重要会议及领导人重要讲话之十八大以来习近平关于经济工作重要论述5篇范文

第一篇：重要会议及领导人重要讲话之十八大以来习近平关于经济工作重要论述

重要会议及领导人重要讲话之十八大以来习近平关于经济

工作重要论述

善于把握大势，运用底线思维，着力质量效益，保持调控定力，深化改革开放„„习近平同志关于经济工作的这些重要论述，只要坚持不懈地贯彻下去，将为推动经济持续健康发展，为全面建成小康社会和顺利实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的基础

总书记指出：“坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章”，“我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去”。

解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务，在新的起点上继续推进中国特色社会主义，必须牢牢抓好党执政兴国的第一要务，始终代表中国先进生产力的发展要求，坚持以经济建设为中心，在经济不断发展的基础上，协调推进政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及其他各方面建设。

党的十八大以来，习近平围绕以经济建设为中心、立足提高质量和效益、推动经济持续健康发展，发表了一系列重要讲话，内容丰富，思想深刻，直接体现在五大方面。

善于把握大势，抢抓机遇，顺势而为

“世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。”善于把握大势，紧跟时代潮流，是我们做好包括经济工作在内的一切工作的基础。党的十八大后，习近平在论述经济工作时也多次提到“大势”这个词。

比如，他讲：“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓”;“经济全球化和区域经济一体化乃大势所趋”;改革开放“是大势所趋，人心所向”;“创新驱动是大势所趋”;等等。

他强调，领导工作必须“善于观大势、谋大事”，“事物都是不断发展、相互联系的，只有眼界非常宽阔，正确认识和积极顺应中国和世界发展大势，正确认识和妥善处理党和国家面临的大事，才能把握工作主动权，跟上时代前进步伐，推动事业顺利发展。”

那么，当前我们面临什么样的世界大势和中国大势呢?从国际方面来说，求和平、谋发展仍然是时代的主题，随着经济全球化和区域经济一体化的深入发展，促合作、图共赢成为各国人民的普遍愿望;从国内情况来看，经过改革开放30多年的发展，国家面貌已经发生了翻天覆地的变化，但人民群众还有对美好生活的新期盼和新向往，在新的起点上继续奋斗、全面建成小康社会和加快推进现代化是我们的历史新使命。

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综合国际国内情况，习近平明确概括指出：我们“要善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势，善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势”，我们要“统筹好国内国际两个大局，在时代前进潮流中把握主动、赢得发展”。

具体到经济方面来说，观察国际经济大势，必须联系国际金融危机的大背景。习近平指出，国际金融危机影响具有长期性，国际市场争夺更趋激烈，必须顺势而为、转变思路，大力推进改革创新，赢得在经济发展上的主动和国际竞争中的主动。

从国内经济大势来说，以习近平同志为核心的党中央对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断：

所谓增长速度换挡期，就是我国经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期;所谓结构调整阵痛期，就是说结构调整刻不容缓，不调就不能实现进一步的发展;所谓前期刺激政策消化期，主要是指在国际金融危机爆发初期，我们实施了一揽子经济刺激计划，现在这些政策还处于消化期。

“三期叠加”的重要判断，为我们制定正确的经济政策提供了依据。

在对国际国内经济大势的判断中，我们对战略机遇期的认识也不断深化。习近平明确指出，我国发展仍处于重要战略机遇期的基本判断没有变;另一方面他又提出了要抢抓“新机遇”的重要思想。这主要是因为我国发展的重要战略机遇期的内涵和条件正在发生变化。

在国际环境方面，在世界经济进入深度转型调整期的形势下，习近平指出，我们面临的机遇，不再是简单纳入全球分工体系、扩大出口、加快投资的传统机遇，而是倒逼我们扩大内需、提高创新能力、促进经济发展方式转变的新机遇。我们必须深刻理解、紧紧抓住、切实用好这样的新机遇，因势利导、顺势而为，努力在风云变幻的国际环境中谋求更大的国家利益。

从国内环境来说，习近平指出，现在，我们站在了更高的起点上，我国发展仍然具备难得的机遇和有利条件，主要表现为经济社会发展基本面长期趋好，国内市场潜力巨大，社会生产力基础雄厚，科技创新能力增强，人力资源丰富，生产要素综合优势明显，社会主义市场经济体制机制不断完善。这就是我们当前面临的国际国内新机遇。

只要我们自觉顺应国际国内经济大势，把握住我国经济处于“三期叠加”阶段的特征，紧紧抓住我国发展面临的新机遇，乘势而上，顺势而为，及时采取有力战略举措，就一定能推动我国经济发展不断上新台阶，顺利实现“两个一百年”的战略目标。

坚持底线思维，稳中求进，稳中有为

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改革开放30多年来，我国经济发展取得了举世瞩目的伟大成就。站在新的历史起点上，在“三期叠加”的新时期，我国发展既面临前所未有的新机遇，同时也面临着很多新问题、新矛盾。

主要是经济运行存在下行压力，部分行业产能过剩问题严重，保障粮食安全难度加大，宏观债务水平持续上升，结构性就业矛盾突出，生态环境恶化，食品药品质量堪忧，社会治安状况不佳等突出问题仍没有缓解等等。

面对这些风险和挑战，以习近平同志为核心的党中央强调要坚持底线思维，牢牢把握稳中求进、稳中有为的工作总基调。

习近平指出，我们既要正视面临的困难和挑战，又要看到具备的有利条件和积极因素，既要坚定必胜信心，又要增强忧患意识。他特别强调要坚持“两点论”，一分为二看问题。

2012年11月30日，他在党外人士经济形势和经济工作座谈会上指出：“我们要坚持‘两点论’，一分为二看问题，既要看到国际国内形势中有利的一面，也看到不利的一面，从坏处着想，做最充分的准备，争取较好的结果。”

同年12月9日，他在广东主持召开经济工作座谈会时又强调：面对错综复杂、快速变化的形势，我们要“从坏处准备，争取最好的结果，牢牢把握主动权”。从最坏的可能性着想，在此基础上建立政策、部署工作，是毛泽东同志一贯倡导的工作方法，体现了马克思主义的唯物辩证法和科学方法论。

党的十八大以来，习近平多次强调要坚持这一科学方法论，并明确概括为“坚持底线思维”、“稳中求进”、“稳中有为”，为我们切实做好经济工作提供了重要指导方针。

为什么要强调从坏处准备，坚持稳中求进呢?习近平同志指出：“中国是一个大国，决不能在根本性问题上出现颠覆性错误，一旦出现就无法挽回、无法弥补。”大国政贵有恒，不能随便“翻烧饼”，那样并不叫有魄力，相反是不稳当的表现。

这就要求我们在经济工作中要坚持底线思维，全面认识和正确分析机遇和挑战，未雨绸缪，加强研判，谋定而后动，在保持大局稳定的前提下，稳中求进、稳中有为。

“凡事预则立，不预则废。”在各项经济工作中，我们只有守住底线，方能在复杂形势面前方寸不乱，保持大局稳定;只有从最坏处考虑，设想各种可能，方能有备无患，争取主动，赢得最好结果。反之，如果我们只看到有利条件和机遇，对风险和困难估计不足，冒冒失失，盲目从事，则很可能欲速而不达，不仅好的结果没有达到，现有的成果也可能付诸东流。

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在实际工作中，以习近平同志为核心的党中央强调要保持宏观政策的稳定性、连续性，强调要守住18亿亩耕地红线，确保国家粮食安全;要牢固树立生态红线的理念;要保持价格总水平基本稳定，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制;要注意防控地方政府债务风险，等等，这些都是“稳”的表现。

当然，从坏处准备不是一味的谨小慎微，更不是说不要前进，而是说要增强风险意识和忧患意识，做到在稳固的基础上更好地前进。正如习近平所强调的那样，我们既要切实增强忧患意识，充分做好应对各种复杂困难局面的准备，又要牢牢把握重大调整机遇，积极有为，创新求进。

比如，他在强调稳扎稳打、步步为营、促进经济社会大局稳定的同时，还强调要为全面深化改革创造条件，积极推动改革，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。他指出：“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。

在实际工作部署中，以习近平同志为核心的党中央强调：要统筹考虑稳增长、控通胀、防风险、调结构、促改革;要坚持宏观政策要稳，微观政策要活，社会政策要托底的思路;要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，使经济运行处于合理区间，守住稳增长、保就业的“下限”，把握好防通胀的“上限”，在这样一个合理区间内，要着力调结构、促改革，推动经济转型升级。

这样的政策选择既“有守”又“有为”，充分体现了“两点论”、底线思维的方法论和稳中求进、稳中有为的总要求。

事实证明，坚持底线思维，坚持稳中求进，是一个既积极又稳妥的方法，既能保持大局稳定，防控各种风险，又能实现持续发展，增强发展后劲。因此，2013年中央经济工作会议继续强调，做好2014年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。

着力质量效益，加快经济结构

调整和发展方式转变

习近平指出：“增长必须是实实在在和没有水分的增长，是有效益、有质量、可持续的增长”，经济工作“要以提高经济增长质量和效益为中心”，“增强经济增长的内生活力和动力”。他强调，要以科学发展为主题，把推动发展的着力点转到质量和效益上来，下大气力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这其中，有几大亮点值得一提：

其一，提高经济发展质量和效益的主线，是推进经济结构战略性调整和经济发展方式转变。

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习近平指出：“加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。国际竞争历来就是时间和速度的竞争，谁动作快，谁就能抢占先机，掌控制高点和主动权;谁动作慢，谁就会丢失机会，被别人甩在后边。”中央作出我国正处于结构调整阵痛期的重要判断，充分说明了结构调整的紧迫性。

其二，大力推进产业结构调整，重点是化解产能过剩，推动产业转型升级。

习近平强调，要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，积极推进产能过剩行业调整，坚决遏制产能过剩和重复建设。要把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。同时，要推动战略性新兴产业发展，支持服务业新型业态和新型产业发展，加快传统产业优化升级，扎实推进产业结构转型。

其三，转变经济发展方式要强化创新驱动。

习近平指出：“从全球范围看，科学技术越来越成为推动经济社会发展的主要力量，创新驱动是大势所趋。”“一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。”

他强调，我们这么大的国家，不能做其他国家的技术附庸。我们引进技术，进行消化、吸收和创新，但不是什么东西都可以引进，“关键技术要靠自己”。

从国内情况看，如果粗放型的发展方式得不到根本改变，我们的人口、资源、环境压力也越来越大，“我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量”，“创新驱动是形势所迫”。因此，习近平强调：“实施创新驱动发展战略决定着中华民族前途命运。”

“即将出现的新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，为我们实施创新驱动发展战略提供了难得的重大机遇。机会稍纵即逝，抓住了就是机遇，抓不住就是挑战。”我们必须增强忧患意识，坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略落到实处。

其四，转变经济发展方式要处理好经济发展同生态环境保护的关系。

习近平指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”他强调：要“牢固树立保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的理念，更加自觉地推动绿色发展、循环发展、低碳发展，决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长”。

其五，提高经济发展质量和效益，一个重要方面是推进新型城镇化。

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城镇化是我国内需的最大潜力，是经济发展的重要引擎，是促进产业升级的重要抓手，因而是提高经济发展质量和效益的重要方面。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出了“新型城镇化”的理念，强调要走中国特色新型城镇化道路。中国特色新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量;它是坚持“四化同步”的城镇化，是以城市群为主体形态的城镇化，也是体现生态文明理念和凸显文化传承的城镇化。新型城镇化规划的实施，必将助推经济结构调整和发展方式转变，进一步推动经济发展质量和效益的提高。

保持调控定力，使经济增长处于合理区间

推动经济社会发展必须要保持一定的经济增长速度，而调结构、转方式在一定时期内又必须牺牲一点速度。如何正确看待和处理这一矛盾?在这方面，习近平在国内讲话和对外宾介绍中国经济形势时，提出了很多重要观点，强调保持经济增长的合理速度，保持调控定力，使经济运行处于合理区间。

其一，要全面认识持续健康发展和生产总值增长的关系。

经济发展并不能完全等同于经济增长。习近平在多个场合指出：不能把发展简单化为增加生产总值，在评价工作和考察干部时，不能一味以生产总值排名比高低、论英雄。他强调，要努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。要加快转方式、调结构、促改革、惠民生，不断增强发展的质量、效益和后劲。

其二，我国经济不可能也不必要保持超高速。

这是习近平2013年4月8日在同参加博鳌亚洲论坛2013年年会的中外企业家代表座谈时表达的观点。说不可能，主要是一味维持超高速带来的资源、能源、环境压力太大，事实上是不可持续的;说不必要，主要是我们在提出中长期发展目标时就充分进行了测算，实现我们确定的到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标，只要年均7%的增速就够了。因此不必要追求超高的经济增速。

其三，我国经济完全有可能保持较高的增速。

针对中国“经济崩溃论”等各种不看好中国经济的观点，习近平强调：“支撑中国经济发展的内生因素很充分。我们对中国经济保持持续健康发展抱有信心。中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。”

综合分析国际国内大势和环境，他指出，我国经济具备健康持续发展的基础条件，今后相当长一段时间仍将处于发展的上升期，前景十分广阔，这主要是由于工业化、信息化、城镇化、农业现代化带来的发展空间还很大，社会生产力技术雄厚，生产要素、综合优势明显，北京中公教育网址：http://bj.offcn.com/

体制机制也在不断地完善，同时“两个一百年”的奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的理想，也将给中国的经济源源不断地注入新的活力、动力。所以经过努力，我国经济增速完全有可能继续保持较高的水平。

其四，主动调控，保持合理的经济增长速度。

1979～2010年的32年间，中国经济增长率超出10%(含10%)的年份就有16个。而2011年我国经济增长率为9.3%，2012年为7.8%，2013年上半年仅为7.6%。对此，习近平指出：2013年上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。“速度再快一点，非不能也，而不为也”。

“中国经济增速有所趋缓是中国主动调控的结果”，“为了从根本上解决中国经济长远发展问题，必须坚定推动结构改革，宁可将增长速度降下来一些。任何一项事业，都需要远近兼顾、深谋远虑，杀鸡取卵、竭泽而渔式的发展是不会长久的。”

就是说，只要经济增速处在合理区间和预期目标内，就不要再为速度而纠结，而要下大力气加快转方式、调结构、促改革、惠民生，下大决心通过改革、调整和创新，来推动经济转型升级。

什么叫经济增长率的合理区间?就是既不冲出“上限”，又不滑出“下限”。“上限”就是防止通货膨胀，“下限”就是稳增长、保就业。根据这一要求，经济学家预测，我国现阶段经济发展的上下限分别为9%和7%，我国正处于经济发展从高速向中高速过渡的增长速度换挡期。

以习近平同志为核心的党中央强调，在这一换挡期，我们要保持调控定力，稳中有为，把握好经济社会发展预期目标和宏观政策的黄金平衡点;要不断完善调控方式和手段，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性;要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，使经济运行处于合理区间。

深化改革开放，释放发展的强大动力

改革开放是强国之路，是推动我国经济发展的强大动力。党的十八大召开之后不久，习近平就来到得改革开放风气之先的广东调研，强调：“改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”他号召全党全国各族人民“做到改革不停顿、开放不止步”。不久，他又在中央政治局第二次集体学习时强调“改革开放只有进行时没有完成时”，指出要坚持改革开放的正确方向和正确方法论。

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其一，全面深化经济体制改革，坚决破除各种体制机制障碍。

2012年底的中央经济工作会议强调全面深化经济体制改革，同时提出要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

2013年7月，习近平在湖北考察时系统总结了全面深化改革要把握的“五大关系”，即：处理好解放思想和实事求是的关系、整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系、改革发展稳定的关系;并提出了全面深化改革需要进一步调查研究的六大问题。

2013年11月，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，为进一步全面深化改革提供了纲领性文件。就经济方面来说，《决定》各项政策的逐步细化和具体实施，必将进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，进一步破除各方面体制机制弊端和障碍，为经济发展增添更大推动力。

其二，实施更加积极主动的开放战略，全面提升开放型经济水平。

党的十八大后，习近平多次指出：“中国开放的大门不会关上，芝麻开门，这门已经开了你就关不上了，经济全球化和区域经济一体化乃大势所趋，中国顺应了这样一个时代潮流，坚定不移对外开放为中国经济发展提供了重要的推动力。”

他说：现在“不是要不要开放的问题，而是怎么使我们的开放水平更高的问题”。他强调，必须实施更加积极主动的开放战略，创建新的竞争优势，在更大范围、更宽领域、更深层次上全面提高开放型经济水平。

其三，全面提升开放型经济水平的一个重要战略步骤，就是实施自由贸易区战略。

国际金融危机爆发后，世界经济中的保护主义有所抬头。对此，习近平多次强调，我们坚决反对任何形式的保护主义，愿通过协商妥善解决同有关国家的经贸分歧。

为积极推动建立均衡、共赢、关注发展的多边经贸体制，提升开放型经济水平，2012年底的中央经济工作会议就提出：要加快实施自由贸易区战略。2013年10月，习近平在亚太经合组织工商领导人峰会上强调：“我们将统筹双边、多边、区域次区域开放合作，加快实施自由贸易区战略，推动同周边国家互联互通。”

实施自由贸易区战略的一个具体步骤，是建立中国(上海)自由贸易试验区。2013年8月27日，中央政治局会议听取了中国(上海)自由贸易试验区筹备工作汇报;9月29日，中国(上海)自由贸易试验区正式挂牌，范围包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域。自由贸易试验区探索实行负面清单管理模式，重点在投资准入、服务贸易、金融等领域扩大开放。

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十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》强调，要把中国(上海)自由贸易试验区建设好、管理好，同时“在推进现有试点基础上，选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区”。《决定》还提出“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”的大思路。2013年底的中央经济工作会议进一步强调：注重制度建设和规则保障，加快推进自贸区谈判。

其四，全面提升开放型经济水平的另一个战略举措，是建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”。

2013年9月，习近平在访问哈萨克斯坦时，提出与中亚国家共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想;10月，他在访问印度尼西亚时，又提出与东盟国家共同建设21世纪“海上丝绸之路”的战略构想。

这两个战略构想交相辉映，一个着眼于大陆，一个着眼于海洋，一个着眼于欧亚，一个着眼于东南亚，都以周边国家为基础同时对其他国家和地区开放，都贯穿平等协商、友好交流的精神，提出之后都在国际国内引起强烈反响。

发展合作的重要基础，是基础设施的互联互通。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：“加快同周边国家和区域基础设施互联互通建设，推进丝绸之路经济带、海上丝绸之路建设。”

2013年底的中央经济工作会议强调：“推进丝绸之路经济带建设，抓紧制定战略规划，加强基础设施互联互通建设。建设21世纪海上丝绸之路，加强海上通道互联互通建设，拉紧相互利益纽带。”可以预见，在两大战略构想指引下，我们的对外开放和交流合作必将进一步地得到扩大，必将进一步促进共同发展，造福各国人民。

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第二篇：十八大以来习近平重要讲话

十八大以来习近平重要讲话

总书记在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。他在十二届全国人大一次会议上的讲话中系统阐发了这个思想，在出访俄罗斯、非洲国家和出席亚洲博鳌论坛等讲话中又进一步作了论述。现在，不但中国，而且全世界都在关注中国梦这个词，希望从中国梦中获益。正如习近平同志所说，我们要实现的中国梦，不仅造福中国人民，而且造福世界各国人民。

2012年11月29日，中共中央总书记、中央军委主席习近平在参观《复兴之路》展览时强调，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。>> 2013年

2013年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕会，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话.，实现全面建成小康社会、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福，既深深体现了今天中国人的理想，也深深反映了我们先人们不懈追求进步的光荣传统。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。>> “三个必须”：实现中国梦必须走中国道路。实现中国梦必须弘扬中国精神。实现中国梦必须凝聚中国力量。.“三个共享”：生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。

“三个自信”：全国各族人民一定要增强对中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信。

2013年3月22日至30日，国家主席习近平应邀对俄罗斯、坦桑尼亚、南非和刚果共和国进行国事访问并出席在南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤。在坦桑尼亚发表的主旨演讲中，习近平强调，中国人民正致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦，非洲人民正致力于实现联合自强、发展振兴的非洲梦。中非人民要加强团结合作、加强相互支持和帮助，努力实现我们各自的梦想，同国际社会一道，推动实现持久和平、共同繁荣的世界梦，为人类和平与发展作出新的更大的贡献。>> 2013年4月28日，五一国际劳动节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来到全国总工会机关，同全国劳动模范代表座谈并发表重要讲话，习近平强调，我国工人阶级一定要在坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量上发挥模范带头作用，万众一心、众志成城，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。“空谈误国，实干兴邦”，实干首先就要脚踏实地劳动。>> 2013年5月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平满怀着对广大青年的深厚感情和殷切期望，来到中国航天科技集团公司中国空间技术研究院，参加共青团“实现中国梦，青春勇担当”主题团日活动，习近平在讲话中说：“ 中国梦是我们的，更是你们青年一代的。中华民族伟大复兴终将在广大青年的接力奋斗中变为现实。”他指出：“为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗，是中国青年运动的时代主题。”此前，习近平2日在给北京大学考古文博学院2009级本科团支部全体同学回信中，勉励当代青年珍惜韶华、奋发有为，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者。他写道：“ 中国梦是国家的梦、民族的梦，也是包括广大青年在内的每个中国人的梦。‘得其大者可以兼其小。’只有把人生理想融入国家和民族的事业中，才能最终成就一番事业。”>> 2013年5月24日，中共中央政治局就大力推进生态文明建设进行第六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，以对人民群众、对子孙后代高度

负责的态度和责任，真正下决心把环境污染治理好、把生态环境建设好，努力走向社会主义生态文明新时代，为人民创造良好生产生活环境。

习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调

毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义在实践中不断有所发现有所创造有所前进

李克强主持张德江俞正声刘云山王岐山张高丽出席

新华网北京1月5日电（记者 徐京跃 霍小光）新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班5日在中央党校开班。中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话。他强调，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

习近平指出，全党同志必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，坚持马克思主义的发展观点，坚持实践是检验真理的唯一标准，发挥历史的主动性和创造性，清醒认识世情、国情、党情的变和不变，永远要有逢山开路、遇河架桥的精神，锐意进取，大胆探索，敢于和善于分析回答现实生活中和群众思想上迫切需要解决的问题，不断深化改革开放，不断有所发现、有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新。

开班式由中共中央政治局常委李克强主持，中共中央政治局常委张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽出席。

习近平在讲话中指出，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持和发展中国特色社会主义。今年是邓小平同志提出建设中国特色社会主义进

入31个年头了。习近平重点从历史和现实的角度，就坚持和发展中国特色社会主义谈了自己的学习体会。他从6个时间段分析了社会主义思想从提出到现在的历史过程，内容包括空想社会主义产生和发展，马克思、恩格斯创立科学社会主义理论体系，列宁领导十月革命胜利并实践社会主义，苏联模式逐步形成，新中国成立后我们党对社会主义的探索和实践，我们党作出进行改革开放的历史性决策、开创和发展中国特色社会主义。

习近平指出，邓小平同志开创了中国特色社会主义，第一次比较系统地初步回答了在中国这样经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想观点，继承和发展了马克思主义，开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平。

习近平强调，中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义，科学社会主义基本原则不能丢，丢了就不是社会主义。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到“千磨万击还坚劲，任尔东西南北风”。

习近平指出，我们党领导人民进行社会主义建设，有改革开放前和改革开放后两个历史时期，这是两个相互联系又有重大区别的时期，但本质上都是我们党领导人民进行社会主义建设的实践探索。中国特色社会主义是在改革开放历史新时期开创的，但也是在新中国已经建立起社会主义基本制度、并进行了20多年建设的基础上开创的。虽然这两个历史时期在进行社会主义建设的思想指导、方针政策、实际工作上有很大差别，但两者决不是彼此割裂的，更不是根本对立的。不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期。要坚持实事求是的思想路线，分清主流和支流，坚持真理，修正错误，发扬经验，吸取教训，在这个基础上把党和人民事业继续推向前进。

习近平强调，马克思主义必定随着时代、实践和科学的发展而不断发展，不可能一成不变，社会主义从来都是在开拓中前进的。坚持和发展中国特色社会主义是一篇大文章，邓小平同志为它确定了基本思路和基本原则，以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体、以胡锦涛同志为总书记的党中央在这篇大文章上都写下了精彩的篇章。现在，我们这一代共产党人的任务，就是继续把这篇大文章写下去。坚持马克思主义，坚持社会主义，一定要有发展的观点。我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。我们必须增强忧患意识，做到居安思危，懂就是懂，不懂就是不懂；懂了的就努力创造条件去做，不懂的就要抓紧学习研究弄懂，来不得半点含糊。

习近平指出，共产党员特别是党员领导干部要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。我们既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，做好当前每一项工作。革命理想高于天。没有远大理想，不是合格的共产党员；离开现实工作而空谈远大理想，也不是合格的共产党员。衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。一切迷惘迟疑的观点，一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。

李克强在主持开班式时指出，总书记的重要讲话对社会主义的历史发展进程特别是我们党探索中国特色社会主义的历史进程和伟大实践，对坚持和发展中国特色社会主义需要把握的几个重大理论问题，进行了系统而深刻的阐述。对于深入理解和贯彻落实党的十八大精神，进一步增强坚持和发展中国特色社会主义的自觉性和坚定性，具有重要的指导意义，要认真学习、深刻领会、切实贯彻。

新华网北京11月29日电（记者李斌）百年奋斗铸就历史辉煌，信心百倍推进复兴伟业。在全党全国上下认真学习贯彻党的十八大精神的热潮中，中共中央总书记、中央军委主席习近平和中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等29日来到国家博物馆，参观《复兴之路》基本陈列，回顾近代以来中国人民为实现民族复兴走过的历史进程，号召全党同志承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

29日上午，习近平等来到国家博物馆，走进一个个展厅，仔细观看展览，认真听取工作人员讲解。一幅幅图片，一张张图表，一件件实物，一段段视频，把人们带回了近代以来跌宕起伏、波澜壮阔的难忘岁月。

在十九世纪末列强割占领土、设立租借地、划定势力范围示意图前，在鸦片战争期间虎门的大炮前，在反映辛亥革命的文物和照片前，在《共产党宣言》第一个中文全译本前，在《中国共产党的第一个纲领》等反映中国共产党成立的文物和照片前，在李大钊狱中亲笔自述前，在中华人民共和国第一面五星红旗前，在党的十一届三中全会照片前，习近平等不时停下脚步，认真观看，详细询问和了解有关情况。

在参观过程中，习近平发表了重要讲话。他表示，《复兴之路》这个展览，回顾了中华民族的昨天，展示了中华民族的今天，宣示了中华民族的明天，给人以深刻教育和启示。中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”。近代以后，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的。但是，中国人民从不屈服，不断奋起抗争，终于掌握了自己的命运，开始了建设自己国家的伟大进程，充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神。中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”。改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。经过鸦片战争以来170多年的持续奋斗，中华民族伟大复兴展现出光明的前景。现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、有能力实现这个目标。

习近平强调，回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力。

习近平指出，每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。历史告诉我们，每个人的前途命运都与国家和民族的前途命运紧密相连。国家好，民族好，大家才会好。实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。我们这一代共产党人一定要承前启后、继往开来，把我们的党建设好，团结全体中华儿女把我们国家建设好，把我们民族发展好，继续朝着中华民族伟大复兴的目标奋勇前进。

习近平最后强调，我坚信，到中国共产党成立100年时全面建成小康社会的目标一定能实现，到新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的目标一定能实现，中华民族伟大复兴的梦想一定能实现。

习近平在调研指导河北省党的群众路线教育实践活动时强调

充分调动干部和群众积极性 保证教育实践活动善做善成

新华网石家庄7月12日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7月11日至12日在河北省调研指导党的群众路线教育实践活动。他强调，要坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻中央要求，扎实做好各项工作，充分调动领导干部和广大群众两个积极性，通过深入学习教育、广泛听取意见，推动深入查摆和解决作风上存在的突出问题，保证活动善始善终、善做善成。

根据中央统一安排，中共中央政治局常委在第一批教育实践活动中分别联系一个省，进行具体指导，发挥示范带动作用，习近平联系河北省。11日至12日，习近平在河北省委书记周本顺、省长张庆伟陪同下，先后来到正定县、平山县西柏坡、石家庄市区，深入农村、机关，与各级干部和党员、群众座谈，实地调研指导河北省第一批教育实践活动。

11日上午，习近平一下火车，就来到正定县正定镇塔元庄村，了解村里近年来的发展变化和村党支部、村委会开展工作的情况。他对塔元庄村坚持发展优

秀青年农民入党和坚持选育“农村好青年”的做法表示肯定，希望他们加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，全面提高村级服务水平。

在村民解建勇家，习近平同一家三代围坐一起，详细询问家庭收入怎么样、孩子书读得怎么样、村里的公共服务好不好？他说，让农民群众不断过上好日子，是体现我们党的宗旨的一个重要方面，我们还要继续努力。在村里的综合超市，习近平看货架商品，问蔬菜价格，同前来购物的群众亲切交流。他指出，超市连接百姓生活，是农村服务业的一个发展趋势，要加强农村流通网络建设，为群众生活提供方便、快捷的服务。

随后，习近平来到社区综合服务中心，看望镇村干部和村民。村民们敞开心扉，向总书记吐露心声。同大家热烈交谈后，习近平指出，做好基层基础工作十分重要，只要每个基层党组织和每个共产党员都有强烈的宗旨意识和责任意识，都能发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用，我们党就会很有力量，我们国家就会很有力量，我们人民就会很有力量，党的执政基础就能坚如磐石。

下午，习近平来到西柏坡，参观了西柏坡纪念馆、毛泽东旧居、中央军委作战室、七届二中全会旧址。在著名的九月会议旧址，习近平主持召开了座谈会。平山县县乡村干部、老党员和群众代表畅谈了他们对反对“四风”、树立良好作风的感想，总书记对他们的意见表示肯定。他表示，西柏坡我来过多次，每次都怀着崇敬之心来，带着许多思考走。对我们共产党人来说，中国革命历史是最好的营养剂。多重温我们党领导人民进行革命的伟大历史，心中就会增添很多正能量。习近平指出，毛泽东同志当年在西柏坡提出“两个务必”，包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴，包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结，包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思，包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识，思想意义和历史意义十分深远。全党同志要不断学习领会“两个务必”的深邃思想，始终做到谦虚谨慎、艰苦奋斗、实事求是、一心为民，继续把人民对我们党的“考试”、把我们党正在经受和将要经受各种考验的“考试”考好，使我们的党永远不变质、我们的红色江山永远不变色。

河北省民政厅社会救助处、社会福利和社会事务处，是直接同群众打交道的窗口处室。12日上午，习近平来到这里，向工作人员了解机关开展教育实践活

动和改进服务的情况。习近平在民政厅主持召开座谈会，听取省民政厅、省监察厅、省环保厅、省社科院、河北科技大学、开滦（集团）有限责任公司、以岭药业股份有限公司等单位负责人的意见。他一边听一边同大家讨论，就一些问题深入探讨。

听取大家发言后，习近平指出，调动领导干部和广大群众两个积极性、打牢学习教育和查摆问题两个基础、抓住整改落实和建章立制两个关键，对教育实践活动取得实效至关重要。领导干部要让群众看到自己敢于正视并解决问题的决心，看到自己拜群众为师、向群众求教的襟怀，看到自己以身作则、发挥示范带头作用的行动。同时，要激发广大群众关心党的形象、关心党的事业、关心领导干部健康成长的责任感，引导群众履行监督责任，多提意见建议，真心帮助领导干部改进提高。对查摆出来的问题，要深刻分析原因，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限，一个一个加以解决。党员、干部改什么、怎么改、改得怎么样，要让群众看清楚，接受群众监督。

调研指导期间，习近平听取了河北省级领导班子开展教育实践活动和中央督导组开展督导工作的情况汇报。他强调，开展好教育实践活动，要着力增强思想自觉和行动自觉，引导广大党员、干部提高贯彻执行党的群众路线的自觉性和坚定性，做到以“知”促“行”、以“行”促“知”、知行合一；着力贯彻和体现整风精神，把批评和自我批评摆在重要位置，把开门搞活动作为重要方法，把严格执行纪律作为重要措施；着力解决突出问题，坚持标本兼治，既认真解决“四风”方面的问题，又注重通过强化理想信念、规范工作程序、完善体制机制抑制不正之风；着力保证活动健康发展，切实做到不虚、不空、不偏。

习近平要求河北省级领导班子成员把示范带头作用体现到活动全过程，要求中央督导组深入开展工作，认真履行职责。他强调，省级班子成员是这次教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是参与者。大家要结合活动加强思想政治建设，用严格的尺子衡量自己，用很高的标准要求自己，用无私无畏的勇气对照、检查、改进、提高自己，牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，自觉在大局下想问题、做工作。

习近平对河北各项工作取得的成绩表示肯定，强调开展教育实践活动的目的就是要使全党同志特别是各级领导干部用好的作风做好工作。他希望河北省委统

筹兼顾、合理安排，做到两手抓、两促进，切实抓好当前各项工作，特别是要大力提高发展质量和效益、大力保障和改善民生、大力推进生态环境保护，推动党的十八大精神全面贯彻落实。

调研期间，习近平还专门分别召开河北省和石家庄市部分离退休老同志、正定县领导班子主要成员和退休干部座谈会，听取他们对教育实践活动的意见和建议。

习近平就任中共中央总书记以来，短短2个月，就在公开场合6次谈到反腐倡廉。

据新华社报道，1月22日，中纪委第二次全体会议上，习近平强调指出：要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

反腐须反特权

稍早时候，外界已在2012年11月15日新一届政治局常委见面会上，明显感受到反腐的习习新风。当时，习近平以“打铁还需自身硬”来表明下大气力解决“一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题”。

两天之后，习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时发表讲话，关于腐败采用了更强的措辞。他说：“物必先腐，而后虫生。”近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！

“亡党亡国”的表态一度成为媒体报道的焦点，《第一财经（微博)日报》采访的多位专家都强调，这是一个执政党危机意识的问题，因为现在的关键问题就是能否解决腐败问题，苏联共产党的教训摆在那，腐败若不能得到有效抑制，人民最终是不会认同执政党的。

上海政法学院教师李绍章也告诉本报记者，对于目前的腐败形势，无论是社会还是中央高层其实都有共识，那就是到了临界点，必须彻底解决才有可能化解矛盾与重树权威。“这也是习近平近期高频度、高强度反腐表态的一个背景，这些腐败现状与党的宗旨完全相悖，也只有依靠党中央痛下决心才能解决。”

在两番反腐表态之后，中共中央政治局2012年12月4日召开会议，审议中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的8项规定。此后，习近平在调研考察过程中又践行这些规定，并作出表率。全国上下遂掀起一番轻车简从、改进会风的浪潮，尽管这并非针对通常意义上贪污贿赂的经济腐败而言，但这也正是习近平昨天所强调的，“反腐倡廉建设，必须反对特权思想、特权现象。”

国家行政学院教授竹立家把前述改进作风规定称为“新八规”，在他看来，这些规定就包括了针对“特权腐败”的改进措施，这些努力也获得了民众的认同。中共中央编译局副局长俞可平此前接受媒体采访时也提到，“现在最危险的还不仅仅是贪钱的腐败，我更担心的是官员的特权。”因为一旦承认特权，就意味着它是合法的，由特权导致的腐败是不被追究责任的，特权是一种制度性的腐败。

在现实中，官员在住房、医疗、退休方面的过分福利，单位集体公款支付的礼券礼品，数额巨大的“三公”消费，干部转任国企高管后的巨额收入等。这些都广受公众诟病，无论是俞可平还是竹立家，他们都强调特权是威胁老百姓对政府信任度的一个重要原因，必须有效清除才能让国家与社会走入正常轨道。

高调反腐势将延续

竹立家此前曾对本报评论称，十八大新一届班子成立，“高调反腐”成为一种新气象，而且这种趋势将延续下去。实际上，这从最近为数不少的高级别官员落马也可见一斑。在2012年的最后一天，习近平主持中央政治局会议听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。

上述会议指出，“一些领域消极腐败现象易发多发，个别领导干部特别是高级干部严重违纪违法。”“坚持有案必查、有腐必惩，严肃查办违纪违法案件，保持惩治腐败高压态势。”而在行动上反腐，对腐败分子查处动真格也成为公众的普遍期待。

本报梳理最高检察院的报告发现，从2008年至2011年，查办涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员分别为2687人、2670人、2723人、2524人。累计5年超过13000人，其中落马或判刑的省部级干部超过30人。

虽然很难预计2013年会有多少省部级干部落马，但是十八大闭幕后，四川省委副书记李春城涉嫌严重违纪被中央免去职务；最近，中央编译局局长衣俊卿因为生活作风问题也被免去职务，这些案例都为大众增添信心。昨天，习近平也说，要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

在李绍章看来，打一只“老虎”的效果其实要远超过打一百只“苍蝇”，所以中央的反腐力度还是要着重体现在对于高级别官员、一把手的监督上。“否则，老百姓即便对中央反腐有信心，但对于反腐效果还是不会满意。”除了两只副部级的“老虎”被打之外，还有一部分网络举报腐败的案件得到较快的立案处理也被外界解读为中央反腐力度的加强。

经常抓，长期抓

而梳理习近平最近的反腐论述，也可见其先从观念入手，继而推进队伍建设，再就是昨天所说的“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。”

今年1月5日，习近平在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十八大精神研讨班开班式上就特别提到理想与观念，他说：“衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，”并且强调，“一切及时行乐的思想，一切贪图私利的行为，一切无所作为的作风，都是与此格格不入的。”

其后的1月7日，全国政法工作电视电话会议召开，习近平强调，“深化司法体制机制改革，坚持从严治警，坚决反对执法不公、司法腐败„„努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。”还要求着力提升政法队伍拒腐防变能力。

当然，毋庸置疑的是，党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。所以在昨天，习近平还说到了反腐倡廉的关键。他说：反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。“我们要坚定决心，有腐必反、有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。”

而长效机制也成为高层与学者对于中国反腐的共识，习近平昨天也说，“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，健全权力运行制约和监督体系，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，深化腐败问题多发领域和环节的改革，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力。”

在李绍章等学者看来，最关键的还是政务公开方面的法律制度的完善，包括官员家庭财产的申报公开，财政预算报告的公开，还有人事选拔任免等事项的全程公开，“阳光是最好的防腐剂，只有在这些领域内有切实的制度推进和行动保障，才真有可能实现‘中国梦’。

团中央日前发出通知，要求各级团组织高度重视、迅速行动，把组织引导广大团员青年和团干部认真学习宣传贯彻总书记在同各界优秀青年代表座谈时的重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实抓紧抓好。

通知指出，5月4日，总书记在同各界优秀青年代表座谈时的重要讲话，思想深刻，内涵丰富，语重心长，情真意切，寄托了党对青年一代的殷切期望，体现了党对共青团事业的高度重视，深刻揭示了实现伟大的中国梦与当代青年的密切联系，深刻指明了广大青年在实现中国梦进程中建功成才的努力方向，并对共青团组织深入开展好“我的中国梦”主题教育实践活动提出了明确要求。这篇重要讲话，是当代青年健康成长的行动指南，是推动新时期共青团事业新发展的纲领性文献。

此次通知强调，要深入学习领会总书记重要讲话的丰富内涵，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。总书记在讲话中，充分肯定了我国青年在革命、建设、改革各个历史时期作出的突出贡献，进一步指明了当代青年成长发展、建功立业的正确道路，进一步指明了共青团带领青年高举团旗跟党走、奋力实现中国梦的光荣使命。要通过学习，深刻理解党与青年的关系，充分认识我

们党自成立之日起，始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年，始终高度重视青年、关怀青年、信任青年，从来都把青年看作是祖国的未来、民族的希望，从来都把青年作为党和人民事业发展的生力军，从来都支持青年在人民的伟大奋斗中实现自己的人生理想，对青年一代寄予殷切期望。要深刻理解当代青年在实现中国梦伟大进程中的历史使命，深刻认识为实现中国梦而奋斗是中国青年运动的时代主题，深刻认识实现中国梦是青年成长成才的最好舞台，深刻认识当代青年是实现中国梦的一支强大的有生力量，不断增强广大青年为实现中国梦而奋斗的责任感、使命感。要深刻理解对青年一代提出的“五点希望”，深刻认识坚定理想信念是青年成长成才的核心灵魂，练就过硬本领是青年成长成才的牢固根基，勇于创新创造是青年成长成才的时代要求，矢志艰苦奋斗是青年成长成才的精神支柱，锤炼高尚品格是青年成长成才的立身之本，始终沿着正确的道路成长成才、建功立业。要深刻理解党对共青团工作的重要要求，发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，通过深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动，用中国梦打牢广大青少年的共同思想基础，用中国梦激发广大青少年的历史责任感，让每个青少年都为实现中国梦增添强大青春能量。

通知强调，要采取生动活泼的形式，迅速掀起学习宣传贯彻总书记重要讲话精神的热潮。各级团的领导机关、领导班子成员和广大团干部要率先带头学习，集中一段时间，通过理论中心组学习、座谈交流等形式，认认真真学原文，并与学习贯彻总书记在参观复兴之路展览、十二届全国人大一次会议上的重要讲话结合起来，与学习总书记给北京大学考古文博学院2009级本科团支部全体同学的回信结合起来，切实提高思想认识，把讲话要求转化为内心自觉。要充分发动学校、企业、农村等各领域基层团组织，充分发挥青联、学联、青企协、青科协等青年组织和社团的作用，使学习宣传贯彻活动覆盖影响更多青年。要组织编写学习辅导读本，帮助青年全面理解、准确领会讲话精神。要广泛开展报告会、宣讲会、座谈会、主题团队日等活动，通过专家辅导、交流讨论、学习问答等多种形式，组织团员青年学习讲话、畅谈感受、促进思考，深刻领会总书记对青年一代提出的重要要求。要充分发挥各类青年模范人物的作用，组织每一位参加座谈会、现场聆听习总书记讲话的优秀青年典型，深入基层单位和广大青年，向他们讲出真实感受，交流学习体会，让更多的青年受益。要大力创新学习宣传载体，注重针对不同青年群体特点，充分运用微博、手机报、即时通信等新媒体手段，采取各种生动活泼、青少年喜闻乐见的形式，把讲话精神广泛传播到青少年中去，切实增强学习宣传的实效性和影响力。各级各类团属网站、报

刊杂志等舆论阵地，要开辟专栏专版，组织重点文章，广泛宣传各类为实现中国梦不懈奋斗的青年典型，及时报道各地学习宣传贯彻讲话的情况，大力营造良好氛围。

通知要求，要以总书记重要讲话精神为指导，奋力推动新形势下共青团工作和建设实现新发展。各级团组织和广大团干部要增强责任感、使命感，把贯彻总书记讲话精神与筹备召开团的十七大紧密结合起来，把总书记对共青团提出的重要要求切实贯彻到团的各项工作和建设方方面面，进一步明确努力方向，着力增强共青团工作的影响力，增强党在青年中的凝聚力，增强青年对党的向心力，更好地带领广大青年为实现中国梦不懈奋斗。要把总书记重要讲话精神作为深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动的灵魂，进一步丰富活动的思想内涵，引导青年把个人梦想汇入实现中国梦的时代洪流，不断坚定跟党走中国特色社会主义道路的理想信念。要坚持围绕中心、服务大局，大力发扬“党有号召、团有行动”的光荣传统，在党和国家工作大局中找准自身工作的切入点和结合点，进一步发挥好党的助手和后备军作用，团结带领青年为改革发展稳定作贡献。要坚持勇于探索、锐意创新，积极适应经济社会深刻变革，全面把握当代青少年的新特点、新变化，大力创新工作思路、工作方式和自身建设，不断丰富工作内容、提高工作水平，努力使团的工作与时俱进、团的事业永葆活力。要坚持深入基层、走进青年，尊重青年主体地位，切实改进工作作风，竭诚服务广大青年，坚持问需于青年、问计于基层、问效于社会，积极为广大青少年成长发展、实现梦想提供服务。

关于中国和俄罗斯关系，习近平指出，中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴，中国人民对俄罗斯人民怀有深厚的感情。两国关系在各自外交全局和对外政策中都占据优先地位。这次访问俄罗斯，体现了中方对中俄关系的高度重视，也体现了中俄全面战略协作伙伴关系的高水平和特殊性。两国要巩固战略和政治互信，增强在涉及对方核心利益问题上的相互支持；扩大务实合作，深化人文交流；密切在国际和地区事务中的协调和配合，维护世界和平、安全、稳定。我期待着访俄期间同普京总统就进一步发展两国关系深入交换意见。

关于中国和南非关系，习近平表示，建交15年来，中南关系实现了从伙伴关系到全面战略伙伴关系的历史性跨越。中南同为新兴市场国家和发展中国家，都视对方为自己的发展机遇和对外战略的重要支点，双方合作越来越具有战略影响和全球意义。

关于中国和非洲关系，习近平强调，中非同属发展中国家，有着广泛共同利益。中非合作是全方位和互利共赢的。中国衷心感谢并铭记非洲朋友在涉及中国核心利益和重大关切问题上所给予的坚定支持和宝贵帮助。无论国际风云如何变幻，中国都会一如既往做非洲和平稳定、繁荣发展、联合自强、平等参与国际事务的支持者和促进者。

关于中国和印度关系，习近平指出，中印是两个最大的发展中国家，一起走和平发展、合作发展道路，是两国共同利益所在，对亚洲和世界也是一件大好事。当前，中印两国都在加快发展，双方要抓住机遇，扎实推进各领域交流合作，照顾对方核心关切，妥善处理两国间存在的问题和分歧，把中印关系提高到新水平。

关于中国和巴西关系，习近平指出，当前，中巴关系正处于历史最好水平，战略性和全局性日益凸显，两国发展利益从未像今天这样紧密相连。我相信，在双方共同努力下，两国合作一定能够不断取得新突破，既促进两国更好实现可持续发展，又有利于两国增强抵御国际经济风险的能力。

关于金砖国家合作，习近平指出，当前，包括金砖国家在内的一大批新兴市场国家和发展中国家经济快速发展，成为维护世界和平、促进共同发展的重要力量，这顺应了和平、发展、合作的时代潮流。全球经济治理体系必须反映世界经济格局的深刻变化，增加新兴市场国家和发展中国家的代表性和发言权。金砖国家合作有利于促进世界经济更加平衡、全球经济治理更加完善、国际关系更加民主。中方期待德班会晤向国际社会传递团结、合作、共赢的积极信息。

关于中国改革发展，习近平强调，中国共产党在中国执政，就是要带领人民把国家建设得更好，让人民生活得更好。中国共产党必须加强自身建设，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平，更好为人民服务。改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路。在新的历史条件下，我们要开创发展新局面，就必须实现改革新突破。我们将加强改革的顶层设计和总体规划，协调推进经济、政治、文化、社会、生态等各方面体制改革，坚决破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端。中国特色社会主义必须随着形势和条件的变化而向前发展。我们愿意借鉴人

类一切文明成果，但不会照抄照搬任何国家的发展模式。中国的改革是中国特色社会主义制度的自我完善和发展。只有走中国人民自己选择的道路，走适合中国国情的道路，最终才能走得通、走得好。

关于中国同世界的关系，习近平强调，中国人是讲爱国主义的，同时我们也是具有国际视野和国际胸怀的。随着国力不断增强，中国将在力所能及范围内承担更多国际责任和义务，为人类和平与发展作出更大贡献。中国将坚定不移走和平发展道路。我们也希望世界各国都走和平发展道路，国与国之间、不同文明之间平等交流、相互借鉴、共同进步，齐心协力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

在回答关于中国领导人的工作状况的提问时，习近平表示，中国是一个大国，人口多，国情复杂，领导者要深入了解国情，了解人民的所思所盼，要不断增强工作能力，要有“如履薄冰，如临深渊”的自觉，要牢记人民的利益高于一切，牢记责任重于泰山，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公、勤勉工作。人民是我们力量的源泉。只要与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，就没有克服不了的困难，就没有完成不了的任务。

中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁，国务委员杨洁篪，外交部部长王毅参加上述活动。

新华网北京2月24日电中共中央政治局2月23日下午就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。

全国人大常委会法工委主任李适时、最高人民法院副院长沈德咏、最高人民检察院副检察长胡泽君、司法部部长吴爱英、国务院法制办主任宋大涵结合实际工作，就这个问题发表了意见。

中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了讲话。他强调，我国形成了以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，我们国家和社会生活各方面总体上实现了有法可依，这是我们取得的重大成就。实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。

习近平指出，要加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严、权威，形成人们不愿违法、不能违法、不敢违法的法治环境，做到有法必依、执法必严、违法必究。行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。各级领导机关和领导干部要提高运用法治思维和法治方式的能力，努力以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。

习近平强调，我们提出要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。司法工作者要密切联系群众，规范司法行为，加大司法公开力度，回应人民群众对司法公正公开的关注和期待。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。

习近平指出，任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，任何公民、社会组织和国家机关都要以宪法和法律为行为准则，依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合，广泛开展依法治理活动，提高社会管理

法治化水平。要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。

习近平强调，我们党是执政党，坚持依法执政，对全面推进依法治国具有重大作用。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，把党的领导贯彻到依法治国全过程。各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律。各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。

习近平指出，今天，神舟十号飞船成功发射、准确入轨，我国第五次载人航天飞行任务首战告捷。此时此刻，我的心情和大家一样，感到十分高兴和激动。

习近平指出，发展航天事业，建设航天强国，是我们不懈追求的航天梦。党中央作出实施载人航天工程重大战略决策以来，航天战线的同志们秉持航天报国的理想和追求，艰苦奋斗，自强不息，开拓进取，取得了举世瞩目的伟大成就。同志们为祖国航天事业建立的卓越功勋，党和人民永远不会忘记。

习近平说，神舟十号载人航天飞行任务，是我国载人航天工程“三步走”战略第二步第一阶段的收官之战，对巩固和完善空间交会对接技术、推动空间实验室和空间站建设具有重要意义。他希望同志们总结经验、再接再厉，精心做好各项后续工作，确保任务取得全面胜利，在实现航天梦的征程中谱写新的壮丽篇章。

第三篇：十八大以来习近平同志关于依法治国的重要论述

十八大以来习近平同志关于依法治国的重要论述

法治中国的提出，表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治理国家的基本方略；依法执政，是执政党的基本执政方式；依法行政，是政府行政权运行的基本原则

党的十八届三中全会提出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。怎样推进国家治理体系和治理能力现代化？习近平同志指出：推进国家治理体系和治理能力现代化，要高度重视法治问题，采取有力措施全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，建设法治中国。党的十八大以来，围绕全面推进依法治国、努力建设法治中国，习近平同志提出了一系列新思想新观点新论断新要求，丰富和发展了中国特色社会主义法治理论，也为推进国家治理体系和治理能力现代化指明了根本路径和努力方向。

坚持科学立法：既要注重“解决实际问题”，更要“发挥立法的引领和推动作用”

到2010年底，中国特色社会主义法律体系基本形成，我们国家和社会生活总体上实现了有法可依，这是改革开放30多年来我们在立法方面取得的重大成就。实践发展永无止境，实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展。如何随着实践的发展进一步完善中国特色社会主义法律体系，使其更好地为改革开放保驾护航，这个问题鲜明地摆在了新一届党中央的面前。习近平同志的回答是：“要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。要完善立法工作机制和程序，扩大公众有序参与，充分听取各方面意见，使法律准确反映经济社会发展要求，更好协调利益关系，发挥立法的引领和推动作用。” 怎样才能实现这样的历史任务呢？

首先，要使法律能够满足群众的期待，反映经济社会发展要求。十八大一年多来，人们切实感受到了每一部法律的出台或修订与自己生活的联系。2013年4月，十二届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国旅游法》。“十一”黄金周期间，人们用“恼人的购物少了”直观评价这部法律的实施效果。“旅游法的立法主旨就是为了保护旅游者的合法权益。”全国人大常委会委员、全国人大财经委副主任委员尹中卿一语道出了立旅游之法的目的所在。其实，不仅是旅游法的出台，二十年来首次大规模修订的“消费者权益保护法”提出了对“网购一族”予以“七天无理由退货”的法律保护，新出台的“特种设备安全法”将电梯和大型娱乐设施都纳入其中，修改后的“商标法”在申请方式上确立了电子申请的法律地位，等等。在过去一年里，无论是新制定的法律还是修改后的法律，都明显更贴近人们生活，更符合客观实际需要。而这，与全国人大及其常委会提高立法质量的努力是分不开的。为了让各方面意见都能在立法进程中得到充分表达，全国人大积极拓展人民群众参与立法的途径，在旅游法、特种设备安全法等立法过程中，就邀请专家、官员、普通市民、行业从业人员、人大代表等参与立法前评估讨论，确保社会每一个阶层都有声音，每一种声音都能得到立法机关的重视。2013年，国务院法制办还先后就《养老机构设立许可办法（征求意见稿）》《养老机构管理办法（征求意见稿）》《教育法律一揽子修订草案（征求意见稿）》等公开向社会征求意见。广泛听取民意，使立法过程成为统一认识、平衡利益、形成合力的过程，不仅体现了立法的科学化、民主化水平，也大大提高了法律的针对性和及时性。

习近平同志指出，人民群众对立法的期盼，已经不是有没有，而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题。从这个意义上说，“为谁立法”，是一个至关重要的问题，直接关系到立法的性质、方向和效果。2013年10月30日，十二届全国人大常委会公布今后五年的立法规划，在已明确的68件立法项目中，修改食品安全法、行政复议法、大气污染防治法，制定土壤污染防治法、社会救助法等社会公众所关注和热议的法律皆名列其中。每一部法律的修订或出台，能得到人民群众的积极参与、高度关注和衷心拥护，根本在于立法反映了广大群众的愿望和要求。因此，维护最广大人民的根本权益，是立法工作永恒的课题，也是我们民主立法、科学立法最根本的价值体现和追求。

其次，要注重发挥立法在深化改革进程中的引领和推动作用。古人云：“法令行则国治，法令弛则国乱。”“明法者强，慢法者弱。”在改革进入攻坚区和深水区的历史新阶段，如何更好地发挥立法的引领和推动作用，关系改革能否顺利推进，更关系改革的成果能否巩固和持久。

2013年3月14日，十二届全国人大一次会议审议通过了《关于国务院机构改革和职能转变方案的决定》。一年多来，围绕“转变职能、推进行政体制改革”，国务院加大机构改革力度，减少四个正部级机构，取消下放400多项行政审批事项。如何通过简政放权真正达到转变职能的目的，法制保障至关重要。习近平同志指出：政府职能转变到哪一步，法治建设就要跟进到哪一步。要发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，既要重视通过制定新的法律法规来固定转变政府职能已经取得的成果，引导和推动转变政府职能的下一步工作，又要重视通过修改或废止不合适的现行法律法规为转变政府职能扫除障碍。很显然，推动政府职能转变，推进行政体制改革，相关法律法规的制定、修改或废止是关键，能否充分发挥法治对转变政府职能的引导和规范作用，直接关系改革的根本成效。十八届三中全会对全面深化改革作出部署后，如何有步骤有秩序有重点地推进改革，习近平同志多次指出，凡属重大的改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥法治的引领和推动作用，加强对相关立法工作的协调，确保在法治轨道上推进改革。十八届三中全会通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）首次对我国实行40多年的生育政策进行调整，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，这是中央作出的重大决策，也引起了全社会的普遍关注，但《决定》的公布并不意味着政策的落地，还必须由立法机构作出相应法律法规方面的调整。2013年12月28日，十二届全国人大常委会第六次会议审议通过了《全国人大常委会关于调整完善生育政策的决议》，“同意启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”，同时要求各地市及时修改相关地方性法规或作出规定。这说明，重大的改革举措，只有得到法律授权，按照法律程序进行，具备充分的法律依据，改革政策的推动执行才能更稳妥、更有效。先立后破，有序进行，在法治轨道上推进改革，不仅体现了新一届党中央加大顶层设计和整体谋划的改革自觉，更体现了党中央通过健全法律法规引领改革、推动改革、保障改革，把立法决策和改革决策高度统一的改革新思路。

坚持严格执法：既要依法执政，也要依法行政，“在法治轨道上推动各项工作”

法律的生命力在于实施。如果有了法律而不实施，或者实施不力，搞得有法不依、执法不严、违法不究，法律也就形同虚设。习近平同志提出，要坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，这就为推进依法治国指明了根本方向和路径遵循。

首先，关于推进依法执政。

十八大结束不到一个月，2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话中，习近平同志开宗明义指出：“新形势下，我们党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。” 为什么要依据党章从严治党？习近平同志指出：“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”十八大以来，从2013年5月两部党内重要法规《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》对外公布，到2013年8月对党内法规制度进行集中清理、决定废止和宣布失效一批党内法规和文件，再到2013年11月发布《中央党内法规制定工作五年规划纲要（2013—2017年）》、2013年12月公布《党政机关厉行节约反对浪费条例》，一年多来，党内法规制度建设大事不断，而且件件都是“党史上的第一次”，充分体现了新一届党中央依章管党、依规治党的坚定意志，也有力展示了我们党推进执政党建设、加强依法执政的铿锵步伐。没有党规党法，国法就很难保障。因此，依章治党是依法治国的前提和保障。为什么要依据宪法治国理政？对我们国家来说，宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，是人民权利的保障书。习近平同志指出：“依法治国，首先是依宪治国；依法执政，关键是依宪执政。”充分肯定了宪法在治国理政中的重要地位和作用。

坚持依法治国、依法执政，首先要捍卫宪法尊严，保障宪法实施。宪法是现代法治国家的重要标志，也是衡量现代社会文明进步的重要标尺。习近平同志指出：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”不仅阐明了宪法在建设社会主义法治国家中的至上地位和重要作用，也阐明了作为执政的中国共产党始终坚持依法治国与依宪治国、依法执政与依宪执政的高度统一。坚持依法治国、依法执政，领导干部必须提高运用法治思维和法治方式的能力。所谓法治思维，就是一种法治观念和法治意识，强调要对宪法和法律存有敬畏之心，要依法按权限和程序办事，始终坚持有权必有责、用权受监督、违法必追究、侵权须赔偿。习近平同志指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”

在改革攻坚期、发展机遇期、社会风险期叠加的今天，如何运用法治思维和法治方式来改进党的领导方式和执政方式是全党全社会的期待。习近平同志提出了“三个善于”的改革着力点：坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式，我们要“善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导”。这不仅阐明了党的领导和依法治国的辩证统一，也阐明了依法治国和依法执政的高度统一。

其次，关于推进依法行政。

推进依法治国，既要坚持依法执政，更要注重依法行政。依法行政是依法治国的具体落实，直接关系人民群众的切身利益，也直接关系党和政府的公信力。习近平同志指出：“行政机关是实施法律法规的重要主体，要带头严格执法，维护公共利益、人民权益和社会秩序。执法者必须忠实于法律。”为此，十八届三中全会通过的《决定》重点强调了“深化行政执法体制改革”问题。从整合执法主体到减少执法层级，从理顺执法体制到完善执法程序，既有对人民群众反映强烈的突出问题和社会矛盾的积极回应，也有对经济社会发展中出现的新情况新问题而出台的新举措新办法。大刀阔斧的行政执法体制改革无疑为推进依法行政提供了更加坚实的体制机制保障。

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”受我国封建专制主义传统的长期影响，加上监督制度机制不健全，有法不依、执法不严、违法不究现象在一些领域依然存在，一些公职人员知法犯法、执法犯法甚至徇私枉法现象依然不容乐观。要确保执法必严、违法必究，必须加强对执法活动的监督。习近平同志指出：“要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究。”“坚决排除”、“坚决防止”、“坚决惩治”,“三个坚决”彰显了新一届党中央坚持推进严格执法的强大决心。据此，十八届三中全会专门就“强化权力运行制约和监督体系”作出了深化改革的全面部署：“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。”一系列相关体制机制的稳步推进、改革和完善，体现了党和国家推进建设法治政府、服务政府和廉洁政府的坚定意志，也为法治中国建设矗立起最坚强有力的柱石。

坚持公正司法：“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”这是习近平同志在十八届中央政治局常委同中外记者见面时的宣示，传达出我们党始终坚持一切为了人民的执政理念和价值追求。党的十八届三中全会明确提出，要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，不仅体现了我们党领导推进改革开放事业和服务人民群众根本宗旨的高度统一，反映了新一届党中央对促进社会公平正义与增进人民福祉之间内在必然逻辑的深刻认识和高度把握，也进一步明确了中国特色社会主义所追求的公平正义的根本内涵。

“理国要道，在于公平正直。”社会公平正义是我们党治国理政的一贯主张和根本追求，也是中国特色社会主义的内在要求，自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值选择上的导向。习近平同志指出，公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济，违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。英国哲学家培根说：“一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律——好比污染了水流，而不公正的审判则毁坏法律——好比污染了水源。”这其中的深刻道理是不言而喻的。习近平同志指出：“我们要依法公正对待人民群众的诉求，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，决不能让不公正的审判伤害人民群众感情、损害人民群众权益。”人民群众每一次求告无门、每一次经历冤假错案，损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法律的尊严和权威，是他们对社会公平正义的信心。正是从这个意义上，习近平同志强调指出，促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。

坚持公正司法，首先要坚持司法为民，司法工作者要改进工作作风，加大对人民群众尤其是困难群众维护合法权益的法律援助。针对金钱案、人情案、关系案等广大群众反映强烈的司法不公问题，在2014年1月7日中央政法工作会议上，习近平同志强调指出：政法战线的同志要肩扛公正天平、手持正义之剑，以实际行动维护社会公平正义，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。要重点解决好损害群众权益的突出问题，决不允许对群众的报警求助置之不理，决不允许让普通群众打不起官司，决不允许滥用权力侵犯群众合法权益，决不允许执法犯法造成冤假错案。掷地有声的“四个决不允许”，不仅回应了人民群众对司法公正的关切和期待，也强调了司法工作要坚持以人为本、服务群众的根本宗旨。法律绝不是冷冰冰的，司法工作也要坚持群众路线，增强群众观点。如果群众有了司法需求，需要打官司，一没有钱去打，二没有律师可以求助，公正司法从何而来？鉴此，习近平同志明确要求，司法工作者要密切联系群众，如果不懂群众语言、不了解群众疾苦、不熟知群众需求，就难以掌握正确的工作方法，难以发挥应有的作用。政法干警要把人民群众的小事当作自己的大事，从让人民群众满意的事情做起，从人民群众不满意的问题改起，为人民群众安居乐业提供有力法律保障。这就为新时期坚持司法为民宗旨提出了新的更高要求。

坚持公正司法，要求司法工作者必须坚守职业良知，强化职业道德，增强坚守法治的定力。“法不阿贵，绳不挠曲。”这是法治精神的真谛。如果没有坚守法治的定力，没有秉公执法的职业道德，面对权势、金钱、人情、关系是抵不住诱惑、抗不住干扰的。海南省东方市天安乡派出所原所长吴春忠不徇私情，亲手将涉嫌违法犯罪的多年好友抓捕归案，并告诉他：“你是我最好的朋友，但人情大不过法律。公安机关如果不能秉公执法，还怎么取信于民？”他对前来为亲戚说情的领导干部说：“我要是放过他，就是说假话、办假案。你身为领导，怎么能提出这样的要求？”新疆石河子检察院张飚、高晨等检察官历经五年多努力，推动一起杀人冤案平反昭雪，引起良好社会反响。正是有了千千万万这样的典型和榜样，构筑起整个政法战线的中流砥柱，也构筑起维护社会公平正义的最后一道坚固防线。

公开透明是实现司法公正的重要手段。权力运行不见阳光，或有选择地见阳光，公信力就无法树立。习近平同志指出，执法司法越公开就越有权威和公信力，要坚持以公开促公正、以透明保廉洁。十八大一年多来，一系列备受社会各界关注的大案要案、热点案件，或微博直播庭审、或公开审判、或裁判文书网上公开，这些案件的审判引起了人们对司法审判的关注和兴趣，透过一个个生动案例，人们切实感受到了中国司法从未有过的开放透明力度。其实，在2013年，中国司法公开已经超越了庭审公开，正朝着审判流程、裁判文书、执行信息三大领域公开迈进。2013年11月27日，最高人民法院召开司法公开工作推进会，明确建立审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台，以公开促公信，倒逼法院公正司法。这是对2013年全国法院一系列推动司法公开经验的总结和提升，也成为司法公开进一步制度化、规范化、常态化的新起点。

实现公正司法，归根结底还要靠制度来保障，让执法司法权在制度的笼子里运行。习近平同志指出，要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，所有司法机关都要紧紧围绕这个目标来改进工作，就要重点解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题，要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。根据习近平同志这一思想，2013年10月，最高人民法院出台了《关于切实践行司法为民大力加强公正司法不断提高司法公信力的若干意见》，为实现公正司法规划“路线图”。紧接着，十八届三中全会通过的《决定》就司法制度改革作出三方面的具体部署：第一，确保依法独立公正行使审判权检察权；第二，健全司法权力运行机制；第三，完善人权司法保障制度。这一系列改革部署，向司法陋习大胆开刀，步伐之大，令人振奋。体现了新一届党中央“加快建设公正高效权威的社会主义司法制度”的紧迫感和责任感，也充分彰显了党中央维护社会公平正义、推进法治中国建设的坚定决心。

坚持全民守法：“全社会要信仰法律”，“领导干部要带头依法办事，带头遵守法律”

所谓全民守法，就是任何组织或者个人都必须在宪法和法律范围内活动，都要依照宪法和法律行使权利或权力、履行义务或职责。

建设全民守法的社会，具体着力点何在？

首先要营造学法懂法守法的社会氛围。习近平同志指出，要深入开展法制宣传教育，在全社会弘扬社会主义法治精神，引导全体人民遵守法律、有问题依靠法律来解决，形成守法光荣的良好氛围。其次，要增强全体人民对法律的信任感。法律要发生作用，全社会要信仰法律。如果一个社会大多数人对法律没有信任感，认为靠法律解决不了问题，还是要靠上访、信访，要靠找门路、托关系，甚至要采取聚众闹事等极端行为，那就不可能建成法治社会。因此，既要引导人们遵守法律，有问题依靠法律来解决，也要逐步在广大干部群众中树立法律的权威，使人们相信法不容情、法不阿贵，只要是合理合法的诉求，通过法律程序就能得到合理合法的结果。

法国思想家卢梭曾说，一切法律中最重要的法律，既不是刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里。小到文明行走，大到依法治国，法治的根基在于公民发自内心的拥护，法治的伟力源于公民出自真诚的信仰。2013年，一系列冤假错案被陆续平反。3月，服刑近10年的张辉、张高平叔侄被浙江省高级人民法院依法再审宣告无罪；4月，羁押12年的李怀亮被河南省平顶山市中级人民法院依法宣告无罪；8月，背负“杀妻”之名入狱17年的于英生被安徽省高级人民法院宣告无罪。这一个个普通的名字，注定要被载入中国司法史。他们用超过十年的人生，为中国法治进步作出了注脚。张高平出狱后，表达了这样的心迹：我这十年吃尽了苦头，流干了眼泪，但是我的心没死，我始终坚信法律是公正的。正是这些普通公民对法律的敬畏、坚持和信仰，汇聚成我们建设法治中国最可贵的民意资源。人民群众通过法治方式和法治途径，正义得到伸张，冤案得以昭雪，切实体会到各方面权益能够得到保障，不仅营造了知法、懂法、守法、靠法无上荣光的社会氛围，更重要的是增强了人民群众对法律的敬畏和信仰，也彰显了社会主义法制的权威和尊严。

我们党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，各级党组织和党的领导干部能否带头知法、懂法、守法、护法，对推进法治社会建设至关重要。习近平同志多次强调，各级党组织必须坚持在宪法和法律范围内活动。各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，对宪法和法律保持敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念，不要去行使依法不该由自己行使的权力，也不要去干预依法自己不能干预的事情，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。不懂这个规矩，就不是合格的干部。如果领导干部都不遵守法律，怎么叫群众遵守法律？他还指出，各级组织部门要把能不能依法办事、遵守法律作为考察识别干部的重要条件。现代社会，没有法律是万万不能的，但法律也不是万能的。作为一个有着几千年文明底蕴的国度，我国古代的德治思想十分丰富。儒法并用，德刑相辅，是我国历史上常用的社会治理方式。法是他律，德是自律，自律和他律结合才能达到最佳效果，只有思想教育手段和法制手段并用才能相得益彰。我们党也一贯强调，既要坚持依法治国，还要注重以德治国。习近平同志指出：要坚持依法治国和以德治国相结合，把法治建设和道德建设紧密结合起来，把他律和自律紧密结合起来，做到法治和德治相辅相成、相互促进。正是从这个意义上，习近平同志多次强调，我们要抓好道德建设，教育引导广大党员、干部模范践行社会主义荣辱观，树立良好道德风尚，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，始终保持共产党人的高尚品格和廉洁操守。思想纯洁是马克思主义政党保持纯洁性的根本，道德高尚是领导干部做到清正廉洁的基础。

习近平同志指出，加快建设社会主义法治国家，必须全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。这表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治理国家的基本方略；依法执政，是执政党的基本执政方式；依法行政，是政府行政权运行的基本原则。把法治落实到国家治理、政党执政、政府行政各个层面，这一思想在党的十八届三中全会通过的《决定》中得到了完整体现。这说明，坚持“三个共同推进”、“三个一体建设”，是推进法治中国建设的战略部署和根本要求，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求和根本保障。从这个意义上说，能否始终坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，不仅关系法治中国建设，更关系国家治理体系和治理能力现代化的实现，关系全面深化改革总目标的实现。(王香平

作者单位：中共中央文献研究室)

第四篇：十八大以来习近平总书记对人才工作的重要论述

十八大以来总书记对人才工作的重要论述

党的十八大以来，总书记把科教兴国、人才强国和创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置，高度重视人才工作，提出一系列新思想、新论断、新要求。“战略与政策论坛”较为系统地梳理了十八大以来总书记对人才工作的重要论述，供大家学习参考。2012年

2012年12月7日至11日综合国力竞争归根到底是人才竞争习近平在广东考察工作时强调，综合国力竞争归根到底是人才竞争。哪个国家拥有人才上的优势，哪个国家最后就会拥有实力上的优势。外国看中国的潜力所在，就是看这个。中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。这是最有竞争力的。走创新发展之路，首先要重视集聚创新人才。要充分发挥好现有人才作用，同时敞开大门，招四方之才，招国际上的人才，择天下英才而用之。各级党委和政府要积极探索集聚人才、发挥人才作用的体制机制，完善相关政策，进一步创造人尽其才的政策环境，充分发挥优秀人才的主观能动性。

2013年2013年3月4日没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木习近平在参加全国政协十二届一次会议科协、科技界委员联组讨论时强调，加强科技人才队伍建设。推进自主创新，人才是关键。没有强大人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木。要广纳人才，开发利用好国际国内两种人才资源，完善人才引进政策体系。我曾经讲过，要坚持以用为本，按需引进，重点引进能够突破关键技术、发展高新技术产业、带动新兴学科的战略型人才和创新创业的领军人才。要放手使用人才，在全社会营造鼓励大胆创新、勇于创新、包容创新的良好氛围，既要重视成功，更要宽容失败，为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地，让他们人尽其才、才尽其用、用有所成。2013年5月14日要充分发挥科技资源丰富、科技人才众多的优势习近平来到位于滨海新区的天津国际生物医药联合研究院，观看了该院自主研发产品展示，查看了分析测试中心、药物筛选中心等，详细了解国家创新药重大专项课题研发情况。看到这里集聚了一批高水平的海外归国创业人员，习近平充分肯定他们为祖国科技事业和人民健康所作出的努力。他指出，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在发展全局的核心位置。我们要充分发挥科技资源丰富、科技人才众多的优势，建设科技创新高地，不断提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，促进科技和经济深度融合。

2013年6月28日至29日要树立强烈的人才意识，使用人才各尽其能习近平在全国组织工作会议上强调，建设一支宏大高素质干部队伍 确保党始终成为坚强领导核心。我们党历来高度重视选贤任能，始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。习近平指出，用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。各级党委及组织部门要坚持党管干部原则，坚持正确用人导向，坚持德才兼备、以德为先，努力做到选贤任能、用当其时，知人善任、人尽其才，把好干部及时发现出来、合理使用起来。要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

2013年7月17日最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权习近平在中国科学院考察时强调，深化科技体制改革增强科技创新活力，真正把创新驱动发展战略落到实处。习近平指出，科学技术是世界性的、时代性的，发展科学技术必须具有全球视野、把握时代脉搏。要最大限度调动科技人才创新积极性，尊重科技人才创新自主权，大力营造勇于创新、鼓励成功、宽容失败的社会氛围。我们要建成创新型国家，要为世界科技事业发展作出贡献，必须有一支能打硬仗、打大仗、打胜仗的战略科技力量，必须有一批国际一流水平的科研机构。希望你们发挥骨干引领和示范带动作用，发挥集科研院所、学部、教育机构于一体的优势，坚持走中国特色自主创新道路，率先建设在国际科技领域具有重要影响力、吸引力、竞争力的一流科研机构。2013年7月21日培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合习近平来到武汉东湖国家自主创新示范区，了解示范区建设和企业发展情况。在光谷展示中心，习近平详细观看了光纤通讯、3D打印、生物质能源等创新成果展示。他指出，一个国家只是经济体量大，还不能代表强。我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。一定要坚定不移走中国特色自主创新道路，培养和吸引人才，推动科技和经济紧密结合，真正把创新驱动发展战略落到实处。

2013年8月21日科技教育要搞好分工合作，现在已有的人才计划要做好习近平在听取科技部汇报时的讲话中指出，人才工作很重要，科教兴国、人才强国、产学研结合等，都与教育工作紧密相关，科技教育要搞好分工合作，同时要不断完善创新人才培养、使用、管理的一系列政策，现在已有的人才计划要做好。

2013年8月29日积极推进部队人才和地方人才兼容发展习近平指出，要把支援地方经济建设作为一项重要任务，深入做好扶贫帮困、助学兴教、医疗扶持、支援新农村建设等工作。要拓展军民融合的领域和范围，积极推进国防经济和社会经济、军用技术和民用技术、部队人才和地方人才兼容发展。要支持和参加地方生态文明建设，军民合力把美丽、富饶的白山黑水保护好、发展好。

2013年8月30日要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍习近平指出，要发展集战略性新兴产业和先进制造业于一身的高端装备制造业，培育新兴装备制造产业集群。要大力培育支撑中国制造、中国创造的高技能人才队伍。他希望年轻一代坚定创新超越、产业报国的远大志向，为发展壮大实体经济多作贡献。

2013年9月30日着力完善人才发展机制，用好用活人才习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调，人才资源是第一资源，也是创新活动中最为活跃、最为积极的因素。要把科技创新搞上去，就必须建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍。我国一方面科技人才总量不少，另一方面又面临人才结构性不足的突出矛盾，特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才严重不足。解决这个矛盾，关键是要改革和完善人才发展机制。要敏锐把握世界科技创新发展趋势，切实把创新驱动发展战略实施好。着力完善人才发展机制。要用好用活人才，建立更为灵活的人才管理机制，打通人才流动、使用、发挥作用中的体制机制障碍，最大限度支持和帮助科技人员创新创业。要深化教育改革，推进素质教育，创新教育方法，提高人才培养质量，努力形成有利于创新人才成长的育人环境。要积极引进海外优秀人才，制定更加积极的国际人才引进计划，吸引更多海外创新人才到我国工作。

2013年10月21日更大规模、更有成效地培养改革开放和现代化建设急需人才习近平在欧美同学会成立一百周年庆祝大会上的讲话中指出，“致天下之治者在人才。”人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。综合国力竞争说到底是人才竞争。人才资源作为经济社会发展第一资源的特征和作用更加明显，人才竞争已经成为综合国力竞争的核心。谁能培养和吸引更多优秀人才，谁就能在竞争中占据优势。“尚贤者，政之本也。”各级党委和政府要认真贯彻党和国家关于留学人员工作的方针政策，更大规模、更有成效地培养我国改革开放和社会主义现代化建设急需的各级各类人才，为留学人员回国工作、为国服务创造良好环境，促使优秀人才脱颖而出。2013年10月23日为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地习近平在会见清华大学经济管理学院顾问委员会海外委员时的讲话中强调，科教兴国已成为中国的基本国策。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才，同时为各类人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地。

2013年11月4日要充分发挥高校人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势习近平强调，要充分发挥高校人才荟萃、学科齐全、思想活跃、基础雄厚的优势，面向经济建设主战场，面向民生建设大领域，加强科学研究工作，加大科技创新力度，努力形成更多更先进的创新成果。2013年11月5日全面提高教学科研水平和人才培养质量习近平5日在视察国防科学技术大学时强调，我们搞现代化建设、抓军事斗争准备，固然有经费和装备上的问题，但最核心的问题是人才。没有钱国家可以逐步增加投入，没有装备可以抓紧研制，但有了钱和装备、没有人才也不行。当前，部队技术构成日益复杂、知识密集程度不断提高，打仗讲究的是一体化联合作战。科学技术对战争形态和作战方式影响日益深刻，没有较高的科技素质和军事技能，连武器装备也操作不了，更别说能打仗、打胜仗了。要深入贯彻落实党在新形势下的强军目标，全面提高教学科研水平和人才培养质量，加快建设具有我军特色的世界一流大学，努力把国防科大办成高素质新型军事人才培养高地、国防科技自主创新高地，为实现中国梦、强军梦提供强有力的人才和科技支持。2014年2014年1月6日要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才我们要着力完善人才发展机制，最大限度支持和鼓励科技人员创新创造。要不拘一格、慧眼识才，放手使用优秀青年人才，为他们奋勇创新、脱颖而出提供舞台。希望广大科技工作者、航天工作者再接再厉，向着探月工程总目标继续前进，为实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。2014年2月27日建设网络强国，要把人才资源汇聚起来习近平强调，建设网络强国，要把人才资源汇聚起来，建设一支政治强、业务精、作风好的强大队伍。“千军易得，一将难求”，要培养造就世界水平的科学家、网络科技领军人才、卓越工程师、高水平创新团队。

2014年5月9日至10日推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变习近平在河南考察时的讲话中指出，一个地方、一个企业，要突破发展瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。要加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强创新人才队伍建设，搭建创新服务平台，推动科技和经济紧密结合，努力实现优势领域、共性技术、关键技术的重大突破，推动中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变。

2014年5月22日中国要永远做一个学习大国当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。如果人思想禁锢、心胸封闭，那就不可能有真正的对外开放。因此，对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放，通过学习和应用世界先进知识和技术，进而不断把整个对外开放提高到新的水平。2014年5月23日至24日没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势习近平在上海考察时的讲话中强调，牢牢把握集聚人才大举措。人才是创新的第一资源。没有人才优势，就不可能有创新优势、科技优势、产业优势。培养集聚人才，要有识才的眼光、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，健全集聚人才、发挥人才作用的体制机制，创造人尽其才的政策环境。要发挥好现有人才作用，同时揽四方之才，择天下英才而用之。要加强科研院所和高等院校创新条件建设，完善知识产权运用和保护机制，激发科研人员创新活力，让各类人才的创新智慧竞相迸发。

2014年6月3日让工程科技造福人类、创造未来中国拥有4200多万人的工程科技人才队伍，这是中国开创未来最可宝贵的资源。我们把创新驱动发展战略作为国家重大战略，着力推动工程科技创新，实施可持续发展战略，通过建设一个和平发展、蓬勃发展的中国，造福中国和世界人民，造福子孙后代。

2014年6月9日创新的事业呼唤创新的人才，注重培养一线创新人才和青年科技人才习近平在两院院士大会上的讲话中指出，我国是一个人力资源大国，也是一个智力资源大国，我国十三亿多人大脑中蕴藏的智慧资源是最可宝贵的。知识就是力量，人才就是未来。创新的事业呼唤创新的人才。实现中华民族伟大复兴，人才越多越好，本事越大越好。知识就是力量，人才就是未来。我国要在科技创新方面走在世界前列，必须在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，必须大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才。要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，改革人才培养、引进、使用等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才。

2014年8月18日创新驱动实质上是人才驱动人才是创新的根基，是创新的核心要素。创新驱动实质上是人才驱动。为了加快形成一支规模宏大、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍，要重点在用好、吸引、培养上下功夫。要用好科学家、科技人员、企业家，激发他们的创新激情。要学会招商引资、招人聚才并举，择天下英才而用之，广泛吸引各类创新人才特别是最缺的人才。

2014年9月9日当今世界的综合国力竞争，说到底是人才竞争习近平同北京师范大学师生代表座谈时发表重要讲话，强调人才越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，教育的基础性、先导性、全局性地位和作用更加突显。“两个一百年”奋斗目标的实现、中华民族伟大复兴中国梦的实现，归根到底靠人才、靠教育。源源不断的人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要潜在力量和后发优势。希望广大教师认清肩负的使命和责任，努力为发展具有中国特色、世界水平的现代教育，培养社会主义事业建设者和接班人作出更大贡献！2014年12月12日至13日综合运用国际国内两种资源，培养造就更多优秀人才全国留学工作会议在京召开，习近平作出重要指示。新形势下，留学工作要适应国家发展大势和党和国家工作大局，统筹谋划出国留学和来华留学，综合运用国际国内两种资源，培养造就更多优秀人才，努力开创留学工作新局面，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦不断作出新的更大的贡献。希望广大留学人员跟上时代潮流，放眼观察世界，坚定理想，刻苦学习，掌握新知，增强本领，更好为祖国和人民贡献自己的智慧和力量。

2015年2015年3月5日人才政策，手脚还要放开一些习近平参加上海代表团审议时，谈及人才政策。他说，“功以才成，业由才广。”人才是创新的根基，创新驱动实质上是人才驱动，谁拥有一流的创新人才，谁就拥有了科技创新的优势和主导权。引进一批人才，有时就能盘活一个企业，甚至撬动一个产业。要择天下英才而用之。上海人才基础是好的，但要实施更加积极的创新人才引进政策，实施更加积极的创新人才引进政策。“人才政策方面手脚还要放开一些，要集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才。”要建立更为灵活的人才管理机制，强化分配激励，让科技人员和创新人才得到合理回报，通过科技创新创造价值，实现财富和事业双丰收。

2015年4月28日把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好我们一定要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，帮助职工学习新知识、掌握新技能、增长新本领，拓展广大职工和劳动者成长成才空间，引导广大职工和劳动者树立终身学习理念，不断提高思想道德素质和科学文化素质。

2015年5月23日人才决定未来，教育成就梦想国际教育信息化大会23日在山东青岛开幕。国家主席习近平发来贺信，强调因应信息技术的发展，推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会，培养大批创新人才，是人类共同面临的重大课题。习近平强调，人才决定未来，教育成就梦想。中国愿同世界各国一道，开拓更加广阔的国际交流合作平台，积极推动信息技术与教育融合创新发展，共同探索教育可持续发展之路，共同开创人类更加美好的未来。2015年10月12日要高度重视全球治理方面的人才培养习近平在中共中央政治局第27次集体学习时强调，要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点，继续丰富打造人类命运共同体等主张，弘扬共商共建共享的全球治理理念。要加强能力建设和战略投入，加强对全球治理的理论研究，高度重视全球治理方面的人才培养。

2015年10月26日至29日打造聚集国内外一流人才的高地习近平在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中指出，新一轮科技革命带来的是更加激烈的科技竞争，如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。为此，我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。我国同发达国家的科技经济实力差距主要体现在创新能力上。提高创新能力，必须夯实自主创新的物质技术基础，加快建设以国家实验室为引领的创新基础平台。当前，我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段，急需以国家目标和战略需求为导向，瞄准国际科技前沿，布局一批体量更大、学科交叉融合、综合集成的国家实验室，优化配置人财物资源，形成协同创新新格局。主要考虑在一些重大创新领域组建一批国家实验室，打造聚集国内外一流人才的高地，组织具有重大引领作用的协同攻关，形成代表国家水平、国际同行认可、在国际上拥有话语权的科技创新实力，成为抢占国际科技制高点的重要战略创新力量。2016年2016年2月19日媒体竞争关键是人才竞争，媒体优势核心是人才优势习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话。强调要加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。新闻舆论工作者要增强政治家办报意识，在围绕中心、服务大局中找准坐标定位，牢记社会责任，不断解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”这个根本问题。要提高业务能力，勤学习、多锻炼，努力成为全媒型、专家型人才。

2016年3月23日培养联合作战指挥人才，必须坚持面向战场、面向部队、面向未来习近平在视察国防大学时发表重要讲话，强调培养联合作战指挥人才是国防大学的核心职能，必须坚持面向战场、面向部队、面向未来，深入研究把握联合作战指挥人才培养规律，更新教学理念，优化教学内容，改进教学模式，完善教学保障。要加强师资队伍建设，加强实践锻炼和系统培训，提高整体素质，继续抓好“名师工程”，引导教员淡泊名利、潜心治学、苦练内功，多出一些懂打仗的名师，带出一批会打仗的高徒。军委要加强统筹协调，机关、部队、院校各负其责，全军共同努力抓好培养联合作战指挥人才这项系统工程。要通过深化院校改革，健全新型军事人才培养体系，更好集聚、保留、使用优秀人才，增强院校发展活力，提高人才培养质量和效益。

2016年4月19日古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。再次强调人才是第一资源。古往今来，人才都是富国之本、兴邦大计。我说过，要把我们的事业发展好，就要聚天下英才而用之。要干一番大事业，就要有这种眼界、这种魄力、这种气度。我们的脑子要转过弯来，既要重视资本，更要重视人才，引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。网信领域可以先行先试，抓紧调研，制定吸引人才、培养人才、留住人才的办法。各级党委和政府要从心底里尊重知识、尊重人才，为人才发挥聪明才智创造良好条件，营造宽松环境，提供广阔平台。互联网主要是年轻人的事业，要不拘一格降人才。要解放思想，慧眼识才，爱才惜才。培养网信人才，要下大功夫、下大本钱，请优秀的老师，编优秀的教材，招优秀的学生，建一流的网络空间安全学院。互联网领域的人才，不少是怪才、奇才，他们往往不走一般套路，有很多奇思妙想。对待特殊人才要有特殊政策，不要求全责备，不要论资排辈，不要都用一把尺子衡量。要采取特殊政策，建立适应网信特点的人事制度、薪酬制度，把优秀人才凝聚到技术部门、研究部门、管理部门中来。要建立适应网信特点的人才评价机制，以实际能力为衡量标准，不唯学历，不唯论文，不唯资历，突出专业性、创新性、实用性。要建立灵活的人才激励机制，让作出贡献的人才有成就感、获得感。要探索网信领域科研成果、知识产权归属、利益分配机制，在人才入股、技术入股以及税收方面制定专门政策。在人才流动上要打破体制界限，让人才能够在政府、企业、智库间实现有序顺畅流动。国外那种“旋转门”制度的优点，我们也可以借鉴。我国是科技人才资源最多的国家之一，但也是人才流失比较严重的国家，其中不乏顶尖人才。在人才选拔上要有全球视野，下大气力引进高端人才。随着我国综合国力不断增强，有很多国家的人才也希望来我国发展。我们要顺势而为，改革人才引进各项配套制度，构建具有全球竞争力的人才制度体系。不管是哪个国家、哪个地区的，只要是优秀人才，都可以为我所用。这项工作，有些企业、科研院所已经做了，我到一些企业、科研院所去，也同这些从国外引进的人才进行过交谈。这方面要加大力度，不断提高我们在全球配置人才资源能力。

2016年4月26日让知识分子把才华和能量充分释放出来习近平在知识分子、劳动模范、青年代表座谈会上发表重要讲话。要深化科技、教育、文化体制改革，深化人才发展体制改革，加快形成有利于知识分子干事创业的体制机制，放手让广大知识分子把才华和能量充分释放出来。

2016年5月5日办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才办好中国的事情，关键在党，关键在人，关键在人才。综合国力竞争说到底是人才竞争。要加大改革落实工作力度，把《关于深化人才发展体制机制改革的意见》落到实处，加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。要着力破除体制机制障碍，向用人主体放权，为人才松绑，让人才创新创造活力充分迸发，使各方面人才各得其所、尽展其长。要树立强烈的人才意识，做好团结、引领、服务工作，真诚关心人才、爱护人才、成就人才，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。2016年5月27日要认真贯彻党的知识分子政策习近平在哲学社会科学工作座谈会上的讲话中强调，要认真贯彻党的知识分子政策，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，做到政治上充分信任、思想上主动引导、工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事、做好事、解难事。要加强哲学社会科学优秀人才使用，让德才兼备的人才在重要岗位上发挥作用。2016年5月30日激发各类人才创新活力和潜力习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上发表《为建设世界科技强国而奋斗》讲话。再次围绕人才工作发表重要论述，在讲话全文中20多次提及“人才”问题。强调我国要建设世界科技强国，关键是要建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新人才队伍，激发各类人才创新活力和潜力。要极大调动和充分尊重广大科技人员的创造精神，激励他们争当创新的推动者和实践者，使谋划创新、推动创新、落实创新成为自觉行动。科技人才培育和成长有其规律，要大兴识才爱才敬才用才之风，为科技人才发展提供良好环境，在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，聚天下英才而用之，让更多千里马竞相奔腾。

2016年7月1日努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面习近平在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中强调，“功以才成，业由才广。”党和人民事业要不断发展，就要把各方面人才更好使用起来，聚天下英才而用之。我们要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把党内和党外、国内和国外等各方面优秀人才吸引过来、凝聚起来，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面。

2016年7月27日努力建设一支强大的现代化新型陆军习近平27日上午视察陆军机关，要求深入实施人才强军战略，严格按照军队好干部标准选人用人，培养造就大批适应陆军转型建设要求的新型军事人才。

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第五篇：习近平论社会主义核心价值观 ——十八大以来重要论述选编

习近平论社会主义核心价值观 ——十八大以来重要论述选编 2014-08-07 14:33 来源：《党建》

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我们要继续坚持走中国特色社会主义文化发展道路，推动社会主义文化大发展大繁荣，深化文化体制改革，提高国家文化软实力，加强社会主义核心价值体系建设，丰富人民群众精神文化生活，增强人民精神力量。——2012年11月15日在党的十八届一中全会上的讲话

在漫长的历史进程中，中国人民依靠自己的勤劳、勇敢、智慧，开创了民族和睦共处的美好家园，培育了历久弥新的优秀文化。——2012年11月15日在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话

近代以后，中华民族遭受的苦难之重、付出的牺牲之大，在世界历史上都是罕见的。但是，中国人民从不屈服，不断奋起抗争，终于掌握了自己的命运，开始了建设自己国家的伟大进程，充分展示了以爱国主义为核心的伟大民族精神。——2012年11月29日在参观《复兴之路》展览时的讲话

中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。古人所说的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的政治抱负，“位卑未敢忘忧国”、“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的报国情怀，“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的浩然正气，“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”、“鞠躬尽瘁，死而后已”的献身精神等，都体现了中华民族的优秀传统文化和民族精神，我们都应该继承和发扬。——2013年3月1日在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话

中华民族具有5000多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，为人类文明进步作出了不可磨灭的贡献。经过几千年的沧桑岁月，把我国56个民族、13亿多人紧紧凝聚在一起的，是我们共同经历的非凡奋斗，是我们共同创造的美好家园，是我们共同培育的民族精神，而贯穿其中的、最重要的是我们共同坚守的理想信念。——2013年3月17日在十二届全国人大一次会议闭幕会上的讲话

要自觉践行社会主义核心价值观，发扬我国工人阶级的伟大品格，用先进思想、模范行动影响和带动全社会，不断为中国精神注入新能量，始终做弘扬中国精神的楷模。——2013年4月28日在同全国劳动模范代表座谈时的讲话

广大青年要把正确的道德认知、自觉的道德养成、积极的道德实践紧密结合起来，自觉树立和践行社会主义核心价值观，带头倡导良好社会风气。要加强思想道德修养，自觉弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，积极倡导社会公德、职业道德、家庭美德。——2013年5月4日在同各界优秀青年代表座谈时的讲话

要加强社会主义核心价值体系建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，全面提高公民道德素质，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。——2013年8月19日在全国宣传思想工作会议上的讲话国无德不兴，人无德不立。必须加强全社会的思想道德建设，激发人们形成善良的道德意愿、道德情感，培育正确的道德判断和道德责任，提高道德实践能力尤其是自觉践行能力，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，形成向上的力量、向善的力量。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。——2013年11月26日在山东考察时的讲话

提高国家文化软实力，要努力夯实国家文化软实力的根基。要坚持走中国特色社会主义文化发展道路，深化文化体制改革，深入开展社会主义核心价值体系学习教育，广泛开展理想信念教育，大力弘扬民族精神和时代精神，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。夯实国内文化建设根基，从每一个人抓起。要继承和弘扬我国人民在长期实践中培育和形成的传统美德，坚持马克思主义道德观、坚持社会主义道德观，在去粗取精、去伪存真的基础上，坚持古为今用、推陈出新，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，引导人们向往和追求讲道德、尊道德、守道德的生活，让13亿人的每一分子都成为传播中华美德、中华文化的主体。当代中国价值观念，就是中国特色社会主义价值观念，代表了中国先进文化的前进方向。我国成功走出了一条中国特色社会主义道路，实践证明我们的道路、理论体系、制度是成功的。要加强提炼和阐释，拓展对外传播平台和载体，把当代中国价值观念贯穿于国际交流和传播方方面面。中国梦的宣传和阐释，要与当代中国价值观念紧密结合起来。中国梦意味着中国人民和中华民族的价值体认和价值追求，意味着全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴，意味着每一个人都能在为中国梦的奋斗中实现自己的梦想，意味着中华民族团结奋斗的最大公约数，意味着中华民族为人类和平与发展作出更大贡献的真诚意愿。——2013年12月30日在中共中央政治局第十二次集体学习时的讲话

要大力培育和弘扬社会主义核心价值体系和核心价值观，加快构建充分反映中国特色、民族特性、时代特征的价值体系。坚守我们的价值体系，坚守我们的核心价值观，必须发挥文化的作用。民族文化是一个民族区别于其他民族的独特标识。要加强对中华优秀传统文化的挖掘和阐发，努力实现中华传统美德的创造性转化、创新性发展，把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的文化精神弘扬起来，把继承优秀传统文化又弘扬时代精神、立足本国又面向世界的当代中国文化创新成果传播出去。只要中华民族一代接着一代追求美好崇高的道德境界，我们的民族就永远充满希望。——2014年2月17日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班开班式上的讲话

把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实中国特色社会主义的思想道德基础。核心价值观是文化软实力的灵魂、文化软实力建设的重点。这是决定文化性质和方向的最深层次要素。一个国家的文化软实力，从根本上说，取决于其核心价值观的生命力、凝聚力、感召力。培育和弘扬核心价值观，有效整合社会意识，是社会系统得以正常运转、社会秩序得以有效维护的重要途径，也是国家治理体系和治理能力的重要方面。历史和现实都表明，构建具有强大感召力的核心价值观，关系社会和谐稳定，关系国家长治久安。培育和弘扬社会主义核心价值观必须立足中华优秀传统文化。牢固的核心价值观，都有其固有的根本。抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。博大精深的中华优秀传统文化是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。中华文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，为中华民族生生不息、发展壮大提供了丰厚滋养。中华传统美德是中华文化精髓，蕴含着丰富的思想道德资源。不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新。对历史文化特别是先人传承下来的价值理念和道德规范，要坚持古为今用、推陈出新，有鉴别地加以对待，有扬弃地予以继承，努力用中华民族创造的一切精神财富来以文化人、以文育人。要讲清楚中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，讲清楚中华文化的独特创造、价值理念、鲜明特色，增强文化自信和价值观自信。要认真汲取中华优秀传统文化的思想精华和道德精髓，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值，使中华优秀传统文化成为涵养社会主义核心价值观的重要源泉。要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展。——2014年2月24日在中央政治局第十三次集体学习时的讲话

各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。——2014年3月9日参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时的讲话