第一篇：中央组织部李源潮部长和王秦丰副部长2012年2月7日在创先争优活动中开展党的基层组织建设年视频会上的讲话
以创先争优为动力加强基层组织建设 创造优异成绩迎接党的十八大召开
——在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话 中央组织部部长、中央创先争优活动领导小组组长 李源潮
（2012年2月7日）
确定2012年为基层组织建设年，是党中央作出的重要部署，这项工作已列入今年中央政治局常委会工作要点和中央党建工作领导小组工作要点。中组部关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的《实施意见》已经下发，各地各部门要认真贯彻落实。
第一，要以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大。今年下半年，我们党将召开十八大。胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大召开营造良好环境。创先争优活动开展以来，第一年突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，都取得明显成效。今年创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优、加强组织的新成绩迎接党的十八大胜利召开。
第二，要集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设水平。开展基层组织建设年《实施意见》，提出了“五个进一步提升”的目标。实现这个目标，关键要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部，必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地、一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部建设的实践，先后制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺践诺评诺”等有效政策和办法。但这些好的办法和制度，在全国支部层面落实得还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使之起作用、见实效。各级党委和组织部门要对照“五个一”要求，对所有下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进提高措施，组织开展对标定位、进位争先。建设一个好支部，最重要的是要有个好书记。有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年要突出基层党组织带头人队伍建设，采取培训、调整、选派的办法，选优训强党支部书记。农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的可从党政机关、国有企事业单位选派。要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。要着力抓好后进支部整顿。对矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。
第三，要解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题。基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能长期起作用的成果。各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不求全求多，只求有效管用。从全国看，要努力做好5件事：一要创新基层党组织活动内容和方式，每个支部都建立一项创先争优长效制度。二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动问题，新 建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理、参加党内生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足问题。同时，要严把发展党员入口关，保持党员队伍的先进性纯洁性。五要加大基层组织建设人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
第四，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实精神抓好各项工作落实。今天全国的县委书记参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻胡锦涛总书记提出的要求。县、乡党委书记处在基层党建工作第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置。要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系一个或几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级组织部门作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。今年“万名组织部长下基层”，要把抓基层组织建设作为重点任务之一。各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管合力。中组部将按照胡锦涛总书记一抓到底的要求，派出5个蹲点组，到有关县（市、区）具体参与和指导基层组织建设年工作。
党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实做 好基层组织建设年各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
关于基层组织建设年工作的具体部署
——在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话 中央组织部副部长、中央创先争优活动领导小组成员兼办公室主任 王秦丰
（2012年2月7日）
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要意义。根据中央精神，中组部制定印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》；今天召开视频会进行动员部署，源潮同志将作重要讲话，我们要认真学习领会和贯彻落实。下面，我简要介绍一下基层组织建设年的工作部署，供大家参考。
一、基层组织建设年的总体要求
开展基层组织建设年活动，首先要把握总体要求，这是认识前提和思想基础。概括起来，基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。
突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。要结合各领域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法。要坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。各级党组织要认真贯彻落实四项工作要求，扎实有效地开展基层组织建设年活动。
实现五个目标，一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在基层党组织书记素质提升方面，要不断拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是在基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。各级党组织要全面把握目标要求，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。
二、基层组织建设年的方法步骤
开展基层组织建设年活动，采取正确的方法步骤至关重要。方法对头，事半功倍。各级党组织要坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。
第一，要调查摸底、分类定级。这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别不同领域、不同行业确定基层党组织等级标准；结合平时掌握情况和年度考核结果，对所属基层党组织进行分类定级，以便整改有内容、晋级有目标。
第二，要健全组织、扩大覆盖。这既是基层组织建设的一项重要内容，也是基层组织建设年的一个重要步骤。要根据调查摸底情况，对应建未建党组织 的，尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团组织等方式，扩大党的工作覆盖。对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。
第三，要整改提高、晋位升级。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程，整改提高是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能实现晋位升级。
第四，要学习先进、创先争优。加强基层组织建设是创先争优题中应有之义。今年“七一”期间，中央将对创先争优活动进行总结和专项表彰，各地也将陆续开展总结和评比表彰工作，树立创先争优群英谱。各级党组织要结合创先争优总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
三、基层组织建设年的工作任务
开展基层组织建设年活动，工作很多，任务繁重，既有一般要求，也有重点要求。上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
首先，要以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，分领域推进基层组织建设。在农村，重点是全面落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记、村党组织书记和大学生村官队伍建设。在社区，重点是推进“三有一化”建设，加强村改社区、新建小区党建工作，推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众能力。在非公有制经济组织和社会组织，重点是完善党建工作领导体 制，扩大党的组织和工作覆盖，开展“双强六好”创建活动，促进党组织作用有效发挥。在其他基层领域，要深入开展国有企业“四强四优”创建活动；认真贯彻机关和高校党的基层组织工作《条例》，加强机关和高校党建工作；以事业单位分类改革为契机，全面推进科教文卫体等事业单位党建工作；继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
同时，要重点抓好每一个基层党组织建设。一是选优训强一个好书记。选优，就是要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选拔配备基层党组织书记。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。对于工作薄弱村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。训强，就是今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中轮训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训；党的十八大召开后，要及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神培训班。二是研究谋划一个好思路。农村、社区、企业、机关、社会组织和高校等事业单位的基层党组织都要结合各自工作实际和业务特点，围绕完成中心任务和促进业务工作，精心谋划一个好的工作思路，更好地发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是建立完善一套好制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，推动创先争优常态化、长效化。健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制。四是建设管理一个好阵地。组织力量对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。五是健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大财政支持力度，把村、社区党组织经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织活动的开展。全面落实村党支部书记和村干部的报酬待遇，努力解决社区干部报酬待遇问题。多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织经费问题，加大对“老少边穷” 地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。
四、基层组织建设年的组织领导
开展基层组织建设年活动，加强组织领导是保障。各级党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设年工作；作为职能部门，组织系统要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，确保活动取得实效。具体要做到“三个结合”。一是与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。二是与建立机关干部直接联系服务群众制度相结合，推动各级领导班子成员和机关干部，深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。三是与建立“三级联述联评联考”制度相结合，市、县、乡镇（街道）三级党组织书记要就抓基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职；要组织基层党组织、党员和群众代表，对县、乡镇（街道）和村（社区）三级党组织抓基层党建工作情况进行评议；要把抓基层党建工作情况作为市、县、乡镇（街道）三级党组织和部门党组（党委）领导班子、领导干部年度考核的重要内容，从而做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制，认真做好基层组织建设年各项工作，以优异成绩向党的十八大献礼。
第二篇：中央组织部副部长王秦丰同志在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话
关于基层组织建设年工作的具体部署
——中央组织部副部长王秦丰同志在创先争优活动中开展基层
组织建设年视频会上的讲话（2012年2月7日）
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要意义。根据中央精神，中组部制定印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，今天召开视频会进行动员部署，源潮同志将作重要讲话，我们要认真学习领会和贯彻落实。下面，我简要介绍一下基层组织建设年的工作部署，供大家参考。
一、基层组织建设年的总体要求
开展基层组织建设年活动，首先要把握总体要求，这是认识前提和思想基础。概括起来，基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。
突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是在基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。各级党组织要全面把握目标要求，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。
二、基层组织建设年的方法步骤
开展基层组织建设年活动，采取正确的方法步骤至关重要。方法对头，事半功倍。各级党组织要坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。
第一，要调查摸底、分类定级。这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别不同领域、不同行业确定基层党组织等级标准；结合平时掌握情况和考核结果，对所属基层党组织进行分类定级，以便整改有内容、晋级有目标。
第二，要健全组织、扩大覆盖。这既是基层组织建设的一项重要内容，也是基层组织建设年的一个重要步骤。要根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党组织，扩大党的组织
开展基层组织建设年活动，工作很多，任务繁重，既有一般要求，也有重点要求。上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
首先，要以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，分领域推进基层组织建设。在农村，重点是全面落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记、村党组织书记和大学生村官队伍建设。在社区，重点是推进“三有一化”建设，加强村改社区、新建小区党建工作，推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众能力。在非公有制经济组织和社会组织，重点是完善党建工作领导体制，扩大党的组织和工作覆盖，开展“双强六好”创建活动，促进党组织作用有效发挥。在其他基层领域，要深入开展国有企业“四强四优”创建活动；认真贯彻机关和高校党的基层组织工作《条例》，加强机关和高校党建工作；以事业单位分类改革为契机，全面推进科教文卫体等事业单位党建工作；继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
同时，要重点抓好每一个基层党组织建设。一是选优训强一
欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。五是健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大财政支持力度，把村、社区党组织经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织活动的开展。全面落实村党支部书记和村干部的报酬待遇，努力解决社区干部报酬待遇问题。多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织经费问题，加大对“老少边穷”地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。
四、基层组织建设年的组织领导
开展基层组织建设年活动，加强组织领导是保障。各级党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设年工作；作为职能部门，组织系统要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，确保活动取得实效。具体要做到“三个结合”。一是与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。二是与建立机关干部直接联系服务群众制度相结合，推动各级领导班子成员和机关干部，深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。三是与建立“三级联述联评联考”制度
第三篇：李源潮在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话
在创先争优活动中开展基层组织
建设年视频会上的讲话
（2012年2月8日录音整理）
李源潮
同志们：
确定2012年为基层组织建设年，这是党中央作出的重要部署，这项工作已经列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作领导小组的工作要点，刚才秦丰同志具体部署了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，就是经过近平同志亲自审阅同意下发的，下面我讲四条意见。
一、以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大 今年下半年我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。
创先争优活动开展以来，第一年我们突出了推动科学发展，第二年我们突出了服务人民群众，应该说都取得了明显的成效。今年，创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先 争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优加强组织的新成绩来迎接党的十八大胜利召开。这是我们对基层组织建设年工作和活动的一个总体布局。
二、集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设的水平
开展基层组织建设年，《实施意见》提出了五个进一步提升的目标，实现这个目标，关键是要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部的实践，陆续制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺、践诺、评诺”等有效的办法。但是这些好的办法和制度在全国的支部层面落实的还不够，开展基层组织建设年首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使这些有效的办法和制度起作用、见实效。各地党委和组织部门要对照“五个一”的要求，对所有的下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进和提高措施，组织开展“对标定位、定位争先”。
建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记。有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年要突出基层党组织带头人的建设，要采取培 训、调整、选派的办法，选优训强党支部书记。农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位选派，要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助改变落后面貌。
三、解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题 基层组织建设年要取得实效、受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题、办好几件党员群众期盼的实事、留下一些基层组织建设年之后还能起作用的成果。各地各行业党组织要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进。什么问题突出，就解决什么问题，什么事情紧迫，就办什么事情，不要求全求多，只求有效管用。
从全国看，要努力做好五件事情：一要创新基层党组织活动的内容和方式，每个支部都要建立一项创先争优的长效制度。二要加大非公有制企业和社会组织党建工作记录。着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动的问题，兴建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制。重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里，都能够有效纳入组织管理，参加党内生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作。着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题。同时，要严把发展党员的入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、找场所的问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
四、领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处。
加强基层党建工作，是各级党组织的共同责任，抓基层组织建设，关键在抓书记、书记抓。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区本部门本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实。
今天各地的县委书记也参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻总书记提出的要求，县、乡党委书记处在基层党建工作的第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出的位置。我们提两个要求：一要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署。二要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结队联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级组织部门作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下担负起牵头协调、组织实施、指导沟通的具体责任。今年，万名组织部长下基层要把抓基层组织建设作为重点任务之一，各行业机构要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐 抓共管的合力。中组部将按照胡锦涛总书记要求一抓到底的要求，派出五个蹲点组，到有关的县市区具体参与和指导基层组织建设年的工作。
党的基层组织是党全部工作的战斗力的基础，我们要在以胡锦涛总书记的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实做好基层组织建设年的各项工作，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
第四篇：李源潮在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话
李源潮在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会上的讲话 加入时间：2012年2月8日 阅读：54 同志们: 确定2012年为基层组织建设年，这是党中央做出的重要部署。这项工作，已列入今年中央政治局常委会工作要点，也列入了中央党建工作领导小组的工作要点。刚才王秦丰同志具体部署的《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》就是经过习近平同志亲自审阅同意下发的。下面，我讲四点意见。
一、以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大
今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗、开拓进取、扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式，把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。
创先争优活动开展以来，第一年我们提出了推动科学发展，第二年我们提出了服务人民群众，应该说都取得了明显成效。今年创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门，要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力，加强基层组织建设；以基层组织建设年为抓手，深化创先争优。以创先争优加强组织的新成绩，迎接党的十八大胜利召开。这是我们对基层组织建设年工作和活动的总体布局。
二、集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设水平
开展基层组织建设年，《实施意见》提出了五个“进一步”提升的目标。实现这个目标，关键是要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部，必须要有一个好的带头人，一个好的发展思路，一个好的工作制度，一个好的活动阵地和一个好的保障机制。
党的十七大以来我们总结各地加强基层党支部建设的实践，陆续制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺、践诺、评诺”等有效办法，但是这些好的办法和制度，在全国的支部层面落实得还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度，抓落实、全覆盖，使这些有效的办法和制度，起作用，见实效。
各级党委和组织部门要对照“五个一”的要求，对所有的下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性地提出改进和提高措施，组织开展对标定位、定位争先。
建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记。有了吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年，要突出基层党组织带头人队伍的建设，要采取培训、调整、选派的办法，选优训强党支部书记。农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位选派。要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记，要着力抓好后进支部的整顿。对矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力党员干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。
三、解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题
基层组织建设年要取得实效，受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能起作用的成果。各地各行业党组织，要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进。什么问题突出就解决什么问题。什么事情紧迫就办什么事情。不要求全求多，只求有效管用。
要努力做好五件事，一要创新基层党组织活动的内容和方式。每个支部都要建立一项创先争优的长效制度。二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度。着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动的问题，新建一批党组织。三要改进和创新流动党员教育管理服务机制，重新联系一批因为流动失落组织关系的共产党员。党员不管流动到哪里，都能有效纳入组织管理参加党员生活。四要加强在工人、农民中发展党员工作。着力解决农村党员队伍青黄不接、非公企业党员严重不足的问题。同时要严把发展党员的入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性。五要加大基层组织建设的人力、物力、财力，切实解决一些基层组织缺经费、找场所的问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
四、领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处
加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设关键在“抓书记、书记抓”。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实。
今天各地的县委书记也参加了今天的动员会，希望大家认真贯彻总书记提出的要求。县、乡党委书记处在基层党建工作的第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出位置。我们提两个要求：一要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署。二要带头建立联系点。每个县、乡党委书记都要结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况，指导工作。各级组织部门作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导督促的具体责任。
今年，“万名组织部长下基层”，要把抓基层组织建设作为重点任务之一，各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管的合力。中组部将按照胡锦涛总书记“一抓到底”的这一要求，派驻五个蹲点组到有关县、市、区具体参与和指导基层组织建设年的工作。
党的基层组织是党全部工作的战斗力的基础，我们要在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实做好基层组织建设年的各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！
第五篇：在基层组织建设年全国视频会上王秦丰的讲话
关于基层组织建设年工作的具体部署
——中央组织部副部长王秦丰同志在创先争优活动中
开展基层组织建设年视频会上的讲话
（2012年2月7日）
中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇，对于迎接党的十八大胜利召开、巩固党的执政基础，具有十分重要意义。根据中央精神，中组部制定印发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》；今天召开视频会进行动员部署，源潮同志将作重要讲话，我们要认真学习领会和贯彻落实。下面，我简要介绍一下基层组织建设年的工作部署，供大家参考。
一、基层组织建设年的总体要求
开展基层组织建设年活动，首先要把握总体要求，这是认识前提和思想基础。概括起来，基层组织建设年的总体要求就是突出一个主题，明确三个重点，贯彻四项要求，实现五个目标。
突出一个主题，就是要“强组织、增活力，创先争优迎十八大”。各级党组织要把这一主题贯穿于基层组织建设年的全过程，切实加强党的基层组织建设，增强党员队伍生机活力，组织引导基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优，促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。
明确三个重点，就是要着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制。各级党组织要从解决问题入手，改进完善体制机制，不断把基层党组织建设推向前进，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。
贯彻四项要求，就是要“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。要结合各领域基层党组织实际，认真落实已出台的政策措施，大力推广成功的经验做法。要坚持一抓到底，把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。各级党组织要认真贯彻落实四项工作要求，扎实有效地开展基层组织建设年活动。
实现五个目标，一是在基层党组织战斗力提升方面，要转化一批后进党组织，提升一批一般党组织，巩固扩大一批先进党组织。二是在基层党组织书记素质提升方面，要不断 拓宽选任渠道，加强教育培训，着力增强基层党组织书记服务发展、服务民生、服务群众的能力。三是在党员队伍生机活力提升方面，要提高发展党员质量，加强教育管理服务，逐步完善激励关怀帮扶机制，进一步增强党员意识和党性观念。四是在基层基础保障水平提升方面，要不断壮大党务工作力量，稳定报酬待遇保障，加大经费投入力度，加强活动场所建设，深入推进基层党建工作信息化。五是在基层党建制度化水平提升方面，要落实好现有制度，逐步健全新兴领域党建工作制度，不断提高基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平。各级党组织要全面把握目标要求，切实抓紧抓好基层组织建设年各项工作。
二、基层组织建设年的方法步骤
开展基层组织建设年活动，采取正确的方法步骤至关重要。方法对头，事半功倍。各级党组织要坚持有计划、有组织、分步骤推进基层组织建设年活动，正确把握以下几个方法步骤。
第一，要调查摸底、分类定级。这是开展基层组织建设年的基础工作，就是要把基层党组织的情况摸准、问题找准、等级定准。要从党支部入手，对基层党组织设置、领导班子、组织制度、经费场所保障、作用发挥等情况进行一次全面调查，做到心中有数。在此基础上，按照“领导班子好、党员队 伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的要求，区别不同领域、不同行业确定基层党组织等级标准；结合平时掌握情况和考核结果，对所属基层党组织进行分类定级，以便整改有内容、晋级有目标。
第二，要健全组织、扩大覆盖。这既是基层组织建设的一项重要内容，也是基层组织建设年的一个重要步骤。要根据调查摸底情况，对应建未建党组织的，尽快建立党组织，扩大党的组织覆盖；对暂不具备组建条件的，采取派驻党建工作指导员、确定党建工作联络员以及先行建立工会、共青团组织等方式，扩大党的工作覆盖。对隶属关系不顺的，要及时进行调整完善，明确管理主体，加强对基层党组织的领导。
第三，要整改提高、晋位升级。基层组织建设年能否取得实效、能否办成群众满意工程，整改提高是关键。要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实。坚持“抓两头、带中间”，注重发挥先进的示范带动作用，突出整顿软弱涣散党组织，使先进的更先进、一般的争先进、后进的赶先进。通过基层组织建设年，努力做到每个基层党组织都有新的提高，每个基层党组织都能实现晋位升级。
第四，要学习先进、创先争优。加强基层组织建设是创 先争优题中应有之义。今年“七一”期间，中央将对创先争优活动进行总结和专项表彰，各地也将陆续开展总结和评比表彰工作，树立创先争优群英谱。各级党组织要结合创先争优总结和专项表彰，采取符合实际、简便易行的方式方法，对基层组织建设年工作进行考评，组织引导基层党组织和广大党员“学先进、见行动”，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的社会环境，争创一流业绩，争做先进模范，为党的十八大胜利召开营造良好氛围。
三、基层组织建设年的工作任务
开展基层组织建设年活动，工作很多，任务繁重，既有一般要求，也有重点要求。上级党组织要进一步加大人力、财力、物力投入力度，办实事解难题；选择一批政治素质好、责任心强、熟悉党务工作的党员干部，作为基层党组织的联系人，帮助基层党组织提高工作水平和服务能力。基层党组织要着力谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用。
首先，要以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，分领域推进基层组织建设。在农村，重点是全面落实“一定三有”、“四议两公开”等政策措施，深入推广“文建明工作法”，加强乡镇党委书记、村党组织书记和大学生村官队伍建设。在社区，重点是推进“三有一化”建设，加强村改社区、新建小区党建工作，推行网格化管理、组团式服务，提高社区党组织社会管理和服务群众能力。在非公有制经济组织和社会组织，重点是完善党建工作领导体制，扩大党的组织和工作覆盖，开展“双强六好”创建活动，促进党组织作用有效发挥。在其他基层领域，要深入开展国有企业“四强四优”创建活动；认真贯彻机关和高校党的基层组织工作《条例》，加强机关和高校党建工作；以事业单位分类改革为契机，全面推进科教文卫体等事业单位党建工作；继续开展“三亮三比三评”，深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优。
同时，要重点抓好每一个基层党组织建设。一是选优训强一个好书记。选优，就是要按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，选拔配备基层党组织书记。结合基层党组织分类定级情况，对不胜任现职的党组织书记，及时进行调整。对于工作薄弱村，要下派得力党员干部担任“第一书记”，帮助整顿后进党组织。训强，就是今年上半年要完成基层党组织书记加强社会管理集中轮训，新任党组织书记在半年内要完成任职培训；党的十八大召开后，要及时举办基层党组织书记学习贯彻十八大精神培训班。二是研究谋划一个好思路。农村、社区、企业、机关、社会组织和高校等事业单位的基层党组织都要结合各自工作实际和业务特点，围绕完成中心任务和促进业务工作，精心谋划一个好的工作思路，更好地 发挥战斗堡垒和先锋模范作用。三是建立完善一套好制度。认真总结创先争优的好做法、好经验，每个基层党组织至少建立一项务实管用的制度，推动创先争优常态化、长效化。健全落实基层党组织党务公开、“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党员教育培训等制度；建立党内激励关怀帮扶机制，推行发展党员记实制、公示制、票决制。四是建设管理一个好阵地。组织力量对基层党组织活动场所建设和使用情况进行检查，没有活动场所或活动场所不达标的，要抓紧建设和达标；现有场所设施不配套、服务功能不完善的，要抓好配套完善。尤其要解决好农村、社区党组织活动场所使用不充分、不合理的问题，促进活动场所让党员群众充分使用、受党员群众广泛欢迎，坚决防止活动场所“机关化”倾向。在非公有制经济组织、社会组织集聚和流动党员较多的区域，要统一规划建设区域性、综合性、开放性党群活动中心。五是健全落实一个好机制。着力建立经费保障机制，加大财政支持力度，把村、社区党组织经费纳入地方财政预算，充分保证基层党组织活动的开展。全面落实村党支部书记和村干部的报酬待遇，努力解决社区干部报酬待遇问题。多渠道解决非公有制经济组织和社会组织党组织经费问题，加大对“老少边穷”地区基层党建工作的财政支持和帮扶力度。
四、基层组织建设年的组织领导 开展基层组织建设年活动，加强组织领导是保障。各级党委主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，带头抓基层组织建设年工作；作为职能部门，组织系统要加强工作指导，加大工作力度，强化督促检查，确保活动取得实效。具体要做到“三个结合”。一是与创先争优活动相结合，把加强基层组织建设作为今年创先争优工作的重点，与创先争优活动融为一体，以创先争优为动力，全面落实基层组织建设年各项任务。二是与建立机关干部直接联系服务群众制度相结合，推动各级领导班子成员和机关干部，深入基层、服务基层，帮助基层加强组织建设。继续开展“万名组织部长下基层”活动，与基层党组织书记谈心谈话，与基层党员一起过组织生活，与基层群众“面对面”倾听诉求，深入一线抓基层组织建设。三是与建立“三级联述联评联考”制度相结合，市、县、乡镇（街道）三级党组织书记要就抓基层党建工作情况向上一级党委进行专项述职；要组织基层党组织、党员和群众代表，对县、乡镇（街道）和村（社区）三级党组织抓基层党建工作情况进行评议；要把抓基层党建工作情况作为市、县、乡镇（街道）三级党组织和部门党组（党委）领导班子、领导干部考核的重要内容，从而做到述职述党建、评议评党建、考核考党建，任用干部看党建，形成抓基层党建工作的动力机制，认真做好基层组织建设年各项工作，以优异成绩向党的十八大献礼。
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