至撬动一个产业。要择天下英才而用之。上海人才基础是好的，但要实施更加积极的创新人才引进政策，实施更加积极的创新人才引进政策。“人才政策方面手脚还要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。”要建立更为灵活的人才管理机制，强化分配激励，让科技人员和创新人才得到合理回报，通过科技创新创造价值，实现财富和事业双丰收。

2015年4月28日把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好我们一定要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，帮助职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领，拓展广大职工和劳动者成长成才空间，引导广大职工和劳动者树立终身学习理念，不断提高思想道德素质和科学文化素质。

2015年5月23日人才决定未来，教育成就梦想国际教育信息化大会23日在山东青岛开幕。国家主席习近平发来贺信，强调因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，培养大批创新人才，是人类共同面临的重大课题。习近平强调，人才决定未来，教育成就梦想。中国愿同世界各国一道，开拓更加广阔的国际交流合作平台，积极推动信息技术与教育融合创新发展，共同探索教育可持续发展之路，共同开创人类更加美好的未来。2015年10月12日要高度重视全球治理方面的人才培养习近平在中共中央政治局第27次集体学习时强调，要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。要加强能力建设和战略投入，加强对全球治理的理论研究，高度重视全球治理方面的人才培养。

2015年10月26日至29日打造聚集国内外一流人才的高地习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。为此，我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。2016年2016年2月19日媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。强调要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。

2016年3月23日培养联合作战指挥人才，必须坚持面向战场、面向部队、面向未来习近平在视察国防大学时发表重要讲话，强调培养联合作战指挥人才是国防大学的核心职能，必须坚持面向战场、面向部队、面向未来，深入研究把握联合作战指挥人才培养规律，更新教学理念，优化教学内容，改进教学模式，完善教学保障。要加强师资队伍建设，加强实践锻炼和系统培训，提高整体素质，继续抓好“名师工程”，引导教员淡泊名利、潜心治学、苦练内功，多出一些懂打仗的名师，带出一批会打仗的高徒。军委要加强统筹协调，机关、部队、院校各负其责，全军共同努力抓好培养联合作战指挥人才这项系统工程。要通过深化院校改革，健全新型军事人才培养体系，更好集聚、保留、使用优秀人才，增强院校发展活力，提高人才培养质量和效益。

2016年4月19日古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。再次强调人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。我说过，要把我们的事业发展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事业，就要有这种眼界、这种魄力、这种气度。我们的脑子要转过弯来，既要重视资本，更要重视人才，引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。网信领域可以先行先试，抓紧调研，制定吸引人才、培养人才、留住人才的办法。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台。互联网主要是年轻人的事业，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼识才，爱才惜才。培养网信人才，要下大功夫、下大本钱，请优秀的老师，编优秀的教材，招优秀的学生，建一流的网络空间安全学院。互联网领域的人才，不少是怪才、奇才，他们往往不走一般套路，有很多奇思妙想。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。要采取特殊政策，建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度，把优秀人才凝聚到技术部门、研究部门、管理部门中来。要建立适应网信特点的人才评价机制，以实际能力为衡量标准，不唯学历，不唯论文，不唯资历，突出专业性、创新性、实用性。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。要探索网信领域科研成果、知识产权归属、利益分配机制，在人才入股、技术入股以及税收方面制定专门政策。在人才流动上要打破体制界限，让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动。国外那种“旋转门”制度的优点，我们也可以借鉴。我国是科技人才资源最多的国家之一，但也是人才流失比较严重的国家，其中不乏顶尖人才。在人才选拔上要有全球视野，下大气力引进高端人才。随着我国综合国力不断增强，有很多国家的人才也希望来我国发展。我们要顺势而为，改革人才引进各项配套制度，构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用。这项工作，有些企业、科研院所已经做了，我到一些企业、科研院所去，也同这些从国外引进的人才进行过交谈。这方面要加大力度，不断提高我们在全球配置人才资源能力。

2016年4月26日让知识分子把才华和能量充分释放出来习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上发表重要讲话。要深化科技、教育、文化体制改革，深化人才发展体制改革，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来。

2016年5月5日办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争。要加大改革落实工作力度，把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。2016年5月27日要认真贯彻党的知识分子政策习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中强调，要认真贯彻党的知识分子政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事、做好事、解难事。要加强哲学社会科学优秀人才使用，让德才兼备的人才在重要岗位上发挥作用。2016年5月30日激发各类人才创新活力和潜力习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发表《为建设世界科技强国而奋斗》讲话。再次围绕人才工作发表重要论述，在讲话全文中20多次提及“人才”问题。强调我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神，激励他们争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。科技人才培育和成长有其规律，要大兴识才爱才敬才用才之风，为科技人才发展提供良好环境，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。

2016年7月1日努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，“功以才成，业由才广。”党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

2016年7月27日努力建设一支强大的现代化新型陆军习近平27日上午视察陆军机关，要求深入实施人才强军战略，严格按照军队好干部标准选人用人，培养造就大批适应陆军转型建设要求的新型军事人才。

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第二篇：十八大以来习近平同志关于依法治国的重要论述

十八大以来习近平同志关于依法治国的重要论述

法治中国的提出，表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治理国家的基本方略；依法执政，是执政党的基本执政方式；依法行政，是政府行政权运行的基本原则

党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。怎样推进国家治理体系和治理能力现代化？习近平同志指出：推进国家治理体系和治理能力现代化，要高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国。党的十八大以来，围绕全面推进依法治国、努力建设法治中国，习近平同志提出了一系列新思想新观点新论断新要求，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，也为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了根本路径和努力方向。

坚持科学立法：既要注重“解决实际问题”，更要“发挥立法的引领和推动作用”

到2010年底，中国特色社会主义法律体系基本形成，我们国家和社会生活总体上实现了有法可依，这是改革开放30多年来我们在立法方面取得的重大成就。实践发展永无止境，实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。如何随着实践的发展进一步完善中国特色社会主义法律体系，使其更好地为改革开放保驾护航，这个问题鲜明地摆在了新一届党中央的面前。习近平同志的回答是：“要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。” 怎样才能实现这样的历史任务呢？

首先，要使法律能够满足群众的期待，反映经济社会发展要求。十八大一年多来，人们切实感受到了每一部法律的出台或修订与自己生活的联系。2013年4月，十二届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国旅游法》。“十一”黄金周期间，人们用“恼人的购物少了”直观评价这部法律的实施效果。“旅游法的立法主旨就是为了保护旅游者的合法权益。”全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员尹中卿一语道出了立旅游之法的目的所在。其实，不仅是旅游法的出台，二十年来首次大规模修订的“消费者权益保护法”提出了对“网购一族”予以“七天无理由退货”的法律保护，新出台的“特种设备安全法”将电梯和大型娱乐设施都纳入其中，修改后的“商标法”在申请方式上确立了电子申请的法律地位，等等。在过去一年里，无论是新制定的法律还是修改后的法律，都明显更贴近人们生活，更符合客观实际需要。而这，与全国人大及其常委会提高立法质量的努力是分不开的。为了让各方面意见都能在立法进程中得到充分表达，全国人大积极拓展人民群众参与立法的途径，在旅游法、特种设备安全法等立法过程中，就邀请专家、官员、普通市民、行业从业人员、人大代表等参与立法前评估讨论，确保社会每一个阶层都有声音，每一种声音都能得到立法机关的重视。2013年，国务院法制办还先后就《养老机构设立许可办法（征求意见稿）》《养老机构管理办法（征求意见稿）》《教育法律一揽子修订草案（征求意见稿）》等公开向社会征求意见。广泛听取民意，使立法过程成为统一认识、平衡利益、形成合力的过程，不仅体现了立法的科学化、民主化水平，也大大提高了法律的针对性和及时性。

习近平同志指出，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。从这个意义上说，“为谁立法”，是一个至关重要的问题，直接关系到立法的性质、方向和效果。2013年10月30日，十二届全国人大常委会公布今后五年的立法规划，在已明确的68件立法项目中，修改食品安全法、行政复议法、大气污染防治法，制定土壤污染防治法、社会救助法等社会公众所关注和热议的法律皆名列其中。每一部法律的修订或出台，能得到人民群众的积极参与、高度关注和衷心拥护，根本在于立法反映了广大群众的愿望和要求。因此，维护最广大人民的根本权益，是立法工作永恒的课题，也是我们民主立法、科学立法最根本的价值体现和追求。

其次，要注重发挥立法在深化改革进程中的引领和推动作用。古人云：“法令行则国治，法令弛则国乱。”“明法者强，慢法者弱。”在改革进入攻坚区和深水区的历史新阶段，如何更好地发挥立法的引领和推动作用，关系改革能否顺利推进，更关系改革的成果能否巩固和持久。

2013年3月14日，十二届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》。一年多来，围绕“转变职能、推进行政体制改革”，国务院加大机构改革力度，减少四个正部级机构，取消下放400多项行政审批事项。如何通过简政放权真正达到转变职能的目的，法制保障至关重要。习近平同志指出：政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果，引导和推动转变政府职能的下一步工作，又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。很显然，推动政府职能转变，推进行政体制改革，相关法律法规的制定、修改或废止是关键，能否充分发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，直接关系改革的根本成效。十八届三中全会对全面深化改革作出部署后，如何有步骤有秩序有重点地推进改革，习近平同志多次指出，凡属重大的改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）首次对我国实行40多年的生育政策进行调整，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这是中央作出的重大决策，也引起了全社会的普遍关注，但《决定》的公布并不意味着政策的落地，还必须由立法机构作出相应法律法规方面的调整。2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了《全国人大常委会关于调整完善生育政策的决议》，“同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，同时要求各地市及时修改相关地方性法规或作出规定。这说明，重大的改革举措，只有得到法律授权，按照法律程序进行，具备充分的法律依据，改革政策的推动执行才能更稳妥、更有效。先立后破，有序进行，在法治轨道上推进改革，不仅体现了新一届党中央加大顶层设计和整体谋划的改革自觉，更体现了党中央通过健全法律法规引领改革、推动改革、保障改革，把立法决策和改革决策高度统一的改革新思路。

坚持严格执法：既要依法执政，也要依法行政，“在法治轨道上推动各项工作”

法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，法律也就形同虚设。习近平同志提出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，这就为推进依法治国指明了根本方向和路径遵循。

首先，关于推进依法执政。

十八大结束不到一个月，2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中，习近平同志开宗明义指出：“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。” 为什么要依据党章从严治党？习近平同志指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”十八大以来，从2013年5月两部党内重要法规《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布，到2013年8月对党内法规制度进行集中清理、决定废止和宣布失效一批党内法规和文件，再到2013年11月发布《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》、2013年12月公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》，一年多来，党内法规制度建设大事不断，而且件件都是“党史上的第一次”，充分体现了新一届党中央依章管党、依规治党的坚定意志，也有力展示了我们党推进执政党建设、加强依法执政的铿锵步伐。没有党规党法，国法就很难保障。因此，依章治党是依法治国的前提和保障。为什么要依据宪法治国理政？对我们国家来说，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是人民权利的保障书。习近平同志指出：“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。”充分肯定了宪法在治国理政中的重要地位和作用。

坚持依法治国、依法执政，首先要捍卫宪法尊严，保障宪法实施。宪法是现代法治国家的重要标志，也是衡量现代社会文明进步的重要标尺。习近平同志指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”不仅阐明了宪法在建设社会主义法治国家中的至上地位和重要作用，也阐明了作为执政的中国共产党始终坚持依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的高度统一。坚持依法治国、依法执政，领导干部必须提高运用法治思维和法治方式的能力。所谓法治思维，就是一种法治观念和法治意识，强调要对宪法和法律存有敬畏之心，要依法按权限和程序办事，始终坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。习近平同志指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”

在改革攻坚期、发展机遇期、社会风险期叠加的今天，如何运用法治思维和法治方式来改进党的领导方式和执政方式是全党全社会的期待。习近平同志提出了“三个善于”的改革着力点：坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式，我们要“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导”。这不仅阐明了党的领导和依法治国的辩证统一，也阐明了依法治国和依法执政的高度统一。

其次，关于推进依法行政。

推进依法治国，既要坚持依法执政，更要注重依法行政。依法行政是依法治国的具体落实，直接关系人民群众的切身利益，也直接关系党和政府的公信力。习近平同志指出：“行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。”为此，十八届三中全会通过的《决定》重点强调了“深化行政执法体制改革”问题。从整合执法主体到减少执法层级，从理顺执法体制到完善执法程序，既有对人民群众反映强烈的突出问题和社会矛盾的积极回应，也有对经济社会发展中出现的新情况新问题而出台的新举措新办法。大刀阔斧的行政执法体制改革无疑为推进依法行政提供了更加坚实的体制机制保障。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”受我国封建专制主义传统的长期影响，加上监督制度机制不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些领域依然存在，一些公职人员知法犯法、执法犯法甚至徇私枉法现象依然不容乐观。要确保执法必严、违法必究，必须加强对执法活动的监督。习近平同志指出：“要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。”“坚决排除”、“坚决防止”、“坚决惩治”,“三个坚决”彰显了新一届党中央坚持推进严格执法的强大决心。据此，十八届三中全会专门就“强化权力运行制约和监督体系”作出了深化改革的全面部署：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”一系列相关体制机制的稳步推进、改革和完善，体现了党和国家推进建设法治政府、服务政府和廉洁政府的坚定意志，也为法治中国建设矗立起最坚强有力的柱石。

坚持公正司法：“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是习近平同志在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的宣示，传达出我们党始终坚持一切为了人民的执政理念和价值追求。党的十八届三中全会明确提出，要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，不仅体现了我们党领导推进改革开放事业和服务人民群众根本宗旨的高度统一，反映了新一届党中央对促进社会公平正义与增进人民福祉之间内在必然逻辑的深刻认识和高度把握，也进一步明确了中国特色社会主义所追求的公平正义的根本内涵。

“理国要道，在于公平正直。”社会公平正义是我们党治国理政的一贯主张和根本追求，也是中国特色社会主义的内在要求，自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值选择上的导向。习近平同志指出，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。英国哲学家培根说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这其中的深刻道理是不言而喻的。习近平同志指出：“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。正是从这个意义上，习近平同志强调指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。

坚持公正司法，首先要坚持司法为民，司法工作者要改进工作作风，加大对人民群众尤其是困难群众维护合法权益的法律援助。针对金钱案、人情案、关系案等广大群众反映强烈的司法不公问题，在2014年1月7日中央政法工作会议上，习近平同志强调指出：政法战线的同志要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。掷地有声的“四个决不允许”，不仅回应了人民群众对司法公正的关切和期待，也强调了司法工作要坚持以人为本、服务群众的根本宗旨。法律绝不是冷冰冰的，司法工作也要坚持群众路线，增强群众观点。如果群众有了司法需求，需要打官司，一没有钱去打，二没有律师可以求助，公正司法从何而来？鉴此，习近平同志明确要求，司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众需求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。政法干警要把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。这就为新时期坚持司法为民宗旨提出了新的更高要求。

坚持公正司法，要求司法工作者必须坚守职业良知，强化职业道德，增强坚守法治的定力。“法不阿贵，绳不挠曲。”这是法治精神的真谛。如果没有坚守法治的定力，没有秉公执法的职业道德，面对权势、金钱、人情、关系是抵不住诱惑、抗不住干扰的。海南省东方市天安乡派出所原所长吴春忠不徇私情，亲手将涉嫌违法犯罪的多年好友抓捕归案，并告诉他：“你是我最好的朋友，但人情大不过法律。公安机关如果不能秉公执法，还怎么取信于民？”他对前来为亲戚说情的领导干部说：“我要是放过他，就是说假话、办假案。你身为领导，怎么能提出这样的要求？”新疆石河子检察院张飚、高晨等检察官历经五年多努力，推动一起杀人冤案平反昭雪，引起良好社会反响。正是有了千千万万这样的典型和榜样，构筑起整个政法战线的中流砥柱，也构筑起维护社会公平正义的最后一道坚固防线。

公开透明是实现司法公正的重要手段。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。习近平同志指出，执法司法越公开就越有权威和公信力，要坚持以公开促公正、以透明保廉洁。十八大一年多来，一系列备受社会各界关注的大案要案、热点案件，或微博直播庭审、或公开审判、或裁判文书网上公开，这些案件的审判引起了人们对司法审判的关注和兴趣，透过一个个生动案例，人们切实感受到了中国司法从未有过的开放透明力度。其实，在2013年，中国司法公开已经超越了庭审公开，正朝着审判流程、裁判文书、执行信息三大领域公开迈进。2013年11月27日，最高人民法院召开司法公开工作推进会，明确建立审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，以公开促公信，倒逼法院公正司法。这是对2013年全国法院一系列推动司法公开经验的总结和提升，也成为司法公开进一步制度化、规范化、常态化的新起点。

实现公正司法，归根结底还要靠制度来保障，让执法司法权在制度的笼子里运行。习近平同志指出，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，就要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。根据习近平同志这一思想，2013年10月，最高人民法院出台了《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》，为实现公正司法规划“路线图”。紧接着，十八届三中全会通过的《决定》就司法制度改革作出三方面的具体部署：第一，确保依法独立公正行使审判权检察权；第二，健全司法权力运行机制；第三，完善人权司法保障制度。这一系列改革部署，向司法陋习大胆开刀，步伐之大，令人振奋。体现了新一届党中央“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”的紧迫感和责任感，也充分彰显了党中央维护社会公平正义、推进法治中国建设的坚定决心。

坚持全民守法：“全社会要信仰法律”，“领导干部要带头依法办事，带头遵守法律”

所谓全民守法，就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。

建设全民守法的社会，具体着力点何在？

首先要营造学法懂法守法的社会氛围。习近平同志指出，要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。其次，要增强全体人民对法律的信任感。法律要发生作用，全社会要信仰法律。如果一个社会大多数人对法律没有信任感，认为靠法律解决不了问题，还是要靠上访、信访，要靠找门路、托关系，甚至要采取聚众闹事等极端行为，那就不可能建成法治社会。因此，既要引导人们遵守法律，有问题依靠法律来解决，也要逐步在广大干部群众中树立法律的权威，使人们相信法不容情、法不阿贵，只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果。

法国思想家卢梭曾说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。小到文明行走，大到依法治国，法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的伟力源于公民出自真诚的信仰。2013年，一系列冤假错案被陆续平反。3月，服刑近10年的张辉、张高平叔侄被浙江省高级人民法院依法再审宣告无罪；4月，羁押12年的李怀亮被河南省平顶山市中级人民法院依法宣告无罪；8月，背负“杀妻”之名入狱17年的于英生被安徽省高级人民法院宣告无罪。这一个个普通的名字，注定要被载入中国司法史。他们用超过十年的人生，为中国法治进步作出了注脚。张高平出狱后，表达了这样的心迹：我这十年吃尽了苦头，流干了眼泪，但是我的心没死，我始终坚信法律是公正的。正是这些普通公民对法律的敬畏、坚持和信仰，汇聚成我们建设法治中国最可贵的民意资源。人民群众通过法治方式和法治途径，正义得到伸张，冤案得以昭雪，切实体会到各方面权益能够得到保障，不仅营造了知法、懂法、守法、靠法无上荣光的社会氛围，更重要的是增强了人民群众对法律的敬畏和信仰，也彰显了社会主义法制的权威和尊严。

我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，各级党组织和党的领导干部能否带头知法、懂法、守法、护法，对推进法治社会建设至关重要。习近平同志多次强调，各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。不懂这个规矩，就不是合格的干部。如果领导干部都不遵守法律，怎么叫群众遵守法律？他还指出，各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。现代社会，没有法律是万万不能的，但法律也不是万能的。作为一个有着几千年文明底蕴的国度，我国古代的德治思想十分丰富。儒法并用，德刑相辅，是我国历史上常用的社会治理方式。法是他律，德是自律，自律和他律结合才能达到最佳效果，只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。我们党也一贯强调，既要坚持依法治国，还要注重以德治国。习近平同志指出：要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。正是从这个意义上，习近平同志多次强调，我们要抓好道德建设，教育引导广大党员、干部模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。

习近平同志指出，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。这表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治理国家的基本方略；依法执政，是执政党的基本执政方式；依法行政，是政府行政权运行的基本原则。把法治落实到国家治理、政党执政、政府行政各个层面，这一思想在党的十八届三中全会通过的《决定》中得到了完整体现。这说明，坚持“三个共同推进”、“三个一体建设”，是推进法治中国建设的战略部署和根本要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和根本保障。从这个意义上说，能否始终坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不仅关系法治中国建设，更关系国家治理体系和治理能力现代化的实现，关系全面深化改革总目标的实现。(王香平

作者单位：中共中央文献研究室)

第三篇：学习习近平总书记关于人才工作重要论述摘编心得体会

关于人才工作重要论述摘编心得体会

党的十八大以来，总书记对人才工作作出一系列重要指示，强调要“坚持党管人才原则”，“择天下英才而用之”，“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”，“让人才事业兴旺起来”，等等。这些重要论述涉及人才培养、引进、使用、激励等各个方面，极大地丰富了中国特色社会主义人才理论内涵，揭示了人才对民族振兴、国家富强的重大意义，体现了党中央对各级各类人才的关心重视，彰显了当下中国广纳天下英才的博大胸怀。学习好领会好贯彻好总书记关于人才工作的一系列重要论述，对于更好实施人才强国战略，造就一支宏大的高素质人才队伍，具有十分重要的意义。

第一，要树立人才工作意识。我局作为全市经济和社会发展的综合部门，必须把“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”作为一项长期方针，寻觅人才求贤若渴，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。充分认识到人才工作的重要性，落实专人负责，明确职责分工，并利用全局干部集体学习时间，传达学习全市人才工作会议精神，先后学习了《党的十八大以来总书记关于人才工作重要论述摘编》、《公务员法》、《干部选拔任用工作条例》、《行政机关公务员处分条例》等有关文件，进一步明确了人才队伍建设的指导思想、原则目标和主要任务。积极制定和完善有利于人才成长的体制机制，统筹人才培养、科技创新团队建设，以重点人才工程项目实施为抓手，统筹推进各类人才队伍建设。

二、积极营造人才成长的良好氛围。遵循人才成长规律，对人才要搭建平台、放手使用，鼓励创新、宽容失败，减少行政干预、克服“官本位”和行政化倾向，最大限度调动科技人才创新积极性。营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的环境，形成寻觅人才如饥似渴、发现人才如获至宝、举荐人才不拘一格、使用人才各尽其能的良好风尚。

第四篇：学习习近平总书记关于人才工作的重要论述心得体会

学习总书记关于人才工作的重要

论述心得体会

“办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。”以习近平同志为核心的党中央高度重视人才和人才工作，坚持聚天下英才而用之，加快人才强国建设步伐，推动我国人才事业蓬勃发展，不断开创人才工作新局面。党的十八大以来，在各级党委政府和全社会共同努力下，人才队伍规模不断壮大，创新能力显著增强，创新成果大量涌现，创新活力竞相迸发，我国在全球创新版图中位势节节攀升；人才对经济社会发展引领支撑作用越来越强，人才优势持续转化为创新优势、竞争优势和产业优势，培育了一大批世界级的创新企业和人才高地；以“向用人主体放权、为人才松绑”为核心内容的人才发展体制机制改革向纵深推进，识才爱才敬才用才的社会氛围日益浓厚，广大人才积极投身党和人民事业，为实现中华民族伟大复兴贡献聪明才智。

一、坚持以总书记系列重要讲话精神为指引，深入实施人才优先发展战略，为顺利推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业胜利提供强大人才支撑

党的十八大以来，总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对人才事业发展作出一系列重要指示，深刻阐明新形势下人才发展的重大问题，极大丰富和发展了中国特色社会主义人才理论，形成治国理政新理念新思想新战略中精彩的“人才篇”，为人才事业发展指明了方向、提供了根本遵循。

“我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的宏伟目标，我们也比历史上任何时期都更加渴求人才。”围绕加快建设人才强国、实现聚天下英才而用之的战略目标，党的十八大明确提出加快确立人才优先发展战略布局，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来；十八届三中全会围绕全面深化改革，对建立集聚人才体制机制作出部署；十八届四中全会推进全面依法治国，将人才发展纳入法治建设轨道；十八届五中全会部署深入实施人才优先发展战略，加快迈进创新型国家和人才强国行列；十八届六中全会推进全面从严治党，为人才发展提供了坚强政治和组织保证。中央政治局常委会、中央全面深化改革领导小组会议以及中央人才工作协调小组会议，多次研究人才议题，作出重要决策部署，推动人才工作奋力前行，各项工作向纵深推进。五年来，党中央运筹帷幄、总揽全局，把人才发展纳入全局统筹谋划，更好服务“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，为人才事业发展提供了强劲动力。

围绕中心、服务大局，是人才工作的使命和价值所在。国家重大战略推进到哪里，人才工作就跟进到哪里。根据“一带一路”建设，加快重大基础设施建设人才、企业经营管理人才、非通用语种人才和国别区域研究人才培养。支持上海、北京建设具有全球影响力的科技创新中心，为创新驱动发展战略、“中国制造2025”、自贸区建设以及国家重大项目和重大科技工程量身打造人才政策。编制京津冀人才一体化发展规划，着手研究制定支持雄安新区建设人才举措。鼓励各类优秀人才投身国防事业，促进军民深度融合发展。在实现中国梦“关键一程”上，人才越来越站在经济社会发展最前端，越来越与国家民族事业同频共振，为推进供给侧结构性改革、转变发展方式和改善民生发挥第一资源、第一驱动力、第一优势作用。

围绕服务国家发展重大战略，在创新实践中发现、培育、凝聚人才，人才队伍建设迎来密集回报期。我国人才资源总量达1.75亿人，较五年前增长43.8%，人才资源规模、科技人力资源以及研发人员数量等指标居全球首位、创历史新高。人才创新能力明显增强，科研水平从跟跑向并跑、领跑转变，创新成果从量的增长向质的提升转变，涌现出量子调控、中微子振荡等一批基础研究重大原创性成果，载人航天、探月工程、深海潜器、超级计算等战略高技术领域取得重大突破，高铁、4G移动通讯、核电、新能源汽车、杂交水稻等重大创新成果加速应用、引领世界新潮流，我国在全球人才和创新版图中的位势大大提升。人才对经济社会发展贡献率大幅提高，XX年达到33.5%，人才优势更多更好地转化为创新发展优势。

二、坚持向用人主体放权、为人才松绑，全面深化人才发展体制机制改革，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系

人才发展体制机制改革是全面深化改革的重要组成部分，是党的建设制度改革的重要内容，也是构筑人才制度优势、赢得国际竞争主动的战略之举。总书记多次强调，要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍；要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、各展其长。

XX年2月，党中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，加强改革“顶层设计”。全国各省区市陆续印发实施意见，中央和国家有关部门出台配套改革文件30多个，加快改革落实落地。职称评审、科研经费管理、外国人才引进等改革举措陆续推出，人才培养支持、评价使用以及流动激励等重要领域和关键环节改革取得突破性进展，人才改革系统集成能力不断提升，初步形成中国特色人才制度体系主体框架。

改什么、怎么改，关系到改革成效，关系到人才事业长远发展。围绕加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，把能给市场主体和用人单位的权力放到位，怎样有利于人才发展就怎样管理，对人才培养、评价、流动、激励、引进、保障等机制提出一系列分量重、“含金量”高的改革举措。将职称评审权限下放给企事业单位，论文要求、外语和计算机考试不搞“一刀切”，受到社会广泛好评。推动人才管理部门简政放权，连续七批减少有关职业资格许可和认定共433项，创新事业单位人才编制管理方式，改进科研项目评审、人才评价、机构评估工作，研究解决人才反映强烈的出国、兼职、“裸官”等问题，调整科研项目经费使用办法，赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决策权。多为人才谋利、多为人才解忧，精准施策、深耕细作、突出实效，广大用人单位和人才感慨“以前想都不敢想的事情现在变成了实实在在的行动”。打破体制壁垒，扫除身份障碍，促进人才横向和纵向顺畅流动。实行以增加知识价值为导向的分配政策，让人才“名利双收”，作出贡献的人才更有成就感、获得感。

体制机制顺，则人才聚、事业兴。随着各项改革进入密集施工期，人才发展体制机制改革与科技、教育、社会管理等领域体制改革协同效应增强。一项项改革举措环环相扣、梯次推进，创新链、产业链、资金链、人才链、政策链相互交织，人才发展环境不断优化，人才创新创业舞台和平台更加完善，人才活力进一步解放和增强。

三、坚持扩大人才对外开放，不断提高我国在全球配置人才资源能力，主动参与国际人才竞争、掌握国际舞台话语权

总书记强调，“我们的事业是向世界开放学习的事业”，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，“面对世界经济缓慢复苏的复杂形势，面对消除贫困、保护环境、应对传统安全和非传统安全等各领域的世界性难题，世界各国必须携手寻求解决之道”。实现中华民族伟大复兴中国梦，要敞开胸怀，聚天下英才而用之；要树立人类命运共同体意识，参与国际治理，进一步发挥负责任大国作用。

“不拒众流，方为江海。”党的十八大以来，人才工作把握经济全球化趋势和国际人才流动规律，实行更积极、更开放、更有效的人才政策，海外人才进入快速集聚期，人才国际竞争力进一步提升。完善柔性引才政策，坚持以用为本，不求所有、但求所用。对引进人才充分信任、放手使用，支持他们深度参与国家计划项目、开展科研攻关。专门立法增设人才签证，调整永久居留申请条件、简化手续、落实资格待遇，在上海、广东、北京、福建等地实施出入境政策试点，外籍高层次人才来华之路更通畅、更便利。

“哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。”随着新一轮科技革命和产业变革的孕育兴起，国际人才竞争日趋激烈。国家“千人计划”XX年启动以来，抓紧吸引各类创新人才特别是我们最缺的人才。发布《国家引进海外高层次人才参考目录》，树立“高精尖缺”导向，实行精准引才、靶向引才，13个批次累计引进7000余名海外高层次人才，带动各地引进高层次留学人才5.39万人。海外留学人员加速回流。截至XX年底，留学回国人员总数达265.11万人，其中十八大以来占70%，“到中国去”“回祖国去”成为海外人才新追求。海外人才积极承担国家和地方重大项目，在突破核心关键技术、推动战略新兴产业发展、带动新兴学科等方面发挥了重要作用。我国高校、科研院所、企业也走出国门，在海外建立办学机构、研发机构，开展以人才为核心的海外并购，吸引使用当地优秀人才。

今年1月，总书记在联合国日内瓦总部向国际社会提出共同推动建立更加合理的国际新秩序的中国主张。服务国家对外总体战略，参与全球治理，需要一大批具有全球视野、熟练运用外语、通晓国际规则、精通国际事务的专业人才。国际组织是全球治理的重要平台。近年来，我国大力开展国际组织人才培养推送工作，成功获任若干重要职务，初中级专业人才职位快速增长，为参与国际规则制定、更好维护国家利益提供人才支撑。鼓励支持我国人才更广泛地参与国际学术交流与合作，积极融入全球创新网络，在国际舞台上发挥越来越重要的作用。

四、坚持高端引领、整体开发，加快人才结构布局战略性调整，为经济社会发展培养造就源源不断的人才大军

全面建成小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴，需要调动一切积极因素，需要更大规模、更有成效地培养造就各级各类人才。我国人才总量很大，但结构性矛盾突出，高层次人才匮乏，不同区域、产业、行业和所有制人才发展水平不平衡，一定程度上制约了人才作用发挥和经济社会发展。党的十八大以来，人才工作坚持高端引领与整体开发相统一，统筹用好国内国际两种人才资源，统筹推进各方面人才队伍建设，统筹优化区域行业结构布局，规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍加快集聚成长。

“盖有非常之功，必待非常之人。”比肩国家“千人计划”，实施国家“万人计划”，两批已经遴选2500多名国内高层次人才，采取特殊机制给予特殊支持。首批“万人计划”科学家工作室正式挂牌，采取“一事一议，按需支持”方式，面向国家重大需求、基础前沿和战略必争领域，加快培养造就一批世界级科学家和大师级人才。加快建设一流大学和一流学科，我国高校学科国际影响力明显提升，在多个前沿科学和重点技术方向上具备国际顶尖水平。创新青年人才支持模式，在国家重大人才工程项目中设立青年专项，改革博士后制度，促进青年优秀人才脱颖而出。

“三百六十行，行行出状元。”建立产教融合、校企合作人才培养模式，培养造就支撑中国制造、中国创造的技术技能人才，大力弘扬“工匠精神”。高技能人才总量达到4501万，比五年前增长57%，占技能劳动者比例达到27.3%。专业技术人才、企业家、农村实用人才、社会工作人才等人才队伍建设稳步推进，网信、军事、哲学社会科学以及文化艺术等领域人才队伍不断壮大。不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其长、相互促进，共同建功立业、服务国家建设。

精准扶贫，人才先行。针对西部和边远贫困地区人才需求，加快调整人才区域布局，以人才要素的合理流动、优化配置，推动区域协调发展。提高艰苦边远地区和基层一线人才保障水平，使他们在政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠。持续实施边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区“三区人才支持计划”，开展博士服务团、“西部之光”访问学者、医疗人才“组团式”援藏援疆、高校毕业生“三支一扶”基层服务等工作，每年选派培养教师、医生、科技人员、文化工作者、社会工作者等专业人才10万余名，为打赢脱贫攻坚战提供人才智力支持。

五、坚持党管人才原则，完善人才管理服务机制，推进科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系建设

总书记强调，聚天下英才而用之，关键是要坚持党管人才原则，“要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才”，“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风，开创人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面”。

党的十八大以来，党管人才原则在制度上进一步落实，《关于深化人才发展体制机制改革的意见》《关于进一步加强党委联系服务专家工作的意见》等提出明确要求；在工作机制上进一步夯实，基本形成党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职密切配合、社会力量发挥重要作用的人才工作格局；在思想引领和政治吸纳上进一步发力，加强对人才的团结引领服务，广泛开展高层次专家人才国情研修考察，中央有关部门五年累计组织72期、5000余名专家人才参加研修，各地仅XX年就组织了14万名各级各类专家人才研修，引导他们坚定“四个自信”、践行社会主义核心价值观，增强党对各方面人才的凝聚力向心力；在环境营造上进一步集结、传递正能量，加大优秀人才和先进典型宣传力度，大兴识才爱才敬才用才之风，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围日益浓厚。

以党管人才原则为核心，科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系初具雏形。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，不断健全市场化、社会化人才管理服务体系。积极培育各类专业社会组织和人才中介服务机构，有序承接政府转移的人才培养、评价、流动、激励等职能。建立政府、企业、社会多元投入机制，鼓励企业、社会组织加大人才投入，XX年全社会研发经费投入1.4万亿元，其中77%来自企业。树立“大人才观”，鼓励各地各部门因地制宜、勇于创新，引导各级各类用人主体、社会力量有序参与人才资源开发和人才引进，汇聚做好人才工作的强大合力，推动形成你追我赶、竞相育才聚才用才的生动局面。

第五篇：十八大以来习总书记安全工作重要指示

1、2013年6月6日，总书记就做好安全生产工作作出重要指示

人民关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

要始终把人民生命安全放在首位，以对党和人民高度负责的精神，完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，把安全生产责任制落到实处，切实防范重特大安全生产事故的发生。2、2013年7月18日，总书记就做好安全生产工作作出重要指示

落实安全生产责任制，行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。

当干部不要当的那么潇洒，要经常临事而惧，这是一种负责任的态度。要经常有睡不着觉，半夜惊醒的情况，当官当的太潇洒，准要出事。

对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演。造成重大损失，如果责任人照样拿高薪，拿高额奖金，还分红，那是不合理的。

3、2013年9月23日，总书记作出重要批示向践行党的群众路线的好干部兰辉（安监干部）同志学习

兰辉同志始终把党和人民的事业放在心中最高位置，是用生命践行党的群众路线的好干部，是新时期共产党人的楷模。广大党员干部要学习他信念坚定、对党忠诚的政治品质，心系群众、为民尽责的公仆情怀，忘我工作、务实进取的敬业精神，克己奉公、敢于担当的崇高品格，牢固树立宗旨意识，自觉做到为民务实清廉，更好发挥表率作用，不断做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。

4、2013年11月24日，总书记在青岛中石化“11.22”东黄输油管线爆燃事故现场强调

各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位。各地区各部门、各类企业都要坚持安全生产高标准、严要求，招商引资、上项目要严把安全生产关，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。责任重于泰山。要抓紧建立健全安全生产责任体系，党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。要把安全责任落实到岗位、落实到人头，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，加强督促检查、严格考核奖惩，全面推进安全生产工作。

所有企业都必须认真履行安全生产主体责任，做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，确保安全生产。中央企业要带好头做表率。各级政府要落实属地管理责任，依法依规、严管严抓。

安全生产，要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查，做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访，特别是要深查地下油气管网这样的隐蔽致灾隐患。要加大隐患整改治理力度，建立安全生产检查工作责任制，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场，务必见到成效。

要做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”。各地区和各行业领域要深刻吸取安全事故带来的教训，强化安全责任，改进安全监管，落实防范措施。

5、2014年4月16日，总书记在中央国家安全委员会第一次会议上强调

坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。6、2015年5月26日，总书记就河南鲁山县特大火灾事故作出重要指示

各地区和有关部门要牢牢绷紧安全管理这根弦，采取有力措施，认真排查隐患，防微杜渐，全面落实安全管理措施，坚决防范和遏制各类安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。7、2015年5月27日，总书记在浙江调研视察岙山国家战略石油储备基地时强调

基地要严格管理制度，切实提高安全隐患排查和安全问题处置能力。

8、2015年5月31日，总书记在中央政治局第二十三次集体学习上强调

公共安全是社会安定、社会秩序良好的重要体现，是人民安居乐业的重要保障。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识，扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。

维护公共安全，要坚持问题导向，从人民群众反映最强烈的问题入手，高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题。

要把公共安全教育纳入国民教育和精神文明建设体系，加强安全公益宣传，健全公共安全社会心理干预体系，积极引导社会舆论和公众情绪，动员全社会的力量来维护公共安全。9、2015年6月18日，总书记在贵州调研时强调

要高度重视公共安全工作，牢记公共安全是最基本的民生的道理，着力堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，不断提高公共安全水平。10、2015年8月15日，总书记对天津滨海新区危险品仓库爆炸事故作出重要指示

确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故以及近期一些地方接二连三发生的重大安全生产事故，再次暴露出安全生产领域存在突出问题、面临形势严峻。血的教训极其深刻，必须牢牢记取。各级党委和政府要牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，始终把安全生产放在首要位置，切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制，切实做到党政同责、一岗双责、失职追责。要健全预警应急机制，加大安全监管执法力度，深入排查和有效化解各类安全生产风险，提高安全生产保障水平，努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识，落实安全生产主体责任，加强安全生产基础能力建设，坚决遏制重特大安全生产事故发生。

11、2015年12月20日，总书记在中央城市工作会议上强调

要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。

12、2015年12月24日，总书记在中共中央政治局常委会会议上发表重要讲话强调

重特大突发事件，不论是自然灾害还是责任事故，其中都不同程度存在主体责任不落实、隐患排查治理不彻底、法规标准不健全、安全监管执法不严格、监管体制机制不完善、安全基础薄弱、应急救援能力不强等问题。

习近平对加强安全生产工作提出5点要求。一是必须坚定不移保障安全发展，狠抓安全生产责任制落实。要强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持以人为本、以民为本。二是必须深化改革创新，加强和改进安全监管工作，强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管，举一反三，在标准制定、体制机制上认真考虑如何改革和完善。三是必须强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，加快安全生产相关法律法规制定修订，加强安全生产监管执法，强化基层监管力量，着力提高安全生产法治化水平。四是必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移，加强应急救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。五是必须加强基础建设，提升安全保障能力，针对城市建设、危旧房屋、玻璃幕墙、渣土堆场、尾矿库、燃气管线、地下管廊等重点隐患和煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、交通运输等重点行业以及游乐、“跨年夜”等大型群众性活动，坚决做好安全防范，特别是要严防踩踏事故发生。13、2016年1月4日至6日，总书记在重庆市调研时强调

安全稳定工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。面对公共安全事故，不能止于追责，还必须梳理背后的共性问题，做到一方出事故、多方受教育，一地有隐患、全国受警示。