浅谈新时期罪犯内务规范化管理的重要性

第一篇：浅谈新时期罪犯内务规范化管理的重要性

浅谈新时期罪犯内务规范化管理的重要性

提要：罪犯内务管理规范化，其标准并不难，难的就是对内务规范化认识不到位。因此，要认识到推进内务规范化水平，不仅是时代的要求，法定的义务，同时，也是改造罪犯的有效途径和手段。

主题词：内务 规范 重要

湖南省监狱管理局历来特别重视罪犯内务规范化管理，制定了内务规范化管理详细标准，并定期组织检查评比，评定优秀、合格、不合格单位，并将评比结果纳入绩效考核。平时监管工作检查，将内务管理作为必检的重要内容，并根据监管改造的需要，不断提出适时新标准，不断提高内务规范化水平。今年，就提出了囚被服“零带入”、生活用品升级换代、洗澡洗衣设备建设等新标准新要求。经过多年努力，湖南省罪犯内务管理规范化水平在全国监狱系统已居前列。但是，调查显示：85.4%的罪犯对每天的内务整理还停留在“要我搞”的被动阶段，还有23.5%的警察也认为花大本钱改善罪犯生活设备设施，花大力气进行内务整治，是搞形式主义，搞形象工程。所以，提高内务规范化水平，阻力重重。为此，对内务规范化建设和管理，有必要进一步统一思想，提高认识。

一、提高罪犯内务管理规范化水平，是新时期的强烈 要求。

中国改革开放近四十年，在物质和精神两个方面都各个方面都积累巨大财富，现已步入全面小康时代。我国宪法也适时提出了“文明、和谐”的国家和社会建设目标。在全国上下，掀起了创“文明卫生城市”，“文明卫生乡村”、“文明单位’’一系列活动，监狱系统更是强力推进现代化文明监狱建设。司法部《关于创建现代文明监狱的标准和实施意见》中提出：“建立较完善的生活卫生管理制度，配备相应的生活卫生设施，保证罪犯的基本生活条件和卫生医疗条件”。“监舍应当坚固、通风、透光、清洁”，“伙房清洁卫生”，生产“做到环境整治，物流有序”。其实在1994年《监狱法》上对上述标准作了原则性要求。

我省监狱管理局顺应时代潮流，适时提出罪犯内务管理规范化，并不断提升规范化水平，既是时代要求，也是法规指标。

二、提高罪犯内务管理规范化水平，也更是改造罪犯 的有效途径和手段。

马克思指出：“人创造环境，同样环境也改造人。”我们 对罪犯内务进行规范化管理，就在于为其创造一个整治卫生安全的良好的改造环境，同样，通过环境的改造过程，改造人。儒家《大学》开篇就论述了“修齐治平”和“改知格物”的辩证关系：“物格而后知至，知至而后意诚，意诚而后心正，心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”每天整理内务，打扫卫生，也就是一个格物、修身的过程。《朱子治家格言》开篇就谈内务整治：“黎明既起，洒扫庭院，要内外整洁。既昏便息，关锁门户，必亲自检点。”朱熹简明扼要的提出了家庭内务整理的时间和标准。

监狱是惩罚和改造罪犯的场所，改造手段主要有监管改造、教育改造和劳动改造，而推进罪犯内务规范化，不仅是监管改造的重要内容，同时，因内务卫生是天天必做的功课，也具备教育和劳动改造的功能，内务好坏，集中反映罪犯改造表现。

（一）讲究卫生，有利于增强健康意识。

我们制定了详尽的个人卫生、小组卫生、监舍卫生、公 共环境卫生标准，并不断训练、检查、评比，不断强化。就在于培养罪犯良好的卫生习惯，阻断病菌及有害物破坏机体，提高罪犯健康意识，降低罪犯病亡率。罪犯大多卫生习惯差，不管是个人卫生、饮食卫生还是环境卫生，都不是很讲究，个人卫生，有的认为是个人的事，与他人无关；环境卫生，是他人的事，与已无关，只有不断教育、强化，才能形成卫生自觉、健康自觉。某监狱决定在晾晒房摆上鞋架，要求服刑人员将不穿的鞋子摆上鞋架。才施行，遇到了阻力：一是取用不方便；二是下雨时易打湿鞋子。经多次做说明：鞋子放晾晒房，通风、透气，通过晾晒，可杀菌消毒除湿，卫生且健康；将鞋架设置为可移动的，解决了飘雨打湿鞋的问题。

（二）规范内务，有利于培养罪犯规则意识。罪犯之所犯罪，走进了监狱，最主要的因素就是规则意 识差，法纪意识淡。我们规范其内务：罪犯只能有哪能些生活用品，每一种生活用品的规格、颜色、质地是什么，物品应怎样编号，怎么定置摆放，都作了明确规定，均有明确的标准。如：毛巾应对应在毛巾摆放区对应其床呈摆放，竖对折，开口朝大吃大喝，且只能使用标配的毛巾；折被子，竖三折，横四折，四棱八角，如豆腐块一般。制定切实可行的规则，详加演示说明训练，一天又一天，做得好的，奖减刑分；做得不好的，总是大错不犯，小错不断的，妄想一点一滴的违规，最后想达到破坏监管秩序按规定扣减刑分。就是从生活小事做起，从身边做起，培训、检查、考核、奖惩，增强规则意识，将罪犯的恶习、陋飞逐渐剔除，将其改造成遵纪守法的公民。

（三）美化环境，陶冶罪犯的人格情操。

建造花园式监狱，净化、绿化、亮化、美化监狱环境，同时，加强监狱、监区文化建设，就在于影响、作用、改造人。罪犯实际上就是一个病态的“社会人”，对罪犯监管改造的全部活动就是对罪犯的再社会化。营造一个好的环境，实现罪犯由“旧人”向“新人”的转变；“病态人”向“健全人”的转变，有着积极的促进作用。

罪犯作为一个特殊群体，其心理障碍发生率远远高于正常人，他们在服刑期间又产生了承受刑罚心理，如痛苦、恐惧、怨恨、自卑等。美化环境对罪犯的心理健康有促进作用。首先，美好的环境有助于培养罪犯的审美意识，激发他们的审美创造力。人的心理是客观现实的反映，人的审美意识和审美创造力，不是凭空产生的，而是来源于对现实监狱生活中美好观察、美的体验、美的思考和美的想象。其次，美好的环境有助于清除罪犯的疲劳，缓解其紧张状态。再次，美的环境有助于安定罪犯的情绪，使他们保持愉快的心境。在杂乱无章、垃圾遍地、蚊蝇横飞的环境中生活，人会感到压抑、沉闷、恶心，并且会产生烦燥和厌倦的情绪。相反，生活在井然有序、洁静美观的环境下，会使人感到情绪安定、心情愉悦、精神振奋，产生认同感。最后，美好的环境有助于扩展罪犯的兴趣爱好，增强他们生活乐趣，环境的美化可以引发罪犯兴趣点和注意力向科学理性转移，使他们增强生活信心，追求美的价值。

所以，要将罪犯改造成守未能遵纪的公民，内务这个功课必须天天做，天天查，要实现由“要我搞”向“我要搞”的转变。

生卫科

杨海军

2016年4月

第二篇：关于罪犯生产现场规范化管理的一些思考

《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”《刑法》第四十六条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其它执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”由此可见，罪犯进行劳动改造是具有强制性，是一种法定的义务。罪犯要劳动改造，就一定有生产场地或生产车间，就势必涉及到对罪犯生产现场的管理

。如何对生产现场进行行之有效管理，特别是对劳动工具的管理，如何控制罪犯利用风险性工具在生产现场作案，维护监管安全稳定，是我们基层干警一直以来的困境。2007年，我狱根据司法部和省局的要求，进行了对监狱生产现场安全管理专项整治活动，推行5s活动，对生产现场实行规范化管理，为我们监管环境的安全稳定提供了有力的支持和帮助。

自推行“5s”生产现场规范化生产活动以来，无论是民警在罪犯的管理上，还是罪犯在生产劳动上，都取得了一定的成绩，使得监管安全稳定，改善了现场脏乱差的现象，生产效率有所提高，任务完成量高。这证明了推行罪犯生产现场规范化管理，在我们现实的罪犯管理中，具有重要的现实意义。其主要表现在：

一是有利于保护基层民警和罪犯的人身安全和健康。生产车间对劳动过程罪犯使用的风险工具，由民警亲自从库房领出，发放到罪犯手中，保证了民警心中有数，并实行定置管理、束缚管理和目视管理，从源头制止了罪犯利用劳动工具和设备作案。罪犯按照规范操作流程操作，把不利于安全的危险设施设备维修加固，有利于避免罪犯伤亡事故的发生。监狱是人口密集型，保持生产车间良好的卫生和通风设施，有利于避免传染疾病的传播。

二是有利于监狱企业的发展。通过对环境的整理，对原辅料，成品进行规划分区，分类别整理堆放，减少场所的浪费，并标示清楚，缩短寻找物品的时间，减少劳动量，工作效率提高，降低企业成本。整洁的工作环境，罪犯的改造热情，有序的管理方法，产品品质的保证，有利于吸引合作方继续合作的信心，做得好，还会得到免费宣传，有利于合作方主动找上门合作。

三是有利于民警对罪犯的现场管理。在监管上，由于对工具进行了严格的束缚控制，管理区域划分明确，民警的现场巡视，使罪犯自觉遵守劳动纪律，即使有突发事件，民警也能够及时控制处理，有利于民警在监管上轻车熟路。在生产上，通过严格的规范操作流程，严格的工艺管理，环境的整理、整顿、清洁和清扫，使民警每天不必担心产品的质量，每天的生产任务是否能够完成。

四是有利于提高罪犯的改造质量。清洁、整齐、优美的环境带来良好的心情，使罪犯减少烦躁不安的情绪，使罪犯的劳动改造认真。良好的规范，形成监狱企业文化内容之一，将矫正罪犯的一些不良的生产劳动习惯，变成有教养的罪犯，看到自己的成就，罪犯将积极参与改造，争取减刑，早日回归社会。

五是有利于监管安全隐患的排除和消防。通过环境的整理，有物必有区，有区必分类，区物一致，原辅料和成品堆放高度限制，车间日安全检查，车辆进出安全检查，都可以使监管安全消灭在有效控制之内。同时生产车间宽敞明亮，通道顺畅，有利于发生大灾难时的消防逃生。

但在目前，各监区在生产现场规范化管理上都有不同程度的松动滑坡。其主要表现在：一是工具管理混乱。工具出入库房记录不清，数量不准确，能够束缚的工具没有束缚，随意放置。二是现场脏乱。一些车间卫生不能够及时打扫，罪犯随意吐痰，随处扔垃圾，货物和设备堆放不整齐，罪犯岗位不明确，少数罪犯四处窜岗。三是定置图和操作规范没有更新或缺失。少数车间设施和设备发生变化，生产区域发生变化，不能够在定置图上反映出来，没有及时更新；对新添加的设备没有制定操作规范流程，甚至原有的设备丢失，没有及时补录。四是安全检查不到位，出现罪犯违规操作。由于民警监督力度的缺失，少数罪犯为了图快，完成任务，不按操作规程操作，违规操作，偶有安全事故发生。五是“5s”活动和星级评比活动没有继续开展。操作前班前五分钟和收工时班后十分钟“5s”活动基本上生产车间没有进行，出工后罪犯就直接上操作台操作，收工铃一响就全部迅速离开了车间，甚至部分民警和罪犯不知道“5s”的具体内容，班前五分钟和班后十分钟到底应该做什么；生产小组星级评比活动大部分车间没有继续开展，要不评比内容都是几个月之前的内容，要不就是随意编写数据，根本没有组织民警进行当日检查和一周的数据总合、分析和评比。

为进一步加强落实对生产现场规范化的管理，我们必须一切回归基本，从基本做起，做好如下工作：

一是加强对民警和罪犯的教育培训。首先是加强对民警的培训，培养生产管理骨干，充分认识进行生产现场规范化管理的意义，学习企业“7s”管理内容和方式方法，学习先进先进的安全生产管理理念。其次对罪犯要组织学习熟知“7s”内容和生产规范化的要求，养成良好的生产操作习惯，在生产过程中，民警要对罪犯严格要求管理，按规章操作，对新下队

第三篇：内务管理

6.2.5内务管理

6.2.5.1宿舍管理规定

第一条

为使员工宿舍保持良好的清洁卫生，整齐的环境及公共秩序，使员工获得充分的休息，以提高工作效率，特制订本规定。第二条

员工申请住宿条件。

1．公司员工无适当住所或交通不便者，可以申请住宿。2．凡有以下情况之一者，不得住宿：（1）患有传染病者。（2）有不良嗜好者。3．不得携眷住宿。4．需遵守本规定。

第三条

本公司提供员工宿舍系现住人尚在本公司服务为条件，倘若员工离职（包括自动辞职、免职、解职、退休、资遣等）时，对宿舍的使用权当然终止，届时该员工应于离职日起3天内，迁离宿舍，不得借故拖延或要求任何补偿费或搬家费用。

第四条

宿舍统一由宿舍长管理，其工作任务如下：

1．总理一切内务，分配清扫，保持整洁，维持秩序，负责管理水电、煤气、门户。

2．监督轮值人员维护环境清洁及门窗的关闭（尤其夜晚及遇有台风）。3．备置员工资料（如血型、紧急联络人等资料）。4．有下列情况之一者，应通知主管及管理部门：（1）违反宿舍管理规则，情节严重者。（2）留宿亲友者。

（3）宿舍内有不法行为或外来灾害时。

（4）员工身体不适应负责照顾，病情重大者应通知其亲友及公司领导并送医院。第五条

员工对所居住宿舍，应尽管理人责任，不得随意改造或变更房舍。第六条

员工不得将宿舍之一部分或全部转租或借予他人使用，若经发现，即停止其居住权利。

第七条

有关宿舍现有的器具设备（如电视、煤气灶、玻璃、卫浴设备、门窗、床铺等）本公司以完好状态交与员工使用，如有疏于管理或恶意破坏，酌情由有关人员负担该项修理费或赔偿费，并视情节轻重论处。第八条

住宿员工（含出差员工）应遵守下列规则： 1．服从宿舍管理人员派遣与监督

2．寝室内禁止烧煮、烹饪或私自接配电线及装接电器。3．寝室内不得使用或存放危险及违禁物品。4．个人棉被、垫被起床后须叠齐。

5．烟灰、烟蒂不得丢弃地上，烟灰缸及其他易燃物品不得放置寝室。6．换洗衣物不得堆积室内，其余衣、鞋必须收入柜内。7．洗晒衣物需按指定位置晾晒。

8．电视、收音机的使用，声音不得过大，以免妨碍他人安宁。9．就寝后不得有影响他人睡眠行为。

10．宿舍不得留宿外人或亲友，如外人拜访应登记姓名、关系及进出时间。11．贵重物品应避免携入，遗失由各自负责。12．不得于墙壁、橱柜上随意张贴字画或钉挂物品。13．污秽、废物、垃圾等应集中于指定场所倾倒。14．各房间的清洁由住宿人轮流打扫整理。15．对水、电、煤气的使用，应遵照下列规定：（1）水、电不得浪费，随手关灯及水龙头。

（2）煤气使用后务必关闭，轮值人员于睡前应巡视一遍。（3）淋浴的水、电、煤气用毕即关闭，浴毕应清理浴池。

（4）水电费用按照公司规定标准使用，多余费用需自理。煤气等费用自理。17．不得于床上抽烟，不得于宿舍内吃槟榔或其他不良食品。

18．员工不得于宿舍或办公室内聚餐、喝酒、赌博、打麻将或其他不良或不当行为。

第九条

住宿人员需排轮值人员，负责公共地区的清洁，物品的修缮，水、电、煤气、门窗等的巡视、管理及其他联络事项。

第十条

住宿员工有下列情况之一者，除取消其住宿权利（通宿）外，并呈报公司管理部门议处：

1．不服从宿舍长的监督、指挥者。2．在宿舍赌博（打麻将）、斗殴及酗酒。3．蓄意破坏公用物品或设施等。

4．擅自于宿舍内接待异性客人或留宿外人者。5．经常妨碍宿舍安宁、屡诫不改者。6．违反宿舍安全规定者。7．无正当理由经常外宿者。8．有偷窃行为者。第十一条

迁出员工应将使用的床位、物品、抽屉等清理干净，所携出的物品，应先经舍监或主管人员检查。

第十二条 公司后勤管理部门负责解释和完善本规定。6.2.5.2办公区域、更衣间管理规定

一、严格遵守公司的劳动纪律，不得迟到、早退、无故旷工。

二、注意仪容仪表。上班时间，要按公司要求统一着装工作服，男员工不可留须，头发要经常修剪；女员工发型、化妆保持清雅，仪容端庄，树立公司在公众中良好的群体形象。

三、上班期间，精神饱满，积极、主动、热情地投入工作。

四、保持办公区域的安静，不得在办公区域大声喧哗或上班时在办公室内进行娱乐活动，电话交谈应尽量降低音量。

五、遵守办公纪律。上班时不能睡觉或阅读报纸、听收录机、收看电视，不能阅览与工作无关的书籍，不得闲串办公室，谈论与业务无关的事项。

六、上班时间，不得擅离职守。

七、讲究文明礼貌，接听电话使用文明用语，语言清晰、规范，并通报部门名称，接待来客应做到热情、周到。

八、保持办公区域的清洁、整齐，不许乱放杂物；下班时，桌面文件一律归柜。公司行政管理部将定期对各部门的卫生情况进行检查评比。

九、无特殊情况，亲友不得在工作时间作私人探访。

十、未经部门经理同意，不得使用单位电话作私人对外联系，单位电话只能作为工作时间业务使用，如发现工作以外使用电话所发生的费用，由当事人支付，并按情节轻重给予处罚。

十一、爱护公物，精心使用办公设备，贵重设备要专人专管，如有正常损耗，应及时报请维修；如因个人的疏忽行为而导致公共财物受损，必须负责赔偿。

十二、不得将公共财产据为已有或作私人用途。

十三、下班前应关闭所有电器的电源，关好门窗，防止各类事故的发生。

十四、不能疏忽或刻意对任何投诉不作记录或隐瞒。

十五、休息时间如发生重大事故，或碰到问题要立刻投入解决，不得推脱或视而不见、不予理睬，并及时报告领导。

十六、所有员工须服从上级的命令，不服从命令视为严重违纪行为。

6.2.5.3记录填写管理规定

为了规范《电气设备档案》及《交接班记录》、《缺陷记录本》、《安全培训记录》、《技术培训记录》、《设备异常记录》、《电气设备维修单》、《工段工具、材料领用记录本》等的管理，规定如下：

（1）《安全培训记录》、《技术培训记录》的填写由工段指派专人记录，要求和会议同步进行；

（2）《交接班记录》要求在当班下班前由运值人员填写，按交接班制度落实进行；《缺陷记录本》由运值人员、检修人员或工段负责人填写，要求在下班前，或在对设备巡检结束后填写所发现的缺陷内容；

（3）《设备异常记录》由工段长负责填写。在发生设备异常后，由工段长及时组织工段人员、专责人员、车间领导参与的设备异常分析，根据分析结果，按照《设备异常记录》上所罗列的项目内容，在异常情况发生后的24小时内填写，并发OA协同至管理处领导；

（4）《电气设备维修单》由维修负责人在工作前填写准备数据和工作后填写工作内容和维修数据，由工段负责人审核后工段备存，每月整理一次，装订后工段备存一份，另一份交电气管理处存档，整理顺序和维修计划顺序一致，封皮目录备本月维修计划单；

（5）《材料领用记录》由工段领导直接负责，定期对电子材料账目和实物核实，领用材料和仓库领用单一致，无漏缺，备件用途及数量填写清楚明了，账物对应，每月由工段负责人对工段仓库材料核查一次，核实材料使用和备存情况，并和管理处材料员对账。工段负责人对本工段工具使用及领用情况做好记录，并及时申领和补充更换。

请各工段参照以上要求严格执行,保证数据的完整性和准确性，对出现记录不完善，漏填以及记录差错的，将对相关责任人处以10-50元罚款。

6.2.5.4重大安全报告制度

一、为了及时报告、统计、调查和处理重大事故，积极采取预防措施，防止伤亡事故，特制定本规定。

二、本规定所称重大事故，是指造成重大人身伤亡或者巨大经济损失、严重影响处形象以及性质特别严重、产生重大影响的事故。

三、本规定适用于重大事故，但国家已有规定的除外。

四、重大事故的报告必须坚持实事求是、尊重科学的原则。

五、重大事故发生后，事故发生地的有关单位必须严格保护事故现场。

六、重大事故发生单位（包括归属路段）在事故发生后，必须做到：

1、立即将所发生重大事故的情况，及时逐级报告上级归口管理部门和各级行政主要负责人及分管领导，并及时报告所在地的政府有关归口管理部门。

2、在二十四小时内写出事故报告，报本条第一项所列部门。

七、重大事故报告应当包括以下：

1、事故发生的时间、地点、单位；

2、事故的简要经过、伤亡人数，直接经济损失的初步估计；

3、事故发生原因的初步判断；

4、事故发生后采取的措施及事故控制情况；

5、事故报告单位。

八、重大事故发生后，处分管领导、综治安全部门及相关部门应当立即派人赶赴事故现场，组成重大事故调查组，协助配合国家执法部门，负责事故现场的保护和收集证据工作。

九、因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应及时请示上级或配合执法部门人员做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

十、违反本规定，有下列行为之一者，重大事故调查组可建议有关部门或者单位对有关人员给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1、对已发生的重大事故隐瞒不报、谎报或者故意拖延报告期限的；

2、故意破坏事故现场的；

3、阻碍、干涉调查工作正常进行的；

4、无正当理由，拒绝接受重大事故调查组查询或者拒绝提供与事故有关的情况和资料的。

十一、事故发生涉及各单位，有下列行为之一者，由有关部门给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

1、对调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的；

2、索贿受贿、包庇事故责任者或者借机打击报复的；

3、不积极协助、配合国家执法部门调查事故的。

十二、任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

6.2.5.5安全装备、器材管理规定

1、目的

为了加强公司的安全管理，严肃劳动纪律，保障员工人身、生产安全，特制定本规定。

2、适用范围

本公司的厂区、宿舍区和在此范围内的全体员工。

3、责任人

3.1 公司总经理是安全生产的第一责任人，安全主任、各部门经理、主管是安全生产的直接责任人。

3.2 成立公司安全管理委员会，负责公司整体安全管理的监督、检查、整改等工作。

4、安全管理控制

4.1 值班员管理（防盗管理）。值班员管理由综合管理部负责，部门经理为直接责任人。4.1.1 制定值班员管理检查计划，包括检查的目的、检查重点、检查时间、检查步骤等。

4.1.2 值班人员岗位值勤情况、工作安排和记录、值班人员的仪容仪表、夜间归队情况、各种工作的交接情况等需做详细记录。

4.1.3 对每次检查中出现的各种问题，要分类予以记录，并定期进行分析汇总，找出值班员工作中的不足并加以改进。

4.1.4 巡视中加强对重点人群、重点地段的监控发现可疑情况、可疑人员要及时加以注意，对进出厂区的人员进行监控。

4.1.5 将有可能发生安全事故的隐患找出来。依据的实际情况，制定安全事故的处理步骤，准备相应的急救药箱。

4.1.6 事故隐患包括： 4.1.6.1 有无外露电线；

4.1.6.2 厂区、车间地面是否平整； 4.1.6.3 厂区路面是否有砖块等杂物； 4.1.6.4 厂房内、外墙是否有破损，剥落；

4.1.6.5 厂区、厂房、宿舍的给、排水系统是否良好，地面是否有积水； 4.1.6.6 厂区、厂房、宿舍的公共区域内有无易燃易爆物品； 4.1.6.7 门禁系统是否完好无损。4.1.7值班人员管理：

4.1.7.1 值班人员服装准备：上岗应穿着工作服，穿戴齐整。4.1.7.2 值班人员用具准备：

圆珠笔、《员工外出登记表》、《车辆进出登记表》、《来访登记表》、公司相关联系资料、手电照明、对讲设备、急救药箱等。

4.1.7.3上岗值班人员在规定时间内，到指定值勤岗位，与上一班值班人员进行工作交接，交接内容包括：工作用具、重要情况等。

4.1.7.4值班人员值班时，如遇特殊情况发生（打架斗殴，安全事故、偷盗等），应保持冷静，控制局面、坚守岗位，及时将发生情况通知综合管理部经理或其他管理人员解决。

4.1.7.4值班人员培训：

4.1.7.4.1由综合管理部经理拟订培训计划，报总经理审批后进行培训，培训内容包括：员工守则、各项规章制度、日常工作流程、消防安全知识等。

4.1.7.4.2值班人员平时必须每周组织两次定期训练，并进行训练登记，有案可查。4.1.7.4.3培训考核：考核包括笔试和实操演习。

4.2 防火管理：

4.2.1为了做好公司防火工作，对火灾有迅速的应变措施，公司成立义务消防队，队员由各部门根据实际情况派出。消防队由综合管理部进行统一管理、统一培训、统一调配。

4.2.2 厂区内除写字楼指定吸烟区外，一律禁止吸烟。

4.2.3 灭火器配备：各部门、各车间、仓库根据本地区具体情况，测算灭火器材的需要量、品种、型号等并与行政部确认，由综合管理部统一购置。

4.2.4防火计划：各责任部门负责人根据本部门的实际情况，制订本部门的防火计划，包括防火组织、防火人员安全培训、防火规定的制定等。

4.2.5防火培训：各责任部门负责人根据本部门的实际情况，做出本部门的防火培训计划，包括培训的时间、地点、人员组织、费用预算、培训工作步骤安排、各部门的协调配合、培训效果的测试。4.2.5.1培训要求：

指导教员，按器材正确使用方法为被培训人员演示，并训练受训人指导现场人员沿正确的路径疏散；被培训人员，按照演示要求进行相应演练，达到应知应会，达到操作要求。

4.2.5.2公司根据实际情况，由综合管理部安排定期与不定期的开展灭火演习，全厂消防演习每年至少2次，责任部门负责人要抽查员工掌握的情况。

4.2.6灭火器材管理：

4.2.6.1 1211灭火器定期专人对灭火器进行保养，保持外表光洁，无污垢，铅封完好，压力正常铅封，是否完好，有无破损压力表，压力表是否完好，压力水平情况记录。器材外体，器材外壁情况，有无锈损情况胶管喷嘴，连接完好无破损。

4.2.6.2 室内消火栓防护玻璃窗完好，各器具保持完好，无丢失。水带、盘卷整齐，放置正确，无丢失破损。水枪，放置位置正确，无零件丢失。手动报警器状态良好。各类消防设施前阀无堵塞，无杂物。

4.2.6.3火灾报警器无破损，保持良好状态。专人检查烟感器是否正常运行工作，并作相应记录。

4.2.6.4 灭火器材除日常检查外，必须至少每月专人检查1次，进行记录，对于检查中出现的问题必须在最快的时间内上报和解决。

4.2.7发生火灾的应对：

4.2.7.1发生火情时，在场人员确认火情具体情况，包括起火部位、着火物品、人员受损情况，及时报告本责任部门负责人及安全领导小组长。

4.2.7.2责任部门负责人按防火计划分派指定的工作人员，到指定地点进行疏导救护工作,包括打电话报警、引到救护车辆、救火车辆进入现场实施救援工作，并按照事先计划引导在场人员按正确的疏散道路离开现场。

4.2.7.3责任部门负责人应安排人员在本部门内区域内进行巡逻，巡逻中，对重点部位（电机房、空调房、重点电制开关、防火设备、消防通道等）进行检查记录，对设备出现异常情况及时上报解决，杜绝火灾隐患。

4.3工伤的预防和管理。

4.3.1工伤指员工在工作时间内，因公造成身体损害；因公死亡指员工在工作时间内因公而造成死亡的。

4.3.2 公司各部门应按照劳动安全保护有关规定，加强对员工的教育和培训，加强安全生产管理，严格遵守安全操作规程，减少甚至避免工伤事故的发生。

4.3.3生产设备管理：

车间、裁床、板房等的生产设备须由专人管理，未经许可，禁止任何人在任何时间触摸、启动非本人管理的设备，包括衣车、裁床等；否则，造成自身损伤或死亡的，不按工伤或因公死亡处理，所有费用公司概不负责，如造成公司设备损坏或伤及其他同事的，还须赔偿公司损失。

4.3.4生产流程管理：

生产系统的操作工，必须按照生产的工作规程进行操作，因违章操作造成自已身体损伤或死亡的，不按工伤或因公死亡处理，所有费用公司一概不负责任；因违章操作造成设备损坏或伤及其他同事的，须负全部责任，赔偿公司和同事的损失。

4.3.5生产部和车间的管理人员须定期对员工进行相关的安全培训，包括设备正确的使用方法、维护方法、清洁方法等，对于故障设备必须向机修房报修，严禁任何人私自移动、装、拆设备。4.3.6工伤事故处理、就诊、申报管理内容：

4.3.6.1出现工伤事故，责任部门负责人须在3分钟内到达事故现场，组织人员进行抢救，及时

将伤者送到医院医治，并调查事故原因，事故调查组由现任部门主管、组长、员工组成，3天内出调查报告，拿出处理意见，报公司综合管理部门和安全管理委员会审查。

4.3.6.2公司综合管理部和安全管理委员会须在1周内依据国家相关法律，作出处理决定，并将处理结果在公司范围内进行通报。

4.3.6.3员工因公发生工伤，各部门不得隐瞒，应及时报告公司或相关人员，并进行妥当处理；需要及时送往医院的，应及时安排。

4.3.6.4员工发生工伤，必须到社保部门指定的医院治疗，并向医院说明是工伤，由医院进行备注。

4.3.6.5员工发生工伤，应及时填写公司《工伤申报表》，经主管人员、部门经理签字确认后，交公司综合管理部和总经理审批确认，方可享受工伤待遇，如申请工伤假或办理工伤社保申报工作等。

4.3.6.6伤势严重的，可先到医院就诊，事后补起上述手续，并必须在三日内申报。伤者要保留好病历卡、医疗费、收据及其他就诊证明资料。

4.3.6.7需到保险局申报工伤保险赔偿的，由综合管理部填写《深圳市单位员工工伤认定申请表》，伤者要积极配合赔偿申报，提供相关的资料，如病历卡、医疗费、收据及其他就诊证明资料。

4.3.6.8公司工伤社保负责人员须在10天内根据工伤保险部门的规定，将事故情况通报市社保局的相关部门，办理工伤保险的相关手续。

4.3.6.9 未按规定办理的，将拒绝支付医疗费用，费用有个人承担。4.3.6.10 公司为每位员工购买工伤保险。工伤社保办理人员应及时为员工办理。

4.4化学物品的管理。

4.4.1化学物品包括枪水、酒精、天那水、油漆、机油、杀虫剂、喷漆等，须由专人进行管理，在指定的地点存放。存放点的条件须符合国家规定的安全标准。

4.4.2管理部门须对化学物品的存放管理和领用进行控制，领用量一般不能超过1天的使用量。

4.4.3各部门对所使用的化学物品也应实行专人管理，不允许乱用、乱放，用剩的物品要进行妥善的管理，存放地点的条件需符合国家安全标准，不得随便丢弃。

4.4.4在各责任区内发现无人管理的化学物品的每次给予责任人警告处理，如出现因按未规定对化学物品进行管理，而造成事故的，对各级责任人根据事故的大小进行处理。4.4.5化学物品中的化学危险品处置： 4.4.5.1易燃易爆化学危险品(酒精、天那水、枪水等)由专人保管。4.4.5.2除遵守以上管理规定外，须按规定使用化学危险品，且存放于指定化学危险品仓库。

4.4.5.3化学危险品都必须有MSDS(物料安全信息资料卡)。4.5突发事件的管理。

4.5.1突发事件包括不可预计的食物中毒、传染病、流行病、瘟疫等事件和地震、台风等不可抗力事件。

4.5.2突发事件应变。

4.5.2.1公司安委会应做出突发事件的应对计

4.5.2.2发生突发事件，公司的管理层及安委会成员应在尽快赶到事发现场，组织人员进行抢救或抢险。

4.5.2.3各部门主管以上管理人员应妥善安排本部门员工全力配合公司的应变工作，控制事态的发展。

4.5.2.4对外公布的情况应统一口径，不得擅自对外发布消息。4.5.2.5事后各部门主管以上管理人员应尽快（48小时内）统计出本部门的受损害情况，报公司行政部门和安委会。

4.5.2.6公司行政部门和安委会在1周内作出事件的总结，作出处理决定，通报全公司。

4.6安全与劳动保护原则。

4.6.1时刻记住“安全生产”的原则。在生产过程中必须遵章守纪，切实在安全保障下，做到“不伤害自己，不伤害他人，不被他人和机器伤害”。

4.6.2严格遵守操作流程，听从生产指挥，确保工作安全。4.6.3严格按规定正确使用各种劳动保护用品。

4.6.4如遇不安全隐患或意外事故，请您立即报告主管或公司负责人。4.7用电安全常识。

4.7.1所有用电设备外壳均应按规定接地和安装漏电保护罩，绝对不可以用铜丝代替保险丝。

4.7.2用电设备的带电裸露部分，应立即采取屏护措施，避免接触带电部位，湿手严禁接触任何电器。

4.7.3禁止私拉、乱接电线、电源，移动用电设备时应切断电源，保护好电源线防止磨损。

4.7.4非维修专业人员禁止拆装、调试、维修用电设备;4.7.5使用完电器设备后应及时关闭电源。4.8机械设备安全常识。4.8.1严格遵守安全操作规程;4.8.2正确使用各种劳动保护用品，如铁手套等；

4.8.3设备故障时，不能自己动手修理，请您报告组长或专业管理人员； 4.8.4工作专心，不疲劳作业，防止针、刀片等轧或切到手指； 4.8.5按规定做好设备的日常清洁保养； 4.8.6其它设备专人操作,非操作者严禁使用。4.9物料处置安全常识。4.9.1物料的搬运。

4.9.1.1禁止超人体负荷能力和超高度（1.5M）搬运。

4.9.1.2注意搬运通道的安全。

4.9.1.3正确使用手动搬运工具。

4.9.1.4机械搬运作业人员应接受专业训练。

4.9.2物料的摆放:必须在指定区域摆平竖直,货箱高度不可以超过三层(1.5M)高。

4.10台风和暴雨安全措施。

出现台风或暴雨警报（具体可详见深圳市电视台的有关通告）时，公司将采取以下安全措施：

4.10.1正常办公时间之前预告三号或三号以上台风信号（或者预报黑色暴雨信号）时，除非您接到公司要上班的指示，否则不用上班。如在下午1时前气象台公告三号台风信号取消或转为二号强风（暴雨信号取消或转为红色预报）时，您应立即返回公司上班。

4.10.2正常办公时间内显示三号或三号以上台风信号（或者显示黑色暴雨信号）时，公司将统一安排员工返家；如您正从事外勤工作，应立刻前往安全地方暂避，免生意外。

4.10.3当公司收到上述紧急事件预告时，请您应按以下要求作好预防措施： 4.10.3.1下班前,请您检查所属办公区域及切断区域内各种电器或办公设备的开关，将资料及档案放入档案柜锁闭。

4.10.3.2行政部门下班前将复查各部门上述措施的执行情况,并完成公司公共区域的检查防范工作。

4.10.3.3非当班时间发生上述紧急事件时,各部门主管、行政部门主管应须安排好公司现场检 查防范。

5、相关支持性文件

5.1 《公司安全管理委员会》 5.2 《公司工伤管理规定》 5.3《门禁管理办法》 5.4 《安全责任书》 5.5 MSDS(物料安全信息资料卡)标准格式

5.6《公司生产用品–干洗去污清洁剂（枪水）使用管理规定》 5.7 《急救管理办法》

5.8《公司生产用品-熨斗使用管理细则》 5.9 《化学危险品管理规定》

6、相关记录表格

6.1《警卫值班记录表》登记表》

6.4《外出放行单》 6.5

《人员来访登记表》《工伤申报单》等 《车辆出入 6.2 6.3

第四篇：内务管理

公司内务管理制度

第一章 总则

一、目的：本规定旨在树立员工的纪律意识，形成良好的企业文化氛围，提升企业凝聚力，提高每位员工的工作效率。

二、范围：市场部全体人员。

第二章 出勤规定

一、考勤

1、时间：8：00AM-12:00PM,2:30PM-5:30PM,以公司时钟为准。

2、外出办事前，填写《外出登记表》，当月末日交人力资源部

3、出差前填写《出差申请表》，当月最末日交人力资源部。

4、迟到、早退、旷工：按照公司《刷卡管理规定》予以处罚。

二、事、病假申请

1、病假须出示医院证明，报办公室内备案，请假时间超过医院许可天数，见事假申请及公司相关规定。

2、婚、丧假按公司规定执行，超过公司规定天数，见事假申请及公司相关规定.3、事假至少需提前24小时向直接领导提出书面申请（见《请假单》），一天及一天以内由直接领导审批，超过一天须经市场部经理审批，办公室凭《请假单》记考勤，月末交人力资源部。

三、办公室负责对考勤管理的巡查，对违反本规定的情况，按照公司考勤制度予以处罚。

四、相关记录

1、《考勤表》

2、《请假单》

3、《外出登记表》

第三章 卫生规定

一、标准

1、地面

做到干净、无积垢，线路整齐；

2、桌子

桌上只能摆放电脑显示屏、打印机、传真机、文件架、办公用品；保持

桌面整洁无垢；

桌下物品整齐摆放；

3、椅子

各办公区内必须统一椅类；

摆放整齐有序，离开办公区必须将椅子摆放在桌子正下方；

4、柜子

统一摆放位置；有条不紊柜内所有文件；

面保持清洁柜无污；柜顶不能摆放其他杂物；

5、白板

字体书写工整，字迹清晰；

板书得体；

6、门窗

玻璃清洁明亮；

下班前按时关好门窗；

7、电脑

各办公区统一角度摆放；

经常性擦拭，确保清洁；

定期或不定期检查电脑病毒情况，及时向网络部反映护理；

8、空调

严格按公司空调管理制度的要求认真执行；

顶上不能放其他物品；

9、沙发、茶几

文件、杂志摆放有序；

保持沙发、茶几清洁；

10、隔段

经常性清扫，保持无污垢；

二、监督与执行

1、市场部办公室负责对本规定实施监督；

2、由各部门指定责任人负责本区办公环境达到以上标准；

3、每日上班前对本部门卫生进行维护，市场部办公室对未达到标准的部门责任人下达限期整改通知，如未能在期限内达标，每项每次罚款10元；

4、每周五大扫除由市场部办公室统一安排，不得无故缺席，由市场部办公室负责验收。

第五篇：罪犯管理11234

罪犯管理和“三大现场”管理

构建社会主义和谐社会是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观，全面建设小康社会的全局高度提出的一项重要战略任务。监狱是社会重要组成部分，监狱安全稳定对构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。推行罪犯劳动竞争上岗是新时期、新形势下，监狱罪犯劳动改造组织形式的创新，其目的在于通过创新，促使罪犯由被动强制改造向主动自我改造转变，达到提高罪犯改造质量，减少重新犯罪率，为构建社会主义和谐社会作贡献的目的。

为了实现管理规范化、执法法制化、防范制度化，努力改善“三大现场”管理状况。弥补警力不足，均衡押犯单位工作量，切实消除监管安全隐患，确保监管场所的安全与稳定。对全监狱无劳动能力的罪犯进行全面鉴定，确实有病的调入老残监区改造。除老残监区外，其他监区每天罪犯出工后关闭电源和水源，并由警务大队对监舍门上锁。夜班值宿罪犯由狱政科统一管理。对生产现场实行封闭管理，对封闭区域内的小屋小房进行全部清理，禁止罪犯掌管各类场所的钥匙；并设定罪犯就餐场所、休息场所、吸烟场所，禁止罪犯随身携带火种、私设小灶；实行干警点名制度和干警执勤制度，要求监区至少有两名以上干警佩戴标志和自卫警械进行执勤。

保证监舍内没有了闲散人员，杜绝了监舍内违纪事件的发生，卫生状况也得到了明显的改观。罪犯生产现场管理有序，整齐划一，既减少了罪犯违纪，又消除了监管隐患。使罪犯监舍管理和劳动现场管理工作向规范化方向迈出了坚实的一步。

一、充分认识当前狱情形势的严峻性和复杂性，切实增强做好安全工作的责任感和紧迫感

全国一些监狱的监管、生产安全事故的发生，充分反映出当前监管形势的严峻性、复杂性，同时也充分暴露出我们在监管改造工作方面还存在着许多隐患和不足，必须引起各级领导和广大民警的高度重视。各监区务必要对当前严峻的狱情形势保持清醒的头脑和高度的警惕，要结合近期国内发生的改造、生产事故，引以为戒，迅速在全体民警中开展一次深入的安全意识教育，坚决克服松懈麻痹思想和消极厌战情绪，筑牢思想防线，做到警钟长鸣。各级领导要牢固确立监管安全首位意识不动摇，把安全为天的理念扎扎实实地贯彻到具体工作中去。

二、狠抓监管安全各项制度的落实，严密防范各类监管安全事故的发生

制度是安全的根本保障，没有严格的制度，再怎么完备的人防、技防、物防措施也不能发挥应有的作用。各监区要从狠抓监管安全制度入手，切实做好超前防范工作。重点要抓好以下几项制度的落实：

1、民警直接管理制度。带值班民警深入罪犯“三大现场”，在岗在位、在位尽责，确保罪犯24小时不脱管失控。这里重点强调除“劳动现场”以外现场的管理：一是要加强留监罪犯的管理，包括留监睡觉的罪犯监督岗，值班民警必须保证按时进监检查一次，检查要做好记录备查。二是要加强对罪犯起床后和就寝前的洗漱以及监内自由活动时间的监控和管理，一名民警坐在值班室，另外一名民警必须不间断对监房内的情况予以巡视，严禁两个民警都在外面，任由罪犯自由活动。三是加强对罪犯外出就医时的直接管理，罪犯外出就诊应安排相应的警力。要切实做好罪犯候诊、检查、拿药、上厕所过程中的监管工作，民警必须保证寸步不离。除因检查需要，整个就医过程中不得解除戒具。四是加强对罪犯集体学习、看电视、开展各类文体活动时的管理。要按照带班的要求，始终保持足够民警在现场维持秩序。五是加强会见以及亲情电话过程中的直接管理。带领罪犯会见及拔打亲情电话过程中，必须坚持直接管理，密切注意罪犯及犯属的一举一动，认真监听谈话内容，遇有突发事件时及时作出处理。

2、清监搜身制度。进一步强化带值班民警的清监搜身工作责任，值班民警每天必须清监罪犯分队（包括洗漱间、厕所、晒衣场等公共部位），抽查罪犯，每天清监搜身情况要做好记录。对于罪犯收工、会见结束、包括出工罪犯、勤杂罪犯、伙房罪犯劳动结束时都要进行严格的搜身；要加强对安检门以及手持探测仪的使用和管理，清监搜身制度必须严格履行，严禁走过场、流于形式。对于清监搜身不负责任，导致清过的分队或个人仍存有违禁品被监狱督查人员发现的，一律严肃追究清监民警的责任。

3、劳动工具管理制度。罪犯劳动使用的剪刀、锥子必须全部实行严格管理，锥子加装防护装置，剪刀一律平头钝化，带值班民警要加强检查。对劳动工具特别是刀片要严格推行“以旧换新”制度，绝不允许出现一名罪犯有多把刀片的现象。对于回收的、废弃的劳动工具要及时予以清理；每个分监区每一个班次均明确一名民警专门负责工具管理，严格领用手续，发生问题的，严肃追究责任。

4、门卫管理制度。监区门卫要认真查验进出人员的证件，特别是外协师傅进入监区的，必须核对证件及相关手续，并进行必要的搜身，对没有民警陪同的，一律不予放行；对进出监区大门的外来人员、罪犯及其亲属等人员，必须使用手持金属探测仪进行人身检查，并履行提醒告示之责，严禁将手机等违禁物品带入监内；对进出监区大门的车辆，应严格检查驾驶室、车底盘、车厢、工具箱等部位。检查出监车辆应在监内进行，检查完毕后，方可开启大门放行。对出监区的人员需认真核清其身份，得到确认后方可放行。检查中如发现有可疑人员和车辆，一律不得放行，并需及时向监区及狱政科报告。对于进入监区大门的所有人员，认为有必要时均可进行搜身。

门卫值班民警还要认真维护监区大门及值班室内的公共设施，按规定程序操作，发现故障及时报告、督促维修。这里要特别强调卫门民警应督促进出监区联动门的民警爱护公物，注意开关门时不可动作太大，或听之任之，应做到随手关门，对于个别不负责任、屡教屡犯的个别民警可建议监区提醒谈话，或向监狱督查组汇报。

5、狱情分析制度。进一步健全罪犯互监互控网络，对耳目、信息员进行一次全面梳理，确保重要部位和重点罪犯都有耳目监控，不但要布建、使用好罪犯耳目，同时还要切实利用好罪犯中的积极力量，对于积极向民警汇报情况且查证属实的要及时兑现奖励，论功行赏。对于长期没有汇报情况的耳目、信息员，及时予以撤换，特别是对明明知道问题却隐瞒不报的，要予以严肃处理。

要坚持好每周一次的狱情分析制度，不可流于形式。要把防脱逃、防重特大案件、防自杀作为监管安全防范的重点，突出对监管安全事故危险源的排查。要切实增强敌情意识，提高把握狱情的能力，特别是要能够及时发现重大狱情动向，要不断拓展狱情收集渠道，提高分析质量，及时获取深层次狱情信息，做到敌动我知、敌未动我先知，防患于未然。

6、罪犯行为规范管理相关规定。各监区、分监区要切实加强对罪犯遵守行为规范的管理，严格执行相关规定。一是要严格执行监狱关于罪犯统一着囚服及佩戴犯号牌的规定，所有罪犯一律着囚服，佩戴犯号。一经发现有罪犯未按规定着囚服的，除对该犯进行处理外，对相应民警给予处罚。二是分监区必须按时组织罪犯理发。

7、督查检查制度。要进一步加大监狱、监区、分监区三级督查的力度，各级督查组必须切实发挥好作用，通过严格的督查、严厉的惩处，确保监管各项制度落到实处。要坚持对事不对人的原则，绝不能做“老好人”。对执行制度好的单位和民警予以嘉奖，对不执行或违反制度的单位和民警要严格按照相关规定予以处罚，要罚得违反制度者刻骨铭心，下次不再违反。监狱建立监区对分监区督查问题处理报告制度，监区将每周的督查情况、发现问题、处理意见、整改措施按时报狱政科。在此，特别强调，无论机关业务科室人员，还是监区、分监区领导，要坚决克服“老好人”思想，从紧从严、不讲情面，狠抓督查，凡是不敢抓、不敢管的，一律不予重用，年底不能评为优秀等次和各类先进典型。

8、请示报告制度。各监区要严格执行请示报告制度，凡发生以下几种情形的，各监区必须及时向监狱报告。罪犯发生伤残的（包括自伤、他伤和工伤）；罪犯发生自杀或有自杀迹象的；罪犯有脱逃、行凶等迹象或行为的；罪犯私藏通讯工具、毒品、钝锐器、绳索等重大违禁物品的；发生食物中毒的；发生流行性疾病的；罪犯生病急需就诊的；民警、职工将通讯工具带进监区的；民警、职工、外协人员与罪犯关系异常的；其它应当立即报告的情况的。对发生上述情况的单位，监区值班领导必须立即向监狱狱政科报告；狱政科设立专门簿册对报告单位、时间、基本情况等进行认真登记，视情况决定是否向监狱分管领导汇报，同时对发生的事件进行督促处理。

凡发生应报情况而隐瞒不报的或汇报不及时的，将严肃追究监区当班领导和带班民警的责任。

9、重点人头管理。要进一步加强对罪犯中重点人头的监控和管理，特别是对排摸出来的，具有行凶、脱逃、自杀等严重危险倾向及其它破坏行为的重点人头，要做到排准控牢，逐一落实防控措施，牢牢掌握防范主动权。对顽危犯、重危分子、身份未确认罪犯等重点人员，要严格联号夹控等管控措施。对问题犯、矛盾激化犯要及早控制，加强教育疏导。对精神障碍类罪犯，加强治疗和控制，符合条件的及时送局精神病院治疗。对现实危险较大的罪犯，必要时可采取禁闭、单独监禁等安全措施。对特定岗位罪犯要动态把握其改造表现，做到管理不脱节、不失控，教育措施跟得上。

10、手机等违禁物品管理规定。严禁罪犯私藏、使用移动电话、现金、毒品等违禁品。凡私藏、使用移动电话、私藏、吸食毒品的，给予禁闭处罚，私藏其它违禁品的，视情节给予警告、记过、禁闭处罚；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。禁止民警、职工将移动电话带入监区。违反规定带入、未造成后果的，给予行政纪律处分；将移动电话提供给罪犯使用的，对民警一律辞退，取消警衔；对工人一律辞退，解除劳动关系。对外协师傅违反规定的，通报其单位带回，今后不得再进入监狱；对情节严重、涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

三、切实增强“四种意识”，努力实现监狱安全稳定

一是加强危机意识，切实增强工作责任感和紧迫感。监狱狱情形势严峻复杂、物防技防尚待完善、生产现场管理难度大的情况下，依靠广大民警的顽强拼搏、艰苦奋斗，实现了监狱的持续安全稳定。这个成绩是我们耗费大量的心血换来的，是一天一天数过来的，如果稍有不慎，心血就会白费，多年的努力就会付之东流。因此，越是在这个时候，我们越要保持清醒的头脑，越要清醒地认识到平静中隐藏的危机，安全中潜伏的危险。各级领导和广大民警要牢固树立“安全工作只有起点，没有终点”的思想，坚决消除盲目乐观、麻痹大意的思想；要牢固树立“逆水行舟，不进则退”的危机意识，坚决消除“小胜即满，小胜即安”的思想；要牢固树立“生于忧患，死于安乐”的忧患意识，充分认识当前安全工作的严峻形势，牢记肩负的使命和承担的职责，扎实做好各项防范工作。

二是增强制度意识，进一步强化制度的执行力。认真分析发生的各类安全事故，直接的原因都是各类行之有效的制度没有得到认真的贯彻执行。近年来，领导在监狱安全工作的方面，出台了一系列的规章制度，应该说制度是比较完善了，关键是一些单位和民警执行制度的意识不够强。因此，我们要把工作的着力点放在强化各级领导和广大民警执行制度的意识上。要把执行制度作为一种责任加以强化落实，任何单位、任何个人都必须自觉接受制度的约束，不折不扣地执行制度，在执行制度的方式方法上可以有所创新，但绝不允许抛开制度另搞一套。要把执行制度作为安全屏障建设的重要内容，物防、技防这些都是有形的安全屏障，而执行制度是一道无形的安全屏障，是“人防”工作的重中之重，从一定意义上说，这道无形的屏障比有形的屏障功能更强大、作用范围更宽广、发挥作用更持久。要把执行制度作为队伍纪律作风建设的重要抓手，衡量领导的能力首先看执行制度的能力，衡量领导的水平首先看执行制度的水平，衡量领导的作风首先看执行制度是否雷厉风行。对机关职能部门来说，转变工作作风、服务基层工作首先要看对制度执行督查、指导的力度，看检查有没有到位，追踪问效抓落实和服务有没有到位。

三是增强安全防范意识，进一步提高安全工作的合力。要坚持各单位“一把手”对安全工作负第一位责任，明确分管领导和其他领导的具体责任，齐抓共管，形成合力。要进一步细分责任区域，明确责任目标，使每个重要的场所、部位、人头、时段的安全防范工作，都有具体明确的责任人，都有人管、有人问、有人负责。要经常组织自查自纠和互查互纠活动，既要认真查找自己分管范围和责任区域内的安全隐患，又要主动帮助其他同志、其他单位查找安全隐患，并共同研究制定整改措施。“众人拾柴火焰高”，做好安全工作更需要群策群力，聚众人之智，集全监之力，才能真正打造维护安全稳定的铜墙铁壁。监区、分监区的领导要以身作则，带头落实安全工作责任，带头排查安全隐患，带头强化安全工作措施，为广大民警做出示范，做好榜样。

四是强化督查意识，进一步加大责任追究力度。“有布置没有检查的工作是敷衍了事的工作，有检查不落实的工作是形式主义的工作”。实践证明，督查是推动工作的有效手段，强化督查工作，一是要进一步明确监狱、监区督查人员的职责，切实发挥他们的作用；二是要进一步增加督查的频次，拓宽督查的范围；三是在督查中要放得下架子，拉得开面子，敢于动真碰硬；四是要进一步加大督查考核的力度，严肃责任追究；要奖励执行制度好的单位和民警，追究不执行或违反制度的单位和民警的责任，要认真抓工作，动真抓问题。