2016年访惠聚应知应会

第一篇：2016年访惠聚应知应会

第一部分：基层组织建设

党的建设“五位一体”：思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。

社会主义核心价值观：富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善。

“五个认同”：认同伟大祖国，认同中华民族，认同中华文化，认同中国共产党，认同中国特色社会主义。

“新疆精神”：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。“喀什责任”：喀什团结我的责任，喀什稳定我的责任，喀什发展我的责任，喀什繁荣我的责任，喀什文明我的责任，喀什和谐我的责任。

“三支队伍”：一是建设践行“四强”（政治上强、能力上强、作风上强、心力上强）标准的干部队伍；二是建设热爱教育事业、有责任担当的“四好”（有历史责任感的好老师、为人师表的好老师、立德树人的好老师、专业过硬的好老师）的教师队伍；三是建设正信正行、自觉抵制极端的“五好”（爱国爱教好、解经讲经好、民族团结好、文明教风好、发挥作用好）的爱国宗教人士队伍。“四强三力”好干部：“四强”，即政治上强、能力上强、作风上强、心力上强。“三力”，即理解力、执行力、落实力。“三个不吃亏”用人导向：坚持不让老实人吃亏，不让综合素质高、能干事的人吃亏，不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。

政治上强的六条标准：一是不折不扣的落实中央、自治区党委维护稳定的工作部署和工作要求；二是在重大考验和关键时刻敢于出手，能够豁得出去、冲得上去；三是在宗教事务管理上态度坚决、敢抓敢管、做出表率；四是争做维护民族团结的模范；五是管好自己的家人和亲属；六是坚持以现代文化为引领，带头移风易俗，带头教育群众。

访惠聚工作三项重点：加强基层组织、推进“去极端化”、保障改善民生。

“访惠聚”工作六项任务：转变干部作风、加强民族团结、促进宗教和谐、办好民生实事、维护社会稳定、加强基层组织建设。

“四有一流”班子：团结奋进有凝聚力、求真务实有创造力、无私奉献有感召力、勤政廉洁有免疫力，争创一流工作业绩。“两个最大限度”：最大限度地教育引导群众、争取凝聚人心，最大限度地孤立和打击“三股势力”。

农村“四老人员”：老党员、老干部、老模范、老军人。实现“五好”：要选配一个好书记（党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高），打造一个好班子（班子团结能战斗、带领群众跟党走、工作任务能落实、发现问题能处理、群众困难能帮扶），要建设一支好队伍（着力打造具有新疆特色的基层好干部队伍、使他们真正成为团结凝结群众的钢筋铁骨、维护乡村稳定的中坚力量），要落实一批好机制（全面落实村规民约、居民公约、“一事一议”“四议四公开”等制度和“两好”机制），建设一个好阵地（统筹规划好“5+2”工程硬件建设，使党员群众学习有阵地、活动有场所、娱乐有去处）。“五无村”：无暴力恐怖案件、无非法宗教活动、无群体性上访、无超计划生育及学生辍学、无干部腐败案件。“四议两公开”：四议指村党支部委员会提议，村两委会商议、党员或党员代表大会审议、村民代表会议或村民会议决议。两公开指决议公开、实施结果公开。

村级组织建设“六有目标”：基层组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地，基层干部生活有保障、政治有地位、精神有动力。村（社区）阵地十个起来：国旗升起来、场所用起来、院落绿起来、灯光亮起来、广播响起来、培训办起来、远程教育学起来、文化活动搞起来、农民群众乐起来、村级组织强起来。

农村党员干部队伍“三培双带”工程：在发挥作用的前提下把党员培养成致富能手，在坚持标准的基础上把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部，增强党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。

优秀共产党员“五带头”：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。

“一强双带四作用”：建强乡村党组织；党建带团建，党建带妇建；发挥好乡镇（街道）党（工）委龙头带动作用、村（社区）党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用和“四老”人员传帮带作用。

“三位一体”：指在村（社区）党支部的领导下，村（社区）党支部、住村工作组、村警务室联合一体的工作机制。软弱涣散七种表现：党组织凝聚战斗力不强、党员队伍先锋模范作用不明显、运行管理不规范、落实维稳措施不得力、干部作风不实、村级组织星级考核等次较低、敌社情复杂的重大乡（镇）、村（社区）。“访惠聚”活动四个例会：“三位一体”联席会议；乡镇（街道）党（工）委、工作队（组）长每半月的一次交流会；县市委每两月一次的专题工作会；县市委每季度一次的推进会或现场会。

住村工作组成员“十不准”规定：不转干扰基层正常工作；不准占用基层车辆；不准擅自离岗；不准借下基层办私事；不准侵害群众利益；不准在生活上让基层补贴；不准提过分要求；不准公款娱乐；不准吃请送礼；不准工作期间饮酒。“1235”目标：

“1”建成一个阵地（5+2），5即有村委会办公场所、村民服务中心、村级周转房、警务室、村民小组活动室。2即有双语幼儿园、村卫生室。

“2”争取两个“摘帽”、提升两项满意率，即摘掉软弱涣散基层党组织的帽子、集中整治重点乡镇和重点村的帽子。使基层群众对工作组的满意率、对基层党组织的满意率均达到80%以上。

“3”实现“三无”，即无暴力恐怖案件、无极端宗教活动、无重大群体性事件发生。

“5”建设“五好党支部，即支部班子好、党员队伍好、工作机制好、发展思路好、群众反映好。

第二篇：访惠聚应知应会知识

“访惠聚”应知应会

（一）1、“访民情、惠民生、聚民心”活动的总体目标是什么？ 答：总目标是社会稳定和长治久安。

2、“访民情、惠民生、聚民心”三者的辩证统一关系是什么？ 答：坚持访民情、惠民生、聚民心有机结合，访民情是前提，惠 民生是基础，聚民心是基础。

3、“访民情、惠民生、聚民心”活动 “三项重点、六项任务”是 什么？ 答：“三项重点” ：做好群众工作、推进去极端化、加强基层组织 建设； “六项任务” ：转变干部作风、维护社会稳定、加强民族团 结、促进宗教和谐、保障改善民生、加强基层自治建设。

4、张春贤书记提出的做群众工作的方法是什么？

答：坚持用“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的方法，做好 群众工作。

5、“五把钥匙”内容是什么？

答：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式 去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教 的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

6、维护稳定工作“三个无关”内容是什么？

答：没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人。

7、关于“三位一体”工作机制

答：⑴哪“三位一体”？村（社）党支部、工作组、警务室。⑵“三位一体”的第一责任人是谁？答：乡镇（街道）党（工）委书记。⑶“三位一体”的核心是什么？答：村（社区）党支部

8、流动人口服务管理“369”工作机制是什么？

答：对外地流入人员，3 小时内基层力量发现并及时报告；6 小 时内公安机关上网登记、核查比对；9 小时内公安民警与流入人 员见面谈话。

9、什么是“三非”？ 答：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。

10、自治区政法工作会议对昌吉州维护稳定工作是怎样要求的？ 答：要切实维护社会大局稳定，“大事不出小事也不出”。

11、“三股势力”是什么？

答：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

12、当前意识形态领域及个突出问题解析五本小册子都是哪些？ 答：当前意识形态领域及个突出问题解析之一《正确认识和把握 新疆伊斯兰教的特殊性》、当前意识形态领域及个突出问题解析 之二《如何正确区分正常宗教活动、非法宗教活动、民族风俗习惯、宗教极端思想的界限》、当前意识形态领域及个突出问题解 析之三《如何正确认识对“蒙面罩袍”的治理》、当前意识形态 领域及个突出问题解析之四 《如何正确认识和处理我区瓦哈比问题》、当前意识形态领域及个突出问题解析之五《认清“伊吉拉 特”的本质及其危害》。

13、为什么要对“蒙面罩袍”进行治理？

答： “蒙面罩袍”既不是宗教服饰，也不是民族传统服饰。“蒙面 罩袍”作为服饰方面的异常表现，它背离了民族优秀传统文化，扰乱了公共秩序，妨碍了正常生产生活，危害了社会稳定和谐。“蒙面罩袍” 在国外一些地方蔓延，其根源是宗教极端思想渗透。

14、自治区提出的基层组织建设“五个好”内容是什么？

答：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众 基础好。

15、“四个认同”的内容是什么？

答： 对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同。

16、“一反两讲”的内容是什么？ 答：反暴力、讲法制、讲秩序。

17、农村“四清四知四掌握”工作机制的内容是什么？

答： “四知”是对农牧民家庭做到：知基本情况、知经济状况、知成员政治表现、知成员遵纪守法情况； “四清”是对辖区人口 做到：就业情况清、重点人员情况清、流动人口情况清、贫困群 体情况清； “四掌握”是对辖区情况做到：掌握基本情况及社情 动态、掌握宗教管理状况、掌握热难点问题、掌握各类积极分子 发挥作用情况。

18、“四强”干部的内容是什么？

答：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强

19、自治区“三往、两好”的内容是什么？

答：干部往基层走、项目资金往基层投、优惠政策往基层倾斜，好人让基层干部当、好事让基层组织办。

20、宗教“双五好”的内容是什么？

答：创建五好宗教场所、创建五好宗教人士。

21、昌吉州“五好”“访惠聚”工作组的内容是什么？

答：组织管理好、工作思路好、帮扶措施好、工作业绩好、群众 反映好。

22、“三严三实”内容是什么？

答：严于修身、严于用权、严于律己。谋事要实、创业要实、做 人要实。

23、“三会一课”的内容是什么？

答：是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时 上党课。

24、“四议两公开”的内容是什么？

答：村党支部提议、两委会商议、党员大会审议后提交村民会议 或村民代表会议决议；决议公开、实施结果公开。

25、发展党员“十六字”方针是什么？

答：控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。

26、基层服务型党组织建设“六有”目标是什么？

答：有坚强有力的服务核心，有本领过硬的服务队伍，有功 能实用的服务场所，有形式多样的服务载体，有健全完善的服务 机制，有群众满意的服务业绩。

27、自治区列入软弱涣散整顿的内容有哪些内容？

答： 党组织凝聚力战斗力不强的、党员队伍先锋模范作用不 明显的、运行管理不规范的、落实维稳措施不得力的、干部作风 不实的、村级组织星级考核等次较低的。

28、村级组织“星级化”管理有哪 6 颗星？

答： “增收致富星”、“民族团结星”、“宗教和谐星”、“领导 核心星”、“先锋模范星”、“能力提升星”

29、自治区党委书记张春贤在自治区第八次党代会上提出的 “三个不吃亏”的内容是什么？

答：不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线 埋头苦干的人吃亏。

30、农村“四老”人员的内容是什么？ 答：老干部、老党员、老模范、老军人。

第三篇：“访惠聚”活动应知应会

“访惠聚”活动应知应会

“访惠聚”活动的基本内容：用三年时间，每年组织区地县机关三分之一左右的干部，深入所有的村和重点社区宣传群众、组织群众，联系群众、服务群众，把“最后一截路”、“最远一家人”的问题解决好。

开展“访惠聚”活动的目的：是让机关干部在与各族群众的朝夕相处中，排查化解矛盾纠纷，积极理顺群众情绪，最大限度地争取人心、凝聚人心，赢得群众信赖和好评，用实际行动和显著的工作成效，切实把中央政治局常委会会议、总书记重要讲话和批示精神贯彻落实到基层，推进社会稳定和长治久安。

“访民情”的内涵：通过干部驻村、入户走访等方式，亲身感受群众冷暖，了解群众所想所盼，切实找准影响社会稳定和长治久安的薄弱环节、突出问题以及深层次原因，在使硬招、出实招上多下功夫。

“惠民生”的内涵：答：抓住中央开展新一轮援疆工作机遇，全面落实自治区党委各项惠民富民政策，抓好民生事实，帮助解决各族群众生产生活中的实际困难，不断提升生活质量、提高幸福指数。

“聚民心”的内涵：把民族团结和宗教和谐作为最大的群众工作，坚持重在交心、以心换心，真心热爱各族人民，真诚服务各族群众，真情帮助基层组织，多做得人心、暖人心的事，主动排查化解矛盾纠纷，积极理顺群众情绪，最大限度争取民心、凝聚人心。

“六项任务”和今年突出做好的三项重点工作：一是着力转变干部作风；二是着力加强民族团结；三是着力促进宗教和谐；四是着力推进民生工程建设；五是着力维护社会稳定；六是着力加强基层组织建设；突出做好群众工作、加强基层组织、推进“去宗教极端化”三项重点工作。

用三项重点工作统领六项任务的做法：在做好群众工作中增强民族团结、保障改善民生，组织发动群众、凝聚民心民力；在加强基层组织中强化基层基础、转变干部作风，提升执政能力、构筑坚强堡垒；在推进“去宗教极端化”中促进宗教和谐、维护社会稳定，筑起铜墙铁壁、夯实维稳根基，不断把“访惠聚”活动引向深入。

“三位一体”：坚持村（社区）党支部、工作组、警务室“三位一体”工作格局。“四个共同”：一是共同学政策、学文化、学双语。二是共同研究、谋划、部署工作。三是共同访民情、解民忧、惠民生。四是共同承担加快经济发展、促进宗教和谐、维护社会稳定的责任。

“十不准”规定：不准干扰基层正常工作，不准占用基层车辆，不准擅自离岗，不准借下基层办私事，不准侵害群众利益，不准在生活上让基层补贴，不准提过分要求，不准公款娱乐，不准吃请收礼，不准工作期间饮酒。四知四清四掌握：四知：知辖区住户的每个家庭成员基本情况及其社会关系，知每个家庭经济状况，知每个家庭成员的政治表现，知每个家庭成员遵纪守法情况。四清：辖区就业情况清，重点人员情况清，流动人口情况清，贫困群体情况清。四掌握：掌握辖区基本情况及社情动态，掌握辖区宗教活动情况，掌握辖区居民的热点难点问题，掌握辖区各类积极分子情况。

“四有一流”班子：团结奋进有凝聚力、求真务实有创造力、无私奉献有感召力、勤政廉洁有免疫力，争创一流工作业绩。

“两好”机制：好人让基层干部当、好事让基层组织办。

地委书记曾存提出加强“访惠聚”活动的组织领导要做好四个方面的工作：一要强化责任意识，精心组织实施；二要严肃工作纪律，注重方式方法；三要加强工作指导，严格督查考核；四是坚持统筹推进，务求取得实效。

“**精神”的内容：爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取。

影响当前**稳定的主要危险：影响当前**稳定的主要危险是民族分裂主义及其活动。中央对**提出的最新的战略思想：围绕长治久安抓发展。**工作的着眼点和着力点：社会稳定和长治久安。

“三非”：非法宗教活动，非法宗教宣传品，非法宗教网络传播。“三股势力”：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

暴力恐怖活动的根子和思想基础：根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端。自治区11号文件的核心内容：依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透。如何保持**社会大局稳定：（1）加强社会主义民主政治建设；（2）进一步巩固加强民族团结；（3）切实加强意识形态领域工作；（4）创新社会治理体制；（5）坚决维护**社会大局稳定。

**跨越式发展的重要支撑因素：良好的发展环境。

在社会建设上，自治区的施政理念：民生优先、群众第一、基层重要。

**深化改革应抓好哪几点：（1）要坚持市场导向、突出重点；（2）坚持民生优先、公平正义；（3）坚持统筹谋划、协调推进；（4）坚持变化变革、先行先试；（5）坚持凝聚共识、形成合力。

全力确保**社会政治大局和谐稳定的主要做法有哪些：（1）继续保持严打高压态势；（2）不断总结意识形态领域斗争经验，牢牢掌握舆论斗争主动权；（3）认真贯彻自治区11号文件精神，切实做好“去极端化”工作；（4）创新社会治理机制，扎实做好群众工作。

维护稳定的根本依靠力量是：人民群众。

**经济发展必须：紧紧围绕争取人心、长治久安来进行。自治区党委办公厅印发《关于加强基层服务型党组织建设的意见》的通知要求基层服务型党组织要达到新的“六有”目标：一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。二是有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。三是有功能实用的服务场所，建设综合服务、便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，搭建服务平台。五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化工作制度。六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。

四下乡：文化下乡、卫生下乡、科技下乡、法律下乡。

六进村：面对面教育、文艺演出、电影放映、大喇叭、靓丽工程、书刊报纸音像进村。五把钥匙：始终坚持思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化去解决，习俗的问题用尊重的态度去解决，宗教的问题按宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用严打的方式去解决。

“四强”干部：政治上强，能力上强，作风上强，心力上强的干部。中央确定**稳定工作的着眼点和着力点：社会稳定和长治久安。

**稳定工作的总要求：深入贯彻总书记系列重要讲话精神和第二次中央**工作座谈会精神，落实好自治区党委八届七次、八次全委（扩大）会议精神，坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”，坚持“打击的一手要硬、教育疏导的一手也要硬”，保持主动进攻态势，围绕总目标、案件汲教训、查找薄弱点、工作抓落实，全力确保“三个坚决”，以优异成绩迎接自治区成立60周年。

三个坚决：坚决防止发生类似“7·28”这样大规模暴恐案件、坚决遏制暴恐案件多发频发势头、坚决防止暴恐活动向内地蔓延。

一反两讲：反暴力、讲法制、讲秩序。

张春贤书记在2015年1月2日自治区党委中心理论组学习时对各级党组织、党员干部提出的五个要求：善学习、讲法治、比团结、抓落实、重效果。

民族团结“五个一”：科级以上干部每人联系一名村（居）民、一名教师（医生）、一名基层干部（村支部书记、副书记或大学生村官）、一名宗教人士、一名个体工商业者。

五学：学政策、学历史、学文化、学语言、学风俗

发挥好“八支队伍”作用：切实发挥好党员干部、各维稳力量、新闻媒体、“访惠聚”工作组、基层党组织、宣讲员队伍、“四老”人员、宗教人士队伍的作用。

八种能力：发现问题、分析问题、解决问题的能力；树立问题导向、底线思维的能力；理解和执行反恐维稳思维的能力；抓班子带队伍的能力；搜集、分析、研判情报信息的能力；善于运用指挥平台统筹协调的能力；一线指挥作战的能力；认真用心、亲力亲为抓好反恐维稳措施的能力。一强双带四作用：建强乡村党组织，以党建带团建、带妇建，发挥好乡镇（街道）党（工）委龙头带动作用、村（社区）党组织战斗堡垒作用、党员干部先锋模范作用和“四老”人员传帮带作用。

五好清真寺：遵纪守法好、民族团结好、场所管理好、宗教和谐好、环境卫生好。五好宗教人士：讲经解经好、民族团结好、维护稳定好、文明风尚好、发挥作用好。三类人员：持有和散布宗教极端思想的宗教人士，非宗教教职人员，村霸、家族黑恶势力和宗教极端黑恶势力。

两个重点领域：宗教极端思想及其活动渗透严重、敌社情复杂的重点乡镇村和流动人口。依法管理宗教事务的要旨：“保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪”。

**区依法管理宗教事务的工作要求：提高“一个认识”，研究“两个规律”，处理好“三个关系”，解决“三个问题”，做到“三个心中有数”。

“一个认识”：充分认识反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，牢固树立稳定压倒一切的思想不动摇，不断增强敌情意识、忧患意识和责任意识。

“两个规律”：宗教氛围浓厚→非法宗教活动频发→暴力恐怖案件发生的演变规律；虔诚的教徒→狂热的信徒→凶残的暴徒的演变规律。

处理好“三个关系”：一是为了谁与依靠谁的关系；二是治标与治本的关系；三是先行先试与依法治区的关系。

解决“三个问题”：在抓宗教事务管理尤其是发现问题方面，下大力气解决好村里清楚但往往装不清楚的问题，乡里不清楚但往往装清楚的问题，县市想清楚但往往弄不清楚的问题。

“三个心中有数”：对稳定形势的基本判断、总体和局部情况做到心中有数；对会不会出事、在什么地方什么时间出事、出多大的事做到心中有数；对突发事件有无能力处置、处置到什么程度、处置后有什么影响做到心中有数。

“三个绝不能低估、四个宁可”：无论任何时候，对**严峻复杂的反恐维稳形势和高风险的维稳环境绝不能低估，对“三股势力”的分裂破坏特别是暴恐团伙在高压态势下顶风作案“干大事”的能量绝不能低估，对“三股势力”利用宗教极端思想引发“圣战”共鸣、激发暴恐个案的危险性绝不能低估。宁可信其有不可信其无，宁可信其重不可信其轻，宁可把形势估计的严峻复杂一些，不可盲目乐观、麻痹轻敌，宁可把工作做到前面，备而不用，不可用而无备。

“四不”承诺内容：一是保证家庭成员和亲属不穿着“吉里巴甫”服饰、不戴面纱、年轻人不留大胡须；二是保证家庭成员和亲属不参与非法宗教活动、不接触宗教极端思想；三是保证家庭成员和亲属不收听、收看和传播非法反动宣传品，不在互联网等新兴媒体上下载、制作、传播有害信息和非法反动内容；四是保证家庭成员和亲属不报名朝觐、不参加朝觐活动。“四管一加强”：管好宗教活动场所、管好宗教人士、管好宗教活动，管好讲经解经内容，加强宗教人士队伍建设。

综合治理妇女戴面纱问题“五步工作法”：第一步摸清底数；第二步梳理原因；第三步营造氛围；第四步教育转化；第五步巩固提高。

五个热爱：**委书记曾存发表署名文章《热爱各族人民，建设繁荣富裕和谐稳定的幸福**》提出：热爱各族人民，必须始终把人民群众放在心中最高位置；热爱各族人民，必须充分尊重人民群众的主体地位；热爱各族人民，必须正确执行党的政策，科学把握群众工作方法；热爱各族人民，必须注重解决群众反映的突出问题；热爱各族人民，必须加快推进跨越式发展和长治久安。

三个“始终保持”：始终保持清醒头脑，始终保持忧患意识，始终保持战略定力。“五个反思”：反思我们对党的政策掌握了多少；反思我们对群众、百姓了解了多少；反思我们在工作针对党政中心工作围绕了多少；反思我们为了取得工作实效对合适工作载体和切入点把握了多少；反思我们对工作中存在的不足和问题反省了多少。

“四心”：心无旁骛、心无杂念、心底无私、心胸坦荡。

第四篇：自治区访惠聚工作组精选应知应会

2016年“访惠聚”应知应会精选部分

“访惠聚”常识部分

1、“访民情、惠民生、聚民心”活动的总目标：社会稳定和长治久安。

2、“访民情、惠民生、聚民心”三者的辩证统一关系：坚持访民情、惠民生、聚民心有机结合，访民情是前提，惠民生是基础，聚民心是目的。3、2016年“访惠聚”活动的工作标准：“1235”工作目标：

“1”就是建成一个阵地，落实“5+2”工程，做到有村委会办公场所、村民服务中心、村级周转房、警务室、村民小组活动室，努力做到有“双语”幼儿园、村卫生室;

“2”是争取两个“摘帽”、提升两项满意率，即：摘掉软弱涣散基层党组织的帽子、集中整治重点乡（镇）和重点村的帽子，使基层群众对工作组的满意率、对基层党组织的满意率均达到80%以上;

“3”是实现“三无”，即：无暴力恐怖案件、无极端宗教活动、无重大群体性事件发生;

“5”是建设“五好党支部”，领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。是“访惠聚”活动的硬任务，也是今年考核验收标准。

4、“访惠聚”活动总结的标准：理论成果、实践成果、制度成果

5、“访惠聚”活动的定位： “访惠聚”活动是贯彻“四个全面”战略的重大举措，是稳疆安疆的战略部署，是推进党的建设新的伟大工程的重要探索，是自治区党委围绕总目标、应对新挑战、解决新疆各种复杂现实问题的固本之举，是提升基层治理体系和治理能力现代化的成功实践。

6、“访惠聚”活动访民情的标准：“真挚感情+良好作风+群众工作能力”

7、“访惠聚”活动对基层组织建设的标准：选配一个好书记、打造一个好班子、建设一支好队伍、落实一批好机制、建设一个好阵地。

8、衡量“访惠聚”工作组的标准：打造永不走的工作队，水流走了，石头在，石头更硬。

9、“访惠聚”活动重要衡量标准：加强党的基层组织建设。

10、推动“访惠聚”活动科学发展的标准：建章立制。11、2016年“访惠聚”活动的工作思路：承接深化。

12、“访惠聚”活动三项重点：强化基层组织、推进去“极端化”、保障改善民生。

13、“访惠聚”活动六项任务：

践行群众路线，转变工作作风；加强民族团结，增进民族互信；突出现代文化引领，促进宗教和谐；落实民生建设任务，增加农牧民收入；强化群防群治，确保社会稳定；加强基层组织建设，夯实长治久安基础。

14、“访惠聚”活动“十不准”：不准干扰基层正常工作；不准占用基层车辆；不准擅自离岗；不准借下基层办私事；不准侵害群众利益；不准在生活上让基层补贴；不准提过分要求；不准公款娱乐；不准请吃收礼；不准工作期间饮酒。

15、“访惠聚”活动“三位一体”：坚持村（社区）党支部、工作组、警务室“三位一体”工作格局。

16、昌吉州“五好”“访惠聚”工作组：组织管理好、工作思路好、帮扶措施好、工作业绩好、群众反映好。

17、看齐意识：就是要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，同自治区党委保持高度一致。

强化基层组织部分

18、农村基层组织“四个”领导核心建设：使村党支部成为党的路线方针政策在农村得到贯彻落实的领导核心，成为农村各种组织的领导核心，成为农村各项工作的领导核心，成为团结带领群众、建设美好生活的领导核心。

19、自治区“三往、两好”：干部往基层走、项目资金往基层投、优惠政策往基层倾斜，好人让基层干部当、好事让基层组织办。20、“四议两公开”：村党支部提议、两委会商议、党员大会审议后提交村民会议或村民代表会议决议；决议公开、实施结果公开。

21、自治区软弱涣散基层党组织整顿范围：觉组织凝聚力战斗力不强的、党员队伍先锋模范作用不明显的、运行管理不规范的、落实维稳措施不得力的、干部作风不实的、村级组织星级考核等次较低的。

22、“三力”是指：提高理解力、提高执行力、提高落实力。

23、“四强”干部是指：政治上强、能力上强、作风上强、心力上强。

24、“四个铁一般”的干部队伍是指：具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

25、“三个火线”用人导向：对在反分裂、反恐怖斗争中敢于站出来、能够豁出去，保护群众生命财产的有功人员，实行火线入党、火线奖励、火线提拔。

26、“三个不吃亏”：不让老实人吃亏、不让干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏。

推进去“极端化”部分

27、“去极端化”：指思想极端、政治极端、手段极端。思想极端宣扬安拉至上；政治极端鼓吹政权合一；手段极端主张恐怖圣战。

28、“两个坚定不移”：坚定不移把抓基层打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，坚定不移将基层党组织建设成为促进民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的坚强战斗堡垒。

29、“三个坚决”：坚决防止发生暴力恐怖案件、坚决防止发生大规模骚乱事件、坚决防止大规模群体性事件。

30、维护稳定“三个无关”：没有与稳定无关的地方、无关的部门、无关的人。

31、“三股势力”：暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力。

32、“三非”：非法宗教活动、非法宗教宣传品、非法宗教网络传播。

33、“五把钥匙”：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

34、处理宗教问题基本原则：保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。

35、“五好”宗教人士：爱国爱教好、解经讲经好、民族团结好、文明教风好、发挥作用好。

36、宗教“双五好”的内容是指：创建五好宗教场所、创建五好宗教人士。

37、五好清真寺：遵纪守法好、民族团结好、场所管理好、宗教和谐好、环境卫生好。

阜康市“访惠聚”活动经验部分

38、“访惠聚”活动八项机制：

1、“六联六帮”联系群众机制；

2、“四位一体”的访惠聚三年规划及一年计划目标管理机制；

3、月重点、周安排工作推进机制；

4、村（居）民问政干部监督机制；

5、一家一户精准帮扶机制；

6、为民诉求代办最远一家人服务机制；

7、村（社）两委日常管理每周“七个一”工作法；

8、“五把钥匙”的宣传教育与“四类群体”就业创业并驾齐驱去“极端化”。

39、服务型党组织创建“28600”工程：

“2”-两大层面：产业园党工委、乡镇党委、街道党工委、机关工委、教科局党委、卫生局党委、住建局党委、财税党委、非公有制经济组织党工委、社会组织党工委；农村、社区基层党组织、各创建党（工）委所属基层党组织。

“8”-八大领域：农村、社区、机关、学校、国企、非公有制经济组织、社会组织、医院。

“6”-六个好创建：服务核心好”、“服务队伍好”、“服务载体好”、“服务机制好”、“服务保障好”、“服务业绩好”

“00”-双十星：“领导核心星”，“先锋模范星”，“民族团结星”，“和谐稳定星”，“增收致富星（农村）、民生服务星（社区）”，“能力提升星”，“管理民主星”，“村容整洁星（农村）、环境卫生星（社区）”，“村风文明星（农村）、社风文明星（社区）”，“清正廉洁星”

37、“六位一体”基层软弱涣散党组织整顿帮扶机制：“六位一体”（即：市委常委+经济综合部门+后备干部+强势企业+重点项目+优惠政策）的整顿软弱涣散基层党组织工作长效机制。40、“六位一体”基层软弱涣散党组织整顿帮扶机制：“六位一体”（即：市委常委+经济综合部门+后备干部+强势企业+重点项目+优惠政策）的整顿软弱涣散基层党组织工作长效机制。

41、“四位一体”党群致富联合体工作机制：“访惠聚”工作组建立 “企业＋支部＋党员＋群众”四位一体的“党群致富联合体”，充分发挥党员的模范带头作用，带动其他村民增收致富。

42、“访惠聚”办公室“五联系五掌握”工作法：每人联系一个乡镇（街道）、一个派出单位、一个工作组、一个村（社）、一个网格片区，及时掌握工作组动态、派出单位解决问题情况、乡镇（街道）主体作用发挥、老百姓所期所盼、村“两委”班子队伍建设等，43、“访惠聚”活动主体责任发挥“五进式”管理机制：管理责任进主体。群众工作进状态。组织建设进核心。社会稳定进网格。工作机制进常态。

44、“三个办法、五项制度”：三个办法：阜康市第三批“访民情惠民生聚民心”工作任务考核办法、工作组成员考核办法、工作组及成员日常管理办法。五项制度：阜康市“访民情惠民生聚民心”工作组请销假制度、活动督查通报制度、活动例会制度、活动信息报送制度、活动责任追究制度。

“两学一做”部分

45、“两学一做”：学党章党规、学系列讲话，做合格党员。

46、一个重大任务：两学一做”学习教育不是一次活动，把“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务。

47、一个基本要求：以尊崇党章、遵守党规为基本要求。

48、一项根本任务：以用总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务。

49、四个进一步：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用 50、五个着力解决：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题；着力解决一些党员党的意识淡化的问题；着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题；着力解决一些党员精神不振的问题；着力解决一些党员道德行为不端的问题

51、五个坚持：要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。

52、党章：党的根本大法，是规范党内政治生活、调整党内关系、制约全党行为的总章程，是从根本上保证我们党思想统一、步调一致的法规武器。

53、十八大新党章，分总纲和条文两部分，其中总纲部分是党的纲领，条文部分是党的章程。十八大党章的总纲部分有28个自然段，6462字。条文部分有11章53条，10800字，新党章总字数为17301字。

第五篇：2019访惠聚工作计划

2019访惠聚工作计划

【篇一】

为推进2019年访民情、惠民生、聚民心活动有序开展，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，突出以三项重点工作统领六项任务，全面贯彻场党委民生优先、群众第一、基层重要的理念，根据《2019深入基层访民情惠民生聚民心活动工作方案》及XX社区实际，制定本活动计划。

一、加强学习，做好群众工作，不断把访惠聚活动引向深入。

要加强学习，坚持把学、访、讲贯穿活动的始终，通过学习，理清工作思路，正确把握工作导向，提高职工工作能力。坚持访讲结合，在普遍访、全面访的基础上深入访、重点访，融入群众，了解民情，做好群众工作，打牢基层基础，推进去极端化，夯实维稳根基。

(一)认真学习场党委稳定工作会议上的讲话精神，坚持不断学、反复学，根据宗教极端主义主要观点和宗教极端思想渗透的主要表现形式及苗头，加强宗教管理，对XX社区进行摸排，掌握实情，有效遏制宗教极端思想渗透。

(二)坚持把做好群众工作贯穿活动始终，带着感情、带着责任深入基层，访贫问苦，融入群众。积极入户走访、调研，进一步摸清民情民意，倾听群众意见建议，与群众交心交友，真诚服务群众，建立完善居民档案和各项工作台账，做到底数清、情况明，确保稳定工作落到实处，见到实效。以解决群众最急盼、最急需的问题为出发点，做好党和政府各项方针政策的宣传工作，不断提高化解基层矛盾和做好群众工作能力。

加强宣传教育，用好五把钥匙，利用入户走访、接待群众来访、举办各类宣讲集会、开展文体活动、深入田间地头等契机，通过多种形式把党的方针政策向群众讲清楚，讲明白。做好法治宣传，大力开展普法宣讲，引导XX社区广大干部群众学法用法守法。利用今年自治区成立60周年大庆，加强民族团结宣传教育，大力弘扬社会主义核心价值观新疆精神，讲党中央对新疆的特殊关怀，以及中央新疆工作座谈会开展以来的变化，在各族群众中牢固树立国家意识、公民意识和中华民族共同体意识，增强群众对社会主义祖国、中华民族的认同感。深入揭批宗教极端思想和暴力恐怖案件的性质以及暴恐分子反人类、反社会、反文明的丑恶本质，教育群众擦亮眼睛、明辨是非。

(二)坚持用现代文化引领群众，开展形式多样的宣传教育活动。结合国家法定节假日和民族传统节日，组织开展一系列健康有益的群众性文体活动。抓好80、90、00后青年群体的教育引导，传递正能量和好声音，让青年群众自

己感受身边的深刻变化，压缩宗教极端思想传播空间，倡导进步、开放、文明、科学的理念，提倡世俗化的生活方式，弘扬优秀民族文化，积极发掘和培养当地的乡土艺人立足，与XX社区学校建立联系，对XX社区广大青少年进行法治宣传教育。

(三)加强基层文化阵地建设，利用现有条件，切实发挥聚心之家牧民服务中心作用，做好便民服务工作。积极协调有关部门，为群众提供文化活动场所，吸引居民爱好体育运动的群众。完善图书屋建设，整合图书资源，充实XX社区文化建设。

(四)积极协调落实各项惠民生项目，做好惠民实事好事。深入了解群众所需所及所盼，认真解决群众反映强烈的突出的问题和普遍关注的热点难点问题，发挥自身优势，积极帮助XX社区理清发展思路，找准限制发展瓶颈问题，调整产业结构，推进畜牧业产业化经营，大力发展农民专业合作社，提高农民应对市场风险能力。做好职业技能及《劳动法》、《合同法》等法律法规培训，积极推进富余劳动力转移就业。与贫困户结对子帮扶，切实帮助群众脱贫致富。

二、以上促下，积极发挥传、帮、带作用，加强基层组织建设。

坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。持续加强基层党组织建设，帮助建设强有力的支部班子。

(一)帮助壮大集体经济，听取群众对社区党支部意见建议，真正了解群众所思所想所盼，关注群众关心的热点问题，着力解决群众反映强烈的问题，建起干群关系的桥梁与纽带。协助支部班子建章立制，建立各项政务信息公开栏，提高工作效率，转变工作作风，帮助建设一支政治上强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍，全面提升XX社区党支部服务群众的水平。

(二)针对支部党组织软弱涣散、凝聚力不够、战斗力不强等问题，认真梳理问题原因，开展组织的集中整顿工作，对党员发展情况进行全面考察，切实提高牧两委干部工作能力。

(三)重视和发挥基层党员作用，抓好党员队伍教育管理。积极探索妇女群众、青年团员工作的有效办法。充分发挥四老人员模范作用。发挥工作组自身优势，为基层干部教思路、教方法、教经验，抓好作风建设，提高干部综合素质。

三、深入推进去极端化，夯实维稳根基，确保社会稳定。

广泛发动群众，深入开展去极端化宣传教育，坚持疏堵结合，综合施策，用好五把钥匙，以肃清圣战殉教进天堂极端思想为目的，加强对宗教极端表现的治理

力度，加强思想教育，提倡世俗化和健康向上的生活方式。加强宗教管理，强化正信挤压，配合有关部门严厉打击暴力恐怖犯罪活动，努力实现三个坚决目标。

(一)深入开展揭盖子、挖幕后活动，充分利用各种宣传材料，树立典型、通过法治宣传教育和宗教引导等手段，深入开展去极端化大讨论活动。协助相关部门深入开展依法治理非法宗教活动、打击宗教极端违法犯罪专项行动、综合治理婚姻、教育、司法等领域违法行为，有效遏制宗教极端思想渗透。

(二)依法加强宗教事务管理，广泛组织学习、宣传协助做好穿戴留以及受宗教极端思想影响的人员的宣传教育和帮助转化工作，与爱国宗教人士交朋友，落实联系清真寺与宗教人士谈话制度，促进宗教和谐，维护社会稳定。

(三)落实维稳措施，协助场党支部抓好各项维稳措施和硬招实招的落实工作，组织发动群众揭盖子、挖根子，检举揭发违法犯罪线索。全面摸清楚居民基本情况和数据，建立特殊群体、风险户等人员信息档案台账。协助场党支部健全应急处突方案，加强与协警、民兵的处突联合演练，组织群众联防联控、群防群治。社区加强对流动人口的管理力度，责任到人。对流出人员的动态要及时掌握，完善流动人口管理机制。协同做好入户摸底排查和宣传发动工作，做好刑释解教人员、参加过非法宗教活动人员、问题青少年及社会闲

散人员的教育转化工作。做好受打击和处罚的重点人员家人、亲属的思想工作，讲清事实真相和危害，教育他们树立法治意识，自觉做守法公民。帮助做好信访工作，排查化解各类矛盾纠纷，一起落实防范措施，做好维稳工作。

四、明确职责，敢于担当，不断加强自身建设，确保各项任务完成。

(一)成立党支部，建章立制，规范管理，建立工作汇报、信息报送、日常学习、工作例会、内部管理、安全防范制度等。强化纪律意识，严格执行各项纪律要求和工作制度，规范内部管理，树立干部良好形象。

(二)明确分工，加强协作。建立工作台账，按照2019访惠聚活动工作要点及具体安排以及XX社区实际，制定工作要点及计划，明确分工，责任到人，并严格按照日常考核指标体系要求开展各项工作。

(三)做好安全防范和生活保障工作，制定处突预案和日常管理规定，配齐日常生活设施及用品，按照要求和工作需要配备必要的安全防护和消防设备。

(四)加强宣传，通过简报、新闻等形式积极向各媒体宣传日常工作与生活，挖掘亮点、树立典型。

【篇二：】

为适应新形势新任务，积极响应自治区访惠聚活动。进一步提高住和静镇查汗通古村访惠聚工作组语言交流能力和服务群众的能力，使双语成为汉族与少数名族之间沟通的桥梁，工作组积极组织组员学习双语，不断提高组员的双语口语水平，扎实推进为民办事能力，有效解决服务群众时的语言障碍问题。工作组将双语学习纳入到工作组日常学习计划中。

住村工作组根据实际，制订××双语结对子学习，学习计划如下：

一、确定工作组双语老师为吐逊古丽，每周一将所学双语进行领读，每月月底进行一次双语测试，为口语测试。平时学习过程中，根据每名干部双语的现有水平，确立一帮多的帮带关系，互相帮助学习双语，双向负责，相互提高，确保做到不懂随时问、想学有人教的要求，营造一个良好的语言环境，增强干部学习双语的兴趣。

二、定期进行双语学习。工作组重点从4个方面加强双语学习。

一是每日要坚持学3个单词和2句以上的日常用语，做到先易后难，并把所学的语言用到实际生活和工作当中，以巩固所学语言知识;

二是在工作生活中，凡是能够用维吾尔语交流的尽可能使用，达到常练常用的效果;

三是工作组组长定期或不定期对干部学习双语情况进行测试，掌握干部学习双语的情况;

四是组建学习帮扶对子，实行住村干部和村干部结合搭配，相互学习，有效提高双语学习的效果。